Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos UNERG
Aula Mvil Puerto Cabello

ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA LA MALA

PRAXIS EN SALUD
PRESENTADO POR EL DIPUTADO JUAN
BAUTISTA PREZ

Profesor:

Integrantes:

Abogado. Oswaldo Echanagucia

Keibimar Prez
Gloria Ramrez
Rosnalis Pinto
Liliana Prez
Alix Ramrez
Carmen Pineda
Nancy Ramos

Cohorte: XIII
Seccin: 8
Puerto Cabello, Marzo 2016
ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA LA MALA PRAXIS EN SALUD

PRESENTADO POR EL DIPUTADO JUAN BAUTISTA PREZ

El diputado Juan Bautista Prez present ante la Comisin de Desarrollo

Social de la Asamblea Nacional, un proyecto de Ley contra la Mala Praxis en la
Salud, que busca sancionar no tanto al mdico, sino a las instituciones en las
cuales se produzca esta anomala.
De la misma manera el parlamentario explic que se trata de una ley corta,
pero concisa con slo 13 artculos, que estima normalizar las situaciones que
pudieran producirse de situaciones imprevistas en el ejercicio de la medicina.
Indic que inicialmente se llamara contra la mala praxis mdica, pero
explico que la responsabilidad no debe recaer en una sola persona, sino en el
equipo de salud, asistentes, anestesilogos, enfermeras(os), en fin todos los
actores que tuvieran participacin en casos irregulares o con finales inesperados.
Por otra parte, encontramos que en los ltimos aos se han incrementado
las demandas por mala praxis, de las cuales unas recaen en el mdico y el otro en
instituciones mdicas o empresas de medicina pre pagada.
Por consiguiente, encontramos que los servicios sobre los cuales caen
mayor cantidad de denuncias, son los que tienen que ver con la obstetricia,
ciruga, traumatologa, y pediatra. Del total de demandas sustentadas, solo unas
pocas fueron sentencias condenatorias.
En cuanto a las bases legales, en las cuales se encuentra establecido en
los artculos 83 y 84 de la Constitucin, sobre el derecho a la salud y la rectora del
Estado en el ejercicio de la medicina.
Artculo 83: La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado,
que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la
salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el
de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por la Repblica.

Artculo 84: Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la

rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter

intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad

social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la
promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportunidad y rehabilitacin de calidad. Los bienes de servicios
pblicos de salud son propiedad del Estado y no podr ser privatizado. La
comunidad organizada tiene derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.
De la mismo manera, tambin encontramos los artculos 409 del Cdigo
Penal la cual establece que, por haber obrado con imprudencia o negligencia, o
bien con impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los
reglamentos, ordenes e instrucciones, haya ocasionado la muerte de alguna
persona, ser castigado con prisin de seis meses a cinco aos. Y en su artculo
420 el que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con impericia
en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, ordenes
o disciplinas, ocasione a otro algn dao en el cuerpo o en la salud, o alguna
perturbacin en las facultades intelectuales sern castigados:
1. Con arresto de cinco a cuarenta y cinco das o multa de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) a quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en los casos
especificados en los artculos 413 y 416, no pudiendo procederse sino a instancia
de parte.
2. Con prisin de uno a doce meses o multa de ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.) a un mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.), en los
casos de los artculos 414 y 415.
3. Con arresto de uno a cinco das o con multa de veinticinco unidades tributarias
(25 U.T.), en los casos del artculo 399, no debiendo procederse entonces sino a
instancia de parte.
De la misma manera podemos sealar uno de los artculos ms importantes
de la Ley Contra la Mala Praxis en la Salud en la cual encontramos:
Artculo 1. Objeto: La presente Ley tiene como objeto garantizar y promover el
Derecho a la Salud, el Derecho a la Vida, al Desarrollo Humano y a la calidad de
vida contemplados como Derechos Sociales fundamentales consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela mediante el
establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir todos los
profesionales de la salud desde Instituciones Mdicas y mdicos hasta enfermeras
y auxiliares, que confluyan en la atencin del paciente, a los fines de salvaguardar

la integridad fsica y mental del mismo, as como garantizar la observancia de los

procedimientos por profesionales de la salud.
En su artculo 2 seala que estn sujetos a esta ley, todos los profesionales de la
salud desde mdicos y otros profesionales de la salud como odontlogos,
bionalistas, radilogos hasta enfermeras y auxiliares, as como Instituciones
Mdicas que participen o hayan participado en la atencin del paciente en los
trminos que en esta Ley se establecen.
En el artculo 3, encontramos la definicin de:
Mala Praxis
La cual seala que, en el rea de la salud, cuando se provoque un dao en el
cuerpo o en la psiquis de la persona humana, sea este dao parcial o total,
limitado en el tiempo o permanente, como consecuencias de un accionar
profesional realizado con imprudencia o negligencia, impericia en su profesin o
arte de curar o por inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo con
apartamiento de la normativa legal aplicable.
Las Instituciones Mdicas.
Las instituciones mdicas, son entes dotados de personal y equipos para ayudar a
mantener la salud de las personas dentro de la comunidad, que van desde la
prevencin hasta el tratamiento de las enfermedades de cualquier ndole.
Profesional de Salud.
Es una persona calificada que ofrece una adecuada atencin de una manera
sistemtica profesional a cualquier persona en necesidad de servicios de salud.
Elmdico puede referir a un profesional de la salud, o una organizacin que
provee servicios de un profesional de la salud. Los profesionales estn regulados
por su propia naturaleza por su colegio profesional y / o el estado de cada pas.
Auxiliares.
Trabajando junto con enfermeras, por ejemplo, a veces pueden ser conocidos
como auxiliares de enfermera. Asistentes de la salud tambin trabajar junto a
mdicos calificados asistindolos en labores de o en otros procedimientos
mdicos.
En su artculo 5 la cual seala los Medios Probatorios, para responder ante las
acusaciones de imprudencia, impericia o negligencia, los agentes de la salud
deben llevar a cabo, entre otros elementos primordiales, una clara, completa y

secuenciada Historia Clnica, la que debe contener adems las pertinentes

observaciones de quien las redacta. Otro elemento hbil en la defensa del agente
de la salud, ser el previo consentimiento informado del paciente y/o sus
responsables, acerca de las conductas teraputicas que se vayan implementando,
as como la razn que las aconseja. El consentimiento informado por escrito, es
legalmente exigible en todos los casos de trasplantes de rganos y es siempre, en
todos los juicios derivados de "mala praxis", un antecedente evaluado por los
jueces.
Artculo 6, Origen de la Obligacin Legal: La cual nace desde el momento que
un agente de la salud, acepta el ingreso de un paciente a un establecimiento bien
sea pblico o privado o bien desde que comienza la atencin de un paciente, nace
un contrato con la Institucin de Salud de cumplimiento obligatorio.
Artculo 9: Se establece la obligatoriedad de todos los ciudadanos en especial de
los peritos y expertos de colaborar con jueces y tribunales, cuando sean
requeridos en el curso de un proceso judicial por mala praxis mdica so pena de
desacato con las excepciones previstas en el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 11: Las vctimas de Mala Praxis Mdica tienen el derecho de acceder a
los rganos de administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin
dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los
imputados o acusados. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a la
que tengan derecho sern tambin objetivos del proceso penal.
Los funcionarios que no procesen las denuncias delas vctimas de forma
oportuna y diligente, y que de cualquier forma afecte su derecho de acceso a la
justicia, sern acreedores de las sanciones que les asigne la ley.
Artculo 12: Esta Ley entrara en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.