Extorsion

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas
REPBLICA DEL ECUADOR
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO

POLICA NACIONAL
CARRERA DE: INVESTIGACIONES DE POLICA JUDICIAL
ESTUDIO DE LA INFLUENCIA DE LA EXTORSIN EN NUESTRO PAS
Informe del trabajo de grado presentado previo a la obtencin del ttulo

acadmico de
TECNLOGO EN INVESTIGACIONES DE POLICA JUDICIAL
Autor: CBOS. WILSON ALFREDO CAIZA CAIZA

Director de Tesis: Lic. GUSTAVO BAEZ
D. M. DE QUITO: Septiembre, 2010

Ms
Ao
Cbos. Wilson Caiza Caiza
Pgina 1
DEDICATORIA
Este trabajo, representado en esfuerzo est dedicado a mis

hijos: Paul Andrs, Isaac David y David Israel, quienes son la
inspiracin para salir adelante; a mi esposa Paola Jeanneth,
quien es el apoyo fundamental e incondicional; a mis padres
Hugo y Mara, quienes reflejan ejemplo de sacrificio,
humildad y superacin; y a todos mis profesores del Instituto
Superior Tecnolgico Polica Nacional que transmitieron
sus enseanzas, para fortalecer mis conocimientos y buscar
la prosperidad personal e institucional deseada.
Pgina 2
AGRADECIMIENTO
A la Polica Nacional que me di la oportunidad de cumplir
mis anhelos infantiles, a la Polica Judicial en donde conoc
el significado del mundo complejo y apasionante de la
investigacin, al Instituto Superior Tecnolgico Polica
Nacional, en donde aprend tcnicas modernas de
investigacin lo que motivar a la aplicacin prctica en busca
de la verdad y con observancia a los derechos humanos.
Pgina 3
NDICE DE CONTENIDOS
Pg.
INTRODUCCIN i
CAPTULO I
Planteamiento y formulacin del problema 1
Preguntas directrices 3
Objetivos Generales y Especficos 3
Justificacin e importancia 4
CAPITULO II
Marco Terico.................................................................................................... 5
Antecedentes.................................................................................................... 5
Definicin de trminos tcnicos 6
UNIDAD 1:
La extorsin. 9
Concepto. 9
Elementos constitutivos del delito de extorsin10
La intimidacin 11
UNIDAD 2
Tipos de extorsin y modus operandi 11
La extorsin directa 12
La extorsin indirecta 12
Las peticiones especiales. 13
UNIDAD 3
Consecuencias psicolgicas a las personas que han sido vctimas de la
extorsin 14
Pgina 4
Extorsionador psicolgico15
La violencia psicolgica.. 15
La violencia psicolgica no acta como la violencia fsica 15
El maltrato psicolgico 16
El maltrato pasivo 16
El maltrato activo 17
El acoso psicolgico 17
La intimidacin se da en estas condiciones17
La manipulacin mental18
Relaciones vctima-victimario19
Distincin entre pareja penal y pareja criminal 19
Distincin vctima y criminal
19
Percepcin del criminal por su vctima 20

Iter victimae 21
La Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos de la Fiscala General del
Estado. 22
UNIDAD 4
Influencia de los ciudadanos extranjeros en el Ecuador 25
UNIDAD 5
La extorsin en el ecuador 27
En lo que se refiere al marco legal especficamente 28
En el sector pblico 28
Fundamentacin legal29
Pgina 5
CAPITULO IV.
Caracterizacin de las variables 36
Diseo de la investigacin 36
Operacionalizacin de las variables 37
CAPTULO V
Metodologa 39
Tamao de la Muestra
39
CAPITULO VI
Procesamiento de datos y anlisis de resultados
41
CAPTULO VII
Conclusiones y recomendaciones 42
BIBLIOGRAFIA
Bibliografa y Net grafa 44
Anexos 45
Pgina 6
INTRODUCCIN
La extorsin en el Ecuador es una fuente lucrativa que utiliza la legin
antisocial para engrandecer sus expectativas ilcitas aplicando fines protervos,
atacando a las personas consideradas como vulnerables, en todas las esferas
sociales existen acontecimientos que corrompen la sociedad de una u otra
forma, creando en el estado Ecuatoriano mafias oscuras que se dedican
explcitamente a extorsionar a ciudadanos, muchas veces utilizando el poder, la
inmunidad, la amenaza e intimidacin para ejecutar su accionar y obtener
rditos de conveniencia personal.
Es importante referir que el requerir un bien ajeno constituye un hecho ilcito y
no bien visto, porque adems es sancionado, sin embargo las costumbres de
cada sociedad han hecho que sea una opcin acogida y aplicada en su modo
de vivir elevando los mrgenes de corrupcin, lo que es aprovechado por
lugartenientes del ilcito para que estos actos solo en pocas veces sean
denunciados, por lo que las estadsticas de hechos denunciados, que es el
documento real son menores a la existencia de casos no denunciados o cifra
negra que son mayores y engrosan las sensaciones de inseguridad,
credibilidad y desconfianza entre personas que palparon esta realidad
desfavorable.
El delito de extorsin a conseguido penetrar en todas las esferas sociales y
ms aun en servidores pblicos que cuentan con cierto poder dentro de su
funcin laboral encaminada hacia sus habitantes a quienes deben servir, es
importante saber que el poder que ostenta cada persona cuando no es bien
ejecutada para los fines que sirven y esta es aplicada en acciones que
desbordan la ley y peor aun en bsqueda de beneficios econmicos con
intereses mezquinos conseguir llenar los elementos constitutivos para el delito
de extorsin.
La influencia de este delito en la sociedad Ecuatoriana hace que fecunde
situaciones de carcter msero, acompaado por el temor a denunciar, temor
que es un elemento natural en toda persona, lo que es
utilizado por el
antisocial, sin saber el dao comn, por lo tanto si las victimas no denuncian
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es por el elemento natural que es el temor, pero
para eso existe en la
constitucin del estado, instituciones encaminadas a buscar el bienestar de la

ciudadana, velar por la paz y tranquilidad de los habitantes, para que el
desarrollo del Pas sea armnico y progresista.
El temor que causa y los efectos posteriores ocasionados por ser vctima de
cualquier delito, es un factor normal, ya que la psiquis de las personas estn
vulnerada ante los eventos adversos y no cotidianos que pasan a ser parte de
sus pensamientos e ideas, realizan un factor retardante en cada sujeto
(victima) confabulando ideas a priori en su normal vivir, tanto es el impacto
psicolgico que genera un hecho no comn para que la persona busque ayuda
a su problema.
La solucin sera que este temor no exista, y que los conocimientos sobre los
derechos y obligaciones que tenemos sean ejercidos con cabalidad y que
ningn acto quede impune, para que los poderes facticos busquen enriquecer
sus caudales econmicos, dejando a muchos en la pobreza y con la decepcin
e impotencia que ocasiona.
Por tal motivo es importante el servicio de la Polica Nacional, a travs de sus
unidades de investigacin consoliden la confianza en la ciudadana y se
difunda nuestra verdadera funcin en pos de la paz y tranquilidad ciudadana,
ejecutando acciones de prevencin y represin a los grupos u organizaciones
delictivas, dedicadas a este delito.
Pgina 8
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1-
Planteamiento y formulacin del problema.
La extorsin como un acto antijurdico agobiante y demoledor para los

sociedades que progresan y enrumban su economa a niveles altos, las
organizaciones delictivas han centrado su rea de operaciones hacia personas
vulnerables por sus condiciones, la georeferenciacion otorga como focos de
corruptela a sociedades ms vulnerables e indefensas ante los embates de
este ilcito.
La sociedad se conmociona ante un acontecimiento de extorsin de la cual son
vctimas, estos hechos difundidos a travs de los diferentes medios de
comunicacin, quienes transmiten noticias de esta ndole, por lo que fractura
los aspectos psicolgicos de la ciudadana, dando una oportunidad para
percibir y quiz tergiversar la informacin y a la vez propagar sus sentimiento,
que no es por dems verdadera, pero con niveles inferiores a sus creencias.
Las instituciones pblicas y de seguridad llamadas a prevenir, reprimir tales
acciones ilcitas, estn constantemente buscando mejores estrategias y
mecanismos para erradicar de una forma definitiva estas acciones, sin
embargo de lo cual la beligerancia de la delincuencia que cada vez desarrolla
tambin mejores estrategias para resquebrajar el orden pblico y evadir la
justicia han hecho de que este acto antijurdico este enraizado en nuestra
sociedad.
El estado a travs de sus colaboradores deben crear Polticas de seguridad
para que la convivencia pacfica de la ciudadana Ecuatoriana, y evitar
ambientes de violencia, no sin antes observar los ncleos familiares que son el
temple de la sociedad actual, creando fuentes de trabajo.
Desde un ptica internacional nuestro Pas estuvo en el ojo del huracn, a
sabiendas que la GAFI, (grupo de accin financiera internacional) impuso una
Pgina 9
sancin al Ecuador ubicndole en la lista negra o sancin de primer grado,

considerado que nuestro Pas est dentro de Pases que constantemente lavan
dinero, es decir utilizan y ponen en circulacin dinero que proviene de acciones
licitas, entre ellas el narcotrfico, la extorsin, entre otras actividades ilcitas, lo
que causo el reproche por parte de la autoridades estatales.
Pero debido al gran xito demostrado por el combate a estas actividades ilcitas
el mes de julio del 2010, la misma institucin reguladora de este organismo
Internacional felicit la lucha emprendida y con gran xito por combatir estos
ilcitos, por lo que se le otorga al Ecuador el grado de un Pas con Mejoras
Globales hecho que se otorgo en msterdam.
La GAFI, est integrado por los siete Pases ms industrializados del mundo, y
fu creado en el ao de 1989, con el objetivo de prevenir que los tentculos del
dinero con mala procedencia fluya en el mercado econmico, lo que podra
causar una catstrofe econmica en sus arcas fiscales, a sabiendas que el
comercio entre Pases es permanente
1.
Pgina 10
hemerografia
Del siguiente anlisis realizado en el texto anterior se deriva la siguiente

pregunta:
En qu medida influyen las acciones ilegales de la extorsin en nuestro Pas?
1.2 Preguntas directrices
1. Qu elementos constituyen la extorsin?
2. Quines son las personas que extorsionan?
3. Qu elementos de conviccin necesita los aplicadores de justicia?
4. Qu aplicacin se da a la extorsin en el mbito penal?
5. Cuanto afecta la extorsin a la sociedad ecuatoriana?
6. Qu fundamentos son aplicables para el descubrimiento de la
extorsin?
7. Existen leyes que sancionen la extorsin?
8. Qu mecanismos debera aplicar el estado ecuatoriano para la
erradicacin de la extorsin?
9. Qu beneficio tendra nuestro Pas sin la extorsin?
1.3 Objetivos
1.3.1 General
Encontrar las causas que influye la extorsin en nuestro Pas.
1.3.2 Especficos
Analizar los elementos constitutivos de la extorsin.
Lograr la identificacin precisa de las personas con conductas
antisociales apegadas a la extorsin.
Proporcionar a los funcionarios de justicia un instrumento til con hechos
reales
Evitar que la propagacin de la extorsin sea un hecho acogido a la
cotidianidad de los habitantes del Ecuador
Pgina 11
Justificacin e importancia:
La importancia que tiene el presente texto, se deriva con la finalidad de emitir a
la ciudadana y entes jurdicos un instrumento til, en el cual est recopilando
hechos de la realidad actual que conmueven a la ciudadana, lo que hace del
presente trabajo de investigacin una herramienta de consulta, estudio y
realidad actual.
Las instituciones pblicas que por mandato legal estn llamadas a ejercer
justicia necesitan conocer la realidad social, con fundamentos lgicos y
estadsticas reales, encontrando razones justas para la aplicacin de la ley que
prevista en los cdigos sancionadores, lo que coadyuvar a una mejor
aplicacin en el ejercicio sancionador.
Adems el presente trabajo profundizara los conocimientos de los futuros

estudiantes, sobre todo de los alumnos de la carrera de investigaciones de
Polica Judicial, quienes integraran las areas investigativas en donde se busca
ejecutar las acciones legales en contra de las personas que infringen los
mandatos legalmente constituidos y aprobados en la legislacin Ecuatoriana,
buscando que la aplicacin de los preceptos legales sean los correctos,
actuados de una forma imparcial, para beneficio de todos.
Necesariamente es importante que la gran poblacin Ecuatoriana conozca

sobre el delito de la extorsin, ya que nadie est exento de ser vctima de este
delito, que de una u otra forma amenaza contra sus bienes obtenidos fruto de
una labor honesta, y por este y muchos motivos una gran parte de la poblacin
debe saber que existen lugares a donde se puede acudir en busca de una
solucin.
Los hechos de extorsin que se han venido dando y han obtenido un sitio
elevado dentro de los mrgenes de la inseguridad actual, se debe tambin a la
falta de un conocimiento bsico por parte de la ciudadana en, sobre todo al
temor de denunciar, por este motivo es importante saber que a travs de este
material de estudio se difunda un documento de aprendizaje entendible.
Pgina 12
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes
La extorsin en el Ecuador es un delito en donde el objetivo es de obligar a
persona realizar actividades ilcitas en base a amenazas. En muchos Pases
del mundo y porque no decir en la gran mayora, este tipo de accin antijurdica
ha empaado la credibilidad de las ms altas esferas polticas que reflejadas a
travs de la opinin pblica contamina a una nacin entera, arruinando el
desarrollo y progreso de un Pas.
Tan cruenta es el accionar delictuoso de la extorsin que contamina desde los

primeros administradores de justicia, hasta las ms altas dignidades que son
llamados a ejecutar la sancin, y al topar lo ilcito contamina y llegan a invadir
las memorias de las personas interpretando y dejando a libre albedrio el
juzgamiento personal de una forma plural e institucional.
Lamentable es observar como los miembros llamados a administrar la justicia

se ven involucrados en este tipo de actos antijurdicos, saber que han cado en
la tentacin y que ahora ellos sern quienes sean juzgados por proyectar su
actividad ilcita.
Existen diferentes modalidades de extorsin, como es de forma personal,

utilizando medios tecnolgicos (internet, telefona, etc), no obstante cualquier
mecanismo que utilice el antisocial para ejecutar su accin delictiva, no es
suficiente para evadir, ya que siempre estar consciente de que violento las
normas jurdicas.
En el Ecuador, las cifras de extorsin son muy frecuentes, sin embargo la cifra
negra deja mucho que decir, ya que a su vez es entendible por cuanto al claro
temor que deja en las victimas para que se vean en la obligacin de no
denunciar.
Pgina 13
La presencia de habitantes extranjeros en el Ecuador y sobre todo de

ciudadanos Colombianos quienes por motivos Polticos, Sociales y del mismo
conflicto que enfrenta con las fuerzas irregulares, se ven obligados a migrar, y
el camino ms corto de buscar un sitio propicio para vivir es los sitios
fronterizos de Ecuador, creando diversidades de poblaciones, hecho que son
aprovechados por quienes buscan fortalezas que tengan pobladores dbiles y
usufructuar de ellos para encontrar un sitio de escudriamiento o centro de
operaciones para encaminar sus planes delictivos hacia personas vulnerables,
dejando as una percepcin plural en las personas que han tenido que migrar
sin consentimiento y con el afn de buscar la paz.
2.2. Definicin de trminos tcnicos
Amenaza. Las amenazas son un delito o una falta, consistente en el anuncio

de un mal futuro ilcito que es posible, impuesto y determinado con la finalidad
de causar inquietud o miedo en el amenazado2.
Cohecho: El cohecho (coloquialmente "coima" o "soborno") es un delito que

consiste en que una autoridad o funcionario pblico acepta o solicita una
ddiva a cambio de realizar u omitir un acto3.
Concusin: La concusin es un trmino legal que se refiere a un delito

llamado exaccin ilegal, es decir, cuando un funcionario pblico en uso de su
cargo, exige o hace pagar a una persona una contribucin, o tambin al cobrar
ms de lo que le corresponde por las funciones que realiza2.
Conmocin. Alteracin violenta del nimo de una persona causada

generalmente por la sorpresa que provoca un acontecimiento desagradable4.
Delito. Es definido como una conducta, accin u omisin tpica (tipificada por la
ley), antijurdica (contraria a Derecho), culpable y punible4.
Denuncia. Noticia o aviso que se da a una autoridad de un delito o una accin

que va contra la ley, o de su autor2.
Pgina 14
Estadstica. La estadstica es una ciencia referente a la recoleccin, anlisis e

interpretacin de datos, ya sea para ayudar en la resolucin de la toma de
decisiones o para explicar condiciones regulares o irregulares de algn
fenmeno o estudio aplicado, de ocurrencia en forma aleatoria o condicional4.
Extorsin: La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a

travs de la utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o
negocio jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir un perjuicio
de carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero3.
Influencia. Es la habilidad de ejercer poder (en cualquiera de sus formas)

sobre alguien, de parte de una persona, un grupo o de un acontecimiento en
particular3.
Intimidacin. La intimidacin es el acto de hacer que los otros hagan lo que

uno quiere a travs del miedo2.
Miedo. El miedo o temor es una emocin caracterizada por un intenso

sentimiento habitualmente desagradable, provocado por la percepcin de un
peligro, real o supuesto, presente, futuro o incluso pasado4.
Migracin. Movimiento de poblacin que consiste en dejar temporal o

definitivamente el lugar de residencia para establecerse o trabajar en otro pas
o regin, especialmente por causas econmicas, polticas o sociales3.
Modus Operandi. Que literalmente significa 'modo de operar', esta expresin

se refiere a la manera habitual o caracterstica de actuar de una persona o
grupo2.
Percepcin. Funcin psquica que permite al organismo, a travs de los

sentidos, recibir y elaborar las informaciones provenientes del exterior y
convertirlas en totalidades organizadas y dotadas de significado para el sujeto 4.
Pgina 15
Protervo. Perverso, obstinado en la maldad2.
Victima. desde el punto de vista utilizado habitualmente, una vctima es la

persona que sufre un dao o perjuicio, que es provocado por una accin, ya
sea por culpa de otra persona, o por fuerza mayor2.
Violencia. (del latn violentia) es un comportamiento deliberado, que provoca, o

puede provocar, daos fsicos o psicolgicos a otros seres, y se asocia, aunque
no necesariamente, con la agresin fsica, ya que tambin puede ser
psicolgica o emocional, a travs de amenazas u ofensas3.
2.
3.
4.
WordReference.com Diccionario de la lengua espaola

Wikipedia
The free dictionary
Pgina 16
UNIDAD 1:
LA EXTORSIN
1.1.
Concepto
La extorsin es un delito que consiste en obligar a una persona, a travs de la

utilizacin de violencia y con la intencin de producir un perjuicio de carcter
patrimonial o bien sujeto pasivo, bien de un tercero5.
Es una figura que se encuentra entre los delitos de apoderamiento, ya que hay
nimo de lucro; los delitos de estafa, porque requiere una actuacin por parte
del sujeto pasivo, consiste en la realizacin u omisin de un acto o negocio
jurdico; y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo
coacciona al pasivo para la realizacin del negocio jurdico.
Este delito tiene una ubicacin independiente, por lo cual, aunque guarde
relacin, es una figura distinta con sus propias caractersticas. Adems, es un
delito pluriofensivo, ya que no se acata solo a un bien jurdico, sino a ms de
uno: Propiedad, integridad fsica y libertad6.
En cuanto al momento de la consumacin, no se puede esperar a que tenga

efectos, porque en el mbito civil ese acto nunca los tendra. Se puede dar
tentativa cuando ese acto de violencia no alcanza su objetivo, siendo una
tentativa inacabada.
5.
6.
Diccionario, Jurdico, edicin 2009.

Wikipedia.
Pgina 17
Detenido
Lugar
Nacionalidad
1.2.
:
:
:
Harvey Torres Lozada

Ecuador-Carchi.
Colombiano
Elementos constitutivos del delito de extorsin.
De acuerdo al Cdigo de procedimiento penal del Ecuador, el delito de

extorsin debe reunir los siguientes elementos, para constituirse como delito de
extorsin, debido a que necesariamente debe enarcarse con la mayora de
requisitos que necesitan para que tenga el nombre de extorsin y son las que
se detallan a continuacin:
Comete este ilcito una Autoridad Pblica o quien funge autoridad
pblica.
Existe Intimidacin.
Obligue a otro, sin privarle de la libertad personal, a entregar, enviar,
depositar, o poner a su disposicin o a la de un tercero, cosas, dinero, o
documentos que produzcan o puedan producir efectos jurdicos.
Con violencia, obligue a otro, sin privarle de la libertad personal, a
suscribir o destruir documentos de obligacin o de crdito7
7.
Cdigo Penal Ecuatoriano, edicin 2009
Pgina 18
1.3.
La intimidacin:
La intimidacin es el acto de hacer que los otros hagan lo que uno quiere a
travs del miedo. La intimidacin es una conducta consecuencia de la
competitividad normal de instar al dominio interrelacional generalmente visto en
animales, pero que en los humanos es modulado por la interaccin social8.
Como muchas otras conductas, existe en mayor o menor medida en cada
persona a travs del tiempo, pero puede ser una conducta ms significante
para algunos que para otros. Algunos tericos del comportamiento a menudo
han visto la intimidacin en los nios como una consecuencia de ser intimidado
por otros, incluyendo los padres, compaeros y hermanos.
La intimidacin puede ser empleada conscientemente o inconscientemente, y
un porcentaje de gente que lo emplea conscientemente puede hacerlo como
resultado de tener ideas racionalizadas de apropiacin, utilidad y puede
manifestarse como una manera de amenaza fsica, miradas amenazantes,
manipulacin emocional, abuso verbal, humillacin intencional y/o verdadero
maltrato fsico, pero siempre con el mximo respeto.
Pgina 19
UNIDAD 2
2.1. Tipos de extorsin y modus operandi
Como se analiza en acpites anteriores y posteriores de este mismo texto, se
evidencia sobre la implacabilidad de la extorsin y jurdicamente se entiende
como extorsin al que sin derecho obligue a otro a dar, hacer dejar de hacer o
tolerar algo obteniendo un lucro para s o para otro o causando a alguien un
perjuicio patrimonial.
El principal objetivo de los malhechores es la obtencin de dinero en efectivo,
el cual se puede lograr por diferentes medios que son:
1.
8.
Extorsin directa
Diccionario Jurdico
2.
Extorsin indirecta
3.
Peticiones especiales
2.2. La extorsin directa
Se realiza cuando un individuo llega a la oficina de la vctima, pide hablar con l

y al estar en su presencia, le muestra una fotografa en compaa de su familia,
tomada precisamente ese da en la maana cuando lo despedan en la puerta
de su casa. El delincuente afirma tener secuestrada a la familia por medio de
Pgina 20
algunos cmplices, y exige le sea entregada una cantidad de dinero, pues de lo

contrario les causara dao9.
2.3. La extorsin indirecta
Se da cuando la vctima recibe una llamada o mensajes escritos en donde se le

exige una determinada cantidad de dinero, a cambio de no hacerle dao a l o
sus familiares9.
2.4. Las peticiones especiales
Son las que ocurren como secuela de un secuestro o amenaza de secuestro,

en donde se le exige a la vctima depositar determinada cantidad de dinero en
un lugar solitario, hacindose la aclaracin de que en caso de ser detenidos, la
familia y el sufrirn daos graves9.
Pgina 21
9 .wikipedia.org/wiki/Extorsin
UNIDAD 3
3.1. Consecuencias psicolgicas a las personas que han sido vctimas de
la extorsin
En primer lugar, para que exista una extorsin emocional hacen falta dos
personas: un hbil manipulador y una vctima dependiente, insegura, frgil y
con baja autoestima.
La manipulacin emocional es muy sutil y difcil de detectar lo nico que la

delata es la angustia y la depresin de la vctima que muchas veces no se
imagina el por qu de su padecimiento.
Es difcil de detectar porque todo sucede en un contexto de afecto, de

proteccin, y muchas veces tambin de ayuda econmica. La vctima hace
depender su existencia de aquello que le procura el extorsionador razn por la
cual todo lo justifica y cede pero pagando el precio de la anulacin de su
subjetividad de ah la angustia, ya que nada angustia tanto como renunciar a
las propias necesidades y deseos, por miedo, porque la vctima siente miedo,
qu ser de su vida sin "el afecto" del manipulador.
Existe una amenaza constante implcita o explcita si la vctima no se adapta a

los deseos y caprichos del extorsionador podran suceder las siguientes
situaciones: que el manipulador amenace con suicidarse, enfermarse, o
abandonar todo, que el vnculo (familiar, de pareja, de amistad, laboral) se
termine. Es por estos "peligros latentes" que la vctima se esfuerza da a da
para estar a la altura de las expectativas del manipulador y hace ms de lo que
puede. Tarea imposible porque el extorsionador es un personaje caprichoso al
que nada le alcanza y siempre demanda ms.
Diferenciemos lo que significa el fijar lmites de la extorsin psicolgica: Un

sujeto que fija lmites no es un extorsionador, slo es una persona que no se
relaciona de cualquier manera y a cualquier precio con otra.
Pgina 22
3.2. Extorsionador psicolgico.

Es un sujeto en el fondo inseguro que intenta compensar su inseguridad con un
abuso de poder sobre el otro, no registra los deseos y necesidades de los
dems slo los propios, y por sobre todas las cosas, no acepta las diferencias.
Puede ser intencionada o no intencionada. Es decir, el agresor puede tener
conciencia de que est haciendo dao a su vctima o no tenerla. Eso es desde
el punto de vista psicolgico. Desde el punto de vista jurdico, tiene que existir
la intencin del agresor de daar a su vctima10.
La amenaza se distingue de la agresin, pero la amenaza es una forma de

agresin
psicolgica.
Cuando
la
amenaza
es
daina
destructiva
directamente, entra dentro del campo de la conducta criminal, la que est

penada por la ley.
La violencia psicolgica implica una coercin, aunque no haya uso de la fuerza

fsica. La coaccin psicolgica es una forma de violencia.
3.2. La violencia psicolgica.

Es un anuncio de la violencia fsica. Peor, muchas veces, que la violencia
fsica. Porque el anuncio es la amenaza suspendida sobre la cabeza de la
vctima, que no sabe qu clase de violencia va a recibir.
3.3. La violencia psicolgica no acta como la violencia fsica.

La violencia fsica produce un traumatismo, una lesin u otro dao y lo produce
inmediatamente. La violencia psicolgica, vaya o no acompaada de violencia
fsica, acta en el tiempo. Es un dao que se va acentuando y consolidando en
el tiempo. Cuanto ms tiempo persista, mayor y ms slido ser el dao.
Adems, no se puede hablar de maltrato psicolgico mientras no se mantenga

durante un plazo de tiempo. Un insulto puntual, un desdn, una palabra o una
mirada ofensivas, comprometedoras o culpabilizadoras son un ataque
psicolgico, pero no lo que entendemos por maltrato psicolgico.
Pgina 23
10. psicologiasocial.blogspot.com
Para que el maltrato psicolgico se produzca, es preciso, por tanto, tiempo.

Tiempo en el que el verdugo asedie, maltrate o manipule a su vctima y llegue a
producirle la lesin psicolgica. Esa lesin, sea cual sea su manifestacin, es
debida al desgaste. La violencia, el maltrato, el acoso, la manipulacin
producen un desgaste en la vctima que la deja incapacitada para defenderse.
La violencia psicolgica tiene mil caras. Algunas son obvias, otras,

prcticamente imposibles de determinar como tales. Pero todas las formas de
maltrato y acoso psicolgico dejan su secuela. Por sus caractersticas, pueden
agruparse en tres grandes categoras:
3.4. El maltrato psicolgico.

Tiene dos facetas que pueden llamarse maltrato pasivo y maltrato activo.
3.4.1. El maltrato pasivo

Es la falta de atencin hacia la vctima, cuando sta depende del agresor,
como sucede con los nios, los ancianos y los discapacitados o cualquier
situacin de dependencia de la vctima respecto al agresor.
Hay una forma importante de maltrato pasivo, que es el abandono

emocional. Ancianos, menores o discapacitados abandonados por sus
familias en instituciones que cuidan de ellos, pero que jams reciben una
visita, una llamada o una caricia.
Vctimas de abandono emocional son los nios que no reciben afecto o

atencin de sus padres, los nios que no tienen cabida en las vidas de los
adultos y cuyas expresiones emocionales de risa o llanto no reciben
respuesta. Son formas de maltrato no reconocido.
3.4.2. El maltrato activo

Es un trato degradante continuado que ataca a la dignidad de la persona.
Los malos tratos emocionales son los ms difciles de detectar, porque la
vctima muchas veces no llega a tomar conciencia de que lo es. Otras
Pgina 24
veces toma conciencia, pero no se atreve o no puede defenderse y no

llega a comunicar su situacin o a pedir ayuda.
3.5. El acoso psicolgico.

Es una forma de violencia que se ejerce sobre una persona, con una
estrategia, una metodologa y un objetivo, para conseguir el derrumbamiento y
la destruccin moral de la vctima. Acosar psicolgicamente a una persona es
perseguirla con crticas, amenazas, injurias, calumnias y acciones que pongan
cerco a la actividad de esa persona, de forma que socaven su seguridad, su
autoafirmacin y su autoestima e introduzcan en su mente malestar,
preocupacin, angustia, inseguridad, duda y culpabilidad.
Para poder hablar de acoso tiene que haber un continuo y una estrategia de
violencia psicolgica encaminados a lograr que la vctima caiga en un estado
de desesperacin, malestar, desorientacin y depresin, para que abandone el
ejercicio de un derecho. Hay que poner de relieve que una de las estrategias
del acosador es hacer que la vctima se crea culpable de la situacin y, por
supuesto, que as lo crean todos los posibles testigos.
La segunda condicin imprescindible para que se produzca el acoso moral es

la complicidad implcita o el consentimiento del resto del grupo, que, o bien
colaboran, o bien son testigos silenciosos de la injusticia, pero callan por temor
a represalias, por satisfaccin ntima o simplemente por egosmo: "mientras no
me toque a m".
En muchas ocasiones, la vctima apenas tiene conciencia de que lo es y ni

siquiera es capaz de verbalizar lo que est sucediendo. Solamente percibe una
sensacin desagradable, insuficiente para ella como para calificar el caso de
acoso.
3.6. La intimidacin se da en estas condiciones:

Que exista una vctima indefensa que reciba la violencia del matn, en una
relacin de poder y fuerza de arriba abajo, es decir, que el agresor tenga ms
fuerza fsica o mando, aunque se trate de compaeros de clase.
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Que se produzca de forma repetida y durante un perodo de tiempo, como

mnimo, de un mes.
Que la agresin sea verbal, fsica o psicolgica.
Pueden existir tambin amenazas y chantajes.
3.7. La manipulacin mental.

Esta forma de violencia supone el desconocimiento del valor de la vctima
como ser humano, en lo que concierne a su libertad, a su autonoma, a su
derecho a tomar decisiones propias acerca de su propia vida y de sus propios
valores. La manipulacin mental puede comprender el chantaje afectivo.
En la manipulacin se da una relacin asimtrica entre dos o ms personas. Es

asimtrica porque una da y la otra recibe, una gana y la otra pierde. Las
tcticas de manipulacin incluyen amenazas y crticas, que generan miedo, la
culpa o vergenza encaminados a movilizar a la vctima en la direccin que
desea el manipulador.
El maltrato psicolgico, por sutil e insospechado que sea, siempre deja

secuelas. Existen casos en que la agresin es tan sutil y sofisticada que parece
casi imposible detectarla. Pero deja marcas indelebles en el organismo de la
vctima. En su cuerpo o en su psiquismo, porque el cuerpo y el psiquismo
interactan y forman una unidad psicosomtica.
Las secuelas de los malos tratos psquicos provocan, segn distintos estudios,
el desarrollo de personalidades adictivas, psicticas o violentas. Si un nio
maltratado desarrolla una personalidad de mal tratador, es ms que probable
que a su vez engendre hijos que tambin sern maltratados y, de adultos,
maltratadores, por lo que el patrn de conducta agresiva se va repitiendo hasta
que alguna circunstancia favorable rompa la cadena11.
11. mobbingopinion.bpweb.net/.../article_682.shtm
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3.7. Relaciones vctima-victimario

Relaciones entre la vctima y el victimario y los elementos a tener en cuenta.
Esta relacin va aportar informacin relevante del hecho, cuanto mejor se

entienda el punto de encuentro entre ellos, habr ms informacin sobre la
gnesis del hecho.
3.8. Distincin entre pareja penal y pareja criminal.
Pareja penal: delincuente/vctima. Sujeto activo/pasivo. Victimario/vctima.
Pareja criminal: 2 victimarios, 2 delincuentes, 2 sujetos activos.
Puede la pareja penal convertirse en una pareja criminal? Un tpico caso es el
sndrome de Estocolmo, en el que el secuestrado se pone de lado del
secuestrador, en este caso se producira el cambio de penal en criminal.
La pareja criminal se puede convertir en penal? Este caso es ms frecuente

que el anterior. Dos delincuentes que roban un banco y uno de ellos coge el
dinero le mete un disparo al otro y se va.
3.9. Distincin vctima y criminal.
Se analizan las siguientes variables:
Conocimiento o desconocimiento, se pueden dar las siguientes hiptesis:
Vctima conoce al delincuente y ste conoce a la vctima, ejemplo: Malos tratos.
Vctima conoce al delincuente y ste desconoce a la vctima, ejemplo: me lanzo

encima de un vehculo para que me pague una indemnizacin.
-Vctima desconoce al delincuente y ste conoce a la vctima.
- Vctima y delincuente no se conocen.
Lo importante es que hay que determinar el grado de conocimiento
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1. Actitud: atraccin, rechazo e indiferencia. Con estas se mide la intensidad o

gravedad del hecho criminal. Se pueden dar las siguientes hiptesis:
Delincuente: A /A/ A/ I / I / I / R/ R/ R
Vctima:
A/ R/ I / A/ R/ I /A /R / I
Para hablar de estas hiptesis se tienen que conocer.

La atraccin es un sentimiento positivo entre la pareja penal.
La indiferencia es un estado emocional neutro, no hay sentimiento ni
positivo ni negativo.
El rechazo dara origen a un sentimiento violento e indiscriminado hacia
la otra parte.
Si conjugamos las variables, la hiptesis en la que agresin es ms leve es
cuando hay atraccin entre ambas. El caso en la que la agresin es ms fuerte
es cuando hay rechazo entre ambos. Otro peligroso es cuando el delincuente
hay rechazo haca la vctima y la vctima siente atraccin. Los supuestos ms
difciles de encuadrar son los que hay indiferencia. La celotipia se puede
encuadrar de la hiptesis en el que el delincuente siente atraccin y la vctima
rechazo.
3.10. Percepcin del criminal por su vctima.

En este sentido no se puede establecer reglas genricas para medir semejante
percepcin, en tanto va a depender del tipo de delito y de la relacin existente
entre ambos. Hay una investigacin de Rodrguez Manzanera en la que meda
con carcter general los sentimientos de la vctima haca el criminal. Los
principales sentimientos son: 27% coraje o rabia frente a un 14% de temor.
Otras investigaciones cifran el sentimiento de coraje o de rabia en torno al 49%
frente a un 16% de temor. No hay parmetros generales, no se puede
establecer sentimientos comunes sino que hay que individualizarlo segn el
tipo de delito y la relacin existente entre ambos, en consecuencia lo ms til
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es acotar estas variables y segn estas se podrn determinar en qu momento

de la relacin delictiva se encuentran.
3.11. iter victimae
El iter criminis es lo que define como el itinerario del delito. Consta de dos fases
hasta el agotamiento del delito, son:
1. La fase interna que se produce en el interior del sujeto, por lo que el
derecho penal no va a actuar sobre esa esfera, por cuanto los
pensamientos no son punibles.
2. La fase externa que es la que s interesa al derecho penal porque
comprende la manifestacin externa de la voluntad del sujeto,
comprende los actos conducentes a la consumacin o al agotamiento
del delito.
El iter victimae se define como el itinerario victimal, es decir, el camino que
sigue la vctima hasta ser victimizada. Desde una perspectiva criminolgica,
todo delito lleva consigo un iter criminis y un iter victimae y ambos conforman la
realizacin del delito. Sin embargo, desde la perspectiva de la victimolgica
interesa el iter victimae porque son los pasos que sigue la vctima hasta ser
victimizada.
Para explicar la relacin existente entre vctima y delincuente, se recurre a

unos esquemas de Rodrguez Manzanera que ayudan a entender la relacin
entre vctima y criminal:
Partimos de 3 hiptesis:
A. Tenemos un delincuente, junto a l, una vctima. El delincuente
inicia el iter criminis, la vctima inicia, otro camino, el iter victimae. El
delito estara en el punto donde confluyen. El camino de ambos no
finaliza en el delito, sino contina (denuncia, proceso penal)
B. Atendiendo al delito, por ejemplo: el homicidio, el iter victimae
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finaliza con su muerte, mientras que el iter criminis contina con el

proceso penal.
C. El supuesto de la pareja penal que se convierte en pareja criminal:
en un primer momento existira un iter criminal, que se transformara en
doble, tras el cambio de rol de la vctima.
3.12. La Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos de la Fiscala General
del Estado11.
3.12.1. Cul es su funcin?
Evitar que el delito quede en la impunidad, generando un ambiente de
seguridad que permita a los distintos actores del proceso penal colaborar con la
administracin de justicia. El programa ofrece atencin personalizada y
desconcentrada, garantizando un trato digno.
3.12.2. Marco Legal
Art. 219 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
Art. 118, 69 numeral 6 del Cdigo de Procedimiento Penal
Arts. 34, 2 literal "j" y 17 literal "e" de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
Reglamento Sustitutivo del Programa a Vctimas, Testigos y dems
Participantes del Proceso Penal.
3.12.3. Quines pueden acceder al programa?
Vctimas, testigos, sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, as como a los dems
participantes en el proceso penal y sus familiares.
Vctima.-Es la persona que sufre de manera directa o indirecta los
efectos de un delito (amenazas o agresiones).
Testigo.-Aquella persona que ha presenciado o ha tenido conocimiento
directo o indirecto sobre el cometimiento de un hecho delictivo, cuya
versin fue dada en la indagacin previa, instruccin fiscal o testimonio
en la etapa de juicio.
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Otros participantes del Proceso Penal.-El servidor pblico, juez, fiscal,

polica judicial, perito, testigo, ofendido, acusador particular, que cumpla
una funcin determinada en el proceso penal.
3.12.4. Qu ofrece el Programa?
Proteccin:
Acogida inmediata
Proteccin de la Polica Comunitaria
Proteccin policial permanente
Operativos policiales de traslado
Traslado de domicilio
Ayuda para salir del pas
Medidas de seguridad dentro de los Centros de Rehabilitacin Social
3.12.5. Asistencia:
Asistencia Mdica
Asistencia Psicolgica
Asistencia Social
Ayuda para conseguir empleo
Ayuda para continuar con los estudios
3.12.6. Apoyo a los Fiscales:
Localizacin y traslado a los protegidos
Preparacin para la audiencia y juicio a vctimas , testigos y dems
participantes en el proceso penal
Cambio de imagen corporal para la audiencia de juicio
3.12.7. Principales derechos del ofendido
Intervenir en el proceso penal como acusador particular
Ser informado por la Fiscala de la Repblica del avance de la
Indagacin Previa, instruccin Fiscal y sus Dictmenes.
Ser informado en su domicilio del resultado final del proceso.
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A ser protegida su persona e intimidad.

A reclamar la indemnizacin civil as no sea parte en el proceso11.
11. www.fiscalia.gob.ec, Unidad de Proteccin a vctimas y Testigos

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UNIDAD 4
4.1. Influencia de los ciudadanos extranjeros en el ecuador
El Ecuador se ha caracterizado por ser un Pas, que mantiene la confraternidad

con todos los Pases y ms aun con los vecinos fronterizos, por lo que en pos
de mantener la armona, entre mbitos Polticos, comerciales y personales por
lo que se han visto en la obligacin de establecer un ambiente de tranquilidad,
pero la sociedad de un Pas es diferente a otro por sus costumbres y
tradiciones o simplemente por el desarrollo de cada Pas. Lo que en todo
mbito los conocimientos en diferentes mbitos son distintos y porque no decir
en el mbito delictivo, lo que motiva a los funcionarios gubernamentales a
ejecutar acciones que pueden motivar a interpretaciones herradas de
Xenofobia no obstante es comprensible que estas ideas se entiendan ya que
el deber de un gobernante es mantener la armona de su pueblo. Lo que se
evidencia en diferentes publicaciones de los diferentes diarios del Ecuador,
como el texto del Diario El Universo, publica lo siguiente:
Poltica econmica de Ecuador es incierta
El presidente ecuatoriano Rafael Correa no ha podido fijar una poltica
econmica que marque una direccin clara, tiene una empresa petrolera
ineficiente y enfrenta la extorsin de guerrilleros colombianos en la frontera con
Ecuador, denunci este viernes el Departamento de Estado de Estados Unidos.
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Indic que el conflicto interno de Colombia y la seguridad en la frontera de ms

de 700 kilmetros eran temas importantes de la poltica ecuatoriana con el
pas vecino, pero despus que las autoridades en Quito han declarado que la
actividad guerrillera colombiana no ser tolerada en el lado ecuatoriano de la
frontera, bandas guerrilleras intimidan a la poblacin local demandndoles
pagos por extorsin.
La situacin conflictiva que afronta Colombia, repercute en nuestro Pas, por
cuanto los frentes de ataque y trincheras de la fuerzas revolucionarias de
Colombia son lugares selvticos que colindan con el Ecuador y en donde
adems existen poblaciones de ambos Pases, quienes en busca de seguridad,
traspasan las fronteras y se hospedan en el territorio Ecuatoriano, en donde a
pesar de todos los esfuerzos que realiza en gobierno Ecuatoriano y la poca
atencin, sobre todo Econmica de las Organizaciones Internacionales han
hecho que la cantidad de ciudadanos Colombianos desplazados busquen
motivados por la necesidad o por la codicia actividades ilcitas, aprovechando
de la vulnerabilidad y consternacin de el resto de pobladores quienes son
vctimas potenciales del que se ha considerado dentro del argot delictivo un
negocio lucrativo
Segn el mandato fundador del ACNUR, un refugiado es una persona que
debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se
encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos
temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas12.
12. www.eluniverso.com/.../0F071B602E1D4C5AA5AD9905EC1456AF.html
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UNIDAD 5
5.1. La extorsin en el ecuador
Cuando la ley no es producto de las autnticas exigencias sociales, cuando
sta no mantiene una relacin coherente con la realidad de un pueblo, se
producen desfases. Deca el Dr. Ramiro Larrea Santos, Presidente de la
Comisin Anticorrupcin, que: "Si no se disea una doctrina constitucional
vinculada a los autnticos intereses populares, se seguirn produciendo
legislaciones constitucionales, ya sea por la va de una asamblea constituyente
o de las consultas populares, pero no se habr cambiado el sistema en base a
una doctrina clara que privilegie a los indiscutibles valores de la justicia, la
libertad, la dignidad y la paz".
La administracin de justicia es un botn poltico, se la acosa y persigue para
procurar impunidad o para perseguir a rivales de turno. Su politizacin es real,
la sumisin de los jueces a los asamblestas genera un control absoluto de la
clase poltica en la justicia y, cuando no les obedecen simplemente ponen en
marcha los engranajes del juicio poltico y los destituyen. Adicionalmente, el
que por contactos y relaciones accede a la Corte Nacional de Justicia, coloca
en las Cortes Provinciales y en las Judicaturas inferiores a sus amigos,
compadres y coidearios ejerciendo sus influencias verticalmente, provocando
cadenas de mando corruptas y grupos cerrados de poder.
El problema, al menos en el Ecuador, va ms all para terminar con la
corrupcin. En el Ecuador los polticos y econmicos, desfilan y han desfilado
por los corrillos judiciales sin que exista ningn cambio. Es que la corrupcin en
nuestro pas dej de ser coyuntural para ser estructural, su existencia no
depende de un gobierno, de un partido poltico o de una familia, afecta nuestro
sistema poltico y econmico, se ha convertido, diciendo con esto todo, en un
problema cultural y funcional.
Se han planteado en el Ecuador algunas reformas de todo tipo a efectos de
luchar contra la corrupcin y remozar un marco jurdico y conceptual que ya no
funciona. Por ejemplo, la independencia de la Funcin Judicial se encuentra
Pgina 35
garantizada en la Constitucin, mas su inmensa politizacin generaba una

tremenda inseguridad jurdica, es recin ahora que se est provocando un
proceso de real despolitizacin de la administracin de justicia con la
aprobacin y futura integracin de un Consejo Nacional de la Judicatura,
autnomo y profesional que gobierne, administre y juzgue a la Funcin Judicial.
5.2. En lo que se refiere al marco legal especficamente:
Se ha planteado que el traspaso de fronteras sea la ruta cierta hacia la
impunidad, fortaleciendo figuras democrticas y vlidas como la extradicin, as
como evitar que el Derecho de Asilo se convierta en inmoral proteccin de
prfugos por delitos comunes y no polticos. En este tema es un gran paso el
dado al suscribir la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin promovida
por la OEA.
En la Actualidad existe la propuesta y puesta en vigencia en la legislacin
actual el juzgamiento en ausencia, con defensor de oficio, para los reos de
peculado, concusin, cohecho y enriquecimiento ilcito. Tal juzgamiento no
debe paralizarse garantizando su derecho a la defensa con un defensor, sea de
oficio o particular, as como se ha eliminado los plazos de prescripcin de la
pena en los delitos de concusin, cohecho, enriquecimiento ilcito y peculado.
Existe adems Unidad del Estado dedicadas a la proteccin de las vctimas y
testigos de casos de corrupcin y de otros delitos, para que de esta manera no
se trunque un proceso judicial y quede en la impunidad.
5.3. En el sector pblico:
Si bien hablamos de que la extorsin se origina y se da mas prioridad en los
casos que los servidores pblicos hayan transgredido la ley, en la actualidad
con el gobierno de turno y la polticas planteadas y puestas en ejecucin se
busca realizar todas las actividades con transparencia, agilidad, oportunidad,
as como tambin mostrar dicha transparencia en los procesos de contratacin
pblica. Una de las causas que genera corrupcin en la administracin pblica
es lo tortuoso de su marco reglamentario, el exceso de un terico control legal
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provoca la evasin de ste. Se deben simplificar los trmites asegurando as la

celeridad y la eficacia, sin descuidar su control.
Es importante recalcar que en la actualidad sea una obligacin o un requisito
que los funcionarios pblicos en general o de eleccin popular declaren el
origen de sus bienes al posesionarse y al dejar el cargo, debiendo presumirse
legalmente la comisin del delito de enriquecimiento ilcito si es que no lo
hacen.
Supuestamente existe la obligacin del funcionario pblico de declarar su
patrimonio al inscribir el nombramiento o designacin, pero no hay sancin de
ninguna clase si es que no lo hace. Adems, el hecho de declarar sus bienes
no justifica su origen, debe obligrselo a declarar cmo los adquiri as como a
declarar su patrimonio al momento de asumir o dejar el cargo.
5.4. FUNDAMENTACIN LEGAL

Dentro de la fundamentacin legal podemos mencionar los siguientes artculos
que nos ayudara a justificar la propuesta de investigacin que est
fundamentado en la ley y el reglamento que se redacta a continuacin:
Segn la Ley de Educacin Superior y Reglamento.
a) Manifiesta: Propiciar que sus establecimientos sean centros de

investigacin cientfica y tecnolgica, para fomentar y ejecutar programas de
investigacin en los campos de la ciencia, la tecnologa, las artes, las
humanidades y los conocimientos ancestrales.
b) Desarrollar sus actividades de investigacin cientfica en armona con la
legislacin nacional de ciencia y tecnologa y la Ley de Propiedad Intelectual.
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Art. 3. - A ms de las universidades y escuelas politcnicas, podrn ser

beneficiarios de los fondos con los que el Estado contribuye para el fomento de
la investigacin cientfica y tecnolgica.
Art.-81 de la Ley de Educacin Superior, los institutos superiores tcnicos y
tecnolgicos y las Instituciones de Derecho Pblico y Privado, cuya finalidad
sea la investigacin cientfica y tecnolgica asociadas, en convenio, con una
universidad o escuela politcnica reconocida por el CONESUP como se seala:
En el Art.- 25 de la Ley de Educacin Superior. Para este caso, los programas

o proyectos de investigacin formulados por los institutos tcnicos y
tecnolgicos, sern evaluados y calificados en el contexto de la universidad o
escuela politcnica que presente al Consejo el programa o proyecto.
El Art. 76 de la Ley de Educacin Superior establece el Fondo de Fomento de

la Educacin Tcnica y Tecnolgica, que ser regulado por la ley que se
expedir al efecto; los institutos tcnicos y tecnolgicos podrn acceder a
financiamiento directo de programas o proyectos de investigacin, utilizando los
recursos provenientes de este Fondo.
Art1.- Las carreras de estudios del Instituto Superior Tecnolgico Polica

Nacional, habilitan la obtencin de ttulos de diversa jerarqua, segn los
grados acadmicos a los que corresponde, esto es: Ttulos profesionales
intermedios de Tcnico Superior y Tecnlogo.
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Art5.- El trabajo escrito de graduacin es la investigacin bibliogrfica y de

campo, sobre un tema especfico que incluye conclusiones y recomendaciones
cientficas y tcnicas del tema estudiado, para los programas de carrera de
Nivel Tcnico Superior o Tecnlogo.
Art. 100.- Del trabajo de graduacin: El trabajo de graduacin ser individual y

de investigacin aplicada, en el rea del programa acadmico.
El trabajo de graduacin tendr una equivalencia de diez (10) crditos en el
caso de ttulo de tcnico superior o su equivalente de quine (15) crditos en el
caso de ttulos de tecnlogos o su equivalente.
El trabajo de graduacin no ser remplazado por ninguna otra actividad
acadmica.
Art. 101.- De la denuncia del trabajo de graduacin: En las curricular de los

diferentes programas acadmicos que se imparten en estos niveles, dentro de
las materias de formacin bsica, constar un seminario de elaboracin del
proyecto de trabajo de graduacin, donde se elaborar el proyecto con el
concurso de un especialista en investigacin y un docente del rea del tema del
trabajo de graduacin. Al final de este seminario se aprobar el diseo del
trabajo final.
Una vez aprobado el diseo del trabajo de graduacin, se nombrar al director

del trabajo de graduacin, conforme al estatuto institucional y los reglamentos
respectivos.
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Constitucin de la Repblica del Ecuador.

El presente trabajo tiene el sustento legal en el artculo 163 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, Cdigo Penal y en los artculos 207 y 208 del
Cdigo de Procedimiento Penal vigente, en el Plan Estratgico de
Modernizacin y Transformacin Integral de la Polica Nacional del Ecuador
para el siglo XXI. 2004-2014 y el artculo 23 del Reglamento de la Polica
Judicial, los cuales manifiestan:
Art. 194.- La fiscala General del Estado es un rgano autnomo de la funcin
judicial, nico e indivisible, funcionara en una forma desconcentrada y tendr
autonoma administrativa, econmica y financiera. La fiscal o el fiscal General
es su mxima autoridad y representante legal y actuara con sujecin a los
principios Constitucionales, derechos y garantas del debido proceso.
Art. 195.- La Fiscala dirigir de oficio o a peticin de parte, la investigacin pre
procesal y procesal penal; durante el proceso ejercer la accin pblica con
sujecin a los principios de oportunidad y mnima intervencin penal,
con
atencin al inters pblico y a los derechos de las vctimas. De hallar meritos

acusara a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsara la
acusacin en la sustanciacin del juicio penal.
Par cumplir sus funciones, la Fiscala organizara y dirigir un sistema
especializado integral de investigacin, de medicina legal y ciencias forenses,
que incluir personal civil y Policial; dirigir el sistema de proteccin a vctimas,
testigos y participantes en el proceso penal; y cumplir con las dems
atribuciones establecidas en la ley.
Art. 158.- Las fuerzas armadas y la Polica Nacional son instituciones de
proteccin de los derechos, libertades y garantas de los ciudadanos, las
fuerzas armadas tienes como misin fundamental la defensa de la soberana y
la integridad territorial.
La proteccin
interna y el mantenimiento del orden pblico son funciones
privativas de Estado y responsabilidad de la Polica Nacional.
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Las servidora y servidores de las fuerzas armadas y la Polica Nacional se

formaran bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos,
y respetaran la dignidad y los derechos de las personas sin discriminacin
laguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurdico.
Art. 163.- La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil,
armada
tcnica,
jerarquizada,
disciplinada,
profesional
especializada, cuya misin es atender la seguridad ciudadana
altamente
y el orden
pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las

personas dentro del territorio Nacional.
Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en los
derechos
humanos, investigacin especializada, prevencin, control y
prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin como

alternativas al uso de la fuerza.
Para el desarrollo de sus tareas la Polica Nacional coordinara sus funciones
con los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados.
Cdigo Penal.
Art. 557.- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos el que, con
intimidacin, o simulando autoridad pblica, o falsa orden de la misma, obligue
a otro, sin privarle de la libertad personal, a entregar, enviar, depositar, o poner
a su disposicin o a la de un tercero, cosas, dinero, o documentos que
produzcan o puedan producir efectos jurdicos.
Art. 558.- Incurrir en la misma pena establecida en el artculo anterior el que,

por los mismos medios, o con violencia, obligue a otro, sin privarle de la libertad
personal, a suscribir o destruir documentos de obligacin o de crdito.
Art. 559.- Ser reprimido con prisin de seis meses a cuatro aos el que, con
amenaza de imputaciones contra el honor, o de violacin de secretos, o de
publicaciones que afecten a la honra o reputacin, cometiere alguno de los
Pgina 41
actos expresados en los dos artculos precedentes.
Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 207.- Polica Judicial.- La Polica Judicial es un cuerpo auxiliar del

Ministerio Pblico, integrada por personal especializado de la Polica Nacional.
Su funcionamiento se sujetar a las disposiciones contempladas en la
Constitucin Poltica de la Repblica, en este Cdigo y el reglamento
respectivo.
Art. 208.- Investigacin.- La Polica Judicial realizar la investigacin de los

delitos de accin pblica y de instancia particular, bajo la direccin y control del
Ministerio Pblico, a fin de reunir o asegurar los elementos de conviccin y
evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, en el tiempo y segn las
formalidades previstas en este Cdigo.
Art. 209.- Deberes y atribuciones de la Polica Judicial.- Corresponde a la

Polica Judicial lo siguiente:
1. Dar aviso al Fiscal, en forma inmediata y detallada, de cualquier noticia que

tenga sobre un delito de accin pblica;
2. Recibir y cumplir las rdenes que impartan el Fiscal y el juez competente;
3. Proceder a la aprehensin de las personas sorprendidas en delito flagrante,
y ponerlas dentro de las veinticuatro horas siguientes a rdenes del juez
competente, junto con el parte informativo para que el juez confirme o revoque
la detencin de lo cual informar en forma simultnea al Fiscal;
4. Auxiliar a las vctimas del delito;
5. Proceder a la identificacin y examen del cadver, en la forma establecida
en este Cdigo.
6. Preservar los vestigios del delito y los elementos materiales de la infraccin,
a fin de que los peritos puedan reconocerlos y describirlos de acuerdo con la
ley; y,
7. Realizar la identificacin de los imputados.
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OBJETIVO IV Del plan estratgico de modernizacin y transformacin

integral de la Polica Nacional del Ecuador para el siglo XXI. 2004-2014
manifiesta Elevar los niveles de formacin humana, cultural y tcnica de los
miembros de la institucin, para mejorar los servicios Policiales
ESTRATEGIAS Nral 4, del plan estratgico de modernizacin y transformacin

integral de la Polica Nacional del Ecuador para el siglo XXI.2004-2014,
manifiesta: Desarrollar programas de capacitacin para el mejoramiento
continuo
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CAPITULO IV.
CARACTERIZACIN DE LAS VARIABLES
4.1. Diseo de la investigacin.
VARIABLES
Independiente
Influencia de la Extorsin
Dependiente
En nuestro Pas
DEFINICION CONCEPTUAL
DEFINICION OPERACIONAL
Es un delito consistente en
obligar a una persona, a
travs de la utilizacin de
la violencia o intimidacin
a realizar u omitir un acto o
negocio jurdico con nimo
de lucro y con la intencin
de producir un perjuicio
Pas soberano, democrtico
y plurinacional, con goce
de derechos de respeto y
obligaciones.
Es un apoderamiento de las
cosas ajenas aplicando la
amenaza y la violencia a
las personas vulnerables
Territorio en el cual existen

leyes.
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4.2. Operacionalizacin de las variables

Variable
Dimensiones
Indicadores
e Instrumentos
Peritajes.
Demandas
Demandas
Variable
Independiente:
Profesionales
Elementos
laborales.
Ocupaciones
Policiales.
El Tecnolgico y la
constitutivos
del
delito
de
Sociedad.
extorsin.
Aptitudes
Actitudes
Planificacin
Organizacin
Evaluacin
Variable
Tecnolgico
Dependiente.-
Superior
Ideario Tecnolgico
Misin
- Cdigo Penal
Competencias
- Cdigo de
procedimiento
Bsicas.
penal
Visin
- Estadsticas
El Perfil Profesional
El delito de
del Estudiante del
Extorsin.
Tecnolgico.
Ingreso
Personales
Egreso
Profesionales.
- Entrevista
Desempeos
Competencias
Macrocurrculo
Mesocurrculo
Microcurrculo
Objetivos
Currculo
Educativos
Instructivos
preventivos
Contenidos
Evaluacin
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ETAPAS
1. DIAGNSTICO DEL
PROBLEMA
MTODOS
Histrico
-lgico
TAREAS
Descripcin de
la unidad
policial.
RESULTADOS
Diagnstico del
problema
Recoger la
informacin
sobre la
Extorsin en el
Ecuador
Elaborar el
informe del
diagnstico
2. TEORICO O
FUNDAMENTACI
N CIENTFICA
Analticosinttico
Hipottico
deductivo
Sistmico
Estudio de
todos los
trminos
Descripcin del
delito de
Extorsin
Compilacin y
organizacin de
la bibliografa y
materiales
utilizados
Caracterstica
de los
elementos
jurdicos a
aplicarse
Elaborar la
fundamentacin
terica.
3. ANALISIS
ESTADSTICO
Analticosinttico
Inductivodeductivo
Modelacin
4. CONCLUSIONES Y
RECMENDACIONES
Analticosinttico
Hipottico
deductivo
Elaboracin,
descripcin,
anlisis de los
datos obtenidos.
Anlisis de
los datos
obtenidos a
travs de las
encuestas
Aplicacin de las
encuestas
Elaboracin de
las conclusiones
y
recomendacione
s en base a los
datos obtenidos
en el proceso de
investigacin.
Conclusiones y
recomendacione
s relacionadas
con el trabajo
realizado,
enfocadas a una
verdadera
aplicacin.
Pgina 46
CAPTULO V
5.1. METODOLOGA
La presente investigacin est constituida por el personal que labora en la Unidad

de Delitos Contra la Vida de la Polica Judicial de Pichincha,
segn las
especificaciones del siguiente cuadro.
Cuadro No1
Jefe de la Unidad
01
Secretaria de la Unidad
01
Coordinador de Unidad
01
Investigadores
27
Fuente: UDCV-PJ
Muestra
Dado el tamao de la poblacin del personal que labora en la UDCV-PJ-P, se ha
seleccionado como muestra a todos los agentes y el coordinador en un nmero de
veinte y ocho.
Tamao de la Muestra.
Es el nmero absoluto de unidades mustrales seleccionadas del universo.

Para calcular el tamao de la muestra aplicaremos la siguiente frmula.
N
n
---------------------E (N -1) +1
Tamao de la muestra
Tamao de la Poblacin
E2
Error mximo admisible
Pgina 47
Aplicacin de la frmula a la poblacin de la Polica Judicial
----------------------
14
E (N -1) +1
14
n
---------------------(6) (14 -1) +1
14
n
---------------------(36) (13) +1
14
n
---------------------50
14
n
---------------------50
0,28
El tamao de la muestra es de 0,28
Pgina 48
CAPITULO VI
PROCESAMIENTO DE DATOS Y ANALISIS DE RESULTADOS
La bsqueda de respuestas que tengan veracidad y concordancia con los
objetivos que se planteo en esta investigacin, se aplico a todos los agentes
investigadores de la Seccin de Delitos Contra la Vida de la Polica Judicial de
Pichincha y de la Unidad Antisecuestros y Extorsin de Pichincha, por tal
motivo, con el afn de ahondar los conocimientos dentro del procedimiento con
los extorsionadores y el trato a las vctimas de este delito se planteo, la tcnica
de observacin, encuesta y anlisis de niveles distintos, realizndoles
preguntas a travs de un cuestionario, el cual consta como anexo en paginas
inferiores, con un total de cuatro respuestas, que variaran y sern opcionales
de acuerdo a los conocimientos de los encuestados asignndoles a cada uno
de acuerdo al nivel de conocimiento y sealndoles en categoras como;
MB = Muy bueno
B = Bueno R= Regular
I = Insuficiente
Las preguntas tienen relacin con los objetivos planteados en este trabajo.
La aplicacin es auditiva, visual y analtica, a fin de que respondan de una

manera sincera e inequvoca.
Pgina 49
CAPTULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
La investigacin plasmada en este conglomerado de esta escritura ayudar a

fortalecer el conocimiento sobre este tipo de delitos que a veces esta
desapercibido en lo que conocemos como la cifra negra o hechos no
denunciados, tal vez por el temor a represalias que interponen las
organizaciones, personas o grupo de personas sobre personas impotentes de
presentar una denuncia.
La aplicacin de sanciones ejemplarizadoras ayudar a disminuir en gran

cantidad el alto ndice de extorsiones que registran las estadsticas entorno a
esta modalidad delictiva.
En tal circunstancia es importante que las autoridades llamadas a ejecutar las

actividades de prevencin y represin consideren a este delito como un acto
que requiere de la atencin y darle la prioridad que necesita, ya que no solo las
altas esferas de la sociedad requieren de atencin, sino tambin de el
conglomerado inferior que son la base fundamental de un estado debido a su
funcin laboral.
Recomendaciones
Es necesario que dentro de los pensum de estudio se incorpore charlas sobre
el modo de operar de este delito y se transmita cuales son las repercusiones
legales y cul es el apoyo que le puede brindar en caso de ser vctima de una
extorsin, y que las personas que han sido vctima de una extorsin,
necesariamente deben recibir atencin psicolgica por cuanto, es ineludible
olvidar y borrar de la memoria un hecho que ha marcado secuelas incontables
en una persona, que en adelante ser muy desconfiada del mundo que le
rodea.
Pgina 50
Que la unidad de Atencin a vctimas y testigos que funciona en la Fiscala,

debe estar dotada de un equipo tcnico y medico capacitado para atender las
frustraciones y trastornos de una vctima de la extorsin.
Pgina 51
BIBLIOGRAFIA y NETGRAFIA
1. CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ECUATORIANO, Edicin 2004.
2. CODIGO PENAL ECUATORIANO
3. REGLAMENTO DE LA POLICIA JUDICIAL
4. PLAN ESTRATEGICO DE MODERNIZACIN Y TRANSFORMACIN

INTEGRAL DE LA POLICA NACIONAL DEL ECUADOR PARA EL
SIGLO XXI. 2004-2014
5. HEMEROGRAFIA
6. WORDREFERENCE.COM DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA
7. WIKIPEDIA
8. THE FREE DICTIONARY
9. DICCIONARIO, JURDICO, EDICIN 2009.
10. CDIGO PENAL ECUATORIANO, EDICIN 2009
11. WIKIPEDIA.ORG/WIKI/EXTORSIN
12. PSICOLOGIASOCIAL.BLOGSPOT.COM
13. WWW.FISCALIA.GOB.EC, UNIDAD DE PROTECCIN A VCTIMAS Y
TESTIGOS
14. WWW.ELUNIVERSO.COM/.../0F071B602E1D4C5AA5AD9905EC1456A
F.HTML
Pgina 52
ANEXOS
Anexo 1.
Denuncias asignadas a la Seccin de Delitos Contra la Vida de la Polica Judicial de
Pichincha:
Pgina 53
Pgina 54
Anexo 2
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO POLICA NACIONAL
CARRERA DE INVESTIGACIONES DE POLICIA JUDICIAL
Encuesta dirigida a los investigadores de la Seccin de Delitos Contra la Vida de la Polica Judicial de
Pichincha.
Tema: La influencia de la Extorsin en nuestro Pas
Objetivo: Determinar el nivel de conocimientos acerca de la Extorsin y sus consecuencias en nuestro
Pas
Indicaciones: La encuesta que se aplica es de carcter confidencial. Conteste con objetividad cada una
de las preguntas.
Identifique con una X la respuesta que crea conveniente.
Fecha de la encuesta:
Indicadores:
MB: Muy Bueno
N.
B: Bueno
R: Regular
PREGUNTA
I: Insuficiente
INDICADOR
MB
Cul es su nivel de conocimiento sobre el delito de extorsin?
Cmo califica el accionar de las entidades de justicia respecto a la

aplicacin de sanciones a los extorsionadores?
Cul es su apreciacin que tiene respecto al accionar de la Polica en

hechos de extorsin?
Cmo considera usted la realizacin de un material que contenga

temas de la extorsin?
Cmo considera el desarrollo del Ecuador, en aspectos econmicos?
Cmo considera a los operativos que ejecuta la Polica en procura de

erradicar la Extorsin?
La ejecucin de sanciones impuestas por los jueces a los

extorsionadores es?
Cmo considera al Ecuador visto desde una panormica internacional

respecto a la erradicacin de Extorsionadores?
Cmo considera a las medidas de prevencin realizadas por las

entidades gubernamentales para la disminucin de la Extorsin?
10
Cmo considera la presencia masiva de ciudadanos colombianos,

peruanos, cubanos o de otras nacionalidades en el aporte del
desarrollo del Ecuador?
11
Cmo considera a los mtodos de seguridad personal que presta la

fiscala a las vctimas de la Extorsin?
12
Considera que vivir en las ciudades ms apartadas de las fronteras

es?
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Cul es su nivel de conocimiento sobre el delito de extorsin?
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Cmo califica el accionar de las entidades de justicia respecto a la

aplicacin de sanciones a los extorsionadores?
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Cul es su apreciacin que tiene respecto al accionar de la Polica en

hechos de extorsin?
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Cmo considera usted la realizacin de un material que contenga temas

de la extorsin?
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Cmo considera el desarrollo del Ecuador, en aspectos econmicos?
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Cmo considera a los operativos que ejecuta la Polica en procura de

erradicar la Extorsin?
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La ejecucin de sanciones impuestas por los jueces a los

extorsionadores es?
Pgina 62
Cmo considera al Ecuador visto desde una panormica internacional

respecto a la erradicacin de Extorsionadores?
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Cmo considera a las medidas de prevencin realizadas por las

entidades gubernamentales para la disminucin de la Extorsin?
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Cmo considera la presencia masiva de ciudadanos colombianos,

peruanos, cubanos o de otras nacionalidades en el aporte del desarrollo
del Ecuador?
Pgina 65
Cmo considera a los mtodos de seguridad personal que presta la

fiscala a las vctimas de la Extorsin?
Pgina 66
Considera que vivir en las ciudades ms apartadas de las fronteras es?
Pgina 67

Extorsion

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La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

REPBLICA DEL ECUADOR

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO

CARRERA DE: INVESTIGACIONES DE POLICA JUDICIAL

ESTUDIO DE LA INFLUENCIA DE LA EXTORSIN EN NUESTRO PAS

Informe del trabajo de grado presentado previo a la obtencin del ttulo

Autor: CBOS. WILSON ALFREDO CAIZA CAIZA

D. M. DE QUITO: Septiembre, 2010

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Este trabajo, representado en esfuerzo est dedicado a mis

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Percepcin del criminal por su vctima 20

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La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

es por el elemento natural que es el temor, pero

para eso existe en la

constitucin del estado, instituciones encaminadas a buscar el bienestar de la

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Planteamiento y formulacin del problema.

La extorsin como un acto antijurdico agobiante y demoledor para los

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

sancin al Ecuador ubicndole en la lista negra o sancin de primer grado,

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Del siguiente anlisis realizado en el texto anterior se deriva la siguiente

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Adems el presente trabajo profundizara los conocimientos de los futuros

Necesariamente es importante que la gran poblacin Ecuatoriana conozca

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Tan cruenta es el accionar delictuoso de la extorsin que contamina desde los

Lamentable es observar como los miembros llamados a administrar la justicia

Existen diferentes modalidades de extorsin, como es de forma personal,

Cbos. Wilson Caiza Caiza

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

La presencia de habitantes extranjeros en el Ecuador y sobre todo de

2.2. Definicin de trminos tcnicos

Amenaza. Las amenazas son un delito o una falta, consistente en el anuncio

Cohecho: El cohecho (coloquialmente "coima" o "soborno") es un delito que

Concusin: La concusin es un trmino legal que se refiere a un delito

Conmocin. Alteracin violenta del nimo de una persona causada

Denuncia. Noticia o aviso que se da a una autoridad de un delito o una accin

La Influencia de la extorsin en nuestro Pas

Estadstica. La estadstica es una ciencia referente a la recoleccin, anlisis e

Extorsin: La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a

Influencia. Es la habilidad de ejercer poder (en cualquiera de sus formas)

Intimidacin. La intimidacin es el acto de hacer que los otros hagan lo que

Miedo. El miedo o temor es una emocin caracterizada por un intenso

Migracin. Movimiento de poblacin que consiste en dejar temporal o

Modus Operandi. Que literalmente significa 'modo de operar', esta expresin

Percepcin. Funcin psquica que permite al organismo, a travs de los