Qu hacemos con las viviendas vacas?

aprendiendo de la Utopa
por Eva Morales Jueves, 30 de enero de 2014
Ya no es noticia la cantidad ingente de viviendas vacas que tiene el territorio espaol, ni tampoco que
la construccin haya sido uno de los principales motores de la economa provocando consecuencias
devastadoras a nivel social, econmico y medioambiental. Tampoco es noticia la multiplicacin de
ejecuciones hipotecarias que se suceden diariamente en el estado espaol, dejando sin viviendas y con
una deuda de por vida a tantsima gente.

A pesar de que en el Censo de Poblacin y Vivienda de 2011 se cifra el nmero de viviendas vacas en
3,4 millones, el gegrafo y profesor de la Universidad Autnoma de Madrid, Julio Vinuesa1, apunta a
la falta de fiabilidad de esta informacin. Podemos decir que no se puede manejar un nmero exacto de
viviendas vacas en Espaa, sino tan slo barajar suposiciones y aproximaciones. Esta dificultad se
debe, entre otras razones, a la compleja definicin de lo que es vivienda vaca, a la rigidez en los
instrumentos del censo, as como a la realizacin de censos de poblacin demasiados separados en el
tiempo como para recoger los cambios de las ocupaciones y usos de las viviendas. A pesar de esto,
Vinuesa estima que los contextos con mayor vulnerabilidad de vivienda vaca son las zonas urbanas
centrales de las ciudades, las viviendas nuevas vacas en zonas perifricas y los ncleos rurales con
procesos de abandono de poblacin.

Vinuesa, J., de la Riva, J.M y Palacios, A.J. (2007). El fenmeno de las viviendas desocupadas. Fundacin General de la Universidad Autnoma de
Madrid.

La pregunta que ronda por muchas cabezas es cmo pueden ponerse en uso tantas viviendas vacas?,
cmo se puede gestionar esto?, cmo hacer posible el derecho a una vivienda digna utilizando estos
edificios sin uso?
En este sentido en los ltimos aos ha habido iniciativas diversas que han trabajado en la bsqueda de
alternativas posibles a esta problemtica. Entre otros, colectivos como increasis ha creado una
plataforma para la reconversin colectiva de los recursos urbanos inutilizados en estructuras
productivas, ofreciendo Recursos, Referencias, I+D, as como Experiencias. El colectivo nundo
avisa en la portada de su pgina web Importante: si conoces alguna construccin o lugar que creas
que haya que evitar construir, minimizar, reutilizar o desmantelar, contacta con nundo. Desde hace
algn tiempo, casastristes.org viene realizando un mapeo de casas vacas a lo largo del territorio
espaol. En esta lnea, el colectivo Paisaje Transversal a travs de su blog nos ofrece, entre muchas
otras reflexiones, un panorama interesante de la mano de Javier Burn Cuadrado que nos muestra de
forma detallada la realidad espaola de la vivienda vaca, as como referentes europeos de los que
podramos aprender.
Si hablamos de iniciativas de las administraciones que han trabajado con esta problemtica, tal y como
apunta Javier, podemos destacar la labor en el Pas Vasco y Catalua con el programa Bizigune y
Avalloguer. Recientemente la Junta de Andaluca en un intento de poner medidas a la situacin
dramtica de tantas familias y la insostenible desocupacin de viviendas vacas, tras el decreto ley
anterior recurrido por el gobierno, aprueba en Octubre 2013 la Ley de medidas para asegurar el
cumplimiento de la funcin social de la vivienda, recurrida en esta semana de nuevo por el Gobierno
central. Con esta medida, truncada hasta el momento, se ha conseguido la tmida cifra de 37
expedientes de expropiacin temporal de viviendas no culminados por el recurso.
Las diversas aproximaciones a esta problemtica han venido de colectivos de arquitectos, de
administraciones, acadmicos, expertos, juristas sensibles. pero, cmo podemos poner, en la
prctica, en uso las viviendas vacas?

Mientras este problema urbano se debata en talleres de escuelas de arquitectura, blogs, despachos y
dems, en mayo de 2012, una veintena de familias ocupaba un edificio que llevaba dos aos vaco
propiedad de Ibercaja, presentando as a la Corrala Utopa en Sevilla. Todo esto en un momento en el
que en las ciudades del territorio espaol bullan las movilizaciones sociales por el derecho a una
vivienda digna, consolidndose as movilizaciones heredadas de luchas previas como la actual PAH o
el Movimiento Andaluz de la Vivienda, entre otras tantas.

As pues conceptos como regeneracin urbana, activacin ciudadana y reciclaje urbano pasaban
de ser conceptos abstractos a hechos concretos, de discursos a comportamientos, de lenguajes a
acciones en definitiva, nos daban una leccin de realidad.
Cmo puede el planeamiento urbano aprender de esta forma de activar la ciudad venida de abajo a
arriba a partir de la autogestin?, y los tcnicos?, y la administracin pblica?
Llegados a este punto, escuchamos al arquitecto Victor Pelli cuando nos avisa de que un nmero
considerable de hogares no podr contar, en todo el lapso de la vida de sus integrantes, con una
solucin satisfactoria a sus necesidades habitacionales con ayuda del Estado2. Si tenemos esto en
cuenta, la autogestin no debe entenderse como una amenaza, sino como un proceso que ha de
apoyarse y dar viabilidad administrativa, financiera y organizativa. En definitiva, la ciudadana
organizada est dando soluciones por s misma a sus problemas, entendiendo que ste es un problema
sistmico y por tanto colectivo y, en definitiva un problema urbano, entre tantos otros, que actualmente
ni tcnicos, ni administraciones pblicas estamos sabiendo dar solucin.
Y es que ha llegado el momento, y vamos tarde, de armarnos de otras formas de hacer para que un
cambio de modelo a nivel energtico, urbano y social sea posible. Para ello parece necesario e
2

Pelli, Victor S. (2007). Habitar, participar, pertenecer. Acceder a la vivienda, incluirse en la sociedad. Editorial Nobuko.

inminente que el saber no venga unvocamente de la academia o de las instituciones, sino que sea
posible la integracin de saberes diversos, aprendiendo de las formas de hacer de las mismas personas
que habitan, necesitan, sienten, sufren y desean la ciudad.
En este sentido, es necesario trabajar de forma coordinada para hacer viable otros modelos de gestin,
de acceso a financiaciones ticas, as como formas de organizacin ms cooperativas, que hagan viable
la sostenibilidad, la estabilidad y la dignidad habitacional de estos procesos autogestionarios de hacer
vivienda. Y es que, no podemos olvidar que la forma de poner en uso viviendas vacas, como la de la
Corrala Utopa, todava lo hace de forma precaria, ya que carecen de agua y luz, despus de ao y
medio viviendo en este edificio y an las fuentes del caso apuntan a la posibilidad de una orden judicial
de desalojo.

A da de hoy la Corrala Utopa se encuentra en un momento decisivo tras varios intentos fallidos de
negociacin con Ibercaja, la propietaria del inmueble. Por ello, esta semana comienza una campaa de
la Corrala Utopa, la Plataforma de Apoyo y el Movimiento Andaluz por la vivienda para exigir la
vuelta a las negociaciones, que den curso a hacer posible el alquiler colectivo de todo el edificio
conformado por una cooperativa conformada por las propias familias tal y como reivindica la propia
Corrala.
Ni que decir tiene que estamos ante una realidad social de gran potencial que debera servir de referente
en la gestin los edificios vacos, as como para la bsqueda de alternativas a la vivienda. Para ello es
necesaria la presin inminente a la banca de las distintas instituciones a nivel local y regional, as como
el apoyo paralelo al proceso de autogestin ciudadana. Esta realidad podra ser un precedente nico que
haga posible lo que hasta hace ao y medio era imprevisible, y de la que tenemos el deber
aprender, tanto administraciones pblicas, como tcnicos como financiadores y es que la vivienda no
es una mercanca, sino un derecho.

Termino parafraseando a David Harvey, el derecho a la ciudad es por tanto mucho ms que un
derecho de acceso individual o colectivo a los recursos que esta almacena o protege; es un derecho a
cambiar y reinventar la ciudad de acuerdo con nuestros deseos3. Estamos pues ante la oportunidad de
aprender-haciendo y apoyar para ello a estas familias pioneras en el hacer urbano.

Harvey, David (2013). Ciudades rebeldes. Del derecho de la ciudad a la revolucin urbana. Ediciones Akal.