RAMA JUDICIAL DEL PODER PBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO

Magistrado Ponente: PAULO LEON ESPAA PANTOJA
-Sala de Decisin Sistema oral-

Accin

Contractual

Actor

Accionado

JOSE IVAN GMEZ SALAZAR Y OTRO

NACION- MINDEFENSA POLICIA NACIONAL

FONDO ROTATORIO DE LA POLICA NACIONAL

Radicado :

52-001-33-33-004-2013-00339-00

Sistema

Oral
Instancia :

Primera

Consecutivo:

Tema:
-

406

Inadmisin:

Indebida formulacin de pretensiones.

Estimacin razonada de la cuanta
Falta direccin electrnica para notificacin judicial entidad

demandada
Falta acreditar Pago de Arancel Judicial

San Juan de Pasto, nueve (9) de octubre de dos mil trece (2013)

Por intermedio de profesional del derecho, los seores GLORIA LUCIA

GARCA RAMIREZ Y JORGE IVN GMEZ SALAZAR, presentan demanda
con pretensin de Nulidad y Restablecimiento del Derecho contra la
NACION MINISTERIO DE DEFENSA POLICIA NACIONAL- FONDO
ROTATORIO DE LA POLICIA NACIOAL.
Sin embargo, del estudio de la demanda se ha determinado que se hace
improcedente su admisin, por las siguientes razones:
1. Indebida formulacin de pretensiones.
El artculo 162 de la Ley 1437 de 2011 establece que toda demanda
debe contener lo que se pretenda con precisin y claridad. Agrega
dicha norma que las varias pretensiones deben formularse por
separado, con observancia de lo dispuesto en este mismo Cdigo para
la acumulacin de pretensiones.
Bajo este entendido, la parte actora debe reformular sus pretensiones
atendiendo las indicaciones de la norma en cita, en particular,
formulando por separado y con precisin cada pretensin, indicando el
concepto de los sobre costos en los que se incurri en cada caso y las
indemnizaciones, compensaciones o reconocimientos que se solita en
forma detallada.
Adems, las pretensiones deben particularizarse por cada contrato
estatal base de la demanda.
2. Estimacin razonada de la cuanta
El artculo 157 de la

Ley 1437 de 2011 seala que cuando hay

acumulacin de pretensiones, la cuanta se determinar por el valor

de la pretensin mayor. En este orden, corresponde a la parte actora
atender la norma en cita y estimar razonadamente la cuanta
sealando cual es la pretensin mayor que debe tenerse en cuenta a
efectos de establecer la cuanta.
3. Falta direccin electrnica para notificacin judicial

De conformidad con la Ley 1437 de 2011, en lo que respecta a las

direcciones de notificacin de las partes como requisito de la demanda,
el artculo 162 establece:
Artculo 162. Contenido de la demanda. Toda
demanda deber dirigirse a quien sea competente y
contendr: ()
7. El lugar y direccin donde las partes y el apoderado de
quien demanda recibirn las notificaciones personales.
Para tal efecto, podrn indicar tambin su direccin
electrnica
() (Subrayas del Tribunal).

Esta norma se debe aplicar en concordancia con el artculo 197 de la

Ley 1437 de 2011, norma que establece:
Artculo 197: Direccin electrnica para efectos de
notificaciones.
Las entidades pblicas de todos los
niveles, las privadas que cumplan funciones privadas y el
Ministerio Pblico que acte ante esta Jurisdiccin, deben
tener un buzn de correo electrnico exclusivamente para
recibir notificaciones judiciales.
Para los efectos de este cdigo se entendern como
personales las notificaciones surtidas a travs del buzn de
correo electrnico (Subrayas del Tribunal).

As las cosas, se desprende de la interpretacin conjunta de las normas

transcritas, la necesidad de aportar a la demanda el correo electrnico
de la entidad demandada, es decir, no cualquier correo electrnico, sino
aquel que fuera destinado por la entidad para la recepcin exclusiva de
notificaciones judiciales.
Vale agregar que el artculo 199 Ibdem ordena que: el auto admisorio
de la demanda contra las entidades pblicas y las privadas que ejerzan
funciones propias del Estado, se debe notificar personalmente al
representante legal o a quienes ellos hayan delegado la facultad de
recibir notificaciones y al Ministerio Pblico, mediante mensaje dirigido
3

al buzn electrnico para notificaciones judiciales a que se refiere el

artculo 197 de este cdigo (Subrayas del Tribunal).
De lo anterior se concluye que si bien es cierto la Ley 1437 de 2011 en
su artculo 162, en principio, le concede la facultad al demandante de
decidir si aporta o no el pluricitado correo electrnico de la entidad
demandada, tambin lo es, que tal requisito es indispensable para surtir
las correspondientes notificaciones personales, especialmente en lo
concerniente al auto admisorio de la demanda, por lo tanto se hace
obligatorio el aporte de dicha informacin en la demanda.
Ahora bien del anlisis del expediente se observa tambin que se ha
omitido consignar el correo electrnico correspondiente a la Agencia
Nacional de Defensa Jurdica del Estado, siendo ste un requisito
obligatorio para surtir la notificacin a dicha entidad de conformidad con
el Artculo 199 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artculo 612
inciso 6 de la Ley 1564 de 2012, el cual es del siguiente tenor:
En los procesos que se tramiten ante cualquier
jurisdiccin en donde sea demandada una entidad pblica,
deber notificarse tambin a la Agencia Nacional de
Defensa Jurdica del Estado, en los mismos trminos y
para los mismos efectos previstos en este mismo artculo.
()
En conclusin el demandante deber aportar a la demanda los correos
electrnicos destinados para notificaciones judiciales de la Entidad
Demandada, del Ministerio Pblico y de la Agencia Nacional de Defensa
Jurdica del Estado.
4. Falta acreditar Pago de Arancel Judicial
El artculo 5 de la Ley 1653 de 2013 de 15 de julio de 2013, por
medio de la cual se regula el arancel judicial establece que en los
procesos

contencioso

administrativos

diferentes

al

contencioso

laboral, cuando el demandante sea un particular, se causar y pagar

el arancel judicial de acuerdo con las reglas generales previstas en

dicha ley.
A su vez el artculo 6 de dicha norma establece que el arancel
judicial, en este caso, est a cargo del demandante inicial, quien debe
cancelar el arancel judicial antes de presentar la demanda y
acompaar a ella el correspondiente comprobante de pago, salvo las
excepciones que dicha regulacin establece en el artculo 5.
Consecuencialmente, se ha establecido que en caso de no pagar o no
acreditar su pago o hacer un pago parcial del arancel judicial, la
demanda debe ser inadmitida en los trminos del artculo 85 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
La normatividad en cita se aplica para los procesos cuyas demandas
se presenten con posterioridad a su vigencia, esto es, 15 de julio de
2013.
As, teniendo en cuenta que el presente proceso incluye una
pretensin contractual que no se considera como contencioso
laboral y considerando que la demanda ha sido presentada el 1 de
octubre de 2013 (Fol. 660), corresponde a la parte actora acreditar el
pago del arancel judicial creado mediante la Ley 1653 de 2013 de 15
de julio de 2013, para lo cual de conformidad con el ACUERDO No.
PSAA13-9961 de Julio 25 de 2013 expedido por el Consejo Superior de
la Judicatura Sala Administrativa se ha autorizado provisionalmente al
Banco Agrario de Colombia para que, conforme a la ley y a los
reglamentos existentes, realice el recaudo.

Por las razones expuestas se proceder a inadmitir la demanda a fin de

que el demandante subsane los defectos de la demanda arriba
anotados.
Por otro lado, teniendo en cuenta que al expediente se han aportado
documentos objeto de reserva legal1 se dispondr la correspondiente
preservacin de dicha reserva en cuaderno separado de los folios
respectivos, sin perjuicio del acceso que las partes del proceso tengan
sobre los mismos, para lo cual tambin observaran la debida reserva.
En consecuencia, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO
RESUELVE:
PRIMERO.- INADMITIR la demanda presentada por los seores
GLORIA LUCA GARCA RAMREZ Y JOS IVN GMEZ SALAZAR, en
contra de la NACIN MINISTERIO DE DEFENSA POLICIA NACIONAL,
para que proceda a subsanar los defectos anotados.

SEGUNDO.- ORDENAR al demandante la correccin de la demanda,

para lo cual se le concede el trmino de diez (10) das hbiles, so pena
de rechazo. Dicha correccin deber ser presentada debidamente
1

Artculo 24. Informaciones y documentos reservados. Slo tendrn carcter reservado las informaciones y
documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitucin o la ley, y en especial:
1. Los protegidos por el secreto comercial o industrial.
2. Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.
3. Los amparados por el secreto profesional.
4. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas, incluidas en las hojas de vida, la historia
laboral y los expedientes pensionales y dems registros de personal que obren en los archivos de las instituciones
pblicas o privadas, as como la historia clnica, salvo que sean solicitados por los propios interesados o por sus
apoderados con facultad expresa para acceder a esa informacin.
5. Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito pblico y tesorera que realice la Nacin,
as como a los estudios tcnicos de valoracin de los activos de la Nacin. Estos documentos e informaciones
estarn sometidos a reserva por un trmino de seis (6) meses contados a partir de la realizacin de la respectiva
operacin.

integrada en un solo escrito y en archivo PDF (4 traslados ms

archivo).
El aludido archivo en PDF deber ser aportado en un tamao no
superior a siete (7) megas. Si esto no fuese posible deber aportar el
archivo PDF dividido en partes, de igual manera, no superior a 7
megas cada parte. Lo anterior debido a que el correo institucional para
la notificacin de demandas, no permite

exceder tal tamao (7

megas).
El demandante deber manifestar o precisar que el archivo
PDF (en medio digital o de mensaje de datos) es conforme al
texto fsico de la demanda y su correccin.

TERCERO.- Se reconoce personera para actuar al Dr. OCTAVIO

PALACIO

HINCAPIE

identificado

con

Cdula

de

Ciudadana

No.

70.086.079 y Tarjeta Profesional No. 67.272 del Consejo Superior de la

Judicatura, en los trminos y alcances del poder incorporado con la
demanda.
CUARTO.- Ordenar la preservacin de la reserva legal en cuaderno
separado de los documentos correspondientes a pliego de condiciones y
registro fotogrfico del proceso de contratacin obrante en el
expediente a folios 549 a 659, sin perjuicio del acceso que las partes
del proceso tengan sobre los mismos, para lo cual tambin observaran
la debida reserva.
QUINTO.- La presente decisin se notificar en estados electrnicos de
acuerdo con el artculo 201 de la Ley 1437 de 2011.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO

SECRETARIA
NOTIFICACIN POR ESTADOS
La providencia precedente se notifica mediante insercin
en
ESTADOS ELECTRNICOS
(http://www.ramajudicial.gov.co/csj//publicaciones/ce/seccion/
400/1311/4324/Estados-electrnicos)
(www.ramajudicial.gov.co/Tribunales Administrativos/
Nario/Tribunal Administrativo 04/Estados Electrnicos).
Hoy diez (10) de octubre de dos mil trece (2013) a las
ocho de la maana (8:00 a.m.)

PAULO
ESPAA

LEN
PANTOJA

Magistrado

CLAUDIA QUINTANA BENAVIDES

SECRETARIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO

SECRETARIA
TERMINO DE TRASLADO PARA CORRECIN DE
DEMANDA
INICIA: 11 DE OCTUBRE DE 2013
TERMINA: 25 DE OCTUBRE DE 2013

CLAUDIA QUINTANA BENAVIDES

SECRETARIA