Expte.

18223/E/16
Crdoba,
Al Seor Presidente de la
Legislatura de la Provincia de Crdoba
Martn Miguel Llaryora
S_______________/_______________D
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., y por su digno intermedio a los integrantes
del Cuerpo que preside, en ejercicio de la atribucin conferida por el artculo 144 inciso 3 de la
Constitucin Provincial, a fin de elevar a su consideracin el presente Proyecto de Ley por el que se
propicia la institucin del subsidio denominado cuarto mes de licencia por maternidad, destinado
a beneficiar a madres trabajadoras del sector privado.
La presente iniciativa encuentra fundamento en la importancia de desplegar
polticas pblicas dirigidas a lograr la igualdad de oportunidades entre mujeres madres en el marco
de la proteccin a la maternidad y la niez.
Resulta imperiosa la necesidad de brindar proteccin al embarazo acorde al
reconocimiento de los derechos sociales y laborales de la mujer y su perspectiva actual, nacional e
internacional.
Los tratados internacionales con jerarqua constitucional han otorgado especial
proteccin a la igualdad de la mujer, a la maternidad y al nio.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos en su artculo 25 ha
reconocido el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado, que le asegure junto a su
familia, salud y bienestar; asimismo se ha establecido que La maternidad y la infancia tienen
derecho a cuidados y asistencia especiales.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, instituye
entre sus derechos que Toda mujer en estado de gravidez o en poca de lactancia, as como todo
nio, tienen derecho a proteccin, cuidados y ayuda especiales.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos ha determinado que:
Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por
parte de su familia, de la sociedad y del Estado.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ha
sealado que Los Estados Partes reconocen el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel
posible de salud fsica y mental. Manifestando que: Entre las medidas que debern adoptar los
Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarn las
necesarias para: a) La reduccin de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo
de los nios; b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio
ambiente;
Agregando que: Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y
fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su
constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. .Se
debe conceder especial proteccin a las madres durante un perodo de tiempo razonable antes y
despus del parto. Durante dicho perodo, a las madres que trabajen se les debe conceder licencia
con remuneracin o con prestaciones adecuadas de seguridad social
La Convencin Para La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin
Contra La Mujer (en adelante CEDAW), tiene su gnesis en los objetivos de las Naciones Unidas:
reafirmar la fe en los derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres constituyndose as no solo en la
declaracin ms importante del gnero femenino sino tambin en un programa de accin para los
Estados. Esta misma convencin ha proclamado las disposiciones relativas a la proteccin de la

maternidad y el cuidado de los hijos como derechos esenciales, consagrando como uno de los temas
de mayor importancia el derecho de procreacin cuando a travs de su prembulo afirma que "el
papel de la mujer en la procreacin no debe ser causa de discriminacin"; agregando que debe
existir "una comprensin adecuada de la maternidad como funcin social".
Teniendo en cuenta, que la CEDAW dispuso que los Estados Partes tomarn
en todas las esferas, y en particular en las esferas poltica, social, econmica y cultural, todas las
medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de
la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre. Asimismo ha instado a los
Estados partes a que tomen medidas adecuadas para: Implantar la licencia de maternidad con
sueldo pagado o con prestaciones sociales comparables sin prdida del empleo previo, la antigedad
o beneficios sociales, determinando que: La legislacin protectora relacionada con las cuestiones
comprendidas en este artculo ser examinada peridicamente a la luz de los conocimientos
cientficos y tecnolgicos y ser revisada, derogada o ampliada segn corresponda.
Es esencial en este razonamiento los derechos establecidos en la Convencin
sobre los Derechos del Nio, puntualizando en particular, la necesaria proteccin integral de los
recin nacidos y sus primeros meses de vida.
Resulta coherente la proteccin de la maternidad segn los estndares
internacionales y su consecuente proteccin de la familia y as del trabajador. Que los vnculos
familiares son garantizados por el orden pblico familiar
Teniendo en cuenta La Declaracin de Beijing y Plataforma de Accin; La
Declaracin de la Conferencia Internacional del Trabajo sobre la igualdad de oportunidades y de
trato para las trabajadoras y Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares.
La Ley de Contrato de Trabajo, N 20.744 establece un rgimen de licencia por
maternidad de 90 das y consagra entre sus principios el Indubio Pro Operario cual tiene como
finalidad proteger la dignidad del trabajador en su condicin de persona humana.
La Organizacin Internacional del Trabajo ha adoptado el Convenio C183 Convenio sobre la proteccin de la maternidad, (ao 2000) establece en su artculo 4 que toda mujer
a la que se le aplique el convenio tendr derecho a una licencia de maternidad de una duracin de al
menos catorce semanas, fundado en las consideraciones que surgen de la Convencin N 3 de la
OIT y sucesivas.
La Repblica Argentina ha ratificado el convenio sobre la proteccin de la
maternidad N3 de la OIT que define los derechos y los deberes que las madres deben cumplir para
garantizar el bienestar de la madre trabajadora y su hijo. Sin embargo Argentina se abstuvo de
ratificar el ltimo convenio N 183 de la OIT, que basado en los fines y fundamentos declarados en
los convenios anteriores que si fueron ratificados, establece una licencia por maternidad no inferior
a 14 semanas. En la inteligencia mentada de los diferentes marcos normativos y fundamentos de los
mismos, en materia nacional e internacional que integran el bloque Constitucional imprimiendo su
carcter supremo en el sistema constitucional argentino, La Provincia de Crdoba entiende la
necesidad de atender al reconocimiento y proteccin de los derechos ya consagrados en la misma,
sin que ello implique excederse de las competencias delegadas por el estado federal.
En tal sentido, cabe resaltar lo expresado por el Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin (ley 26.994) que en su artculo 2 establece que La ley debe ser interpretada teniendo en
cuenta sus palabras, sus finalidades, las leyes anlogas, las disposiciones que surgen de los tratados
sobre derechos humanos, los principios y los valores jurdicos, de modo coherente con todo el
ordenamiento.
La Constitucin de la Provincia de Crdoba declara la especial proteccin que
el Estado debe brindar a la mujer desde su embarazo, mencionando que las condiciones laborales
deben permitirle el cumplimiento de su esencial funcin familiar.
El Decreto N 435/11 del Gobierno de la Provincia de Crdoba, instituy el
subsidio Ayuda para la proteccin de la Maternidad destinado a trabajadoras en relacin de
dependencia del sector privado, debidamente registradas, regidas por la Ley de Contrato de Trabajo

N 20.744 por Convenios Colectivos o Estatutos Especiales, que presten servicios de manera
efectiva y en forma normal y habitual en la Provincia de Crdoba y su reglamentacin. Dicho
subsidio fue ejecutado por el Programa Crdoba con Ellas perteneciente a la Secretara de
Inclusin Social y de Equidad de Gnero.
En el mbito pblico la Ley N 9905 que regula el rgimen de licencia por
maternidad y nacimiento de hijos para los agentes de los tres poderes de la Administracin Pblica
Provincial, otorga a los agentes licencia por maternidad de ciento ochenta (180) das corridos.
El Gobierno de La Provincia de Crdoba, desarrolla mediante la ejecucin de
diversos Programas y Planes de proteccin de la mujer y de la niez, una verdadera poltica de
Estado, de manera sostenida y en forma orgnica y sistemtica.
La finalidad de esta norma es la proteccin de la maternidad y el inters
superior del vnculo entre madre e hijo, principio fundamental derivado de las mandas
constitucionales, considerando a la familia el ncleo central de una sociedad.
Por las razones expuestas, pongo el presente proyecto de Ley a consideracin
de la Honorable Legislatura de la Provincia de Crdoba para que sta le preste aprobacin, si as lo
estima oportuno.
Sin otro particular, saludo a Ud. con distinguida consideracin.
Juan Schiaretti Gobernador de la Provincia
Alejandra Vigo Secretaria de Equidad y Promocin del Empleo
Jorge Eduardo Crdoba Fiscal de Estado

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CRDOBA

SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
SUBSIDIO AL CUARTO MES DE LICENCIA POR MATERNIDAD
Artculo 1.- INSTITYESE el subsidio denominado Cuarto mes de licencia por maternidad,
que consistir en la extensin de la licencia ordinaria por maternidad, por un perodo de un mes a
contar desde la finalizacin de la licencia por maternidad contemplada en la legislacin vigente.
Sujetos de Derecho
Artculo 2.- Son sujetos de derecho en el marco instituido por la presente Ley, las mujeres
trabajadoras en relacin de dependencia del sector privado, debidamente registradas que presten
servicios de manera efectiva, en forma normal y habitual en la Provincia de Crdoba; regidas por la
Ley de Contrato de Trabajo N 20.744, Ley del Personal de Casas Particulares N 26.844, leyes,
convenios colectivos o estatutos especiales.
Artculo 3.- Quedan incluidas en las disposiciones de la presente Ley las mujeres madres que
tengan licencia por maternidad, ya sea por alumbramiento o por adopcin, que residan de forma
habitual y permanente en la Provincia de Crdoba.
Condiciones para el otorgamiento del subsidio
Artculo 4.- La trabajadora podr acceder al subsidio, debiendo solicitar licencia sin goce de
haberes por un perodo de treinta (30) das corridos inmediatos posteriores al vencimiento de la
licencia por maternidad que le acuerda la Ley de Contrato de Trabajo, o el previsto en el convenio
colectivo de trabajo o estatuto especial que rija la relacin.
Tambin podr acceder al subsidio cuando hiciere uso de las opciones que le otorgan los incs. b) o
c) del art. 183 de la Ley de Contrato de Trabajo, o las que en su caso prevean el convenio colectivo
de trabajo o el estatuto especial que rija su relacin laboral.
Artculo 5.- La trabajadora que opta por acogerse al beneficio, deber comunicar fehacientemente
al empleador, previo al inicio de la licencia por maternidad, su voluntad de acogerse al subsidio. En
caso de oposicin por parte del empleador, deber notificar su negativa, con expresin de motivos a
la trabajadora y a la autoridad de aplicacin, en el plazo de setenta y dos (72) horas de recibida la
comunicacin.
Monto del subsidio
Artculo 6.- El subsidio, ser equivalente a la asignacin por maternidad que le confiere a la
trabajadora el Sistema de Seguridad Social, y su monto ser igual a la retribucin que le
corresponde por un perodo de treinta das de licencia legal por maternidad.
En ningn caso el monto del subsidio podr exceder de la suma de Pesos veinte mil ($ 20.000,00).
El Poder Ejecutivo queda facultado a actualizar el monto mximo del subsidio.
En caso de que el Rgimen Especial o Convenio Colectivo de Trabajo que rija la actividad laboral,
contemple mayor nmero de das de licencia por maternidad que el establecido en la presente
norma, ser de aplicacin para dichas licencias el Rgimen Especial o Convenio Colectivo de
Trabajo ms beneficioso.
Prdida del beneficio
Artculo 7. El subsidio Cuarto Mes de Licencia por Maternidad se perder para la trabajadora
en los siguientes casos:

a) Si renunciare a la licencia sin goce de haberes prevista en el artculo 2 de la presente y retomara

las tareas con su empleador.
b) Si renunciare dentro de los primeros treinta (30) das de haberse acogido a la situacin de
excedencia contemplada en el inc. c) del artculo 183 de la Ley N 20.744, o la que prevea el
convenio colectivo de trabajo o el estatuto especial que rija su relacin laboral, y retomara las tareas
con su empleador.
c) Si celebrara nuevo contrato de trabajo con prestacin efectiva de tareas dentro de los treinta das
corridos a partir de la rescisin de su anterior contrato de trabajo.
Autoridad de Aplicacin
Artculo 8.- La Secretara de Equidad y Promocin del Empleo, a travs de la Secretara de
Equidad, o quienes en el futuro las reemplacen, es la Autoridad de Aplicacin de las disposiciones
de la presente Ley.
Facultades
Artculo 9.- La autoridad de aplicacin queda facultada para el dictado de las normas de
interpretacin y complementarias, como as tambin para la suscripcin de los Convenios que
resulten necesarios para la operatividad del Subsidio previsto en la presente normativa.
Disposiciones Complementarias
Artculo 10.- Convcase a las entidades representativas de los empleadores y de las trabajadoras
alcanzadas por estas disposiciones, a suscribir la adhesin a la presente.
Artculo 11.- El Ministerio de Trabajo de La Provincia de Crdoba a homologar los acuerdos que
en el futuro se celebren en el marco de la presente.
Artculo 12.- El Ministerio de Finanzas efectuar las adecuaciones presupuestarias para la
implementacin del subsidio instituido en esta Ley.
Artculo 13.- Dergase la Ley N 10.047.
Artculo 14.- De forma.
Juan Schiaretti Gobernador de la Provincia
Alejandra Vigo Secretaria de Equidad y Promocin del Empleo
Jorge Eduardo Crdoba Fiscal de Estado