Marco terico de la Educacin Especial

Hacia la inclusin educativa

MARTES, 16 DE OCTUBRE DE 2007

Breve recorrido histrico de la Educacin Especial en la Argentina

A fines del siglo XIX en la Argentina las ideas liberales se plasmaron en la poltica educativa
nacional, y la educacin pas a ser el medio privilegiado para lograr la unidad nacional.
En todos los Estados Modernos, el sistema escolar se constituy con una clara vocacin
homogeneizadora. Para formar una nacin era preciso constituir a los habitantes en ciudadanos.
La inculcacin de un conjunto bsico de significaciones comunes se convirti en un factor de
integracin nacional. Para ello la institucin se propuso combatir los particularismos y reducir las
diversidades socioculturales[1].

La Ley 1420 del ao 1884 tena por objetivo fundamental

la homogeneizacin del pensamiento y los saberes del pueblo, lo cual era una tarea compleja
debido a la variedad de costumbres y tradiciones de la gran cantidad de inmigrantes. Ese crisol
de razas deba ser unificado.
Con el transcurrir del tiempo, esa ley llev a que el sistema educativo se dividiera en dos
subsistemas:

educacin comn

educacin especial

La educacin especial tom una orientacin basada en el modelo mdico, el cual pona el nfasis
en el dficit y favoreca la segregacin.
La educacin especial se apoy durante casi todo el siglo XX sobre la conviccin de que a nios
diferentes les convenan mbitos diferentes.
Las escuelas especiales se caracterizaban por:
- tener una menor cantidad de nios por maestro lo cual favoreca la individualizacin de la
enseanza,
- trabajar intensivamente con equipos multidisciplinarios formados segn el tipo de problemas de
los nios,
- usar una didctica especial para cada categora de discapacidad.
Adems fueron crendose los profesorados de especializacin en muchas categoras de
dificultades, que eran en su mayora de nivel terciario.

Integraciones escolares
Ya desde hace muchos aos, se realizan integraciones escolares de nios con necesidades
educativas especiales de todo tipo, principalmente de origen sensorial y motor, en casi todo el
interior del pas, en zonas rurales y en ciudades. Aunque en su mayora se trata de integraciones
espontneas, que no formaron parte de un plan general nacional o provincial.
En 1960 se empez a considerar la posibilidad de integrar al nio ciego y el disminuido visual en
la escuela comn.
En 1967 se registra una experiencia de integracin de nios ciegos y disminuidos visuales en las
escuelas primarias de La Plata.
En 1974 se integraron nios ciegos en los jardines de infantes de la Ciudad de Crdoba.
Escuelas Especiales de Recuperacin
Las Escuelas Especiales de Recuperacin estaban destinadas a atender a nios con dificultades de
menor gravedad, que eran derivados por la escuela comn.
Los primeros grados y escuelas de recuperacin de la Ciudad de Buenos Aires fueron creados en
1973 por ley. En ella se especifica la poblacin a la cual atendern: defectivos pedaggicos no
incluibles en escuelas diferenciales y con problemtica especial para la escuela comn, que
podrn superar las dificultades de aprendizaje y luego integrarse eficazmente al medio escolar de
origen. Se buscaba disminuir las tasas de repitencia y desercin, manteniendo el mismo
currculum que las escuelas comunes, pero aplicando tcnicas y metodologas adecuadas.
En 1979 haba 5 escuelas de recuperacin, luego 16, y en el perodo 1980-1981 esta expansin se
agudiz, ya que se implementaba un nuevo currculum de educacin comn que destacaba la
necesidad de que la escuela estuviera formada por un grupo social homogneo.
Algunos hechos que contribuyeron a la integracin
Desde 1983 en la Universidad de Buenos Aires, desde la Ctedra de Educacin Especial, se
trabajaron temas fundamentales como la integracin y la normalizacin, lo cual se bas en el
gran movimiento a nivel mundial en favor de la integracin.
En 1987 se cre la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas
dependiente de la Presidencia de la Nacin, que brinda un espacio para la coordinacin de
distintas acciones y propuestas para lograr una mayor integracin de las personas discapacitadas.
En 1988 se lanz el Plan Nacional de Integracin, dependiente del Ministerio de Educacin y
Cultura de la Nacin.
Durante la dcada del 80 muchas jurisdicciones comenzaron a realizar experiencias de
integracin escolar, respaldadas por las direcciones de educacin especial.
En 1991 tuvieron lugar las Primeras Jornadas Interctedras de Educacin Especial, que tienen
como meta alcanzar una coherencia entre las programaciones terico-prcticas de las distintas
universidades y Profesorados de educacin especial del pas.
En 1993 se form la Red Universitaria de Educacin Especial.[2]

Bibliografa
[1] Tenti Fanfani, E. La escuela vaca, deberes del Estado y responsabilidades de la Sociedad.
Buenos Aires, Losada, 1993, p. 29.
[2] Cfr. Lus, M.A. De la integracin escolar a la escuela integradora. Bs. As., Paids, 1992, p. 6777.

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MARTES, 16 DE OCTUBRE DE 2007

Documentos internacionales
A partir de los aos 60 y 70 comenz a producirse un profundo cambio en la concepcin de la
educacin especial y las necesidades educativas especiales, en varios pases del mundo.
En los aos 60 en Suecia se consider por primera vez la importancia de la relacin entre las
personas discapacitadas con su contexto. Se comenz a difundir el concepto de normalizacin,
que significa que todas las personas tienen el derecho de que se les brinden las formas y
condiciones de vida tan cercanas como fuera posible a las circunstancias de vida de la sociedad a
la que pertenecen. La sociedad debe ofrecer las posibilidades de acceso y participacin
comunitaria, modificando el ambiente para lograr la integracin. No se trata de igualar a las
personas a lo normal, alcanzando una gran homogeneidad, sino de educar para respetar y aceptar
lo complejo y heterogneo.
Informe Warnock
En 1978 se public el Informe Warnock, elaborado por el Comit de Educacin liderado por Mary
Warnock, para Inglaterra, Escocia y Gales. En l se mencionan algunas concepciones generales
como las siguientes:
- la educacin es un bien al que todos tienen derecho.
- los fines de la educacin son los mismos para todos.
- las necesidades educativas son comunes a todos los nios.
Es clave el concepto de diversidad, que se refiere a que cada alumno tiene necesidades
educativas individuales para poder aprender y desarrollarse integralmente como persona, que
requieren una respuesta y atencin individualizada y comprensiva.
En el Informe se pone el acento en aquello que la escuela puede hacer para compensar las
dificultades de aprendizaje del alumno, ya que stas tienen un carcter interactivo dependiente
tanto de las caractersticas personales como de la respuesta educativa y recursos que se les
brindan a los alumnos.
El Informe considera que un nio con necesidades educativas especiales es aquel que presenta
alguna dificultad de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin, que requiere atencin y recursos
educativos especficos, distintos de los que necesitan los dems compaeros. Por un lado, los
problemas de aprendizaje estn relacionados a las caractersticas propias de cada nio, y
fundamentalmente a la capacidad de la escuela para dar respuesta a las demandas del nio. Por
otro lado, son necesarios los recursos educativos adecuados para atender a las demandas de los
nios y evitar las dificultades. Entre estos recursos se pueden nombrar los siguientes: formacin
profesional de los maestros, ampliacin del material didctico, eliminacin de las barreras
arquitectnicas, psicolgicas y pedaggicas, utilizacin de nuevas metodologas, entre otros.
Hay tres temas centrales tratados en el Informe, que son los siguientes:
- la formacin y perfeccionamiento del profesorado.
- la educacin para los nios menores de 5 aos con necesidades educativas.
- la educacin de los jvenes de 16 a 19 aos
El Informe establece que la educacin especial debe tener un carcter adicional o suplementario
y no paralelo, por lo que las escuelas especiales deben seguir existiendo para educar a nios con
graves y complejas discapacidades, pero varias de ellas deben ser transformadas en centros de
apoyo, brindando recursos, informacin y asesoramiento a las escuelas comunes y a los padres.
Declaracin de Salamanca
Las principales recomendaciones y temas tratados en el Informe Warnock fueron aceptados a
nivel internacional, en varios documentos, pero principalmente en la Declaracin de Salamanca.
En el ao 1994 se llev a cabo la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales:
Acceso y Calidad en Salamanca, con la participacin de representantes de 92 gobiernos y 25

organizaciones internacionales. All se aprob la Declaracin de Salamanca de principios, poltica

y prctica para las necesidades educativas especiales y el Marco de Accin sobre necesidades
educativas especiales.
El tema central de la Declaracin es la Educacin para Todos, y la necesidad de brindar
enseanza a todas las personas con necesidades educativas especiales dentro del sistema comn
de educacin.
La educacin es un derecho que tiene cada nio, y las escuelas tienen que acoger a todos los
nios y educarlos con xito. Surge entonces el concepto de escuela integradora, que brinde
educacin de calidad a todos y que desarrolle una pedagoga centrada en el nio. Esta ltima es
positiva para todos los alumnos, ya que sostiene que las diferencias humanas son normales y que
el aprendizaje debe adaptarse a las necesidades de cada nio.
Las escuelas especiales deben servir como centros de apoyo y formacin para los profesionales de
las escuelas comunes, as como tambin brindar materiales especficos y apoyo directo a los
nios.
A nivel nacional, es necesario que la legislacin reconozca el principio de igualdad de
oportunidades, y que haya medidas complementarias en salud, asistencia social, formacin
profesional para hacer posibles las leyes sobre educacin.
Es fundamental el apoyo del gobierno para lograr soluciones eficaces y prcticas, y la creacin e
las escuelas integradoras debe ser una poltica gubernamental, que contribuya al desarrollo del
pas.
Uno de los factores claves para lograr el cambio es la formacin de los profesionales de la
educacin. Estos deben poder evaluar necesidades especiales, adaptar el contenido del
programa, ayudarse con la tecnologa, individualizar la enseanza, entre otras cosas.
Tambin se tratan otros temas como los siguientes: programas de estudios flexibles y adaptables,
apoyo continuo, evaluacin formativa, procedimientos de gestin de instituciones flexibles,
educacin preescolar, preparacin para la vida adulta, etc.
La Declaracin destaca la importancia del rol de los padres y tambin de la comunidad. Los
padres deben estar bien informados, elegir la educacin para sus hijos, asumir sus
responsabilidades y trabajar en equipo con los profesionales. En la comunidad es necesario
fomentar actitudes de integracin, participacin, optimismo, para poder hacer frente a la
discriminacin y la exclusin.
Claves del cambio de paradigma

Estos documentos internacionales dan cuenta del cambio de paradigma

que se inici hace algunas dcadas en Europa, y que se est expandiendo por todo el mundo. Este
nuevo enfoque se centra en el valor de la diversidad.
El trmino diferencia sugiere cierto parmetro de contraste y cierto modelo de referencia,
mientras que el trmino diversidad remite a la multiplicidad de la realidad y a que cada ser
humano es nico e irrepetible.
Ser diverso es un elemento de valor y un referente positivo para cambiar la escuela... hay que
vivir las diferencias entre las personas como algo valioso, solidario y democrtico...[1].
Todos somos iguales en dignidad, nos distinguimos unos de otros por nuestras dotes particulares,

nuestras ideas y creencias; y esta diferencia es para cada cual y para la civilizacin, una fuente
de riqueza[2]. No se trata de soportar o tolerar, sino de convivir con naturalidad y apertura para
poder tomar del otro lo que tiene de distinto y al mismo tiempo reconocer lo que tiene de
comn.
La diversidad es constitutiva de la sociedad y de la escuela, lo cual lleva a afirmar lo siguiente: lo
comn, es lo diverso[3]. Con esto se refiere a que la igualdad significa la igualdad de
oportunidades en el acceso y la permanencia en la escuela. El principio de igualdad muchas veces
fue mal entendido, pues se pens que la igualdad implicaba dar a todos lo mismo. Durante
mucho tiempo el sistema educativo responda al paradigma de homogeneidad, el cual no
contemplaba la diversidad dando lugar a la existencia de dos subsistemas: el especial y el comn.

Hay que reconocer que la realidad es compleja, y que las cosas tienen un carcter abierto y
cambiante. A su vez, las diferentes historias de vida personal, motivaciones y actitudes, puntos
de partida en la construccin de los aprendizajes, ritmos de aprendizaje, estilos de enseanza,
contextos ulicos, etc. dan cuenta de la gran heterogeneidad, que debe ser respetada.
En este cuadro comparativo se mencionan las principales caractersticas del viejo y del nuevo
paradigma:

Paradigma de dficit /

Paradigma de crecimiento /

Modelo mdico

Modelo pedaggico

Etiqueta a los individuos en

trminos de carencias
especficas.

Considera a la persona en su
totalidad, teniendo en
cuenta las NEE permanentes
o temporales.

Diagnostica la carencia
especfica usando tcnicas
estandarizadas, que se
centran en los errores y las
debilidades.

Evala las necesidades de

una persona usando
enfoques de evaluacin
autntica en su contexto
natural.

Considera las dificultades se

deben a causas
exclusivamente personales.

Admite como origen de las

NEE, causas personales,
escolares o sociales.

Separa al individuo de los

Mantiene las relaciones de

dems, para un tratamiento

especializado, en una clase,
programa o grupo
segregado, lejano al
contexto de la vida real.

la persona con sus pares y su

entorno, brindando un
conjunto de interacciones y
actividades lo ms normales
posible.

Defiende el uso de
currculum especial y
escuelas especiales.

Supone un sistema
educativo y un mismo
currculum ordinario para
todos, fomentando las
adaptaciones curriculares.

Favorece el trabajo aislado

y paralelo de docentes y
profesionales.

Promueve el trabajo en
equipos inter o
transdisciplinarios

SEGREGACIN

INTEGRACIN

Tanto la literatura como las legislaciones apoyan y promueven esta mirada diferente, pero en la
prctica an queda un largo camino por recorrer y muchos obstculos (carencia de recursos
humanos, falta de financiamiento, resistencia al cambio, problemas de coordinacin,
desconocimiento de la reglamentacin, enfoque tradicional de la enseanza, etc.) que superar.
Segn Oscar M. Dadamia las mejoras no provienen de cambios tecnolgicos o aumento de
recursos, sino de la posibilidad de unir a los que creen en algo y desean la transformacin.
Implantar una verdadera integracin supone modificar el 70% de las actitudes y el 30% de las
nuevas tcnicas y formas de trabajo[4]. David Isaacs argumenta que hay que favorecer las
siguientes actitudes: respeto, flexibilidad, comprensin, confianza, prudencia y responsabilidad.
Sin embargo, hay que destacar que este cambio implica la participacin de toda la sociedad, ya
que es ella quien discapacita y rehabilita, segrega y agrega. A travs de la concientizacin y
difusin de esta nueva mirada a la educacin especial, se tiende a eliminar la segregacin,
exclusin y asistencialismo. A su vez hay que identificar, eliminar y/o prevenir todas las barreras
(arquitectnicas, psicolgicas, pedaggicas) que se oponen a la integracin de las personas.
Bibliografa
[1] LPEZ MELERO, M. Diversidad y Cultura: calidad de vida para todos. Espaa, Editorial
Universidad de Mlaga, 1993.
[2] DEVALLE DE RENDO, A. Una escuela en y para la diversidad. Bs. As., Aique, 1999, p. 42.
[3] Direccin de Educacin de la Provincia de Bs. As. Resolucin 2543: Integracin de alumnos
con necesidades educativas especiales en el contexto de una escuela inclusiva. Bs. As., 2003.
[4] DADAMIA, O. M. Lo especial de la educacin. Bs. As., Magisterio del Ro de la Plata, 2004, p. 57 .

Concepto de persona con necesidades

educativas especiales
Hacia la inclusin educativa
JUEVES, 11 DE OCTUBRE DE 2007

Educacin y Persona

Es necesario, al hablar de educacin, tener en cuenta, en primer lugar, a la persona en su

totalidad ya que es a esta a la que se buscar formar. La persona es una sustancia individual de
naturaleza racional, es un ser nico e irrepetible que debe ser respetado. La persona debe
considerarse siempre en su totalidad, no pueden ser dejadas de lado ninguno de sus dimensiones:
biolgica, psicolgica, social y espiritual. Para lograr tener en cuenta y desarrollar estas
dimensiones es necesario tener una amplia visin de la educacin.
La educacin, entendida como accin, es una influencia, una ayuda intencional por parte del
agente educador y un proceso en el educando para su desarrollo integral. Se ordena a posibilitar
el logro de su vocacin personal y su consecuente insercin en la sociedad. Como resultado, es el
fin logrado: una cualidad perfectiva, estable, que inclina de modo ms inmediato a obrar de
modo recto y a actuar culturalmente hasta poder plasmar en realizaciones lo vivenciado como
valioso.[1]
Teniendo en cuenta esta concepcin de persona y esta concepcin de educacin se entiende la
necesidad de atender a las necesidades educativas especiales, ya que hay que formar a la
persona en su totalidad y en su individualidad permitiendo su pleno desarrollo. Es importante una
formacin integral que tenga en cuenta cada una de las dimensiones de la persona, consideradas
en relacin con su ordenamiento total y su consecuente unidad respecto del fin en el desarrollo
de su ser y actuar y del medio en que debe desempearse.[2]
Entendiendo la educabilidad que brota de la naturaleza humana, se hace evidente la necesidad
de brindar educacin a todas las personas.
Educacin Especial
La Educacin Especial es un continuo de prestaciones educativas, constituido por un conjunto de
servicios, tcnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedaggicos, destinados a asegurar un
proceso educativo integral, flexible y dinmico a personas con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, brindado a travs de organizaciones especficas y apoyos
diversificados.
Las necesidades educativas especiales son las experimentadas por aquellas personas que
requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo,
para posibilitarles su proceso de construccin de las experiencias de aprendizajes establecidas en

el Diseo Curricular.[3]
La educacin especial tiene como objetivos:
Atencin de personas con NEE.
Formacin individualizada, normalizadora e integradora.
Desarrollo integral de la persona y de una capacitacin laboral.
Necesidades Educativas Especiales
Todos los alumnos, por el hecho de ser personas, tienen necesidades educativas que son resueltas
por los maestros y las instituciones. Existen algunos alumnos que tienen necesidades educativas
que los maestros y las instituciones no pueden resolver y por lo tanto requieren recursos
adicionales. stos son los sujetos que tienen necesidades educativas especiales. Algunos de los
alumnos que experimentan necesidades educativas especiales son personas con discapacidad.
Hay una N.E.E cuando una deficiencia (fsica, sensorial, intelectual, emocional, social o cualquier
combinacin de stas) afecta el aprendizaje hasta tal punto que son necesarios algunos o todos
los accesos especiales al currculum y a condiciones de aprendizaje especialmente adaptadas
para que el alumno sea educado adecuada y eficazmente y as se logre el desarrollo de su
persona.
Discapacidad
La Clasificacin Internacional de la Funcionalidad de la OMS de 1980 define la discapacidad como
el resultado de la interaccin entre una persona con una disminucin y las barreras
medioambientales y de actitud que esa persona puede enfrentar. En la CIF de la OMS de 2001, la
discapacidad engloba las deficiencias, las limitaciones en la actividad y las restricciones en la
participacin; es decir las perspectivas corporal (deficiencia), individual (discapacidad) y social
(minusvala)
Discapacidad Intelectual
Funcionamiento intelectual inferior a la media de la poblacin asociado a dificultades adaptativas
y a alteracin sensorio motoras y neurolgicas. Tiene su inicio en el periodo de desarrollo entre el
nacimiento y los 18 aos de edad.
La discapacidad intelectual de un individuo no es una entidad fija e incambiable. Va siendo
modificada por el crecimiento y desarrollo biolgicos del individuo y por la disponibilidad y
calidad de los apoyos que recibe en una interaccin constante y permanente entre el individuo y
su ambiente.[4]

La discapacidad mental se divide en cuatro grados:

Leve: la persona se puede autoabastecer.
Moderada: se autoabastece pero bajo la supervisin de profesionales.
Severa: el autoabastecimiento depende de la asistencia.
Profunda: esta persona requiera cuidados controlados por sus impedimentos fsicos.
Las causas de esta discapacidad son tres:
Factores prenatales
Factores peri natales
Factores post natales.

Para la comunicacin con la persona con discapacidad mental es importante utilizar un lenguaje
sencillo, y si no se entiende el mensaje, repetirlo con otras palabras. Tambin es fundamental
dirigirse directamente a la persona y no a un acompaante
Discapacidad Emocional
Conjunto de trastornos de desarrollo dentro de los primeros tres aos de vida y se caracterizan
por alteraciones en las habilidades fsicas. Sociales y de lenguaje, respuestas anormales a
sensaciones, ausencia o grave retraso en el lenguaje y dificultad en los referentes a personas,
objetos y acontecimientos.
Pueden presentar movimientos corporales repetitivos (movimientos de las manos, balanceos...),
respuestas extraas a situaciones cotidianas, apego a objetos y resistencia a cambios en su
rutina. En ocasiones conductas agresivas y/o autoagresivas pueden estar presentes.[5]
Discapacidad Sensorial
Cuando un sentido falta, el nio no podr recolectar toda la informacin que normalmente se
percibe por ese sentido

Discapacidad Visual
Una definicin para esta discapacidad es la de carencia, disminucin o defectos de la visin.

Se distinguen dos grupos: las personas con ceguera y las

personas con disminucin visual. Las personas con ceguera han perdido absolutamente su
capacidad de ver, mientras que las personas con disminucin visual presentan una cierta prdida
que se refleja de diferentes modos: imposibilidad de distinguir colores, molestia ante la
iluminacin o percibir slo una parte del ambiente.
Esta discapacidad puede ser parcial o total, congnita o adquirida.
Las causas que llevan a la ceguera o la disminucin visual pueden ser afecciones de la retina, del
cristalino, de la crnea, ambliofa, glaucoma o por accidentes.
Discapacidad Auditiva

En este tipo de discapacidad estn incluidos las personas sordas y las hipoacsicas. En las
primeras el resto auditivo no es susceptible de ser recuperado. En los segundos, se puede
trabajar en la rehabilitacin del resto auditivo.
Discapacidad Motora
Una persona con discapacidad motora es aquella que presenta de manera transitoria o
permanente alguna alteracin de su aparato motor, debido a un deficiente funcionamiento en el
sistema nervioso, muscular y /u seo, o en varios de ellos relacionados, que en grados variables

limita alguna de las actividades que puede realizar el resto de las personas de su edad.

Esta discapacidad implica la limitacin del normal

desplazamiento fsico. Las personas que tienen este tipo de discapacidades pueden ser
semiambulatorias o no ambulatorias. En el caso del primer tipo, se movilizan ayudadas por
elementos complementarios, como ser muletas, bastones, andadores, etc. Las no ambulatorias
slo pueden desplazarse con silla de ruedas. Esto implica la fundamental importancia de estos
elementos para las personas con discapacidad.
Las causas de esta discapacidad pueden ser por secuelas neurolgicas, miopticas, ortopdicas o
reumatolgicas. Las secuelas neurolgicas se dividen en cerebrales (parlisis o hemiplejia) o
medulares.
Bibliografa
[1] Archideo, Lila, Tesauro en Filosofa de la Educacin, CIAFIC Ediciones, Buenos Aires, 1996.
[2] Cfr. Archideo, L. op, cit.
[3] Acuerdo Marco para la Educacin Especial, Serie A, N 19. Consejo Federal de Cultura y
Educacin
[4]http://www.down21.org/salud/neurobiologia/discapacidad_int.htm
[5] Cfr. www.attem.com/libros_archivos/articulos/QU%20ES%20EL%20TRASTORNO
%20GENERALIZADO%20DEL%20DESARROLLO.doc