Construccin de Paz desde las

Familias hacia la Comunidad

El tratamiento de la conflictividad juvenil

Expositor: Dr. Alex F. Plcido V.

Configuracin constitucional de la
proteccin de los nios y adolescentes
Artculo 4 de la Constitucin:
La comunidad y el Estado protegen
especialmente al nio, al adolescente, a la madre
y al anciano en situacin de abandono. Tambin
protegen a la familia y promueven el matrimonio.
Reconocen a estos ltimos como institutos
naturales y fundamentales de la sociedad.

Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

Configuracin constitucional de la
proteccin de los nios y adolescentes
El fundamento constitucional de la proteccin del
nio y del adolescente que la Constitucin otorga
radica en la especial situacin en que ellos se
encuentran; es decir, en plena etapa de formacin
integral en tanto personas. En tal sentido, el Estado,
adems de proveer las condiciones necesarias para su
libre desarrollo, debe tambin velar por su seguridad y
bienestar.
STC 3330-2004-AA/TC, del 11 de julio de 2005.
Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

Configuracin constitucional de la
proteccin de los nios y adolescentes
Artculo 19 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos:
Todo nio tiene derecho a las medidas de
proteccin que su condicin de menor requieren
por parte de su familia, de la sociedad y del
Estado.

Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

Configuracin constitucional de la
proteccin de los nios y adolescentes
Es importante destacar que los nios poseen los
derechos que corresponden a todos los seres
humanos -menores y adultos- y tienen adems
derechos especiales derivados de su condicin, a los
que corresponden deberes especficos de la familia,
la sociedad y el Estado.
CIDH OC-17/2002, de 28 de agosto de 2002.

Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

Configuracin constitucional de la proteccin de

los nios y adolescentes por infracciones a la leyes
penales
Art.40.3 de la CDN: Los Estados Partes tomarn todas las
medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes,
procedimientos, autoridades e instituciones especficas para los
nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o
a quienes se acuse o declare culpable de haber infringido esas
leyes, y en particular:
a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se
presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las
leyes penales.
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de
medidas para tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos
judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente
los derechos humanos y las garantas legales.
Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

El nio y la ley penal

La Convencin delinea un sistema de
proteccin que se enrola decididamente en
la posicin de excluir al nio del rgimen
aplicado a los adultos, sin perjuicio de
resaltar la vigencia de garantas esenciales,
de ndole general, y particulares en
consideracin a la especificidad del sujeto.
Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

El nio y la ley penal

La Convencin destaca el necesario respeto
a la dignidad de la persona del nio, y hace
referencia a una labor a desarrollar
encaminada a fortalecer su respeto por los
derechos humanos y libertades de terceros,
as como tambin la reinsercin social del
nio, teniendo en cuenta su edad.
Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

El nio y la ley penal

La Convencin establece un compromiso
estatal conforme al cual el hecho cometido
por el nio queda desplazado por la
consideracin de su situacin personal y por
una proyeccin de la actividad protectora
sobre l que permita la superacin de
aqulla.
Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

El nio y la ley penal

Al efecto, la Convencin promueve el
establecimiento de un sistema judicial
(leyes,
procedimientos,
rganos
e
instituciones) aplicable especficamente a
los nios infractores de la ley penal que
responda a sus necesidades y proteja sus
derechos, satisfaga las necesidades de la
sociedad y atienda debidamente a la
vctima.
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El nio y la ley penal

Pero, a su vez, la Convencin contempla la
necesidad de evitar, en la medida de lo
posible, la remisin al mencionado
procedimiento judicial; fomentando la
adopcin de medidas alternativas para la
solucin de estas controversias.

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Caractersticas del sistema de justicia

penal juvenil
Garantista: En un doble aspecto: por un lado, la
existencia de mecanismos e instituciones idneas
y eficaces para la realizacin efectiva de los
derechos del nio; y, por el otro, el respecto
riguroso al impero de la ley, propio del Estado
social y democrtico de Derecho, basado en una
nueva perspectiva de los derechos humanos de la
infancia.
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Caractersticas del sistema de justicia

penal juvenil
Desjudicializacin o diversificacin de la
intervencin penal: A diferencia del Derecho
Penal de adultos tradicional, se trata de resolver a
nivel judicial el menor nmero de conflictos. Ello
significa que la competencia para juzgar ciertas
infracciones pasa del rgano jurisdiccional a un
rgano administrativo, con la consecuencia de que
una serie de ilcitos quedan excluidos de los
canales de la jurisdiccin, aunque las violaciones
se consideren delitos.
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Caractersticas del sistema de justicia

penal juvenil
De intervencin mnima: La intervencin
mnima se refleja en la fase de denuncia e
investigacin. Conlleva dar prioridad a los
procesos de desjudicializacin, especialmente de
mediacin, y a disponer de intervenciones penales
variadas de diferente intensidad socioeducativas,
llevadas a cabo fundamentalmente en el entorno
del joven, dejando la internacin como ltima
posibilidad. Por lo mismo, se descartan aquellas
intervenciones que sean de tipo represivo o
desocializadoras.
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Los modelos de intervencin

Los modelos de justicia penal juvenil responden a una
ideologa educativa y ninguno se presenta puro en la
realidad, pues coexisten elemento de cada uno con
predominio de alguno de ellos.
Modelo tutelar, asistencial, caritativo o de proteccin,
tambin llamado modelo de bienestar: Se caracteriza por
una amplia intervencin judicial y por la reduccin de las
garantas procesales.
Modelo de justicia, de responsabilidad, garantista o
modelo jurdico: Se apunta a la desjudicializacin del
proceso
y que ste est rodeado de garantas
constitucionales.
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Los modelos de intervencin

Justicia retributiva: Tiene lugar en el contexto de una
sociedad de poder estatal, centralizada en el ofensor, que le
impone la pena que merece, e ignora a al vctima.
Justicia rehabilitativa: Tomo su lugar en el contexto del
Estado de bienestar, tiene por centro al ofensor, le provee
tratamiento, busca recomponer su conducta, e ignora a la
vctima.
Justicia restaurativa: Tiene lugar en el contexto del
Estado social y democrtico de Derecho, comprende a la
vctima, al autor e, incluso, a la comunidad.
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El modelo de intervencin del Cdigo

de los Nios y Adolescentes
El Cdigo de los Nios y Adolescentes adopta un sistema
mixto de justicia para los infractores de la ley penal, con
predominio del modelo de bienestar sobre el garantista; y,
adems, responde al tipo rehabilitativo.
Art. 191 CNA: El Sistema de Justicia de adolescente
infractor se orienta a su rehabilitacin y a encaminarlos a
su bienestar. La medida tomada al respecto no slo deber
basarse en el examen de la gravedad del hecho, sino
tambin en las circunstancias personales que lo rodean.

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

Qu es construccin de paz?
Construir paz es construir relaciones de colaboracin
mutua basadas en el mutuo respeto especialmente,
obviamente, en aquellas relaciones marcadas por algn
tipo de conflictividad determinada.
Esto implica, que el problema de la violencia, y por
supuesto la conflictividad juvenil, debe ser vista como
una cuestin de relaciones.

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

La estigmatizacin social:
Los discursos y los medios tienden a equiparar la
conflictividad juvenil con delincuencia y violencia.
Sin embargo, buena parte de la violencia no tiene
que ver con pandilleros. Ni todos los pandilleros son
violentos, ni toda la violencia viene de la pandilla.
La psicologa social ha tendido a enfatizar la
dimensin de la violencia como conducta inadaptada.

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

La perspectiva de construccin de paz:
El problema debe analizarse desde la construccin
de la identidad (una visin ms antropolgica) y
desde la construccin de relaciones (la visin propia
de construccin de paz) porque quirase o no, la
pandilla es parte de la familia y de la comunidad
(local y nacional). Esto implica al mismo tiempo
hacer de la lucha contra el prejuicio una de las tareas
claves.

Expositor Dr. Alex F. Plcido V.

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

La perspectiva de construccin de paz:

No debe hablarse de reinsercin ni de rehabilitacin.
La pandilla est en y es parte de la familia y la
comunidad.
Tampoco se trata de proponer dejar la pandilla. Se
trata de cambiar, como compromiso personal y de
grupo.
Se completa con el reconocimiento, con la
superacin de los prejuicios y la reconstruccin de
relaciones.
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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

La perspectiva de construccin de paz:
1) Determinar la complejidad de causas de
conflictividad a partir de sus relaciones (familiares,
escuela, barrio, sociales, etc.).
2) Determinar la dimensin de sus propios intereses
y necesidades como juventud (acceso a educacin,
respeto, condicin econmica, competencia /
rivalidad juvenil).
3) Manejar los conflictos creativamente lo que
produce en definitiva un proceso de cambio de abajo
hacia arriba y horizontalmente.
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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

La perspectiva de construccin de paz:
La problemtica de la falta y el delito debe ser abordada
desde una alternativa distinta.
Prevaleciendo la dinmica del castigo y la violencia, la
perspectiva de construccin de paz enfoca las cosas de
manera distinta para enfrentar adecuadamente el principio
vigente que el castigo y la violencia son la solucin y lo
que hace falta es endurecerlas ms, pero cuya aplicacin
resulta ineficaz y contraproducente: mayor castigo y
represin produce mayor violencia.
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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

El enfoque general del Derecho Penal:
El Derecho Penal adulto es esencialmente retributivo
asumiendo que el delito viola leyes y se debe pagar por
ello. El principal correctivo es el castigo y la tpica
expresin de ello es la crcel.
Por eso es que se tiende a creer que cuando la sociedad
debe enfrentar el crimen con mayor eficacia, su deber es
incrementar las penas (hasta el extremo de la pena de
muerte).

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

El enfoque especfico de justicia restaurativa:

a) Toma de conciencia sobre los actos cometidos y
asuncin de responsabilidad.
b) Reconstruccin de las relaciones sociales
daadas.
c) La comunidad y la familia es parte activa del
proceso, entendida como interesadas en la
seguridad pblica.

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Construccin de Paz y Conflictividad Juvenil

El enfoque especfico de justicia restaurativa:
1. Analizar, comprender y distinguir lo que son las
pandillas. Es necesario superar la visin limitada de
los pandilleros como grupo antisocial de conducta
delincuencial.
2. Sin necesidad de ser blando con la delincuencia
es posible y necesario trabajar ms en prevencin
que en represin. Es necesario el trabajo con la familia
y la comunidad.
3. La complejidad del fenmeno de las pandillas no
es slo delictivo, sino que es un problema de
exclusin social y econmica que sufren no slo los
pandilleros, sino la mayora de la juventud.
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