TECNOLOGA EN VENEZUELA.

Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es

el obvio desideratum que deben enfrentar los pases que han llegado tarde al
siglo XX. Por dos o tres dcadas nos inscribimos, como otras naciones
latinoamericanas, en un modelo "lineal" que postulaba que para lograr el
desarrollo de capacidades tecnolgicas era menester alcanzar primero un
cierto

grado

de

dominio

sobre

la

ciencia.

Una

"masa

crtica"

de

investigadores bsicos sera el motor fundamental que nos llevara a la

generacin de tecnologas propias que a su vez impulsaran un desarrollo
econmico autnomo y sostenido.
La importancia del papel que deben desempear la ciencia y la tecnologa es
cada vez mayor. La evolucin de las sociedades modernas requiere, de
manera fundamental, la incorporacin de los resultados obtenidos por la
investigacin cientfico-tecnolgica. Es posible observar, en este sentido,
como dentro del pensamiento econmico contemporneo hay una sealada
tendencia

que

asimila

el

crecimiento

un

proceso

de

constante

transformacin de las tecnologas disponibles y usadas en la actividad

productiva.

Igualmente,

la

importancia

que

las

teoras

tradicionales

concedan a la acumulacin del capital ha ido cediendo su lugar, poco a poco,

al nfasis puesto en el cambio tecnolgico. Diversos estudios llevados a
efecto en distintos pases industrializados permiten concluir que la influencia
causal de la acumulacin de capital y del aumento de la fuerza de trabajo en
el crecimiento econmico de esas naciones, no ha sido tan determinante
como la influencia de las transformaciones experimentales a nivel de la
productividad

debido

la

continua

incorporacin

de

innovaciones

tecnolgicas.
La sociedad venezolana se desenvuelve ligada en determinado grado a la
evolucin de la ciencia y la tecnologa, esto es, requiere de la incorporacin
de los resultados obtenidos por la investigacin cientfico-tecnolgica a fin de
poder marchar dentro del tipo de desarrollo que tiene trazado. Nuestro

problema de estudio es determinar cul es el papel que juegan la ciencia y la

tecnologa nacionales en relacin con otras actividades socio-econmicas y a
la sociedad global. Para llegar a ciertas conclusiones se parte de la idea de
que la ciencia y la tecnologa nacionales tienen una posicin, una funcin y
una significacin, derivadas de la situacin global del pas. Es decir, se piensa
que el tipo de relaciones que se establecen entre la actividad cientfica y
otras actividades sociales impiden o limitan el desarrollo de la ciencia y su
incorporacin en la sociedad. Para poder conocer esta relacin entre la
actividad

de

investigacin

otras

actividades

socio-econmicas

comenzaremos por:
a.- Describirla (fase descriptiva) a fin de mostrarla en trminos de su
constitucin, de las funciones que cumple y de los recursos de que dispone y
luego someter a prueba el conjunto de hiptesis sobre la posicin, la funcin
y la significacin de la investigacin cientfica y tecnolgica en relacin a la
sociedad venezolana y con algunas de sus actividades y procesos, (la
situacin de la actividad de investigacin en relacin a la actividad socioeconmica).
b.- Estudiarla en funcin de algunos aspectos y procesos particulares que han
intervenido en la situacin descrita.

AVANCE EN TECNOLOGA EN VENEZUELA

4TA REPUBLICA
A partir de 1958 ocurre la estabilizacin de la vida poltica mediante el Pacto
de Punto Fijo donde los partidos polticos acuerdan las reglas del juego
democrtico; los sucesivos gobiernos ponen y/o continan polticas del
Estado destinadas a fomentar la industrializacin para la sustitucin de la
importacin de bienes finales, junto con la reforma agraria y la expansin de
los servicios pblicos (infraestructura vial y urbana, salud); ello dar lugar a
la masificacin de la educacin desde la primaria a la universitaria. La
expansin de la instruccin universitaria, facilitar la creacin de nuevos
espacios para el desarrollo de la ciencia; y al extenderse el sistema
universitario a las provincias, permiti a estas acceder eventualmente al
mundo cientfico, lo cual se inici con la creacin en 1958 de la Universidad
de Oriente (UDO) y la reapertura de la Universidad de Valencia, ahora de
Carabobo (UC).

La investigacin cientfica que en los aos cuarenta a los cincuenta estuvo

alojada casi exclusivamente en las oficinas de los ministerios, tendr una
nueva oportunidad de desarrollarse mas libremente en la universidad estatal
y autnoma que es el ncleo del sistema universitario venezolano construido
durante este perodo del siglo XX. Es un vasto y complejo sistema, un tanto
desarticulado que evolucion de principios de los sesenta

de

tres

universidades estatales (UCV, ULA y LUZ) y dos privadas (UCAB y USM)), a

uno expandido por casi todo el territorio nacional, integrado principalmente
por universidades estatales autnomas y semiautnomas, colegios e
institutos universitarios tutelados por el Ministerio de Educacin, junto con
similares entes de carcter privado. Si bien por ley, la investigacin es una
de las tareas fundamentales de la universidad, esto no se cumple a cabalidad
y es un objetivo por alcanzar todava, tanto en las instituciones estatales y
mas en las privadas.
Con la creacin en 1958 de la Facultad de Ciencias en la UCV, se completa la
actualizacin y modernizacin de la universidad venezolana; en los aos
siguientes otras universidades estatales empezaran a contar con sus
respectivas facultades de ciencias (ULA, LUZ y UC) o con los respectivos
departamentos de ciencias como la UDO y la Universidad Simn Bolvar
(USB).
Para 1973 la Universidad del Zulia crea su Facultad Experimental de
Ciencias y en 1993 lo hace la Universidad de Carabobo. La Universidad
Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA), con sede en Barquisimeto,
estado Lara, cuenta con una Escuela de Matemticas.
En la UCV, a partir de 1958, se impulsan la creacin de mas institutos de
investigacin en las diferentes facultades. En la de Ciencias surgen el de
Geoqumica y Zoologa Tropical; en Ingeniera, el Instituto de Modelos y
Materiales Estructurales (IMME) (1962). Arquitectura organiza los Institutos
de Urbanismo y de Desarrollo Experimental de la Construccin (IDEC) (1975);
este ltimo produce y comercializa soluciones tecnolgicas, adems de

prestar servicios y asesora a la industria de la construccin.

En el rea

mdica, el profesor y cientfico venezolano Jacinto Convit funda el Instituto

Nacional de Dermatologa (1965), que luego se transformar en el Instituto
Nacional de Biomedicina (1984). En Humanidades surge el Instituto de
Geografa y Desarrollo Regional (1979), y en Derecho, se establece el
Instituto de Estudios Polticos (1958) con el espaol Manuel Garca Pelayo
(1909-1991) a la cabeza. Finalmente, en un esfuerzo de formar los
planificadores que el pas requera para la nueva etapa de desarrollo que se
vislumbraba a principios de los sesenta, con la creacin de la Oficina de
Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica (CORDIPLAN)
(1959), el Consejo Universitario de la UCV organiza un ente universitario
adscrito al vice rectorado acadmico, orientado a la investigacin y
formacin de postgrado en el rea del desarrollo econmico, social y poltico,
el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) (1961), bajo la gua del
economista chileno Jorge Ahumada (1917-1965).
Las otras universidades siguen los pasos de la UCV creando diversos
Institutos de Investigacin; se indicarn algunos de ellos, pues la nmina es
extensa. En UDO nace con el Instituto Oceanogrfico de Oriente (1958); en
LUZ el doctor

Amrico Negrette organiza

el Instituto Investigaciones

Mdicas en (1959), y en 1971, surge -el primero de su campo- el Instituto del

Petrleo (IMPE-LUZ). En ULA el Instituto de Geografa y Conservacin de los
Recursos Naturales Renovables (IGCRNR) (1959); ste auspicia en 1962, la
organizacin de la Escuela de Geografa en esa casa de estudios. En el sector
privado se destaca el Instituto de Estudios Avanzados en Administracin
(IESA)(1965) que lleva a cabo labores de docencia

de Postgrado e

investigacin el rea de la gerencia de organizaciones pblicas y privadas. La

Universidad Catlica Andrs Bello cuenta con el Instituto de Investigaciones
Histricas y el de Investigaciones Econmicas y Sociales.
A partir de los sesenta, ya sea a travs de los Institutos de Investigacin,
ctedras o departamentos, los profesores universitarios, si bien no su

mayora, convirtieron a la universidad pblica en la columna vertebral del

actual

sistema cientfico y tecnolgico que tiene el pas, lo cual se ve

reflejado en el nmero de investigadores perteneciente a este sector, as

como en las publicaciones cientficas y las actividades de desarrollo e
innovacin. La UCV, la ULA, la

USB y el Instituto de Investigaciones

Cientficas (IVIC) han jugado un papel importante en ese proceso.

A la tendencia de la investigacin fuera del mbito ministerial se une la
del

Instituto

de

Investigacin

Autnomo;

algunos

pueden

responder

concretamente a consultas de entes del Estado, otros dotan al pas de

informacin y conocimientos en variados campos del saber y la tecnologa.
Entre ellos se encuentra el Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas
(IVIC) (1959), en el cual institucionaliz la profesin del cientfico, el cual
debe contar con formacin de postgrado y trabajar en la investigacin a
tiempo completo. Desde sus inicios, el IVIC se propuso ser un centro de
excelencia en la investigacin y de hacer visible a Venezuela en el mundo
internacional de la ciencia, a travs de las publicaciones cientficas de sus
investigadores en revistas internacionales de reconocido prestigio en los
distintos campos del saber, aportando entre un 28 a 30% de la produccin
venezolana internacional. Evolucion de un centro en donde predominaban
los mdicos (1959) a un instituto multidisciplinario en

biologa, qumica,

fsica, matemtica y ciencias sociales (antropologa y estudios sociales de la

ciencia), con una planta de cientficos mayoritariamente venezolana; si bien
interesado en la bsqueda del conocimiento o ciencia bsica, tambin toma
en consideracin los problemas prcticos y/o vinculados a necesidades del
pas. Ejemplo de ello es haber auspiciado proyectos institucionales propios
como el Centro Tecnolgico; o fuera del mismo como el INTEVEP, cuando una
parte de su grupo de qumica en catlisis se traslad a este ente; simular
situacin ocurri con el grupo de ingeniera y la Fundacin Instituto de
Ingeniera. El IVIC ide, construy y puso en funcionamiento a travs de su
empresa QUIMBIOTEC, S.A., la planta de procesamientos de hemoderivados

sanguneos para abastecer al mercado nacional en estos rubros. Cuenta con

la Biblioteca Marcel Roche, la cual trabaja 363 das del ao y ha sido
designada por la UNESCO como la Biblioteca Regional de Ciencias de Amrica
Latina y el Caribe (1999).
Otro instituto autnomo es el

Centro de Investigaciones Astronmicas

Francisco Jos Duarte (CIDA) (1975) localizado en el pramo merideo,

encargado de auscultar los cielos.
venezolanos

han

podido

participar

permitindoles identificar en el

Gracias a la presencia del CIDA, los

en

la

exploraciones

del

cosmos,

ao 2000 un nuevo miembro del sistema

solar, el EB173, as como 168 jvenes estrellas en la constelacin de Orin.

En tanto la Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS)
(1972), recoge y analiza informacin sobre el comportamiento de la corteza
terrestre sobre la que se ha instalado la sociedad venezolana, y proporciona
directrices y normas para la construccin de edificaciones en zona ssmica
como lo es Venezuela, ubicada en el norte de la placa de Sudamrica y su
unin con la del Caribe.
En el mbito mas tecnolgico se hallan el Centro de Investigaciones del
Estado para la Produccin

Agroindustrial (CIEPE), (1974) ubicado en el

estado Yaracuy y la Fundacin Instituto de Ingeniera (FII) (1982) en al rea

metropolitana de Caracas. Todos estos institutos de investigacin autnomos
estn ahora adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT).
A pesar que el Estado venezolano cuenta con numerosas empresas, entre
ellas las denominadas bsica o industriales, es notoria la ausencia a su
interior de unidades de investigacin y desarrollo tecnolgico, como en un
momento lo tuvieron la Compaa Annima Telfonos de Venezuela (CANTV)
y la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), con poco impacto; la excepcin lo
constituye el INTEVEP (1976) perteneciente a Petrleos de Venezuela
(PDVSA),

cuyos investigadores crearon la Orimulsin, un nuevo tipo de

combustible a partir del petrleo y disea patentes registradas en Estados

Unidos, Europa y Venezuela; contribuyendo a que PDVSA tenga una

capacidad propia de conocimientos y tecnologa, no slo en las reas de

exploracin y comercializacin del petrleo, sino la posibilidad de devengar
ingresos por productos colaterales del mismo negocio.
A raz de la explotacin de las minas de carbn en el Guasare (Zulia)
(1979), CORPOZULIA,

LUZ y el Consejo Nacional de Investigaciones

Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) unieron sus esfuerzos para crear el

Centro de Investigaciones Carbonferas y Siderrgicas (CICASI). Al cambiarse
los planes carbonferos y siderrgicos en esa zona, el Centro estuvo a punto
de cerrar. LUZ tom cartas en el asunto convirtindolo en el INZI-CICASI
(1985), ampliando sus objetivos para contribuir al desarrollo tecnolgico y
cientfico de la regin zuliana, al interesarse adems del carbn por la
geologa, qumica aplicada, ambiente y corrosin.
5TA REPUBLICA
Desde la creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (hoy Ministerio del
Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innovacin), el 30 de agosto de
1999, el pas comienza a encaminarse en lo que debe ser, y es uno de los
grandes retos para la Nacin: Desarrollar la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
en Venezuela.
Es as como, se asume la misin de conformar y mantener un Sistema
Nacional que oriente sus esfuerzos al desarrollo de una actividad cientfica,
tecnolgica y de innovacin asociada directamente a la estructura productiva
nacional, que permita la construccin de las condiciones necesarias para la
consecucin de la independencia tecnolgica y econmica, como requisito
indispensable para la satisfaccin de las necesidades reales del Pueblo.
En el ao 2001 se crea la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Locti), con el fin de organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y a su vez definir los lineamientos que orientarn las polticas y
estrategias en el sector; as como, sus aplicaciones con la implantacin de
mecanismos institucionales y operativos para la promocin, estmulo y

fomento de la investigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento,

la transferencia e innovacin tecnolgica; fomentando la capacidad para la
generacin, uso y circulacin del conocimiento.
Para seguir impulsando el nuevo modelo cientfico y tecnolgico en el pas,
en 2005 se da a conocer el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(20052030), que establece las orientaciones que permitirn generar mayor
capacidad nacional en la materia, refirindose ampliamente a la formacin
de talento, la creacin y fortalecimiento de infraestructura cientfica y al
conjunto de plataformas tecnolgicas requeridas en el pas.
El nuevo instrumento legal form parte del conjunto de leyes que el Ejecutivo
promulg gracias a la habilitacin que le otorgara la Asamblea Nacional en el
2001. El MCT adujo urgencia para aprobar la ley, lo cual ocasion fricciones
con la comunidad cientfica que juzg que el texto del nuevo instrumento
deba ser objeto de una amplia consulta, lo cual implicaba contar con un
tiempo mas largo que el establecido por el Ministerio.
La Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin aprobada en agosto del 2001,
es un intento de convocar a los sectores ligados directamente o aquellos
potenciales de serlo a la ciencia y la tecnologa, tanto pblicos como privado,
a fin de integrarlos en un sistema. Este debe atenerse a un plan de ciencia y
tecnologa confeccionado por el Ministerio (artculo 11). Este punto gener
controversia, los integrantes de la comunidad cientfica a travs de sus
asociaciones, los Consejos de Desarrollo Cientficos y Humansticos, por
ejemplo insistan en que hubiese una instancia en donde todos los actores
(investigadores, empresarios pblicos y privados, fundaciones del estado
entre otros) del sistema pudiesen estar representados y participar en la
elaboracin del mencionado plan. Pero este punto no fue acogido en la ley
promulgada. La ley tambin daba potestad al Ministerio de orientar los
proyectos de ciencia y tecnologa que las gobernaciones y municipios
tuviesen a bien emprender (artculos 36, 37, 38 y 39). Finalmente, el

Ministerio se converta en el ente coordinador de los esfuerzos pblicos y

privados para financiar las actividades del Plan (artculo 26).
Otro instrumento que fue modificado fue el Sistema de Promocin al
Investigador (SPI) que buscaba, por una parte ser mas flexible en cuanto a
las personas que podan ser incorporadas, al

no hacer

hincapi en la

dedicacin a la investigacin. Y por la otra, busc en un principio, obligar a

los investigadores a publicar los resultados de sus investigaciones en medios
nacionales al dar mayor puntuacin a las revistas del pas sobre las del
exterior. Ambos aspectos generaron controversia y si bien la primera de ellas
no se ha modificado, la segunda si lo fue a fin de eliminar el privilegio hacia
las publicaciones nacionales.
El Estatuto de creacin del IVIC (1959) fue sustituido por una ley (2000), la
cual le permiti al MCT escoger los integrantes del Consejo Directivo del
mismo, a excepcin de los representantes laborales.
Dentro del Plan de prioridades que promulgara el MCT, confeccionado sin
consulta de los actores del sector cientfico y tecnolgico, se recalca la idea
de la necesidad de democratizar la ciencia, lo cual en la prctica llev a
financiar proyectos de investigacin presentados por individuos que no son
cientficos, pero que el Ministerio ha identificado como personas que buscan
resolver sus problemas a travs de la ciencia.
Tambin desde el MCT se puso en marcha la idea de crear una red de
centro de computacin a fin de que la poblacin tuviera acceso a la Internet,
los llamados Infocentros. Este impulso hacia la informtica es parte de una
accin ms amplia, que consiste en que el Estado automatice una serie de
tareas. En esta perspectiva se encuentra la Ley de firma electrnica
aprobada para facilitar la confeccin de documentos oficiales y su
divulgacin electrnica; se ha intensificado la existencia de pginas
electrnicas o WEB de los ministerios y otros entes del Estado, sumndose
as, el Ejecutivo a los esfuerzos existentes en la red acadmica, los medios de

comunicacin social y otras organizaciones no gubernamentales (ONG). La

propia Presidencia de la Repblica mantiene actualizada una hoja WEB con
informacin de las leyes promulgadas, la Gaceta Oficial, la agenda
presidencial, as como los discursos, entrevistas e intervenciones del
mandatario en el programa de radio Alo Presidente, entre otros.
Hay 543 Redes Socialistas de Innovacin Productiva, las cuales han recibido
ms de 100 millones de bolvares en cinco aos, para fortalecer el desarrollo
del nuevo modelo econmico productivo en el pas, con el propsito de
alcanzar la independencia y soberana alimentaria.
Se han otorgado alrededor de 220 mil decodificadores para cubrir los 13
mbitos geogrficos en los que se concentra 50% de la poblacin. El prximo
ao, se desarrollarn 16 estaciones y para finales de 2014, estar cubierta
70% de la poblacin del pas.
En materia de telefona, el nmero de suscriptores se ha incrementado
88,29%, alcanzando los 6 millones 742 mil 625 suscriptores, hasta el mes de
julio de este ao. Hubo un incremento de 89% en el nmero de suscriptores
de telefona mvil, alcanzando los 15 millones 826 mil 146 suscriptores, al
mes de julio del ao 2013, lo cual se traduce en un incremento de 90,62%
desde la nacionalizacin de la Empresa y el 50% de la participacin de Cantv
Socialista en el sector nacional de telefona mvil. Desde 2008 ms de
2.650.000 computadoras Canaima han sido distribuidas entre estudiantes de
educacin bsica de todo el pas.
Asimismo, se increment 204,41% el nmero de suscriptores al servicio de
Internet, alcanzando 2 millones 072 mil 126 suscriptores al mes de julio de
este ao. En este mismo perodo, el Plan Internet Equipado registr un
incremento de 1.127%, cerrando al mes de julio del ao 2013 con 1 milln
155 mil 885 equipos de computacin distribuidos, cuando en 2007 antes de
la nacionalizacin de Cantv se haban entregado unos 87 mil equipos.

Entre el ao 2009 y el mes de julio de 2013, Movilnet ha comercializado un

total de 5 millones 628 mil 527 equipos celulares producidos por la empresa
del Estado Venezolana de Telecomunicaciones (Vtelca) e Industria Electrnica
Orinoquia. Tomado de www.mcti.gob.ve.