PROBLEMTICA Y AREAS DE INVESTIGACION EN LA

GESTION DE PLANIFICACION, ORGANIZACIN,

DIRECCION Y CONTROL EN EL CONTEXTO
EDUCACIONAL.
LA GERENCIA EDUCACIONAL

Es una herramienta fundamental para el logro y

funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo
tanto se puede decir, que la gerencia educativa es el proceso
de organizacin y empleo de recursos para lograr los objetivos
preestablecidos a travs de una eficiente organizacin donde
el gerente educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de
los objetivos de la organizacin pero durante una continua
motivacin donde estimule inspeccione oriente y premie
constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la
accin y funcin de gerenciar, por tal motivo se puede decir
que no hay gerencia educativa cuando la planificacin sea
normativa, en razn a la rigidez de este tipo de planificacin
tampoco existe gerencia educativa cuando la organizacin
funciona centralizada aunque su diseo sea descentralizado,
no existe la gerencia educativa cuando se delega o hay
carencia de liderazgo.
Es por ello que el Gerente Educativo, como cualquier otro
Gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las
funciones tpicas como son la planificacin, organizacin,
direccin y control de sus tareas, que son las funciones
gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad.
La administracin educativa es un conjunto de funciones que
van orientadas hacia el ofrecimiento de servicios educativos
efectivos y eficientes. Por lo tanto, el administrador educativo
deber planificar, tomar decisiones, utilizar los recursos
sabiamente, coordinar el personal docente y administrativo,

ejercer liderazgo, administracin y Gerencia desarrollar un

clima organizacional saludable, utilizar tcnicas y prcticas
gerenciales adecuadas a la empresa educativa y facilitar los
cambios pertinentes que permitan a la institucin responder a
las necesidades de la sociedad
GESTION EDUCATIVA
Hace referencia a procesos, permite analizar la toma de
decisiones, la conformacin de equipos, la delegacin, la
negociacin, la distribucin de espacios, tiempos,
responsabilidades. Consiste en presentar un perfil integral,
coherente y unificado de decisiones.
Definir los objetivos institucionales, las propuestas de accin y
las prioridades en la administracin de recursos.
Definir acciones para extraer ventajas a futuro, se consideran
tanto las oportunidades y amenazas del medio en el que esta
inserta, como los logros y problemticas de la misma
organizacin.
Comprometer a todos los actores institucionales
Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.
La gestin institucional implica procesos formales, es decir,
aquellos que se orientan a la concrecin de acciones
formuladas y planificadas y tambin acciones, que en el
ejercicio de la autoridad, aluden a procesos no tan racionales
ni fcilmente cuantificables, sino que se refieren y actitudes y
modos de comportamiento que inciden en los procesos
afectivos de los integrantes de la organizacin. Estos procesos
se relacionan particularmente con la interaccin social que se
produce en las instituciones.
Todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera
continua, en conjunto con los dems actores, el ciclo

PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR (Deming, 1989a;

Gudez, 1998).
La aplicacin de este ciclo es el proceso de direccin de la
institucin, a travs del cual se planifica, organiza, dirige,
controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la
utilizacin de los recursos materiales, financieros,
tecnolgicos y humanos disponibles (Koontz et al., 1983;
Chiavenato, 1999; Amarate, 2000), componentes que
analizaremos a continuacin:
PLANIFICACION
En la administracin:
Es la percepcin del futuro a fin de trazar el programa de accin que deber
realizarse.
Es una funcin tpicamente directiva y debe llevarse a cabo en el seno del equipo
ejecutivo. Es una tarea especficamente intelectual que prepara y facilita la accin
propiciando la sistematizacin y coordinacin de todas las actividades que se quieren
realizar en el centro a lo largo de un periodo acadmico. Es tambin un sustituto de la
buena suerte, el azar y de la improvisacin. De acuerdo a NEWMAN Planificar es
decidir por anticipado lo que hay que hacer, esto es proyectar un curso de actuacin
siguiendo unos objetivos didcticos. Y por su parte CARLSON puntualiza que que
planificar es administrar el empleo de nuestro tiempo, de nuestros recursos y de
nuestro esfuerzo con el fin de realizar bien lo que queremos hacer
En esta fase el Gerente con su equipo, decide qu y cmo hacerlo, para convertir a la
escuela en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo que
orienta los procesos de enseanza en el aula, a partir de un diagnstico de su
realidad, la fijacin de objetivos a lograr, los cursos de accin a seguir y los recursos a
asignar (Ander-Egg, 1993; Graffe, 2000b). Adems, servir de insumo fundamental a
las otras etapas del proceso de direccin.
Es una funcin tpicamente directiva y debe llevarse a cabo en el seno del equipo
ejecutivo. Por otra parte a nivel gerencial:
Incluye la definicin de metas, el establecimiento de una estrategia y el desarrollo de
planes para coordinar las actividades.
Implica seleccin de misiones, objetivos y las acciones para lograrlos.
Requiere tomar decisiones, escoger cursos futuros de accin entre alternativas, que
debe de seguir una compaa y cada departamento de ella.
Planeamiento Considerado como un proceso mediante el cual las Instituciones
Educativas piensan anticipadamente las acciones que van a desarrollar para alcanzar
los objetivos que se han fijado e involucradas en el plan de trabajo, que debe
comprender: Reconocimiento, misin, fijacin de objetivos, metas, anlisis de los

datos internos, seleccin de alternativas e implantacin y control.

Posteriormente se debe emprender tres tareas que son, la formulacin, la
implantacin y la administracin del plan de trabajo.
El diseo y la formulacin del plan de trabajo a travs de la definicin en consenso de
la misin y visin de la organizacin, del diagnstico, de la identificacin de fines y
estrategias empresariales y con la elaboracin del presupuesto.
Para la implementacin del plan de trabajo, el director de la Institucin educativa,
debe liderar un programa de difusin y comunicacin para que ste sea comprendido
como un programa de trabajo de todos, con la elaboracin de cronogramas de trabajo
que identifiquen las responsabilidades en el tiempo y con la asignacin de los
recursos requeridos.

PROBLEMTICA Y AREAS DE INVESTIGACION EN LA PLANIFICACION:

Falta de precisin de objetivos y prioridades
Carencia de procedimientos y polticas
Estimaciones de tiempo no factibles
Cambios continuos de prioridades
Administracin por crisis
Ineficacia para implementar los planes, al hacer demasiado al mismo tiempo
Inexistencia de planes diarios
Planificacin sin proyeccin, soluciones provisionales
ORGANIZACIN
En la administracin:
Es la constitucin del doble organismo material y humano de la empresa.
(Chiavenato,1996)
Sistema cuyos aspectos tcnicos y socioculturales estn integrados entre si en
funcin de una meta o propsito configurado a modo de proyecto. Estas metas y
propsitos le darn sentido y significado a la organizacin. Se establece para dar
satisfaccin a necesidades de aquellos a quienes se dirigen.
En la gerencia educativa:
Implica el diseo de la estructura formal para el desarrollo de la gestin de la escuela,
facilitando la integracin y coordinacin de las actividades de los docentes, alumnos y
otros agentes; y el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y
proyectos, que involucran la divisin del trabajo y de funciones, a travs de una
jerarqua de autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones entre sus
actores y con su entorno (Schein, 1982; Amarante, 2000).
Cada organizacin es diferente... cada escuela es diferente de otra escuela, y las
escuelas como grupos, son diferentes de otros tipos de organizaciones. Charles
Handy

Una organizacin es una estructura especfica dirigida al cumplimiento de

determinados fines, su origen y sentido tan solo se encuentra en lo social, adquieren
con el tiempo adjetivos especficos en funcin de la tarea que asumen. As hablamos
de organizaciones polticas, culturales, econmicas, educativas, etc.
Las instituciones educativas son una construccin social ya que se ordenan de
acuerdo con la estructura societaria que refleja.
Por otra parte se tiene que Organizacin es:
Es dirigir esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de
trabajo hacia la realizacin de los objetivos fijados en la fase de planificacin. Supone
crear y animar estructuras que como una trama dan cohesin y estabilidad al grupo, le
dotan de mayor eficacia y le facilitan la ejecucin. Es funcin caracterstica del equipo
directivo que presupone el desarrollo de las siguientes actividades:
Orientacin de toda actividad de un nmero heterogneo de personas hacia la
consecucin de objetivos decididos y asumidos por el colectivo.
Divisin del trabajo y distribucin de puestos, de tal forma que cada miembro conozca
las funciones y competencias que le ataen.
Definicin de tareas y asignacin de responsabilidades.
Determinacin de que tareas es necesario llevar a cabo, quien las realizara, cmo
deben agruparse stas, quien rendir cuentas a quien y donde se debern tomar las
decisiones.
Creacin de nuevas estructuras cuando lo demande la dinmica de innovacin y la
complejidad de la gestin.
Jerarquizacin de la autoridad y delegacin de funciones.
Dinamizacin del organigrama funcional.
Comprende agrupar actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivos y coordinar
las actividades de la Institucin o empresa.
PROBLEMTICA Y AREAS DE INVESTIGACION EN LA ORGANIZACION:
Falta de distribucin de labores
Interferencia departamental
Desorganizacin personal
Responsabilidad sin autoridad
Responsabilidades ambiguas
Descripcin confusa del trabajo
Multiplicidad de jefes
Duplicacin de esfuerzos y de trabajos
Exceso de papeles sin archivar
Trabajos innecesarios, obsoletos o irrelevantes
DIRECCION:
En la administracin:

Es el comando y la orientacin para que el personal ejecute adecuadamente lo que

fue planeado y organizado.
En cuanto a Gerencia Educativa:
Est asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un clima organizacional
por parte del directivo, que integre las potencialidades de los diferentes sujetos, a
partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y
la administracin de los recursos de la escuela (Koontz et al., l983: 423; Ander-Egg,
1993; Graffe, 2000a).
Inicia una vez concluida la planificacin organizacin, es elemento crucial de estas
funciones.
Incluye motivar a los subordinados, dirigir a otras personas, seleccionar los canales de
comunicacin ms eficaces y resolver conflictos.
Consiste en influir en los seres humanos para que contribuyan a la obtencin de las
metas de la organizacin y del grupo.
Es comprensible que la direccin implique motivacin, estilos y enfoques de
liderazgos y comunicacin
Se encarga de hacer que los dems realicen las tareas necesarias para lograr los
objetivos de la organizacin.
El director escolar, en todos los niveles educativos, pero especialmente en los bsicos
y obligatorios, ha sido, es y ser figura clave en la organizacin y funcionamiento de
los centros educativos y su papel y funciones adquieren cada da mayor importancia y
relieve en base a la creciente complejidad de las instituciones escolares por abarcar
cada da mayores tareas y responsabilidades, por el aumento creciente de los
alumnos en nmero y en edad y por la implicacin cada vez mayor de los factores
cogestores de la Comunidad educativa: padres, profesores, alumnos y fuerzas
polticas y sociales.
Las funciones directivas y sus dimensiones estn encaminadas a dar cumplimiento al
objetivo de promover, impulsar, coordinar, supervisar y controlar todas las actividades
de la institucin escolar, siendo consciente de que los objetivos quedan plasmados en
el Proyecto Educativo y desarrollados en el Plan General del Centro en el Reglamento
de Rgimen Interior y en los Proyectos Curriculares. Especial relieve tiene todo lo
referente a las relaciones humanas.
El decidir pasa por conocer, priorizar y seleccionar objetivos. Saber cmo y cundo
tomar una decisin siendo conscientes de que pueden existir varias opciones y de que
en ocasiones tendremos que inclinarnos no siempre por la mejor, ya que las
realidades econmicas y sociales suelen indicarnos las posibilidades y
limitaciones.
La oportunidad a la hora de decidir es clave del xito o del fracaso. Se ha dicho que el
xito de Julio Cesar no fue fruto de pasar el Rubicn, que le permiti la conquista de
Roma, sino haberlo hecho en el momento oportuno, ni un minuto antes ni un minuto
despus.
El director tiene que plasmar en una realidad cotidiana el PEIC, ello obliga a:
1.- Planificar. Establecer las metas a corto, medio y largo plazo.

2.- Organizar. Articular los diferentes elementos y distribuir y armonizar el trabajo.

3.- Dirigir.
4.- Coordinar
5.- Supervisar y controlar.
La direccin escolar no es una tarea artesanal, tiene rigor cientfico y la
profesionalidad por la que abogamos pasa por estar en posesin de unos saberes
especficos y diferenciados de los docentes. Un magnfico profesor puede ser un
psimo director. Ello conlleva la especializacin que debe estar presente en los
sistemas de acceso y en su actualizacin y reciclaje permanente.
FUNCIONES DEL DIRECTOR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA PBLICA
El Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo determina las funciones y
responsabilidades del Director y del Equipo Directivo que lo apoya (Subdirectores de
ambos niveles) cuando el nmero de alumnos y secciones as lo amerite.
Artculo 19.- Funciones del Director
Son funciones del Director de la Institucin Educativa, adems de las establecidas en
los Artculos 55 y 68 de la Ley General de Educacin, las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo.
b) Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional, Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa.
c) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
d) Aprobar, por Resolucin Directoral, los instrumentos de gestin de la Institucin
Educativa.
e) Promover y presidir el Consejo Educativo Institucional.
f) Establecer, en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional, antes del
comienzo del ao lectivo, la calendarizacin del ao escolar adecundola a las
caractersticas geogrficas, econmico-productivas y sociales de la localidad,
teniendo en cuenta las orientaciones regionales, garantizando el cumplimiento
efectivo del tiempo de aprendizaje, en el marco de las orientaciones y normas
nacionales dictadas por el Ministerio de Educacin para el inicio del ao escolar.
g) Coordinar con la Asociacin de Padres de Familia el uso de sus fondos, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la APAFA.
h) Delegar funciones a los subdirectores y a otros miembros de su comunidad
educativa.
i) Estimular el buen desempeo docente estableciendo en la institucin educativa,
prcticas y estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones educativas y
experiencias exitosas.
j) Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos, consensos con otras
instituciones u organizaciones de la comunidad y cautelar su cumplimiento.
k) Velar por el mantenimiento y conservacin del mobiliario, equipamiento e

infraestructura de la institucin educativa, y gestionar la adquisicin y/o donacin de

mobiliario y equipamiento as como la rehabilitacin de la infraestructura escolar.
l) Presidir el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del
personal docente y administrativo.
m) Desarrollar acciones de capacitacin del personal.
n) Otras que se le asigne por norma especfica del Sector.
PROBLEMTICA Y AREAS DE INVESTIGACION EN LA DIRECCION:
La incursin de la poltica (Proselitismo)
Preocuparse mas por el cargo que por el trabajo que el cargo implica
Falta de delegacin
Delegacin desacertada
Dilacin y falta de decisin
Ausencia de trabajo en equipo
Desacuerdo continuo entre los miembros de equipo
Falta de coordinacin
Falta de comunicacin
Falta de motivacin
Excesiva dedicacin en detalles
Desempeo en tareas rutinarias
Egosmo en los conocimientos
CONTROL:
En la administracin:
Es la verificacin de que todo ocurri de acuerdo con lo planeado y conforme a las
rdenes impartidas. Es la medicin y correccin de las actividades de los
subordinados con el fin de asegurarse de que los hechos se ajustan a los planes.
En cuanto a Gerencia Educativa:
Asegura la ejecucin de la programacin de acuerdo al esquema de
responsabilidades y distribucin del trabajo que se dise, para lograr los objetivos y
metas asignados a los diferentes actores o unidades del centro escolar; e introducir
ajustes a la programacin y a la asignacin de recursos (Molins, 1998; Ruiz, 2000;
Graffe, 2000b).
En tal sentido, es importante establecer indicadores, criterios y un sistema de
informacin para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de
cumplimiento de los objetivos, metas y actividades previstas (Ruetter y Conde, 1998);
todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos en
trminos del nivel de rendimiento de los alumnos y de los procesos docentes y
administrativos, a fin de tomar decisiones sobre ajustes a la programacin (Graffe,
2000a).
Su esencia es la accin correctiva de la mano con lo previamente planificado...
Evaluar significa verificar resultados observables, analizar las causas que han
obstaculizado el cumplimiento del plan y aplicar acciones correctoras para reconducir

el proceso de actuacin a objetivos de nuevo formulados. No siempre se verifican los

fallos en la actuacin humana, a veces, en muchas ocasiones, el obstculo principal
radica en la mala formulacin de los objetivos o en el desajuste entre objetivos y
recursos previstos. Por otra parte hay que destacar que no tiene que identificarse la
funcin directiva de control con la fiscalizacin policiaca del trabajo personal, ya que
cuando esta actitud se produce se genera ansiedad, inseguridad y angustia en los
profesores y de esta forma se corre el riesgo de no conseguir los objetivos de calidad
propuestos.
El control es una etapa primordial en la administracin, pues, aunque una institucin
cuente con magnficos planes, una estructura organizacional adecuada y una
direccin eficiente, el gestor no podr verificar cul es la situacin real de la
organizacin si no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van
de acuerdo con los objetivos.
El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el contexto
organizacional para evaluar el desempeo general frente a un plan estratgico.
Algunas definiciones:
Henry Farol: El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el
PANM adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos.
Tiene como fin sealar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se
produzcan nuevamente.
Robert B. Buchele: El proceso de medir los actuales resultados en relacin con los
planes, diagnosticando la razn de las desviaciones y tomando las medidas
correctivas necesarias.
George R. Terry: El proceso para determinar lo que se est llevando a cabo,
valorizacin y, si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la
ejecucin se desarrolle de acuerdo con lo planeado.
Bur K. Scanlan: El control tiene como objetivo cerciorarse de que los hechos vayan
de acuerdo con los planes establecidos.
Robert C. Appleby: La medicin y correccin de las realizaciones de los subordinados
con el fin de asegurar que tanto los objetivos de la empresa como los planes para
alcanzarlos se cumplan econmica y eficazmente.
Robert Eckles, Ronald Carmichael y Bernard Sarchet: Es la regulacin de las
actividades, de conformidad con un plan creado para alcanzar ciertos objetivos.
Harold Koontz y Ciril ODonell: Implica la medicin de lo logrado en relacin con lo
estndar y la correccin de las desviaciones, para asegurar la obtencin de los
objetivos de acuerdo con el plan.
Chiavenato: El control es una funcin administrativa: es la fase del proceso
administrativo que mide y evala el desempeo y toma la accin correctiva cuando se
necesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador.
Hay que tener presente las siguientes variables:
Objetivos bien definidos en la planificacin, es decir, verosmiles, operativos y

medibles.
Vigilar actividades para asegurarse de que se realicen de conformidad con lo
planeado y para corregir cualquier desviacin significativa.
Establecimiento de indicadores y criterios de medida y observacin en la misma fase
de planificacin, que deben ir implcitos en la formulacin de los objetivos.
Que la informacin en la fase de verificacin se recoja con instrumentos cientficos.
Que se tome la decisin de reajustar todo el diseo del plan si no se han alcanzado
los objetivos.
Las actividades de control se relacionan con la medicin del logro.
-Correccin de fallas y errores: El control debe detectar e indicar errores de
planeacin, organizacin o direccin.
-Previsin de fallas o errores futuros: el control, al detectar e indicar errores actuales,
debe prevenir errores futuros, ya sean de planeacin, organizacin o direccin.
PROBLEMTICA Y AREAS DE INVESTIGACION EN EL CONTROL:
Deficiente supervisin
Falta de gerencia por excepciones
Falta de chequeos en los bajos rendimientos
Falta de continuidad de informacin
Excesivo control
Interrupciones mltiples (telfonos, visitantes y otros)
Informacin incompleta para tomar decisiones
No saber decir NO
Errores, descuidos e irresponsabilidad
Ignorancia de promedios, parmetros y control

CONSIDERACIONES DEL EQUIPO

En el funcionamiento de una Institucin la gran mayora de los problemas se reducen

a cinco variables:
1.- Conflictos: surgidos por choque de intereses entre el individuo y la Institucin,
entre dos estamentos distintos, entre el lder y una parte del grupo que reivindica
parcelas de poder. Generalmente es manejado por polticas burocrticas de oficina o
bien a travs de discusiones interminables o irreconciliables.
2.- Discrepancias: a la hora de valorar los resultados y rendimientos de la
organizacin o de interpretar aspectos ideolgicos, organizativos o legislativos del
proyecto de la Institucin
3.- Resistencias ante los proyectos de innovacin introducidos por minoras
sensibilizadas y apoyados por el directivo o Consejo Escolar.

4.- Necesidades de tipo psicolgico o social como prestigio profesional y

reconocimiento social, valoracin personal por parte de la direccin o institucin.
5.- Carencias de tipo material, organizativo y estructural: es importante conocer y
hacer un inventario del nivel de equipamiento y conservacin posee el centro; as
como aquellos medios tcnicos que demandan los profesores para levar a cabo su
tarea con cierto decoro profesional.
Estas variables se presentan en la gran mayora de la Instituciones educativas, sean
pblicas o privadas y forman parte del da a da en el convivir diario de nuestro pas e
incluso pasando las fronteras en cualquier parte del mundo de acuerdo a su realidad
social.
En otro orden de ideas queremos compartir una informacin de Lorena Bermdez,
profesora del Mster en Gestin de la Calidad y la Excelencia de las Organizaciones,
quien expone los resultados de su revelador estudio, realizado a travs de LinkedIn,
sobre las dificultades de la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad. El
mejor Proyecto de Internacionalizacin del Mster de RRHH ganar una beca
de formacin
Su propuesta consisti, en primera instancia, en listar los principales problemas con
los que se haban ido encontrando a la hora de llevar a cabo la implantacin, con el fin
de que una vez creado, se pudiera abrir nuevas lneas de discusin para tratar de
aportar ideas que permitieran solventar esas dificultades. Finalmente obtuvo el
siguiente listado extenso y exhaustivo, el cual se muestra a continuacin:
1. Falta de dedicacin y tiempo por parte del personal con conocimientos y
responsabilidad para desarrollar adecuadamente el soporte documental del sistema.
2. Diseo de procesos engorrosos.
3. Falta de coherencia entre lo que se dice y lo que se hace.
4. Procedimientos mal explicados, formatos inadecuados para registrar la informacin
necesaria, etc.
5. Falta de un buen sistema de medicin organizativa o indicadores.
6. Actitud de los evaluadores (inspectores, auditores externos, etc.) frente al evaluado.
7. Falta de homologacin de metodologas.
8. Actividades que no se complementan.
9. Falta de implicacin o compromiso por parte de la direccin.
10. Falta de liderazgo.
11. Falta de conocimiento de los sistemas.
12. Falta de formacin de alto nivel e integral de los Responsables de Calidad.
13. Falta de asignacin de un presupuesto o de recursos para la implantacin del
sistema.
14. Falta de recursos (tiempo, materiales, personal, informacin).
15. Produccin frente a Calidad.
16. Deficiente propuesta del sistema que no va acorde a la empresa (puede estar
sobredimensionado o infradimensionado).

17. Falta de planificacin estratgica de la empresa.

18. Falta de organigramas y funciones asociadas claras.
19. Imposibilidad de gestionar los procesos de Direccin.
20. Bsqueda de rentabilidad, basado en la disminucin de costos en la compaa.
21. Excesivo inters por el certificado.
22. Imposicin.
23. Falta de conocimiento de la importancia de tener un sistema de gestin de la
calidad y sus beneficios desde el enfoque sistmico.
24. Resistencia al cambio.
25. Fallo en la metodologa de gestin del proceso de cambio organizacional que
implica el desarrollo e implantacin de un sistema de gestin de la calidad. Se trata de
cambios de hbitos, de recetas, de actitudes, redefiniciones de puestos, de aprender y
desaprender, etc.
26. Desinters, lo cual lleva a la excusa de no tener tiempo.
27. Inadecuado sistema para medir la satisfaccin de los clientes
28. Resistencia de parte de la Direccin a que el personal participe activamente del
proyecto.
29. Designacin de un responsable sin la autoridad debida.
30. Ausencia de proactividad del coordinador, quien debe monitorear o ayudar a ello
buscando la participacin de los colaboradores.
31. Falta de un objetivo claro por qu y para qu? se han decidido a implementar un
SG
Es de hacer notar que este estudio es aplicable a la gerencia educativa y que la
mayora de estos indicadores se encuentran en las instituciones educativas
venezolanas. La Profesora Bermdez afirma que en gran medida las dificultades
manifestadas se centraban en una falta general de compromiso e implicacin en la
implantacin, y en mayor medida, en la incorrecta asuncin de la direccin y el
liderazgo a la hora de realizar la implantacin.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Educativo.
Chiavenato, I. Inicializacin a la Organizacin y Tcnica Comercial. Serie Iniciacin a
la Administracin. Editorial McGraw-Hill. Bogot Colombia.

Chiavenato, I. Inicializacin a la Organizacin y el Control. Serie Iniciacin a la

Administracin. Editorial McGraw-Hill. Bogot Colombia.
Harf R, y Azzerboni D (2010). Estrategias para la Accin Directiva.
Ediciones Novedades Educativas. Argentina.
Harf R, y Azzerboni D. Conduciendo la Escuela. 1era edicin 2003. Ediciones
Novedades Educativas. Argentina.
Mercader, V. Gerencia de la Vida. (1998). Tercera edicin. Venezuela.
Correa de M, C. Administracin Estratgica y Calidad Integral. Cooperativa Editorial
Gestin Magisterio. Tercera Edicin 2005. Bogot.
Ordoez, Reinaldo Lpez. Manual del supervisor, director y docente. Volumen 6.
Editorial Torino. Junio 2013. Comercializadora QUILES2111 c.a. Venezuela.
Cons Rodriguez, Nestor, (2004). La administracion dentro de las institucion educativa.
En Observatorio ciudadano de la educacion. Colaboraciones libres. Recuperado Junio
22, 2008, de http://www.observatorio.org/colaboraciones/cons3.html.
Que es gestin educativa. Blogger: colombiaaprende.edu.com. Ministerio de
Educacin Nacional, Republica de Colombia.
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-129664.html
http://blogvelearning.wordpress.com/2012/10/08/31-obstaculos-en-la-implantacion-deun-sistema-de-gestion-de-la-la-calidad-iso-9001/
Parra Gaona, Mario C. Blog: Dimensiones de una Institucin Educativa y los mbitos
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mineducacion.gov.co Ministerio de Educacin Nacional de Colombia.
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Ubicar los Procesos Administrativos de la Institucin

sealando en cada uno: objetivos, tipos, caractersticas, otros aspectos de inters

de Planificacin, Direccin, Organizacin y Control.
El proceso administrativo en la escuela considera la administracin como una
actividad compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso
administrativo nico. Este proceso administrativo formado por
4 funciones fundamentales, planeacin, organizacin, ejecucin y control.
Constituyen el proceso de la administracin. Una expresin sumaria de estas
funciones fundamentales de la administracin, es:
LA PLANEACION para determinar los objetivos en los cursos
de accin que van a seguirse.
LA ORGANIZACIN para distribuir el trabajo entre los miembros
del grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
LA EJECUCIN por los miembros del grupo para que lleven a cabo las
tareas prescritas con voluntad y entusiasmo.
EL CONTROL de las actividades para que se conformen con los planes.
PLANEACION.Para un gerente y para un grupo de empleados es importante decidir o estar
identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente paso es
alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita hacerse? Cundo
y cmo se har? Cules sern los necesarios componentes del trabajo, las
contribuciones y como lograrlos. En esencia, se formula unplan o un patrn
integrando predeterminando de las futuras actividades, esto requiere la facultad de
prever, de visualizar, del propsito de ver hacia delante.
Actividades importantes de planeacin
Aclarar, amplificar y determinar los objetivos.
Pronosticar.
Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se har el
trabajo.
Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.
Establecer un plan general de logros enfatizando la creatividad para
encontrar medios nuevos y mejores de desempear el trabajo.
Establecer polticas, procedimientos y mtodos de desempeo.
Anticipar los posibles problemas futuros.
Modificar los planes a la luz de los resultados del control.
ORGANIZACIN.
Despus de que la direccin y formato de las acciones futuras ya hayan sido
determinadas, el paso siguiente para cumplir con el trabajo, ser distribuir o
sealar las necesarias actividades de trabajo entre los miembros del grupo e
indicar la participacin de cada miembro del grupo. Esta distribucin del trabajo
esta guiado por la consideracin de cosas tales como lanaturaleza de las

actividades componentes, las personas del grupo y las instalaciones fsicas

disponibles.
Estas actividades componentes estn agrupadas y asignadas de manera que un
mnimo de gastos o un mximo de satisfaccin de los empleados se logre o que
se alcance algn objetivo similar, si el grupo es deficiente ya sea en el nmero o
en la calidad de los miembros administrativos se procuraran tales miembros. Cada
uno de los miembros asignados a una actividad componente se enfrenta a su
propia relacin con el grupo y la del grupo con otros grupos de la Institucin.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE ORGANIZACIN.
Subdividir el trabajo en unidades operativas.
Agrupar las obligaciones operativas en puestos.
Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas.
Aclarar los requisitos del puesto.
Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la
administracin.
Proporcionar facilidades personales y otros recursos.
Ajustar la organizacin a la luz de los resultados del control.
EJECUCIN.
Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los pasos de
planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome medidas que inicien
y continen las acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la
tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
accin est dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a
mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la
compensacin a esto se le llama ejecucin.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIN.
Poner en prctica la filosofa de participacin por todos los afectados por la
decisin.
Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
Motivar a los miembros.
Comunicar con efectividad.
Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien hecho.
Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en el
trabajo.
Revisar los esfuerzos de la ejecucin a la luz de los resultados del control.
CONTROL
Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que s
est haciendo para asegurar que el trabajo de otros est progresando en forma
satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir
las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecucin exitosa de
cada miembro no asegura que la empresaser un xito. Pueden presentarse

discrepancias, malas interpretaciones y obstculos inesperados y habrn de ser

comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una accin correctiva.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL
Comparar los resultados con los planes generales.
Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.
Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
Comunicar cuales son los medios de medicin.
Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y
las variaciones.
Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
Ajustar el control a la luz de los resultados del control.
PLANEACION
Un comn denominador de todos los individuos y organizaciones de xito es que
establecen metas identificables, realistas pero retadoras y luego formulan planes
para alcanzarlas.
La esencia de la administracin es alcanzar una meta declarada. Si no se busca
un propsito o resultado final, no hay justificacin para la planeacin
administrativa. Siglos atrs el filosofo romano Sneca expreso "Si un hombre no
sabe a qu puerto se dirige ningn viento le es favorable".
Se puede razonar ciertamente, todo gerente sabe lo que est tratando de
alcanzar. Por supuesto, pero desde el punto de vista prctico, los objetivos tienden
a perderse en el trfico de la actividad administrativa. Sus identidades se
obscurecen, la actividad se confunde con el logro y el nfasis sobre que hacer
obscurece por completo lo que tiene que lograrse. Un buen gerente siempre debe
estar haciendo la pregunta Que estoy tratando de lograr? Porque?