UNIVERSIDAD YACAMB

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

RELACIONES INTERNACIONALES

Alfredo Tovar C. i 15966956

Barquisimeto Junio del 2016
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Relaciones Internacionales

Las relaciones internacionales tienen como una de sus principales

manifestaciones concretas la actividad que se desarrolla por conducto de los
canales diplomticos y consulares. Mediante las misiones creadas por los
Estados para el ejercicio de su representacin en los diferentes pases y
organismos internacionales, se ejercen actividades de variable importancia y
trascendencia en el proceso de relacionamiento que se verifica en la Comunidad
Internacional. En la medida que el manejo de las instituciones diplomticas y
consulares corresponde, por antonomasia, a los servicios exteriores, y siendo los
egresados de estudios internacionales particularmente aptos para el
cumplimiento de estas funciones.

El estudio de las Relaciones Internacionales

Wight seala cuatro tradiciones en el estudio de las Relaciones Internacionales,
sobre las que se mantienen cuatro modelos del mundo: la anarqua hobbesiana;
la humanidad como comunidad global, derivada de la romana y cristiana
tradicin medieval; el modelo kantiano de sociedad mundial; y la tradicional
nocin grociana de una sociedad Estados.
Partiendo de estas bases que condicionan una determinada concepcin del
mundo, diversas han sido las aportaciones tericas y metodolgicas en el
estudio de las relaciones internacionales. Deutch seala cuatro etapas de
progreso en el estudio de las relaciones internacionales: a) la dominada por el
Derecho Internacional, que se simboliza en las dos Conferencias de la Paz de la
Haya (1899 y 1907); b) la Gran Guerra; c) en los aos cincuenta, bajo la
influencia de nuevas tcnicas metodolgicas de las ciencias sociales y del
comportamiento; y d) la del imperio de la metodologa cuantitativa y la
bsqueda de modelos.

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De acuerdo con Dougherty y Pfaltzgraff, cuatro han sido las aportaciones

tericas en el desarrollo de las relaciones internacionales:

1. Fase idealista y nominalista. Viene determinada por el contexto internacional e

intelectual derivado de la I Guerra Mundial. El conflicto haba demostrado la
fragilidad tradicional para asegurar el orden y la paz internacional. La creacin
de la Sociedad de Naciones contribuye ms an a acentuar el optimismo de cara
al futuro de la sociedad internacional, porque pone las bases de un sistema
dirigido a preservar la paz.

2. Fase realista y emprico-normativa. Caracterizada por una creciente

inestabilidad internacional, consecuencia de las conmociones polticas,
econmicas e ideolgicas, internas e internacionales, y por la constatacin del
fracaso del sistema ginebrino. Esto abre el debate entre los planteamientos
idealistas y realistas en el campo de la teora, imponindose los segundos.

3. Fase behaviorista-cuantitativa. Caracterizada por diferentes intentos para

aproximarse en la elaboracin terica en las relaciones internacionales a la
sociologa. La adopcin de mtodos y tcnicas cuantitativo-matemticas, que
supuso el mximo exponente en la bsqueda de una interpretacin cientfica de
las relaciones internacionales, entrar en crisis a mediados de los sesenta.

4. Fase posbehaviorista. Sin abandonar el nfasis cientfico de los estudios

anteriores, dirige su atencin a la conducta humana, a los problemas reales del
mundo, a las motivaciones y valores subyacentes en toda cultura. Es lo que
algunos autores califican como la sntesis perfecta entre el enfoque cientfico y
el clsico.

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Principales corrientes tericas: idealismo y realismo.

Dentro de los diferentes enfoques para entender y analizar el medio
internacional y las relaciones entre Estados, el debate entre idealismo y el
realismo es la discusin clsica en la teora de las Relaciones Internacionales.
Algunos trminos o conceptos caractersticos del idealismo y, por oposicin, del
realismo, son:

Idealismo

Realismo

- visin de progreso
- concepcin positiva de la naturaleza humana
- planteamiento no determinista del mundo
- existencia de intereses complementarios, no
antagnicos
- bsqueda de la racionalidad y moralidad
internacional

- visin esttica
- concepcin antropolgica pesimista del mundo
- planteamiento determinista del mundo
- no existe armona, sino lucha y competencia
- relaciones internacionales como bsqueda del
poder

El Derecho de Legacin
Es la potestad que tienen los estados de nombrar y recibir funcionarios
diplomticos, existen dos derechos de legacin, activo cuando el estado nombra
representantes y pasivo cuando los recibe, pertenece al deseo de tener bases
firmes en las relaciones internacionales de los estados, los funcionarios
diplomticos junto con los cnsules forman los rganos exteriores de las
relaciones, estos derechos de legacin fueron aprobados en Venezuela el da 4
de diciembre de 1964 en su artculo 2 de la convencin de Viena sobre tratados
diplomticos en el cual se expresaba que el establecimiento de relaciones
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Diplomticas entre estados y el envo de misiones diplomticas permanentes se

efecta por consentimiento mutuo.
Se establecieron cuatro categoras de funcionarios diplomticos:
1. Embajadores y nuncios.
2. Enviados extraordinarios, ministros plenipotenciarios e internuncios.
3. Ministros residentes.
4. Encargados de negocios.
Se establecieron categoras suprimiendo a los ministros residentes. En las dos
primeras categoras se encontraban embajadores y ministros representan al jefe
del estado acreditndoles como tal, en la tercera categora solo con acreditados
ante el secretario del estado respectivo.
Es necesario el consentimiento del de otro estado para la designacin del
diplomtico, el cual posee una base consuetudinaria de carcter prctico para
evitar en lo posible alguna situacin que pudiera causar la designacin de un
nuevo ministro o embajador, por ello las cancilleras envan al gobierno los datos
personales del diplomtico al que se piensa acreditar y la solicitud formal que
exprese su aprobacin, cuando no se le concede el placet, el gobierno procede
a solicitar nuevo placet para una persona distinta, en algunas ocasiones el
gobierno no da explicacin de por qu no conceden el placet solicitado, pero esa
informacin llega de manera informal a travs del funcionario que transmiti la
solicitud.
Nota. Plcet, beneplcito o agrement es la manifestacin que hace el estado receptor,
solicitando para ello, por el estado acreditante, de que no tiene nada que oponer a la persona
que este se propone nombrar como jefe de misin ante aqul. Es ms bien la repuesta favorable
que da un Gobierno a otro. La solicitud de plcet se hace por nota verbal o nota firmada a la
cual se acompaa una biografa de la persona citada.

Luego de obtener el placet el funcionario diplomtico designado presenta sus

cartas credenciales, las cuales son de dos clases:
* Simples copias de estilo las cuales son entregadas al ministro de relaciones
exteriores.
* Debidamente firmadas por el jefe del Estado acreditante las cuales son
entregadas por el interesado al funcionario de igual categora donde va a ejercer
sus funciones, presentacin de credenciales dependiendo de la antigedad en el
cuerpo diplomtico.

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Relaciones diplomticas y consulares en el marco de las relaciones

internacionales: Actualmente las relaciones internacionales son las relaciones
de diversa ndole que rebasan las fronteras de los Estados.
Las relaciones internacionales comprenden dos grandes tipos formas:

1. Relaciones interestatales (relaciones entre Estados).

2. Relaciones transnacionales (son las que llevan a cabo entre s diversos

grupos o individuos de distinta nacionalidad que no gozan de
personalidad jurdica internacional).
Tanto en las relaciones interestatales como las internacionales estado cumple
una funcin muy importante. En general, el estado funciona como elemento
regulador, dado que establece las normas de ejercicio para los particulares para
mantener las relaciones internacionales.
Dentro de las relaciones interestatales podemos distinguir dos grandes campos:
Relaciones interestatales blicas.
Relaciones interestatales pacficas.
Dentro de las relaciones interestatales pacficas las relaciones diplomticas y
consulares son prioritarias, principalmente en las relaciones diplomticas. No se
debe confundir relacin diplomtica con el resto de las relaciones
internacionales.

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Analogas, diferencias y coordinacin entra las relaciones diplomticas y

consulares:
Las relaciones diplomticas y consulares estn unidas por un perfil externo
comn. Ante todo las relaciones diplomticas y consulares van a establecerse y
llevarse a cabo por el rgano que, autorizado por el derecho interno, cumple la
funcin de direccin poltica exterior del pas.
El personal que se ocupa de las relaciones diplomticas y consulares, en su
nivel ms alto, va a estar unido administrativamente (es decir, juntos
diplomticos y consulares).
Las relaciones diplomticas y consulares presentan analogas porque ambas
son un sistema relaciones internacionales basadas en acuerdos entre sujetos de
derecho internacional pblico y regido dicho acuerdo tambin por el derecho
internacional pblico.
Estas relaciones diplomticas y consulares gozan de una serie de inmunidades,
privilegios, prerrogativas y facilidades diversas conceden el status diplomtico.
Las diferencias entre relaciones diplomticas y relaciones consulares, segn
Gonirec, son:
Diferencias RRDD y RRCC
Actividad

RR. Diplomtica

RR. Consular

Representacin

Representan al Estado

Funcin de carcter tcnico

Acreditacin

Cartas credenciales

Cartas patentes

Fruto de estas diferencias existen dos convenciones internacionales que se

ocupan de ambos mbitos de regulacin:

Convenio de Viena sobre relaciones diplomticas ( 1961).

Convenio de Viena sobre relaciones consulares (1963).

Estos convenios se recogen las prerrogativas, facilidades, etctera, de los

diplomticos y consulares.
Las relaciones diplomticas se rigen por el derecho internacional pblico tanto
en su forma como en su fondo. Las relaciones consulares tambin provienen
presupuestos del derecho internacional pblico pero los efectos de estas
relaciones sern regulados por el derecho interno.
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Por otra parte, mientras los rganos diplomticos realizan declaraciones de

voluntad que pasan a ser obligaciones, las actividades consulares surten efectos
de derecho interno.

Las relaciones diplomticas pueden ser multilaterales pero las consulares slo
pueden ser bilaterales.
Cuando existe una relacin diplomtica entre dos Estados con misin
permanente, ste ser el mejor vehculo para canalizar el establecimiento
relaciones consulares. Cuando existen simultneamente representaciones
diplomticas y consulares es la oficina diplomtica la que va a encargarse de
coordinar a las oficinas consulares.
Esta coordinacin puede conducir incluso a una permeabilidad funcional o
trasvase o intercambio de funciones. Esto est recogido y permitido por los
convenios de Viena 1961 y 1963.
Inicio y fin de la misin diplomtica.
El inicio de relaciones diplomticas entre Estados y el envo de misiones
diplomticas permanentes se efecta por consentimiento mutuo. De esa forma,
aunque el Estado tiene reconocido el derecho de legacin activa y pasiva, este
derecho no puede ejercerlo sin el consentimiento del Estado ante el que desea
acreditarse. Desde el momento que se inicia la Misin diplomtica empiezan a
aplicarse las disposiciones del Convenio de Viena.

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Fin. Se puede producir por diversos motivos:

Ruptura de relaciones diplomticas. Es el motivo ms grave. Se trata de un acto
discrecional del Estado que se produce a travs de una decisin unilateral de
cerrar la misin diplomtica, imponiendo, de esta forma, la misma decisin al
otro Estado, en virtud del principio de reciprocidad. La gravedad de este acto
lleva a que, en situaciones de crisis en las relaciones diplomticas, se busquen
soluciones intermedias que no llevan aparejada el cierre definitivo de la misin
diplomtica.
Otros motivos. Un supuesto sera el bajo nivel de relaciones con el Estado
receptor. Una situacin especial se produce cuando el cierre de la misin
diplomtica se produce colectivamente como consecuencia de una decisin del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
En cualquier caso, debe distinguirse el inicio y fin de la misin diplomtica del
inicio y fin de las funciones de los miembros de la misin, aunque, lgicamente,
la misin diplomtica no inicia sus funciones hasta que no hayan iniciado sus
funciones el personal que la compone.
Inicio y fin de las funciones de los miembros de la Misin diplomtica. La Misin
diplomtica se compone de un Jefe y, adems, de funcionarios diplomticos de
diverso rango. De todos los componentes de la Misin o Legacin deber
enviarse una lista al Ministerio de Asuntos Exteriores y comunicar asimismo las
altas y bajas de dicho personal.
Aunque el nombramiento de un Jefe de misin diplomtica corresponde al Jefe
del Estado acreditante, ste deber asegurarse de que la persona que se
proponga acreditar ha obtenido el asentimiento del Estado receptor. Esto es lo
que se conoce por el plcet, que el Estado receptor dar o negar libremente,
pues no est obligado a manifestar los motivos de la negativa.
El nombramiento se acredita ante el Estado receptor por medio de las Cartas
Credenciales en el caso de Embajadas y Ministros, que dirige el Jefe del Estado
acreditante al Jefe del Estado receptor. El inicio de las funciones del Jefe de la
Misin diplomtica va marcado por la presentacin de las Cartas Credenciales.
Las funciones de un miembro de la Misin diplomtica pueden terminar por
diversas causas que, en sntesis, son las siguientes:
Por ser llamado el Agente por el Estado acreditante por distintos motivos
(jubilacin, cambio de destino, destitucin, etc.).
Por ser declarado el Agente persona non grata.

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La convencin de viena de 1961 sobre relaciones diplomticas vino a regular a

nivel mundial el establecimiento de las relaciones diplomticas entre los pases y
muchos otros aspectos de importante trascendencia como lo son los privilegios e
inmunidades que gozan los agentes diplomticos.

La convencin de viena de 1961 constituye el principal acuerdo multilateral con

una envergadura incalculable en las relaciones diplomticas, su base fue
formulada por la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas,
esta comisin bajo la resolucin de la ONU No.885 que fue adoptada en el VII
periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General realizo un proyecto que
fue sometido a finales de 1957 el cual tena como fin regular las relaciones
diplomticas entre los pases del mundo.
Finalizadas las consultas y las observaciones, la Asamblea general aprob la
resolucin 1450 en la cual se peda al secretario general de la ONU que
convocara a una conferencia que tendra lugar en Viena en 1961. Esta
conferencia se celebr del 2 de Marzo al 14 de Abril de ese ao y participaron 81
delegaciones de todo el mundo. Esta entr en vigor el 24 de Abril de 1964
cuando se deposit el vigesimosegundo instrumento de ratificacin ya para 1975
haban sido parte de esta convencin 117 estados.
Es de gran importancia que hoy contemos con este instrumento jurdico que vino
de manera formal a regular el envi de embajadores entre estados. Esta ha sido
estudiada en diferentes escenarios y ha dado lugar a mltiples discusiones, pero
ante todo enfoquemonos ahora en escudriarla y mostrar los aspectos que
regulan una gran parte de la vida internacional la cual codifica de alguna manera
las relaciones interestatales.

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El Derecho de asilo es un derecho internacional de los derechos humanos, que

puede disfrutar cualquier persona fuera de su pas de origen en caso de
persecucin poltica o para huir de las condiciones econmicas o
medioambientales. El artculo 14 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos reconoce este derecho bsico:
En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar
de l, en cualquier pas.
Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios
de las Naciones Unidas.
Artculo 14 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)
Asimismo, el artculo XXVII de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre (1948):
Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero,
en caso de persecucin que no sea motivada por delitos de derecho comn y de
acuerdo con la legislacin de cada pas y con los convenios internacionales
Artculo XXVII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre de 1948
Clases
Una y otro persiguen, en definitiva, el mismo objetivo, que es la proteccin que
dispensa un Estado a una persona que es nacional de otro pas y que se
encuentra perseguida por motivos polticos por las autoridades o nacionales de
su nacin.
Asilo territorial: Proteccin que ofrece un Estado en su territorio a aquellos
extranjeros que lleguen a l, perseguidos por otro Estado por motivos polticos.
El territorial: Es el que se presta cuando ingresa el individuo que se ve afectado
por una situacin o es perseguido en el territorio de otro Estado y all solicita
proteccin. Asilo diplomtico. Proteccin que presta un Estado en la sede de su
legacin diplomtica en otro Estado al acoger a aquellas personas que entra en
ella, perseguidas por razones polticas o ideolgicas.
El diplomtico es el que se solicita en una Misin Diplomtica. En muchas
etapas se le confundi y se trat dentro de las consecuencias de la inviolabilidad
de las misiones.

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Bibliografa

Material de apoyo suministrado por el aula virtual

Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas. Ubicado en
https://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_de_Viena_sobre_Relaciones_D
iplom%C3%A1ticas
Relaciones internacionales. Ubicado en:
http://www.ucv.ve/en/organizacion/facultad/faces/escuelas/estudiosinternacionales/pensum-y-programas/juridico/relaciones-diplomaticas-yconsulares.html
Relaciones diplomticas y consulares. Ubicado en
https://lacienciadelderecho.wordpress.com/2014/10/19/relacionesinternacionales-relaciones-diplomaticas-y-consulares-asilo/

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