Prevencin de riesgos es un conjunto de actividades destinadas a evitar los

accidentes y enfermedades P. en los ambientes laborales, mediante las

tcnicas que comprenden la seguridad y la higiene personal
Medidas de control son tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de
ocurrencia de los peligros y disminuir la severidad de las consecuencias. Las
medidas de control son eliminacin, sustitucin, ingenieriles, administrativos y
epp
Riesgo aceptable es aquel que se ha reducido a un nivel que puede ser
tolerado por la organizacin.
La administracin del riesgo es lograr la mxima eficiencia, con el propsito de
aumentar la continuidad operativa del sistema operativo
La administracin de riesgos busca establecer el contexto, identificar, analizar,
evaluar, tratar y comunicar los riesgos asociados a una actividad
Modelo ismec es una estrategia para superar las debilidades de control y para
administrar el riesgo y se encarga de identificar, evaluar, estandarizar y
controlar las acciones necesarias para mejorar el trabajo, este mtodo de
prevencin gracias a su retroalimentacin lleva al mejoramiento continuo de la
institucin u organizacin
I: Identificar acciones necesarias para tratar el problema de perdidas
S: estandarizar el desempeo en las actividades especificas
M: medir el desempeo
E: evaluar el desempeo respecto a los estndares establecidos
C: controlar, corregir

IDENTIFICACION: Especifica los elementos y actividades del programa para

lograr los resultados deseados (procedimientos, liderazgo, inspecciones,
investigacin de accidentes, capacitaciones, auditorias.
ESTANDARES: normas, procedimientos,
estndares o normas de ejecucin.

instructivos.

Se

establecen

los

MEDICION: se debe medir el desempeo, registrar y se informa

EVALUACION: Consiste en evaluar el desempeo midindolo y comparndolo
con los estndares establecidos. Determina las causas de los desvos
Controlar/Correcciones: se mejoran los mtodos y resultados estimulando el
desempeo deseado

Un programa de prevencin de riesgos se define como el conjunto de

actividades preventivas en todos y cada uno de los niveles jerrquicos de la
organizacin
Un programa de prevencin de riesgos constituye la base del sistema de
gestin sso y tiene por objeto definir su estructura y funcionamiento

Un programa nos ayuda a:

-

establecer pautas para garantizar la seguridad y la salud de los

trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
Desarrollar las acciones y criterios de actuacin para la integracin de la
actividad preventiva en la empresa y la adopcin de cuantas medidas
sean necesarias.
Prevenir, eliminar o minimizar los riesgos a los que est expuesto el
personal de la empresa y otras partes interesadas.
Implementar, mantener y mejorar continuamente su Sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo.

Ventajas de tener un programa de prevencin de riesgos:

1.- Disminuye la probabilidad de la ocurrencia de los Riesgos, evitando
accidentes y enfermedades profesionales.
2.-Mejora el rendimiento y productividad la empresa.

3.- Mejora la imagen corporativa.

4.- Ayuda a alcanzar los objetivos propuestos por la empresa.
5.- Mejora la participacin y compromiso de la Gerencia en temas de Seguridad
y Salud ocupacional.
6.- Medir el desempeo de la organizacin, para luego hacer las correcciones
que se estimen convenientes. (retroalimentacin).
7.- Cumplir con la legislacin vigente.
8.- Mejora las comunicaciones en todos los niveles de la organizacin.
9.- Crea una cultura preventiva en la organizacin.
10.- Asegura la continuidad de los trabajos en los proyectos y/o faenas.
11.- Mayor nivel de la organizacin para el desarrollo y ejecucin de Prevencin
al interior de la organizacin.
1. Fomenta el liderazgo de la organizacin.
2. Genera una cultura de Prevencin en la organizacin, entregando
directrices claras a cada integrante de la empresa.
3. Proporciona objetivos y procedimientos de prevencin, y permite la
posterior evaluacin.
4. Facilita el cumplimiento de las obligaciones legales y normativas en materia
de Prevencin.
5. Ofrece un sistema de evaluacin y mejora continua de la calidad de la vida
laboral de sus trabajadores.
6. Orienta el trabajo a realizar

Departamento de Prevencin Riesgos

Para los efectos de este reglamento se entender por departamento de
prevencin de riesgos profesionales a aquella dependencia a cargo de
planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones
permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
Un programa de seguridad debe incluir como mnimo:
-

Estructura organizativa identificando las funciones y responsabilidades

que asume cada uno de los niveles jerrquicos
La organizacin de la produccin en cuanto a la identificacin de los
distintos procesos tcnicos y las prcticas y los procedimientos
La organizacin de la prevencin en la empresa, indicando la modalidad
preventiva elegida y los rganos de representacin existentes
La poltica, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende
alcanzar la empresa, as como los recursos humanos, tcnicos,
materiales y econmicos

Beneficios de implantar un sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional:
-

pueden reducirse los accidentes en la empresa

permite la correcta identificacin y cumplimiento de la Legislacin
aplicable

evita multas y sanciones al reducir los riesgos de incumplimiento de la

Legislacin aplicable
demuestra el compromiso de la empresa en materia de seguridad y
proteccin de los trabajadores
reduce las primas de seguros relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo
mejora la imagen ante la sociedad y los clientes
puede contar para una mejor valoracin en las contrataciones pblicas
asegura la identificacin de riesgos y la toma de acciones en materia de
Seguridad y Salud
incrementa la participacin de sus trabajadores

Sistema de Gestion de Seguridad y salud en el trabajo

Elementos interrelacionados para establecer poltica y objetivos de sso y
alcanzarlos. Es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que
permite trabajar ordenadamente la seguridad y salud en el trabajo hasta lograr
la mejora continua

Las empresas que implantan la norma OHSAS 18001 se comprometan a

eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y a otras partes
interesadas

1- Liderazgo (este requisito es de la directriz principal)

Se visualiza a travs del liderazgo visible de los directivos gerenciales
Liderazgo es el conjunto de habilidades gerenciales que un individuo
tiene para incluir en la forma de ser o actuar de las personas, haciendo
que estas trabajen con entusiasme hacia al logro de objetivos y metas
2- Organizacin, implementacin, responsabilidad y autoridad
Organizacin: Representacin grfica de la estructura de la empresa
donde se muestran las relaciones entre sus diferentes partes y la funcin
de cada una de ellas
3- Objetivos y metas

4- Identificacin, evaluacin y control de peligros y aspectos

5- Requisitos legales: permite identificar los requisitos legales aplicables a
la empresa, estableciendo la metodologa para identificar requisitos
legales como tambin metodologa para la actualizacin y revisin de los
requisitos legales aplicables
6- Capacitacin, entrenamiento, conocimiento y competencias: cada obra
debe confeccionar un plan de capacitacin que considere todas las reas
de la obra o empresa, el cual ser aprobado por el administrador. las
capacitaciones a hacer se definen en base a los requisitos legales y la
identificacin de peligros
7- Investigacin de incidentes y anlisis de desviaciones: el sistema debe
contar con un procedimiento de reporte e investigacin de todos los
incidentes que ocurren en la obra, los incidentes se deben investigar
realizando un anlisis causal, con la finalidad de determinar las causas
bsicas que los originan. El cumplimiento de las medidas correctivas se
verificar mediante el seguimiento de estas. El procedimiento adems
incorpora un plan de contingencia a aplicar ante la ocurrencia de un
accidente grave y/o fatal
Accidente es todo hecho imprevisto que interrumpe un proceso normal
de trabajo y que puede causar lesiones, prdida de tiempo y/o daos a
la propiedad
Incidente: es un acontecimiento no deseado que resulta o puede resultar
en prdidas. Si el resultado significa lesiones a personas y/o daos a la
propiedad se denomina ACCIDENTE. Si no resultare en lesiones o daos
se denomina cuasi-accidente

Incidente:
o Cuasi-accidente
o Accidente
o Falla operacional
Recursos utilizados: tecnolgicos, financieros, materiales y humanos
Peligro: fuente o situacin con potencia de producir dao a la propiedad o
lesin a las personas
Etapas para desarrollar una matriz de riesgos:
123456-

Definicin del proceso y de sus etapas

Identificar los peligros y que eventos se pueden presentar
Anlisis cuantitativo y cualitativo
Planificar la gestin del riesgo
Plan de mitigacin
Seguimiento y control

Los beneficios de la matriz son:

-

Permite la intervencin inmediata y la accin oportuna

Evaluacin metdica de los riesgos
Promueve una slida gestin de riesgos en las industrias
Monitoreo continuo

La alta direccin debe ser responsable de la seguridad y salud ocupacional y

del sistema de gestin y deber demostrar su compromiso mediante:
A) Asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de la
sso
B) Definir las funciones, asignando responsabilidades y delegando
autoridad para facilitar una gestin de la sso eficaz, se deben
documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad
La organizacin debe designar a uno o varios miembros de la alta direccin con
funciones y autoridad definida para:
-

Asegurarse de que el sistema de gestin se establece, implementa y

mantiene de acuerdo con el estndar ohsas
Asegurarse de que los informes del desempeo del sistema de gestin
se presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como base
para la mejora de sistema

COMPETENCIA, FORMACION Y TOMA DE CONCIENCIA

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para
ella y que realice tareas que puedan causas impactos en la sso sea competente
tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuada y
deben mantener los registros asociados

Toma de conciencia es ser consciente de algo (de los riesgos y peligros) y

competencia es la capacidad para aplicar conocimientos y habilidades
Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
Objetivo: proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestin sso eficaz de forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad
y salud ocupacional
Alcance:
-

Aplicable a cualquier tamao y tipo de empresa

No establece criterios especficos para el control de los riesgos
Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento
continuo
Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines
de certificacin

Requisitos:
-

Cumplimiento de la legislacin de sso y reglamentacin aplicable

Identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos inherentes
a la actividad econmica

Habilita a la organizacin para fijar su propia poltica de sso y sus objetivos de

sso
Adems, este sistema de gestin permite que exista un compromiso de todos
los niveles de la organizacin en especial de la gerencia general y permite
incorporar el compromiso hacia el mejoramiento continuo del sistema
Ayuda a las organizaciones a:
-

Que exista un compromiso de la alta gerencia para atender las

disposiciones de sus polticas y objetivos
Dar mayor nfasis a la prevencin que a las acciones correctivas
Favorecer el cumplimiento de la legislacin vigente aplicable
Incorporar el proceso de mejoramiento continuo

Beneficios potenciales:
-

Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestin de sso

eficiente y demostrable
Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores
Fortalecer una imagen corporativa de la organizacin y fortalece su
competitividad en el mercado
Mejora el control de costos de los accidentes
Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil

Sistema de gestin es una estructura organizacional de actividades,

responsabilidades, practicas, procedimientos, procesos y recursos necesarios
para implementar la gestin de una variable de acuerdo a una poltica definida

Gestin de los aspectos crticos: identificacin de peligros; identificacin de

requisitos aplicables; establecimiento y ejecucin de controles operacionales;
evaluacin del desempeo
Responsabilidad de la administracin:
-

Definicin de polticas
Definicin de objetivos, metas y planes de accin
Definicin de responsabilidades y autoridad
Realizacin de anlisis crtico del sistema de gestin

Estructura del sistema de gestin:

-

Documentacin del sistema y su control

Registros
Auditoras internas y externas
Acciones preventivas y correctivas

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados de acuerdo con la poltica de SST de la organizacin.
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la
poltica de SST, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros
requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema
de gestin de la SST
Riesgo: evaluacin de un evento peligro asociado con su probabilidad de
ocurrencia y sus consecuencias

Riesgo tolerable: riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable
para la organizacin
Mejoramiento continuo: proceso de optimizacin del sgsso con el propsito de
lograr mejoramiento en el desempeo global de la sso
Desempeo: resultados medibles del sgsso, relacionados con el control que
tiene la organizacin sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud
ocupacional
No conformidad: cualquier desviacin o incumplimiento de los estndares de
trabajo, practicas, procedimientos, regulaciones.
Auditoria: examen sistemtico e independiente para determinar si las
actividades y los resultados relacionados estn conformes con las disposiciones
planeadas y si estas disposiciones son implementadas eficaz y
apropiadamente.
La poltica debe:
-

Se apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de sso de la

organizacin
Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo
Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislacin vigente y con
otros requisitos suscritos por la organizacin
Estar documentada, implementada y mantenida
Se r comunicad a todos los empleados
Estar disponibles para todas las partes interesadas
Ser revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante
para la organizacin

Para desarrollar la poltica, la organizacin debera considerar:

-

Su misin, visin, valores fundamentales y creencias

La coordinacin con otras polticas
Las necesidades de las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin
Los peligros de sso
Los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin subscriba
Las oportunidades y necesidades de mejora continua y la prevencin de
daos y deterioros de la salud
La opinin de las partes interesadas

La poltica debe revisarse peridicamente para asegurarse de que siga siendo

pertinente y adecuada a la organizacin
PLANIFICACION
Planificacin para identificar, evaluar y controlar los riesgos:
la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la
identificacin continua de los peligros, evaluacin de los riesgos y la
implementacin de las medidas de control necesarias. Estos procedimientos

deben incluir actividades rutinarias y no rutinarias, actividades de todo el

personal (contratistas y visitantes).
La organizacin debe asegurar que los resultados de las evaluaciones y los
efectos de los controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de
sso. El estndar no especifica el cmo se realizar la evaluacin de riesgos
Informacin para la evaluacin de riesgos:
-

Identificacin de los requisitos legales

Revisin de la poltica
Registro de accidentes e incidentes
Registro de no-conformidades
Anlisis de resultados de auditorias
Comunicaciones por parte del personal
Informacin de peligros tpicos relacionados con la organizacin,
incidentes y accidentes ocurridos en organizaciones similares
Informaciones de las instalaciones, procesos y actividades de la
organizacin (planos, diagrama de flujo de los procesos, inventarios de
materiales)

Jerarqua de controles:
1- Eliminacin: modificar un diseo para eliminar el peligro
2- Sustitucin: sustituir un material menos peligroso
3- Controles de ingeniera: instalar sistemas de ventilacin, protecciones de
maquinas
4- Sealizacin, controles administrativos: seales de seguridad,
procedimientos, inspecciones, alarmas, permisos de trabajo, controles de
acceso
5- Equipos de proteccin personal
Requisitos legales
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar
y tener acceso a los requisitos legales y otros que le sean aplicables y adems
deben mantener esta informacin actualizada
Los objetivos deben ser realizadas por la metodologa Smart (especficos,
medibles, alcanzables, realistas, con tiempo definido)
Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de la SST debe incluir:
a) la poltica y los objetivos de SST;
b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de la SST;
c) la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de la SST
y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;

d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estndar

OHSAS; y
e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin
como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y
control de los procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la SST
Preparacin y respuesta ante emergencia
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) identificar situaciones de emergencia potenciales;
b) responder a tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y
prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en
cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los
servicios de emergencia y los vecinos.
La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento
o procedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea
factible, implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular
despus de las pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de
emergencia
Medicin y seguimiento del desempeo
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el
desempeo de la SST. Los procedimientos deben incluir:
a) las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la
organizacin;
b) el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la
organizacin;
c) el seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para
la seguridad);
d) las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la
conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la SST;
e) las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del
deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras
evidencias histricas de un desempeo de la SST deficiente;

f) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para

facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la
organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y
el mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben
conservar los registros de las actividades y los resultados de calibracin y
mantenimiento

No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben
definir requisitos para:
a) la identificacin y correccin de las no conformidades y la toma de acciones
para mitigar sus consecuencias para la SST;
b) la investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
c) la evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas para
prevenir su ocurrencia;
d) el registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas; y
e) la revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
En los casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva
identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos
o modificados, el procedimiento debe requerir que esas acciones propuestas se
tomen tras una evaluacin de riesgos previa a la implementacin.
Auditoria interna
La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del sistema de
gestin de la SST se realizan a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestin de la SST:
1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SST,
incluidos los requisitos de este estndar OHSAS; y
2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
3) es eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin;

b) proporciona informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener
programas de auditora, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones
de riesgos de las actividades de la organizacin, y los resultados de auditoras
previas. Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos de auditora que traten sobre:
a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y
realizar las auditoras, informar sobre los resultados y mantener los registros
asociados; y
b) la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y
mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras deben asegurar
la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora
Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST de la
organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de
las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema
de gestin de la SST, incluyendo la poltica y los objetivos de SST. Se deben
conservar los registros de las revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para la revisin por la direccin deben incluir:
a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con
los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba;
b) los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3);
c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas
las quejas;
d) el desempeo de la SST de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
f) el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las
acciones preventivas;
g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin
previas;
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos
legales y otros requisitos relacionados con la SST; y
i) las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el
compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir cualquier
decisin y accin relacionada con posibles cambios en:
a) el desempeo de la SST;
b) la poltica y los objetivos de SST;
c) los recursos; y
d) otros elementos del sistema de gestin de la SST.
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles
para su comunicacin y consulta