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TEORAGENERALDELAIMPUGNACIN|ArtculosLegales
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TEORAGENERALDELAIMPUGNACIN
mayo29,2011articuloslegalesDejauncomentarioGotocomments
1.1.DEFINICIN.
La teora general de la impugnacin, sostiene el profesor HINOSTROZA MINGUEZ[1]
implica la fiscalizacin de la regularidad de los actos del proceso, sobre todo aquellos
concernientes al rgano jurisdiccional, representados a travs de las correspondientes
resoluciones.Presuponeelcontroldelaactividadjudicialencaminadoacorregirlosactos
irregularesoinvlidosderivadosdeella.
La teora general de la impugnacin trata el fenmeno de la denuncia referida a la
presenciadeactosprocesalesimperfectosoineficaces,ascomoelestudiodelosmediosy
procedimientosqueelderechopositivoprevconelobjetoderectificartalesactos.
Elordenamientojurdicoprocesalrequiereparalavigenciaconstantedesusnormasdela
existencia de medios idneos que logren enmendar las irregularidades cometidas en el
proceso, ponindoles trmino y restableciendo los derechos vulnerados. Los medios en
cuestinsonprecisamentelosimpugnatorios,quenobuscansinoelrestablecimientodelos
derechos materia de quebrantamiento y la eliminacin del agravio derivado del acto
procesalirregular,conelobjetodegarantizarlosderechosdelsujetoperjudicado.
En suma, la teora general de la impugnacin abarca el estudio de las causas o
posibilidades impugnatorias, de los medios de impugnacin aplicables y del trmite
respectivo.
1.2.ACTIVIDADIMPUGNATIVA
Losactosprocesalestienenunadeterminadafinalidadysedesarrollandeacuerdoareglas
preestablecidas.Lanoobservanciadestas,especialmentesiseafectanlosfinesdelacto
enmencin,dalugaralaactividadimpugnativa,lamismaqueestdirigidaarectificarlos
viciosodefectosproducidos.
En caso que los actos del proceso sean imperfectos o anormales no se podr obtener su
finalidad(siemprequenopuedanserconvalidados),originndoseassituacionesquelos
convierten en injustos o ilegales. Ello va a dar nacimiento a un conjunto de actos
procesalesdestinadosacorregirlosactosimperfectosoviciados.Estaactividadqueesla
impugnatoria emerge de la facultad de impugnacin con que cuentan los justiciables
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encaminadaasuprimirelvicioodefectoenqueseincurriera,conelobjetodequeelacto
procesal cumpla con su finalidad y est revestido de legalidad, lo cual descarta
todo
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Artculos
posibleagravioqueperjudiquealinteresado.
Legales
Suscrbeme
Laactividadimpugnativaemanacomosedijeradelafacultaddelmismoordeninherente
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alaspartes.Dichapotestadprocesalconstituyeunderechoabstractocuyoejercicionose
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encuentra supeditado a la existencia de un vicio o defecto que invalide el acto, siendo
suficientelainvocacindetalfacultadparaquesedesarrollelaactividadimpugnativa,al
trminodelacualseacogerodesestimarlapeticin,dependiendodelaexistenciaono
de un acto viciado o defectuoso, o, tambin, de la observancia o no de las formalidades
exigiblesparaeltrmiteimpugnatorio.
1.3.FUNDAMENTODELAIMPUGNACIN
La impugnacin representa la forma idnea de procurar (a travs de la correspondiente
revisinporelmismooporotrorganojurisdiccional)suprimirlosviciosqueafectana
losactosprocesalesafindelograrsucorreccinyrestablecersulegalidad,eliminndose
aselagravioinferidoalimpugnante.
Laimpugnacin,sostieneelprofesorHINOSTROZAMINGUEZ[4]reposaentoncesenel
derecho vulnerado con el acto viciado, el cual se pretende sea restablecido mediante el
perfeccionamiento del acto impugnado que puede alcanzar de esa manera su finalidad.
Comoelvicioodefectosuponeunatrasgresindelordenamientojurdicolaimpugnacin
tiendealacorrectaactuacindelaley.
Laimpugnacin,pornuestraparte,sefundaenlanecesidaddedisminuirlaposibilidadde
injusticiabasada,principalmente,enelerrorjudicial,elcual,sinoesdenunciado,dalugar
a una situacin irregular e ilegal que, por lo mismo, causa agravio al interesado. La
revisindelosactosafectadosdeviciooerror,enqueconsistelaimpugnacin,obedece,
pues, a un perjuicio inferido al impugnante derivado de la inobservancia de las reglas
procesalesodeunaerrneaapreciacinalresolverodeunadecisinarbitrariaodeuna
conductadolosa.Porelloafindegarantizarunaresolucinjustaylaestrictaaplicacinde
laleyesqueresultaindiscutiblementenecesarialaimpugnacindelosactosprocesalesy
lainstanciaplural.
1.4.LAINSTANCIAPLURAL
Aldividirseelprocesoendosinstanciasogradosjurisdiccionales,seatribuyecompetencia
a un rgano jurisdiccional para conocer en la primera instancia, y a otro rgano
(generalmentecolegiado)paraconocerenlasegundainstancia.Existeasundoblegrado
de jurisdiccin o pluralidad de instancias. La funcin de los rganos jurisdiccionales de
segundainstanciaesladerevisarlasdecisionesdelosmagistradosdeprimerainstancia,
siempre y cuando alguna de las partes hubiese interpuesto el correspondiente medio
impugnatorio.
La instancia plural o principio de doble instancia obedece a una concepcin poltica
encaminadaadisminuirlaposibilidaddelerrorjudicial.Atravsdelainstanciapluralse
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obtiene una mayor seguridad jurdica con el control que ejercen los diferentes rganos
jurisdiccionales.
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La instancia plural es, pues, una garanta de una mejor justicia que se logra
con la
fiscalizacindelosactosprocesalesimpugnados(generalmenteresoluciones)quellevaa
Recibe cada nueva publicacin en
cabo el rgano judicial jerrquicamente superior, el mismo que se pronuncia sobre su
tu buzn de correo electrnico.
validez o invalidez, confirmando o revocando en ese orden lo resuelto por
el rgano
jurisdiccionaldeinferiorjerarqua.
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PreliminardelCdigoProcesalCivil.EsteltimodispositivolegaldelCdigoadjetivo
establecequeelprocesotienedosinstancias,salvodisposicinlegaldistinta.Seguir Artculos
1.5.OBJETODEIMPUGNACIN
Legales
Recibe cada nueva publicacin en
Elobjetodeimpugnacinloconstituyeelactoprocesalqueadolecedevicioodefecto.Por
tu buzn
lo general no siempre se trata de resoluciones, las mismas que son revisadas
pordeelcorreo electrnico.
rganosuperiorjerrquicoafindedeterminarsiprocedeonosuimpugnacin.
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1.7.ALCANCESDELAIMPUGNACIN
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Losalcancesdelaimpugnacinprcticamenteestnsubordinadosaldenominadoprincipio
Legales
delapersonalidaddelosmediosimpugnatorios,segnelcuallaimpugnacinseoriginaal
formularla una de las partes y se circunscriben sus efectos nicamente a ella y no se
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extiendenalosotrossujetosdelproceso.
tu buzn de correo electrnico.
Esporelloqueserestringe,ademsdelafacultadimpugnatoria,lapotestadderevisindel
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rganojurisdiccionalsuperior,cuyoconocimientoselimitaralosagraviosinvocadospor
laparteimpugnante.
No obstante lo expresado, existe otro principio cual es el del efecto extensivo de Suscrbeme
la
impugnacin,quetambininfluyesobrelosalcancesdesta.Segndichoprincipioque
se contrapone al sealado en el primer prrafo de este punto, la decisin del Construye
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jurisdiccional superior puede alcanzar a la parte que no hizo uso de su facultad
impugnatoria, al examinarse el vicio o error de un modo estrictamente objetivo,
aplicndose, en consecuencia, el derecho que corresponda en caso de descubrirse alguna
irregularidad.
Esdedestacarqueelprincipiodelapersonalidaddelosmediosimpugnatorioseselque
predominaenlossistemasprocesales,siendoconsideradoelprincipiodelefectoextensivo
delaimpugnacinlaexcepcinalareglageneralrepresentadaporelprimero.
Otraexcepcinalprincipiodelapersonalidaddelosmediosimpugnatorioslaconstituyela
elevacinenconsulta,llamadatambinapelacinautomticaoexofficioporlacual,sin
existirimpugnacindeparte,seproducelarevisindeloresueltoporelJuezaquoacargo
delrganojerrquicamentesuperior.Laelevacinenconsultadeloactuadosedaencasos
especiales, en funcin de la importancia del asunto ventilado en juicio o del estado
vulnerableodedesventajaenqueseencuentraalgunodelosjusticiablesenrelacinala
contraparte.
1.8.LIMITACIONESALDERECHODEIMPUGNAR
Elderechodeimpugnarnoesabsoluto.Existenlimitacionesalrespecto.
Una de ellas est representada por el denominado principio de recurribilidad de las
resolucionesjudicialestrascendentes,segnelcualnicamentedeterminadasresoluciones
(quesecaracterizanporsurelevanciaenelproceso)sonsusceptiblesdeserimpugnadas,
existiendoasactosprocesalesoresolucionesinimpugnables.Elloobedecealanecesidad
de evitar dilaciones intiles del proceso y de impregnarle a ste de mayor celeridad, sin
quetengaqueafectarseporesoelderechodelaspartes.
Suelelimitarseademselderechodeimpugnaratendiendoalacuantaovaloreconmico
delpetitorio.As,elasuntoventiladoporesaraznanterganosjurisdiccionalesubicados
en los ltimos lugares de la escala jerrquica (Jueces de Paz y de Paz Letrados) hace
imposible la interposicin de medios impgnatenos como el recurso de casacin
(procedenteennuestroordenamientojurdicocontraresolucionesexpedidasporlasCortes
Superiores: Art. 385 incs. 1) y 2) del C.P.C.). No podemos dejar de mencionar que tal
limitacinresultasumamentecontrovertidaporcuantoanuestromododevernosedebe
dejar de administrar justicia a travs de la resolucin de los medios impgnatenos por
cuestionesdeordeneconmico,yaque,deseras,habraunasuertedediscriminacinque
nocomulgaconlafinalidaddelproceso.
Tambinexistelimitacinalderechodeimpugnarenlaprohibicindeldoblerecurso,no
admitindose un nuevo medio impugnatorio respecto de un acto que fue materia de
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impugnacinanteriormente.
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Otralimitacinalderechodeimpugnarseralaadecuacindelosmediosimpugnatorios
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por la cual para cada acto procesal existe un determinado medio impugnatorio
preestablecidolegalmente(remedioorecurso,ensusdiferentesclases).
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Elplazoparaimpugnarconstituyeotralimitacinalderechodeimpugnar.Enefecto,sise
planteara extemporneamente la impugnacin, ser declarada INADMISIBLE de plano.
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Como bien seala DE SANTO la impugnacin, como todo acto procesal,
debe ser
ejercitada en tiempo oportuno, es decir en el plazo legalmente previsto, ya que en su
defecto el derecho a recurrir decae[12]. La razn de encerrar dentro de ciertos lmites
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temporales la posibilidad facultad de impugnar es intuitiva: la de librar las sentencias ya
pronunciadasdelpeligrodeprevisiblesataquesyconsolidarsueficaciaysusefectos.
1.9.CAUSALESDEIMPUGNACIN
Las causales de impugnacin pueden ser clasificadas, siguiendo el criterio del profesor
HINOSTROZA MINGUEZ[13] en: i) Vicios (o errores) in procedendo ii) Vicios (o
errores)iniudicando.
Enefecto,siguiendoalmaestroCALAMANDREIpuedeocurrirquelaconductade
lossujetosprocesalesnosedesarrolleenelprocesodeunmodoconformealasreglasdel
derechoobjetivo,yque,portanto,unoomsdelosactoscoordinadosenlaformaantes
indicadaseanejecutadosdeunmododiversodeaquelqueridoporlaley,o,enabsoluto,
sean,contralavoluntaddelaley,olvidados.Seproduceentoncesunainejecucindela
ley procesal, en cuanto alguno de los sujetos del proceso no ejecuta lo que esta ley le
impone (inejecucin in omitiendo), o ejecuta lo que esta ley le prohbe (inejecucin in
faciendo),osecomportadeunmododiversodelquelaleyprescribe:estainejecucinde
la ley procesal constituye en el proceso una irregularidad, que los autores modernos
llaman un vicio de actividad o un defecto de construccin, y que la doctrina del
derechocomnllamabaerrorinprocedendo.
9.1.VICIOS(OERRORES)INPROCEDENDO
Losvicios(oerrores)inprocedendo,llamadostambinviciosdelaactividadoinfraccin
enlasformas,constituyen,pues,irregularidadesodefectosoerroresenelprocedimiento,
enlasreglasformales.
El vicio in procedendo supone la inaplicacin o aplicacin defectuosa de las normas
adjetivasqueafectaeltrmitedelprocesoy/olosactosprocesalesquelocomponen.
Loserroresinprocedendosedanenlaaplicacindelaleyprocesal,lacualimponeuna
conducta al juez y a las partes en el desenvolvimiento del proceso. Los errores de
procedimiento producen la nulidad del proceso y se pueden dar en la constitucin del
proceso (presupuestos procesales), en su desenvolvimiento, en la sentencia y en su
ejecucin.
SobreelerrorinprocedendoexpresaQUINTEROSVELASCOqueconsistecuando
acta (el juzgador) contraviniendo las formas prescritas por la ley para la resolucin,
afectndose la forma de la sentencia (). Con tal desviacin o contravencin se
disminuyen las garantas de la litis y se priva a las partes de una eficaz defensa de sus
derechos.Estafallarecaesobrelaexterioridaddelosactos...[14]
El vicio in procedendo o infraccin a las formas acarrea, por lo general si fuese
insalvable,lanulidaddelactoviciado.Elloconducealiudiciusrescindens,decarcter
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negativo, que implica la declaracin de invalidez del acto cuestionado y, como efecto
secundario, el retrotraer el proceso al estado inmediato anterior al de aquel
en que seArtculos
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produjoelvicio(siempreycuandostefuesedeterminanteenelproceso).
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9.2.VICIOS(OERRORES)INIUDICANDO.
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El vicio In indicando es aquel que afecta el fondo o contenido y est representado
comnmenteenlaviolacindelordenamientojurdico(sustantivo)quetienelugarcuando
seaplicaalasuntocontrovertidounaleyquenodebiseraplicada,ocuandonoseaplica
laleyquedebiaplicarse,ocuandolaleyaplicableesinterpretadayporendeaplicada
deficientemente. A la violacin del derecho (denominada tambin error de derecho) se
sumaelerrordehechoqueafectaindiscutiblementeelfondo,formandotambinasparte
del vicio in iudicando. El ltimo tipo de error tiene que ver con la apreciacin de los
hechosporelrganojurisdiccional,lacual,deserdeficiente(comocuandonosevalora
apropiadamenteunmedioprobatorio),afectaladecisindelJuez(estoes,ladeclaracin
decertezasobreloshechos)ycausa,porconsiguiente,agravioalinteresado.
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Habragraviocuandonosesatisfacelaexpectativaquetieneelsujetoprocesalrespectode
la pretensin objeto del proceso. No lo habr en cambio cuando la decisin
judicial esArtculos
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plenamentefavorableyradiqueladisconformidadnicamenteenlosconsiderandosdela
Legales
resolucin, a no ser que la motivacin sobre todo la jurdica pueda ser eventualmente
perjudicial al justiciable. Lo importante aqu es el resultado concreto delRecibe
acto cada
y lasnueva publicacin en
consecuencias que produzca en relacin al derecho alegado y la situacintu
jurdica
del
buzn de correo electrnico.
sujeto.
10.2.LALEGITIMIDAD.
REDENTI sostiene que para que la impugnacin pueda despus venir a ser objeto de
Suscrbeme
cognicinydedecisinenloquetienedeintrnseco,laleyexigedeordinariounulterior
requisito o presupuesto procesal sustancial, a saber, que se pueda aducir un inters
legtimo para impugnar. Este, normalmente, est representado o constituido Construye
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vencimientodelapartequequierequejarseogravarsedelasentencia[18]
La impugnacin se desarrolla al interior de un proceso, razn por la cual su ejercicio es
realizado solamente por los sujetos que integran la relacin jurdica procesal,
especficamente por aquellos cuyo inters es lesionado por el acto viciado (incluyendo a
losterceroslegitimados).
En efecto, para poder impugnar un acto determinado resulta necesario haber tenido
intervencindirectaomediataenl,o,ensucaso,seralcanzadoporsusdisposicionesde
maneratalquejustifiqueelintersjurdico.
Cabe sealar que los representantes de las partes no requieren de poder especial para
impugnar un acto procesal, pudiendo hacerlo tambin los abogados patrocinantes que
cuentenconfacultadesgeneralesderepresentacin.
10.3.ELACTOIMPUGNABLE.
Porlogeneral,losactosprocesalessonsusceptiblesdeserimpugnados,salvoencontados
supuestos previstos expresamente por el ordenamiento jurdico. Por consiguiente, es
presupuestodelaimpugnacinqueelactocomprendidoenellanoestcalificadoporla
leycomoinimpugnable,casocontrario,deberserdesestimadadeplano.
10.4.LAFORMALIDAD.
La impugnacin precisa de una serie de requisitos formales como el plazo en que debe
plantearse (de carcter perentorio), el pago de la tasa judicial correspondiente, la
adecuacin del recurso al acto que se impugna, la indicacin expresa del agravio, la
sustentacin de la pretensin impugnatoria, etc., los mismos que, si no se cumplen,
originansurechazo
10.5.ELPLAZO.
Lasimpugnaciones,paraquepuedansurtirsusefectosycumplirconlafinalidadparala
cualhansidoinstituidas,handetenerlmitestemporalesensuproposicin,quesellaman
plazos para las impugnaciones. As es, la impugnacin est sujeta a un plazo perentorio
dentro del cual debe plantearla el interesado, siendo denegada si se formula
extemporneamente.
Dichoplazosejustificaporquelafacultadimpugnatorianopuedeserperpetua,pues,deno
haberunlmitetemporalparasuejercicio,noadquiriranfirmezalasdecisionesjudiciales
ynohabraentoncesseguridadjurdica.
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Elplazosecomputapordashbilesyesigualparatodoslossujetosprocesalesenvirtud
delprincipiodeigualdadantelaley.Ellonoobstaqueseacomputadoenrelacinacada
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unadelaspartesapartirdeldasiguientealdelanotificacindelactoqueseimpugna.
Legales
Puntualizamos que, pese a lo expresado, nada impide que la impugnacin pueda tener
lugarantesdelanotificacindeactoprocesalcuestionado.
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10.6.LAFUNDAMENTACIN.
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Salvador,SanSalvador,JulioDiciembrede1962,TomoVil,N3536,Pgs.35.
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[17] GOZAINI, Osvaldo Alfredo. Derecho Procesal Civil. Tomo I, Volumen 2, Ed.
Ediar,BuenosAires.1992.Pg.259.
Suscrbeme
[18]REDENTI,Enrico.DerechoProcesalCivil.TomoII,traduccindeSantiagoSents
Melendo y Marino Ayerra Redn, Ediciones Jurdicas EuropaAmrica, BuenosConstruye
Aires. un sitio web con
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1957.Pg.13.
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