NDICE

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................ 1
1. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL .................................................................. 3
1.1. Informacin relevante en torno a la integracin de la Administracin Pblica Federal ..... 3
1.1.1. Administracin Pblica Centralizada ............................................................................................. 3
1.1.2. Administracin Pblica Paraestatal ................................................................................................ 5
1.2. Programas federales .................................................................................................................................... 6
1.3. Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016 ................................................................................ 7
1.4. Transparencia y acceso a la informacin ............................................................................................ 9
1.5. Mxico en el Mundo .................................................................................................................................. 10
2. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL ................................................................ 11
2.1. Instituciones.................................................................................................................................................. 11
2.2. Personal .......................................................................................................................................................... 12
2.3. Recursos ......................................................................................................................................................... 13
2.4. Auditoras realizadas ................................................................................................................................. 14
3. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL .......................................................... 15
3.1. Nmero de municipios en Mxico ....................................................................................................... 15
3.2. Integrantes de los ayuntamientos ........................................................................................................ 16
3.3. Comisiones en los ayuntamientos ........................................................................................................ 17
3.4. Iniciativas en los cabildos municipales ............................................................................................... 18
3.5. Instituciones.................................................................................................................................................. 19
3.6. Personal .......................................................................................................................................................... 20
3.7. Recursos ......................................................................................................................................................... 21
4. SATISFACCIN EN EL USO DE LOS SERVICIOS PBLICOS ................................................................. 22
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................................................... 23

INTRODUCCIN
El presente informe pretende dar a conocer el panorama en el que se encuentra la
administracin pblica federal as como en el mbito estatal y municipal. Se muestra
informacin estadstica relevante que permite entender la estructura organizacional de las
instituciones de las administraciones pblicas considerando los recursos con los que cuentan
para el desempeo de sus funciones.
Segn Acosta Romero, la administracin pblica es la parte de los rganos del Estado que
dependen, directa e indirectamente del poder Ejecutivo, tiene a su cargo toda la actividad
estatal que no desarrollan los otros poderes, su accin es continua y permanente, siempre
persigue el inters pblico, adopta una forma de organizacin jerarquizada y cuenta con: a)
elementos personales; b) elementos patrimoniales; c) estructura jurdica, y d) procedimientos
tcnicos.1
Desde el punto de vista formal, la administracin pblica debe entenderse como "el organismo
pblico que ha recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses generales" y desde el punto de vista material es "la actividad de
este organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia tanto en sus
relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la
ejecucin de su misin".2
La administracin pblica es una actividad compleja enfocada en los fines del Estado, el accionar
de gobierno, los asuntos de inters pblico y la satisfaccin de necesidades de la sociedad
mediante la prestacin de servicios pblicos.
En este sentido y retomando la importancia de la administracin pblica, el 20 de diciembre de
2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas design el 23 de junio como Da de la
Administracin Pblica de las Naciones Unidas (resolucin 57/277). Alent a los Estados
Miembros a organizar en esa fecha actos especiales para poner de relieve la contribucin de la
administracin pblica al proceso de desarrollo.3

Acosta Romero, Miguel (1979). Teora general del derecho administrativo, 3. ed., Mxico, Porra, p. 60
Molitor A. (1958). Administration Publique, UNESCO, p. 18.
3
Organizacin de las Naciones Unidas (2016). Da de las Naciones Unidas para la Administracin Pblica. Fecha
de consulta: 23 de junio de 2015. Disponible en: http://www.un.org/es/events/publicserviceday/
1
2

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Con base en lo anterior, en el presente documento se realiza un anlisis en torno a lo siguiente:

1) El panorama de la administracin pblica federal contemplando informacin relevante
en torno a la administracin centralizada y paraestatal, adems de los programas
federales, el Presupuesto de Egresos de la Federacin, transparencia y acceso a la
informacin adems de comprender la importancia de Mxico en el mundo.
2) El panorama de la administracin pblica estatal considera las instituciones y recursos
con los que cuentan para el ejercicio de su funcin, as como las auditoras realizadas a
las administraciones pblicas estatales por las instituciones de control.
3) El panorama de la administracin pblica municipal considera el nmero de municipios
con los que cuenta actualmente el pas, los integrantes de los ayuntamientos, las
comisiones realizadas as como las iniciativas en los cabildos municipales, por otra parte,
se muestra informacin estadstica en torno a las instituciones y recursos con los que
cuentan para el ejercicio de su funcin.
4) La satisfaccin en el uso de los servicios pblicos donde se considera la forma en que se
mide la satisfaccin de los servicios pblicos bsicos y bajo demanda.

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1. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

1.1. Informacin relevante en torno a la integracin de la Administracin Pblica
Federal
La Administracin Pblica Federal4 est integrada de la siguiente forma:
Administracin Pblica Centralizada

Oficina de la Presidencia de la Repblica

Secretaras de Estado
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
rganos Reguladores Coordinados.

Administracin Pblica Paraestatal

Organismos descentralizados
Empresas de participacin estatal
Instituciones nacionales de crdito
Organizaciones auxiliares nacionales de crdito
Instituciones nacionales de seguros y de fianzas
Fideicomisos

1.1.1. Administracin Pblica Centralizada

1.1.1.1. Secretaras de Estado
Las Secretaras de Estado con las que cuenta la Administracin Pblica Federal son las
siguientes:
1. Secretara de Gobernacin (SEGOB)
2. Secretara de Relaciones Exteriores (SER)
3. Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA)
4. Secretara de Marina (SEMAR)
5. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)
6. Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
7. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
8. Secretara de Energa (SENER)
9. Secretara de Economa (SE)
10. Secretara de Educacin Pblica (SEP)
Diario Oficial de la Federacin (2015). Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. ltimas reformas
publicadas 30-12-2015. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_30dic15.pdf
4

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11. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

12. Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)
13. Secretara de Salud (SALUD)
14. Secretara de Trabajo y Previsin Social (STPS)
15. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
16. Secretara de Turismo (SECTUR)
17. Secretara de la Funcin Pblica5 (SFP). La SFP se reactiva de acuerdo a las reformas a la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF), con las que se le devuelven
y fortalecen las facultades que se haban derogado en el ao 2013.
18. Secretara de Cultura (Cultura)6. Le corresponde la elaboracin y conduccin de la
poltica nacional en materia de cultura con la participacin que corresponda a otras
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.

Ilustracin 1 | Fuente: Portal nico del gobierno: www.gob.mx

Cervantes, Jesusa (2016). Dos aos y medio despus, diputados reactivan a la SFP. Fecha de consulta: 22 de junio
de 2016. Disponible en: http://www.proceso.com.mx/444313/dos-anos-medio-despues-sepultarla-diputadosreactivan-a-la-sfp
6
Diario Oficial de la Federacin (2015). Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como de otras leyes para crear la Secretara de
Cultura. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5420363&fecha=17/12/2015
5

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1.1.2. Administracin Pblica Paraestatal

1.1.2.1. Entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal
De acuerdo con la Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin Pblica Federal7
que se refleja la siguiente composicin del sector paraestatal, diferenciando aquellos procesos
de desincorporacin de entidades paraestatales:

99 Organismos descentralizados
64 Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria
13 Fideicomisos pblicos
6 Fideicomisos pblicos que forman parte del Sistema Financiero Mexicano
2 Empresas productivas del Estado
7 Empresas productivas subsidiarias
Distribucin porcentual de Entidades paraestatales de la
Administracin Pblica Federal

Fideicomisos
pblicos que forman
parte del Sistema
Financiero Mexicano
3%

Empresas productivas del Estado

1%

Empresas
productivas
subsidiarias
4%

Fideicomisos
pblicos
7%

Empresas de
Participacin Estatal
Mayoritaria
33%

Organismos
descentralizados
52%

Grfica 1 | Fuente: Diario Oficial de la Federacin (2015). Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin
Pblica Federal. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5404049&fecha=14/08/2015

Entidades paraestatales en proceso de desincorporacin

2 Organismos descentralizados
4 Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria

Diario Oficial de la Federacin (2015). Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin Pblica Federal.
Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5404049&fecha=14/08/2015
7

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1.2. Programas federales

Se contempla lo propuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018:

A continuacin se muestran datos relevantes de los programas federales:

*Corresponde al nmero de Programas presupuestarios (Pp) con gasto neto aprobado en PEF 2016, de un total de 695 Pp en
la estructura programtica vigente.
**No se consideran dentro de estos 24 programas, ni en el total de programas, 6 que cuentan con gasto programable
y no programable, los cuales se incluyen en el nmero de programas con gasto programable.

Ilustracin 2 | Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2016). Pgina oficial de transparencia
presupuestaria. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/
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1.3. Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016

El gasto neto total del Presupuesto de Egresos de la Federacin contempla un monto de
$4,763,874 millones de pesos, el cual se distribuye en gasto programable con un monto de
$3,606,705.6 millones de pesos, que representa el 75.7%, y el gasto no programable con un
monto de $1,157,168.4 millones de pesos, lo cual representa el 24.3%.

24%
Gasto programable
Gasto no
programable

76%

Grfica 2 | Fuente: Diario Oficial de la Federacin (2015). Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2016. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5417699&fecha=27/11/2015

En qu se gasta?
Se establece la diferencia entre los recursos destinados a la inversin y los de gasto corriente,
como entrega de subsidios, pensiones y gastos de operacin.

20%
Gasto corriente
Gasto de inversin

80%

Grfica 3 | Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2016). Pgina oficial de transparencia presupuestaria.
Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/
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Para qu se gasta?
Se identifica el presupuesto destinado a funciones de gobierno, desarrollo social y desarrollo
econmico, con lo que es posible identificar los objetivos generales de las polticas pblicas y
los recursos financieros que se asignan para alcanzarlos.

9%
Desarrollo social

29%

Desarrollo econmico

62%

Gobierno

Grfica 4 | Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2016). Pgina oficial de transparencia presupuestaria.
Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

Quin gasta?
Indica los recursos de las Secretaras e instituciones del Poder Ejecutivo; adems de aquellos
que ejercen el Poder Legislativo y Judicial.

23%

22%

Empresas Productivas del

Estado
Entidades de Control Directo
Ramos Administrativos

3%
21%
31%

Ramos Autnomos
Ramos Generales

Grfica 5 | Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2016). Pgina oficial de transparencia presupuestaria.
Fecha de consulta: 22 de junio de 2016. Disponible en: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

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1.4. Transparencia y acceso a la informacin

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales (INAI), genera un reporte sobre el nmero de solicitudes de informacin dirigidas a
la Administracin Pblica Federal. Las 20 dependencias y entidades con ms solicitudes son:
Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal con ms
solicitudes
2003 a 2016
IMSS

256,538

SEP

60,320

ISSSTE
SALUD

46,664
41,995

SHCP

38,668

SEMARNAT

37,476

SCT

33,100

SEGOB (incluye a la entonces SSP)

31,083

SFP

31,040

PGR

30,470

CFE

24,449

CONAGUA

23,274

SEDENA

22,215

SAT

22,094

PEMEX

21,440

SER

20,829

INAI

20,471

SE

18,967

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

18,311

SEDESOL

18,066

Grfica 6 | INAI (2016). Estadsticas semanales 21 de abril de 2016. Fecha de consulta: 22 de junio de 2016.
Disponible en: http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/AIP-Estadisticas.aspx

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1.5. Mxico en el Mundo

Nuestro pas cuenta con 80 embajadas, 67 consulados, 7 misiones y 3 oficinas ante el mundo:

80

Embajadas

67

Consulados

OACI
ONU

OEA

Misiones
OCDE
Mxico ante
la Autoridad
Nacional
Palestina

OI

UNESCO

OPANAL

Oficinas
Taiwn

Estrasburgo

Ilustracin 3 | Fuente: Portal nico del gobierno: www.gob.mx

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2. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL

2.1. Instituciones
De acuerdo con el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario
Estatales (CNGSPSPE) 2015 que lleva a cabo el INEGI, en el ao 2014 existan 2 157 instituciones
en las administraciones pblicas estatales, de las cuales 686 pertenecan a la administracin
central y 1,471 a la administracin paraestatal.
Administracin
central,
686 (32%)

Instituciones en las
administraciones
pblicas estatales
segn clasificacin
administrativa
2014

Administracin
paraestatal,
1 471 (68%)

Grfica 7 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno,

Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.

Instituciones en las administraciones

pblicas estatales, por entidad federativa
2014

28

Zacatecas

Baja California Sur

41 38

Colima

Nayarit

Durango

San Luis Potos

Aguascalientes

Coahuila de Zaragoza

54 53 52 52
49 49

Tlaxcala

Guanajuato

Campeche

Michoacn de Ocampo

Puebla

Tabasco

Tamaulipas

Quintana Roo

Yucatn

Guerrero

Baja California

Hidalgo

Ciudad de Mxico

Oaxaca

Morelos

Sonora

Chiapas

Chihuahua

Jalisco

83 82 79 79
78 77 76 74 74
72 71 69 68
67 63
62 61 61 60

Sinaloa

Quertaro

90 89

Nuevo Len

100

Veracruz de Ignacio de la Llave

Mxico

106

Grfica 8 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario
Estatales 2015.

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2.2. Personal
En el ao 2014, 2 millones 394 mil 635 personas laboraban en las administraciones pblicas
estatales, en la siguiente grfica se muestra la comparacin por entidades federativas:
Personal en las instituciones de las administraciones pblicas estatales
2014
Mxico

290 195

Distrito Federal

237 428

Veracruz de Ignacio de la Llave

172 472

Jalisco

155 609

Chiapas

133 026

Guerrero

118 087

Guanajuato

106 388

Nuevo Len

104 212

Tamaulipas

89 532

Tabasco

87 053

Chihuahua

84 723

Hidalgo

83 274

San Luis Potos

62 421

Baja California

53 492

Durango

52 202

Yucatn

49 843

Sonora

47 887

Michoacn de Ocampo

47 768

Puebla

46 094

Zacatecas

45 171

Morelos

42 540

Nayarit

38 115

Oaxaca

35 458

Aguascalientes

33 591

Tlaxcala

27 015

Sinaloa

25 701

Campeche

24 642

Coahuila de Zaragoza

24 442

Quintana Roo

24 205

Colima

22 480

Baja California Sur

Quertaro

20 166
9 403

Grfica 9 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.

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2.3. Recursos
Al cierre del ao 2014, las instituciones de las administraciones pblicas estatales del pas
contaron con los siguientes recursos gubernamentales:

Bienes
inmuebles

158 358

Vehculos en
funcionamiento

148 408
Computadoras

1 134 084

Recursos en las
instituciones de las
administraciones
pblicas estatales
Lneas
telefnicas

93 630

Tabletas
electrnicas

10 550

Grfica 10 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.

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2.4. Auditoras realizadas

Al cierre del ao 2014 se realizaron 9,127 auditoras a las administraciones pblicas estatales
por las siguientes autoridades estatales y/o federales de control:
Auditoras a las administraciones pblicas estatales por las instituciones de
control
2014
Secretara de la Funcin
Pblica
9.66%

Otra autoridad de la Administracin

Pblica de la Entidad Federativa
0.45%

rgano de Fiscalizacin
del Estado
6.57%
Auditora Superior
de la Federacin
2.98%

Otra autoridad del

gobierno federal
0.07%

Otros
1.28%

Secretara de la Contralora u homloga de la

Administracin Pblica de la Entidad Federativa
79.51%

Otra autoridad (distinta a

las anteriores)
0.76%

Grfica 11 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.

Las cinco entidades a las que se les realizaron mayor cantidad de auditoras fueron:
Entidades federativas a las que se les realizaron mayor cantidad de auditoras
2 171
1 867

828

Coahuila de Zaragoza

Mxico

Sonora

418

393

Quertaro

San Luis Potos

Grfica 12 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.

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3. PANORAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

3.1. Nmero de municipios en Mxico
Segn el Catlogo de Municipios Nacional del INEGI, con fecha de corte en abril de 2016,
nuestro pas cuenta con 2,442 municipios y 16 delegaciones. La entidad federativa con mayor
nmero de municipios es Oaxaca con 570, seguido de Puebla con 217 y Veracruz con 212:
Nmero de municipios por entidad federativa
2016
Oaxaca

570

Puebla

217

Veracruz de Ignacio de la Llave

212

Jalisco

125

Mxico

125

Chiapas

118

Michoacn de Ocampo

113

Yucatn

106

Hidalgo

84

Guerrero

81

Sonora

72

Chihuahua

67

Tlaxcala

60

San Luis Potos

58

Zacatecas

58

Nuevo Len

51

Guanajuato

46

Tamaulipas

43

Durango

39

Coahuila de Zaragoza

38

Morelos

33

Nayarit

20

Quertaro

18

Sinaloa

18

Tabasco

17

Aguascalientes

11

Campeche

11

Quintana Roo

11

Colima

10

Baja California

Baja California Sur

Grfica 13 | Fuente: INEGI (2016). Catlogo de Municipios Nacional, fecha de corte 2016/04. Fecha de consulta: 23
de junio de 2016. Disponible en: http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2k/catalogo.jsp#

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3.2. Integrantes de los ayuntamientos

A continuacin se muestra la distribucin porcentual en torno a los integrantes de los
ayuntamientos segn sexo:
Mujeres, 7%

Presidentes
municipales
segn sexo
2014

Hombres, 93%
Grfica 14 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Delegacionales 2015.
Mujeres, 26%

Sndicos
segn sexo
2014
Hombres, 74%

Grfica 15 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos

Municipales y Delegacionales 2015.
Mujeres, 35%

Regidores
segn sexo
2014

Hombres, 65%

Grfica 16 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos

Municipales y Delegacionales 2015.

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3.3. Comisiones en los ayuntamientos

El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2015 del INEGI arroj
los siguientes resultados respecto al nmero de comisiones en los ayuntamientos por entidad
federativa:
Comisiones en los ayuntamientos por entidad federativa
2014
Puebla

8 332

Veracruz de Ignacio de la Llave

6 395

Michoacn de Ocampo

5 187

Oaxaca

4 528

Jalisco

4 380

Estado de Mxico

3 172

Chiapas

2 312

Hidalgo

1 652

Chihuahua

1 563

Guerrero

1 425

San Luis Potos

1 425

Yucatn

1 268

Morelos

1 011

Coahuila de Zaragoza

938

Zacatecas

904

Guanajuato

902

Sonora

869

Tlaxcala

748

Sinaloa

732

Tamaulipas

676

Nuevo Len

628

Durango

586

Tabasco

406

Quertaro

263

Nayarit

248

Aguascalientes

196

Colima

181

Quintana Roo

163

Campeche

153

Baja California

91

Baja California Sur

81

Nota: de los 2 441 municipios y 16 delegaciones del Distrito Federal que conformaban el territorio nacional al momento
del levantamiento del CNGMD, dos no proporcionaron informacin para esta seccin del mismo, ambos
correspondientes al estado de Oaxaca. Este tema no aplica a los 16 gobiernos delegacionales de las demarcaciones
territoriales en las que se divida el Distrito Federal. Las cifras no incluyen lo correspondiente a 7 municipios, distribuidos
en 6 entidades federativas, mismos que al momento de la aplicacin del cuestionario no contaron con datos o
elementos para responder sobre este tema.

Grfica 17 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

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3.4. Iniciativas en los cabildos municipales

Segn el CNGMD 2015, las iniciativas corresponden a los proyectos de disposiciones normativas
que se presentan por algn miembro del Ayuntamiento y, en su caso, se discuten y/o aprueban
por el pleno en sesin de Cabildo. El nmero de iniciativas presentadas, discutidas y aprobadas
son las siguientes:
Entidad Federativa
Estados Unidos Mexicanos

Presentadas

Discutidas

Aprobadas

100 994

97 287

92 446

Aguascalientes

445

445

439

Baja California

779

701

696

Baja California Sur

180

180

172

Campeche

608

608

595

1 974

1 974

1 945

Coahuila de Zaragoza
Colima

494

390

458

Chiapas

4 776

4 643

4 331

Chihuahua

1 693

1 599

2 030

Durango

813

786

792

Guanajuato

1 261

1 281

1 236

Guerrero

2 113

1 963

1 870

Hidalgo

1 577

1 476

1 393

Jalisco

11 982

11 316

10 715

Estado de Mxico

10 583

10 356

9 947

Michoacn de Ocampo

5 816

5 581

5 217

Morelos

2 140

2 134

2 101

278

272

270

2 742

2 597

2 656

Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca

9 343

8 775

6 493

Puebla

14 243

14 098

13 126

Quertaro

890

835

801

Quintana Roo

442

440

436

1 060

1 058

985

Sinaloa

941

783

885

Sonora

2 273

2 254

2 194

Tabasco

1 616

1 606

1 547

Tamaulipas

1 336

1 259

1 294

Tlaxcala

1 542

1 504

1 369

12 606

12 048

12 222

Yucatn

2 202

2 104

2 182

Zacatecas

2 246

2 221

2 049

San Luis Potos

Veracruz de Ignacio de la Llave

Nota: de los 2 441 municipios y 16 delegaciones del Distrito Federal que conformaban el territorio nacional al momento del
levantamiento del censo, dos no proporcionaron informacin para esta seccin del mismo, ambos correspondientes al estado
de Oaxaca. Este tema no aplica a los 16 gobiernos delegacionales de las demarcaciones territoriales en las que se divida el
Distrito Federal. Las cifras no incluyen lo correspondiente a 14 municipios, distribuidos en 12 entidades federativas, mismos
que al momento de la aplicacin del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

Tabla 1 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

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3.5. Instituciones
De acuerdo con el CNGMD 2015, en el ao 2014 existan 42 726 instituciones en las
administraciones pblicas municipales y delegacionales, de las cuales 39 477pertenecan a la
administracin central y 3 249 a la administracin paramunicipal.
Instituciones en las administraciones pblicas municipales
2014
Oaxaca

6 488

Veracruz de Ignacio de la Llave

4 386

Mxico

3 333

Puebla

3 120

Jalisco

3 029

Michoacn de Ocampo

2 113

Hidalgo

1 993

Chiapas

1 933

Guerrero

1 919

Yucatn

1 509

San Luis Potos

1 267

Zacatecas

1 142

Tlaxcala

1 100

Chihuahua

1 078

Guanajuato

1 054

Sonora

952

Tamaulipas

821

Coahuila de Zaragoza

745

Morelos

744

Durango

743

Nuevo Len

592

Sinaloa

443

Nayarit

366

Quertaro

351

Tabasco

334

Campeche

221

Colima

214

Aguascalientes

165

Ciudad de Mxico

159

Quintana Roo

159

Baja California

153

Baja California Sur

100

Grfica 18 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

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3.6. Personal
En el ao 2014, 993 583 personas laboraban en las administraciones pblicas estatales. A
continuacin se muestra una comparacin grfica del personal segn rgimen de contratacin:
Personal por rgimen de contratacin en las administraciones pblicas
municipales
437 969
2014
331 837

143 368

Confianza

Base o Sindicalizado

Eventual

29 982

41 837

Honorarios

Otro

8 590
No especificado

Grfica 19 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

En la siguiente grfica se muestra un comparativo por entidad:

Personal en las instituciones de las administraciones pblicas municipales
2014
Mxico
Ciudad de Mxico
Jalisco
Veracruz de Ignacio de la Llave
Nuevo Len
Chiapas
Guanajuato
Michoacn de Ocampo
Oaxaca
Guerrero
Yucatn
Puebla
Tabasco
Tamaulipas
Hidalgo
Chihuahua
Sinaloa
Sonora
Coahuila de Zaragoza
San Luis Potos
Baja California
Morelos
Quintana Roo
Zacatecas
Quertaro
Durango
Aguascalientes
Campeche
Nayarit
Baja California Sur
Tlaxcala
Colima

104 051
94 934
71 750
51 078
41 062
40 611
38 046
36 832
34 566
34 563
32 526
31 616
30 507
29 718
26 004
25 643
25 595
25 565
23 860
23 001
21 286
18 314
17 922
17 370
17 157
15 702
12 387
12 291
11 645
11 498
9 161
7 322

Grfica 20 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

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3.7. Recursos
Al cierre del ao 2014, las instituciones de las administraciones pblicas municipales del pas
contaron con los siguientes recursos gubernamentales:

Bienes
inmuebles

91 334

Vehculos en
funcionamiento

138 785
Computadoras

211 654

Recursos en las
instituciones de las
administraciones
pblicas municipales
Lneas
telefnicas

58 043

Tabletas
electrnicas

1 228

Grfica 21 | Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

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4. SATISFACCIN EN EL USO DE LOS SERVICIOS PBLICOS

La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015 que lleva a cabo el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), permite medir la satisfaccin de los
servicios pblicos bsicos (agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado pblico, parques
y jardines, recoleccin de basura, polica, calles y avenidas, carreteras y caminos sin cuota) y
bajo demanda (educacin pblica obligatoria; educacin pblica universitaria; servicios de
salud del IMSS, ISSSTE, gobiernos estatales y Seguro Popular; energa elctrica; transporte
pblico masivo automotor; autobs de trnsito rpido; metro o tren ligero y autopistas con
casetas de cuota) cuyo promedio a nivel nacional para el ao 2015 fue de 43.5 por ciento.
Particularmente, los servicios pblicos bsicos: calles y avenidas, polica y alumbrado pblico,
obtuvieron un nivel de satisfaccin de 20.7%, 25.3% y 33%, respectivamente. En cuanto a los
servicios pblicos bajo demanda, 61% de la poblacin manifest estar satisfecha con el servicio
de educacin pblica obligatoria durante 2015, mientras que para el servicio de salud en el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) la satisfaccin fue de 38.8% y, respecto al transporte
pblico masivo automotor, fue de 28.9 por ciento. En el siguiente mapa se puede observar el
nivel de satisfaccin con los servicios pblicos:
Nivel de satisfaccin general con los servicios pblicos bsicos y bajo demanda
2015

Mapa 1 | Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2015.

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BIBLIOGRAFA
Normativas
Diario Oficial de la Federacin (2015). Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como de otras
leyes para crear la Secretara de Cultura. Disponible en:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5420363&fecha=17/12/2015
Diario Oficial de la Federacin (2015). Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
ltimas reformas publicadas 30-12-2015. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_30dic15.pdf
Diario Oficial de la Federacin (2015). Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin
Pblica Federal. Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5404049&fecha=14/08/2015

Referencias bibliogrficas

Acosta Romero, Miguel (1979). Teora general del derecho administrativo, 3. ed., Mxico, Porra.
Molitor, A. (1958). Administration Publique, UNESCO.
INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.
INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.
INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2015.

Referencias electrnicas
Cervantes, Jesusa (2016). Dos aos y medio despus, diputados reactivan a la SFP. Disponible en:
http://www.proceso.com.mx/444313/dos-anos-medio-despues-sepultarla-diputados-reactivana-la-sfp
INAI (2016). Estadsticas semanales 21 de abril de 2016. Disponible en:
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/AIP-Estadisticas.aspx
INEGI (2016). Catlogo de Municipios Nacional: fecha de corte 2016/04. Disponible en:
http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2k/catalogo.jsp#
Organizacin de las Naciones Unidas (2016). Da de las Naciones Unidas para la Administracin
Pblica. Disponible en: http://www.un.org/es/events/publicserviceday/
Portal nico del gobierno: www.gob.mx
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2016). Pgina oficial de transparencia presupuestaria.
Disponible en: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

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