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NORMATIVO E INSTITUCIONAL
Situacin de las
fuentes de agua
Operacin y
mantenimiento de
componentes de
los sistemas de
agua
Problemtica
del
saneamiento
rural
Calidad de
agua en los
sistemas
Deficiente
operacin y
mantenimiento
de servicios
Tecnologa no resuelve
situacin de
abastecimiento de agua y
calidad de servicio
Situacin de los
servicios a nivel intradomiciliario
Restablecer la operatividad de la
infraestructura de sistemas de agua
existente, con intervenciones de
Reposicin, Operacin y
Mantenimiento.
Gestin del
servicio de
agua y
saneamiento
Avances: incorpora
instalaciones
domiciliarias en los
proyectos de AyS rural
Contexto Nacional
y Regional
Contexto Nacional
y Regional
(urbano y
Contexto Nacional
y Regional
ENDES 2011
ENAHO 2011
Departamentos
DCI
EDA
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Nacional
Urbana
Rural
30,8
20,5
27,3
7,3
26,3
32,2
18,2
35.0
24,8
6,9
22,1
19,9
14,3
4,6
24,6
9,8
4,2
24,9
21,7
17,9
16.0
3,7
8,3
26,1
14,6
8,3
28,8
18,0
11,6
11,8
10,8
12,3
8,7
9,7
15,9
7,9
9,7
11,2
12,4
8,0
12,3
19,5
19,9
8,6
13,5
8,8
9,6
18,1
11,5
8,9
24,3
12,1
11,7
12,9
Contexto Nacional
y Regional
Indicadores sociales
Contexto General
Sostenibilidad de servicios de AyS
Entre 1990 -2000 se invirtieron en el sector aproximadamente 400
millones de dlares (MVCS, 2004).
Sin embargo un estudio encargado demostraba que slo el 30% de los
sistemas construidos eran sostenibles (MVCS, 2003).
Otro estudio encargado por el PAS Banco Mundial en 1999, que aplic
encuestas a 104 comunidades y estableci un ndice de sostenibilidad que
inclua tres variables (situacin del sistema de agua, gestin y operacin y
mantenimiento) arroj que slo el 31.7 de los sistemas eran sostenibles.
Situacin que todava se mantiene en gran parte del pas.
Situacin actual
Intervenciones
infraestructura.
centradas
en
la
19
700
RECIN NACIDO
6 MESES
24 MESES
90% y 100%
Meta
10%
La DCI ha disminuido en
el pas en los ltimos
aos, sin embargo, esta
disminucin an
mantiene una brecha en
detrimento de los nios
y nias de zona rural.
Necesitamos seguir en la
reduccin y cerrar
brechas
La anemia en nios y
nias no ha variado
de manera
significativa en los
ltimos aos.
Meta
20%
Necesitamos que
anemia sea una
prioridad en todos los
niveles de gobierno
Meta
85%
La mejora en el acceso a
agua y saneamiento en el
pas ha sido poco
significativa, adems de
presentar una brecha
considerable entre zonas
urbanas y rurales.
Necesitamos acelerar la
implementacin de agua
y saneamiento y cerrar
brechas.
Responsable por la
servicios. Inversiones.
prestacin
de
los
Gobierno Regional
Gobierno Regional
Gobierno Nacional
Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
SUNASS
MBITO
PRESTADOR
REGULADOR
Hasta 2,000
Rural
Organizaciones
Comunales/JASS
MUNICIPALIDAD
Pequea
Ciudad
Unidades de Gestin
Operadores
Especializados
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL Y/O
PROVINCIAL
Desde 15,001
hasta 60,000
Urbano
SUNASS
Mayor a 60,000
Urbano
SUNASS
D.S. N 031-2010-SA
aprueba el Reglamento de
la Calidad del Agua para
Consumo Humano.
RM N 205-2010-VIVIENDA, aprueba definiciones
bsicas; Modelo de estatuto para las organizaciones
comunales (OC) que prestan servicios de saneamiento
en los CP rurales; modelo de Reglamento de
Prestacin de los SS relacin Usuarios y OC.
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural:
LINEAMIENTOS:
Integralidad en la ejecucin de los proyectos
Construccin de sistemas de agua potable y
saneamiento
Participacin de la comunidad
saneamiento.
Focalizacin de la intervencin:
Nivel de pobreza.
Cobertura.
de
Resultados Sociales (FED)
Ana Quijano Calle
Coordinadora del FED
Mecanismo de Incentivos al
Desempeo
Ley de Presupuesto
Pblico 2014
Programas Presupuestales
vinculados al Desarrollo Infantil
Temprano
Articulado Nutricional
Salud Materno Neonatal
Logros de Aprendizaje de estudiantes de la EBR (Ciclo II)
Incremento en el acceso a los servicios pblicos de EBR (Ciclo II)
Acceso de la poblacin a la identidad
Cuna Ms
Saneamiento Rural
RENIEC
DIRESA
Gobierno
Regional
DRVS
DRE
51.0%
58.5%
37.4
%
61.1
%
El aumento en la disponibilidad de Agua por Red Pblica no asegura la de agua clorada, necesaria para un
desarrollo infantil adecuado y mayor calidad de vida de la poblacin.
Paquete 4
Entorno
GOB
LOCAL
MVCS
DRVCS
JASS
Paquete 4: Entorno
Indicador 6
An tenemos un gran reto por disminuir la proporcin de nios y
nias menores de 60 meses de edad de los distritos de quintiles 1
y 2 del departamento que NO acceden a agua clorada para
consumo humano.
Lnea de
base
Meta
2014
Ayacucho
100%
92%
95%
5 puntos
Hunuco
100%
95%
93%
7 puntos
Ucayali
99%
94%
94%
5 puntos
Departamento
Fuente: ENDES
Resultados
Datos
Produccin
Servicios
Logstica
Entrega Servicio
S/.
Insumos
Datos
Insumos
Progra
macin
Datos
Datos
Ejecucin
Presupuesto
Poblacin
Cobertura
Unidades Ejecutoras
Lnea de Produccin
COMPROMISOS DE GESTIN
06 INDICADORES DE
COBERTURA
1era fase
(9 Gobiernos
Regionales)
Gobierno Regional
Amazonas
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Hunuco
Loreto
Puno
Ucayali
2da fase
(7 Gobiernos
Regionales)
Ancash
Cusco
La Libertad
Madre de Dios
Pasco
Piura
San Martn
3ra fase
(9 Gobiernos
Regionales)
Arequipa
Callao
Ica
Junn
Lambayeque
Lima
Moquegua
Tacna
Tumbes
N de
Distritos
N de
CCPP 1/
N de Comunidades
Amaznicas
N de
EESS
N de
IIEE 2/
38
42
56
68
23
42
39
76
9
1,668
2,141
3,893
3,267
1,547
3,481
1,717
6,517
527
303
-----718
-257
233
200
207
398
151
143
241
242
94
624
559
769
1,695
488
663
990
1,669
305
393
24,758
1,278
1,909
7,759
125
69
63
8
14
30
37
5,884
6,121
3,175
227
1,066
2,014
1,209
-38
-17
119
-76
288
184
228
68
130
240
171
1,350
1,278
1,483
94
270
1,291
574
346
19,696
250
1,309
6,340
76
2
23
68
22
93
15
19
6
4,979
2
743
2,420
1.078
4,279
1,082
612
85
155
18
69
296
127
216
38
39
20
809
317
313
1,088
744
642
108
103
73
324
15,280
978
4,197
1/ Listado General de Centros Poblados del Empadronamiento Distrital de Poblacin y Vivienda, 2012/2013. SISFOH.
2/ IIEE escolarizadas y no escolarizadas pblicas y privadas del ciclo II de la EBR ubicadas en los distritos priorizados por el FED
225
225
o 25 Gobiernos Regionales
o
o
o
o
o
o
del pas
1,063 distritos de
quintiles ms pobres
59,734 centros poblados
rurales
1,753 comunidades
amaznicas
4,196 establecimientos de
salud
18,296 instituciones
educativas
863,441 nios y nias
hasta los 5 aos:
o 418,802 menores de
3 aos
o 444,639 de 3 hasta 5
aos
SECTORES
CIERRE DE BRECHAS
Quines pueden
acceder al
?
Intervencin
Producto
Construccin
Mejoramiento
Rehabilitacin
Mantenimiento
Operacin
Vas afirmadas y
pavimentadas
Puentes
Caminos herradura
Agua potable
Construccin
Ampliacin
Mejoramiento
Rehabilitacin
Mantenimiento
Operacin
Sistema de agua
potable con
conexin
domiciliaria
Saneamiento
Construccin
Mejoramiento
Mantenimiento
UBS Unidades
Bsicas de
Saneamiento /
Alcantarillado
Electrificacin
Instalacin
Rehabilitacin
Ampliacin
Mejoramiento
Mantenimiento
Operacin
Caminos Vecinales
Telecomunicaciones
Instalacin
Rehabilitacin
Mejoramiento
Mantenimiento
Operacin
Conexiones
elctricas
domiciliarias
Alumbrado Pblico
Telefona
Internet
En la fase de inversin:
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y Supervisin
Ejecucin de Obra y Supervisin
Reformulacin de expediente tcnico o estudio definitivo y Supervisin
En la fase de post inversin:
Expediente tcnico de mantenimiento
Ejecucin del mantenimiento de la infraestructura y supervisin.
Operacin
mbito Territorial
23 departamentos, 132 provincias y 663 distritos a nivel
nacional
Departamento
Distritos
totales
Distritos
FONIE
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre De Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
84
166
81
109
117
127
111
97
78
43
124
83
38
171
53
11
29
65
109
77
28
13
17
6
17
74
17
79
23
66
63
66
1
21
9
2
1
48
11
8
11
84
31
5
5
15
663*
Poblacin
% distritos
rural distrital
FONIE
FONIE 1/
7.1%
10.2%
91.4%
15.6%
67.5%
18.1%
59.5%
64.9%
84.6%
2.3%
16.9%
10.8%
5.3%
0.6%
90.6%
100.0%
27.6%
16.9%
77.1%
40.3%
17.9%
38.5%
88.2%
% Poblacin
FONIE
92,593
51,862
278,937
26,447
310,758
256,769
491,738
346,928
517,791
1,417
332,815
95,305
30,034
649
400,392
47,121
58,621
176,042
657,091
209,633
14,537
14,775
126,161
2.0%
1.1%
6.1%
0.6%
6.8%
5.7%
10.8%
7.6%
11.4%
0.0%
7.3%
2.1%
0.7%
0.0%
8.8%
1.0%
1.3%
3.9%
14.5%
4.6%
0.3%
0.3%
2.8%
4,538,416
100.0%
12%
Fuente: FONIE
Elaboracin: FONIE
Segn departamento
(Millones de S/.)
87.9%
Fuente: FONIE
Elaboracin: FONIE
S/.1317.7 MM para
1627 intervenciones
Fuente: FONIE
Poblacin
Rural 2013
Distritos
Agua
Saneamiento
Electrificacin
T. Mvil
AMAZONAS
90,680
ANCASH
51,996
17
3.1%
10.4%
APURIMAC
277,949
74
5.6%
11.5%
AREQUIPA
27,357
17
AYACUCHO
306,450
79
10.1%
19.0%
CAJAMARCA
256,214
23
2.2%
4.7%
0.9%
CUSCO
490,500
66
1.7%
4.0%
2.3%
HUANCAVELICA
341,583
63
6.7%
9.8%
HUANUCO
509,292
66
4.7%
5.7%
ICA
1,337
JUNIN
314,636
21
LA LIBERTAD
94,286
3.4%
1.6%
LAMBAYEQUE
29,846
4.3%
4.3%
LIMA
659
390,607
48
0.1%
0.5%
MADRE DE DIOS
45,235
11
0.6%
0.6%
PASCO
56,767
1.7%
3.0%
PIURA
176,150
11
13.9%
14.4%
PUNO
652,755
84
12.6%
17.2%
SAN MARTIN
204,597
31
2.7%
2.7%
TACNA
15,147
5.4%
6.6%
5.1%
7.7%
14,179
UCAYALI
122,915
15
4,471,137
663
Total
3.6%
2.4%
1.5%
0.7%
1.5%
0.3%
1.4%
0.3%
0.4%
LORETO
TUMBES
Caminos
0.6%
2.5%
0.3%
Nota: Se considera rural a los CCPP que tengan hasta 2000 habitantes.
Fuente: Proyecciones demogrficas del INEI 2013, Barrido censal del SISFOH 2012-13; Obras financiadas por el FONIE al 12/12/15.
0.5%
0.4%
Unidad Ejecutora
Cantidad de
Intervenciones
Monto Transferido
(S/.)
Monto ejecutado
Avance
(S/.)
financiero %
Unidad Sectorial
79
276,459,553
Gobiernos locales
322
659,308,114
393,170,596
Unidad Sectorial
58
27,631,557
10,338,330
1,091
81,844,109
34,400,894
Unidad Sectorial
3,450,284
2,800,884
Gobiernos locales
16,938,218
16,320,662
Unidad Sectorial
13
139,864,772
129,205,387
Gobiernos locales
19,624,617
18,112,633
Agua y saneamiento
Caminos vecinales
Gobiernos locales
Electrificacin
Telecomunicaciones
Total
1,581
1,225,121,224 604,349,386
0.0%
59.6%
37.4%
42.0%
81.2%
96.4%
92.4%
92.3%
49.3%
PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL PNSR
mbito de intervencin
nivel
COBERTURA : 1614 municipalidades a
nacional
DOS METAS:
MUNICIPALIDADES TIPO C: 564
MUNICIPALIDADES TIPO D: 1050
FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA META: al 31
de diciembre del 2016
DEPARTAMENTO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
TOTAL
NMERO DE
DISTRITOS
81
158
78
90
113
124
103
97
77
20
105
65
26
112
47
10
16
26
48
104
70
22
11
14
1,617
MUNICIPALIDAD
DRVCS/GRVCS
MVCS
PNSR
MINSA
DIGESA
GERESA/DIRESA
META 35
ESPECIFICACIONES
PUNTAJE
Actividad 1:
Actividad 2:
Capacitacin del equipo
formulador del POA,
segn cronograma
establecido en la gua
metodolgica.
Capacitacin y certificacin
de dos miembros del equipo
formulador del POA. De los
cuales el responsable del
ATM es obligatorio.
El
PNSR
verificar
el
cumplimiento de esta actividad
en la base de datos del Registro
de Capacitaciones.
10
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
PUNTAJ
E
Actividad 3:
20
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Recursos programados en
el Programa Presupuestal
0083 Programa nacional
de saneamiento rural,
Producto 3000627 Servicio
de agua potable y
Actividad 4:
saneamiento para hogares
Programacin de recursos
rurales y actividades:
para el ao fiscal 2017 en el Servicio de agua potable y Los recursos asignados para
programa presupuestal 0083 saneamiento para hogares el ao 2017 se verificarn
rurales y actividades:
en el Mdulo de
Programa nacional de
saneamiento rural, durante 5004469 Capacitaciones a programacin y
la etapa de programacin y los pobladores rurales en formulacin SIAF-SP.
formulacin del presupuesto educacin sanitaria
5004470 Capacitacin en
anual correspondiente.
gestin para gobiernos
locales y operadores
5004471 Seguimiento y
evaluacin de la prestacin
del servicio de agua y
saneamiento
PUNTAJ
E
20
ACTIVIDADES
Actividad 5:
ESPECIFICACIONES
15
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
PUNTAJ
E
10
80
ACTIVIDADES
Actividad 7:
Constitucin o
reactivacin, registro y
reconocimiento de dos
(02) Juntas
Administradoras de
Servicio (JASS).
ESPECIFICACIONES
PUNTAJE MXIMO
PUNTAJ
E
20
100
META 42
Creacin, adecuacin o
reactivacin del rea Tcnica
Municipal para la gestin de los
servicios de agua y saneamiento
ESPECIFICACIONES
PUNTAJE
Actividad 1:
Conformacin,
La comisin debe estar Oficio remitido hasta el 30 de
mediante acuerdo del
conformada por tres (3) abril de 2016, dirigido al
Concejo Municipal, de la
integrantes: El coordinador Director Ejecutivo del Programa
comisin
para
la
de Programa de Incentivos, Nacional de Saneamiento Rural
creacin, adecuacin o
(PNSR), adjuntando: i) Copia
el Jefe de Asuntos Sociales, o
fedateada del acta de sesin de
reactivacin del rea
el que haga sus veces y el
Concejo y ii) Acuerdo de
Tcnica
Municipal
Jefe de Planificacin y Concejo
formalizando
la
(ATM) para la gestin
Presupuesto, o el que haga conformacin de la comisin
de los servicios de agua
para la creacin del ATM.
sus veces.
y saneamiento rural
10
Actividad 2:
PNSR
verificar
el
Capacitacin y certificacin El
Capacitacin para la de un participante por
cumplimiento de esta actividad
creacin del
rea municipalidad.
en la base de datos del Registro
Tcnica
Municipal
de Capacitaciones.
(ATM).
10
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
PUNTAJE
Actividad 3:
10
10
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
10
10
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIN
PUNTAJE
(1)
20
80
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad 2:
10
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIN
PUNTAJE
(1)
Esta
actividad
deber
realizarse conforme a lo Oficio remitido hasta el
establecido en el artculo 175 30 de diciembre de
del Texto nico Ordenado de 2016,
dirigido
al
la Ley N 26338, Ley General Director Ejecutivo del
Actividad 8:
Apertura de libro de de Servicios de Saneamiento. Programa Nacional de
registro de organizaciones Se deber remitir al PNSR la
Saneamiento
Rural
comunales prestadoras de copia del folio de legalizacin y
servicios de saneamiento. los cuatro siguientes folios del (PNSR), adjuntando las
libro
de
registro
de copias solicitadas.
organizaciones
comunales
prestadoras de servicios de
saneamiento.
PUNTAJE MXIMO
100
Sede (ciudad)
Hunuco
Huamanga
Iquitos
Cusco
Tarapoto
Chachapoyas
Tacna
Huancavelica
Cajamarca
Municipalidades Invitadas
(por departamentos)
Hunuco
Pasco
Hunuco
Ayacucho
Ayacucho
Loreto
Cusco
Madre de Dios
Cusco
San Martin
Amazonas
Amazonas
Tacna
Moquegua
Huancavelica
Huancavelica
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Nmero de municipalidades
invitadas (Referencial)
20
9
30
35
35
31
28
5
28
38
31
32
17
8
37
38
33
33
33
10
11
Sede (ciudad)
Trujillo
Arequipa
12
Huancayo
13
Abancay
14
Puno
15
Huaraz
16
Lima
Municipalidades Invitadas
(por departamentos)
La Libertad
Lambayeque
La Libertad
Piura
Tumbes
Arequipa
Arequipa
Junn
Junn
Apurmac
Apurmac
Puno
Puno
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Ica
Ucayali
Lima
Lima
Nmero de municipalidades
invitadas (Referencial
20
4
23
20
2
29
29
30
30
30
31
27
28
32
32
30
30
12
6
38
39
1
3
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-de-incentivos/