345 - Plan de Desarrollo Social Municipal 2008-2010 Ixcapa

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec.
Oaxaca
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010
San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

CONTENIDO
I. INTRODUCCIN.
1.1.
PROCESO DE PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.
1.1 .1 Concertacin.
1.1.2 Formulacin.
1.1.3 Validacin, publicacin y registro.
1.1.4 Ejecucin.
1.1.5 Seguimiento y evaluacin.
2.1.
2.2.
2.3.
II. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

Mensaje del Presidente Municipal Constitucional.
Principios de la planeacin del desarrollo municipal.
Marco de referencia.
III. DIAGNSTICO.
PG.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
CAPITULO IV. EJE INSTITUCIONAL.

Infraestructura y equipo municipal.
Organizacin y profesionalizacin municipal. Estructura y delimitacin de funciones y responsabilidades.
Ingresos.
Egresos y su aplicacin.
Reglamentacin municipal.
Prestacin de servicios y su calidad.
Proteccin civil.
Transparencia y acceso a la informacin.
Fortalecimiento a la participacin ciudadana y la contralora social.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Actores sociales ligados a todo tipo de organizacin.

Infraestructura social.
Infraestructura educativa.
Infraestructura de salud.
Infraestructura de electrificacin.
Infraestructura de agua potable y saneamiento.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
CAPITULO VI. EJE HUMANO.

Datos demogrficos.
Patrn y efectos de migracin.
Telecomunicaciones.
Caminos y carreteras.
Abasto rural.
Salud.
Educacin.
Aspectos de capacitacin.
ndice de marginacin e ndice de desarrollo humano.
Desarrollo de las mujeres e igualdad de gnero.
Religin.
Cultura.
Lengua.
Danza.
Costumbres y tradiciones.
Fomento y desarrollo de la cultura.
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40
40
40
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
CAPITULO VII. EJE AMBIENTAL.

Delimitacin del territorio.
Ubicacin.
Caractersticas generales del territorio.
Ordenamiento ecolgico territorial.
Manejo y tratamiento de residuos.
Cuidado del agua y tratamiento de aguas residuales.
Educacin ambiental.
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a)
b)
c)
Poblacin econmicamente activa.

Sectores econmicos.
Nivel de ingresos.
CAPITULO V. EJE SOCIAL.
CAPITULO VIII. EJE ECONOMICO.
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19
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d)
e)
Principales sistemas de produccin.

Apoyo de Sagarpa.
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CAPITULO IX. PROBLEMATIZACION.

Problema 1. Contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano
Problema 2. Desabasto de agua para consumo humano.
Problema 3. Baja productividad de los sectores econmicos.
Problema 4. Remodelacin y equipamiento de 36 escuelas pblicas del municipio.
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CAPITULO X: SOLUCIONES ESTRATEGICAS.

Solucin 1. Manejo integral de los desechos slidos y aguas residuales.
Solucin 2. Uso sustentable del agua para consumo humano
Solucin 3. Impulso a las actividades productivas.
Solucin 4. Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
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59
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60
CAPITULO XI: PLANEACIN MUNICIPAL.

8.1. Misin.
8.2. Visin.
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62
62
CAPITULO XII. LINEAS ESTRATEGICAS.

9.1 LINEAS DE ACCION Y PROYECTOS.
9.1.1. Manejo integral de los desechos slidos y aguas residuales.
9.1.2. Uso sustentable del agua para consumo humano.
9.1.3 Impulso a las actividades productivas.
9.1.4. Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
9.2. INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPOS VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES.
9.2.1. Manejo integral de los desechos slidos y aguas residuales.
9.2.2. Uso sustentable del agua para consumo humano.
9.2.3. Impulso a las actividades productivas.
9.2.4. Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
9.3. PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA IMPLEMENTAR LAS LINEAS ESTRATEGICAS
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CAPITULO XIII. BIBLIOGRAFA CONSULTADA.

IX.ANEXOS.
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INDICE DE CUADROS.
Cuadro 1. Inventario de maquinaria y equipo
14
Cuadro 2. Honorable cabildo
14
Cuadro 3. Representantes de Agencias municipales y policas
15
Cuadro 4. Capacidad financiera
16
Cuadro 5. Ley de Ingresos
16
Cuadro 6. Orden de prioridad de las Obras y/o Acciones presentadas para el Fondo para la Infraestructura Social Municipal del Ramo
17
General 33.
Cuadro 7. Armamento del cuerpo de Polica de San Sebastin Ixcapa.
17
Cuadro 8. Necesidades del bando de polica.
18
Cuadro 9. Matriz de reglamentos.
18
Cuadro 10. Desarrollo social.
20
Cuadro 11. Organizaciones ejidales.
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Cuadro 12. Organizaciones ganaderas.
20
Cuadro 13. Autoridades auxiliares.
21
Cuadro 14. Organizaciones econmicas.
21
Cuadro 15. Organizacin social
22
Cuadro 16. Infraestructura social.
23
Cuadro 17. Infraestructura deportiva.
23
Cuadro 18. Organizacin e infraestructura de educacin preescolar.
24
Cuadro 19. Organizacin e infraestructura de educacin primaria.
25
Cuadro 20. Organizacin e infraestructura de educacin secundaria.
26
Cuadro 21. Organizacin e infraestructura de educacin media superior.
26
Cuadro 22. Organizacin e infraestructura de salud.
27
Cuadro 23. Servicio elctrico.
27
Cuadro 24. Vivienda sin agua entubada y drenaje
28
Cuadro 25. Cuadro general.
29
Cuadro 26. ndice de Rezago Social 2005.
29
Cuadro 27. Mapa de movilidad del municipio.
30
Cuadro 28. Infraestructura del sector salud 2006.
32
Cuadro 29. Bienes inmuebles del centro de salud
33
Cuadro 30. Personal administrativo del centro de salud.
33
Cuadro 31. Problemas de salud del municipio de San Sebastin Ixcapa
33
Cuadro 32. ndice de Desarrollo Humano (CONAPO 2000).
34
Cuadro 33. Catalogo de la biblioteca municipal.
36
Cuadro 34. Mobiliario de la biblioteca municipal.
36
Cuadro 35. ndice de Desarrollo Humano (CONAPO 2000)
38
Cuadro 36. ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2004)
38
Cuadro 37. Aspectos generales
41
Cuadro 38. Cronologa de hechos histricos.
41
Cuadro 39. Mamferos.
45
Cuadro 40. Reptiles.
45
Cuadro 41. Especie avcolas.
45
Cuadro 42. Especies de insectos.
46
Cuadro 43. Uso del suelo del municipio de San Sebastian Ixcapa
46
Cuadro 44. Participacin Econmica
48
Cuadro 45. Principales sectores econmicos del municipio de San Sebastian Ixcapa
49
Cuadro 46. Produccin agrcola ao 2007.
50
Cuadro 47. Bovino de carne. Ao 2007.
51
Cuadro 48. Bovinos de leche doble propsito. Ao 2007.
51
Cuadro 49. Porcinos traspatio. Ao 2007.
52
Cuadro 50. Aves carne. Ao 2007.
53
Cuadro 51. Aves huevo. Ao 2007.
53
Cuadro 52. Guajolotes. Ao 2007.
53
Cuadro 53. rboles maderables (maderas finas).
53
Cuadro 54. Matriz de recursos.
54
Cuadro 55. Matriz de priorizacin de problemas
55
Cuadro 56. Problema 1. Contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano.
56
Cuadro 57. Problema 2. rbol de problemas de desabasto de agua para consumo humano.
57
Cuadro 58. Problema 3. rbol de problemas de baja productividad de los sectores econmicos.
58
Cuadro 59. Problema 4. Remodelacin y equipamiento de 36 escuelas pblicas del municipio.

Cuadro 60. Solucin 1 al problema1: Contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano.
Cuadro 61. Solucin 2 al problema 2: Desabasto de agua para consumo humano.
Cuadro 62. Solucin 3 al problema 3: Baja productividad de los sectores econmicos.
Cuadro 63. Solucin 4 al problema 4: Remodelacin y equipamiento de 36 escuelas pblicas del municipio.
Cuadro 64. Manejo integral de los desechos slidos y aguas residuales.
Cuadro 65. Metas para el manejo de los desechos slidos y aguas residuales.
Cuadro 66. Uso sustentable del agua para consumo humano.
Cuadro 67. Metas para el uso sustentable del agua para consumo humano.
Cuadro 68. Impulso a las actividades productivas.
Cuadro 69. Metas para el impulso de las actividades productivas
Cuadro 70. Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
Cuadro 71. Metas para la rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
Cuadro 72. Informantes clave y presentantes de grupo en el manejo de los desechos slidos y aguas residuales.
Cuadro 73. Informantes clave y presentantes de grupo en el uso sustentable del agua para consumo humano.
Cuadro 74. Informantes clave y presentantes de grupo en el Impulso a las actividades productivas.
Cuadro 75. Informantes clave y presentantes de grupo en la Rehabilitacin de la infraestructura educativa y
equipamiento de los centros de trabajo
Cuadro 76. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Institucional
Cuadro 77. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Social
Cuadro 78. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Ambiental
Cuadro 79. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Humano
Cuadro 80. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Econmico
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INDICE DE FIGURAS.
Figura 1. Organigrama del H. Ayuntamiento de San Sebastian Ixcapa
Figura 2. Nmero de habitantes del municipio.
Figura 3. Infraestructura educativa
Figura 4. ndice de rezago social 2005.
Figura 5. ndice de marginacin del municipio
Figura 6. Distintas religiones
Figura 7. % PEA ocupada por sectores de actividad.
Figura 8. Sectores econmicos Ao 2000.
Figura 9. Actividades econmicas.
Figura 10. Ganadera en el municipio
Figura 11. Produccin caprina en el municipio
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INDICE DE MAPAS.
Mapa 1. Caminos y carreteras del municipio de San Sebastian Ixcapa
Mapa 2. Localizacin distrital del municipio de San Sebastian Ixcapa
Mapa 3. Lmites geogrficos del municipio de San Sebastian Ixcapa
Mapa 4. Municipio de San Sebastian Ixcapa
Mapa 5. Corriente de agua perenne.
31
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42
42
43
Compilado y escrito por:

Ing. Ivn Rodrguez Hernndez
Revisaron:
Ing.
Ing.
Colaboraron para la realizacin de este documento:
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Sebastin Ixcapa y actores clave del municipio
I.
INTRODUCCIN.
Siempre se ha dicho, que la mayora de los campesinos desde sus comunidades, por mucho tiempo han
dejado en mano de los gobiernos tanto de carcter Federal, Estatal y Municipal los problemas que all se
han desarrollado, siendo la principal causa de que mucha gente rural no tenga una vida digna y equitativa,
de modo que mucha gente piensa que las autoridades vayan a sus comunidades y les den como arte de
magia soluciones y adems inmediatas. No obstante, algunos gobiernos han hecho como que ayudan y por
su parte los campesinos hacen como que producen. Y as se les van los ciclos agrcolas al paso de los aos,
esperando ms el apoyo que la cosecha que pudieran generar en sus unidades de produccin.
Bajo esta perspectiva de cambios, no basta seguir sufriendo los problemas y tener la razn de nuestro lado;
si bien es cierto, el municipio necesita herramientas y mecanismos idneos para lograr paulatinamente
cambiar la realidad en el campo. De manera que una de las herramientas que en primera instancia que
necesita el municipio, es precisamente un Diagnstico Municipal que concentre en una sola idea las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Una vez conociendo estos criterios podemos trazar
algunas lneas estratgicas de accin; para que, mediante un anlisis participativo se haga un Plan de
Desarrollo Municipal, que sea el medio donde se propongan proyectos y/o acciones a largo, mediano y
corto plazo, congruentes con las necesidades del campo.
As pues, el Presidente Municipal tiene la obligacin de elaborar un diagnstico municipal, para ello debe
conjuntar la participacin del cabildo y de todos los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable,
en coordinacin con un asesor municipal, buscando identificar los principales problemas que aquejan
municipio en su totalidad y adems se convierte en mecanismo idneo para brindarle la oportunidad a cada
uno de los ciudadanos para decir manifestar de viva voz los problemas tal como se viven el medio rural,
para posteriormente integrar un Plan de Desarrollo Municipal donde se d solucin a estos problemas
mediante proyectos y acciones estratgicas permitiendo a los pobladores tomar las riendas de su propio
municipio.
El presente documento contiene informacin estadstica y cualitativa del municipio de San Sebastian Ixcapa,
se presenta dicha informacin que ha sido recabada a fin de poder realizar el Diagnstico y Plan del
municipio de San Sebastian Ixcapa dando a conocer la problemtica de este, as como las oportunidades
detectadas que podran ayudar al desarrollo rural sustentable.
Se hace hincapi en la importancia del diagnstico en el marco de la necesidad de profundizar en cuanto a
las nuevas interrelaciones y procesos que vive la sociedad de este municipio, la emergencia de nuevos
sujetos sociales, el desarrollo en la tolerancia y el crecimiento de fenmenos como la migracin, que
diversifican los sistemas de relaciones de la poblacin.
SAN SEBASTIAN IXCAPA, 2008.
1.1 PROCESO DE PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

1.1.1. CONCERTACIN.
El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Sebastin Ixcapa, tiene el propsito de
impulsar la participacin social y econmica, mediante procesos de promocin y planeacin participativa,
que permitan detectar las necesidades prioritarias del municipio. El Municipio de San Sebastin Ixcapa
desarrolla acciones de consulta ciudadana y acercamiento con grupos de personas, organizaciones
productivas e instancias promotoras del cambio asentadas en el territorio municipal, mediante
convocatorias, invitacin directa, a travs de asambleas del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable y todos los procedimientos que el municipio enfoco a la recepcin de las propuestas ciudadanas
que integraron al plan. .
Por otra parte, considera el anlisis colectivo de la problemtica social y posibles alternativas de solucin
con grupos personas y organizaciones que hacen la demanda o alternativas de promocin del desarrollo del
municipio.
1.1.2. FORMULACIN.
Es el diseo textual, grfico y ordenado del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, el cual
se sustenta en el marco jurdico, visin, misin, obras, proyectos productivos, acciones, metas y la
proyeccin de los recursos financieros a corto, mediano y largo plazo.
Integra tambin los tiempos estimados para la ejecucin de obras y acciones y define los instrumentos para
el seguimiento y evaluacin de cada accin, incorporando para ello, las instancias de planeacin y vigilancia
social.
En su contenido, se conforma por un diagnstico analtico que comprende los ejes ambiental, social,
humano, econmico e institucional, donde se refleja la situacin actual del municipio, sus fortalezas, sus
oportunidades, recursos financieros, recursos naturales, capital humano y gobierno. En esta etapa se
agregan las lneas de accin del plan, con sus objetivos por eje, y la programacin de obras, proyectos y
acciones tendientes al desarrollo municipal en el corto, mediano y largo plazo.
El presente plan permite integrar las aspiraciones, demandas y necesidades de toda la ciudadana del
municipio, para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008-2010, a travs del
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
1.1.3. VALIDACIN, PUBLICACIN Y REGISTRO.
Implica dar a conocer el Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Sebastin Ixcapa al
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, mediante comunicados o asambleas, anuncio en eventos
pblicos de informacin y validado por los integrantes del CMDRS.
El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable ser remitido, mediante escrito, a la Cmara de Diputados,
al Peridico Oficial del Gobierno del Estado para su publicacin y registrarlo ante la Coordinacin General
del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca (COPLADE).
1.1.4. EJECUCIN.
Consiste en la instrumentacin y administracin de los recursos financieros de la mejor manera en
las obras, proyectos productivos y acciones contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable,
considerando para ello los ingresos propios, asignaciones, participaciones, mezclas de recursos y otros, para
lo cual en algunos casos se requerir fortalecer la estructura operativa y financiera del municipio y la
capacidad de la persona responsable del proceso de integracin de los proyectos productivos, expedientes
tcnicos, especificaciones y caractersticas de las obras, presupuestos y comprobacin de los recursos
asignados.
1.1.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.

Es la etapa cuantitativa y metas del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable considerada la
medicin de los indicadores en los tiempos determinados de las ejecuciones de las obras, proyectos
productivos y acciones As tambin, propone medidas correctivas y soluciones ante las acciones planteadas
en el plan que no han podido instrumentarse o no presentan los resultados programados en el calendario de
acciones. En una visin integral, la evaluacin determina el nivel de avance del Plan Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable, adems de los logros cualitativos; rescata experiencia del proceso de ejecucin e integra
la opinin pblica de los habitantes del municipio, como parte de la evaluacin social. Es recomendable que,
mediante la designacin de una o ms personas responsables por parte del Consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable, el municipio analice el impacto social, econmico, ambiental y de la propia gestin
municipal.
II. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
2.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.

En este plan municipal de desarrollo rural sustentable de san Sebastin Ixcapa, se manifiestan parte
de las obras, acciones y proyectos productivos del primer ao de nuestra administracin, adems de todas
las necesidades o inquietudes de las agencias y de la cabecera municipal y de los diferentes sectores
productivos, fueron recopiladas a travs del consejo municipal de desarrollo rural sustentable, en
coordinacin con la direccin de desarrollo rural.
Es por ello pues que el plan municipal servir de gua al honorable ayuntamiento para tomar las
mejores decisiones en la gestin de recursos para obras o acciones en las diferentes dependencias federales,
estatales o inversin privada, teniendo como finalidad el progreso y desarrollo de las familias y de los
diferentes sectores de la sociedad del municipio, as mismo el plan nos marca los tiempos de apertura de las
ventanillas y el cierre del mismo.
Tambin es importante la participacin constante del consejo municipal de desarrollo rural
sustentable, ya que en ella se vera reflejada el surgimiento de mas necesidades.
Por otra parte a travs de este plan municipal nos comprometemos con nuestra sociedad, el
gobierno del estado y el gobierno federal, a trabajar de manera intergubernamental con un mismo objetivo;
abatir el rezago social y la marginacin, sin distincin de partidos, claro o religin de los habitantes del
municipio de San Sebastin Ixcapa.
Por un municipio mejor, haremos labor de gestin en todas las instancias y dependencias de los
diferentes niveles de gobierno, afn de satisfacer todas las demandas de los sectores productivos, del
consejo municipal de desarrollo rural sustentable del nuestro municipio 2008-2010.
Atentamente.
C. POLICARPIO CARITINO CRUZ DELGADO
Presidente Municipal Constitucional.
Administracin 2008-2010.
10
2.2. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

a) Gobierno corresponsable.
Hoy en da la ciudadana exige un gobierno que este a la altura de las condiciones actuales de la poblacin
de San Sebastian Ixcapa, en un mbito de democracia y de corresponsabilidad en cada una de sus acciones.
El actual gobierno comparte la responsabilidad con los ciudadanos del municipio y se ve involucrado en un
proceso democrtico al incluirlos en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal, atendiendo sus
necesidades, de igual manera est en disposicin permanente al dialogo respetuoso con todas las
expresiones y fuerzas polticas en su vocacin de promover la participacin ciudadana en los asuntos
pblicos y para construir acuerdos a favor de los habitantes del municipio.
b) Gobierno de participacin ciudadana e informada.
El actual Gobierno Municipal se est viendo en la necesidad de incorporar los diferentes sectores de la
sociedad dentro del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de este municipio a fin de que se
pueda hacer llegar a todos estos sectores la informacin sobre la metodologa y las actividades que se van a
desarrollar o bien de los que ya se estn llevando a cabo en el actual trienio, a fin de que los ciudadanos
tengan voz y voto a travs de sus representantes. No obstante falta mucho para construir una sociedad
participativa, justa y prospera, as pues se pretende reducir los mrgenes de desigualdad y fenmenos de
exclusin social que an existen.
c) Gobierno de integralidad.
La actual administracin del municipio de San Sebastian Ixcapa est comprometida con la eficiencia y la
eficacia para mejorar las condiciones de vida de los pobladores que integran el municipio. De este esfuerzo
se deriva la acertada coordinacin institucional y concurrencia de acciones para la atencin integral de las
demandas ms apremiantes de la poblacin. Para lograr la integralidad que conduce al desarrollo del
municipio se necesita obligatoriamente por una parte la concurrencia de acciones del gobierno federal y
estatal, con el objetivo de superar el rezago econmico, social, humano y ambiental, as mismo la
concurrencia de la sociedad en general, debiendo sumar esfuerzos y voluntades, con los recursos de los tres
ordenes de gobierno.
d) Gobierno de transversalidad.
Para el Gobierno Municipal actual la transversalidad es uno de los principios bsicos ya que el proceso en un
momento dado en el que una o varias polticas publicas son objeto de inters de una o ms dependencias,
de tal modo que, la instrumentacin de acciones gubernamentales tocan dos o ms mbitos de gobierno
(federal, estatal y municipal), con lo cual cada uno de ellos acta en el marco de su responsabilidad, pero
siempre de forma coordinada, a efecto de que las acciones tengan resultados ptimos y positivos.
e) Gobierno sustentable.
El Gobierno de San Sebastian Ixcapa busca el desarrollo rural fundamentado en la sustentabilidad ambiental,
considerndolo prioritario debido a la gravedad de la problemtica del mundo contemporneo, buscando
darle viabilidad y amplitud a las actividades econmicas y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las
reas rurales basados en estos principios. El capital natural en el medio rural conforma un espacio
importante para el municipio y debiera ser el detonador del desarrollo de las comunidades rurales,
entendiendo la sustentabilidad como la apropiacin de las tcnicas adecuadas y optimizando los recursos
naturales sin comprometerlos ni ponerlos en riesgo en las generaciones futuras.
11
f) Gobierno de equidad.
El Ayuntamiento de San Sebastian Ixcapa garantiza las oportunidades, el bienestar y desarrollo integral de
toda la poblacin de este municipio, siendo una de las prioridades durante el periodo de gobierno 2008
2010, sin distincin de sexo, clase, credo, ideologa o edad para nadie. Se regir por ser un gobierno abierto
a las demandas y sugerencias, teniendo todos los pobladores participacin a fin de resolver los problemas y
necesidades de los mismos, as tambin se dar especial atencin a las mujeres del municipio.
g) Gobierno de interculturalidad.
El Ayuntamiento de San Sebastian Ixcapa pretende impulsar la interculturalidad en este municipio lo cual
conlleva a reconocer positiva y ampliamente la situacin actual de la diversidad cultural en el municipio
como objeto para la planeacin de desarrollo. Se parte de la interculturalidad como una base slida para la
construccin de una sociedad democrtica entre los actores de las diferentes culturas del municipio
instando al respeto y tolerancia en torno a sus diferentes modos de vida.
h) Gobierno de respeto a la igualdad de gnero.
La participacin activa, permanente y decidida de la mujer es uno de los puntos de partida para promover el
desarrollo en los municipios, por ello este gobierno lo incluye como parte de la promocin al cambio dentro
de comunidades ms apartadas, se compromete a promover la igualdad de gnero en todos los mbitos;
este esfuerzo busca incidir en las races culturales que mantienen algunas formas de discriminacin en la
familia, en el trabajo y en la educacin. Promueve la inclusin de todas las personas en la igualdad de
oportunidades por medio de la eliminacin de las barreras que obstaculizan las oportunidades econmicas y
polticas, as como el acceso a la educacin y los servicios bsicos, de tal manera que las personas de todas
las edades, condiciones y posiciones puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.
i) Gobierno de apego a la legalidad.
En este Gobierno no existen diferencias entre uno y otro organismo vinculado en el proceso de planeacin,
basado en estricto de apego a la legalidad en el marco del respeto de los derechos individuales y colectivos
en el proceso de planeacin. El gobierno actual acta en total apego a la legalidad de acuerdo a los
preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca; de la Ley Orgnica Municipal y la Ley de Planeacin del estado de Oaxaca.
j) Gobierno de autonoma municipal.
La voluntad del pueblo se ve reflejada en el marco jurdico, que es donde reside la soberana, expresada,
bsicamente en leyes que permiten la convivencia armnica entre los individuos y norma las relaciones de
stos con el gobierno. La construccin de la plataforma jurdica cobra mayor importancia en donde la
dinmica poltica social - econmica exige respuestas a las demandas individuales y colectivas. En materia
de justicia, seguridad pblica y de proteccin civil los compromisos van orientados a respetar los valores de
la libertad, justicia, equidad y pluralismo poltico.
k) Gobierno productivo.
Para el gobierno de San Sebastian Ixcapa es vitalmente importante generar las condiciones para apoyar los
diferentes procesos de produccin tanto primaria, secundaria y terciaria segn fuera el caso para los
diferentes productores del municipio a fin de dar la pauta para el desarrollo rural sustentable. Se pretende
la integracin de la poltica econmica del gobierno federal y estatal para el fomento de las actividades
productivas agropecuarias y no agropecuarias generadoras de empleo e ingresos, incrementar la
productividad, prepara al productor para la competitividad; optimizar los recursos para la produccin de
alimentos de calidad; detectar y ampliar los mercados agropecuarios; la integracin y fortalecimiento de las
cadenas agroalimentarias; promover la cultura, la produccin de artesanas y promover el establecimiento
de los jvenes en ncleos agrarios a travs de apoyos a proyectos productivos.
12
l) Gobierno competitivo.
La competitividad en el municipio se define como el conjunto de organizaciones que movilizan recursos,
combinan resultados en programas, presupuesto por programa y entrega puntualmente a la sociedad,
resultados de esas perseverancias. Los recursos sern financieros o humanos que nos lleven a dar una
respuesta en las acciones por realizar. Se deben identificar las ventajas, as como las reas de oportunidad.
Es necesario entrar en una dinmica de priorizacin, en funcin de las necesidades apremiantes segn la
concepcin del Ayuntamiento y del CMDRS de San Sebastian Ixcapa. Se necesita de una transformacin total
con respecto a viejas prcticas de administracin, por ello el Ayuntamiento debe constituirse como un
rgano respetable, honesto, dinmico y transparente.
m) Gobierno transparente y de rendicin de cuentas.
En atencin a la ley de transparencia y rendicin de cuentas, el gobierno municipal ejecutar acciones de
informacin y comunicacin permanente a la ciudadana, publicando todas las actividades de gestora y del
gasto pblico a fin de entregar cuentas claras y trasparentes a la ciudadana de este municipio. Esta
rendicin se har mediante informes de gobierno cada fin de ao.
2.3 MARCO DE REFERENCIA.

Con fundamento en los ordenamientos jurdicos que dan sustento a la elaboracin del Plan
Municipal de Desarrollo, articulo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el 113 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y su Ley de Planeacin en su artculo 5, 22
prrafo uno y 26, as como el 46 y 48, 167, 168, 169, 170, 171, 172 y 173 de la Ley municipal para el Estado
de Oaxaca, el cual demanda a los ayuntamientos a elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar,
evaluar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, dentro de un periodo de seis meses
contados a partir de la fecha de su instalacin, precisando los objetivos, metas, estrategias, plazos de
ejecucin y prioridades del desarrollo municipal. As mismo, seala la necesidad de prever los recursos que
sern asignados a tales fines y establecer los instrumentos y unidades administrativas responsables para su
ejecucin.
En congruencia con dichas obligaciones, el presente Plan basa su complementariedad en los cuatro
ejes fundamentales rectores del desarrollo, sustentado en los artculos 12 y 13 numeral I, II, III IV, V, VI, VII,
VIII, IX de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, constituyendo con ello las prioridades del Gobierno
Municipal en el marco del Desarrollo Rural Sustentable, de los que, a su vez, se derivan, las metas a alcanzar,
los objetivos estratgicos, programacin y lneas de accin a seguir en respuesta a los retos planteados por
las comunidades y por la poblacin en general.
Por su parte, el Presidente Municipal de conformidad con los artculos invocados, elabora el
presente documento con los integrantes de este Honorable Ayuntamiento, para someter, en tiempo y forma
a su consideracin y aprobacin este Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable que regir la vida
administrativa, social econmica y productiva de San Sebastin Ixcapa, Oaxaca, durante el periodo 2008
2010.
Los recursos para la ejecucin de los programas, proyectos y acciones derivadas de este Plan
Municipal de Desarrollo, provendrn de los ingresos que genere el Municipio por concepto de impuestos,
derechos, productos y aprovechamiento, as como de los provenientes de participaciones y fondos
federales y estatales los cuales se especifican en el presupuesto de egresos del Municipio de cada ao.
Por su parte, los instrumentos para la ejecucin del Plan de derivarn de las estrategias y lneas de
accin contenidas en este documento. De esta forma, el rgano interno de la Administracin Pblica
Municipal es responsable de la ejecucin del presente Plan, en el mbito de las atribuciones que les seala la
Ley Municipal para el Estado de Oaxaca.
13
III.
III. DIAGNSTICO MUNICIPAL.
CAPITULO IV
IV. EJE INSTITUCIONAL.
a) INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL.
MAQUINARIA. (Ver Anexos pg.70. Fig. 2 Camin volteo)
El inventario de maquinaria y equipo se muestra en el cuadro 1:
NOMBRE DEL BIEN
CUADRO 1. INVENTARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO.

MARCA MODELO
RESGUARDANTE
CAMIN VOLTEO
FORD
1999
OBSERVACIONES
SINDICO MUNICIPAL
MAL ESTADO
Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento, 2008.
b) ORGANIZACIN Y PROFESIONALIZACIN MUNICIPAL. ESTRUCTURA Y DELIMITACIN DE

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.
DEL AYUNTAMIENTO.
FIGURA 1. Organigrama del H. Ayuntamiento.
H. AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIN
PRESIDENTE MUNICIPAL
SINDICO MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIA MUNICIPAL
TESORERA MUNICIPAL
REGIDURA DE HACIENDA
REGIDURA DE OBRAS
DIRECCIN DE SALUD
REGIDURA DE EDUCACIN
DIRECCIN DE DESARROLLO RURAL
El cabildo del municipio de San Sebastian Ixcapa est conformado de la siguiente manera en el cuadro 2 (Ver
Anexos pg. 72. Fig. 1):
CUADRO 2. HONORABLE CABILDO
Presidente Municipal
Sindico Municipal
Alcalde Municipal
Ing. Policarpio Caritino Cruz Delgado.

Melchor Torres Merino.
C. Humberto Merino Garca.
Secretaria Municipal
Tesorero Municipal
Regidor de Hacienda
Regidor de Obras
Lic. Adela Torres Anica.

C. Federico Hernndez Lpez.
Profra. Bernarda Bertha Pelez Cruz.
Profra. S. Nohem Budar Caldern.
14
Regidor de Educacin
Director de Salud
Direccin de Desarrollo Rural.
Lic. Anbal Garca Garca.

C. Ruperto Rojas Mendoza.
Ing. Homero Lpez Pelez.
Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento San Sebastian Ixcapa, 2008.
Los representantes de las agencias municipales y agencias de policas se muestran en el cuadro 3:

CUADRO 3. REPRESENTANTES DE AGENCIAS MUNICIPALES Y DE POLICIAS.
AGENCIA MUNICIPAL:
REPRESENTANTE
Camotinchan
Gildardo Alavez Pelez
AGENCIA DE POLICA:
REPRESENTANTE
Vista Hermosa
Cristino Rojas Ortiz
Costatitln
Alejandro Martnez Arreola
Caada del Totomoxtle
Vicente Teodoro Nava Delgado
Llano de la Vaca
Gaudencio Vctor Navarrete
Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento Sn Sebastian Ixcapa, 2008.
DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL.
ENTREVISTA AL REGIDOR DE HACIENDA:
1.
De dnde obtiene ingresos el municipio?

Del ramo 28, ramo 33- fondo 3 y fondo 4-, contribuciones de los servicios que presta el
ayuntamiento
2. Cules son sus ingresos propios?
Por pago de impuestos, por productos y aprovechamientos, y por derechos.
3. Cules son los ingresos por ramos trasferidos?
Fondo municipal de participaciones, fondo de fomento municipal y fondo municipal de
compensaciones.
4. Tiene ingresos por crditos?
No se obtienen ingresos por crdito.
5. Cobran impuestos? Cules?
Si, predial, traslado de dominio, diversin y espectculos pblicos.
6. Recaudan para brindar servicios a la poblacin? Cules?
Recoleccin de basura, alumbrado pblico.
7. En qu meses recaudan?
Durante el trascurso del ao.
8. Cules son sus egresos?
Por servicios personales, materiales y suministros, servicios generales, bienes muebles e
inmuebles, obra pblica y proyectos de fomento.
9. Qu % invierten en infraestructura y equipo?
El 30 %.
10. Qu % en acciones de fomento?
El 18 %.
11. Qu % para pago de deuda municipal?
El 2 %.
12. Qu % para servicios pblicos?
El 50 %.
El Gobierno sin duda alguna ha procurado servir y atender las demandas del pueblo, sin embargo, existen
limitantes en el ejercicio de sus funciones. De manera general se hace alusin a lo siguiente:
El Cabildo al inicio de su mandato dio a conocer el cuerpo de Policas y Buen Gobierno as como su
reglamento interno para la administracin municipal; sin embargo, hace falta que se atienda y se
15
ponga en prctica, por parte de los ciudadanos.

Existen solamente algunos sistemas de pago de recaudacin de pago de servicios, por lo que urge
que se incluyan todos los posibles.
c)
INGRESOS.
Los datos de la capacidad financiera municipal que se tienen van del ao 2005 al ao 2008 se muestran en el
cuadro 4:
Cuadro 4. CAPACIDAD FINANCIERA.
Ao
2005
2006
2007
2008
Total de aportaciones
Federales
Ramo 28
4,655,655
Fondo de infraestructura
social
2,375,034.00
2,545,422.00
2,836,577.00
3,391,744.00
Ramo 33
Fondo de aportaciones para el
fortalecimiento municipal
996,589.00
1,098,892.00
1,064,820.00
1,263,911.00
Fuente: http://www.siegioax.gob.mx/sibm/
Existe una Ley de Ingresos (cuadro 5) del Municipio de San Sebastian Ixcapa, para el ejercicio fiscal 2008, en
el que se especifica el total a pagar, as como otras especificaciones y aclaracin de dudas sobre el pago de
impuestos para cada caso en particular. A continuacin se da a conocer una lista sobre el cobro de los
impuestos en este municipio:
IMPUESTOS
Del impuesto predial.
Traslacin de dominio.
Rifas, sorteos, loteras y concursos.
Diversiones y espectculos pblicos.
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
Contribuciones de mejoras.
PRODUCTOS
Derivados de bienes muebles.
Otros productos.
APROVECHAMIENTOS
Multas.
Aprovechamientos diversos.
CUADRO 5. LEY DE INGRESOS

DERECHOS
Alumbrado pblico.
Aseo pblico.
Panteones.
Rastro.
Servicios de parques y jardines.
Certificaciones, constancias y legalizaciones.
Licencias y permisos.
Licencias y refrendo de funcionamiento comercial, industrial
y de servicios.
Por expedicin de licencias, permisos o autorizaciones para
enajenacin de bebidas alcohlicas.
Permisos para anuncios y publicidad.
Agua potable.
Servicios prestados por las autoridades de seguridad
pblica.
Estacionamiento de vehculos en va pblica.
Fuente: Ley de Ingresos 2008 de San Sebastian Ixcapa, Oaxaca
d) EGRESOS Y SU APLICACIN.
A continuacin se presenta un listado con las obras y acciones (cuadro 6) que se priorizaron y validaron ante
en Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, segn el orden de importancia:
16
CUADRO 6. Orden de prioridad de las Obras y/o Acciones presentadas para el Fondo para la Infraestructura Social
Municipal del Ramo General 33.
Aportacin de los beneficiarios
Localidad
1.- Cobertura Municipal
Nombre de la obra y accin

1.-Remodelado del palacio municipal
Sin aportacin.
2.- Cobertura Municipal
2.- Pavimentacin de la explanada municipal
Sin aportacin.
3.-Camotinchan
3.- Apoyo en la instalacin elctrica en el IEEBO
Sin aportacin.
4.- San Sebastin Ixcapa
4.- Restauracin del techo en el jardn de nios
Sin aportacin.
5.- Ampliacin del drenaje en la calle principal
Sin aportacin.
6.-Vista hermosa
6.- Pavimentacin de la Calle principal
Sin aportacin.
7.- Vista Hermosa

8.- Costatitln
7.- Construccin de los pilares de la cancha municipal.

8.- Techado de la cancha municipal
11.- Pavimentacin de la Calle Leona Vicario de la
colonia Centro.
12.- Pavimentacin de Calles Porfirio Daz y Nicols
Bravo.
15.- Ampliacin de la luz pblica.
16.- Construccin de un aula para la Esc. Secundaria.
18.- Techado de la Cancha Municipal.
Sin aportacin.
Sin aportacin.
Sin aportacin.
10.- Camotinchn
11.- Caada del Totomoxtle
12.- Caada del Totomoxtle
13.- Costatitln
Sin aportacin.
Sin aportacin.
Sin aportacin.
Sin aportacin.
Fuente: H. Ayuntamiento San Sebastian Ixcapa, 2008.
La ejecucin de las obras, acciones o proyectos se llevarn a cabo, atendiendo el orden en que fueron
priorizadas y sujetas a la factibilidad tcnica, econmica, social y ambiental. As mismo se dar a conocer los
montos que correspondan a cada una de las obras, acciones o proyectos, las fechas de autorizacin y
aprobacin de las mismas por medio del acta y el oficio de notificacin de autorizacin y aprobacin
correspondiente.
e) REGLAMENTACIN MUNICIPAL.
BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO.
Dentro de su organizacin poltica, la mxima autoridad municipal es el

PRESIDENTE MUNICIPAL, el cual se encarga de coordinar todas las actividades de
su competencia.
Se cuenta con el personal y equipo suficiente, lo que hace falta es una patrulla y
radios para el municipio en la cual facilite la vigilancia y proteccin hacia los
habitantes de la comunidad.
El cuerpo de polica se distingue por su uniforme que consta de playera negra
impresa con el escudo nacional, pantaln, gorra y botas negras. En cuanto al
armamento con el que se cuenta, podemos verlo en el cuadro 7:
CUADRO 7. Armamento del cuerpo de Polica de San Sebastian Ixcapa.
CLASE
MARCA
CALI-BRE
MODELO
ESTADO
Escopeta
Mossberg
12
88
17
Escopeta
Esteven
16
S/MOD
Escopeta
S/marca
12
S/MOD
Escopeta
S/marca
16
S/MOD
Fuente: Bando de Polica de San Sebastian Ixcapa, 2008.
CUADRO 8. NECESIDADES DE BANDO DE POLICIA.

Adquisicin de nuevo
armamento
Cartuchos
Uniforme nuevo
Patrullas
Seguro de vida
Carrilleras
Un cuartel
linternas
Fuente: Bando de Polica de San Sebastian Ixcapa, 2008.
Chalecos antibalas
Camas, mesas y sillas
ENCUESTA REALIZADA AL SECRETARIO MUNICIPAL A CERCA DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL:

1. Cmo est reglamentado el municipio?
Se aplican los reglamentos en general, dependiendo el caso.
2. Cuntos reglamentos tienen?
Reglamento del bando de polica, de proteccin civil y el reglamento interno del consejo municipal
de desarrollo rural sustentable.
3. Cuentan con bando de polica y buen gobierno?
Si existe
4. Con qu otros reglamentos cuentan?
Ley de ingresos 2008
5. En base a que aplican multas y sanciones?
A la ley de ingresos 2008
6. En base q que otorgan permisos y licencias?
A la ley de ingresos 2008 y reglamento de construccin del Estado.
CUADRO 9. MATRIZ DE REGLAMENTOS

REGLAMENTOS
CONCEPTO
REGLAMENTO
MUNICIPAL
EXISTE
Administracin Pblica Municipal.

Anuncios.
Archivo Municipal.
Bando de Polica y Gobierno.
Bebidas Alcohlicas.
Comercio, Industria y de Servicios.
Comits de Participacin Ciudadana.
Estacionamientos.
Expendio de Carnes y Aves.
Integracin Social de Persona con
Discapacidad.
Interior del Ayuntamiento.
Justicia Cvica Municipal.
Mercados y Comercio Ambulante.
Participacin Ciudadana.
Polica Preventiva.
Premio al Mrito Civil en el Municipio.
Proteccin al Ambiente y Preservacin
Ecolgica.
FECHA DE
APROBACIN
EN CABILDO
FECHA DE
APROBACIN
H. CONGRESO
DEL ESTADO.
--------
-------
-------
--------
NO
EXISTE
SI
X
X
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
18
Proteccin Civil.
Rastro Municipal.
Seguridad Pblica.
Servicio de Alumbrado Pblico Municipal.
Servicio Pblico de Cementerios.
Servicio Pblico de Limpia y Sanidad.
Trnsito y Transporte.
SI
---------
--------
X
X
X
X
X
X
FUENTE: SECRETARIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
f)
PRESTACIN DE SERVICIOS Y SU CALIDAD.
La presidencia municipal de San Sebastian Ixcapa existe para desarrollar un buen trabajo de equipo, donde
cada regidura tome su funcin y sean los enlaces entre el pueblo y el Presidente Municipal, para tomar
acuerdos que vayan en beneficio de la poblacin, atendiendo las necesidades de todos los ciudadanos.
Desempeando su funcin con un enfoque democrtico, transparente honesto e imparcial. Atendiendo
eficazmente a los distintos sectores sociales de la cabecera municipal y agencias en consecuencia se
canalicen eficazmente los recursos econmicos de acuerdo a las necesidades de cada comunidad.
g) PROTECCIN CIVIL.
Uno de los aspectos ligados a la seguridad pblica, es la proteccin civil contra catstrofes de cualquier
naturaleza, no se cuenta en el municipio con el equipo para enfrentar tales situaciones, debindose
desarrollar una poltica municipal preventiva en coordinacin con los directores de las escuelas pblicas.
h) TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
La transparencia de la administracin en trienios pasados se ha dado a travs del informe de gobierno cada
fin de ao, donde se rinde cuenta en que se ha invertido el dinero del presupuesto de egresos. Este ao,
tambin se rendir cuentas a los habitantes del municipio por medio del informe de gobierno. As mismo, el
cabildo municipal no tiene inconveniente en facilitar informacin a los ciudadanos que la necesiten, siempre
y cuando la peticin sea correcta y pacfica.
Se realiz la reunin para la priorizacin de obras y/o acciones a realizar en las comunidades pertenecientes
al municipio, el da 28 de marzo de 2008 y se invit a los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable para que la informacin fuera de dominio pblico, as mismo se invit al jefe de COPLADE
Pinotepa Nacional y al representante de la Delegacin de Gobierno Pinotepa Nacional a los cuales se les
entrego una acta de las obras y/o acciones priorizadas, informacin que tambin est disponible para la
ciudadana que lo requiera.
Las obras y/o acciones a realizar en el Municipio se harn con los recursos asignados del Fondo para la
Infraestructura Social Municipal del Ramo General 33, as como, de los que se programen con recursos de
Programas y Convenio Federales o Estatales para el presente ejercicio.
i)
FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y LA CONTRALORA SOCIAL.
Uno de los factores que han limitado el desarrollo municipal ha sido el excesivo centralismo del poder. Por
ello el nuevo federalismo busca revertir esta tendencia al modificar el marco jurdico, donde se asignan
mayores responsabilidades, se redistribuyen competencias y se fortalece la capacidad de decisin dotando
de mayores recursos a las arcas municipales a travs de la coordinacin fiscal. Por lo que se hace
imprescindible que el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal se fortalezca, con la finalidad de
19
que se pueda aumentar la capacidad tcnica, operativa y administrativa; y se este en condiciones de operar
el proceso de descentralizacin de funciones en el ejercicio de la administracin municipal.
Se ha logrado que la ciudadana participe a travs de las diferentes organizaciones existentes en el municipio
de tal manera que se pueda facilitar el apoyo del Ayuntamiento o de alguna dependencia de gobierno
mediante programas que puedan ser de inters a la poblacin. Sin embargo an falta un gran camino por
recorrer para poder lograr la concurrencia de los diferentes programas de manera acertada.
Se ha creado la figura de un Contralor Social para vigilar los gastos del recurso asignado al municipio a travs
del ramo 33 fondo III y IV; para ello se busc una persona del municipio que gozara de una reputacin
intachable, con una calidad moral incuestionable y que fuera una persona de bien y de respeto, con la idea
de transparentar toda accin de gobierno municipal.
CAPITULO V.
V. EJE SOCIAL.
DATOS DEMOGRAFICOS.
NDICE DE DESARROLLO
SOCIAL AO 2000
0.50
Bajo
CUADRO 10. DESARROLLO SOCIAL

INDICE DE POBREZA
HOMBRES
MUJERES
HUMANA
0.50 Bajo 0.50 Muy Bajo 26.68
NDICE DE POTENCIACIN
DE GNERO
0.30
Bajo
Fuente: www.siegioax.gob.mx/sibm
a) ACTORES SOCIALES LIGADOS A TODO TIPO DE ORGANIZACIONES.

En San Sebastian Ixcapa estn vigentes las siguientes organizaciones:
Organizaciones ejidales.
EJIDOS
Camontinchan
CUADRO 11. ORGANIZACIONES EJIDALES.

COMISARIADO EJIDAL.
Roberto Hernndez Figueroa.
Heladio Corcuera Bello.
Vista Hermosa
Bulfrano Gonzales Baos.
Costatitlan
Lucio B. Guzmn Solano.
Silvino Irene Rojas.
Llano de la Vaca
Fuente: Ayuntamiento San Sebastin Ixcapa, Oax.
Los comisariados son elegidos a travs de votacin directa por sus agremiados; este cargo se desempea
por un periodo de tres aos y sus funciones son administrativas.
Organizaciones ganaderas.
CUADRO 12. ORGANIZACIONES GANADERAS.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN
REPRESENTANTE
Asociacin Ganadera Local de San Sebastin Ixcapa.
Juan Armando Merino Hernndez.
Asociacin Ganaderas Ejidales de Camotinchan.
Pedro Luna Ceballos.
Asociaciones Ganaderas Ejidales de Vista Hermosa.
Godofredo Garca Navarrete.
Asociaciones Ganaderas Generales de Costatitlan.
Jess Gonzales Torres.
Asociaciones Ganaderas Generales de la Caada del Totomoxtle.
Benjamn Bautista Roque.
20
Estos representantes son elegidos a travs de votacin directa por sus agremiados; estos cargos se
desempean por un periodo de dos aos y sus funciones son administrativas.
Autoridades auxiliares.
AGENCIA MUNICIPAL:
CUADRO 13. AUTORIDADES AUCILIARES.

REPRESENTANTE
Camotinchan
AGENCIA DE POLICA:
Vista Hermosa
Castatitln
Llano de la Vaca
REPRESENTANTE
Cristino Rojas Ortiz
Alejandro Martnez Arreola
Vicente Teodoro Nava Delgado
Gaudencio Vctor Navarrete
Fuente: Ayuntamiento San Sebastian Ixcapa, Oax.
El nombramiento de estas autoridades es por usos y costumbres, en asamblea general de habitantes por un
periodo de uno o tres aos, nombrados por la poblacin a travs de votacin directa. Sus funciones son
administrativas y fungen como auxiliares del ministerio pblico.
Organizaciones econmicas.
CUADRO 14. ORGANIZACIONES ECONMICAS.
NOMBRE
REPRESENTANTE
Productores de Ajonjol
Pablo Jurado Sorroza.
Polticas.
Existen tres partidos polticos en el municipio: Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista.
Educativo
En cada escuela de todas las agencias existen comits de padres de familia que trabajan en conjunto con el
H. Ayuntamiento para mejora de las escuelas.
Religiosas.
En el municipio existen 3,101 habitantes que practican la religin catlica, 123 son protestantes evanglicos
y 145 son Pentecosts. (INEGI 2000).
21
b) INFRAESTRUCTURA SOCIAL.
CUADRO 15. ORGANIZACIN SOCIAL

CUENTA CON COMIT?
REPRESENTANTE
AGENCIA
CAMOTINCHAN
NO. DE INTEGRANTES
Comit de salud
Donata Avelino Hernandez
Comit de obras
Comit de la casa de salud
Leonor Gazga Baos
Comit de obras
Cristino Rojas Ortz
Comit de salud
Eugenia Agustiniano Bautista
Asociacin ganadera local
Benjamin Bautista Roque
VISTA HERMOSA
CAADA DEL
TOTOMOXTLE
Comit de salud
COSTATITLAN
Comit de obras
Moises Cisneros Gaces
Comit de salud
Maria Ceballos Saguilan
Comit de obras
Rodrigo Sorrroza Salinas
Comit de salud
Gabriela Lopez Lucas
Comit de obras
Jonas Nava Maldonado
LLANO DE LA VACA
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
FUENTE: CONSEJO MUNICIPAL DE DESARRLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
*INEGI, CONTEO 2005.
22
AGENCIA
CUADRO 16: INFRAESTRUCTURA SOCIAL.

ALUMBRADO
DRENAJE
AGUA ENTUBADA
PBLICO
FACTIBLE)
ENERGA ELECTRICA
COBERTURA 100%, CON

ESCACEZ EN EPOCA DE
SEQUIA.
ES
NO HAY, LETRINAS EN
3/4 PARTES DE LA
POBLACIN.
CAMOTINCHAN
COBERTURA AL 100%,
COBERTURA
70 %
VISTA HERMOSA
TRANSFORMADORES
EN MAL ESTADO Y
POSTES
EN
MAL
ESTADO.
COBERTURA
AL
60%; LAMPARAS
EN MAL ESTADO
POR
LA
VARIACIN
DE
VOLTAJE.
COBERTURA
AL
80%,
ESCACEZ EN EPOCA DE NO HAY, SOLO FOSAS
SEQUIA, CON DEPOSITOS SEPTICAS.
MUY DETERIORADOS.
COSTATITLAN
COBERTURA AL 100%,
CON VARIACIN Y
BAJO VOLTAJE.
COBERTURA
AL
70%, SE NECESITA
AMPLIACIN
Y
MANTENIMIENTO
COBERTURA
ESCACEZ EN
SEQUIA.
CAADA
DEL
TOTOMOXTLE
LLANO
VACA
DE
LA
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
DEL
(SI
OBSERVACIONES
AMPLIACION
ELECTRICA.
DE
LA
RED
AMPLIACION DE LA RED
ELECTRICA
Y
CAMBIAR
POSTES QUE ESTAN EN MAL
ESTADO.
NO
HAY,
SOLO
LETRINAS EN UN 50%
Y FOSAS SEPTICAS EN
UN 40% Y EL 10% AL
AIRE LIBRE.
MANTENIMIENTO
ALUMBRADO PBLICO.
AL
COBERTURA AL 100%,
REHABILITAR POSTES.
COBERTURA AL 50%, EN
COBERTURA
AL TANQUES
DE
50%, LAMPARAS ALMACENAMIENTO
HAY
EN MAL ESTADO.
ESCACEZ DE AGUA ES
EPOCA DE SEQUIA.
NO HAY, SOLO FOSAS

SEPTICAS EN UN 70%,
LETRINAS EN UN 20%
Y UN 10% DE LA
POBLACIN DEFECA
AL AIRE LIBRE.
MANTENIMIENTO
ALUMBRADO PBLICO.
AL
COBERTURA AL 100%,
CON BAJO VOLTAJE.
COBERTURA
AL COBERTURA AL 30%, CON
50%, LAMPARAS ESCACEZ DE AGUA EN
EN MAL ESTADO.
EPOCA DE SEQUIA
NO
HAY,
SOLO
LETRINAS EN UN 60%
Y EL 40% DE LA
POBLACION DEFECA
AL AIRE LIBRE.
MANTENIMIENTO
AL
ALUMBRADO PBLICO Y
AMPLIACIN DE LA RED
ELECTRICA.
COBERTURA AL 100%,
CON VARIACIN DE
VOLTAJE, REHABILITAR
RED
ELCTRICA,
AMPLIACIN DE LINEA
COBERTURA 90%, TANQUES

DE
ALGUNAS
ALMACENAMIENTO
LAMPARAS
EN ESTADO
EN
ESTADO
MAL ESTADO.
REGULAR
NO HAY SOLO FOSAS

SEPTICAS, LETRINAS Y
UN MNIMO DEFECA
AL AIRE LIBRE.
ESTABLESER EL DRENAJE
AL
70%
EPOCA DE
DEPORTE:
Dentro de la organizacin de las diferentes comisiones que hay en el Ayuntamiento, destaca la de
deportes que fomenta la prctica de estos como el ftbol y bsquetbol en donde participan
equipos de los diferentes barrios, estas actividades se realizan con la finalidad de promover la
convivencia entre los integrantes de las diferentes poblaciones ( Ver Anexos pg. 73. Fig. 5).
El municipio de San Sebastin Ixcapa cuenta con las siguientes canchas deportivas (Ver Anexos pg. 73. Fig. 3
y 4):
CUADRO 17. Infraestructura deportiva.
Comunidad
Ixcapa
Camotinchan
Vista Hermosa
Costatitln
Caada de Totomoxtle
Llano de la Vaca
Bsquetbol
4
2
1
1
1
1
Ftbol
1
1
1
1
1
0
Voleibol
0
0
0
0
0
0
FUENTE: San Sebastin Ixcapa.
23
c)
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
CUADRO 18: ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN PREESCOLAR.
COMIT DE
N DE
INSTITUCIN
PADRES DE
INFRESTRUCTURA
NECESIDADES
ALUMNOS
FAMLIA
AGENCIA
CAMOTINCHAN
ROSARIO
CASTELLANOS
VISTA HERMOSA
ANA
RODRIGUEZ
VERDIN
COSTATITLAN
JOSE
VASCONCELOS
SI, HAY 10
PADRES.
M.
SI, HAY
PADRES
SI, HAY
PADRES
CAADA
DEL
TOTOMOXTLE
JOSE MART
SI, HAY
PADRES
LLANO
VACA
DESAPARICION
POR FALTA DE
ALUMNOS
NO HAY
DE
LA
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
N.R. NO REPORTO
PORFIRIO DAZ
SI, HAY 15
PADRES
41 ALUMNOS
1 BAO, 1 DIRECCIN
2 AULAS EN BUEN ESTADO
CERCA PERIMETRAL, AREAS
Y 1 AULA EN MAL ESTADO
RECREATIVAS.
28 ALUMNOS
2 AULAS EN REGULAR
ESTADO, 1 AULA EN
MALAS CONDICIONES
30 ALUMNOS
2 AULAS EN MALAS
CONDICIONES, 1 AULA
PROVISIONAL. 1 LETRINA
EN MUY MAL ESTADO.
15 ALUMNOS
1 AULA DIDACTICA CON

PISO EN MAL ESTADO, 2
BAOS EN MUY MAL
ESTADO,
CERCADO
PERIMETRAL
INCOMPLETO.
REHABILITACIN
DE
BAOS, 1 PLAZA CIVICA,
CERCADO PERIMETRAL, 1
PORTN.
1 AULA.
N.R.
2 AULAS EN BUEN ESTADO,

I AULAEN MAL ESTADO.
REHABILITACIN
DEL
TECHO DE 1 AULA,
MANTENIMIENTO
DE
SANITARIOS, TECHADO DE
LA PLAZA CIVICA
NO HAY
64 ALUMNOS
1
DIRECCIN,
AREAS
RECREATIVAS, 1 BODEGA,
REHABILTACIN
DE
LAMPARAS,
AREAS
VERDES.
REHABILITACIN
DE
BAOS, 1 AULA DIDACTICA,
1 DIRECCIN, MURO DE
CONTENCIN, TANQUE DE
ALMACEAMIENTO
DE
AGUA
OBSERVACIONES
LAS
AULAS
SE
TULIZAN AL 120% DE
SU
CAPACIDAD,
PROBLEMAS CON EL
ABASTECIMIENTO DE
AGUA.
ESCASEZ DE AGUA.
PROBLEMAS CON EL
ALUMBRADO
FALTA DE AREAS
RECREATIVAS PARA
LOS ALUMNOS
N.R.
-------------
FUENTE: CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUTENTABLE DE

SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
24
AGENCIA
CAMOTINCHAN
INSTITUCIN
NICOLAS BRAVO
CUADRO 19: ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN PRIMARIA.

COMIT
DE
N
DE
PADRES
DE
INFRESTRUCTURA
NECESIDADES
ALUMNOS
FAMLIA
SI, HAY
PADRES
20
VISTA HERMOSA
LEANDRO VALLE
SI, HAY
PADRES
10
COSTATITLAN
LUZ PROLETARIA
SI, HAY
PADRES
10
LEANDRO VALLE
SI, HAY
PADRES
17
CAADA DEL
TOTOMOXTLE
LLANO DE LA
VACA
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
BENITO JUAREZ
PATRIA
N.R. NO REPORT.
SI,
HAY
PADRES
142
ALUMNOS
2 AULAS EN BUEN ESTADO, 4

AULAS EN MAL ESTADO, 1
CANCHA DE BASQUETBOL
130
ALUMNOS
6 AULAS, 2 BAOS, 1
DIRECCIN, 1 CANCHA DE
BASQUETBOL,
ENERGA
ELECTRICA,
CERCA
PERIMETRAL.
BAOS, 1 BIBLIOTECA.
OBSERVACIONES
LOS
BAOS
NECESITAN
REPARACIN
URGENTE.
N.R.
BAOS
INSUFICIENTES
Y
REDUCIDOS, AULAS
CON PROBLEMAS
DE FILTRACIN
4 AULAS, 2 BAOS (CON FOSA

61ALUMNOS SEPTICA),
CERCADO
PERIMETRAL.
REPARACIN DE 1 AULA,
MURO DE CONTENCIN,
PLAZA CIVICA.
1 AULA SE USA
COMO DIRECCIN,.
53
ALUMNOS
3 AULAS, 1 DIRECCIN, 2
BAOS,
CERCADO
PERIMETRAL INCOMPLETO,
DEPSITO DE AGUA, PLAZA
CIVICA
REHABILITACIN
DE
BAOS, REHABILITACIN
TECHO DE 3 AULAS,
CERCADO
PERIMENTAL,
MOBILIARIO.
-------------------
18
ALUMNOS
2 AULA EN MAL ESTADO, 1

BAO EN MAL ESTADO, 1
TANQUE DE AGUA EN MAL
ESTADO.
1 DIRECCIN, BAOS,
REHABILITACIN
DE
AULAS, 1 APARATO DE
SONIDO, MAQUINA DE
ESCRIBIR.
SE NESECITA EL
APARATO
DE
SONIDO
Y
LA
MAQUINA
DE
ESCRIBIR
DE
MANERA URGENTE
12 AULAS EN MALAS EN
REHABILITACIN
DE
CONDICIONES, 2 AULAS
BAOS, CULMINACIN DE
INCOMPLETAS, 1 CANCHA DE TRABAJOS EN 2 AULAS,
AULAS MUY
SI, HAY 25
186
BASQUETBOL TECHADO, 1
REPARACIN
DE
LA
DETERIORADAS,
PADRES
ALUMNOS
CANCHA DE FUTBOL EN MAL CANCHA
DE
FUTBOL, AGUA INSUFICIENTE
ESTADO, BAOS EN MAL
MANTENIMIENTO DE LA
ESTADO.
CERCA PERIMENTAL.
25
CUADRO 20: ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN SECUNDARIA.

COMIT
DE
N
DE
INSTITUCIN
PADRES
INFRESTRUCTURA
NECESIDADES
ALUMNOS
DE
FAMLIA
AGENCIA
OBSERVACIONES
CAMOTINCHAN
TELESECUNDARIA
SI, HAY 24
PADRES
65
ALUMNOS
3 AULAS, 1 DIRECCIN, 1
CANCHA DE BASQUETBOL
VISTA HERMOSA
ESCUELA
SECUNDARIA
GENERAL OCTAVI
PAZ
SI,
HAY
15PADRES
56
ALUMNOS
3 AULAS EN BUEN ACONDICIONAMIENTO

ESTADO, 2 BAOS,
1 DEL CAMPO DE FUTBOL,
CANCHA DE BASQUETBOL. EQUIPOS DE COMPUTO
N.R.
COSTATITLAN
TELESECUNDARIA
SI, HAY 10
PADRES
49
ALUMNOS
2
AULAS,
1
AULA
PROVISIONAL, 2 BAOS
CON FOSA SEPTICA
1 AULA DIDACTICA, 1
DIREECIN, 1 BODEGA.
OBRAS PRIORITARIAS: 1
AULA DIDACTICA
NO HAY
NO HAY
NO HAY
NO HAY
NO HAY
1 BODEGA, 1 DIRECCIN,
SALA DE COMPUTO
SE NECESITA LA
DIRECCION
URGENTEMENTE
LLANO
VACA
DE
LA
NO HAY
CAADA
DEL
TELESECUNDARIA
TOTOMOXTLE
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
SECUNDARIA
GENERAL MARTIREZ
DE TACUBAYA
N.R. NO REPORT.
2 AULAS , 2 BAOS
1 SALA DE COMPUTO,
LABORATORIO, TECHADO
RECONSTRUCCION DEL
SI, HAY 25
83
DE LAS CANCHAS DE
CERCADO PERIMENTAL
PADRES
ALUMNOS
BASQUETBOL, CERCADO
PERIMENTAL.
ESCUELA PREPARATORIA
GENERAL POR
COOPERACION FRANCISCO
GONZALES BOCANEGRA
IEEBO
CAMOTINCHAN
COSTATITLAN
38
ALUMNOS
AGUA INSUFICIENTE
6 AULAS, 2 CANCHAS DE
BASQUET, BAOS, 1
COPERATIVA
CUADRO 21: ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR.

COMIT DE PADRES
INSTITUCIN
N DE ALUMNOS INFRESTRUCTURA
NECESIDADES
DE FAMLIA
AGENCIA
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
SI, HAY 10
PADRES
AULA
DE
MEDIOS,
TECHADO DE CHANCHA.
IEEBO
N.R. NO REPORT.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
3 AULAS
COMPUTADORA Y
CAON
CANCHAS
DEPORTIVAS
OBSERVACIONES
N.R.
RECONSTRUCCION
DEL CERCADO
PERIMENTAL
RECONSTRUCCION
2 AULAS , CAON
N.R.
N.R.
BAOS
DEL CERCADO
Y COMPUTADORA
PERIMENTAL
N.R.
N.R.
26
d) INFRAESTRUCTURA DE SALUD.
CUADRO 22: ORGANIZACIN E INFRAESTRUTURA DE SALUD.
AGENCIA
INSTITUCIN
INFRAESTRUCTURA
COBERTUR
A
NECESIDADES
CAMOTINCHAN
S.S.A.
CASA DE SALUD EN
MAL ESTADO, 1
CAMA, 1 BAO
TODA
LA
POBLACIN
MEDICAMENTOS, MATERIAL
DE CURACIN, PERSONAL
MEDICO
PERMANENTE,
EQUIPO MEDICO.
VISTA HERMOSA
S.S.A.
CASA DE SALUD EN
MAL ESTADO
TODA
LA
POBLACIN
DE
CURACIN,
EQUIPO UNA AUXILIAR DE RECONSTRUCCION DE
MEDICO, CONSTRUCCIN DE LA CASA DE SALUD
LA CASA DE SALUD.
BAOS.
S.S.A.
CASA DE SALUD, 1
BAOS, 1 CAMA, TODA
LA
CERCADO
POBLACIN
PERIMETRAL
MEDICO
PERMANENTE,
EQUIPO MEDICO.
UNA AUXILIAR DE
LA CASA DE SALUD,
SE NECESITA DE
PERSONAL MEDICO
FIJO
NO HAY
--------------
CONSTRUCCIN DE UNA CASA

DE SALUD.
-------------------------
TODA
LA
POBLACIN
MEDICO
PERMANENTE,
EQUIPO MEDICO.
UNA AUXILIAR DE REPARACION

DEL
LA CASA DE SALUD
CERCADO PERIMETRAL.
COSTATITLAN
LLANO
VACA
DE
LA
----------------
CAADA
DEL
TOTOMOXTLE
S.S.A.
CASA DE SALUD
MUY REDUCIDA Y
EN
MALAS
CONDICIONES
SAN SEBASTIAN
IXCAPA
S.S.A.
CENTRO DE SALUD
N.R. NO REPORT.
PERSONAL
OBSERVACIONES
UNA AUXILIAR DE
FALTA MOBILIARIO.
LA CASA DE SALUD
FALTA MOBILIARIO.
-------------------------
UN MEDICO CON
DE
CURACIN,
EQUIPO
CUENTA
CON
LO
DOS ENFERMERAS
MEDICO,
CAMAS,
INDISPENABLE.
DE APOYO
AMULANCIA.
COBERTURA
AL 100%
e) INFRAESTRUCTURA DE ELECTRIFICACIN.
Se registra un total de 9,339 tomas de energa elctrica de las cuales 9,324 son domiciliarias y 15 no
domiciliarias que comprende alumbrado pblico. Se beneficia con este servicio a 6 comunidades.
El voltaje del servicio de energa elctrica para algunas comunidades es bajo o existe mucha variacin por
lo que se considera este problema prioritario en la toma de decisiones en el seno del consejo municipal.
CUADRO 23. Servicio elctrico.

CONTEO 2005 INEGI
SERVICIO
%
N
Vivienda sin energa elctrica 4.68 295
Fuente: www.siegioax.com.mx/sibm
27
f)
INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.
En la cabecera municipal el agua se obtiene de abastecimiento de los arroyos, cuyo volumen de captacin
diario se estima una cantidad de 1,364 metros cbicos y se cuenta con 3 redes de distribucin. Existen
alrededor de 1,396 tomas domiciliarias de tipo domestica sin que se registren tomas comerciales
(elaboracin de block, lavado de autos y tortilladoras). La red de distribucin del agua en la poblacin ya
tiene serios problemas por ser una tubera que tiene por lo menos 40 aos de servicios, adems el sitio
donde se capta el agua no cuenta con filtros adecuados, lo que ocasiona taponamientos y fugas continuas
de agua en la tubera y en temporada de lluvias el agua llega totalmente sucia (con lodo, basuras y arena) a
los hogares.
Segn datos del conteo 2005 del INEGI el municipio contaba con 1,713 viviendas particulares habitadas, de
las cuales 1,442 disponen de agua entubada de la red pblica y 1,178 disponen de drenaje (equivalente a un
69 %).
CUADRO 24. Viviendas sin agua entubada y sin drenaje.

CONTEO 2005 INEGI
SERVICIO
%
N
Vivienda sin agua entubada 55.21 94
Vivienda sin drenaje
48.40 298
Fuente: www.siegioax.com.mx/sibm
CAPITULO VI.
VI. EJE HUMANO.
a) DATOS DEMOGRFICOS:
Concentracin urbana y rural.
La distribucin de la poblacin por tamao de la localidad se muestra a continuacin:
El municipio tiene un total de 6 localidades, 1 de 0 a 100 habitantes, 4 de 500 a 1000 habitantes, y 1 de 1001
a 4999 habitantes.
Poblacin.
De acuerdo con el Conteo 2005 hecho por el INEGI, existe un total de 3, 364 habitantes de los cuales 1,622
2
son hombres y 1,742 son mujeres, que se encuentran distribuidos en una superficie de 94.69 km que
corresponden a la superficie total del municipio, habiendo una densidad de poblacin de 35.53 habitantes
2
por cada km de la superficie del municipio. Los 3,364 habitantes representan el 0.10 % de total de la
poblacin estatal.
28
CUADRO 25. DATOS GENERALES

Superficie
en km2
Habitantes
(Conteo 2005)
Porcentaje de la
Poblacin Estatal
3.364
94.69
0.10 %
Hombres
Mujeres
1,622
Densidad
poblacional
(hab/km2)
1,742
35.53
FIG. 2. NUMERO DE HABITANTES DEL MUNICIPIO.
3,500
3,369
3,000
2,500
1,742
2,000
1,622
1,500
1,000
500
0
HABITANTES
HOMBRES
MUJERES
Vivienda.
La vivienda que predomina en nuestro municipio es particular e independiente y de tipo unifamiliar por lo
general de una sola planta con un patio, las paredes estn construidas con materiales como adobe, ladrillo,
tabique, block, y piedra, en los pisos predomina el cemento firme en aproximadamente 980 viviendas y por
ultimo en los techos el material predominante es la teja y en menor proporcin viviendas con losa de
concreto, segn datos del II conteo de poblacin y vivienda del 2005.
CUADRO 26. ndice de Rezago Social 2005

% Viviendas particulares habitadas con piso de tierra
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red
pblica
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de energa elctrica
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora
% Viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador
% Promedio de ocupantes por cuarto /1
0.47
Medio
31.69
15.45
54.59
42.80
5.73
86.95
36.35
0.44
Fuente: www.inegi.gob.mx
No se cuenta con servicio de drenaje, la mayora de las viviendas cuentan con fosas spticas y/o letrinas,
siendo as el 80 % del total de la poblacin que cuenta con este servicio y el 20% aproximadamente defeca al
aire libre (en barrancas o detrs de sus hogares).
29
b) PATRON Y EFECTOS DE MIGRACION.

El grado de migracin refleja la situacin de un municipio, en materia de vivienda, servicios como agua
entubada y otras condiciones. Tambin toma en cuenta factores educativos y preferentemente ingresos en
salarios mnimos.
CUADRO 27: MAPA DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO

MIGRAN A
MOTIVO
TIEMPO
E.U.,
D.F.,
OAXACA,
A E.U. VAN A TRABAJAR Y A
SAN SEBASTIAN ACAPULCO,
PINOTEPA
DESDE 1 AOS
LAS CIUDADES DEL PAS VAN
IXCAPA
NACIONAL, PUEBLA Y OTRAS
O MS
A TRABAJAR O ESTUDIAR.
CIUDADES DEL PAS
SE
VAN
E.U.,
D.F.,
OAXACA,
A E.U. VAN A TRABAJAR Y A MINIMO 1 AO
CACAHUATEPEC, PINOTEPA
LOS
CAMOTINCHAN
LAS CIUDADES DEL PAS VAN HASTA
NACIONAL
Y
OTRAS
QUE
CIUDADES DEL PAS.
AGUANTEN
LOCALIDAD
EDADES
SEXO
MUJERES
16
EN
Y
ADELANT
HOMBRE
E
S
MUJERES
18
EN
Y
ADELANT
HOMBRE
E
S
MUJERES
E.U.,
D.F.,
OAXACA, A E.U. VAN A TRABAJAR Y A
15
EN
MINIMO 1 AO
Y
CACAHUATEPEC, PINOTEPA LAS CIUDADES DEL PAS VAN
ADELANT
HASTA MS
HOMBRE
NACIONAL, ACAPULCO
E
S
E.U. CACAHUATEPEC, D.F.
12 AOS MUJERES
A E.U. VAN A TRABAJAR Y A
PINOTEPA NAL. ACAPULCO,
MINIMO 1 AO EN
Y
COSTATITLAN
LAS CIUDADES DEL PAS VAN
OAXACA, OTROS ESTADOS
HASTA MS
ADELANT HOMBRE
DEL PAIS
E
S
12 AOS MUJERES
CACAHUATEPEC, E.U. D.F. A E.U. VAN A TRABAJAR Y A
CAADA
DEL
MINIMO 1 AO EN
Y
ACAPULCO, PINOTEPA NAL, LAS CIUDADES DEL PAS VAN
TOTOMOXTLE
HASTA MS
ADELANT HOMBRE
OTROS ESTADOS DEL PAS
E
S
12 AOS MUJERES
LLANO DE LA
MINIMO 1 AO EN
Y
E.U.
A E.U. VAN A TRABAJAR
VACA
HASTA MS
ADELANT HOMBRE
E
S
VISTA
HERMOSA
FUENTE: CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
El bajo desarrollo regional tambin afecta al municipio, si a esto aunamos la falta de fuentes de trabajo y de
escuelas de nivel superior, nos da como resultado una migracin dinmica de ciudadanos, siendo los lugares
ms frecuentes a los Estados Unidos de Norteamrica y los principales centros urbanos de la repblica
mexicana. De modo que para el ao 2005 se estima que emigraron un total de 983 personas en todo el
municipio, hacia los Estados Unidos de Norteamrica. (Archivo H. ayuntamiento 2005).
c) TELECOMUNICACIONES.
Los medios de comunicacin ms importantes en el municipio son: estaciones de radio, repetidoras de
televisin, telfonos de Mxico, Internet satelital e Internet mediante telfonos de Mxico y servicio de SKY.
d) CAMINOS Y CARRETERAS
Carreteras pavimentadas:
Las vas de comunicacin que localizamos en la cabecera municipal son la carretera federal Prez
Gazga, que traslada hacia la ciudad de Pinotepa Nacional, y en el lado opuesto traslada a la poblacin de
San Juan Cacahuatepec, la poblacin se encuentra en el Km. 125.
Se cuenta con un camino de chapopote y piso de concreto que conduce a la comunidad de
Camotinchan; avanzando sobre la carretera Prez Gazga hacia Pinotepa Nacional encontramos otros dos
30
caminos que conducen a las comunidades de, Caada del Totomoxtle, Llano de la Vaca y la comunidad de
Costatitlan la encontramos sobre la carretera Prez Gazga. Hacia la comunidad de Cacahuatepec, se
encuentra el camino de terracera hacia la agencia de Vista Hermosa.
Nuestro municipio cuenta con una carretera pavimentada; que viene de Pinotepa Nacional que
atraviesa por la poblacin, con direccin final a la ciudad de Oaxaca y a la cuidad de Mxico y puntos
intermedios (Cacahuatepec, Amuzgos, Zacatepec, Putla y Tlaxiaco), entre otros.
Mapa 1. Caminos y carreteras del municipio de San Sebastin Ixcapa
Fuente: GOOGLE HEART
Carreteras de Terraceras:
San Sebastin Ixcapa Vista Hermosa
San Sebastin Ixcapa El llano de la Vaca
San Sebastin Ixcapa La caada del Totomoxtle.
San Sebastin Ixcapa _ entronque con la carretera federal Costatitln.
San Sebastin Ixcapa- Camotinchan
Medios de transporte:
El transporte de las personas y de sus compras se da por los servicios de la Unin de permisionarios
del servicio mixto de San Juan Cacahuatepec, AC. As tambin por los taxistas locales, y los automviles
particulares, los campesinos para trasladarse a sus tierras de cultivo, o a sus corrales utilizan principalmente
animales de carga como caballos, mulas y burros, algunos ms se trasladan a pie.
Por otra parte se est construyendo un vado de aproximadamente 20 metros de largo, del tramo
Caada del Totomoxtle al Llano de la Vaca, esto es con la finalidad de facilitar el acceso del transportista
pblico o particular y sobre todo beneficiar a los habitantes del Llano de la Vaca para su traslado a la
cabecera municipal o a la ciudad de Pinotepa Nacional.
Las agencias de Vista Hermosa, Caada del Totomoxtle y Llano de la Vaca solicitan ante la
presidencia municipal el apoyo del mantenimiento constantes de las carreteras de terraceras, adems de
aperturas de caminos cosecheros, para facilitar el traslado de su ganado o de su produccin.
La comunidad de Camotinchan est gestionando la repavimentacin, debido al deterioro del tramo
de San Sebastin Ixcapa a Camotinchan, el apoyo lo estn solicitando directamente ante la Secretara de
Comunicaciones y Transporte, claro con el respectivo respaldo de la presidencia municipal.
Dentro del municipio, existen una unin de permisionarios transportistas de servicios de pasajeros y carga
para trasladarse a la ciudad de Pinotepa Nacional que tienen en forma particular concesiones de
camionetas de un total 4 camionetas; un sitio de Taxis colectivos y locales.
31
e) ABASTO RURAL.
En la cabecera del municipio existe una tienda rural DICONSA y un punto de atencin del Programa de
abasto social de LICONSA el cual beneficia a 316 nios, con una dotacin de 32,541 litros de leche
equivalente a un importe de $83,673.00 (DIF MUNICIPAL, 2005).
Existen tiendas particulares en la poblacin que realizan el abasto rural bsico a la comunidad y a sus
agencias, de igual manera, en algunas agencias de la poblacin se cuenta con pequeas tiendas para su
abasto. No se cuenta con un Mercado Municipal.
Cuando no se encuentran los productos que se necesitan generalmente se adquieren en Pinotepa Nacional,
San Juan Cacahuatepec, Jamiltepec o Acapulco Guerrero por su cercana con el municipio.
f)
SALUD:
INFRAESTRUCTURA DE SALUD:
El municipio cuenta con unidades mdicas rurales en; San Sebastin Ixcapa (Ver Anexo pg. 74. Fig.
6) y Camotinchan, en la cual no se dan abasto ante la gran demanda de los habitantes, ya que hacen falta
medicamentos, instalaciones y personal.
El doctor que se encuentra laborando en la unidad mdica rural de San Sebastin Ixcapa acude a las
agencias de Vista Hermosa, Costatitlan, Caada del Totomoxtle y Llano de la Vaca, en compaa de una
enfermera en un periodo de cada dos meses para proporcionar servicio mdico y esta actividad lo realiza ya
que el programa oportunidades les exige conocer el estado de salud de las personas beneficiarias.
Por otra parte hace falta unidades mdicas rurales en las siguientes agencias; Vista Hermosa,
Costatitlan, Caada del Totomoxtle y Llano de la Vaca. Esto es con la finalidad de proporcionar un mejor
servicio mdico, adems de prevenir y detectar enfermedades, en los nios, nias, mujeres, jvenes y
seores, as tambin de reducir costos en medicamentos y traslado por parte de los habitantes y mejorar su
nivel de vida.
CUADRO 28. INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD 2006
Hospitales
Casas de Salud
Unidad Mvil
Centros de Salud
COBERTURA SECTOR SALUD 2006
Localidades cubiertas
Poblacin
Atendida con servicios de seguridad social(IMSS, ISSSTE, SEDENA)
Atendida por la Secretara de Salud
IMSS Oportunidades
Sin servicio
Familias Oportunidades
Auxiliares
0
1
0
0
7
4,104
332
398
3,374
0
486
1
32
El centro de Salud de San Sebastin Ixcapa cuenta con los bienes inmuebles y muebles
que se muestran en el cuadro 28:
CUADRO 29. Bienes inmuebles y muebles del Centro de Salud de San Sebastin Ixcapa.
DESCRIPCIN
CANTIDAD
Camas de hospitalizacin
2
Consultorios mdicos
1
Bsculas
1
Bsculas para bebs
1
Bancas en la sala de espera
Refrigeradores normativos
Mquinas de escribir
Archiveros
4
1
1
2
Fuente: Archivo del Centro de Salud de San Sebastin Ixcapa, Oaxaca.
As mismo cuenta con el siguiente personal mostrado en el cuadro 29:

CUADRO 30. PERSONAL ADMINISTRATIVO
DESCRIPCIN
NMERO
Mdico encargado
1
Mdicos pasantes
0
Cirujano dentista
0
Enfermeras
2
Fuente: Centro de Salud de San Sebastin Ixcapa, Oaxaca.
El Centro de Salud de San Sebastin Ixcapa necesita de ms personal del rea de la salud, porque no se dan
abasto para atender la demanda de la poblacin, de igual manera se necesitan medicamentos y materiales
de curacin por ser elementos indispensables en la atencin primaria del paciente y no son suficientes para
atender a la poblacin en general. Por esta razn el servicio que brinda el centro de salud es insuficiente a la
demanda de la poblacin del municipio en general.
ENFERMEDADES DEL MUNICIPIO.

CUADRO 31. PROBLEMAS DE SALUD DEL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
PROBLEMAS DE SALUD
CAUSAS
Enfermedades con va de *Malos habitas higinicos y alimentarios.
entrada digestiva:
*Hacinamiento y promiscuidad.
*Excretas al ras del suelo.
*Clera
*Mal tratamiento del agua.
*Enteritis
*Ganado porcino daino, libre y abundante sobre todo en las
agencias municipales.
*Charcos, llantas viejas, recipientes y estanques constituidos por
los mismos habitantes y que no utilizan.
Dengue y paludismo
*Escasa participacin en el tratamiento de basuras, dndole un
mal manejo a la basura, dejando en los patios de las casas por un
periodo prolongado de tiempo.
*No aceptan el abate.
Baja participacin de grupos *Falta de participacin de los grupos comunitarios.
comunitarios
*Poca o nula participacin a reuniones de intercambio de
experiencias.
*Alimentacin y pobre en aportes nutritivos.
33
Enfermedades crnica
degenerativa
*Ignorancia debido a mitos y creencias.

*Fcil obtencin de alcohol
*Vida sexual promiscua.
*No se realizan el Papanicolaou.
*Poco inters hacia la enfermedad.
*Vergenza.
*Extrema pobreza.
*Analfabetismo.
*Exposicin demogrfica.
*Escaso valor nutritivo.
*Poca particin en la realizacin de huertos y granjas.
*Poco inters de los padres hacia los hijos en los cambios bruscos
de temperatura.
*Pobreza extrema.
*Cambios de clima.
Cncer Crvico-uterino
Desnutricin
Infecciones respiratorias
Fuente: Archivos Centro de Salud, San Sebastin Ixcapa, 2008.
Cuando no se pueden atender los casos ms graves o de urgencias regularmente se canalizan al hospital
Regional de Pinotepa Nacional o a clnicas particulares de esa misma ciudad. A continuacin se muestra el
ndice de desarrollo humano en materia de salud (infantil):
Cuadro 32. ndice de Desarrollo

Humano (CONAPO 2000)
Tasa de mortalidad infantil
ndice de sobrevivencia infantil
0.68
Medio alto
29.41
0.80
En este ao se llevan y llevarn a cabo las campaas de salud bucal, vacunacin y campaas contra el
dengue.
g) EDUCACION:
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Dentro del municipio se encuentran los siguientes niveles de educacin:
5 Jardines de nios, 6 Primarias, 5 Secundarias y 3 planteles de nivel medio superior.
FIG. 3. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2006.
3
5
PREESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
MEDIO SUPERIOR
34
LA EDUCACIN EN NUESTRO MUNICIPIO.

En la poblacin de San Sebastin Ixcapa de una poblacin de 15 aos y ms, existe un total de 3,722
habitantes de los cuales 2522 son alfabetos (PNUD 2004) y 1,200 son analfabetas. De 5 aos y ms existe un
total de 1,207 habitantes de los cuales 68.65% asiste a la escuela y el resto no asiste; de la poblacin de 6 a
14 aos que saben leer y escribir existen 1024 personas de las cuales 860 sabe leer y escribir y 164 no sabe
leer y escribir.
FIG. 4. INDICE DE REZAGO SOCIAL
INDICE DE REZAGO SOCIAL 2005.
Poblacin analfabeta de 15 ao
(20.5 %)
Poblacin de 6 a 14 aos que n

escuela (5.59%)
Poblacin con 15 aos o ms co

educacin bsica incompleta (6
BIBLIOTECA PBLICA JUSTO SIERRA.

BIBLIOTECA PBLICA JUSTO SIERRA: La cabecera municipal cuenta con la biblioteca pblica JUSTO
SIERRA (Ver Anexo pg. 75. Fig. 8) que brinda el servicio a nios, jvenes y adultos en general, con
horario de lunes a Sbado de 9 a.m. a 1 p.m. y de 4 p.m. a 6 p.m. Actualmente cuenta con 2,094 libros, de
los cuales 1,135 libros se encuentran en buen estado, 234 libros en estado regular y 637 libros en mal
estado; del resto no se tienen datos.
As mismo, existen 84 libros donados. En la biblioteca JUSTO SIERRA podemos encontrar libros de
biologa, historia, leyes, qumica, psicologa, fsica, espaol, matemticas, cursos de ingls, geografa,
civismo, ciencias sociales, artes, poesa, cuentos, novelas, biografas, atlas, enciclopedias, diccionarios entre
muchos otros.
35
En el cuadro 33 se muestra el catalogo con algunas revistas existentes, y en el cuadro 33 se describen los
muebles con los que cuenta la biblioteca:
CUADRO 33. CATALOGO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
NOMBRE
EXISTENCIA
NOMBRE
NUTRICIN
15
HERBOLARIA
ARQUEOLOGA
22
SABER
BIBLIOTECARIO
14
AVANCES
DIVORCIO
2
MERCURIO
MXICO
YUNIIDI
DESCONOCIDO
41
CONSUMIDOR
15
CONVOCATORIA
ENERGA RACIONAL
5
ALBUM
MADUREZ
3
PARA SUS INVERSIONES
NUESTRA TIERRA
4
SU DINERO
CHISPA
65
PANORAMA ANUAL OBSERVATORIO LABORAL
TRILLAS
9
MEXICANO 2005-2006
EXISTENCIA
1
2
5
2
1
1
1
1
2
2
Fuente: Inventario de la Biblioteca Justo Sierra, Sn Sebastin Ixcapa, Oaxaca.
Los muebles (Cuadro 33) con los que cuenta la biblioteca son los siguientes:
CUADRO 34. MOBILIARIO BIBLIOTECA MUNICIPAL
MUEBLES
ESTADO
1 ESCRITORIO Y 1 SILLA
BUENO
1 MESA DE CATLOGO PBLICO
BUENO
1 ARCHIVERO
BUENO
19 SILLAS PARA ADULTOS
REGULAR
3 MESAS DE CONSULTA
REGULAR
14 ESTANTES
BUENO
1 MQUINA DE ESCRIBIR
BUENO
Fuente: Inventario de la Biblioteca Justo Sierra, Sn Sebastin Ixcapa, Oaxaca.
Para mejorar el servicio de la biblioteca JUSTO SIERRA se necesita ampliar el catlogo de libros,
adquiriendo algunos especializados y que puedan servir a profesionistas o estudiantes de educacin
superior y media superior, as mismo se necesita ampliar el nmero de mesas y sillas para aumentar la
capacidad de atencin al pblico y ampliar el horario de servicio.
h) ASPECTOS DE CAPACITACION.
La capacitacin y asistencia tcnica con la que cuenta el municipio se presenta a continuacin (Ver Anexo
pg. 74. Fig. 7):
El Centro de Salud en conjunto con la Unidades Mdicas Mviles capacita a la poblacin en general
acerca de la prevencin de enfermedades: diabetes, sobrepeso, dengue, entre otras; as mismo
realiza campaas para limpiar las calles y casa, de descacharrizacin como prevencin del dengue,
campaas de prevencin de ITS y contra embarazos no deseados, campaas antirrbicas, campaas
de vacunacin en general, campaas de prevencin de diarreas; as mismo distribuyen y orientan
acerca de uso del abate. En general, tiene actividades contra la prevencin de enfermedades.
36
La capacitacin del cabildo municipal corre cargo de COPLADE, el cual le dar a conocer los
lineamientos para estructurar, validar y presentar la priorizacin de obras que se realizaran en el
municipio, as como, la erogacin y comprobacin de gastos permitidos por la contralora.
NECESIDADES DE CAPACITACION:
Sensibilizacin a productores para cambiar los mtodos tradicionales que estn ya obsoletos y que
sobre todo hacen mucho dao al ecosistema.
Capacitacin a productores para el uso de mejores tecnologas.
Capacitacin a la ciudadana para participar en proyectos implementados por el municipio a fin de
resolver los problemas prioritarios.
Capacitacin constante al ayuntamiento.
INDICE DE MARGINACION E INDICE DE DESARROLLO HUMANO.
FIG. 5. INDICE DE MARGINACION EL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100
52.11
77.32
54.7
42.95
32.04
20.53
4.57
7.77
ta
co
m
pl
e
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le
ng
ua
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di
ge
na
11.25
Oc
i)
37
Cuadro 35. ndice de Desarrollo Humano

(CONAPO 2000)
Porcentaje de las personas de 15 aos o ms alfabetas
Porcentaje de las personas de 6 a 24 aos que van a la escuela
PIB per cpita en dlares ajustados
ndice de sobrevivencia infantil
ndice de nivel de escolaridad
ndice de PIB per cpita
0.68
Medio alto
29.41
79.36
71.79
2,018.66
0.80
0.74
0.50
Cuadro 36. ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2004)

Poblacin mayor a 12 aos
Poblacin entre 6 y 24 aos
Poblacin de 15 aos y ms
ndice de salud
Poblacin alfabetizada mayor a 15 aos
Tasa de alfabetizacin de adultos
Poblacin que asiste a la escuela entre 6 y 24 aos de edad
Tasa de asistencia escolar
ndice de educacin
Ingreso promedio per cpita anual ajustado en pesos
Ingreso per cpita anual dlares PPC
PIB total dlares PPC
ndice de ingreso
Poblacin econmicamente activa
% Poblacin del municipio en el estado
0.69
2,546
1,753
2,178
29.41
0.77
1,662
76.31
1,207
68.85
0.74
16,331,91
2,598.84
9,672,892.96
0.54
855.00
0.11
j)
DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GNERO.
En la igualdad de gnero en la mayor parte del municipio se respetan los derechos que tienen las mujeres
para poder ejercer cargos pblicos, polticos o de cualquier otra profesin. Sin embargo, an se tiene cierta
resistencia al cambio en comunidades ms pequeas.
En el presente trienio, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Sebastian Ixcapa
propone establecer proyectos y acciones para erradicar la desigualdad, discriminacin, violencia y maltrato
contra las mujeres; evitar procedimientos de mediacin o conciliacin por ser inviables en una relacin de
sometimiento entre el agresor y la victima; incorporarlas en la planeacin de polticas pblicas y en la toma
de decisiones; vigilar y asegurar el acceso de las mujeres a sus derechos de ciudadana; elaborar campaas
de concientizacin.
38
k) RELIGION.
El nmero de persona que practican las distintas religiones se muestran en la figura 6:
145
123
CATOLICOS
PROTESTANTES
EVANGELICOS
PENTECOSTES
3,101
FUENTE: INEGI 2000.
En San Sebastian Ixcapa existe una Parroquia central (Ver Anexo pg. 75. fig. 9) y en cada agencia de este
municipio tambin se cuenta con un templo parroquial.
As mismo, se cuenta con un panten municipal y panteones comunitarios en cada comunidad, excepto en
el Llano de la Vaca.
l)
CULTURA.
MSICA.
Existe en el municipio una banda musical SAN SEBASTIAN que toca msica de la regin. Tambin es muy
comn escuchar los corridos tpicos de la regin costea.
MONUMENTOS.
En el centro de la poblacin de San Sebastin Ixcapa existe un mural que muestra el significado
etimologico de Ixcapa (Ver Anexo pg. 75. Fig. 9).
GASTRONOMA.
Las mujeres preferentemente, ocupan un lugar importante en la preparacin de platillos tpicos del
municipio como: baso de res, sangre de chivo o menudo, mole de guajolote, barbacoa de chivo, tamales de
carne cruda de pollo, tamales de cerdo, tichinda y camarn, enchiladas rellenas de carne de gallina de
rancho, tamales de chipiles, tamales de garrapata (frijol camagua), panes: empanadas de camote y de
bocadillo de coco, pan dulce de capricho (betn), empanochadas y regaadas, todos ellos cocidos en hornos
rsticos; atole de arroz con leche y atole blanco; tamales dulces y tamales de calabaza, totopos de sal y
totopos dulces de panela, galletas de panela; chorizos de carne de cerdo y de pollo; chilate hecho de cacao y
el chileatole; carne enchilada de pollo y cerdo; aguas frescas de semilla de chicayote, sandia, naranja,
tamarindo y de arroz.
m) LENGUA.
En el municipio existen 3,112 personas que hablan espaol y 252 personas que hablan alguna lengua
indgena, como el mixteco, segn datos del Conteo 2005, INEGI.
39
n) DANZA.
Las danzas son otro de los atractivos que se puede disfrutar, estas danzas son muy caractersticas de la
costa chica de Oaxaca y Guerrero, teniendo en cada localidad una manera muy particular de representarla,
pero que su significado es comn en casi toda la regin costea:
La Danza de los Doce Pares.

La Danza de la Tortuga.
La Danza de las Mascaritas.
La Danza del Toro de Petate
o) COSTUMBRES Y TRADICIONES.
Las fiestas populares inician durante el ao con la fiesta del Santo patrn, para seguir con el carnaval previo
a la Semana Santa.
Otra de las festividades es la celebracin del 23 de Agosto la cual corresponde a la celebracin del da del
Sombrero, tambin se realizan las correspondientes a el da de Todos los Santos o fieles difuntos y festejos
como navidad y ao nuevo, sin pasar por alto las festividades de barrios y agencias del municipio en sus
respectivas fechas segn el Santo Patrono o mayordomas.
Las tradiciones de mayor relevancia para los Ixcapenses consisten en:
la celebracin del 20 al 27 de Enero para celebrar al seor de San Sebastin patrono del pueblo de
San Sebastin Ixcapa.
el 14 y 15 de Mayo se realiza la mayordoma del santo patrn en el poblado de Camotinchan,
la semana santa con las festividades; la navidad, ao nuevo y otras mayordomas en todo el
municipio.
p) FOMENTO Y DESARROLLO DE LA CULTURA.

Poblacin indgena.
En el municipio existen 3,112 personas que hablan espaol y 252 personas que hablan alguna
lengua indgena, como el mixteco, segn datos del Conteo 2005, INEGI.
Vigencia de derechos.
En la cabecera municipal y sus agencias son la sindicatura municipal y los agentes municipales y de policas
respectivamente quienes estn encargados de la procuracin de justicia, tratan de arreglar de manera
inmediata, eficaz y amigable los problemas que surjan en dichas poblaciones. En caso de que en las agencias
del municipio, las cosas se salgan de control, intervendra a la Sindicatura Municipal para la procuracin de
justicia y si el delito se considera mayor se remitir al Ministerio ubicado en San Juan Cacahuatepec, o bien
a Pinotepa Nacional o el distrito de Jamiltepec.
La administracin de justicia le compete al Alcalde Municipal siempre y cuando est dentro de sus
facultades, de lo contrario pasara al Juzgado Mixto de la primera instancia en Pinotepa Nacional para que
un Juez determine el caso. La imparticin de Justicia Agraria entre los ejidatarios le corresponde al
Comisariado ejidal, en el supuesto caso de que este no puede solucionar algn problema el caso se turna a
la Procuradura Agraria en Jamiltepec, que acta como instancia conciliatoria; as mismo se tiene el Tribunal
Agrario con cede en Huajuapan de Len como ltima instancia para arreglar litigios.
40
CAPITULO VII.
VII. EJE AMBIENTAL.
AMBIENTAL.
NOMBRE DEL MUNICIPIO.
SAN SEBASTIAN IXCAPA: San Sebastin es el nombre religioso, ya que el santo del mismo nombre es el
patrn del pueblo; el segundo nombre (Ixcapa) proviene del Nhuatl IXCATL- algodn, ATL- agua y PANen que significa ALGODN SOBRE EL AGUA.
ASPECTOS GENERALES (ver cuadro 37):
CUADRO 37. San Sebastian Ixcapa (185)
I. Datos Generales
Regin
Costa (02)
Distrito Rentstico
Jamiltepec
(21)
Superficie en km2
104.62
Habitantes (Conteo 2005)
3369
Porcentaje de la Poblacin
0.00 %
Estatal
Hombres
1,622
Mujeres
1,742
Densidad poblacional (hab/km2)
35.53
CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS.

CUADRO 38. CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS.
ACONTECIMIENTO
AO
1857
13 de Agosto La batalla de Ixcapa

Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento Sn Sebastian Ixcapa.
a) DELIMITACIN DEL TERRITORIO.

Nuestro municipio pertenece al Distrito de Jamiltepec, del Estado de Oaxaca; se localiza en la parte suroeste,
en las coordenadas 9809 longitud oeste, 1632 latitud norte y a una altura de 250 metros sobre el nivel del mar,
perteneciente a la regin Costa:
Mapa 2. Localizacin distrital del municipio de San Sebastin Ixcapa.
41
Sus lmites geogrficos son:

Al Norte con el municipio de San Juan Cacahuatepec.
Al Sur con San Miguel Tlacamama, Mrtires de Tacubaya, San Pedro Jicayan y Santiago Llano Grande
Al Oeste con Mrtires de Tacubaya y San Juan Cacahuatepec
Al Poniente con San Antonio Tepetlapa.
MAPA 3. LIMITES GEOGRAFICOS CON EL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA
b) UBICACIN.
El rea de influencia del municipio lo conforma la cabecera municipal cuyo nombre es San Sebastian Ixcapa
(mapas 3 Y 4), integrando por las agencias municipales de Camotinchan, Vista Hermosa, Costatitlan, Caada
del Totomoxtle y Llano de la Vaca.
Mapas 4. Municipio de San Sebastian Ixcapa.
FUENTE: www.oeidrus.gob.mx
42
El municipio se localiza entre las coordenadas 9809 longitud oeste, 1632 de latitud norte. Tiene un rango
de altitudes que van desde los 200 m hasta 1000 metros sobre el nivel del mar en las partes ms altas de las
elevaciones naturales presentes en el marco geogrfico.
Por la parte media del territorio del municipio atraviesa la carretera Federal que proviene de la Ciudad de
Pinotepa y que tiene como destinos finales la Cuidad Oaxaca y al Ciudad de Mxico. La extensin territorial
del municipio es de aproximadamente 104.62 kilmetros cuadrados formando un polgono irregular.
c)
CARCTERSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO.
Clima.
Por estar comprendido en latitudes menores respecto al trpico de Cncer, el rea de influencia del
municipio se ubica dentro de la zona de alta temperatura y baja presin baromtrica constante a lo largo
del ao. Este fenmeno se presenta por la constante radiacin solar, debido al menor ngulo con que
inciden los rayos solares durante todo el ao en esta zona.
La presencia de los vientos alisios que corresponden a estas latitudes, causantes de considerables
precipitaciones en otras partes de la repblica (zonas costeras del golfo de Mxico), no tienen repercusin
debido a la presencia de las cadenas montaosas al norte de la costa del Estado de Guerrero y Oaxaca.
Por las condicionantes antes sealadas el municipio en forma general presenta un clima Clido Subhmedo
Aw (w) ig (E. Garca, 1981).
Microcuencas.
Los afluentes del territorio del municipio de San Sebastin Ixcapa, en su mayora son de bajo caudal, adems son
pedregosos y con pendientes mayores del 5%; por otra parte, evidentemente sus caudales aumentan
considerablemente en poca de lluvias y disminuyen el volumen de agua en forma notable a partir del mes de Diciembre
hasta mediados del mes de Junio. Entre los ros y arroyos ms importantes tenemos los siguientes:
MAPA 5. CORRIENTE DE AGUA PERENNE.
http://www.maps-of-mexico.com/oaxaca-state-mexico/oaxaca-state-mexico-map-a2.shtml
Ro Lagartero: (Ver Anexo pg. 77. Fig. 26) Nace en una de sus partes de las estribaciones de las montaas del municipio
de Reforma y Zacatepec y cruza por el territorio de San Juan Cacahuatepec entre los ejidos de Pie de la Cuesta y
Sayultepec, Siendo un fuerte potencial importante de materiales ptreos (grava y arena) que siguen sin ser explotados.
Ro Las Hamacas y Juchatengo: A lo largo de los aos han beneficiado a los pobladores pero tambin es cierto que
en los ltimos aos han sido explotados y descuidados por el hombre que los han llevado a la sequa.
43
Orografa.
El relieve del municipio est formado por varias elevaciones que van desde 250 a 1000 metros sobre nivel
mar, derivadas de las estribaciones de la Sierra Madre del Sur.
En el municipio y sus agencias se cuenta con el cerro de la Pochotilla, el cerro cabeza, el cerro venado y el cerro tambor.
Finalmente, el territorio restante est formado por infinidad de pequeas colinas con alturas no mayor de 400 m.s.n.m.
Suelos.
Los suelos presentan texturas superficiales medias, gruesas y finas con colores rojos, rojizo amarillentos,
blanquecino, gris, caf; estas caractersticas estn presentes en todo el territorio. Presenta erosin ligera,
pedregosos, y con pendientes que van de medias a fuertes. Son suelos poco profundos con una pequea
capa arable (in situ) y poco frtiles por el desgaste de la erosin provocado por la lluvia cuando quedan
desprotegidos por la actividad obsoleta de roza tumba y quema y por la induccin de pastizales en la mayor
parte del territorio.
Los suelos predominantes en el rea de influencia del municipio son los siguientes: Regosol, Cambisol,
Luvisol, Litosol, Acrisol, Solonchak y Faeozem; estas unidades presentan algunas subunidades especificas de
acuerdo al sitio particular donde se localicen.
Precipitacin.
El rgimen de lluvias en verano, es caracterstico de las costas occidentales situadas entre 20 y 25 de
latitud (la cual comprende la costa del estado de Oaxaca y Guerrero). En temporada de invierno las lluvias
son menor 1 % del total anual; en cambio, la cantidad de lluvias en el verano es mayor al 99 % del total
anual.
La temporada de sequias, abarca hasta siete u ocho meses (de noviembre a mayo o junio). Se presenta la
sequa nterestival (cancula); esta comprende entre 20 y 30 das y por lo regular se presenta a finales de
Julio y mediados del mes de Agosto. Las isoyetas que se presentan comprenden entre 2,000 y 2,500
milmetros anuales, con variaciones poco significativas de la precipitacin en territorio municipal, debido a
que los factores climticos son homogneos.
Es importante subrayar que despus de diez aos a la fecha actual, se ha registrado una disminucin
significativa del rgimen pluvial en el territorio de nuestro municipio; esto obedece preferentemente entre
otros aspectos, a la alteracin del monte natural.
Vegetacin.
Algunos vestigios de la vegetacin nativa del lugar indican que corresponde a la selva baja subcaducifolia,
siendo ella dentro de su clasificacin la ms vulnerable y susceptibles a la alteracin de las actividades del
hombre (sistema obsoleto RTQ).
El municipio de San Sebastian Ixcapa no cuenta con programas de reforestacin al que se le d seguimiento
ni tampoco con vigilancia para evitar que ser sigan explotando irracionalmente los recursos vegetales; as
mismo, aunque ya se han hecho programas de concientizacin de la poblacin, sta aun no se ha
involucrado totalmente en el cuidado del medio ambiente, as pues, falta profundizar en los programas para
el cuidado de la flora y fauna del municipio.
44
Fauna
(Ver cuadro 39, 40, 41, 42)

CUADRO 39. MAMIFEROS
NOMBRE
USO
NOMBRE
USO
Venado Alimento
Armadillo Alimento
Mapache Alimento
Jabal
Alimento
Tejon
Alimento
Tlacuaches Depredador
Coyote
Depredador Tuza
Roedor y Alimento
Conejo
Alimento
Jiquimilla Depredador
Tigrillo
Salvaje
Ratas
Roedor
Onza
Salvaje
Onzolen Depredador
Fuente: Plan Municipal 2006.
NOMBRE COMN
Iguana
Iguana prieta
Vbora cascabel
Masacoa
Escorpin
Serpiente sorda
CUADRO 40. REPTILES.

PAPEL
NOMBRE COMN
Alimenticios Culebra venadera
Alimenticios Serpiente lechosa
Depredador Coralillo
Depredador Tortuga terrestre
Venenoso
Cuije
Venenosa
Lagartijas
PAPEL
Depredador
Depredador
Depredador
Alimenticio
Depredador
Depredador
CUADRO 41. ESPECIES AVCOLAS.

NOMBRE COMN
USOS
NOMBRE COMN
Chachalaca
Alimenticio
Gicho
Codorniz
Alimenticio
Pjaro tique
Huilotas
Alimenticio
Calandrias
Paloma blanca
Alimenticio
Buhos
Cuchita
Alimenticio
Lechuzas
Urracas
Silvestre
Carpintero
Zanates
Silvestre
Zanate
Pericos
Mascotas caseras Pjaro bobo
Gavilanes
Depredador
Golondrina
guila real
Depredador
Martn pescador
Pjaro rey
Silvestre
Garza
Pjaro tronco
Silvestre
Zacuaro
Pjaro guaco
Silvestre
Gallinita acutica
Pjara vuido
Silvestre
Correcamino
Jilguerillo
Silvestre
Pichuaca
Primavera
Silvestre
Pjaro pacheco
Pjaro copetn
Silvestre
Chiculu
Agillas
Depredador
Zopilote Rey
Paloma azul
Alimenticio
USOS
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Silvestre
Carroero
45
NOMBRE COMN
Abejas
Hormiga arriera
Comejen o termita
Avispa negra
CUADRO 42. ESPECIES DE INSECTOS.

FUNCIN
NOMBRE COMN
Productora de miel
Avispas amarillas
Plagas y alimenticios
Hormigas negras
Plagas en maderas
Mariposas
Comestible y productora de panal Gorgojos
FUNCIN
Polinizadoras
Depredadores
Polinizadoras
Plagas de granos almacenados
Algunos de estos animales estn en peligro de extincin o simplemente emigran hacia otros lugares en
busca de nuevos hbitat, todo ello por efecto de la accin de establecimiento de praderas con pastizales
para el mantenimiento del ganado bovino. No existe tampoco, un programa de conservacin para la fauna
silvestre en la poblacin, falta concientizar a la poblacin sobre el peligro de extincin al que estn
expuestos estos animales si se les sigue explotando irracionalmente.
d) ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL.

En el cuadro 42 se muestran algunos datos sobre el uso y la distribucin de los suelos del municipio, segn la
actividad preponderante.
CUADRO 43. USO DEL SUELO DEL
MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX. AO 2005
ACTIVIDAD
HA
AGRICULTURA
Agricultura de riego
123.08
Agricultura de temporal (siembra de maz y
799.12
frijol)1
GANADERIA
Pastizales
67,223.20
Agostadero
10,619.00
Riego (praderas con pasto)
20.40
SELVAS
Selva baja subcaducifolia
38,215.00
Asentamientos humanos
45.380
Otros (ros, arroyos, acantilados, etc.)
275.20
Total
117,320.38
FUENTE: DISTRITO DE DESARROLLO RURAL 03-COSTA, SAGARPA.
e) MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS.

La contaminacin se presenta principalmente al arrojar residuos slidos (plsticos, vidrio y metales) en los
caminos y arroyos. Existe servicio de recoleccin de basura tan solo en la cabecera municipal; sin embargo,
la ubicacin de nuestro basurero municipal no est planeada ni se ha hecho un estudio adecuado, lo que
evidentemente genera problemas de contaminacin.
Solamente la poblacin de la cabecera municipal cuenta con el servicio de recoleccin de desechos,
atendiendo en un 80% a la ciudadana; para realizar la recoleccin se cuenta con un camin de volteo,
aunque este no sea exclusivo para este servicio, se logra el objetivo, pasa por las viviendas para realizar la
recoleccin dos veces por semana.
46
La limpieza de las calles y el parque del centro de la poblacin se hace asignando un empleado municipal la
presidencia municipal que se encargan de levantar los desechos depositndolos en el carro recolector, Por
su parte, en los centros educativos la direccin de cada escuela en coordinacin con su personal de limpieza,
maestro y alumnos se encargan de depositar los desechos en recipientes destinados a ello, sin que se haga
una previa seleccin de los desechos, posteriormente pasa el camin recolector y los traslada al basurero
municipal.
En el caso de las dems comunidades los desechos que se generan en las viviendas se recolectan en la
misma casa y se depositan en sitios ubicados en los solares de las mismas sin tener ninguna medida de
control para evitar contaminacin o veces hay sitios dentro de la comunidad que sirven como basureros
que solo sirven para que los desechos lleguen con mayor rapidez a los arroyos y a los ros. En el caso de las
escuelas se hace del modo antes mencionado.
f) CUIDADO DEL AGUA Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
El territorio municipal an dispone de bastante agua de buena calidad proveniente de manantiales y
arroyos; las cuales abastecen las necesidades hdricas de los habitantes la mayor parte del ao con
problemas poco significativos. Sin embargo, en pocas de los meses secos ya se estn manifestando algunos
problemas serios en el suministro del vital lquido, problemas que se derivan de la falta de mecanismos
adecuados de captacin y almacenamiento de agua en gran parte de las poblaciones.
No existe ningn tratamiento a las aguas negras. Otro problema que podemos citar es el de la tubera de la
red de distribucin del agua que tiene por lo menos 40 aos de servicios y el sitio donde se capta el agua no
cuenta con filtros adecuados, lo que ocasiona taponamientos y fugas continuas de agua en la tubera y en
temporada de lluvias el agua llega totalmente sucia (con lodo, basuras y arena) a los hogares. Es importante
tambin mencionar la grave contaminacin del agua por residuos de insecticidas, pesticidas, herbicidas y
contaminacin de agua por bateras que actualmente aqueja a las poblaciones del municipio.
g) EDUCACIN AMBIENTAL.
A travs de algunas instituciones gubernamentales que tienen presencia en el municipio, como por ejemplo
con el Programa Oportunidades y con el Centro de Salud se realizan reuniones para hablar de la importancia
de la limpieza de calles, patios y casas contra el dengue, por lo tanto son estas personas las que
peridicamente realizan actividades de limpieza de las calles de la poblacin.
El problema es que no se cuenta con una educacin ambiental desde los primero aos de vida, pues no se le
da la importancia que tiene, vindose la problemtica ambiental como una materia escolar ms y no como
una forma de vida en pro de la conservacin ambiental. Por ello, es muy difcil, que una persona adulta
cambie sus hbitos de vida, porque no ha tenido la enseanza acerca del cuidado del medio ambiente desde
la infancia. Tampoco existe orientacin acerca del aprovechamiento los desechos orgnicos derivados de la
cocina y del mercado para elaborar abono orgnico, mediante la elaboracin de la composta.
Se pretende impulsar la educacin ambiental en escuelas y en la poblacin en general. Para ello, las
autoridades competentes se pueden apoyar con un gran nmero de profesores de la educacin para realizar
actividades diversas dentro el municipio con nios, jvenes y poblacin en general. As pues mediante las
instituciones educativas se puede participar en la concientizacin a travs de plticas para mejorar el medio
ambiente.
47
CAPITULO VIII.
VIII. EJE ECONMICO.
a) POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA.
De la poblacin de 12 aos y ms existe un total de 2,171 personas de las cuales 1780 es poblacin
econmicamente activa, 1564 estn ocupadas y 216 desocupadas, existe una poblacin inactiva de 391
personas; de las personas ocupadas 1026 se dedican a la agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal,
pesca y caza; 74 a los servicios educativos, 182 a la construccin, 56 a la industrias manufactureras, 83 al
Comercio, 24 a servicios de hoteles y restaurantes, 32 a transportes, correos y almacenamiento, 15 a
servicios de salud y de asistencia social y 72 a otros servicios
FIG. 7. % PEA OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD.
65
70
60
50
40
30
20
10
0
21
12
2
IM
PR
IO
RIO
RIO
AR
DA
CIA
N
R
E
U
T
SEC
RO
OT
Cuadro 44. Participacin Econmica

2000
Poblacin mayor de 12 aos
Poblacin econmicamente activa (PEA)
PEA ocupada
PEA desocupada
Poblacin econmicamente inactiva
No especificada
Porcentaje (%)
68.40
33.50
99.18
0.82
65.87
0.63
Existen 1,198 personas inactivas de los cuales 620 son estudiantes, 478 son personas dedicadas al hogar, 8
jubilados, 53 incapacitados permanentes y 81 personas de otro tipo de inactividad.
b) SECTORES ECONOMICOS.
De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, los sectores econmicos en la poblacin de San
Sebastian Ixcapa se pueden ver en la figura 7 y la poblacin econmicamente activa por sector dentro de
este municipio se puede observar en la figura 8:
48
FIG. 8. SECTORES ECONOMICOS AO 2000.
SECTOR
PRIMARIO
1.77
22.34
SECTOR
SECUNDARIO
11.91
64.98
SECTOR
TERCIARIO
OTROS
FIG. 9. ACTIVIDADES ECONOMICAS.

5% 2%
2%
1%
23%
Agricultura
67%
Ganadera
Apicultura
Comercio
Magisterio
Servicios
Los principales sectores econmicos predominantes en el municipio de San Juan Cacahuatepec se muestran
detalladamente en el cuadro 44:
CUADRO 45. PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS DE

SAN SEBASTIAN IXCAPA
POBLACIN OCUPADA POR RAMA DE
ACTIVIDAD (AO 2000).
Sector Primario
PEA Agricultura, Ganadera y Caza
Sector Secundario
PEA Minera
PEA Industrias Manufactureras
PEA Construccin
PEA Electricidad y Agua
Sector Terciario
PEA Servicios inmobiliarios y bienes muebles
PEA Comercio
PORCENTAJE
(%)
64.98
0.00
5.91
6.00
0.00
0.00
4.00
49
2.00
0.00
2.00
0.00
0.00
1.34
0.00
12.00
1.00
PEA Transportes y Comunicaciones

PEA Servicios Financieros
PEA Actividad Gobierno
PEA Servicios de Esparcimiento y Cultura
PEA Servicios Profesionales
PEA Servicios Restaurantes y Hoteles
PEA Apoyo a los negocios
PEA Servicios Educativos
PEA Servicios de Salud y Asistencia Social
Otros
PEA Otros excepto gobierno
No Especificada
1.77
c) NIVEL DE INGRESOS.
De 1,564 personas ocupadas existen 873 que no reciben ingresos, recibe menos de un salario mnimo 42
personas, de 1 a 2 salarios mnimos 488 personas, de mas de 2 y menos de 3 salarios mnimos 84 personas,
de 3 a 5 salarios mnimos 114 personas, de mas de 5 salarios mnimos 70 personas, no especificada 96
personas; De lo anterior 315 son empleados y obreros, 287 son jornaleros y peones, 13 son patrones, 873
son trabajadores por su cuenta y 76 son trabajadores familiares sin pago.
d) PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCION:
SECTOR PRIMARIO.
PRODUCCIN AGRCOLA:
En la figura 9 se observa la produccin agrcola en el ao 2007 obtenida en toneladas, as mismo en el
cuadro 45 se puede observar los cultivos de ese mismo ao con mayor detalle:
FECHA
OTOOINVIERNO
2007
OTOOINVIER-NO
2007
PRIMAVERAVERANO
2007
2007
2007
CULTIVO
MAZ DE
GRANO
RIEGO
MAZ DE
GRANO
TEMPORAL
MAZ DE
GRANO
MANGO
PASTOS
Y
PRADERAS EN
VERDE
CUADRO 46. PRODUCCION AGRICOLA AO 2007.

SUPERFICIE SUPERFICI
RENDIMIE
SEMBRADA
E
PRODUCCIN
NTO
(ha)
COSECHA
OBTENIDA
OBTENIDO
DA (ha)
(ton)
(ton/ha)
PRECIO
MEDIO
RURAL
VALOR DE
LA
PRODUCCI
N ($)
100
100
200
3,500
700,000
100
100
300
3,500
1,050,000
1000
15
1000
15
950
150
0.95
10
3,000
2,000
2,850,000
300,000
900
900
11700
13
200
2,340,000
Es importante mencionar que existe la produccin de hortalizas a nivel familiar, ya que existen las
condiciones agroclimticas adecuadas en municipio, as tambin se siembra el chile costeo pero solo para
autoconsumo pues se carece de un sistema de produccin tecnificado, adems de que este cultivo es
50
susceptible a plagas, lo mismo aplica para el jitomate.

PRODUCCIN PECUARIA:
En la figura 33 se observa el nmero de animales registrados en el ao 2007 en todo el municipio,
observndose la ganadera bovina como la de mayor importancia econmica:
FIGURA 10. GANADERIA EN MUNICIPIO DE SAN JUAN CACAHUATEPEC. AO 2007.
6500
2500
700
400
RIN
OS
1000
CA
P
7500
BO
BO
BIN
BIN
OS
OS
CA
LEC
RN
E
HE
DO
BLE
PR
AV
OP
ES
...
HU
EV
OS
TR
AS
PA
PO
T IO
RC
INO
ST
RA
SPA
GU
AJO
TIO
LO
TE
ST
RA
SP
AT
IO
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Los cuadros 46 y 47 muestran ms datos relacionados con bovinos de carne y leche existentes en nuestro
municipio:
BOVINO
DOBLE
PROPOSITO
6500
CUADRO 47. BOVINO CARNE. AO 2007.

NUMERO
PESO PROMEDIO
DE
PRODUCCION
PIE
RENDICANAL
ANIMALES
CARNE
kg
MIENTO
kg
EXTRAIDOS
1200
------186 240
TOTAL DE
DESHECHO
25.320
La especie de mayor explotacin es la de ganado bovino y la raza predominante es la cruza de suizo con
ceb. Se obtienen productos de carne y leche bronca y algunos derivados de queso aunque de manera
incipiente durante la mayor parte del ao, de manera que esta actividad se ve favorecida sobre todo en
temporada lluvias, dado que la produccin se incrementa.
CUADRO 48. BOVINOS LECHE DOBLE PROPOSITO. AO 2007.

INVENTARIO
NUMERO DE
PARICIONES VIENTRES EN PRODUCCION
VIENTRES
PRODUCCION
lt
6500
2020
1,200
450
410
51
SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA DE TRASPATIO O SOLAR.

Las especies ms comunes son: gallinas, guajolotes, patos y cerdos (cuadro 48). Se les encuentra en todas
las unidades de produccin de las familias de las diferentes comunidades agrarias que integran el municipio.
INVENTA
RIO
NUMERO
DE
VIENTRES
1, 100
420
CUADRO 49. PORCINOS TRASPATIO. AO 2007.

NACIMIENTO
NUMERO PRODUCCION
PARICIONES POR PARTO
MORT.
DE
CARNE
VIENTRES
(*8
AL
ANIMA
EN CANAL
LECHONES)
DESTETE
LES
(TON)
EXTRAI
DOS
280
3, 024
90
201
10.500
DESECHO
CARNE
1.20
9.81
PRODUCCIN CAPRINA:
La produccin caprina (Fig. 10) est constituida por hatos de cabras criollas y peligueyes que son
pastoreadas en reas de guamiles y/o agostaderos, se les encierra diariamente en un corral cerca de la casa,
formando a veces parte de la unidad de produccin. La practican pocos productores interviniendo como
amortiguador en la economa familiar de bajos recursos.
Fig. 11. Produccin caprina en el municipio de San Sebastian Ixcapa en el ao 2007.
PRODUCCION
CARNE EN
CANAL
EXTRACCION
115
253 320
213
416
MORTALIDAD
TOTAL DE CRIAS
CUATEO
7500
PARICIONES
VIENTRES
INVENTARIO
52
PRODUCCIN AVCOLA:
La produccin de aves (cuadro 49, 50 y 51) de engorda es una actividad de importancia en el municipio de
San Juan Cacahuatepec, ya sea por su consumo familiar o bien para venta en el mercado local.
CUADRO 50. AVES CARNE. AO 2007.
INVENTARIO
RURAL O
TRASPATIO
1, 200
MORT.5
%
TOTAL
ANIMALES
EXTRAIDOS
PRODUCCION
TRASPATIO
TOTAL
PRODUCCION
DESECHO
CARNE
65
1,410
1900
2.85
2.14
0.825
1.999
CUADRO 51. AVES HUEVO. AO 2007.

AVES EN
TOTAL
RURAL O
TOTAL
PRODUCCION
PRODUCCION
TRASPATIO
2500
2800
1500
4.350
CUADRO 52. GUAJOLOTES. AO 2007.

INVENTARIO RURAL
ANIMALES
TOTAL DE
O TRASPATIO
TOTAL EXTRAIDOS PRODUCION
850
780
960
3.814
SECTOR SECUNDARIO.
APROVECHAMIENTO FORESTAL.
El aprovechamiento forestal se da con la elaboracin de muebles para el hogar, siendo esta actividad de
gran importancia econmica en el municipio (ver cuadro 53).
Cuadro 53. rboles maderables (maderas finas).
Caobilla (rbol de zopilote).
Roble blanco.
Parota.
rbol de Mara.
Cedro.
MINERIA.
En el municipio tenemos grandes reservas de grava, arena y piedra de construccin en la mayor parte del
territorio municipal, que hasta el momento no se han explotado en forma comercial. Tambin existen suelos
arcillosos de buena calidad para la fabricacin del tabique rojo, adobes, tejas y ollas.
53
SECTOR TERCIARIO.
CADENAS PRODUCTIVAS.
Como una cadena productiva podemos citar la produccin de ganado bovino, mediante la explotacin
extensiva, es decir, a travs del libre pastoreo, poca asistencia tcnica y con pastos de temporal para su
alimentacin; una vez alcanzado el peso deseado, se sacrifica o se vende. El ganado se comercializa en pie,
pesndolo y en base al precio por kilogramo en el mercado se le paga al productor. La minora de los
productores, vende el ganado directo al consumidor, a travs de carniceras propias, obteniendo as
mayores ganancias. Tambin se puede mencionar la elaboracin de quesos.
Tambin existen 2 tortilladoras como parte de cadenas productivas, ya que se elaboran tortillas 100% de
maz; aunque es preciso decir que el maz que se utiliza para elaborar estas tortillas, el 80% proviene de
estados productores como Chiapas, Veracruz y Sinaloa. En tanto el 20% proviene de los campos agrcolas de
los municipios de Ixcapa, Cacahuatepec y San Pedro Amuzgos. Con lo que respecta al empleo, esta actividad
genera 10 empleos directos y 15 indirectos durante todo el ao.
De igual manera existe la elaboracin de chorizo y carne enchilada de puerco y pollo; totopos dulces y de
sal; panela (piloncillo), pan, pulpas de tamarindo y chocolate. La mayor parte de la produccin es para
autoconsumo y en menor cantidad para venta en el mercado local.
e) APOYO DE SAGARPA
CUADRO: 54. MATRIZ DE RECURSOS.
RECURSO
PARA QUE SE
USA?
QUIENES LO
USAN?
CUANDO LO
USAN?
Riego
Agricultores
poca de
sequia
Ganadera.
Ganaderos
Todo el ao
AGUA
SUELO
ESTADO EN EL QUE
SE ENCUENTRA
Contaminada
Suficiente agua
para abastecer a los
animales
Consumo
humano.
Habitantes del
municipio
Todo el ao
Turbia y
contaminada
Agricultura.
Agricultores
Todo el ao
Erosionado
Ganadera.
Ganaderos.
Todo el ao
Caminos y
carretera.
La poblacin
Todo el ao.
Erosionado.
Malas condiciones,
algunos caminos de
difcil acceso
Para hacer
muebles.
Carpinteros.
poca de
sequias.
Deforestado.
PORQUE ESTA
ASI?
Por la
contaminacin con
pesticidas,
herbicidas, aguas
negras que se
vierten a los ros
Zona rica en
recursos hdricos.
Sistemas de
entubado obsoleto,
insuficiencia de la
red, contaminacin
de ros
Sistema
rozatumba-quema; no
rotacin de cultivos
Compactado por el
sobrepastoreo.
Falta de
mantenimiento
Por
la
tala
indiscriminada de
maderas finas
54
Para albailera, y
otros trabajos
FORESTAL
Como
combustible en
cocinas
Cercos vivos y
muertos
FLORA
FAUNA
Albailes, otros
trabajadores
Destruyendo el
monte natural o
virgen.
Amas de casa
Todo el ao
Escaso
Agricultores y
ganaderos
Cualquier
poca del ao
Escaso
Pastizales.
Ganaderos
Alimentacin
Poblacin de
municipio
Poblacin de
municipio
Alimentacin
Todo el ao.
En lluvias
Pocas reas de
pastizales
Todo el ao
Empieza a escasear
Todo el ao
En peligro de
extincin
No se reforestan las
zonas taladas
No se reforestan las
zonas taladas y por
incendios
Tala inmoderada y
falta de
reforestacin
Por sequias durante
casi todo el ao
Incendios, consumo
irracional de este
recurso
Caza ilegal e
irracional
CAPITULO IX.
IX. PROBLEMATIZACIN.
CUADRO 55. MATRIZ DE PRIORIZACIN DE PROBLEMAS.
PROBLEMAS
Contaminacin de
las fuentes de agua
para consumo
humano
Desabasto de agua
para consumo
humano
Enfermedades
digestivas y
desnutricin
Remodelacin
y
equipamiento de 35
escuelas pblicas del
Municipio.
Baja productividad
de los sectores
econmicos
Frecuencia
Jerarqua
Contaminacin
de las fuentes de
agua para
consumo
humano
Desabasto de
agua para
consumo
humano
Contaminacin
de las fuentes
de agua para
consumo
humano
Enfermedades
digestivas y
desnutricin
Contaminacin
de las fuentes
de agua para
consumo
humano
Desabasto de
agua para
consumo
humano
Remodelacin
y equipamiento
de 35 escuelas
pblicas
del
Municipio.
Contaminacin
de las fuentes
de agua para
consumo
humano
Desabasto de
agua para
consumo
humano
Remodelacin
y equipamiento
de 35 escuelas
pblicas
del
Municipio.
Baja
productividad de
los sectores
econmicos
Contaminacin de
las fuentes de
agua para
consumo humano
Frecuencia
Jerarqua.
Desabasto de
agua para
consumo humano
Baja
productividad de
los sectores
econmicos
Baja
productividad de
los sectores
econmicos
5
0
En los ejes anteriores correspondientes al diagnstico, fue posible identificar los problemas de mayor
impacto en el municipio, de manera que en el cuadro 70 se pudieron priorizar y detectar los que se
necesitan resolver de manera urgente, pues son los que afectan a la mayora de los habitantes del
municipio; estos problemas tiene causas similares y efectos en ms de un eje de desarrollo. En esta seccin
se presentan los 4 problemas ms significativos del municipio: 1) Contaminacin de las fuentes de agua para
consumo humano; 2) Desabasto de agua para consumo humano; 3) Baja productividad de los sectores
econmicos; 4) Remodelacin y equipamiento de 36 escuelas pblicas del municipio.
55
PROBLEMA 1. CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

DIMENSIN DEL PROBLEMA: La cabecera municipal cuenta con un total de 673 viviendas habitadas, de las
cuales ninguna cuenta con drenaje al igual que en las dems comunidades, solo se cuenta con el servicio de
fosa sptica y/o letrinas, y aproximadamente 20 % de las habitantes de cada agencia defeca al aire libre
(barrancas, o detrs de sus hogares). Con lo que respecta al vertedero de las aguas negras y grises en el Ro
de Lagartero y otros arroyos del municipio, provocan un grave problema de contaminacin, debido a que
esas aguas sirven para el consumo domstico en todo el municipio, de igual manera se usa para las
actividades agrcolas y pecuarias de algunos productores del municipio. La contaminacin por aguas negras,
grises y jabonosas se puede ver en arroyos y ros de San Sebastian Ixcapa, Costatitlan y Camotinchan. Hoy
en da, el Ayuntamiento no cuenta con un reglamento en materia de Proteccin Ambiental y Preservacin
Ecolgica ni reglamento para el Servicio pblico de limpia y sanidad, que podran ayudar a mitigar de este
grave problema de contaminacin.
RBOL DE PROBLEMAS.
CUADRO 56. PROBLEMA 1. CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
CAUSAS
PROBLEMA
EFECTOS
Descarga de aguas negras en arroyos
Dengue, paludismo, Enfermedades
y ros, mayormente la cabecera
gastrointestinales y de la piel.
municipal que vierte parte de las
Extincin de especies acuticas
agua negras en el arroyo de Lagartero
nativas.
Enfermedades gastrointestinales y de
No hay planta tratadora de aguas
la piel, enfermedades a largo plazo
negras para la cabecera municipal.
causadas por radioactividad.
Deficiente sistema de recoleccin de

basura.
CONTAMINACIN DE LAS FUENTES

DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Carencia de educacin ambiental de

la poblacin.
La regidura de salud y direccin de
desarrollo
rural
no
operan
adecuadamente
por falta de
capacitacin.
Falta de priorizacin de recursos
municipales
para
obras
de
saneamiento ambiental.
Falta de un reglamento ambiental y

ordenamiento ecolgico territorial.
Basureros
clandestinos,
contaminacin del agua y del aire por
quema de residuos.
Presencia de basura en lugares
inapropiados, se arrojan botes vacos
de qumicos agrcolas a lo arroyos y
ros.
Desconocimiento de sus funciones.
Falta de reglamento para la
proteccin ambiental y de manejo de
residuos slidos y aguas residuales.
Contaminacin de las fuentes de
aguas y del medio ambiente.
Nula participacin en las funciones
que le corresponde al responsable de
la regidura. No se vigila la proteccin
de los recursos ambientales.
Nadie asume su responsabilidad.
Abuso de los recursos naturales.
PROBLEMA 2. DESABASTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

DIMENSIN DEL PROBLEMA: Segn datos del conteo 2005, INEGI, el municipio contaba con 673 viviendas
particulares, de las cuales 558 disponen de agua entuba de la red pblica en la cabecera municipal; as
mismo en San Sebastian Ixcapa se registran 480 tomas domiciliarias (agua entubada). El nmero de
habitantes del municipio es de 3369 habitantes (Conteo 2005, INEGI), distribuidos de la siguiente manera:
75 habitantes en El Llano de la Vaca, 454 en Costatitlan, 621 en Vista Hermosa, 832 en Camotinchan, 342
56
Caada del Totomoxtle, 1,045 en San Sebastian Ixcapa. La red del agua entubada en todas las localidades del
municipio carece de una adecuada distribucin y mantenimiento, por lo que la poblacin se ve seriamente
afectada en el abasto del vital lquido, sobre todo en poca de sequia. Entre el 90 % y 80 % de las viviendas
del municipio cuentan con el servicio de tubera hidrulica obsoleta, por ello, la inquietud que manifiestan
los pobladores es que el agua es insuficiente la mayor parte del ao, agravndose este problema entre los
meses de marzo a junio. En el periodo de lluvias, tambin existen serios problemas de abasto de agua
limpia, ya que no existe un sistema adecuado de filtracin, provocando que el agua llegue con lodo y
residuos slidos. En cuestin de cobertura del servicio La agencia de la Caada del Totomoxtle reporta que
abastece el 80 % de su poblacin y con 1 tanque de almacenamiento muy deteriorado y con fugas; Vista
Hermosa tiene una red hidrulica al 85 % en las viviendas de su poblacin, sin embargo presenta problemas
de filtracin en sus tanques de almacenamiento y con tubera en malas condiciones que provocan el
desabasto en esta poblacin; Costatitlan tiene una red hidrulica en el 90 % de su poblacin pero tiene
problemas con su nico tanque de almacenamiento de agua que es insuficiente. Cabe sealar que el
Ayuntamiento no tiene un reglamento del agua, con el cual pueda regular el uso y la distribucin de este
lquido.
RBOL DE PROBLEMAS:
CUADRO 57. PROBLEMA 2. RBOL DE PROBLEMAS DE DESABASTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
CAUSAS
PROBLEMA
Red hidrulica insuficiente y obsoleta.
La red hidrulica presenta fugas.

Mal estado de
almacenamiento.
las
fuentes
de
Contaminacin por residuos slidos y

aguas negras.
Falta de recursos econmicos para hacer
ampliaciones a la red hidrulica.
Falta de cultura del cuidado del agua.

No existe un reglamento que obligue a
pagar por el servicio de agua entubada.
DESABASTO DE AGUA PARA

CONSUMO HUMANO
EFECTOS
La poblacin ha crecido y la distribucin
del agua no tiene una programacin
adecuada, adems de que la red tiene
ya ms de 40 aos de servicio.
Por la antigedad de la red, se pierde
mucha agua en estas fugas.
Los tanques que almacenan el lquido en
las poblaciones son muy pequeos y
algunos presentan grietas por donde se
fuga el agua.
Taponamiento en las tuberas y
enfermedades gastrointestinales y de la
piel.
Las agencias del municipio no cuentan
con el dinero suficiente para ampliar su
red hidrulica
Se desperdicia mucha agua sobre todo
en las fiestas de carnaval.
No se cuida el agua, no existe una
fuente de ingreso para invertir en la
modernizacin y mantenimiento de la
red hidrulica.
PROBLEMA 3. BAJA PRODUCTIVIDAD DE LOS SECTORES ECONMICOS.

DIMENSIN DEL PROBLEMA: De la poblacin de 12 aos y ms el 53.14% es poblacin econmicamente
activa, el resto estn ocupadas. Existen 112.2ha destinadas a la agricultura de riego con bajo potencial
productivo y as mismo los terrenos estn muy fraccionados. Para la agricultura de temporal, existen aprox.
524.45 ha que en su mayora con terrenos de ladera con ms del 25 % de pendiente. Para el caso de la
ganadera existe un aprox. de 88, 754.5 ha de pastizales, y de agostadero26, 453 ha. Tanto para la ganadera
como la agricultura el uso de la tierra no es el adecuado; ms bien es para uso forestal, como consecuencia
existe una baja productividad y rentabilidad en dichas actividades. La organizacin de los productores es
nula, lo que provoca que las actividades en los diferentes sectores no tengan un impacto econmico
importante en el municipio. nicamente estn constituidas legalmente algunas organizaciones como el caso
57
de las asociaciones ganaderas de San Sebastian Ixcapa, Camotinchan, Vista Hermosa, Costatitlan y Caada
del Totomoxtle; as como de los ejidatarios en las misma poblaciones. Existen otros productores en el
municipio mal organizados o bien totalmente dispersos. Cabe sealar que no existen reglamentos de
Comercio, Industrias y Servicios; ni de Expendio de Carne sin Aves; de Mercados y Comercio Ambulante; de
Rastro Municipal; ni de algn otro orden que pudieran regular e impulsar las actividades productivas de los
diferentes sectores econmicos del municipio.
RBOL DE PROBLEMAS:
CUADRO 58. PROBLEMA 3. RBOL DE PROBLEMAS DE BAJA PRODUCTIVIDAD DE LOS SECTORES ECONMICOS.
CAUSAS
PROBLEMA
EFECTOS
Actividades agrcolas descuidadas.
Bajos precios en sus productos. Migracin a
E.U.
Pocas oportunidades para crecer como
productores. Limitaciones para gestionar
crditos o apoyos personales en
Desorganizacin.
instituciones gubernamentales y no
gubernamentales. Variacin de los precios
de sus mismos productos en el mercado
local. Altos costos de insumos. Dificultad
BAJA PRODUCTIVIDAD DE
para competir con grandes productores.
LOS SECTORES
Baja produccin agrcola, pecuaria y
ECONMICOS
Nula capacitacin tcnica a productores.
artesanal. Nula infraestructura productiva.
Empobrecimiento del suelo, resistencia de
No existe la cultura de rotacin y de
plagas y enfermedades e insuficiencia
diversificacin de cultivos.
alimentaria de la poblacin.
Contaminacin de aguas y productos del
Excesivo uso de agroqumicos.
campo, disminucin de la fertilidad de la
tierra y resistencia de plagas y
enfermedades.
Ests polticas entorpecen el desarrollo de
Las polticas pblicas de desarrollo rural
las actividades productivas de los diferentes
estn mal enfocadas a las actividades
sectores econmicos, debido a los tardados
productivas.
trmites burocrticos.
PROBLEMA 4. REMODELACIN Y EQUIPAMIENTO DE 36 ESCUELAS PBLICAS DEL MUNICIPIO.

DIMESIN DEL PROBLEMA: De acuerdo al Conteo 2005, INEGI, de la poblacin de 5 aos y ms existe un
total de 2853 habitantes de los cuales 846 asisten a la escuela y 2007 no asisten. Existen en total 19 escuelas
pblicas de nivel bsico a superior en todo el municipio, todas tienen necesidades de rehabilitacin,
mantenimiento o construccin de infraestructura; sin embargo hay algunas escuelas donde los problemas
no pueden esperar. En la comunidad del Llano de la Vaca se dio un fenmeno inesperado ya que el Jardn
de Nios tuvo que desaparecer por falta de alumnos. Al realizar reuniones en las agencias del municipio con
los comits de padres de familia y autoridades auxiliares, se detectaron necesidades en las 19 escuelas
pblicas existentes, presentando sobre todo problemas en la mayor parte de la infraestructura, as como
necesidades de equipo y material didctico.
58
RBOL DE PROBLEMAS:
CUADRO 59. PROBLEMA 4. REMODELACIN Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS PBLICAS DEL MUNICIPIO.
CAUSAS
No se ha dado mantenimiento a las
instalaciones de las escuelas.
Condiciones inadecuadas para recibir
clases.
Falta de materiales y equipo.
Insuficiente
infraestructura
educativa.
PROBLEMA
REMODELACIN Y EQUIPAMIENTO
DE ESCUELAS PBLICAS DEL
MUNICIPIO.
EFECTOS
Infraestructura en muy mal estado,
techos con filtraciones, baos fuera
de servicio.
Bajo rendimiento escolar.
Educacin de baja calidad.
Bajo rendimiento escolar.
CAPITULO X.
X. SOLUCIONES ESTRATGICAS.
Una vez priorizados los problemas y presentados de manera individual con las respectivas causas y efectos,
se presentan a continuacin cuadros que muestran posibles soluciones a los problemas y con los cuales se
podr detectar si existe alguna solucin para cada problema que lo resuelva de manera integral, teniendo
efectos secundarios positivos en otros.
CUADRO 60. SOLUCIN 1 AL PROBLEMA 1: CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCIN
ESTRATGICA
Construccin de una planta de tratamiento de

aguas negras.
Implementar programas municipales de
reciclaje de basura y recoleccin de basura.
Impulsar el manejo de residuos slidos
orgnicos e inorgnicos a travs de talleres de
capacitacin a la ciudadana.
Elaboracin de un reglamento para el manejo
de residuos slidos y aguas negras.
MANEJO INTEGRAL
DE LOS DESECHOS
SLIDOS Y AGUAS
RESIDUALES.
Sensibilizar y capacitar para el reciclaje de

algunas aguas (para cultivos, para el sanitario,
etc.).
CONDICIN POSITIVA A FUTURO

Agua limpia para el riego en todo el
municipio; ros y arroyos limpios. Generacin
de empleos temporales y/o permanentes.
Que la poblacin sea capaz de separar su
basura, pueda reciclarla, y obtener pequeos
ingresos por ello.
Reducir el alto grado de contaminacin del
municipio, generacin de fuentes de empleo
permanentes y generar ingresos.
Delegar responsabilidades y derechos entre
el municipio y la poblacin. Agua limpia para
el municipio.
Ahorro de agua, cultivos para el
autoconsumo, apoyo en la reforestacin.
CUADRO 61.SOLUCIN 2 AL PROBLEMA 2: DESABASTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
SOLUCIN ESTRATGICA
Reglamentacin para la recaudacin de

ingresos por el servicio de agua entubada.
Ampliacin y mantenimiento de la red de
agua entubada.
Ampliacin y mantenimiento de las
fuentes de almacenamiento en las
agencias del municipio.
USO SUSTENTABLE DEL

AGUA PARA CONSUMO
HUMANO.

Pago justo por el agua utilizada. Mayor
cuidado del
agua. Inversin
en
modernizacin y mantenimiento de la red
hidrulica.
Cobertura al 100% en todo el municipio.
Cubrir la necesidad de agua en poca de
sequias, en las agencias del municipio.
59
Delegacin de responsabilidades y
derechos, de manera que los comits
puedan desempear sus funciones de
manera optima.
Desarrollar la cultura del cuidado del agua
en la poblacin, ms an en la poblacin
infantil y joven. Explicacin de las obras
para la red hidrulica que pueden
realizarse al recaudar la cuota por el
servicio.
Capacitacin para la organizacin y

fortalecimiento de los comits de agua del
municipio.
Sensibilizacin a los usuarios del agua
entubada a cerca de la importancia del
cuidado de este vital lquido y del pago
por este servicio
CUADRO 62. SOLUCIN 3 AL PROBLEMA 3: BAJA PRODUCTIVIDAD DE LOS SECTORES ECONMICOS.
SOLUCIN ESTRATGICA
Impulsar las actividades econmicas que

propicien el autoempleo y/o generacin
de empleo.
Gestionar proyectos que impulsen la

produccin agrcola y pecuaria de manera
sustentable.
Organizacin de grupos de trabajo y

constitucin legal de grupos de
productores.
IMPULSO A LAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
Capacitacin con asesora tcnica a los

productores
Involucrar al Ayuntamiento en algunas
etapas de la produccin: gestin de
recursos y desarrollo de cadenas
productivas del municipio.
Orientar y fomentar las actividades del
campo hacia la produccin orgnica.

Facilitar la gestin de recursos emitidos por
programas federales y estatales dirigidos a
los grupos de trabajo y productores,
propiciando la generacin de empleos y
autoempleos.
Impulso al desarrollo sustentable de la
produccin del sector primario, para
alcanzar el crecimiento econmico, mismo
que propiciar el cambio en el nivel de vida
de la mayora de la poblacin.
Mayores oportunidades para crecer como
productores al gestionar crditos o apoyos
en instituciones gubernamentales y no
gubernamentales. Estandarizacin de los
precios de sus productos en el mercado
local. Reduccin de insumos al comprar por
mayoreo.
Aumentar la productividad disminuyendo
posibles riesgos en el proceso de
produccin.
Desarrollo de la produccin en el municipio
a travs de la inyeccin de recursos
municipalizados.
Obtencin de mayores ingresos al sacar sus
productos con un valor agregado.
Disminucin de la contaminacin por uso de
agroqumicos.
CUADRO 63. SOLUCIN 4 AL PROBLEMA 4: REMODELACIN Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS PBLICAS DEL MUNICIPIO.
CAMOTINCHAN
Rosario
Castellanos
Nicolas Bravo
Telesecundaria
IEEBO
SOLUCIN
ESTRATGICA
CONDICIN
POSITIVA A
FUTURO
Construccin de 2 baos, 1 direccin, cerca

perimetral y reas recreativas.
Baos, 1 biblioteca
Aula de medios, techado de cancha
Canchas deportivas
60
VISTA
HERMOSA
LLANO DE LA
VACA
Ana M.
Rodrguez
Verdn
Leandro Valle
Esc. Sec. Gral.
Octavio Paz
Desaparecio
por falta de
alumnos
Construccin de 1 direccin, rehabilitacin de

lmparas y reas verdes.
Benito Jurez
1 Direccin, baos, aparato de sonido,

mquina de escribir.
N. R.
Acondicionamiento del campo de ftbol,
equipos de computo
-----------------------------------------------------
Jose Mart
CAADA DEL
TOTOMOXTLE
Leandro Valle
Telesecundaria
COSTATITLAN
Jos
Vasconcelos
Luz Proletaria
Telesecundaria
Rehabilitacin de baos, plaza cvica, cercado

perimental, portn.
Rehabilitacin de baos y aulas, cercado
perimetral y baos.
1 bodega, 1 direccin, computadoras.
Rehabilitacin de baos, 1 aula didctica y

un tanque para el almacenamiento de agua.
Rehabilitacin de 1 aula, plaza cvica, muro de
contencin.
1 Aula didctica, 1 direccin, 1 bodega.
IEEBO
Porfirio Daz
2 aulas, can y computadora

Rehabilitacin del techo de 1 aula,
mantenimiento de sanitarios, techado de la
plaza cvica.
Patria
Rehabilitacin de baos, Culminacin de

trabajos en 2 aulas, reparacin de la cancha
de ftbol, mantenimiento de la cerca
perimetral.
1 Sala de cmputo, laboratorio, techado de
las canchas de basquetbol, cercado
perimetral.
SAN
SEBASTIAN
IXCAPA
Escuela
Secundaria
General
Mrtires de
Tacubaya
REHABILITACIN
DE LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA Y
EQUIPAMIENTO DE
LOS CENTROS DE
TRABAJO.
Escuelas con
condiciones
dignas que
permitan
facilitar el
aprendizaje,
aumentando
el
rendimiento
escolar.
N.R.
Escuela
Preparatoria
Gral.
Por
cooperacin
Francisco
Gonzales
Bocanegra
61
CAPITULO XI:
XI: PLANEACIN MUNICIPAL.
8.1. MISIN.
El H. Ayuntamiento de San Sebastian Ixcapa es una institucin de carcter pblico que tiene muy claro que
para poder alcanzar el desarrollo rural en este municipio, es necesario gobernar con un enfoque
democrtico, transparente, humanitario, honesto e imparcial, con oportunidades para todos; consciente,
responsable y respetuoso con su medio ambiente; as mismo debe desarrollar un buen equipo de trabajo,
atendiendo eficazmente a los distintos sectores sociales de la cabecera municipal y sus agencias, destinando
acertadamente los recursos econmicos de acuerdo a las necesidades prioritarias de cada comunidad.
8.2. VISIN.
En el ao 2025 en San Sebastian Ixcapa, nos vemos como un municipio con servicios integrales de salud para
todos y cada uno de sus habitantes; nios y jvenes recibiendo educacin integral y de calidad en todas las
escuelas que existen en el municipio; oportunidades para todos los ciudadanos de ingresar a la educacin
superior; acceso a todos sus pobladores a una vida digna (servicios bsicos: infraestructura social bsica,
alimentacin, salud y educacin) y con espacios recreacin y deportivos. Ser un municipio que impulse la
diversidad en las actividades productivas, generando empleos.; un municipio reforestado y con una cultura
hacia la proteccin ambiental.
CAPITULO XII.
XII. LINEAS ESTRATGICAS.
Al definir los objetivos estratgicos, estos permiten el desarrollo de las Lneas de Accin y a su vez, podemos ir
asignado el recursos correspondiente a cada proyecto que salga de estas Lneas de Accin; los mismo nos conducen a
la solucin de problemas prioritarios o estratgicos identificados en el diagnstico.
9.1. LINEAS DE ACCIN Y PROYECTOS.

En este apartado se presentan tablas con sus proyectos y objetivos correspondientes.
9.1.1MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SLIDOS Y AGUAS RESIDUALES.
LINEA
ESTRATEGICA
OBJETIVO GENERAL
Cuadro 64. Manejo de los desechos slidos y aguas residuales.

PROYECTOS
OBJETIVO POR PROYECTO
FOMENTO: Programas que impulsen la

cultura de la proteccin ambiental.
Manejo integral
de los desechos
slidos y aguas
residuales.
Establecer
una
poltica municipal
en el control y
manejo
de
los
desechos slidos y
las aguas residuales.
ORGANIZACIN: Creacin y organizacin de

un comit para la proteccin ambiental.
INFRAESTRUCTURA: Construccin de una
planta de tratamiento de aguas negras del
municipio.
INFRAESTRUCTURA: Creacin de un centro
de acopio de materiales reciclables.
CAPACITACIN:
Capacitacin
a
la
ciudadana en materia de proteccin
ambiental.
Elaboracin de un reglamento para el

manejo de desechos slidos y aguas
residuales, contemplando programas de
sanidad ambiental.
Organizar un comit integrado por grupos
de ciudadanos dispersos en el municipio
que vigilen y protejan el medio ambiente.
Frenar la contaminacin del Ro La
Lagartero.
Disminuir la contaminacin de calles por
desechos slidos.
Implementar un programa para la
sensibilizacin ciudadana en materia de
proteccin ambiental.
62
LINEA
ESTRATEGICA
Cuadro 65. Metas para el manejo de los desechos slidos y aguas residuales.
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
METAS
FOMENTO: Programas que impulsen la

ORGANIZACIN: Creacin y organizacin de

Manejo integral
de los desechos
slidos y aguas
residuales.
Establecer
una
poltica municipal
en el control y
manejo
de
los
desechos slidos y
INFRAESTRUCTURA: Construccin de una

planta de tratamiento de aguas negras del
municipio.

CAPACITACIN:
Capacitacin
a
la
ambiental.
1 Reglamento en materia de proteccin

ambiental.
Manejo de residuos slidos en el
municipio.
Programa de fomento para el cuidado del
medio ambiente a travs de actividades
escolares.
1 comit para la vigilancia y proteccin
ambiental.
Capacitacin al comit con base al
reglamento de proteccin ambiental.
Delegar responsabilidades al comit de
vigilancia y proteccin ambiental.
Estudios para la instalacin de una planta
de tratamiento de aguas negras en el
arroyo Lagartero.
Diseo y proyecto para la Instalacin de
una planta de tratamiento de aguas
negras en el arroyo.
Estudio y proyecto para la construccin de
la red de drenaje sanitario, letrinas y/o
biodigestores en las agencias del
municipio.
Instalacin de un centro de acopio
comunitario de materiales reciclables.
Elaboracin de manual o reglamento de
manejo del centro de acopio.
1 programa municipal para promover la
cultura de reciclaje entre la sociedad y
escuelas.
Gestionar
apoyos
con
para
las
comunidades a travs del intercambio de
materiales recolectados.
1 curso para dar a conocer el reglamento
de proteccin ambiental en el municipio.
Cursos-Talleres en las comunidades e
instituciones educativas sobre educacin
ambiental.
Campaa para la conservacin de mantos
freticos del municipio.
9.1.1 USO SUSTENTABLE DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

Cuadro 66. Uso sustentable del agua para consumo humano.
LINEA
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
ESTRATEGICA
Elaboracin y aplicacin de un
FOMENTO: Impulso de la cultura del uso reglamento para el cuidado del
sustentable del agua en todo el municipio.
agua y pago por este servicio.
Uso sustentable
Generar un control ORGANIZACIN: Fortalecimiento de los comits Vigilar el buen uso del agua y
del agua para
del uso sustentable del agua del municipio.
eficientar las funciones de los
consumo
del
agua
para
comits del agua.
humano.
consumo humano.
Cubrir con este servicio bsico al
INFRAESTRUCTURA: Ampliacin y mantenimiento 100 % de las viviendas y comercios
de la red de agua entubada.
en el municipio.
CAPACITACIN: Platicas de capacitacin a Impulso
de
las
actividades
productores agropecuarios y artesanales para el econmicas del municipio por la va
uso sustentable del agua en sus actividades.
del desarrollo sustentable.
63
LINEA
ESTRATEGICA
Cuadro 67. Metas para el uso sustentable del agua para consumo humano.
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
FOMENTO: Impulso de la cultura del uso

Uso sustentable
del agua para
consumo
humano.
Generar un control
del uso sustentable
del
agua
para
consumo humano.
ORGANIZACIN: Fortalecimiento de los comits

del agua del municipio.
INFRAESTRUCTURA: Ampliacin y mantenimiento

CAPACITACIN: Platicas de capacitacin a

productores agropecuarios y artesanales para el
METAS
Elaboracin y aplicacin de un
reglamento
acerca
del
uso
sustentable del agua.
1 Programa para la recaudacin de
impuestos por el servicio de agua
entubada.
Organizacin legal de los comits
de agua del municipio.
Elaboracin de un reglamento que
rija a todos los comits del agua.
Actualizacin del padrn de
usuarios del agua entubada.
Cobertura de agua entubada al
100% de las viviendas y comercios.
Eficientar el servicio de agua
entubada.
Abastecimiento de agua suficiente
en poca de sequias.
Concientizacin a productores para
lograr que usen el agua de manera
racional.
Cursos para dar a conocer el
reglamento del uso sustentable del
agua.
Cursos para fomentar cultura de la
reforestacin en los productores
agropecuarios.
9.1.1 IMPULSO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
LINEA
ESTRATEGICA
Impulso a las
actividades
productivas.
OBJETIVO GENERAL
Establecer
y
gestionar
programas
y
proyectos
que
permitan impulsar
el desarrollo de las
actividades
productivas
de
manera sustentable
Cuadro 68. Impulso a las actividades productivas.

PROYECTOS
FOMENTO: Impulso a las actividades productivas

mediante la gestin de sus proyectos por parte de
un tcnico especializado.
ORGANIZACIN: Creacin y fortalecimiento de

grupos productivos afines.
INFRAESTRUCTURA: Apoyo municipal a la
infraestructura para impulsar el desarrollo de las
actividades productivas.
CAPACITACIN: Organizacin y capacitacin de
grupos de trabajo para la elaboracin de
productos lcteos (quesos, requesn, quesillos y
yogurt).

Promover
las
actividades
productivas
mediante
el
asesoramiento de un tcnico
especializados pagado por el
municipio.
Eficientar las funciones y gestiones
de los productores, representados
por sus comits.
Generar
la
infraestructura
requerida
para
alcanzar
la
rentabilidad de las actividades
econmicas-productivas.
Generar fuentes de empleo y darle
valor agregado a la produccin
lctea.
64
LINEA
ESTRATEGICA
OBJETIVO GENERAL
Cuadro 69. Metas para el Impulso a las actividades productivas.

PROYECTOS
FOMENTO: Impulso a las actividades productivas

mediante la gestin de sus proyectos por parte de
un tcnico especializado.
Impulso a las
actividades
productivas.
Establecer
y
gestionar
programas
y
proyectos
que
permitan impulsar
actividades
productivas
de
manera sustentable
ORGANIZACIN: Creacin y fortalecimiento de

grupos productivos afines.
INFRAESTRUCTURA: Apoyo municipal a la

infraestructura para impulsar el desarrollo de las
CAPACITACIN: Organizacin y capacitacin de

grupos de trabajo para la elaboracin de
yogurt).
METAS
Vivero municipal para la obtencin

de rboles maderables.
Elaboracin
de
proyectos
productivos
por
parte
del
Ayuntamiento, para los grupos de
trabajo del municipio que lo
ameriten.
Estudios de viabilidad para la
explotacin de materiales ptreos
(grava, arena, piedra) en el
municipio
Formar grupos de trabajo afines en
todo el municipio.
Constitucin legal de grupos de
productores del municipio.
Reunin de informacin con los
grupos de trabajo de los proyectos
de activos productivos 2008.
1 Microempresa elaboradora de
productos lcteos (queso, quesillos,
requesn y yo-gurt).
Mejoramiento de la produccin de
maz mediante el mtodo de
labranza de con-servacin con
sistema de riego por cintilla.
Organizar grupo de trabajo para
establecer
una
microempresa
transformadora de lcteos.
Capacitacin del Grupo de trabajo
para la elaboracin de quesos,
requesones, quesillos y yogurt.
Capacitacin del Grupo de trabajo
en los procesos administrativos de
la microempresa.
9.1.1 REHABILITACIN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS DE TRABAJO.
LINEA
ESTRATEGICA
Rehabilitacin de
la infraestructura
educativa y
equipamiento de
los centros de
trabajo.
Cuadro 70. Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.

OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
Definir los proyectos

que permitan
rehabilitar y
modernizar la
infraestructura
educativa, as como
dotar a las escuelas
de material y equipo
didctico
FOMENTO: Fomento a la participacin y los

valores en la escuela y la comunidad para crear
conciencia
acerca del cuidado de nuestras
instituciones educativas.
ORGANIZACIN: Fortalecer los comits de padres
de familia.
INFRAESTRUCTURA:
Rehabilitacin
de
la
infraestructura educativa y equipamiento de las
escuelas.
CAPACITACIN: Capacitacin a maestros y
alumnos en el uso de la tecnologa como medio
para facilitar el proceso enseanza-aprendizaje.
Concientizar a padres de familia,

alumnos y maestros de que la
escuela es asunto de todos.
Mejorar las funciones del comit
mediante la creacin de un
reglamento.
Proveer de condiciones dignas para
mejorar el proceso enseanzaaprendizaje.
Actualizar a los docentes en materia
de tecnologa para motivar al nio
en su aprendizaje.
65
LINEA
ESTRATEGICA
Cuadro 71. Metas para la rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros de trabajo.
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
METAS
FOMENTO: Fomento a la participacin y los

valores en la escuela y la comunidad para crear
conciencia
acerca del cuidado de nuestras
Rehabilitacin de
la infraestructura
educativa y
equipamiento de
los centros de
trabajo.
Definir los proyectos

que permitan
rehabilitar y
modernizar la
infraestructura
educativa, as como
de material y equipo
didctico
ORGANIZACIN: Fortalecer los comits de padres

de familia.
INFRAESTRUCTURA:
Rehabilitacin
de
la
infraestructura educativa y equipamiento de las
escuelas.
CAPACITACIN: Capacitacin a maestros y
alumnos en el uso de la tecnologa como medio
Sensibilizacin a padres de familia y

ciudadana
para
motivar
la
participacin en las escuelas.
Fomentar los valores en alumnos,
padres de familia y comunidad para
mejorar la vida acadmica.
Reglamento de los comits de
padres de familia.
Organizacin y delegacin de
responsabilidades dentro de los
comits de padres de todas las
escuelas del municipio.
Definir actividades a realizar de
manera
urgente,
delegando
responsabilidades
para
estas
actividades.
Rehabilitacin de la infraestructura
de las 19 escuelas de las 6
poblaciones del municipio
Equipamiento de las 19 escuelas.
Maestros capacitados en el manejo
de software y equipo tecnolgico.
Alumnos capacitados para manejar
paquetes tecnolgicos que le
ayuden a mejorar sus capacidades
intelectuales.
66
9.1 INFORMANTES
CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPOS VINCULADOS A
PROYECTOS Y CAPACITACIONES.
9.1.1 MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SLIDOS Y AGUAS RESIDUALES.
Cuadro 72. Informantes clave y presentantes de grupo en el manejo de los desechos slidos y aguas residuales.
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
INFORMANTES CLAVE Y
REPRESENTANTES DE GRUPO
(POBLACIN OBJETIVO).
*Ayuntamiento.
FOMENTO: Programas que impulsen la *Regidor de ecologa
*Comisin para la vigilancia y proteccin
del medio ambiente.
*Ayuntamiento.
ORGANIZACIN: Creacin y organizacin de *Consejo Municipal de desarrollo rural
* Comisariados ejidales.
Manejo integral
Establecer
una
* Presidentes de las ganaderas.
de los desechos
poltica municipal
slidos y aguas
en el control y
*Ayuntamiento.
residuales.
manejo
de
los
*Regidor de obras.
desechos slidos y INFRAESTRUCTURA: Construccin de una *Comisin del uso del agua.
planta de tratamiento de aguas negras.
*Comisariados ejidales.
LINEA
ESTRATEGICA

*Ayuntamiento.
*Agentes municipales.
*Consejo Municipal de desarrollo rural.
CAPACITACIN:
Capacitacin
a
la
ambiental.
*Regidor de ecologa.
*Director de desarrollo rural.
*Regidor de educacin.
*Directores de escuelas.
9.1.1 USO SUSTENTABLE DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
Cuadro 73. Informantes clave y presentantes de grupo en el uso sustentable del agua para consumo humano.
INFORMANTES CLAVE Y
LINEA
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
ESTRATEGICA
FOMENTO: Impulso de la cultura del uso *Ayuntamiento.
*Comisin del agua.
Uso sustentable
Generar un control ORGANIZACIN: Fortalecimiento de los comits *Agentes municipales.
del agua para
del uso sustentable del agua del municipio.
consumo
del
agua
para
*Ayuntamiento.
humano.
consumo humano.
INFRAESTRUCTURA: Ampliacin y mantenimiento *Regidor de obras.
CAPACITACIN: Platicas de capacitacin a *Ayuntamiento.
productores agropecuarios y artesanales para el *Grupos
de
productores
agropecuarios.
67
9.1.1 IMPULSO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
LINEA
ESTRATEGICA
Impulso a las
actividades
productivas.
Cuadro 74. Informantes clave y presentantes de grupo en el Impulso a las actividades productivas.
INFORMANTES CLAVE Y
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
*Ayuntamiento.
FOMENTO: Impulso a las actividades productivas *Director de desarrollo rural.
mediante la gestin de sus proyectos por parte de *Ingeniero
Agrnomo
del
Establecer
y un tcnico especializado.
municipio.
gestionar
*Grupos de productores.
programas
y
*Ayuntamiento.
proyectos
que ORGANIZACIN: Creacin y fortalecimiento de *Director de desarrollo rural.
permitan impulsar grupos productivos afines.
*Ayuntamiento.
actividades
INFRAESTRUCTURA: Apoyo municipal a la *Director de desarrollo rural.
productivas
de infraestructura para impulsar el desarrollo de las *Consejo municipal de desarrollo
manera sustentable
rural.
CAPACITACIN: Organizacin y capacitacin de *Ayuntamiento.
grupos de trabajo para la elaboracin de *Director de desarrollo rural.
yogurt).
9.1.1 REHABILITACIN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS DE TRABAJO.
Cuadro 75. Informantes clave y presentantes de grupo en la Rehabilitacin de la infraestructura educativa y equipamiento
de los centros de trabajo.
INFORMANTES CLAVE Y
LINEA
OBJETIVO GENERAL
PROYECTOS
ESTRATEGICA
FOMENTO: Fomento a la participacin y los *Regidor de educacin.
valores en la escuela y la comunidad para crear *Directores de escuelas.
Definir los proyectos conciencia
acerca del cuidado de nuestras *Comits de padres de familia.
que permitan
Rehabilitacin de
rehabilitar y
*Regidor de educacin.
la infraestructura
modernizar la
ORGANIZACIN: Fortalecer los comits de padres *Directores de escuelas.
educativa y
infraestructura
de familia.
*Padres de familia de las escuelas.
equipamiento de
educativa, as como
*Ayuntamiento.
los centros de
INFRAESTRUCTURA:
Rehabilitacin
de
la *Regidor de obras.
trabajo.
de material y equipo infraestructura educativa y equipamiento de las *Consejo Municipal de Desarrollo
didctico
escuelas.
Rural.
*Padres de familia.
CAPACITACIN: Capacitacin a maestros y *IEEPO.
alumnos en el uso de la tecnologa como medio *Regidor de educacin.
*Maestros de grupo.
68
PROGRAMACION EJE INSTITUCIONAL
Objetivo Estratgico: Contar con un servicio eficiente del ayuntamiento con base al equipamiento de oficina, vehicular y equipo pesado
en el trienio 2008-2010.
LINEA DE ACCIN
Adquisicin de maquinaria.
LINEA DE ACCIN
Reglamentacin
LINEA DE ACCIN
Seguridad
LINEA DE ACCIN
Proteccin Civil
Cuadro 76. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Institucional
LOCALIDAD
PROYECTO, OBRA O
DEPENDENCIA O FUENTE DE
RESPONSABLE
ACCIN
FINANCIAMIENTO
Todo el
Adquisicin de:
H. Ayuntamiento.
H. Ayuntamiento
municipio
Un camin tipo volteo.
Gobierno del Estado.
Una retroexcavadora.
De un camin recolector
de basura.
De una camioneta para
uso del cabildo.
Una camioneta para la
polica
Armamento para la
polica.
LOCALIDAD
Todo el
municipio
LOCALIDAD
Todo el
municipio
LOCALIDAD
Todo el
municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Elaboracin del bando de
polica y buen gobierno
(en donde se
reglamentara el control y
manejo de animales
domsticos y de
traspatio).
FINANCIAMIENTO
IDEMUN
Municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Fortalecimiento y
profesionalizacin de la
seguridad pblica.
FINANCIAMIENTO
SEDENA, SEPROCI, Municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Talleres de prevencin
ante desastres naturales
FINANCIAMIENTO
Proteccin Civil, SEDENA,
MARINA, Municipio
RESPONSABLE
Municipio
RESPONSABLE
Municipio
RESPONSABLE
Comits de proteccin
civil
TIEMPO DE
EJECUCIN
2010
TIEMPO DE
EJECUCIN
2010
TIEMPO DE
EJECUCIN
2010
TIEMPO DE
EJECUCIN
2010
69
PROGRAMACION DEL EJE SOCIAL

Objetivo Estratgico: Lograr la existencia de un desarrollo social justo y equilibrado que contribuya a la estabilidad social.
LINEA DE ACCIN
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Cuadro 77. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Social
LOCALIDAD
PROYECTO, OBRA O ACCIN
FINANCIAMIENTO
Ixcapa
Construccin de muro de
Municipio y
contencin en la Esc.
Secretaria de Obra Publica
Preparatoria Fed. por Coop.
Fco. Gonzlez Bocanegra
Ixcapa
Construccin de unidad
(SOP) (SEDESOL)
deportiva en la Esc.
Municipio
Preparatoria Fed. por Coop.
Fco. Gonzlez Bocanegra
Ixcapa
Rehabilitacin general de
Municipio (SOP)
baos en la Esc. Preparatoria
Fed. por Coop. Fco. Gonzlez
Bocanegra
Ixcapa
Rehabilitacin de Baos e
SEDESOL, IEEPO
Impermeabilizacin de aulas
Municipio y comit de
de la Esc. Sec. Mrtires de
padres de familia.
Tacubaya
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Infraestructura
Educativa
Ixcapa
Ixcapa
Ixcapa
RESPONSABLE
Municipio
PLAZO DE
EJECUCIN
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Construccin de Muro de
contencin y cercado
perimetral de la Esc. Sec.
Mrtires de Tacubaya
Construccin del Techado de
la plaza cvica de la Esc. Sec.
Mrtires de Tacubaya
Construccin de: cercado
perimetral.
Aula de uso mltiple.
Cancha de ftbol y volibol.
Biblioteca.
Aula de medios.
en la Esc. Prim. Patria
Construccin y rehabilitacin
de aulas de la Esc. Prim. Patria
Rehabilitacin de:
Aulas.
Baos. de la Esc. Prim. Patria
Terminacin de 4 aulas en la
Esc. Prim. Patria
COPLADE
Municipio
Municipio
2010
Municipio
COPLADE
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
Municipio
2008-2010
Municipio
SOP
Municipio
2010
Municipio
Municipio
2010
Adquisicin de mobiliario y
equipo en la Esc. Prim. Patria
Impermeabilizacin de aulas
del Jardn de nios lvaro
carrillo
Terminacin de techado del
Jardn de nios.
Municipio
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
2010
Remodelacin del monumento

(Porfirio Daz) en el Jardn de
nios.
Adquisicin de mobiliario y
equipo de la Biblioteca Pblica.
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
COPLADE
IEEPO
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
2010
Construccin y equipamiento
de la casa de la cultura.
70
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Terminacin de las aulas del

IEEBO
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Techado de la cacha del IEEBO
Municipio
2010
Camotin-chan
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
2010
Camotin-chan
Municipio
IEEPO
COPLADE
Municipio
IEEPO
COPLADE
Municipio
Infraestructura
Educativa
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Municipio
Municipio
2009
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Rehabilitacin de los baos del

IEEBO
Techado de la cancha de la
escuela telesecundaria
Rehabilitacin: de aulas y
baos de la Esc. Telesecundaria
Muro de contencin y cercado
del permetro de la Esc.
Telesecundaria
Terminacin del techado de la
cancha de la Esc. Prim. Nicols
bravo
Rehabilitacin de:
Techado de las aulas.
Baos de la Esc. Prim. Nicolas
bravo
Terminacin del techado de la
cancha en el Jardn de Nios
Rosario Castellanos
Construccin de: Una barda
Templete para las obras del
techo en el Jardn de Nios
Rosario Castellanos
Municipio
COPLADE
Municipio
SOP
Municipio
SOP
Municipio
IEEPO
Municipio
IEEPO
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Camotin-chan
Municipio
COPLADE
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Municipio
SEDESOL
COPLADE
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Techado de la cancha en la Esc.

Sec. Gral. Octavio Paz
Municipio
SOP
IEEPO
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
2010
Vista Hermosa
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
SOP
Municipio
Infraestructura
Educativa
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Aire acondicionado para las

aulas de medios en la Esc. Sec.
Gral. Octavio Paz
Impermeabilizacin de las
aulas de la Esc. Prim. Leandro
Valle
Construccin de: Aulas.
Muro de retencin.
Cercado perimetral para la
Esc. Prim. Leandro Valle.
Rehabilitacin de baos de la
Esc. Prim. Leandro Valle
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
Municipio
2008-2010
Municipio
2010
Camotin-chan
Camotin-chan
Vista Hermosa
Rehabilitacin de: Las aulas

Baos en el Jardn de Nios
Rosario Castellanos
Construccin de:
Aulas.
Cercado perimetral.
Muro de retencin en la Esc.
Sec. Gral. Octavio Paz.
Rehabilitacin de baos en la
Esc. Sec. Gral. Octavio Paz
Techado de la cancha de la
Techado de la plaza cvica del
Jardin de Nios Ana Rodrguez
Verdin
Municipio
SEDESOL
COPLADE
71
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Infraestructura
Educativa
Vista Hermosa
Construccin de:
Casa de la cultura.
Biblioteca pblica.
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Construccin de: Aulas.

Cercado perimetral.
Plaza cvica.
Unidad deportiva.
Sala de cmputo.
Baos
en el IEEBO
Construccin de baos en el
IEEBO
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Infraestructura
Educativa
Costatitlan
Adquisicin de juegos
infantiles para el Jardin de
nios Jose Vasconcelos
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin de:
Baos.
Muro de retencin.
Aulas en la Esc. Telesecundaria
Costatitlan
Construccin de aulas del

Verdn
Rehabilitacin de baos del
verdn
Construccin de:
La direccin
De unidad deportiva.
Cercado perimetral.
La sala de computo de la Esc.
Telesecundaria
Techado de la plaza cvica de la
Esc. Telesecundaria
Rehabilitacin de: Techado de

las aulas.
Baos de la Esc. Primaria Luz
Proletaria
Construccin de: Cercado
perimetral.
La direccin de la Esc. Primaria
Luz Proletaria
Construccin de muro de
contencin de la Esc. Primaria
Luz Proletaria
Techado de la cancha de la Esc.
Primaria Luz Proletaria
Construccin de:
La plaza cvica.
Cercado perimetral. La
direccin del Jardin de nios
Jose Vasconcelos.
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
SOP
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
Municipio
2010
Municipio
Municipio
2009
Municipio
Municipio
2008
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
COPLADE
SOP
Municipio
2010
Municipio
2010
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
COPLADE
SOP
72
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin de aula en la Esc.

Telesecundaria
Municipio
Municipio
2008
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Rehabilitacin de la Esc. Prim.

Leandro Valle
Municipio
SEDESOL
IEEPO
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin y techado de la
cancha de basquetbol de la
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Terminacin del cercado de la

Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin de aulas en el
Jardn de Nios Jos Mart
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin de baos en el
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Caada del
Totomoxtle
Construccin del
Cercado perimetral en el
Municipio
2010
Infraestructura
Educativa
Llano de la Vaca
Construccin de:
La plaza cvica.
Cercado perimetral.
Cancha de basquetbol de la
Esc. Prim. Benito Jurez
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
COPLADE
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
SOP
Municipio
SEDESOL
IEEPO
COPLADE
SOP
Municipio
2010
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
RESPONSABLE
Sistema de agua y
saneamiento
Ixcapa
Sistema de agua y
saneamiento
Ixcapa
Perforacin del pozo profundo

y ampliacin de la red de agua
potable en San Sebastin
Ixcapa
Construccin del tanque de
almacenamiento en San
Sebastin Ixcapa
PLAZO DE
EJECUCIN
2010
Sistema de agua y
saneamiento
Ixcapa
Rehabilitacin del pozo

profundo en San Sebastin
Ixcapa
Municipio
Sistema de agua y
saneamiento
Camotin-chan
Rehabilitacin de la red de
agua potable
Sistema de agua y
saneamiento
Vista Hermosa
Sistema de agua y
saneamiento
Vista Hermosa
Construccin del:
Pozo profundo.
Tanque de almacenamiento.
Red de distribucin de agua.
Rehabilitacin de la tubera
Municipio
CEA
CONAGUA
SEDESOL
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
SEDESOL
CONAGUA
FINANCIAMIENTO
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
SEDESOL
CONAGUA
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
2010
2008-2010
2008-2010
2010
2010
73
Sistema de agua y
saneamiento
Costatitlan
Rehabilitacin del pozo de

abastecimiento de agua
Sistema de agua y
saneamiento
Costatitlan
Construccin del tanque de

almacenamiento
Sistema de agua y
saneamiento
Costatitlan
Ampliacin de la red de agua

potable
Sistema de agua y
saneamiento
Caada del
Totomoxtle
Rehabilitacin de la red de
distribucin de agua
Sistema de agua y
saneamiento
Llano de la vaca
Ampliacin de la red de
distribucin de agua
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Electrificacin
Todo el Municipio
Ampliacin de la red de
distribucin de energa
elctrica
Electrificacin
Todo el Municipio
Rehabilitacin y ampliacin del

alumbrado pblico
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Infraestructura de
salud
Ixcapa
Reconstruccin de la clnica
Infraestructura de
salud
Todo el Municipio
Adquisicin de:
Equipamiento mdico.
Ambulancia.
Mobiliario.
Infraestructura de
salud
Infraestructura de
salud
Ixcapa
Acondicionamiento de la
clnica.
Construccin de baos en la
Casa de Salud
Infraestructura de
salud
Camotin-chan
Vista Hermosa
Construccin de baos en la
casa de salud
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
2010
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
SEDESOL
CEA
CONAGUA
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
Municipio
Comit del agua
y Regidor de
obras
2010
FINANCIAMIENTO
Municipio
CFE
SEDESOL
COPLADE
Municipio
CFE
SEDESOL
COPLADE
RESPONSABLE
Municipio
PLAZO DE
EJECUCIN
2010
Municipio
2010
FINANCIAMIENTO
Municipio
SOP
SEDESOL
COPLADE
Municipio
SOP
SEDESOL
COPLADE
RESPONSABLE
Municipio
PLAZO DE
EJECUCIN
2010
Municipio
2010
Municipio
Municipio
2008-2010
Municipio
SOP
SEDESOL
COPLADE
Municipio
SOP
SEDESOL
COPLADE
Municipio
2010
Municipio
2010
2010
2010
2010
74
Infraestructura de
salud
Llano de la vaca
rehabilitacin de la casa de
salud
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Redes de
comunicacin
Todo el Municipio
Pavimentacin de calles
Redes de
comunicacin
Ixcapa
Pavimentacin de calle Hidalgo

a base de concreto hidrulico.
Redes de
comunicacin
Ixcapa
Redes de
comunicacin
Camotin-chan
Pavimentacin de calle:
Hidalgo a base de concreto
hidrulico 2da etapa.
Leona vicario 1er etapa.
Pavimentacin de calles
Redes de
comunicacin
Vista Hermosa
Pavimentacin de camino
Redes de
comunicacin
Vista Hermosa
Pavimentacin de calle
principal
Redes de
comunicacin
Caada del
Totomoxtle
Redes de
comunicacin
Caada del
Totomoxtle
Construccin del puente
Redes de
comunicacin
Costatitlan
Apertura de calles
Redes de
comunicacin
Costatitlan
Construccin de puente
peatonal
Redes de
comunicacin
Llano de la Vaca
Redes de
Comunicacin
Llano de la Vaca
Pavimentacin del tramo

Caada-Llano
Municipio
SOP
SEDESOL
COPLADE
Municipio
2010
FINANCIAMIENTO
Municipio
SEDESOL
SOP
Municipio
SEDESOL
SOP
Municipio
SEDESOL
SOP
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
2010
Municipio
SEDESOL
SOP
Municipio
COPLADE
SCT
CAO
Municipio
SEDESOL
SOP
Municipio
COPLADE
SCT
CAO
Municipio
SCT
SEDESOL
CAO
Municipio
SCT
SEDESOL
CAO
Municipio
SCT
SEDESOL
CAO
Municipio
SCT
SEDESOL
CAO
Municipio
SCT
SEDESOL
CAO
Municipio
Reg. de Obras
Municipio
Reg. de Obras
20108
Municipio
Reg. de Obras
2009
Municipio
Reg. de Obras
2008-2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2008-2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
Municipio
Reg. De Obras
2010
75
PROGRAMACION EJE AMBIENTAL
Objetivo Estratgico: Establecer las bases jurdicas y legales en el municipio para que los habitantes un uso sustentable de los recursos naturales.
LINEA DE ACCIN
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Conservacin de
caudales
Cuadro 78. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Ambiental
LOCALIDAD
PROYECTO, OBRA O ACCIN DEPENDENCIA O FUENTE DE
RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
Todo el Municipio
Implementar cursos de
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
concientizacin
SAGARPA
SEDER
Reforma Agraria
Todo el Municipio
Ampliacin de reglamento
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
interno
Comisariado Ejidal
Todo el Municipio
Campaas de recoleccin
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
de basura
Todo el Municipio
Programa de clasificacin
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
de basura
SAGARPA
Todo el Municipio
Reubicacin del basurero
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
municipal
Todo el Municipio
Capacitacin para el uso
H. ayuntamiento
H. Ayuntamiento
eficiente del agua
SAGARPA
Comisariados Ejidales
SEDER
Todo el Municipio
Campaa para el reciclaje
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
de aguas
SAGARPA
SEDER
Todo el Municipio
Construccin de estufas
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
ahorradoras de lea
SAGARPA
SEDER
Todo el Municipio
Conservacin y cuidados de
H. Ayuntamiento
H. Ayuntamiento
arroyos y ros
SAGARPA
Comisariados Ejidales
SEDER
TIEMPO DE
EJECUCIN
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
PROGRAMACION EJE HUMANO

Objetivo Estratgico: Desarrollar las actividades de la poblacin mediante el apoyo conjunto del municipio e instituciones del sector pblico para elevar el nivel
de vida.
Cuadro 79. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Humano
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
PROYECTO, OBRA O
RESPONSABLE
TIEMPO DE
ACCIN
FINANCIAMIENTO
EJECUCIN
Salud
Todo el
Campaas de prevencin
IMSS
municipio
de adicciones.
SSA
H. Ayuntamiento
2010
Municipio
LINEA DE ACCIN
Vivienda
Vivienda
Vivienda
LOCALIDAD
Todo el
municipio
Todo el
municipio
Todo el
municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Rehabilitacin de
vivienda, piso firme
Rehabilitacin de
vivienda, letrinas
Rehabilitacin de
vivienda, fogones
ecolgicos.
FINANCIAMIENTO
SEDESOL
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
H. Ayuntamiento
2010
H. Ayuntamiento
2010
H. Ayuntamiento
2010
SEDESOL
SEDESOL
76
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Fomento y desarrollo de
las culturas indgenas
Todo el
municipio
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Desarrollo de las mujeres e

igualdad de genero
Todo el
municipio
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
Capacitacin y asistencia
tcnica
Todo el
municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Adquisicin de vestuario
para las diferentes
danzas.
FINANCIAMIENTO
CDI,CONACULTA, Secretara
de Cultura del Gobierno del
estado, Municipio
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Talleres sobre los
derechos de la mujer
FINANCIAMIENTO
Instituto de la mujer
Oaxaquea, DIF OAXACA,
Procuradura de la defensa
de la mujer, Comisin
Oaxaquea de derechos
humanos.
PROYECTO, OBRA O
ACCIN
Establecimientos de
huertos para producir
alimentos.
FINANCIAMIENTO
SAGARPA, SEDER
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
H. Ayuntamiento
Comit de Danzas
2010
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
H. Ayuntamiento
2010
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
H. Ayuntamiento
2010
77
PROGRAMACION EJE ECONOMICO
Objetivo Estratgico: Impulsar el desarrollo tecnolgico, equipar y capacitar a los habitantes involucrados en las diversas actividades econmicas del municipio.
LINEA DE ACCIN
Cuadro 80. Programa de actividades para implementar las lneas estratgicas del Eje Econmico
LOCALIDAD
DEPENDENCIA O
RESPONSABLE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
Capacitacin sobre cultivos de

cobertura y cero labranza
ICAPED, INIFAP,
SAGARPA, FAO
Municipio
2010
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
Produccin de hortalizas bajo

ambiente controlado
SAGARPA, SEDER,
ICAPED, INIFAP
Municipio
2010
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
SAGARPA, Municipio
Municipio
2010
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
Adquisicin de:
Sistemas de riego presurizado.
Mochilas aspersores manuales y de
motor.
Tractores con implementos.
Semillas de pasto mejorado
Capacitacin sobre ensilado
SAGARPA, INIFAP, CATA
Municipio
2010
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
Manejo integrado de ganadera
SAGARPA, INIFAP, CESA
Municipio
2010
Produccin agrcola,
pecuaria y acucola
Todo el
municipio
Establecimientos de huertos frutales
SAGARPA, INIFAP,
Municipio
Municipio
2010
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
DEPENDENCIA O
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
Infraestructura productiva
Todo el
municipio
Construccin de infraestructura de
riego.
CNA, CEA, SAGARPA
Municipio
Comisaria-do
2010
LINEA DE ACCIN
LOCALIDAD
DEPENDENCIA O
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLE
TIEMPO DE
EJECUCIN
Valor agregado
Todo el
municipio
Adquisicin de un equipo:
Completo de panadera.
Para tacos al pastor.
Equipo para pollos rostizados.
Una boquera y una revolvedora.
Para un taller de herrera.
Municipio SAGARPA
Municipio
Comisaria-do
2010
78
CAPITULO XIII
XIII.
III. BIBLIOGRAFA CONSULTADA.
Caracterizacin de la produccin agrcola en la regin costa de Oaxaca. Universidad Autnoma de

Chapingo.
CONAPO. Proyecciones de la Poblacin de Mxico, 2000-2030. Mxico, D.F., 2002.
Diagnstico Municipal de San Sebastin Ixcapa, Oaxaca. 2005.
Entrevistas y consultas a habitantes, a integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable y a integrantes del Cabildo municipal de San Sebastin Ixcapa, Jamiltepec, Oaxaca, en
el ao 2008.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 2005. II Conteo de Poblacin y Vivienda
2005. Tabulados bsicos. Oaxaca. Educacin, Cultura y Deporte. Localidades y su poblacin, segn
tamao. Empleos y relaciones laborales. Viviendas particulares y ocupantes por municipio. Censo
general de Oaxaca. Consultado por Internet, www.inegi.gob.mx
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 2000. XII Censo general de poblacin y
vivienda 2000. Resultados preliminares.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda
2000. Mxico 2001.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Programa de Desarrollo RURAL SAGARPA 2008. Mxico D.F.
Plantacin Estratgica. Un Enfoque Urbano regional. Primera edicin; 2005.
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, 2008. Sistema Integral de Informacin
2008. Superficie sembrada Perennes, ciclos O. I. y P. V. 2007. Inventario ganadero 2008. Uso
Actual del Suelo 2007. Delegacin Estatal de Oaxaca. Distrito de Desarrollo Rural 03 Costa de
Oaxaca.
Secretara de Gobernacin. Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal, 2008.
Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Consulta por Internet. www.inafed.gob.mx
Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de Inversin Pblica del Estado de Oaxaca, 2008.
Consulta por Internet. www.siegioax.gob.mx/sibm
79
ANEXOS
EJE INSTITUCIONAL.
FIG. 1. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN SEBASTIAN IXCAPA
80
Cuadro 1: Inventario de mobiliario y equipo de oficinas.

DESCRIPCIN DE BIENES INMUEBLES
ESTADO DE USO
UBICACIN
REGULAR
PRESIDENCIA
BUENO
BUENO
BUENO
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
SILLA GIRATORIA
VENTILADOR
ESCRITORIO METALICO
ASTAS
BANDERAS
LIBRERO
MAQUINA DE ESCRIBIR
ESCRITORIO DE MADERA
ESCRITORIO METALICO
COPIADORA
MESA CHICA
SILLA DE MADERA
BUENO
BUENO
REGULAR
BUENO
BUENO
BUENO
MALO
REGULAR
REGULAR
MALO
REGULAR
REGULAR
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
SINDICATURA
SINDICATURA
SINDICATURA
SINDICATURA
SECRETARA
SECRETARA
SECRETARA
SECRETARA
SECRETARA
SECRETARA
1
1
1
1
1
COMPUTADORA
IMPRESORA
SILLA GIRATORIA
GUILLOTINA PARA CORTAR PAPEL
BUENO
BUENO
REGULAR
BUENO
BUENO
SECRETARA
SECRETARA
TESORERA
TESORERA
TESORERA
GRAPADORA
REGULAR
TESORERA
MARCA PARA SACAR BLOCK
1
1
1
ESCRITORIO METALICO
1
1
1
LINEA TELEFONICA
ARCHIVERO
BANDERA
1
1
1
3
3
1
1
1
1
1
1
1
BUENO
TESORERA
PERFORADORA
MAQUINA DE ESCRIBIR
LAP TOP HP
REGULAR
REGULAR
BUENO
1
1
5
1
2
1
1
1
1
1
3
IMPRESORA HP F4100 SERIES

ARCHIVERO DE 5 GAVETAS
SILLAS
MESA
ARCHIVEROS
MAQUINA PARA ESCRIBIR
COMPUTADORA
MAQUINA DE ESCRIBIR
SILLA GIRATORIA
ANAQUELES
BUENO
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
MALO
REGULAR
BUENO
BUENO
REGULAR
REGULAR
TESORERA
TESORERA
TESORERA
TESORERA
TESORERA
ALCALDA
ALCALDA
ALCALDA
ALCALDA
REGISTRO CIVIL
REGISTRO CIVIL
REGISTRO CIVIL
REGISTRO CIVIL
REGISTRO CIVIL
1
1
ESCRITORIO METALICO
SILLA GIRATORIA
BUENO
BUENO
REG. DE HACIENDA
REG. DE HACIENDA
ESCRITORIO METALICO
BUENO
SALA DE CABILDO
Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento San Sebastin Ixcapa, 2008
El inventario infraestructura fsica (predios) del municipio se muestra a continuacin:

CUADRO 2. INFRAESTRUCTURA FSICA DEL MUNIICPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.
DESCRIPCION
CALLE Y NUMERO
UBICACIN
PALACIO MUNICIPAL DE SAN SEBATIAN IXCAPA, JAM.,
OAX.
CENTRO DE ESTA POBLACION
LOCALES COMERCIALES ADMINISTRADOS POR EL H.
AYUNTAMIENTO
PORFIRIO DAZ S/N
CENTRO DE LA POBLACION.
BUEN ESTADO.
PREDIO TANQUE DE ALMACENAMIENTO

BARRIO DEL MANGO

BARRIO SAMARITAN
BUEN ESTADO.
BUEN ESTADO.
BARRIO DE LA POCHOTILLA
BUEN ESTADO.
BUEN ESTADO.
CALLE PORFIRO DAZ

5 DE FEBRERO S/N
OBSERVACIONES
BUEN ESTADO.
CANCHA MUNICIPAL
PEREZ GASGA S/N
PARQUE MUNICIPAL
FRENTE AL PALACIO MUNICIPAL
BUEN ESTADO.
PANTEN
CALLE NACIONAL S/N
BARRIO DEL PANTEON
BUEN ESTADO.
Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento San Sebastin Ixcapa, 2008.
81
CUADRO 3. PERFIL DEL CABILDO.
NOMBRE
CARGO
SEXO
EDAD
ING.
POLICARPIO
CARITINO
CRUZ
DELGADO.
C. MELCHOR
TORRES
MERINO.
PROFRA.
SOCORRO
NOHEMI
BUDAR
CALDERON.
PROFRA.
BERNARDA
BERTA
PELAEZ CRUZ.
LIC. ANIBAL
GARCIA
GARCIA.
MEDICO.
FEDERICO
HERNANADEZ
LOPEZ.
PTDE.
MUNICIPAL
46
AOS
SINDICO
MPAL.
REG.DE
OBRAS
PUBLIC.
37
AOS
47
AOS
REG.
DE
HACIENDA
46
AOS
26
AOS
LUGAR
DE
NACIM.
RESIDENCIA
IXCAPA
IXCAPA
REG. DE
EDUCACIN
Y SALUD.
TESORERO
MUNICIPAL
33
AOS
LICENCIATURA
TRABAJO
ANTER
IXCAPA
SECUNDARIA
IXCAPA
IXCAPA
NO
IXCAPA
IXCAPA
IXCAPA
IXCAPA
NO
OTRA
ACTIV
REMUNERADA
EXPER.
EN
CARGOS
PUBLICOS?
CUL?
RECIBIO
CAPACIT.
PARA
ESTE
CARGO
NO
NO
SI
SI
NO
SI
NO
NO
PROFESOR
GANADERO
NO
NORMAL
BSICA
PROFESORA
SI
NORMAL
BSICA
PROFESOR
SI
NO
SI
PROFESOR
SI
NO
SI
SERVICIOS
MEDICOS
SI
NO
SI
LICENCIATURA
NO
IXCAPA
M
ESC.
MX
NO
IXCAPA
PERT.
GPO.
INDIG.
IXCAPA
LICENCIATURA
NO
FUENTE: H. AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
FIG. 2. CAMIN VOLTEO
82
EJE SOCIAL.
FIG. 3. CANCHA DE BASQUETBOL DE LA COMUNIDAD DE COSTATITLAN
FIG. 4 CANCHA DE BASQUETBOL DE LA COMUNIDAD DE LA CAADA DEL TOTOMOXTLE
FIG. 5. CANCHA MUNICIPAL DE SAN SEBASTIAN IXCAPA
83
EJE HUMANO.
FIG.6. CENTRO DE SALUD DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.
FIG. 7. PLATICAS A LA POBLACIN DE SAN SEBASTIAN IXCAPA, EN MATERIA DE SALUD.
84
FIG.8.CENTRO DE APRENDIZAJE SAN SEBASTIAN IXCAPA

.
FIG. 9. IGLESIA CATLICA DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.
FIG. 9. MONUMENTO DEL SIGNIFICADO ETIMOLOGICO DE IXCAPA
85
EJE AMBIENTAL
CUADRO 4. ESPECIES MADERABLES QUE SE DESARROLLAN A LO LARGO Y ANCHO DEL TERRITORIO MUNICPAL DE SN SEBASTIAN IXCAPA, OAX.
NOMBRE
NOMBRE COMN
USOS
COMN
USOS
Lea, tablas, polines y tablillas finas, fabricacin de
Parota
muebles y techo de las casas.
Copal
Lea y posteria
Guarumbo
Lea, conduccin de agua
Tepehuaje
Lea y postes para cerca.
rbol de zopilote
Elaboracin de muebles.
Tejoruco
Lea, poste y sombra.
Robles
Elaboracin de muebles.
Tepehuajillo
Lea y postes.
Guapinol
Lea y elaboracin de trapiche
Ciruela de monte Posteria y lea
Cacahuananche
Lea y productora de miel
Palo mulato
Posteria
Cornizuelo
Lea
Bamb
Construccin de casas
Cubato
Lea y postes
Otate
Construccin de casas
Tlachicon
Hoja dura
Jicaro
Cuailote
Garrocha
Bocote
Huisaches
Coyul
Cuajinicuil,
casero,
de
monte y de ro
Gusanillo
Tetlate o palo de fierro
Nanche de Zorro
Capulin de zorro
Poste y morillo para casa.

Lea, posteria y morillo
Obtencin de jcaras
Alimento ganado, lea y poste
Barrotes para casas.
Lea y posteria
Lea y posteria
Sus frutos en la preparacin de conservas
Guamchil
Pata de cabra
Zapotillo
Hormiguillo
Zapote negro
Samaritan
Chocolatillo
Azulillo
Lea y Posteria
Lea
Lea y posteria
Lea, Postes y morillos
Lea, poste y sombra.
Frutos para consumo humano
Polines para casa
Lea y postes
Lea y frutos para consumo alimentos hombre

Lea, melfero
Construccin de casa y postes
Lea morillos para casas.
Lea y postes para cerca
Aguacatillo
Palo de mano
Itayato
Palo de cebo
Guayabo silvestre
Capucin de Rio
Cuatololote
Capucin de chachalaca
Guaje de monte
Flor de la India
Frutos consumo humano

Frutos para consumo humano y las hojas para
condimento elaboracin de barbacoa, lea
Fijar de nitrgeno y comestible
Poste lea
Lena y postes
Lea, melfero
Cerca viva
Lea y postes
Lea poste y fruto comestible
Madera, polines tablas viguetas, lea y
poste
Pajaritos
Quindi
mate
rbol de Mara
Postes y lea, sombra

Morillos, poste y lea
Melfero, sombra
Maderas, poste
Pochota o Ceiba
Achiote
rbol de cuchillos
Copalillo
Sauce
Cordoncillo
Chichicaste o quemador
rbol de chilamate
Poste, sombra
Lea, colorantes y construccin de cercos
Poste, para cerca viva
Postes, elaboracin de figuras
Poste, lea
Lea, construccin de casa y corral, elaboracin de
cordones, medicinal
Aporta pequeas cantidades de nctar a las abejas
Poste y lea
rbol de bolso
rbol de jabal
Encino
Azotador o
quemador
Palo de clavo
Crucicillo
Lechoso
Toronjil
rbol de quina
Arbil de macahuite
Guachipil
Poste y lea
Poste y lea
Tanalocote
Palo de carnero
Palo Pie palomo
Coyotomate
Liro
Frutillo
rbol de
frailecillo
Polines, vigas, lea y poste

Poste y lea
Lea cerco corral
Obtencin fibra textil para hacer
mecates o lazos, melfero
Lea y poste
Lea y poste
Lea, poste
Lea y postes
Lea y cerca viva
Cerca viva, alimento reses, cabras
Lea, poste, sombra
Poste, medicinal
Alimento, lea
Poste
Alimento animales
Fruto comestibles paral hombre
Fuente: Transecto Plan Municipal 2008.
86
CUADRO 5. RBOLES FRUTICOLAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.

NOMBRE COMN
USOS
NOMBRE COMN
USOS
Chirimoya
Zapote negro
Zapote cabezn
Nanche
Icaco
Guaje
Guayabo silvestre
Tamarindo
Guayabo arrayan
Guayabo de conejo
Frailecillo
Anona
Guamchil
Papaya
Mango
Coco
Limn agrio
Limn dulce
Lima
Caf de monte
Samaritan
Alimenticio
Toronja o pomelo
Alimenticio y lea.
Mango silvestre
Alimenticio y lea.
Tamarindo
Alimenticio y lea.
Pltano
Alimenticio y lea.
Aguacate
Alimenticio y lea.
Almendra
Alimenticio y lea.
Icaco
Alimento
Caa
Medicinal
Lima
Alimenticio y lea
Pia
Alimenticio y lea.
Limn dulce
Alimenticio y lea.
Naranja
Alimenticio y lea.
Ciruela
Alimenticio.
Guanbana
Alimenticio y lea.
Chico zapote
Alimenticio y bebida.
Caf
Alimenticio
Cacao
Alimentito
Mamey
Alimenticio
Cuajinicuil
Bebida.
Cuajinicuil de ro
Alimenticio
Cuajinicuil de monte
Fuente: Transecto Plan Municipal 2008
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio y lea.
Alimenticio.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y panela.
Alimenticio y lea.
Alimenticio.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Bebida.
Bebida, alimento.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
Alimenticio y lea.
CUADRO 6. HERBACEAS COMESTIBLES Y OTROS USOS EN EL MUNICIPIO DE AN SEBASTIAN IXCAPA.

NOMBRE COMN
USOS
NOMBRE COMN
USOS
Chepil o chipile
Alimenticio
Algodn
Textil
Chile de monte
Alimenticio
Huichicata
Ornato
Hierba mora
Alimenticio
Epazotillo
Medicinal
Hierba santa
Alimenticio
Bandeja
Uso domestico
Quelite
Alimenticio
Estropajo
Aseo personal
Camote de palo
Alimenticio
Nopal
Alimenticio
Jamaica
Bebida
Te limn
Medicinal
Copa de oro
Ornato
Hierbabuena
Alimenticio
Jcama
Alimenticio
Albaca
Medicinal
Jitomate de pajarito
Alimenticio
Higuerilla
medicinal
Jitomate ojo de venado
o tipo cereza
Alimenticio
Cempaschil
Ornato
chile costeo
Alimenticio
Platanillo
Ornato
Epazote
Alimenticio
Siempre viva
Ornato
Cando
Condimento y medicinal
Bugambilia
Ornato
Maz
Alimenticio
Ruda
Medicinal
Frjol
Alimenticio
Ajonjol
Alimenticio
Calabaza
Alimenticio
Bule
Uso en el trabajo
Quiebra plato
Maleza, produccin de miel
Meloncillo
Maleza
Malvas de escoba
Escobas y otros usos
Bledo
Maleza
Fuente: Transecto Plan Municipal 2008
FIG. 26. RO LAGARTERO
87
EJE ECONMICO
FIG. 35. SESIN DE VALIDACIN DE PROYECTOS
DE SAN SEBASTIAN IXCAPA.
88

345 - Plan de Desarrollo Social Municipal 2008-2010 Ixcapa

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San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

II. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

CAPITULO IV. EJE INSTITUCIONAL.

Actores sociales ligados a todo tipo de organizacin.

CAPITULO VI. EJE HUMANO.

CAPITULO VII. EJE AMBIENTAL.

Poblacin econmicamente activa.

CAPITULO V. EJE SOCIAL.

CAPITULO VIII. EJE ECONOMICO.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

Principales sistemas de produccin.

CAPITULO IX. PROBLEMATIZACION.

CAPITULO X: SOLUCIONES ESTRATEGICAS.

CAPITULO XI: PLANEACIN MUNICIPAL.

CAPITULO XII. LINEAS ESTRATEGICAS.

CAPITULO XIII. BIBLIOGRAFA CONSULTADA.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

Cuadro 59. Problema 4. Remodelacin y equipamiento de 36 escuelas pblicas del municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

Compilado y escrito por:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

SAN SEBASTIAN IXCAPA, 2008.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

1.1 PROCESO DE PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

1.1.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

II. FORMULACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

2.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

2.2. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

2.3 MARCO DE REFERENCIA.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

CUADRO 1. INVENTARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO.

Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento, 2008.

b) ORGANIZACIN Y PROFESIONALIZACIN MUNICIPAL. ESTRUCTURA Y DELIMITACIN DE

DIRECCIN DE DESARROLLO RURAL

Ing. Policarpio Caritino Cruz Delgado.

Lic. Adela Torres Anica.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010

San Sebastian Ixcapa, Jamiltepec. Oaxaca

Lic. Anbal Garca Garca.

Fuente: Archivos Municipales, H. Ayuntamiento San Sebastian Ixcapa, 2008.

Los representantes de las agencias municipales y agencias de policas se muestran en el cuadro 3:

Gildardo Alavez Pelez

De dnde obtiene ingresos el municipio?