Universidade Estadual Paulista

Faculdade de Filosofia e Cincias

Campus de Marlia

ERIKA BATISTA

A INSUSTENTVEL TEORIA DA SUSTENTABILIDADE

IDEOLOGIA E REIFICAO NO DISCURSO EMPRESARIAL DA
RESPONSABILIDADE SOCIAL NO BRASIL

MARLIA
2013

ERIKA BATISTA

A INSUSTENTVEL TEORIA DA SUSTENTABILIDADE

IDEOLOGIA E REIFICAO NO DISCURSO EMPRESARIAL DA
RESPONSABILIDADE SOCIAL NO BRASIL

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Cincias Sociais da Faculdade de Filosofia e
Cincias, da Universidade Estadual Paulista
UNESP Campus de Marlia, para a obteno do
ttulo de Doutor(a) em Cincias Sociais.
rea de Concentrao: Cincias Sociais
Orientador: Prof. Dr. Antonio Carlos Mazzeo

MARLIA
2013

B320i

Batista, Erika.
A insustentvel teoria da sustentabilidade. Ideologia e
reificao no discurso empresarial da responsabilidade
social no Brasil / Erika Batista. Marlia, 2013.
257 f. ; 30 cm.
Tese (Doutorado em Cincias Sociais) Universidade
Estadual Paulista, Faculdade de Filosofia e Cincias, 2013.
Bibliografia: f. 230-253
Orientador: Antonio Carlos Mazzeo.
1. Responsabilidade social da empresa. 2. Ideologia. 3.
Sustentabilidade. 4. Alienao (Psicologia social). I. Autor.
II. Ttulo.
CDD 371.9
.

ERIKA BATISTA

A INSUSTENTVEL TEORIA DA SUSTENTABILIDADE

IDEOLOGIA E REIFICAO NO DISCURSO EMPRESARIAL DA
RESPONSABILIDADE SOCIAL NO BRASIL

Tese para obteno do ttulo de Doutor(a) em Cincias Sociais, da Faculdade de

Filosofia e Cincias, da Universidade Estadual Paulista UNESP Campus de Marlia, na
rea de concentrao Cincias Sociais.

BANCA EXAMINADORA
Orientador: Prof. Antonio Carlos Mazzeo, Livre-docente em Cincias Sociais, UNESP.
2 Examinador: Prof Francisco Luiz Corsi, Doutor em Cincias Sociais, UNESP.
3 Examinador: Prof Newton Duarte, Livre-docente em Psicologia da Educao, UNESP.
4 Examinador: Prof Carlos Eduardo Montao Barreto, Doutor em Servio Social, UFRJ.
5 Examinador: Prof. Mauro Luis Iasi, Doutor em Cincias Sociais, UFRJ.

Marlia, 11 de maro de 2013.

Para aquele que viveu a agonia e o xtase junto.

Meu amigo, meu companheiro e meu amor, Alexandre Adas.

AGRADECIMENTOS
Perdi a conta de quantas vezes me imaginei chegando at aqui. E o aqui aqui
mesmo, nos agradecimentos. Porque significava que tinha acabado, tudo. E ficava me
perguntando o que seria o tudo quando este dia chegasse. E fiz muitas verses para este
tudo. Verses de amor, humor e horror. Muita coisa se viveu durante estes ltimos quatro
anos, mas ainda h tanto o que se viver que o tudo s uma pequena parte do que ainda est
por vir. Peo licena e me adianto a dizer que hoje este tudo representa a minha catarse e
vou escrever tudo.
Foi um processo longo e cheio de surpresas, que trouxe desafios, alegria e desiluso. E
muita gente passou, acompanhou ou viveu partes deste processo junto comigo, conferindo
significado ao que muitas vezes careceu de sentido. E se eu fosse buscar aqui todo mundo
estes agradecimentos ficariam maiores do que a prpria tese. E como ningum agenta mais
isso (inclusive eu), me antecipo a pedir desculpas pelos que fatalmente ficaro de fora. No
porque eu sou ingrata, mas porque eu no consigo mais forar a minha cabea. Tambm me
permitirei rasgar o protocolo e agradecer de forma pessoal como a Erikinha, a Erikucha, a
Eriko, a Keka, a Keko, a Rere e a Cigana fariam.
Numa das infinitas verses eu estava muito brava com um certo algum, e ficava me
perguntando como que eu iria agradec-lo. Foram muitas idas e vindas, muitas brigas e
risos, muitos porres e palavres, muito choro e gargalhada, afinal faz 15 anos que esta estria
comeou. Era o primeiro protesto da minha vida, na Assemblia Legislativa de So Paulo,
organizado pelos estudantes das universidades pblicas paulistas para acompanhar a votao
da LDO em 1998. Foi o dia em que eu percebi que aqueles caras no estavam l para nos
representar e que a polcia no estava l para nos defender. Estava com 19 anos e era meu
segundo ms na Unesp de Marlia, cursando o primeiro ano de Cincias Sociais, morando em
outra cidade, dividindo repblica e em So Paulo sem que meus pais soubessem, lgico.
O tumulto comeou quando ns j estvamos l dentro e a rapaziada fez contagem
regressiva para invadir a plenria. O cordo da Polcia Militar j estava pronto, Mazzeo pedia
calma aos estudantes, mas ns achvamos que faramos a revoluo e que quem sabe faz a
hora no espera acontecer. E aconteceu: cacetadas, chaves de brao, socos e pontaps. Fiquei
imprensada numa porta de vidro e s sa quando ela se espatifou em cima de mim e de outros
estudantes. Na hora eu nem me dei conta que meu brao estava sangrando. Foi a minha irmde-teto Laura Daniel que percebeu. Quem me conhece sabe que eu sou uma pamonha quando
tem sangue na parada. Quando vi que no era um s um cortinho s pensava que a minha

me iria me matar, que eu no tinha que ter ido e que era uma imbecil com um corte no brao
coberto por uma folha de caderno.
Mazzeo providenciou meu atendimento ali mesmo na Assemblia. Levei os primeiros
pontos da minha vida, dados por um mdico grosso que s faltou me dizer bem-feito.
Mazzeo me esperou e me levou para registrar um boletim de ocorrncia. Levamos o maior
ch de cadeira na delegacia, j era noite e o pessoal da Unesp estava nos esperando l fora.
Eram trs nibus vindos de Marlia, o famoso campus vermelho. Registramos o BO e
seguimos para o Instituto Mdico Legal. Lembro dos nibus seguindo o carro que o Mazzeo
tinha arranjado e do pessoal nas janelas dando uma fora fazendo palhaadas. Sentados a
espera do mdico legista eu disse: Meu, at aqui estes putos tratam a gente como querem?
Isso aqui no democracia, isso ditadura! Ditadura mascarada! Eu quero estudar isso, voc
me orienta professor? E foi a que tudo comeou. Lembrando agora de tudo isso at
engraado, mas na hora foi bem tenso.
Mazzeo me orientou durante os anos de graduao e quando eu fui convocada pelo
Banco do Brasil no finalzinho do curso para trabalhar em So Paulo, me preparando para
tentar o mestrado na Unespinha, ele foi uma das poucas pessoas que me disse vai, depois
voc volta, alm da minha me e do Alexandre (o estudante de jornalismo por quem eu
estava perdidamente apaixonada). Parecia unnime para todo o resto que se eu abandonasse o
barco naquela hora nunca mais voltaria a estudar e certamente engavetaria o diploma. A
independncia financeira era uma necessidade, j que eu estava esfregando o umbigo no
balco de uma loja de shopping. Alexandre disse que se eu viesse ele tambm viria e foi assim
que viemos morar juntos em So Bernardo do Campo pela primeira vez.
Durante os quase quatro anos em que permaneci no banco a ideia de me programar para
pedir as contas e voltar a estudar era uma loucura para muita gente, menos para Mazzeo e
Alexandre. Mazzeo estava sempre por perto, acompanhando minha trajetria e perguntando
quando eu achava que daria para voltar, enquanto Alexandre fazia as contas junto comigo e
me ajudava a decidir o melhor momento para a empreitada. Foi em 2005 que eu sa do Banco
do Brasil e entrei no mestrado com um projeto de bancrios e o Mazzeo de orientador. Queria
entender porque tanta gente boa, inteligente e guerreira ia trabalhar quando tinha greve e
porque tinham tanto medo do gerente.
Alexandre foi transferido e nos mudamos para Londrina em 2006. Comecei a dar aulas
no incio de 2007 e defendi a dissertao em dezembro do mesmo ano. Jurei para mim mesma
que no faria doutorado to cedo, pois havia comeado a dar aulas nas faculdades da regio. E
aqui abro outro parnteses para agradecer duas grandes mulheres que me ajudaram muito

nesta poca: as professoras Ileizi Fiorelli e Angela Maria de Souza Lima. Como eu havia me
formado somente no bacharelado, aproveitei para me matricular na UEL e cumprir as
disciplinas referentes licenciatura. Foi quando tive o prazer de cruzar com estas duas
guerreiras. A primeira me influenciou muito com a sua militncia e carinho com os alunos, e a
segunda com a sua dedicao incansvel e profissionalismo, sem contar que foi ela quem me
ensinou a dar aula, literalmente falando. Muita gratido a vocs, suas queridas!
Bom, cuspi para cima muito rpido e logo caiu na minha cara, pois em 2008 eu j estava
tentando entrar nessa. Bati na porta errada duas vezes e recuei, certa de que eu realmente j
tinha chegado longe demais como aquelas senhoras da Unicamp me fizeram acreditar. Afinal,
eu era filha de mais um nordestino que tinha vindo tentar a vida em So Paulo, feito Senai e
ficado rico trabalhando de operrio na estamparia das indstrias Ford. Minha me tambm
era Maria ningum, a 11 dos 13 filhos daquele casal pernambucano que veio para c na
dcada de 1930 e que tambm tinha ficado rica trabalhando de bancria na Caixa Federal.
Eu tinha curso superior e um mestrado, j estava bom demais para algum da minha origem.
Foi difcil me resgatar do limbo da baixa-estima. Mazzeo, minha amiga Maria Izabel
Lagoa e Alexandre tiveram bastante trabalho, mas conseguiram. Em 2009 l estava eu
batendo na porta da Unespinha velha de guerra. Enquanto Mazzeo estava de licena na Itlia
eu entrei no doutorado com a ajuda de muita gente: Maria Izabel me emprestou seus textos
para estudar, meu primo Gustavo Madeiro corrigiu as tradues do francs, professora Ftima
Cabral e professor Marcos Del Roio ajudaram com dicas para o projeto, a reviso foi feita por
minha irm Karen Batista e pelo colega Anderson Deo, enquanto o professor Jair Pinheiro
assumiu minha orientao como barriga de aluguel. Obrigada a todos vocs!
Eu estava dentro e o sonho de ser uma professora pesquisadora fazia todo o sentido.
Havia comeado a dar aulas na Universidade Estadual de Maring como professora
colaboradora (lgico), no precisava mais brigar para receber meu salrio no dia combinado e
os alunos no faziam abaixo-assinados contra mim porque eu estava dando aula de verdade (e
no apenas fingindo). Alis, aproveito para mencionar a chefia do Departamento de Cincias
Sociais da UEM naquela ocasio, pois os professores Walter Praxedes e Geovneo Rossato
fizeram o que puderam para adequar minha carga horria ao ritmo insano que estes dois anos
me impuseram. Agradeo s secretrias do DCS, Flora e Denise, pela pacincia e ajuda com a
burocracia, e aos colegas de departamento que de alguma forma me acolheram por l,
especialmente aos professores Meire Mathias e Antonio Oza. Igualmente quero mencionar
mais dois colegas de trabalho que tornaram minhas estadias em Maring muito mais
divertidas, os professores Fbio Viana (que gentil e alegremente dividiu a sala comigo) e

Zuleika Bueno (com quem tomei muito caf da tarde no final das 6s-feiras). Dei muita
risada com vocs e tenho muita saudade. Agradeo por ainda trocarmos figurinhas sobre as
coisas da vida.
Nunca me senti to respeitada por fazer o meu trabalho e segura de minha escolha
como nesta poca. Foram dois anos muito bons, apesar de muito corridos. Eu viajava 800 km
por semana para dar aulas em Maring e cumprir os crditos em Marlia enquanto morava em
Londrina, mas no tinha importncia porque Alexandre e eu havamos comprado nosso carro
zero e nos casado de papel passado. Ah, aproveito para lembrar aqui os colegas de
Programa que se tornaram queridos amigos durante as viagens a Marlia, Andr Siqueira e
Fernanda Laubstein, os fiis integrantes da caravana de Londrina.
Bem, como nem tudo so flores, a tormenta comeou quando eu matei o carro zero
num acidente de carro viajando para Maring, Alexandre foi demitido, o contrato na Uem
acabou e a tese era um punhado de artiguinhos medocres. Decidimos voltar para So Paulo
para correr atrs do mardito e viemos morar em So Bernardo do Campo pela segunda vez
no final de 2011. Alexandre iniciou um novo trabalho e eu estava to desconectada da tese
que fiz as contas para devolver o dinheiro da bolsa Capes e acabar com a tortura que era ter
que fazer a tese. Queria ir atrs de aulas, queria ter um filho, queria tudo menos dar conta da
tese. Acho que foi a nica vez que vi Mazzeo realmente preocupado que eu poderia dar pra
trs e dar trabalho.
Foi necessria uma nova operao de resgate, desta vez conduzida pela professora Clia
Tolentino da Unesp. Encontramo-nos ainda naquele ano, eu chorei as pitangas e ela me
ajudou a acreditar que ainda dava tempo de aprumar. Fizemos um novo cronograma de
atividades, ela me ajudou a conceber os instrumentos de coleta e eu fui em frente. Como a
tese estava parada h quase um ano e eu precisava qualificar em dez meses, o esforo foi
grande: pesquisa bibliogrfica, documental, emprica, anlise de dados e o texto propriamente
dito ao mesmo tempo. Mais um grande amigo participou deste momento reunindo fontes
bibliogrficas que foram fundamentais para a discusso ecolgica da tese. Meu muito
obrigada a vocs, Celinha e Leandro Belini.
Enquanto isso, minha santinha Maria Izabel estava nos bastidores cuidando para que
meus textos fossem lidos e corrigidos por aquele certo algum. Tambm contei com a ajuda
providencial de minha sogra Maria Lcia Adas, que literalmente cuidou da minha casa e da
gente enquanto eu finalizava o texto. Acabou sobrando at para minha cunhada Sandra Adas,
que praticamente formatou as capas iniciais do trabalho porque eu j no enxergava mais e o
relgio andava rpido. Minha irm Karen assumiu seu posto de revisora de textos novamente,

enquanto Alexandre cuidava da apresentao que eu utilizaria na qualificao. Consegui

concluir o texto de qualificao a tempo e sou muito grata a vocs todos por isso.
Agradeo banca de qualificao por ter sido generosa comigo, apesar de meu
nervosismo comprometer bastante minha apresentao. Os professores Mauro Iasi e Neusa
Dal Ri foram muito respeitosos e as respectivas consideraes fundamentais para o
direcionamento da concluso deste trabalho. Agradeo especialmente ao professor Mauro, por
aceitar prontamente nosso convite ciente da saga que chegar em Marlia e por ter
pacientemente aturado minha insistncia com solicitaes de bibliografias aps o exame.
Como as consideraes da banca pareciam razoveis para o prazo que tnhamos at a
defesa, assumi as aulas de Mazzeo na Unesp durante o segundo semestre de 2012 e l estava
eu viajando 900km semanais novamente para trabalhar. Sair do isolamento foi essencial para
o amadurecimento da tese. Agradeo aos alunos da turma de Cincia Poltica II pelos debates
de igual para igual que travamos, especialmente aos alunos Rafael Pompei e Yuri Cunha.
Tambm agradeo aos colegas e professores do Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais da Unesp de Marlia: Anderson Deo, Marcelo Lira e Rodrigo Belli pela companhia
agradvel e pelas sesses de angstia com cerveja, aos professores Ftima Cabral, Clia
Tolentino e Jair Pinheiro (novamente), juntamente aos professores Jayme Gasparotto e Paulo
Cunha, pelos bate-papos que muitas vezes foram orientaes informais. Ao professor Marcos
Del Roio, muito obrigada pela contribuio terica desde a graduao e pelo respeito durante
todos estes anos mesmo eu sendo desbocada e sem pavio.
O semestre acabou e comecei a correr atrs das observaes da banca, que em dezembro
j no eram razoveis, e sim assustadoras. O tempo gasto com as viagens e preparao de
aulas me custaram caro e eu me perdi de novo. Quanto mais eu lia o que faltava mais eu
entrava em pnico que no ia dar tempo porque o buraco se mostrava cada vez mais embaixo.
E desta vez a fora tarefa necessria ao resgate foi maior, porque eu realmente estava de saco
cheio e questionando o sentido de tudo isso. O reencontro com a rotina acadmica permitiu
que eu entrasse em contato com uma realidade que eu ainda no tinha acompanhado de perto.
O fetichismo da produo cientfica era mais profundo do que eu tinha ouvido falar e as
concesses realizadas em seu nome no estavam restritas aos departamentos de sempre. Os
acordos velados, o individualismo mascarado, o carreirismo disfarado, a ditadura da
burocracia e do produtivismo haviam tomado conta da universidade at na minha
Unespinha.
Fiquei triste, fiquei puta, briguei, chorei e amaldioei. Mas, como o processo das
construes mediativas que nos permitem desvendar os fenmenos contraditrio, eu tinha

uma tese para terminar. Desiludida e enfraquecida em minhas convices fui resgatada
novamente por um time de peso, ainda que muitos ignorem que cumpriram este papel. Mesmo
sem saber, as lutas individuais e os exemplos de conduta de vocs foram estmulo para que eu
rangesse os dentes e fechasse a cara (como dizia um amigo quando treinamos para a So
Silvestre) para encarar a subida rumo ao fim desta saga como se fosse a subida da Brigadeiro.
Santa Maria Izabel Lagoa liderando a torcida, ao lado de Karen Batista, Roseane
Madeiro dos Santos, Laura Daniel, Virgnia Spsito, Rita Salmaso, Nair Soares, Ana Lis
Soares, Fernanda Laubstein, Tathiana Guimares, Carusa Gabriela, Marcos Xex, Fabiana
Andrade, Lvia Moraes, Rbia Martins, Priscila Ohira, Maurcio Grilli, Mariana Silveira,
Maria Regina Grilli, Hlcio Grilli, Grupo Angolinha de Capoeira (Rudge Ramos), Kelly
Estrela, Lourdes Possatto e Dalton Roston, gratido pela contribuio nica de cada um de
vocs.
Minha gratido Fora da natureza. Por me ajudar a reconhecer minha prpria fora e
pela companhia das nossas queridas filhas felinas, Kaya Maria e Maria do Cu. Agradeo aos
meus pais Jos Benedito Batista e Dolizete Fialho Batista, pelos exemplos de coragem e luta.
Pelas lies de humildade e responsabilidade, que tantas vezes foram difceis para ensinar e
aprender. Pai, lamento no ter sido a doutora que voc imaginou. Me, sinto por at hoje
no ter sido capaz de expressar a voc o que as minhas escolhas representam para mim.
Tambm quero mencionar os professores Carlos Montao, Newton Duarte, Francisco
Corsi e Mauro Iasi, que aceitaram prontamente o convite para compor a banca avaliadora
desta tese e, principalmente, por no desistirem quando a ciranda das datas comeou. Sei
que todos vocs abriram mo de compromissos e das raras horas de descanso que a carreira
acadmica proporciona para assumir este papel, de modo que registro aqui meu sincero muito
obrigada. Agradeo tambm s funcionrias do Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais, Ana Paula Rodrigues e Tatiana Fonseca, por me ajudarem com as pendengas
administrativas e por resistirem como podem frieza do burocratismo. Meu muito obrigada a
todos os depoentes que participaram da pesquisa atravs da concesso de entrevistas e
preenchimento dos questionrios. Sem vocs esta tese no teria sido possvel.
Enfim, eis-me aqui com a tese pronta e prestes a ser defendida. Ganhei trs quilos, uma
coceira na cabea que mdico nenhum sabe da onde vem, descobri o caf e o psiquiatra.
Porm, duas coisas valeram muito durante este longo processo de auto-conhecimento. A
primeira ter descoberto a constante que acompanhou 15 anos de amizade, mesmo em meio a
tanta contradio, para poder agradecer aquele certo algum. Mazzeo, obrigada pela confiana
que voc depositou em mim durante todos este anos, apesar de tudo e de todos. Eu no fui um

exemplo de orientanda, assim como voc tambm sabe que no foi um exemplo de orientador.
Mas, como diria o Alexandre, cada um tem o orientador e a orientanda que merece. Sendo
assim, agradeo por voc ter apostado em mim quando muita gente duvidou e por ter
acreditado que eu era capaz de superar as dificuldades da minha formao para chegar at
aqui. Muito obrigada por voc nunca ter me cobrado favores de nenhuma natureza, por nunca
ter me pressionado para produzir ou se aproveitado da minha produo em benefcio prprio e
por ter me aceitado do jeito que eu sou. Por mais que eu mande esta vida de merda merda,
me lembrarei sempre desta constante quando eu mesma duvidar que sou capaz de fazer algo
novo.
A segunda por me sentir to amada, apoiada e respeitada por voc meu amor, mesmo
diante das minhas inmeras ausncias, infinitos chiliques, diversas grosserias e de toda a
loucura e intensidade que viver do meu lado. Passamos por poucas e boas neste processo e
voc foi muito guerreiro para segurar o rojo em todas delas e me ajudar a reagir. No so
dois pargrafos, mas a gratido de todo o meu ser. Te amo muito e no vejo a hora de gritar
positivo. Agora vai!
Ah, j ia me esquecendo de mencionar que esta tese contou com o auxlio financeiro da
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) durante 24 meses no
perodo de 2011 a 2013 na forma de bolsa e que absolutamente insuficiente para impor que
um estudante se dedique integralmente pesquisa e produza com qualidade, o que ainda
mais contraditrio considerando-se a esquizofrenia do produtivismo cobrado pelas agncias
de fomento e programas de ps-graduao.

So Bernardo do Campo, 17 de fevereiro de 2013.

s vezes, seu moo

Me sinto to encolhido
Com meu corao sentido
Sem poder evitar
Tenho vontade
De gritar pro mundo inteiro
Que a vida no s dinheiro
No s discriminar
verdade seu moo
Nossa vida um colosso
Mas pra mim vale amizade
Do que dinheiro no bolso.
Cantiga de Capoeira

Se a igualdade entre os homens que busco e desejo

for o desrespeito ao ser humano, fugirei dela.
Graciliano Ramos
Deixa-me dizer-lhe, com o risco de parecer ridculo,
que o revolucionrio est guiado por grandes
sentimentos de amor.
Che Guevara

Resumo
Dadas as condies de explorao e esgotamento dos recursos naturais e sociais criadas pelo
modo de sociabilidade capitalista contemporneo, uma nova tentativa de reestruturao
produtiva avana na direo de novas fontes de reproduo da acumulao do capital
configurando um novo modelo organizacional: o da sustentabilidade. Articulado sobre trs
pilares o desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a responsabilidade social
empresarial esta teoria organizacional est presente de diferentes formas no cotidiano das
prticas sociais, atuando diretamente na formao da subjetividade social para alm dos
espaos organizacionais de trabalho. Tal modelo julga oferecer uma alternativa de superao
s condies assinaladas por meio de concepes que qualificam o capitalismo como verde,
moralizado e responsvel, ocultando os fundamentos objetivos destas condies por uma
determinada viso de mundo que se encontra limitada pelas perspectivas que compem o
horizonte da classe burguesa. O objetivo geral deste trabalho decompor a teoria da
sustentabilidade em seus pilares constituintes a fim de caracteriz-la como uma das formas de
ideologia capitalista, enquanto o objetivo particular compreende aprofundar o estudo do
discurso da responsabilidade social empresarial no Brasil como um novo padro de
interveno social. Os resultados que sero apresentados parecem comprovar que tal padro
se origina de determinada frao da classe burguesa, denominada de burguesia empresarial
engajada e representada, sobretudo, pelo grupo que fundou o Instituto Ethos de Empresas e
Responsabilidade Social no Brasil, alm de indicar que esta entidade permanece atrelada
teia de articulaes global que visa consolidar esta ideologia como um novo movimento de
reestruturao produtiva do capital. O objeto desta investigao concentra-se nos projetos
organizacionais de responsabilidade social empresarial desenvolvidos por determinadas
organizaes associadas ao Instituto Ethos e nas respectivas prticas singulares dos sujeitos
sociais envolvidos por estes projetos no mbito de suas atividades profissionais. por meio
da investigao deste objeto e da realizao de seus objetivos geral e especfico que este
trabalho tentou contribuir para a construo de uma teoria marxista da subjetividade. Para isso
houve a realizao de entrevistas bem como a aplicao de questionrios, que foram os
instrumentos de coleta utilizados para a produo direta de dados empricos. As consideraes
aqui relatadas parecem demonstrar que h a formao de uma subjetividade social reificada
que convm reproduo da ideologia da sustentabilidade, dinamizando o processo de
democratizao burguesa no Brasil. Entretanto, esta formao parece ocorrer de forma
heterognea, indicando nveis de reificao que podem orientar a crtica ao fenmeno da
responsabilidade social empresarial e a ideologia da sustentabilidade como um todo. A
natureza deste trabalho qualitativa e parte de pesquisa de fontes bibliogrficas, documentais
e institucionais para a apropriao do referencial epistemolgico que caracteriza o materialista
histrico.
Palavras-chave: teoria da sustentabilidade; responsabilidade social empresarial; ideologia;
reificao; subjetividade social.

Abstract
Due the conditions of exploitation and depletion of natural and social resources created by the
contemporary capitalist mode of sociability, a new attempt to productive restructuring moves
towards new sources of capital accumulation reproduction setting up a new organizational
model: the sustainability. Articulated on three pillars - sustainable development, corporate
governance and corporate social responsibility - this organizational theory is present in
different forms in everyday social practices, working directly in the formation of social
subjective beyond the organizational labor spaces. This model considers offering an
overcome alternative to the conditions indicated by conceptions that qualify capitalism as
"green", "moralized" and "responsible", hiding the main objectives of these conditions by a
particular worldview that is limited by the perspectives that make up the horizon of the
bourgeois class. The overall objective of this study is to decompose the theory of
sustainability into their constituent pillars in order to characterize it as a form of capitalist
ideology, while the particular purpose includes further study the discourse of corporate social
responsibility in Brazil as a new pattern of social intervention. The results presented here
seem to confirm that this arises from certain fraction of the bourgeois class, called "engaged"
entrepreneurial bourgeoisie and represented mainly by the group that founded the Ethos
Institute of Business and Social Responsibility (Instituto Ethos de Empresas e
Responsabilidade Socia) in Brazil, besides indicating that this entity remains tied to the global
web of joints which aims to consolidate this ideology as a new movement of productive
restructuring of capital. The object of this research focuses on organizational projects of
corporate social responsibility developed by certain organizations associated with the Ethos
Institute and by the respective unique practices of the social subjects involved by these
projects in the context of their professional activities. It is through this study and the
achievement of its objectives specific and general work that this sought to contribute to the
building of a Marxist theory of subjectivity. For this it was conducted interviews as well as
questionnaires, which were the collect instruments used to the direct production of empirical
data. The considerations reported here seem to show that there is a formation of a social
reified subjectivity that proper to the ideology of sustainability, streamlining the process of
bourgeois democracy in Brazil. However, this formation seems to occur heterogeneously,
indicating levels of reification that can guide the critique of the phenomenon of corporate
social responsibility and sustainability ideology as a whole. The nature of this study is
qualitative and it is based on bibliographical, documental and institutional sources for the
appropriation of the epistemological reference that characterizes the historical materialist.
Keywords: sustainability theory, corporate social responsibility, ideology, reification, social
subjectivity.

Lista de Abreviaturas e Siglas

ABI
Abiquim
ABNT
ABONG
ABRINQ
ADOC
ALN
ANVISA
BctA
BID
BIRD
BM
BNDES
BSR
CEBs
CEO
CIESP
CIVES
CNBB
CNI
Consed
CUT
CVM
DORT
DS
EAESP
EC
ECA
Eco-Eco
EM
ERH
ESV
EUA
FAPESP
FASFIL
FAT
FEBRABAN
FED
FGTS
FGV
FHC
FIESP
FIRJAN
FIS
FMI
G7
GC
GEE

Associao Brasileira de Imprensa

Associao Brasileira da Indstria Qumica
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais
Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos
Associao dos Opositores ao Crescimento
Aliana Nacional Libertadora
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Business Call to Action
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento
Banco Mundial
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
Business for Social Responsibility
Comunidades Eclesiais de Base
Chief Executive Officer
Centro das Indstrias do Estado de So Paulo
Associao Brasileira de Empresrios pela Cidadania
Confederao Nacional dos Bispos do Brasil
Confederao Nacional da Indstria
Conselho Nacional de Secretrios de Educao
Central nica dos Trabalhadores
Comisso Mobiliria de Valores
Distrbio Osteo-muscular Relacionado ao Trabalho
Desenvolvimento sustentvel
Escola de Administrao de Empresas de So Paulo
Escola Clssica
Estatuto da Criana e do Adolescente
Economia Ecolgica
Ensino Mdio
Escola de Relaes Humanas
Escola Social do Varejo
Estados Unidos da Amrica
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos
Fundo de Amparo ao Trabalhador
Federao Brasileira de Bancos
Federal Reserv
Fundo de Garantir do Tempo de Servio
Fundao Getlio Vargas
Fernando Henrique Cardoso
Federao das Indstrias de So Paulo
Federao das Indstrias do Rio de Janeiro
Fundao Ita Social
Fundo Monetrio Internacional
Grupo dos Sete Pases
Governana corporativa
Gases de efeito estufa

GIFE
GRES
GRI
Gvces
IBAD
IBASE
IBGC
IL
IPE
IPEA
IPES
ISEE
ISSO
ISP
IU
IW
JEC
JIT
JOC
JUC
LaSSu
LER
MBA
MCI
MCP
MDL
MMA
MOC
MORHAN
MR-8
MST
NEO
OAB
OCB
OCDE
ODM
OMC
OMS
ONG
ONU
OSCIP
PCB
PCBR
PCUS
PFL
PG
PIB
PJF
PMEs
PNBE

Grupo dos Institutos, Fundaes e Empresas

Grupo Referencial de Empresas em Sustentabilidade
Global Reporting Initiative
Centro de Estudos em Sustentabilidade
Instituto Brasileiro de Ao Democrtica
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais
Instituto Brasileiro de Governana Corporativa
Instituto Liberal
Instituto de Pesquisas Ecolgicas
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
Sociedade Internacional de Economia Ecolgica
International Organization for Standardization
Investimento social privado
Instituto Unibanco
Instituto Walmart
Juventude Estudantil Catlica
Sistema Just-in-time
Juventude Operria Catlica
Juventude Universitria Catlica
Laboratrio de Sustentabilidade em Tecnologia de Informao e Comunicao
Leso por Esforos Repetitivos
Master in Business Administration
Movimento Comunista Internacional
Movimento Campons Popular
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
Ministrio do Meio-ambiente
Movimento dos Opositores do Crescimento
Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase
Movimento Revolucionrio 8 de Outubro
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
New Employment Opportunity
Ordem dos Advogados do Brasil
Organizao das Cooperativas Brasileiras
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
Objetivos do Desenvolvimento do Milnio
Organizao Mundial do Comrcio
Organizao Mundial da Sade
Organizaes no-governamentais
Organizao das Naes Unidas
Organizao da sociedade civil de interesse pblico
Partido Comunista Brasileiro
Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio
Partido Comunista da Unio Sovitica
Partido da Frente Liberal
Pacto Global
Produto Interno Bruto
Programa Jovem de Futuro
Pequenas e mdias empresas
Pensamento Nacional das Bases Empresariais

PNUD
PPLD
PRONAF
PSDB
PSOL
PSTU
PT
PTB
PV
RSC
SER
AS
SBEE
SBPC
SEBRAE
SENAI
SESC
SESI
Simproquim
SNA
SRB
SUS
TGA
TIC
UFRJ
Undime
UNICAMP
USP

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Partido em Prol do Decrescimento
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Partido da Social Democracia Brasileira
Partido Socialismo e Liberdade
Partido Socialista dos Trabalhadores Unificados
Partido dos Trabalhadores
Partido Trabalhista Brasileiro
Partido Verde
Responsabilidade social corporativa
Responsabilidade social empresarial
Sociedades Annimas
Sociedade Brasileira de Economia Ecolgica
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Servio Social do Comrcio
Servio Social da Indstria
Sindicato de Indstrias Qumicas de So Paulo
Sociedade Nacional de Agricultura
Sociedade Rural Brasileira
Sistema nico de Sade
Teoria Geral da Administrao
Tecnologias de Informao e Comunicao
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Unio dos Dirigentes Municipais de Educao
Universidade de Campinas
Universidade de So Paulo

SUMRIO
Apresentao _____________________________________________________________ 20
Captulo 1 - Capitalismo e formas organizacionais de controle social ______________ 28
1.1 Mundializao financeira, neoliberalismo e crise ___________________________________ 29
1.2 A esteira de montagem das ideologias organizacionais _______________________________ 48

Captulo 2 A insustentvel teoria da sustentabilidade __________________________ 58

2.1 O desenvolvimento (in)sustentvel do capitalismo verde ___________________________ 59
2.2 A (des)governana corporativa do capitalismo moralizado __________________________ 71
2.3 A (ir)responsabilidade social do capitalismo humanizado ___________________________ 81
2.4 A sustentabilidade da ideologia _________________________________________________ 97

Captulo 3 Responsabilidade social empresarial no Brasil _____________________ 120

3.1 Do assistencialismo ao colaboracionismo ________________________________________ 121
3.2 Da emergncia das ONGs ao arranjo neoliberal ___________________________________ 133
3.3 Da filantropia empresarial formao do Instituto Ethos ____________________________ 142
3.4 Da profissionalizao do novo padro ao ethos sustentvel_________________________ 158
3.5 A base material da subjetividade social reificada __________________________________ 181

Consideraes finais ______________________________________________________ 221

Referncias _____________________________________________________________ 230
Fontes bibliogrficas ___________________________________________________________ 230
Fontes em meio eletrnico _______________________________________________________ 244
Outras fontes _________________________________________________________________ 253

Anexo A Termo de Consentimento Livre e Esclarecido _______________________ 254

Anexo B Pauta das Entrevistas ___________________________________________ 255
Anexo C Questionrio de RSE e Sustentabilidade ____________________________ 256

20

Apresentao
Este trabalho reflete a trajetria de um objeto de pesquisa iniciado com a
dissertao de mestrado A fantstica fbrica de dinheiro na trilha do empowerment: o
discurso gerencial do Banco do Brasil, defendida em dezembro de 2007 nesta mesma
universidade e programa de ps-graduao. Atravs da investigao sobre as reestruturaes
bancria e organizacional ocorridas especificamente no Banco do Brasil, verificou-se como a
vida dos trabalhadores atingidos por estas reestruturaes havia sido afetada no cotidiano de
trabalho e nos demais espaos de socializao desta categoria.
Para compreender o objeto foi realizada uma pesquisa de campo com estes
trabalhadores para a coleta de dados empricos que trouxe um novo e complexo elemento para
a anlise: o componente subjetivo dos trabalhadores. Tal componente foi tratado nos limites
de uma dissertao de mestrado, de modo que a inquietao para com ele permaneceu. As
pesquisas preliminares para a formulao do projeto de pesquisa que originou esta tese de
doutorado se deram na direo de buscar alternativas a esta inquietao, dando continuidade
pesquisa iniciada naquele momento.
O trabalho aqui apresentado reflete a tentativa de tratar de forma mais profunda as
complexidades de uma categoria que cada vez mais influi sobre as determinaes da atual
fase da sociabilidade capitalista: a produo e reproduo da subjetividade social. Esta
categoria ser afrontada pelo conjunto de mediaes estabelecido pelo objetivo geral e o
objetivo especfico desta pesquisa, que compreendem decompor a teoria da sustentabilidade
em seus pilares constituintes a fim de caracteriz-la como uma ideologia cuja base material
consiste em mais uma tentativa de reestruturao do capital, e aprofundar o estudo do discurso
da responsabilidade social empresarial (RSE) no Brasil como um novo padro de interveno
social, respectivamente.
O objeto desta investigao constitui-se pelos projetos organizacionais de
responsabilidade social empresarial desenvolvidos por determinadas organizaes e pelas
respectivas prticas dos sujeitos sociais envolvidos por estes projetos no mbito de suas
atividades profissionais. por meio da investigao deste objeto e da realizao de seus
objetivos geral e especfico que este trabalho tenta contribuir para o debate sobre a categoria
da subjetividade social atravs da perspectiva materialista, oferecendo observaes que
possam somar-se aos esforos empreendidos para a construo de uma teoria marxista da
subjetividade e individualidade.

21

A tese pressuposta a de que a teoria da sustentabilidade compreende mais um

modelo organizacional que tenta lanar as bases de um novo movimento de reestruturao
produtiva para o controle social pelo capital. Constituindo-se em trs pilares fundamentais o
desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a responsabilidade social
empresarial esta teoria se reproduz enquanto ideologia na medida em que pretende este
movimento a partir da viso de mundo burguesa e dos limites de sua falsa conscincia.
Tal ideologia se materializa na construo de um novo padro de interveno social, que por
sua vez assume formas e funo bem definidos sob o pilar da responsabilidade social
empresarial e demonstra sua influncia sobre os processos de alienao e reificao da
subjetividade social. O resultado destes fenmenos a legitimao de um novo modelo que
representa mais uma forma do processo de democratizao burgus no Brasil e no mundo.
Partindo-se do pressuposto de que os objetos cientficos das Cincias Sociais no
devem ser apreendidos como elementos autnomos e tampouco construdos de maneira
isolada ou ideal, o tratamento metodolgico dedicado a estes objetos para comprovar esta tese
e dar conta de seus objetivos partiu da categoria da totalidade com a anlise das
determinaes econmicas, polticas e sociais do capitalismo contemporneo, passando s
formulaes mais particulares da teoria da sustentabilidade atravs de seus trs pilares
fundamentais.
O primeiro captulo Capitalismo e formas organizacionais de controle social
apresenta um breve retrato desta totalidade histrico-social a partir da descrio de tais
determinaes na atual fase de desenvolvimento da sociabilidade capitalista, profundamente
marcada pela lgica da mundializao financeira que tem caracterizado a acumulao de
capital e as crises sociais das ltimas dcadas, conforme a leitura realizada por Franois
Chesnais e Edmilson Costa, seguida pelo debate com outros autores, como David Harvey e
Perry Anderson.
A partir desta caracterizao mais geral do neoliberalismo, as concepes
neoliberais so tratadas como funcionais manuteno deste padro social econmico,
poltico e ideolgico. Como componentes orgnicos desta fase, tais concepes assumem
importante papel para a conduo desta dinmica de acumulao e preservao da hegemonia
de classe burguesa, de modo que tanto formulaes neoliberais mais ortodoxas como as de
Friedrich Hayek, quanto as formulaes neoliberais de cunho socialdemocrata como as de
Anthony Giddens, serviro para acomodar este padro.

22

Os modelos organizacionais de gerenciamento produtivo e da fora de trabalho

como o fordista, taylorista e toyotista acompanharam o movimento de constituio da
mundializao financeira e das polticas neoliberais, de modo que suas trajetrias histricas e
funo social foram trazidas tona com o objetivo de pontuar as reverberaes destes
modelos para a ampliao do controle social pelo capital. As teorias organizacionais
produzidas em srie durante o sculo XX funcionaram como poderosos instrumentos
ideolgicos que perpassaram o espao de trabalho e construram o consenso de legitimao
destes modelos para alm deste espao, conferindo-lhe forma social e uma base material
concreta.
No fim desta esteira de montagem encontra-se a teoria da sustentabilidade,
como representao da ideologia organizacional que surge nas ltimas dcadas do sculo XX
traduzindo-se numa espcie de boa nova que marca a nfase dos discursos organizacionais
para o sculo XXI. Pressupondo-se como uma proposta societal substancialmente nova, esta
teoria se expressa, sobretudo, como tentativa de um novo movimento de reestruturao
produtiva do capital na direo de construir mais um ciclo virtuoso e criar mais uma
alternativa s crises cclicas de acumulao.
Constitudo de trs grandes frentes de ao ou pilares fundamentais o
desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a responsabilidade social
empresarial este movimento prope parmetros de reestruturao produtiva que podem ser
questionados objetivamente pelo limites prprios lgica de funcionamento da sociabilidade
capitalista e que obedecem ordem dialtica da dinmica social independentemente da
vontade de seus maestros conforme demonstrado no segundo captulo A insustentvel
teoria da sustentabilidade.
No incio deste captulo esto presentes as principais discusses tericas
pertinentes ao tratamento analtico destes pilares, bem como um conjunto de dados
institucionais e documentais que demonstram a objetividade deste modelo ao final do
captulo. Foram fundamentais obras do prprio Marx e de Lnin, bem como as interpretaes
de Lukcs e alguns de seus mais reconhecidos estudiosos como Istvn Mszros, Ester
Vaisman e Jos Paulo Netto para comprovar a sustentabilidade desta teoria enquanto mais
uma das formas da ideologia capitalista. Tambm integram este captulo os dados coletados
por meio de entrevista pautada concedida pela Superintendente de Sustentabilidade do Grupo
Ita-Unibanco pesquisa, elemento que foi fundamental para a compreenso desta teoria

23

como mais um modelo organizacional que acompanha uma proposta de reestruturao

produtiva do capital.
Apesar do tratamento analtico dado aos trs pilares em geral neste captulo, a
nfase da abordagem se concentrar nas formulaes que permitem analisar o objeto
particular da pesquisa, o pilar da responsabilidade social empresarial. Ainda que neste
momento o tratamento do objeto se realize no plano terico, atravessar discusses
fundamentais para contextualiz-lo frente s suas manifestaes concretas no interior na
realidade brasileira. Formulaes como as de Estado, sociedade civil e cidadania foram
analisadas no mbito das concepes neoliberais, cujo debate ainda que apresentado
brevemente e a ttulo de introduo ao tema entre as premissas elaboradas por Antony
Giddens e Jrgen Habermas foi confrontado com as formulaes marxianas a partir do
prprio Marx e de Lnin, juntamente as de Antonio Carlos Mazzeo, Ivo Tonet e Haroldo
Abreu.
A partir deste tratamento analtico foi possvel situar o objeto especfico em suas
determinaes particulares a fim de apresent-lo no terceiro captulo Responsabilidade social
empresarial no Brasil. As sees que compem este bloco trouxeram os fundamentos
histrico-sociais de um fenmeno que adquiriu o status de novo padro de interveno social
sob o comando de uma frao burguesa denominada aqui de burguesia empresarial
engajada. Considerando-se as condies histricas brasileiras para o surgimento deste
fenmeno, a trajetria do fenmeno responsabilidade social empresarial foi analisada desde a
sua origem com o colaboracionismo entre as classes que marcou o industrialismo at culminar
como importante ator do processo de democratizao burgus, sobretudo a partir dos
governos de Fernando Henrique Cardoso no Brasil.
Foi neste perodo que as formas e a funo deste pilar da teoria da
sustentabilidade se tornaram mais evidente, expondo como a teia de relaes construda pela
ideologia da responsabilidade social empresarial se articulou no pas. Um importante agente
poltico e ideolgico da burguesia empresarial engajada emergiu como grupo dirigente
neste processo, desempenhando papel fundamental para a articulao das diversas entidades
de representao desta burguesia junto ao movimento da sustentabilidade global: o Instituto
Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, que na condio de intelectual orgnico desta
frao de classe ser um dos grandes responsveis pelo desenvolvimento e consolidao deste
novo padro de interveno social no Brasil.
Para a devida caracterizao do Instituto Ethos enquanto agente deste padro foi
realizada uma extensa pesquisa documental realizada junto s fontes do prprio Instituto e

24

demais instituies empresariais relacionadas, ao lado de uma pesquisa bibliogrfica sobre os

temas que circundaram a atuao deste agente, como o das organizaes no-governamentais
e terceiro setor, principalmente. Para esta tarefa, a pesquisa contou com a colaborao de
reconhecidos trabalhos como os de Carlos Montao, Virgnia Fontes, Andr Martins e Joana
Coutinho, dentre outros. Alm disso, foi solicitado diretamente ao Instituto acesso para a
realizao de entrevistas e/ou aplicao de questionrios junto aos seus funcionrios que, no
entanto, no foi obtido por falta de agenda da Organizao, segundo a resposta
encaminhada. Mesmo com a ausncia do acesso direto foi possvel a coleta de dados por meio
de uma entrevista pautada concedida por um(a) funcionrio(a) do grupo alocado(a) no
Uniethos, unidade de educao corporativa do Instituto.
O aprofundamento do estudo do fenmeno da responsabilidade social empresarial
no Brasil por meio da atuao do Instituto Ethos permitiu a identificao do objeto particular
a partir de determinadas dimenses ontolgicas do ser social que foram utilizadas para
conferir materialidade ao novo padro de interveno social, como as tico-morais. Tal
identificao se demonstrou essencial para percorrer o caminho ao encontro da categoria de
subjetividade social, de modo que trabalhos como os de Maria Lcia Barroco, Mauro Iasi,
Paulo Silveira e Newton Duarte foram bastante importantes alm das formulaes de
Lukcs, Guido Oldrini e Istvn Mszros para que este percurso fosse enriquecido com a
ideia de ethos sustentvel.
A ltima sesso deste captulo traz os resultados desta elaborao, apresentados
junto ao cruzamento dos dados empricos documentais e institucionais bem como de
dados coletados diretamente por meio da realizao de entrevistas e aplicao de
questionrios junto a indivduos envolvidos concretamente com a realizao das prticas de
responsabilidade social empresarial no Brasil. Atravs da anlise de projetos de interveno
desenvolvidos por organizaes empresariais e seus respectivos institutos e fundaes todos
vinculados ao Instituto Ethos de alguma maneira que foi possvel concluir o objetivo
especfico da pesquisa, trazendo as principais relaes identificadas entre os processos de
objetivao e subjetivao contidos nos projetos particulares de RSE e nas prticas singulares
dos agentes que materializaram estes projetos.
Esta etapa da pesquisa emprica se estruturou sobre como o papel de difusor do
novo padro de interveno social protagonizado pelo Instituto Ethos ocorre praticamente
junto aos seus associados, avaliando em primeiro lugar em que medida as orientaes dadas
s organizaes desencadeiam projetos e aes concretos, e em segundo qual a influncia que

25

os parmetros utilizados por este padro possuem no processo de formao da conscincia dos
sujeitos sociais que viabilizam o conjunto de aes de responsabilidade social empresarial.
A preparao, tanto da pauta utilizada nas entrevistas quanto do questionrio
aplicado, foi elaborada de modo a privilegiar a narrativa da trajetria e das atividades
desenvolvidas pelos prprios participantes da forma mais livre possvel, servindo somente
como um guia para a aplicao destes instrumentos de coleta. O objetivo desta metodologia
foi o de criar uma atmosfera agradvel para que os participantes no se sentissem
constrangidos e pudessem relatar suas experincias na rea de RSE e sustentabilidade de
forma espontnea e verdadeira. As entrevistas foram realizadas de forma presencial, via
telefone e via Skype, enquanto os questionrios foram disponibilizados de forma eletrnica
em uma plataforma do Google Docs. Foram analisados os projetos e as atividades
desenvolvidos por indivduos que estavam atuando (ou atuaram) nas seguintes organizaes:
Fundao Ita Social, Instituto Unibanco, Novartis Biocincias, Sandoz, Vale, Diagonal,
Instituto Walmart e Unimed do Brasil1.
O contato obtido com a superintendncia de sustentabilidade do Grupo ItaUnibanco permitiu o acesso direto Fundao Ita Social, que foi realizado a partir de uma
entrevista pautada concedida pelo funcionrio responsvel pela rea de Comunicao da
fundao. J com o Instituto Unibanco o contato se deu de forma indireta, visto que aps uma
aceitao inicial da proposta de pesquisa o acesso foi negado quando a metodologia da coleta
de dados foi especificada a realizao de entrevistas ou aplicao de questionrios
diretamente com funcionrios do Instituto. Apesar da negativa, houve a aplicao do
questionrio junto a dois representantes do Instituto Unibanco, um(a) na ativa e outro(a) que
havia sido demitido da organizao.
Com relao ao Grupo Novartis, o acesso se deu por meio de duas entrevistas
concedidas por funcionrios(as) que tambm representavam as reas de Comunicao da
Novartis Biocincias do Brasil e Sandoz do Brasil, respectivamente. O primeiro(a)
participante ainda atuava na empresa quando houve a realizao da entrevista, enquanto o
segundo(a) tambm havia sido demitido do Grupo. Nos dois casos os resultados das
entrevistas foram complementados com as polticas formais de responsabilidade social
empresarial disponibilizadas pelo material institucional do Grupo.
1

Tanto a superintendente de sustentabilidade do grupo Ita-Unibanco como o(a) participante do grupo EthosUniethos citados concederam as entrevistas atravs desta mesma metodologia e a partir da mesma pauta utilizada
com os demais participantes.

26

No caso de empresas como a Vale e Diagonal Urbana foram aplicados os dois

instrumentos de coleta. Na Vale o contato se deu com um(a) gestor(a) de sustentabilidade
sediado em uma planta da mineradora localizada em Moambique na frica, que respondeu
ao questionrio eletrnico. J pela empresa Diagonal prestadora de servios sociais
contratada pela Vale o contato se deu tanto via questionrio, com o preenchimento
eletrnico por trs participantes envolvidos em projetos de responsabilidade social
empresarial tambm na frica, como via entrevista, concedida por um(a) participante nas
mesmas condies.
Tambm houve contato com o Grupo Walmart atravs de entrevista concedida
pelo presidente do Instituto Walmart entidade que centraliza as aes de responsabilidade
social empresarial do grupo no Brasil e com o Grupo Unimed do Brasil, que tambm
centraliza as polticas e diretrizes deste pilar da teoria da sustentabilidade para as demais
unidades associadas no pas. Neste caso, o acesso se deu por meio de entrevista concedida por
um(a) funcionrio(a) que atua junto a formulao e execuo destas polticas e diretrizes ao
mesmo tempo em que tambm ocupa o papel de agente assistido pelas prticas de RSE na
condio de portador de deficincia visual.
Os dados empricos coletados nesta etapa da pesquisa superaram as expectativas
da tese, de modo que muitos aspectos dos depoimentos no foram suficientemente esgotados
ou includos neste texto. Outra observao importante a de que todas as entrevistas que
foram concedidas bem como os questionrios preenchidos foram aplicados com a anuncia
dos participantes ao Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, que disponibilizou a
opo sobre a divulgao dos nomes dos participantes com a respectiva associao s
empresas, institutos e fundaes de atuao. As identidades foram ou no preservadas
mediante a opo assinalada pelos participantes no referido termo, da a maioria destas
referncias estarem sob o tratamento de gnero indefinido. A pauta das entrevistas, o
questionrio e o termo de consentimento constam como anexos deste texto.
Como pode ser percebido nesta apresentao, o trajeto percorrido para a
elaborao da pesquisa foi orientado pela perspectiva materialista histrica, de forma que os
resultados aqui apresentados juntamente aos seus questionamentos possuem um
posicionamento intelectual que ao mesmo tempo poltico. Tal posicionamento marca mais
ou menos alguns trechos deste texto, que foram escritos com mais ou menos intensidade de
entusiasmo, angstia ou esperana, e preciso ressaltar que esta habilidade humana de se

27

posicionar diante dos fatos traduzida pelos maestros que orquestram a cincia burguesa
como ideologicamente no-cientfica no exclui necessariamente o compromisso com os
procedimentos analticos e metodolgicos necessrios para a execuo da tarefa cientfica.

28

Captulo 1 - Capitalismo e formas organizacionais de controle social

Diante do aprofundamento das condies de explorao do capital sobre o
trabalho e esgotamento dos recursos naturais e sociais provocado pelo modo de produo
capitalista a acumulao de capital encontra-se em fase predominantemente financeira e os
efeitos devastadores de sua reproduo atingem fortemente as condies de reproduo
objetiva e subjetiva da fora de trabalho, sua organizao e, sobretudo, suas possibilidades de
resistncia e luta.
Este captulo apresenta o pano de fundo no qual figura a produo da teoria da
sustentabilidade, descrevendo as tendncias econmicas e polticas da atual fase da
sociabilidade capitalista marcada pela lgica da mundializao financeira. O crescimento da
financeirizao aparece na mesma proporo em que o aumento do desemprego de modo que
a migrao da acumulao de capital da esfera produtiva para a esfera financeira delineia
novos limites para que este mesmo fluxo possa se reproduzir.
A configurao do neoliberalismo neste contexto ocorre como parte integrante da
lgica da mundializao financeira, assumindo faces aparentemente distintas em virtude dos
projetos polticos da classe burguesa e da presso exercida pelas lutas populares em suas
respectivas especificidades histricas, ora mais ortodoxa ora mais social. Porm, observandose a essncia da configurao das polticas neoliberais possvel perceber o mesmo ncleo
que fomenta as polticas econmicas que concretizam a acumulao predominantemente
financeira de capital e de reificao da vida social.
Este processo de reproduo do capital no acontece sem crises sistmicas
provocadas pela natureza anrquica e paradoxal tpicas do seu metabolismo, embora estes
momentos de crise venham sendo administrados pelos gestores do capital a partir das
reestruturaes produtivas que acompanham este processo. Os modelos organizacionais de
gerenciamento produtivo e da fora de trabalho reverberam as condies desta reproduo e
delineiam os aspectos do controle social necessrio para a explorao de todos os potenciais
da fora de trabalho e natureza para a manuteno da lgica do capital.
As teorias organizacionais produzidas ao longo do sculo XX representam esta
articulao entre as formas de explorao do capital e as formas sociais de controle e
como numa esteira de montagem que opera com processos de ruptura e continuidade
produzem ideologias que atravessam o espao de trabalho e constroem o consenso social
reificado que sustenta os modelos produtivos que permitem a reproduo de uma lgica
societal destrutiva e anrquica.

29

A teoria da sustentabilidade representa a ideologia organizacional que marca o

sculo XXI, alm de uma nova tentativa de reestruturao produtiva do capital em busca de
novas fontes de acumulao para a construo de mais um ciclo virtuoso. Da a necessidade
da reflexo sobre esta teia de relaes econmicas, polticas e sociais, para que as
possibilidades de luta e resistncia no interior deste contexto se ampliem em totalidade,
objetiva e subjetivamente.
1.1 Mundializao financeira, neoliberalismo e crise
O capitalismo tem apresentado humanidade novos desafios que reverberam
sobre as dimenses econmica, poltica, ideolgica e cultural da sociedade. Cada vez mais a
lgica paradoxal de sua reproduo se torna evidente, tornando-se ntida a partir do
acirramento do processo de migrao de capital da esfera produtiva para a esfera financeira e
as conseqentes, e recorrentes, crises sistmicas. A mundializao das polticas neoliberais
funcionou como o pilar de sustentao deste modelo que, ancorado na fico do dinheiro que
gera dinheiro, resulta numa acumulao capitalista de natureza predominantemente
financeira2.
O processo de reproduo do capitalismo contemporneo caracteriza-se
fundamentalmente pelo que Chesnais (1999) denominou de mundializao financeira e, mais
tarde, quando do aperfeioamento do conceito, financeirizao (2005), que consiste num
regime de acumulao mundial cujo desenvolvimento delineado por um crescimento veloz
da esfera financeira e pelo papel destacado das maiores instituies financeiras transnacionais,
ambos articulados no contexto poltico caracterizado pelo neoliberalismo.
Este processo tambm recebe outras denominaes, tais como financeirizao da
economia, globalizao financeira, mundializao financeira e regime da acumulao
financeira, todos ressaltando o carter do momento predominante do capital financeiro da
atual fase do capitalismo e vinculando-o de alguma forma ideologia poltica neoliberal.
Fontes (2010) argumenta sobre a necessidade de um conceito mais elstico sobre o capital

A inter-relao entre a esfera produtiva e financeira deve ser apreendida num contexto de totalidade das
relaes sociais de produo a fim de que suas singularidades sejam identificadas na relao com as categorias
particulares e universais. Utiliza-se a relao de momento predominante no mbito de interaes complexas,
como desenvolvido por Lukcs (1979), ou seja, a prioridade da categoria universal da produo material em
interao com momentos predominantes particulares de consumo, distribuio e circulao. desta perspectiva
que tratamos o processo de acumulao financeira.

30

contemporneo e suas crises, capaz de destacar a flexibilidade da expanso imperialista tpica

da constituio histrica capitalista, chegando ao conceito de capital-imperialismo3.
importante frisar que tal dinmica de acumulao tem se intensificado durante
as trs ltimas dcadas, quando se articulou o projeto de fortalecimento do capital privado,
industrial e, sobretudo, financeiro, como tentativa de sanar as dificuldades de valorizao
originadas na esfera produtiva, no qual as polticas de liberalizao e desregulamentao das
economias foram os agentes fundamentais, lanando novas bases para o fluxo de reproduo
do capital em totalidade.
Chesnais (2005, p. 37) esclarece que a acumulao financeira consiste na
centralizao em instituies especializadas de lucros industriais no reinvestidos e de rendas
no consumidas, que tm por encargo valoriz-los sob a forma de aplicao em ativos
financeiros (...) mantendo-os fora da produo de bens e servios. O autor tambm afirma
(2005, p. 35) que o capital portador de juros busca fazer dinheiro sem sair da esfera
financeira, sob a forma de juros de emprstimos, de dividendos e outros pagamentos
recebidos a ttulo de posse de aes e, enfim, de lucros nascidos de especulao bem
sucedida.
Como em uma fantstica fbrica de dinheiro4 pois mesmo que a valorizao do
capital tenha origem direta na esfera da produo, no processo do capital produtor de juros
esta valorizao aparece como se fosse produzida pelo capital-dinheiro o processo de
valorizao ocorre aparentemente de forma independente do processo produtivo sem a
mediao do trabalho e fetichizando as relaes sociais de produo. Lenin (2002) j havia
chamado ateno para a natureza imperialista do capital financeiro, tpica da fase
monopolista, assim como Marx (1985, p. 451- 452):
O capital em sua marcha completa unidade de processo de produo e de
circulao, proporcionando por isso determinada mais-valia em perodo
3

Segundo a autora (2010, p. 146): As trs caractersticas do capital-imperialismo que assinalamos o predomnio
do capital monetrio, expressando a dominao da pura propriedade capitalista e seu impulso avassaladoramente
expropriador resultaram em modificaes profundas do conjunto da vida social, que atravessam o universo das
empresas, o mundo do trabalho, a forma da organizao poltica, a dinmica da produo cientfica, a cultura;
enfim, o conjunto da sociabilidade. No entanto, aprofundam um trao intrnseco, permanente e devastador do
capital, desde seus primrdios: sua necessidade imperativa de reproduo ampliada, sua expanso em todas as
dimenses da vida social. Neste mesmo trabalho, Fontes polemiza com Harvey (2011) sobre o conceito de
acumulao por espoliao proposto pelo autor em contraposio acumulao por reproduo expandida, que
segundo Fontes carrega diferenas fundamentais se comparado ao tratamento das externalidades do capital no
bojo de seu conceito de capital-imperialismo, j que a autora utiliza o termo acumulao por expropriao.
possvel explorar as teses do autor em Harvey (2011), enquanto o debate terico travado por Fontes (2010) pode
ser acompanhado no Captulo I deste trabalho da autora, uma vez que o aprofundamento desta questo no
objeto desta tese.
4
Conforme termo utilizado por Batista (2007) para caracterizar o processo de valorizao do capital produtor de
juros no setor de servios bancrio brasileiro.

31

dado. Na forma do capital produtor de juros, esse resultado aparece

diretamente, sem a interveno dos processos de produo e de circulao. O
capital aparece como fonte misteriosa, autogeradora de juro, aumentando a si
mesmo. (...) A relao social reduz-se relao de uma coisa, o dinheiro,
consigo mesma.

O processo de mundializao financeira ocorre h sculos, quando ainda no

processo de acumulao primitiva de capital, especialmente com as grandes navegaes,
Marx (1981) observou os registros de sistemas primrios de crdito e compra de ttulos dos
governos monrquicos, conforme apontam Moraes e Batista (2012). Porm, nunca antes esta
forma de acumulao fora predominante como agora, conforme demonstram os investimentos
nos chamados ativos futuros, que passaram a circular em aproximadamente 250 trilhes de
dlares em 2005 (a produo total mundial foi ento de apenas 45 trilhes de dlares), como
apontam os dados de Harvey (2011, p. 26).
Inevitavelmente, um mercado descentralizado e desregulamentado de capital
financeiro se consolidou, no qual novas fontes de investimento para o excedente de capital
foram criadas e ampliadas, tais como a privatizao de bens e servios em setores essenciais
como energia, transportes, comunicao, educao, sade e habitao que por sua vez
fortaleceu a especulao, sobretudo imobiliria acompanhada pelo aumento da produo de
bens tecnolgicos, contribuindo para o aprofundamento de uma cultura de massa do
desperdcio e ultraconsumista, alm de estender os limites de precarizao do trabalho, dentre
outras fontes.
A ortodoxia neoliberal cuidou de garantir as bases tericas, polticas e ideolgicas
para que este mercado, propcio financeirizao, se consolidasse com a reestruturao
produtiva da dcada de 1970. Friedrich Hayek, j em 1944, seguido por Milton Friedman e
seus Chicago boys, iniciaram um forte movimento de atualizao da teoria liberal para
evitar que a civilizao da liberdade diga-se o modelo do capital imperialista
embarcasse no projeto keynesiano que marcou o interstcio dos anos 1945-1974. Na verdade,
as tese de Hayek (1990) buscavam barrar o avano da socialdemocracia de vis trabalhista na
Inglaterra afirmando que tal projeto poltico e econmico conduziria ao mesmo erro do
nazismo, o que denominou de servido moderna.
Contudo, o capital passava por um ciclo virtuoso tambm chamado de Perodo
Glorioso de acumulao com altas taxas de crescimento e lucro, possibilitado pelo elevado
ndice de extrao da mais-valia absoluta e relativa que marcou este ciclo de reestruturao
produtiva, sobretudo nas dcadas de 1950 e 1960, ndice este suficiente para financiar o
processo de reproduo social nas palavras de Abreu (2008, p. 184). Ou seja, a explorao

32

do capital sobre o trabalho atingiu um nvel em que foi possvel gerar excedente aos
detentores do capital na forma de lucro e ceder s presses dos movimentos sociais
redistribuindo parte deste excedente na forma de salrios e direitos sociais obtidos com o
repasse de impostos ao Estado. Neste contexto, as teses da Sociedade de Mont Plerin grupo
formado por Hayek e demais adversrios polticos e ideolgicos do Estado de bem-estar
europeu e do New Deal norteamericano como Karl Popper, Lionel Robbins, Michael Polanyi,
dentre outros inimigos da socialdemocracia, tanto trabalhista quanto socialista limitaramse ao plano terico, como aponta Anderson (1995, p. 9-10).
Apesar de conservar as bases do modo de produo capitalista e sua lgica, o
Perodo Glorioso iniciou uma nova fase para a acumulao e reproduo social do capital, em
que reformas significativas para o movimento popular organizado em partidos, sindicatos,
associaes e outras organizaes bem como para o capital, foram levadas adiante. O
Welfare State, como tambm ficou conhecido este interstcio, demonstrou uma grande
inspirao pelo Estado providncia bismarckiano do fim do sculo XIX5 e funcionou com o
objetivo de atenuar o descontentamento popular e agitao social que permeavam pases
europeus como Inglaterra, Blgica, Holanda, Dinamarca, Sucia e Noruega desde o primeiro
ps-guerra todos marcados pela tradio de um representativo movimento operrio e por um
Estado liberal que dispunha de excedentes econmicos passveis de serem redistribudos na
forma de direitos restituveis conforme argumenta Abreu (2008, p. 171-172).
O autor tambm aponta que esta configurao, guardadas as devidas
particularidades histricas, tambm se deu fora da Europa em pases como Canad, Austrlia
e Nova Zelndia (naes vinculadas ao imperialismo britnico), enquanto em Estados de
industrializao tardia e tradio conservadora no-liberal como Alemanha, ustria e Itlia
no houve condies para que a tendncia do Estado de bem-estar se colocasse antes do
segundo ps-guerra e se desenvolvesse como nos primeiros casos. De forma diferente ocorreu
nos Estados Unidos e Frana, pois enquanto o primeiro no contava com um forte e
organizado movimento operrio capaz de forar a redistribuio dos lucros capitalistas
auferidos da extrao de mais-valia por meio de pactos sociais, o segundo reproduziu um
pacto conservador apesar da tradio de luta do movimento operrio francs.

Tal comparao pressupe que o Welfare State promoveu mudanas sociais em benefcio da classe
trabalhadora a fim de frear o movimento comunista. O Estado alemo de Bismarck tambm promoveu ajustes
sociais que visavam melhoramentos para os trabalhadores nesta mesma lgica, de oferecer benefcios que
obstaculizassem o crescimento do sindicalismo alemo ento nascente. Para aprofundar esta tese consultar Parte
III (Allemagne) em Hege e Dufour (1992) juntamente ao Cap. I de Brunhoff (1982). Sobre o carter do
capitalismo na Alemanha, ver tambm Introduo de Lukcs (1972) e Herf (1990).

33

De toda forma, o reconhecimento das classes burguesas dirigentes de que no era

mais inteligente ignorar as necessidades evidenciadas pelos diversos movimentos sociais em
luta contra a opresso econmica, poltica e cultural como o operrio-campons, feminista,
negro e demais setores subalternos reprimidos diante da ofensiva socialista promovida pela
reverberao das conquistas alcanadas pela Revoluo Russa que permitiu que as teses
keynesianas se consolidassem na forma do Estado liberal de bem-estar.
O modelo de produo em massa fordista foi universalizado e combinado com as
tcnicas de administrao cientfica tayloristas, ao passo que foram ampliados diversos
direitos de natureza restitutiva qualificados como proteo social. claro que tais direitos
no foram viabilizados pela benevolncia do Estado, e sim por uma ttica de conter o risco
social representado pelas presses exercidas pelos trabalhadores atravs das lutas sociais por
previdncia social, seguro desemprego, sade pblica, dentre outros direitos, alm da
existncia da URSS que tambm pressionava os Estados capitalistas s polticas de bem-estar
social, o que suavizou temporariamente o conflito inerente relao capital-trabalho.
O Estado keynesiano funcionou como mediador de um pacto conciliatrio6
entre capitalistas e trabalhadores, necessrio para a reconstruo do mundo capitalista
destrudo pelas duas grandes guerras. O Estado arrecadava os impostos, provia e assegurava
certos direitos sociais, o patronato se comprometia com o pagamento dos altos salrios
inspirados nos five dollars a day de Henry Ford e os trabalhadores suportavam as pesadas
formas de explorao do trabalho fordistas-tayloristas. At 1973-74 este modelo garantiu um
ciclo virtuoso de crescimento com baixas taxas de desemprego, dando margem inclusive ao
retorno da teoria do pleno emprego das foras produtivas no plano terico econmico.
Na medida em que a produo capitalista se internacionalizava e a concorrncia
imperialista pelos mercados se acirrava, a tentativa de manter os ganhos de produtividade se
chocava com as barreiras protecionistas criadas pelo prprio Perodo Glorioso, da a
necessidade de buscar formas alternativas que viabilizassem mais um ciclo de acumulao e
expanso7. A crise deste modelo econmico se completou em 1973, quando praticamente todo
o mundo capitalista entrou em profunda recesso e, pela primeira vez, os senhores do capital
6

A idia de compromisso ou pacto pode ser verificada nas formulaes de Bihr (1998), Braga (1995) e
Antunes (2002b), dentre outros.
7
Antunes (2002, p. 31) aponta que: Como resposta sua prpria crise, iniciou-se um processo de reorganizao
do capital e de seu sistema ideolgico e poltico de dominao, cujos contornos mais evidentes foram o advento
do neoliberalismo, com a privatizao do Estado, a desregulamentao dos direitos do trabalho e a desmontagem
do setor produtivo estatal, da qual a era Thatcher-Reagan foi expresso mais forte; a isso se seguiu tambm um
intenso processo de reestruturao da produo e do trabalho, com vistas a dotar o capital do instrumental
necessrio para tentar repor os patamares de expanso anteriores..

34

assistiram ao movimento fatal de baixas taxas de crescimento, combinadas com a consequente

queda da taxa de lucro e aumento da inflao. Neste cenrio de desordem capitalista o
retorno ao liberalismo de mercado ou neoliberalismo pareceu uma alternativa coerente,
da a redefinio do Welfare State a partir de teses como as de Hayek e sua turma.
O argumento central da Sociedade de Mont Plerin era o de que as razes da
recesso que assolava os pases capitalistas mais representativos decorriam do poder
demasiado dos sindicatos e do movimento operrio que pressionava os salrios juntamente
aos gastos sociais promovidos pelo Estado prejudicando as taxas de crescimento e lucro
capitalistas, que por sua vez desencadeavam o processo inflacionrio que caracterizava a
crise, de acordo com Anderson (1995). Diante de tal diagnstico o coquetel-salvador
tornava-se claro: represso sobre sindicatos e partidos operrios e reduo drstica de
impostos sobre altos rendimentos e gastos do Estado com proteo social.
Uma das teses de Hayek (1990, p. 107) a de que liberdade e igualdade so
premissas opostas e que somente a primeira a liberdade constitui um valor supremo que
deve ser perseguido, enquanto todas as iniciativas e instituies que perseguirem outro valor
que no este ou ainda que questionarem este valor supremo devem ser eliminadas. O autor
no s combate a noo de igualdade como valor como a substitui pela de desigualdade,
segundo ele um mecanismo natural de estmulo s capacidades humanas, e, portanto, do
desenvolvimento social e econmico. O intervencionismo estatal, a justia social e a
igualdade so afrontas liberdade econmica que constitui o requisito prvio de qualquer
outra liberdade.
A essncia do projeto terico e poltico das teses de Hayek est na defesa de um
sistema social organizado a partir do mercado concorrencial, o nico princpio capaz de
garantir a liberdade e regular a sociedade. As nicas tarefas de um Estado verdadeiramente
democrtico, segundo este argumento, so garantir a estrutura para o funcionamento do
mercado concorrencial e o provimento dos servios que o mercado ainda no dispe,
enquanto as polticas pblicas sociais devem ser utilizadas de forma focalizada e somente
como instrumento emergencial durante os perodos de recomposio do mercado, da a idia
do Estado mnimo8.

Como afirma Mazzeo (1995, p. 59), (...) utilizando a crise da experincia socialista, a burguesia prope uma
aparente reformulao do Estado, baseada na idia do Estado mnimo. Essa idia que, em seu aspecto formal,
tem a proposta de uma estrutura estatal mais gil, constitui-se, de fato, na privatizao de todas as instncias
fundamentais do Estado, coerentemente alojada dentro da viso globalizadora neoliberal, que busca transferir as
atribuies do Estado para as grandes corporaes privadas.

35

O projeto hayekiano contemplou as bases tericas, polticas e ideolgicas desta

primeira fase do neoliberalismo que foi seguida por pases capitalistas expressivos como
Inglaterra e EUA nas respectivas figuras de Margareth Thatcher em 1979 e Ronald Reagan
em 1980, aps o esgotamento do caminho keynesiano que caracterizou o Perodo Glorioso,
segundo Hayek (1990) o caminho da servido responsvel por desviar os princpios liberais
de seus postulados clssicos.
Anderson (1995, p. 11-12) destaca que ao final da dcada de 1970 outros pases
capitalistas que contavam com um governo social liberal como Alemanha, Dinamarca e quase
todos os pases do norte da Europa ocidental tambm assumiram o programa poltico do
neoliberalismo, mas o modelo ingls foi o mais pioneiro e mais puro. A estabilizao
monetria na Inglaterra foi perseguida por meio da conteno da emisso de moeda, aumento
das taxas de juros, reduo de impostos sobre altos rendimentos, abolio de controle sobre os
fluxos de capital financeiro, privatizao dos setores de habitao, energia, gs e gua. Sem
contar, claro, a nova legislao anti-sindical e o desemprego massivo9.
Nos pases europeus em que coalizes de direita foram eleitas para pr fim ao
modelo do Estado de bem-estar houve um neoliberalismo que Anderson (1995, p. 13)
classificou como mais cauteloso e matizado que as potncias anglo-saxnicas, mantendo a
nfase na disciplina oramentria e nas reformas fiscais, mais do que em cortes brutais de
gastos sociais ou enfrentamentos deliberados com sindicatos. Outra caracterstica apontada
pelo autor a de que enquanto eram eleitos governos de direita ao norte do continente
europeu, pela primeira vez eram eleitos governos da esquerda socialdemocrata ao sul durante
a dcada de 1980 chamados de eurosocialistas como os de Franois Mitterrand na Frana,
Felipe Gonzlez na Espanha, Mrio Soares em Portugal, dentre outros pases como Grcia e
Itlia.
Todavia, esta caracterstica no assegurou que o programa neoliberal no fosse
aplicado por estes governos. Excetuando-se, ainda segundo Anderson (1995), os governos
francs e grego em que houve inicialmente uma tentativa de combinar poltica de deflao e
redistribuio com pleno emprego e proteo social os mercados financeiros internacionais
9

O autor distingue o modelo neoliberal ingls do que foi empreendido pelos Estados Unidos, uma vez que quase
no existia um Estado liberal de bem-estar a ser destitudo. Deste modo, o foco do neoliberalismo
norteamericano se deu na direo da competio militar com a URSS, enquanto a poltica interna de Reagan
reduzia os impostos sobre os altos rendimentos, elevava as taxas de juros e reprimia os movimentos sociais.
Entretanto, Anderson (1995) assinala uma diferena crucial entre estes modelos e que mais tarde ser decisivo
para a ecloso da crise sistmica iniciada em 2008 sobre a disciplina oramentria. Ao contrrio de Thatcher, o
governo de Ronald Reagan gastou somas altssimas com a corrida armamentista, o que ocasionou um dficit
pblico enorme.

36

foraram o programa neoliberal ortodoxo em todos os pases capitalistas. Tanto que pases
como Austrlia e Nova Zelndia, em que ascenderam sucessivos governos da
socialdemocracia trabalhista, por exemplo, levaram as polticas anti-sociais e fiscais do
modelo ao extremo, desmontando o Estado de bem-estar muito mais completa e ferozmente
do que Thatcher na Inglaterra, como afirma o autor (1995, p. 14).
A tendncia neoliberal triunfou na dcada de 1980 e no revelou somente que as
foras ortodoxas do programa elaborado por Hayek estavam no comando. Mais importante foi
o fato ressaltado por Anderson de que a hegemonia alcanada pelo neoliberalismo se deu no
plano ideolgico, uma vez que pouco importou a tradio socialdemocrata trabalhista ou
socialista dos partidos que assumiram os governos de pases representativos no intercmbio
do capital imperialista. Se na primeira fase o neoliberalismo foi praticado por governos da
direita liberal assumidos, neste segundo momento qualquer governo poderia se autoproclamar
de esquerda e assumir o programa neoliberal sem o menor constrangimento. Conforme
sintetiza o autor (1995, p. 14), o neoliberalismo havia comeado tomando a socialdemocracia
como sua inimiga central (...) provocando uma hostilidade recproca por parte da
socialdemocracia. Depois, os governos socialdemocratas se mostraram os mais resolutos em
aplicar polticas neoliberais.
Como o modelo do Estado de bem-estar estava ancorado materialmente na
produo de excedente proveniente das condies da extrao de mais-valia, que por sua vez
mantinha um nvel adequado s altas taxas de crescimento e lucro e a regulao da reproduo
social, a incapacidade de evitar a queda destas taxas determinou o fim do pacto social
firmado entre capitalistas, trabalhadores e Estado, aprofundando as contradies latentes entre
a gesto do trabalho, a reproduo do capital e da fora de trabalho que, apenas
aparentemente, permaneceram em stand by durante o Perodo Glorioso.
A ofensiva ortodoxa neoliberal produziu o consenso hegemnico de que a
reproduo social com bem-estar s era possvel com a expanso capitalista via mercado
concorrencial e reestruturao das formas de gesto do trabalho, o que envolvia a destituio
de direitos sociais concedidos durante o Estado do bem-estar, como parte do sacrifcio de
cada um, e o arrocho das condies de trabalho. Em contrapartida, a euforia capitalista com a
dinmica da especulao financeira assumia propores cada vez mais incontrolveis e a
perspectiva paradisaca da obteno de lucros fceis sem os constrangimentos da esfera
produtiva tornava-se irresistvel10.
10

Galbraith (1992, p. 12) explica a natureza dos processos especulativos destacando uma lgica comum entre
aqueles observados pelo autor na histria das crises financeiras. Segundo o autor tais processos iniciam-se em

37

Costa (2009) chama ateno para o incio dos processos especulativos ocorridos
com a dinmica da acumulao capitalista predominantemente financeira, sobretudo nos
Estados Unidos, e explica como se deu a constituio da chamada nova economia durante a
dcada de 1990. Parte significativa do complexo industrial norteamericano foi transferida para
a sia, Mxico, Amrica Latina e Central em busca de mo-de-obra barata, o que possibilitou
a implantao do monetarismo nestas regies como um gestor poltico do sistema
socioeconmico enquanto o grande capital estadunidense realizava o que o autor denomina de
fuga para frente a partir da estruturao de uma economia de servios ancorada na criao
de riqueza por meio do desenvolvimento do capital fictcio. De acordo com o autor (2009, p.
136), o objetivo era construir um sistema financeiro sofisticado e hierarquizado a partir das
instituies norteamericanas, capaz de capturar parte da mais valia mundial e consolidar as
relaes socioeconmicas mundiais a partir dos interesses dos Estados Unidos.
Contudo, tal reestruturao no ocorreu sem nus para a economia estadunidense
que se viu imersa em um conjunto de problemas estruturais cujos elementos centrais foram o
dficit crescente na balana comercial, a elevao da dvida externa, do endividamento das
famlias e empresas e, principalmente, de um sistema financeiro altamente especulativo. Este
conjunto aliado s polticas neoliberais de reduo de impostos sobre altos rendimentos e os
gastos com a corrida militar travada com a ex-URSS posteriormente transferida para os
pases rabes tornaram-se os antecedentes da crise sistmica que atingir boa parte da
economia mundial a partir dos anos 2000.
Seguindo o movimento j prenunciado por Marx (1985) o capital sempre sai em
busca de novas fontes de rentabilidade para restabelecer seu fluxo de acumulao quando as
taxas de lucro e valorizao comear a cair. Como as condies que permitiram o ciclo
virtuoso do capital durante o Perodo Glorioso havia se esgotado e resultado no decrescimento
das taxas de acumulao, o capital realizou seu movimento em busca destas novas fontes. A
desregulamentao financeira que caracterizou o neoliberalismo foi a sada econmica que
viabilizou a dinmica da especulao, aumentando o descolamento entre as esferas produtiva,
de circulao e consumo do fluxo de acumulao.

um setor aleatrio da economia capaz de gerar uma inovao financeira, que por sua vez atrai o capital fictcio
para a perspectiva de ganhos fceis, entrando em colapso quando a bolha especulativa desinfla. Nas palavras do
autor: Algum acontecimento novo e desejvel toma conta da mente financeira. O preo do objeto da
especulao dispara. Ttulos, terrenos, objetos de arte, ou outros bens adquiridos hoje passam a valer mais
amanh. Este aumento e a esperana de novos aumentos atraem novos compradores; os novos compradores
garantem novos aumentos. Outros tantos so atrados e outros tantos tambm compram. E o movimento altista
continua: a especulao alimenta-se de si mesma e confere a si mesma o seu prprio mpeto.

38

A despeito de todos os esforos dos gestores do capital para a defesa do livre

mercado concorrencial a expanso da mundializao financeira viabilizada pelo programa
neoliberal trouxe consigo a estagnao do crescimento econmico. Mesmo nos pases
capitalistas centrais as taxas diminuram, juntamente com as de investimento direto na
produo e comrcio internacional. Plihon (1999, p. 100) demonstrou que a taxa de
crescimento mdio anual do PIB dos pases do chamado G711 era de 3,6% na dcada de 1970,
2,8% na de 1980 e 2% at a primeira metade nos anos 199012. Em 2009, o comrcio global
internacional teve queda de 1/3, alterando as balanas comerciais de pases exportadores
como Alemanha e Brasil, bem como a de pases produtores de petrleo como Rssia e
Venezuela, que assistiram a uma grande queda de preos, segundo Harvey (2011, p. 13).
Paralelamente, houve o crescimento do desemprego, sendo as taxas de 3,7% na
dcada de 1970, 8,8% nos anos 1980 e 9,5% de 1990-95 nos pases do G7, conforme Plihon
(1999, p. 102). Em contrapartida, o autor demonstrou o crescimento vertiginoso das finanas
internacionais em relao esfera real a partir do volume das transaes transnacionais com
ttulos, representado pelo Produto Interno Bruto (PIB). Na dcada de 1980 a mdia das
transaes financeiras dos pases centrais era de 10% do PIB, enquanto em 1992 equivalia a
mais de 100% (1999, p. 112).
Analisando este movimento ainda em meados da dcada de 1990, Anderson
(1995, p. 16) questiona por que a recuperao da taxa de lucro no foi suficiente para
recuperar a taxa de crescimento com investimentos, e responde: porque a desregulamentao
financeira, que foi um elemento to importante do programa neoliberal, criou condies muito
mais propcias para a inverso especulativa do que produtiva. A supervalorizao da esfera
financeira da economia em detrimento da produtiva provocou uma recesso que vem se
aprofundando nos pases centrais do capitalismo desde a dcada de 1990, quando a dvida
pblica de pases como Inglaterra e Estados Unidos comeou a assumir grandes propores,
concomitantemente ao endividamento das famlias que, para cobrir os gastos de sua
11

O chamado Grupo dos sete pases (G7) formado por Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido,
Frana, Itlia e Canad. A Rssia foi introduzida em 1997 no grupo destes pases, reconhecidos como os mais
ricos, desenvolvidos economicamente e industrializados, bem como detentores de uma suposta tradio
democrtica inabalvel, de modo que atualmente faz-se referncia ao Grupo dos oito pases (G8). Porm,
como a Rssia no participa de todas as reunies e decises do G8, o G7 continua a ser um grupo forte formado
pelos pases respectivamente citados.
12
O consenso dos economistas sobre a taxa de crescimento considerada saudvel, segundo Harvey (2011, p.
30) e saudvel aqui significa o nvel em que a maioria dos capitalistas obtm lucro razovel, de 3% aa.
Quando menor significa que a economia est lenta, ou melhor, que os capitalistas esto obtendo lucros
pequenos, e quando abaixo de 1% caracterizam perodo de crise e recesso, o que significa que muitos
capitalistas no tm lucro. Ou seja, para manter um fluxo saudvel de capital as economias devem crescer a 3%
aa pelo menos, o que no ocorre h algum tempo na maioria dos pases da Europa e tambm nos EUA.

39

reproduo social no novo contexto de destituio de direitos e desemprego, submeteram-se

s altas taxas de juros dos emprstimos13.
Politicamente uma das sadas para a recuperao do crescimento foi o movimento
de reviso do neoliberalismo em suas premissas ortodoxas, a fim de possibilitar uma
reformulao ideolgica do discurso, sobretudo sobre a interveno do Estado na articulao
das elites dominantes com a participao popular, sem tratar-se de uma recuperao das teses
keynesianas do Estado do Bem-estar e muito menos de um debate socialista ou reformulao
das bases materiais de sua manuteno.
Dado o reconhecimento de que as bases sociais e polticas da elite neoliberal
ortodoxa estavam profundamente abaladas pela atrofia provocada pela financeirizao das
economias, a regulao da participao popular volta a ser considerada como uma importante
estratgia na rearticulao destas bases e o discurso neoliberal que no havia tido problemas
em assumir a propaganda de valores como igualdade e justia social e aplicar polticas
totalmente contrrias a tais valores, como so exemplos as experincias eurosocialistas da
Europa passa a reforar a face social do projeto burgus neoliberal nesta fase.
Na verdade, era preciso conter os efeitos nefastos causados pelo modelo de
reproduo do capital centrado na especulao e desigualdade social novamente no plano
ideolgico. A primeira expresso deste movimento de reviso do neoliberalismo ortodoxo
comeou com a redefinio dos princpios que nortearam o estabelecimento das metas e
procedimentos do Banco Mundial (BM) em 199214, que remodelou a estrutura organizacional
da instituio. Temas como participao, parceria e dilogo passaram a figurar como
condio para a concesso de emprstimos aos governos, que a partir deste remodelamento
deveriam adotar tais metas como referncias e organizar a participao da sociedade civil
de seus pases, conforme Melo (2005).
O ajuste econmico promovido pelo discurso neoliberal do Banco Mundial foi
acompanhado pelo ajuste poltico dos partidos comprometidos com esta ideologia, por
exemplo, pelos chamados Novos Democratas nos EUA e pelo Novo Trabalhismo na
Inglaterra, com a eleio de Bill Clinton em 1992 e Tony Blair em 1997, respectivamente,
13

Perry Anderson (1995, p. 19) traz ainda outra observao sobre o triunfo do neoliberalismo ortodoxo mesmo a
despeito de sua incapacidade de recuperar as taxas de crescimento e emprego das economias consideradas
centrais, a vitria do programa neoliberal na Europa Oriental e na ex-URSS aps a queda do comunismo. Uma
vez que os dirigentes que assumiram as economias ps-comunistas no Leste eram seguidores de Hayek e
Friedman a aceitao do programa foi levada ao extremo e a analogia com o euro-socialismo do sul da Europa
evidente. Em ambos os casos h uma variante mansa pelo menos no discurso, seno sempre nas aes de um
paradigma neoliberal comum na direita e na esquerda oficial.
14
Conforme Arruda (1998) aps a publicao do relatrio de Willi Wapenhans, ento vice-presidente do Banco
Mundial em 1992.

40

bem como a articulao do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) com o Partido da
Frente Liberal (PFL), que elegeu Fernando Henrique Cardoso no Brasil em 1994 e da
coligao que mais tarde elegeu Lus Incio Lula da Silva pelo Partido dos Trabalhadores
(PT) em 2002 todos na tentativa de sincronizar o discurso da economia de livre mercado
com a busca pela justia social e a fim de apresentar uma nova face para o neoliberalismo.
A expresso terica deste movimento de reviso foi dada pela concepo do
programa da Terceira Via15, que teve como um de seus maiores formuladores o socilogo
britnico Anthony Giddens16 e, ainda que o programa da Terceira Via no tenha sido vitorioso
em muitos dos pases que engrossaram o coro da ortodoxia neoliberal, suas formulaes
tericas e polticas influenciaram fortemente intelectuais orgnicos da direita e da esquerda
que continuaram firmes na tentativa de formatar um capitalismo de novo tipo17.
Tomando-se como referncia o programa elaborado por Giddens (1996; 2001), o
compromisso da Terceira Via partiu do pressuposto de que diante do fracasso das
experincias socialistas a esquerda se aglutinara sobre a velha socialdemocracia enquanto a
direita assumiu a ortodoxia neoliberal. Em nenhum destes casos foi possvel responder aos
desafios econmicos, polticos e sociais do atual mundo em transformao do autor. De
modo que, a melhor opo seria o que chamou de centro radical (1996), nica posio
capaz de obter a humanizao do capitalismo atravs do equilbrio entre mercado e
reproduo social.
Na verdade, Giddens (1996) no considera a predominncia do processo de
financeirizao da economia no processo de transformao social que classifica de pstradicional, e sim a mudana cultural, responsvel pela ressignificao das dimenses de
espao e tempo, que teriam convertido o mundo num grande espao de trocas de hbitos,
costumes, percepes, desejos e experincias, resultando num indivduo supostamente mais
15

Este movimento de reorientao do neoliberalismo tambm denominado de centro radical, centro

esquerda, nova esquerda, nova social-democracia, social-democracia modernizadora e governana
progressista por outros autores.
16
Giddens atuou como importante intelectual orgnico do Partido Trabalhista ingls e assessor da Cpula de
Governana Progressiva, que em 1999 reuniu governantes de pases europeus em Florena, na Itlia, a fim de
integrar a Europa no processo de redefinio do neoliberalismo iniciado em Washington no mesmo ano, quando
se articularam Bill Clinton, Tony Blair, Gerhard Schrder, Wim Kok e Mximo DAlema a fim de propor uma
frente poltica internacional para o programa da Terceira Via. De acordo com Martins (2009), alm de
Washington e Florena, em 1999, ocorreram reunies em Berlim (2000), Estocolmo (2002), Londres (2003 e
2004), Johannesburgo (2006) e Via Del Mar (2009). Martins (2009) observa que FHC esteve presente em todas
as edies do encontro da Cpula enquanto foi presidente do Brasil, demonstrando o alinhamento com as
polticas neoliberais. Na mesma tendncia, Lula esteve presente entre os lderes de governo que participaram da
reunio de 2004, bem como na que ocorreu em 2006.
17
Este capitalismo de novo tipo alude essncia sintetizada por Gramsci (2001, p. 382) na discusso de
Americanismo e Fordismo, quando afirmou que a racionalizao determinou a necessidade de elaborar um
novo tipo humano, conforme ao novo tipo de trabalho e de produo.

41

inteligente e disposto s mudanas, o que o autor denomina de reflexividade social. Da a

necessidade de integrao coordenada entre Estado, mercado e sociedade civil para resolver
a crise, que segundo o programa da Terceira Via seria de tradio cultural, possibilitando a
criao da democracia cosmopolita (2001, p. 150).
Nesta compreenso da crise do modelo keynesiano e da crtica ao
neoliberalismo ortodoxo, o programa da Terceira Via sustentou que o Estado seria o grande
agente das relaes externas, responsvel pela regulao da sociedade e pela induo do
desenvolvimento econmico voltado para uma sociedade do bem-estar, de modo que o
movimento de renovao do neoliberalismo se daria na recomposio da aparelhagem estatal
para uma nova forma de relacionamento com a sociedade civil18.
Embora o programa da Terceira Via tenha se esforado para reconfigurar a
relao entre Estado, capital e trabalho no conseguiu evitar que a crise gestada pelo modelo
neoliberal se completasse nos anos 2000. A dinmica especulativa transformou o sistema
financeiro dos Estados Unidos e influiu sobre todo o complexo das finanas internacionais
numa escala sem precedentes, que de acordo com Costa (2009, p. 138-139) teve incio no
processo de especulao ocorrido no setor tecnolgico com as chamadas empresas ponto com
comandadas pela tecnologia de informao na dcada de 1990. Em 2001 j sob a era de
George W. Bush os preos destas aes despencaram nos EUA e a bolha especulativa
ancorada no mercado de telecomunicaes comeou a desinflar gerando uma srie de
prejuzos financeiros e consequentemente, sociais caracterizando o que o autor classificou
de avant premire da crise de 2008.
Para retomar a ordem do caos financeiro criado pela dinmica da especulao o
governo dos Estados Unidos reduziu as taxas de juros e ampliou o sistema de crdito, o que
possibilitou que as famlias repusessem sua renda e aumentasse o poder de consumo por meio
de mecanismos de endividamento emprstimos bancrios, cartes de crdito,
financiamentos automotivos e imobilirios19, por exemplo propiciando o chamado efeito
18

A concepo de sociedade civil adotada por este trabalho ser oportunamente discutida no item 1.5 A
(ir)responsabilidade social do Captulo II.
19
Foi no setor imobilirio que a crise financeira iniciada com os Estados Unidos teve mais destaque e a
desregulamentao do setor financeiro estimulou a criao das finanas estruturadas pelas instituies
financeiras. Conforme explica Costa (2009, p. 139-140), a lgica do sistema de financiamento imobilirio foi
alterada de modo que as hipotecas e demais dvidas constitudas em ttulos poderiam ser empacotadas e
vendidas para instituies financeiras e agentes econmicos no mundo inteiro. Estes compradores, por sua vez,
obtinham emprstimos para comprar novos ttulos, realizando a dinmica da especulao conforme o ciclo de
Gralbraith (1992). A entrada de companhias seguradoras no jogo especulativo garantia os riscos dos ttulos, que
eram repassados ao prximo comprador, que fazia novo seguro da dvida e mantinha o ciclo. Agncias
avaliadoras de risco como Satandard Poors e Moodys Fitch classificavam os ttulos, o que abriu espao para
mais um mercado especulativo, j que para dar credibilidade aos negcios os investidores institucionais (como

42

riqueza ou capitalismo popular da sociedade norte-americana. Numa espcie de orgia

especulativa que chegou a cerca de US$ 11 trilhes no mercado hipotecrio, como bem
classificou Costa (2009, p. 140-141), todos estavam felizes em ganhar dinheiro a partir do
nada. Praticamente o dinheiro estava se multiplicando como p de jaboticaba: dava frutos dos
troncos at os galhos menores.
Entretanto, o milagre especulativo funcionou at o momento em que as dvidas
comearam literalmente a vencer. Como o equilbrio financeiro foi forado artificialmente,
j que no houve aumento da produo e de postos de trabalho e, portanto, da distribuio da
riqueza efetiva entre as famlias, a inadimplncia foi o resultado natural deste processo. No
final de 2006 a frmula mgica no dava mais conta de forar o equilbrio artificial da
economia e o governo dos Estados Unidos iniciou uma poltica de reajuste com o aumento de
juros, o que desacelerou a economia e provocou a queda na renda das famlias novamente,
fazendo com que os donos da vez das hipotecas vislumbrassem que a ciranda financeira
chegaria ao fim se ningum pagasse a conta.
Iniciou-se ento o processo de reverso da bolha financeira com todos os agentes
econmicos que participaram da ciranda vendendo seus ttulos no mercado. O preo das
dvidas baixou conforme mais papis securitizados foram sendo disponibilizados para venda e
a ressaca do mercado especulativo apareceu. Conforme demonstra Costa (2009, p. 142), o
valor de mercado de alguns ativos chegou abaixo do valor patrimonial e as empresas
comearam a divulgar prejuzos, juntamente quebra, aquisio ou fechamento de
importantes bancos de investimento em 2008 como Lehman Brothers, Merril Linch e
Goldman Sachs, respectivamente. Agora era o efeito pobreza que tomava conta da
economia real.
Contrariando o princpio neoliberal de no interveno do Estado na dinmica do
mercado o governo de Bush interviu para supostamente salvar a economia, quando na
verdade foi uma operao para restituir os prejuzos dos grandes investidores com a quebra
dos principais bancos que centralizavam a ciranda especulativa. Ainda segundo Costa, o
governo injetou mais de US$ 250 bilhes para estatizar duas grandes instituies hipotecrias
a Fannie Mae e a Freddie Mac, que detinham US$ 5,4 trilhes em ttulos hipotecrios e
em aliana com o Federal Reserv (FED) pariu um pacote de resgate de US$ 700 bilhes,
socorrendo tambm a seguradora AIG.

fundos de penso, corretoras e demais instituies regulamentadas que centralizam recursos arrecadados junto a
sociedade) s poderiam comprar ttulos com classificao de segurana mxima. Segundo Costa, foi este o
mecanismo detonador do boom imobilirio anunciado pelas autoridades norte-americanas como efeito riqueza.

43

Para as famlias que tiveram suas hipotecas inadimplentes o governo de Bush no

elaborou pacote algum, muito pelo contrrio. Permitiu que os proprietrios tivessem seus
imveis apreendidos como forma de pagamento das dvidas e que milhes de norteamericanos fossem despejados. Conforme ressalta Harvey (2001, p. 9), a taxa de despejos em
reas de baixa renda como Cleveland e Detroit explodiu, atingindo principalmente afroamericanos, imigrantes e mes solteiras. Tambm chegou classe mdia branca de reas
urbanas e sub-urbanas da Flrida, Califrnia, Arizona e Nevada, totalizando at 2007 quase
dois milhes de pessoas que perderam suas casas e outros quatro milhes que corriam o risco
de perder.
Outro efeito da crise de 2008 que tambm ficou conhecida como crise do
mercado imobilirio, das hipotecas subprime ou a crise de Wall Street foi o
congelamento do mercado de crditos, abalando o mercado interno com o fechamento de lojas
e fbricas aumentando ainda mais os nveis de desemprego e as consequncias sobre a fora
de trabalho a partir de 2009. Harvey (2011, p. 13) demonstra a tendncia assustadora do
aumento do desemprego quando destaca que cerca de 20 milhes de trabalhadores chineses
perderam os empregos enquanto o nmero de desempregados nos EUA aumentou em mais de
cinco milhes, acompanhados pela Espanha que atingiu uma taxa de desemprego superior aos
17% durante os primeiros meses de 2009, alm de outros pases europeus como Portugal,
Irlanda e Grcia20.
Contratos polticos globais foram firmados em nome da manuteno do excesso
de liquidez para que as instituies financeiras transnacionais continuassem a saciar sua sede
de supervalorizao e a fbrica de dinheiro continuasse a funcionar, ainda que de forma
fantstica, numa tentativa de recuperao do ciclo. Na verdade, Costa (2009, p. 143) assinala
que a crise de 2008 no deve ser analisada somente pelo vis particular do mercado
especulativo do qual o setor imobilirio foi o mais fortemente atingido, dados seus elementos
de originalidade em relao s crises anteriores, tais como: a internacionalizao da produo
e das finanas mundialmente, o amadurecimento da reproduo do capital em escala

20

Para o autor o desemprego est altamente concentrado nos EUA e de forma desigual na Europa, como
demonstram as taxas oficiais publicadas conjuntamente pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) e
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que aumentaram em nove pontos na Irlanda e quatro na Grcia,
Portugal, Reino Unido, Sucia e Itlia em 2010. Harvey (2011, p. 212) tambm ressalta outros nmeros a
respeito do desemprego mundial, como, por exemplo, o da perda mundial de 30 milhes de empregos entre 2007
e 2009, sendo que dos 20 milhes documentados em estatsticas de rgos oficiais como FMI e OIT, trs quartos
estavam concentrados nos EUA, Espanha e Reino Unido, ao passo que economias emergentes como a da
China representaram apenas trs milhes. Vale pena consultar o Eplogo deste seu trabalho para conferir
outras relaes que ilustram as conseqncias da crise contempornea do capital e seus efeitos sobre o emprego,
produo e crescimento.

44

internacional e a unificao global do ciclo do capital. Nas palavras do autor, essa

performance possibilitou a constituio de um ciclo mundial nico do capital, gerando uma
crise sistmica, simtrica e avassaladora, tanto nos pases centrais como na periferia, o que
impossibilita no curto prazo as possibilidades de fuga da crise para outras regies.
Considerando as crises financeiras de 2006 a 2008 Harvey (2011, p. 38) tambm
explica que o colapso dos mercados de crdito teve um impacto diferenciado de acordo com
o grau em que a atividade econmica dependia desses mercados. Enquanto pases que no
haviam se integrado completamente no sistema financeiro global permaneceram mais
protegidos como o caso de China e ndia pases que j estavam endividados no
mercado de crdito global como EUA e Reino Unido, bem como aqueles que dependiam dos
EUA para a exportao como os pases do Leste e Sudeste Asitico sofreram os impactos
da crise de forma mais profunda.
Novas edies de sadas clssicas para conter o colapso econmico e social foram
e continuam a ser adotadas, de modo que os planos de ajuste21 funcionam como vitrines em
que so exibidas as condies para o socorro aos pases que no souberam controlar suas
contas e sua inflao na descarada terminologia neoliberal enquanto severas
conseqncias recaem sobre os trabalhadores para a sustentao da lgica perversa da
financeirizao. O caso de pases como EUA, Irlanda, Portugal, Espanha e, mais
drasticamente, o caso grego, ilustram esta relao desde a crise de 2008.
As medidas de austeridade impostas pelo FMI que incluem basicamente a
predominncia de um cmbio flutuante, o ajuste fiscal com cortes oramentrios de reas
como sade, educao e habitao, controle inflacionrio, demisses, represso salarial,
supresso de direitos trabalhistas, privatizaes, liberalizao e desregulamentao
financeiras, e, claro, o uso legalizado da violncia sobre todas as formas de resistncia social
continuam a ser evocadas pelos orculos da economia neoliberal como a nica forma de
assistncia para evitar o inevitvel.
21

O Washington Consensus talvez seja o exemplo da articulao mais marcante que introduziu a regra dos
planos de ajuste estrutural tornando-os lugar-comum na economia mundial. O termo foi criado nos EUA em
1989 por John Williamson e sintetizou um conjunto abrangente de princpios, metas e regras a serem aplicados
aos diversos pases e regies do mundo capitalista, para que se ajustassem econmica e politicamente ao novo
capitalismo global, reordenado pelos princpios do neoliberalismo norte-americano. Em janeiro de 1993
reuniram-se centenas de especialistas no seminrio promovido pelo Institute for Internacional Economics, tendo
frente Fred Bergsten, para analisar o documento de John Williamson escrito no manual Search of a Manual
for Technopols. O documento em si continha o plano de ajuste das economias subordinadas e a definio dos
technopols economistas capazes de somar ao perfeito manejo do seu mainstream a capacidade poltica de
implementar nos seus pases a mesma agenda poltica do Consenso de Washington conforme esclarece Fiori
(1998, p. 13).

45

Sobre as tendncias criativo-destrutivas inerentes lgica do capital, Marx e

Engels (1998) afirmaram que o capitalismo traz em si, tendencialmente, o germe de sua
prpria destruio, algo que aparece claramente em suas crises peridicas ou sistmicas.
Segundo Grespan (2008, p. 57), o capital realiza uma autocrtica ao desnudar sua dimenso
negativa, pois, na medida em que valor que se valoriza: (...) os momentos em que ele
desvaloriza o valor existente de maneira inevitvel, comprometendo assim a base de seu
crescimento, so momentos em que ele mesmo se contradiz, negando as condies de sua
existncia.
Percebe-se que ao mesmo tempo em que as crises desnudam as contradies do
modo de produo capitalista, criam as condies para sua superao e um novo ciclo, ou
seja, o prprio sistema reage queda tendencial da taxa de lucro e a lei do valor impe-se
novamente contra essa queda. Dessa forma que a reestruturao produtiva se coloca como
uma das principais solues articuladas mundializao financeira com mais ou menos
tenso entre as fraes da classe burguesa e da fora de trabalho para continuar a garantir a
acumulao do capital e superar os perodos de crise sistmica que se repetem na
historicidade do capitalismo e que eventualmente podem tornar a crise do capital estrutural
ao modo de produo.
As crises sistmicas tambm trazem novos momentos de enfrentamento entre as
classes antagnicas e suas fraes, explicitando a natureza dos acordos polticos, dos ajustes
econmicos e, sobretudo, das ideologias que sustentam esta lgica paradoxal na
materialidade. As possibilidades de lutas reivindicativas e combativas por parte do
proletariado se ampliam nestas condies, o que no significa dizer que necessariamente sero
vitoriosas. Infelizmente, este panorama histrico tem se desdobrado para alm das
caractersticas do neoliberalismo, configurando-se num amplo processo de bonapartizao22
das democracias ocidentais em que o bonapartismo no aparece mais em suas formas
clssicas ou seja, na forma de ditaduras explcitas mas como uma ditadura branca, mais
perigosa porque escamoteia o carter de classe destas democracias ao implantar polticas
pblicas regressivas dos direitos dos trabalhadores e suas conquistas.
O programa neoliberal alterou a relao de foras entre os representantes do
capital e do trabalho desarticulando os movimentos sociais e a formao de uma conscincia
22

O conceito de bonapartismo foi usado por Karl Marx em O dezoito Brumrio de Lus Bonaparte (1986) e
significa uma forma de governo ditatorial burgus, onde a figura de uma pessoa ou instituio centraliza os
poderes polticos supostamente em nome de um povo ou nao. Uma ditadura militar-bonapartista, segundo
Mazzeo (1988, p. 63-64), seria a forma de um bonapartismo assentado no em uma pessoa, mas em uma
instituio, as Foras Armadas.

46

de classe combativa. A partir disso as lutas dos trabalhadores arrefeceram e permaneceram na

defensiva enquanto os excedentes produzidos pelas altas taxas de explorao do capital sobre
o trabalho foram destinados para a manuteno do fluxo do prprio capital concentrado na
reproduo fictcia do capital financeiro e na automao das demais esferas econmicas.
Ao proclamar uma suposta abertura para a participao popular, como propaga
este bonapartismo de Terceira Via denominada aqui de face social do neoliberalismo
o programa neoliberal oculta um progressivo processo de criminalizao dos movimentos
sociais que ainda reivindicam direitos de classe e uma participao democrtica autntica e,
portanto, esto fora do circuito legal dos movimentos sociais domesticados produzindo a
iluso da liberdade e da participao popular, como tpico das formas de democracia
burguesa.
Alm disso, novas formas de organizao dos movimentos populares esto
surgindo, fora do escopo tradicional de partidos e sindicatos de tradio operria. Harvey
(2011, p. 197) elenca cinco destas na forma de tendncias argumentando que a esquerda
tradicional tem claramente errado ao ignorar os movimentos sociais que ocorrem fora das
fbricas e ressaltando que a conscincia de classe produzida e veiculada tanto nas ruas,
bares, pubs, cozinhas, capelas, centros comunitrios e quintais dos subrbios da classe
trabalhadora como nas fbricas.
O primeiro grupo ou tendncia que desempenharia um papel poltico relevante
nesta reconfigurao das formas de organizao do movimento popular, segundo o autor
(2011, p. 204-2008), seria o das organizaes no-governamentais (ONGs), seguido por um
segundo grupo caracterizado pela oposio anarquista, autonomista e organizaes de base
que recusam financiamento externo (ao contrrio das ONGs). A terceira tendncia seria a
prpria transformao dos partidos e sindicatos de esquerda, variando desde as tradies
socialdemocratas at as socialistas e comunistas. Uma quarta tendncia seria constituda pelos
movimentos sociais em geral que se ocupam da resistncia aos deslocamentos e
desapropriaes ocasionados pela reproduo do capital. O quinto grupo concentraria o que
Harvey chama de movimentos emancipatrios em torno de questes de identidade como
aqueles em defesa dos direitos das mulheres, crianas, homossexuais, minorias raciais, etc.
No objetivo deste trabalho aprofundar estas tendncias23, porm necessrio
indicar que Harvey est correto ao afirmar que novas formas de enfrentamento esto surgindo
23

No caso da tendncia formada pelas ONGs vale ressaltar que o objeto deste trabalho trouxe a discusso para o
interior da tese, de modo que esta tendncia especificamente ser mais bem estruturada e elaborada a partir do
Captulo III.

47

da configurao atual da luta de classes fora dos partidos e sindicatos que representam a
tradio da esquerda socialista comunista e que nem sempre tais representantes esto
preparados ou dispostos a ampliar suas bases de cooptao por meio de um projeto
poltico que considere uma nova vanguarda que extrapola o movimento operrio e isso no
significa dizer que o ncleo da classe proletria teria se deslocado para fora da produo.
Significa que talvez seja possvel conceber uma nova forma de organizao para
os partidos e sindicatos em que a incorporao de novos agentes de contestao, reivindicao
e combate que orbitam a esfera da produo ao invs de ocup-la diretamente no precise
ocorrer de forma centralizada e hierarquizada a ponto de impedir a formao de uma frente
verdadeiramente ampla. Se esta tradio for capaz de discutir caminho autocriticamente tal
incorporao no resultar necessariamente na perda de foco ou perverso dos objetivos
revolucionrios postos pelas vanguardas tradicionais, e sim numa reformulao ttica e
estratgica da luta social.
Entretanto, a concepo de Harvey de que possvel aglutinar todas estas foras
apesar de o autor ressaltar algumas de suas particularidades contraditrias em torno do
objetivo comum de reformar o capitalismo a partir da interrupo de seu fluxo para da
transitar a uma transformao estrutural de sua lgica acarreta uma leitura das condies
materiais da luta de classes bastante complicada. No s porque muitos destes grupos
possuem um papel funcional reproduo do fluxo do capital como o caso da grande
maioria das ONGs enquanto outros se caracterizam pelo isolamento poltico como o
caso dos agrupamentos de orientao anarquista radicais mas, principalmente, porque todas
as tentativas de reformar o metabolismo social do capital ainda que como ttica para atingir
sua transformao estrutural foram historicamente derrotadas.
Concomitantemente, novas formas de luta entre as classes so criadas tambm
pelo e para o capital. Dialeticamente s medidas de austeridade que tentam, inutilmente,
controlar a anarquia da reproduo do capital predominantemente financeira, existe uma
tendncia de reestruturao produtiva arquitetada a partir do campo burgus e que busca
reformar a sociabilidade capitalista acompanhando este mesmo processo de reconfigurao
das condies da luta de classes que extrapola o cho da fbrica, atingindo a sociabilidade
material e subjetivamente. Tal movimento racionalizado inicialmente em um novo modelo
organizacional tenta redimir a lgica da reproduo social do capital la Terceira Via
enfatizando a face social do neoliberalismo por meio da teoria empresarial da
sustentabilidade.

48

Esta tendncia constituda por trs pilares sendo o desenvolvimento sustentvel,

a governana corporativa e a responsabilidade social empresarial esboa um novo
movimento de reestruturao produtiva na medida em que as consequncias das crises
sistmicas, o aprofundamento dos antagonismos estruturais e o esgotamento dos recursos
orgnicos para a reproduo social do fluxo do capital trazem tona talvez de maneira mais
evidente que qualquer outro tempo histrico a incapacidade desta ordem societal continuar
ad eternum. Entretanto, a teoria da sustentabilidade demonstra-se insustentvel j que no
ultrapassa os limites vitais reproduo social do capital, de modo que se constitui em mais
uma edio ou um suspiro do processo de democratizao burgus, como ser
desenvolvido.
Enquanto isso o modo de produo capitalista continua a reproduzir-se de forma
global, heterognea e anrquica como lhe peculiar, e nem mesmo uma suposta dupla face
do neoliberalismo ser capaz de super-la, quer em sua aparncia quer em sua essncia. Nem
a face ortodoxa elaborada por Hayek e nem a face social contraproposta por Giddens
questionam os fundamentos da ordem burguesa capitalista a propriedade privada dos meios
de produo e a concentrao da riqueza socialmente produzida nas mos da classe capitalista
e, portanto, no h meios de correo concretos da sociabilidade capitalista por meio de
reformas funcionais sua existncia como o caso da teoria da sustentabilidade.
1.2 A esteira de montagem das ideologias organizacionais
A forma de sociabilidade capitalista carrega consigo uma lgica de funcionamento
em que h uma crise inerente que se manifesta sistematicamente na medida em que os
antagonismos que a constituem atingem nveis mais ou menos incontrolveis. Historicamente
marcada como uma forma incontrolvel de controle sociometablico a forma social
assumida pelo modo de produo capitalista compreende uma estrutura totalizadora de
controle qual tudo o mais, inclusive seres humanos, deve se ajustar, e assim provar sua
viabilidade produtiva ou perecer, caso no consiga se adaptar, conforme caracteriza
Meszros (2011, p. 98).
Seja pelas inovaes de base produtiva tecnolgica ou pela sua prpria lgica
incontrolvel de seu funcionamento, o que ocorre so momentos de crise mais ou menos
aguda do modo de produo em que as presses sociais realizadas pela luta de classes se
colocam com maior efetividade e clareza. Dadas estas caractersticas as inovaes cientficas
sobretudo nas reas da robtica, microeletrnica, informtica, qumica, biotecnologia e

49

gentica permitem cada vez mais o aumento da produo via introduo de trabalho morto
e reduo de trabalho vivo, o que revitaliza a mobilidade do capital e favorece a
internacionalizao e financeirizao da esfera econmica.
Para dar conta desta lgica expansionista anrquica e das metamorfoses assumidas
pela luta de classes as formas de controle social sobre o trabalho alteraram-se
historicamente de acordo com os imperativos produtivos, polticos e ideolgicos do capital,
das quais so exemplos modelos produtivos como o fordista, taylorista e toyotista, que por sua
vez produziram teorias organizacionais de gerenciamento do trabalho convenientes sua
viabilizao. Tais modelos produtivos englobam tanto as condies de trabalho quanto a
organizao do trabalho24, de modo que as teorias organizacionais propostas pelos
respectivos modelos integram-nos dialeticamente.
A reavaliao e reposio constantes dos mtodos de produo e gesto evidenciam
como a natureza expansionista do capital necessita buscar novas formas de organizao do
trabalho que sejam cada vez mais adequadas supervalorizao. As chamadas teorias
organizacionais refletem os modelos produtivos em questo e funcionam como formas
ideolgicas do controle social do capital, portanto extrapolando o espao de trabalho. Uma
vez que a fora de trabalho tambm se reproduz material e subjetivamente fora do campo
organizacional nas esferas familiar, escolar, afetiva, religiosa, militante e demais campos de
socializao cultural leva consigo a racionalidade que determina sua atuao na esfera do
trabalho, da a necessidade de se ressaltar o carter social destas formas25.
Os perodos de reestruturao produtiva que marcaram o sculo XX caracterizaramse pelas tcnicas de gerenciamento do trabalho que utilizaram a racionalidade burocrtica
moderna como mecanismo de afirmao universal para um processo de racionalizao
especfico, o capitalista. A viabilizao tecnolgica, poltica e ideolgica de modelos como
fordismo, taylorismo e toyotismo desencadeou um complexo de inovaes organizacionais
que reverberaram dialeticamente nas relaes sociais de forma que escolas de gerenciamento
do trabalho foram criadas para assumir, aperfeioar e reproduzir determinadas tradies
organizacionais, como o so as chamadas Escola Clssica (EC) e a Escola de Relaes
Humanas (ERH) ou comportamental no interior da Teoria Geral da Administrao (TGA).
24

Vale apresentar a distino de Dejours (1992, p. 25) entre condio e organizao do trabalho: Por condio
de trabalho preciso entender o ambiente fsico (...) o ambiente biolgico (...) as condies de higiene, de
segurana, e as caractersticas antropomtricas do posto de trabalho. Por organizao do trabalho designamos a
diviso do trabalho, o contedo da tarefa, o sistema hierrquico, as modalidades de comando, as relaes de
poder, as questes de responsabilidade, etc.
25
Este argumento foi desenvolvido originalmente na dissertao de mestrado de Batista (2007) e posteriormente
sintetizada em um artigo (2008) da mesma autora.

50

Os fundadores da EC foram F. Taylor nos EUA e H. Fayol na Frana, sendo o

principal ponto de continuidade entre eles a impostao de uma racionalidade pragmticoprodutiva, de carter cientificista, reconhecida pela administrao cientfica como uma
racionalizao cientfica do trabalho. Enquanto Taylor (1990) racionalizou o trabalho dos
operrios, Fayol (1965) estabeleceu as funes do administrador, bem como a estrutura das
empresas. Taylor cronometrou as atividades possibilitando a fragmentao e super
especializao do trabalho com aproveitamento total do tempo26, ao passo que Fayol criou a
clssica diviso das funes do administrador prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar estruturando princpios gerais para a administrao anlogos aos da hierarquia
militar.
Concomitantemente, a indstria automobilstica de Henry Ford sistematizava o
trabalho mecanizado via esteira de montagem customizando a produo de carros em srie, o
que, aps a Segunda Guerra Mundial e ao lado dos mtodos desenvolvidos por Taylor e
Fayol, pde abastecer o consumo em massa que caracterizou o Perodo Glorioso. Contudo,
pesquisas como as de Friedmann (1972)27 j apontavam na direo de um processo de
reestruturao produtiva desde a dcada de 1950 bem como a adoo de um modelo hbrido
de gesto do trabalho.
O interesse por regras, tcnicas e estratgias administrativas orientadas para manter a
tica da obedincia e da produtividade no interior das organizaes nasceu com a Escola
Clssica que em sntese significou um sistema de recomendaes aos administradores do
capital alicerado na racionalidade burocrtica clssica28. Porm, esta Escola fundiu-se
posteriormente com a Escola de Relaes Humanas, que por sua vez tratou de humanizar o

26

A Lei da Fadiga exemplifica este princpio: quando um trabalhador (considerado mentalmente superior)
aplica as orientaes cientficas para estabelecer a carga mxima que permita a outro trabalhador (de tipo
inferior) exercer sua atividade o tempo todo, sem precisar de intervalo, ou utilizando intervalos cada vez
menores. Para aprofundar a Lei, consultar Taylor (1990, p. 52).
27

Como salientado em Batista (2007; 2008), no ensaio publicado pelo autor em 1955, O trabalho em
migalhas, diversas observaes empricas dos setores industrial e fabril que indicavam o esgotamento
orgnico do modelo de acumulao de capital pautado na explorao das formas parceladas,
especializadas e automatizadas do trabalho foram reunidas. Friedmann (1972) chamou ateno para a
fragmentao da dimenso subjetiva dos trabalhadores na rotina de trabalho e de como j se esboava
um caminho alternativo diviso do trabalho taylorista-fordista. Suas pesquisas demonstraram que a
ampliao do contedo, alternncia e rodzio das tarefas, juntamente com a formao de equipes
dotadas de uma relativa liberdade de organizao do trabalho promoveram aumento no grau de
satisfao dos trabalhadores com a atividade, bem como a produo de uma subjetividade
comprometida com a tarefa.
28

Segundo Weber (apud GERTH; MILLS, 1970, p. 249) esta racionalidade se constitui de: Preciso,
velocidade, clareza, conhecimento dos arquivos, continuidade, discrio, unidade, subordinao rigorosa,
reduo do atrito e dos custos de material e pessoal (...) A razo decisiva para o progresso da organizao
burocrtica foi sempre a superioridade puramente tcnica sobre qualquer outra forma de organizao.

51

espao de trabalho e promover ganhos de produtividade a partir do ajustamento do

trabalhador ao processo produtivo partindo de uma combinao da organizao cientfica do
trabalho (OCT) com estudos psicossociais.
No final da dcada de 1920 que a ERH comea a aparecer no cenrio da
organizao cientfica do trabalho com o foco sobre o lado humano da empresa. Mary
Parker Follet e o psiclogo industrial George Elton Mayo desenvolveram pesquisas empricas
em contraposio aos pressupostos da Escola de Administrao Cientfica, muito embora as
teses da Escola de Relaes Humanas tenham obtido divulgao apenas a partir de meados
dos anos 193029.
Outros tericos tambm so classificados na corrente comportamental ou entre os
chamados autores behavioristas da ERH como Chester Barnard, Harold J. Leavit, Irving
Knickerbocker e Alex Bavelas. Tambm oriunda de uma suposta oposio Escola Clssica,
o grupo behaviorista rompeu com a idia de que a satisfao do trabalhador por si s era
geradora de maior produtividade embora partilhasse de quase todos os pressupostos da
Escola de Relaes Humanas. Na verdade, diante dos insistentes problemas ocasionados pela
resistncia da fora de trabalho s condies e organizao perversas de trabalho, uma gama
de cientistas se debruou sobre o lado humano da empresa para sistematizar tcnicas de
suavizao e ocultamento da natureza real do trabalho alienado a partir da observao dos
comportamentos dos prprios trabalhadores.
Como o foco dos administradores sempre est no aumento da produtividade e
reduo de custos, as teses da ERH representaram uma nova perspectiva no s do ponto de
vista econmico, mas, sobretudo, do ideolgico na medida em que o objetivo de garantir a
produtividade a partir da negao do antagonismo entre capital e trabalho e do envolvimento
subjetivo do trabalhador com a tarefa realizada ao invs do pagamento de altos salrios
caractersticos do modelo fordista pareceu mais estratgico politicamente.
A reestruturao produtiva que se completou na dcada de 1970 cindiu a classe
trabalhadora entre os empregados e desempregados, juntamente com os sindicatos de classe,
que passaram a atuar nas duas frentes. Houve um grande movimento de desafeco sindical
que foi paulatinamente corroendo o movimento sindical combativo e transformando-o em

29

A mais reconhecida das pesquisas elaboradas pela Escola de Relaes Humanas foi o chamado Inqurito
Hawthorne na indstria Western Eletric, cuja tese afirmava a existncia de grupos informais inter-relacionados
e chamava ateno para os incentivos psicossociais no lugar dos econmicos , de acordo com Mayo (1945).

52

sindicato de corporao e no mais de classe30 juntamente formulao de uma nova

teoria organizacional, desta vez ancorada no modelo japons de Ohno31.
Sobre este perodo de crise do capital, Harvey (2005, p. 140) desenvolveu o conceito
de acumulao capitalista flexvel para apontar as transformaes econmicas, polticas e
sociais ocorridas no perodo dos anos 1970 e 1980, e que, supostamente, teriam inaugurado
um novo patamar de acumulao para o capital. De fato, as mudanas que ocorreram neste
perodo de crise j estavam em gestao nos planos econmico, poltico e social, mas o
desenvolvimento de alternativas para sofisticar a organizao do trabalho taylorista-fordista
concomitante aos incrementos na esfera financeira, retirada dos embargos protecionistas
para ampliar a concorrncia pelos mercados e, conseqentemente, a transformao dos
padres de consumo no significou necessariamente um novo regime de acumulao.
A acumulao continuou capitalista em sua essncia com reproduo simples e
ampliada do capital e combinao de mais-valia absoluta e relativa e as modificaes
introduzidas com a fase da acumulao financeira no alteraram este fundamento. Talvez
fosse mais adequado falar em uma combinao da essncia da acumulao capitalista com
parmetros de resistncia mais flexveis econmica, poltica, social, e, sobretudo,
ideologicamente, necessrios para que o capital continue respondendo s prprias crises.
As teses da ERH fundiram-se com as da EC formando um modelo hbrido de gesto
do trabalho na segunda metade do sculo XX, ao lado das tcnicas japonesas desenvolvidas
pela empresa Toyota32. O Sistema Toyota de Produo ou toyotismo foi concebido para
eliminar absolutamente o desperdcio e superar o modelo de produo em massa norteamericano. De acordo com Ohno (1997), idealizador do sistema Toyota, as bases estavam

30

Tal processo de desafeco sindical no deve ser generalizado. As realidades particulares regies e pases
por todo o globo modelam um movimento sindical que pode, em certa medida, contrariar a tendncia
dessindicalizao. Para mais detalhes sobre as caractersticas do movimento sindical em suas tendncias gerais e
particulares, ver. Cap III de Antunes (2002a) e Boito Jr (2005).
31
O autor afirma que: Essas experincias podem representar os primeiros mpetos da passagem para um regime
de acumulao inteiramente novo, associado com um sistema de regulamentao poltica e social bem distinta. A
acumulao flexvel, como vou cham-la, marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo. Ela se
apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo.
32
Braverman (1977, p. 83) destacou o equvoco de se proclamar a morte do taylorismo em funo de novos
modelos de gerenciamento, inspirados nas teses da ERH: impossvel superestimar a importncia do
movimento da gerncia cientfica no modelamento da empresa moderna, e, de fato, de todas as instituies da
sociedade capitalista que executam processos de trabalho. A noo popular de que o taylorismo foi superado
por escolas posteriores de psicologia industrial ou relaes humanas, que ele fracassou (...) ou que est fora
de moda, porque certas categorias tayloristas, como chefia funcional ou seus esquemas de prmio incentivo,
foram descartadas por mtodos mais requintados: tudo isso representa lamentvel m interpretao da verdadeira
dinmica do desenvolvimento da gerncia.

53

em dois pilares, o just-in-time (denominado sistema JIT) e a autonomao com um toque

humano33.
Ohno sistematizou o envolvimento individualizado do trabalhador e o compromisso
do trabalho em equipe. Para isso foi necessrio o foco na iniciativa e comprometimento e a
nova lgica hbrida imps aos operrios um sistema de gesto total que incorporava o trabalho
multifuncional ao trabalho repetitivo, intensificando a atividade do trabalho no corpo e alma
do trabalhador e universalizando a trade fordismo-taylorismo-toyotismo subjetivamente. Os
trabalhos parcelados continuaram coexistindo com os de carter multifuncional e
pluriespecializado34 e a novidade se deu em aplicar a todos estes tipos as formas de controle
social do capital, ressaltando a continuidade dos trs mtodos de organizao do trabalho
uma continuidade com sofisticao, e no superao da estas formas no se restringirem ao
espao de trabalho e assumirem status de formas de controle social35.

33

Segundo Ohno (1997, p. 26; 129): Just-in-time significa que, em um processo de fluxo, as partes corretas
necessrias montagem alcanam a linha de montagem no momento em que so necessrios e somente na
quantidade necessria. (...) Autonomao significa a transferncia de inteligncia humana para uma mquina. (...)
A autonomao impede a fabricao de produtos defeituosos, elimina a superproduo, e pra automaticamente
no caso de anormalidades na linha, permitindo que a situao seja investigada. Estes dois pilares do sistema
Toyota alteraram o modo tradicional de fornecer materiais a partir do processo inicial para o processo final da
produo, que foi transferido no sentido inverso, sendo interrompido em situaes de irregularidades, eliminando
o desperdcio da produo em massa convencional e potencializando a fora de trabalho na superviso de vrias
mquinas ao mesmo tempo. Tais fundamentos desenvolveram a idia do trabalho em equipe, dos crculos de
controle da qualidade (CCQs), da multifuncionalidade, da flexibilidade e do estmulo iniciativa do trabalhador,
e que j estavam presentes no modelo fordista, ainda que de forma embrionria e no sistematizada, conforme
assinalado em Batista (2007; 2008).
34
Batista (2008) destaca a distino de Friedmann (1972) entre trabalho pluriespecializado e trabalho
polivalente. A pluriespecializao seria tpica do trabalhador semi-especializado, que em virtude da
fragmentao e da variabilidade do mercado converteu-se no utility man, ou seja, o trabalhador que desenvolve
qualificaes particulares a fim de substituir outros postos quando houver necessidade, contudo, sem gerar um
trabalhador polivalente no exerccio de uma funo que sintetize todas as qualificaes necessrias para o
exerccio do conjunto do processo.
35
Alves (2011) desenvolve a tese de que o modelo produtivo e organizacional toyotista teria assumido uma
forma social predominante sobre os modelos precedentes, de modo que o complexo de reestruturao produtiva
constante estaria de alguma forma tomado pelo que denomina de esprito do toyotismo principalmente nas
dimenses de captura da subjetividade. Nas palavras do autor (p. 43; 63): O toyotismo a ideologia
orgnica do novo complexo de reestruturao produtiva do capital que encontra nas novas tecnologias da
informao e comunicao e no sociometabolismo da barbrie, a materialidade sociotcnica (e psicossocial)
adequada nova produo de mercadorias. (...) Na medida em que os novos dispositivos organizacionais do
toyotismo just in time e kanban e a introduo da nova maquinaria, vinculada Terceira Revoluo Industrial
exigem, ao contrrio do taylorismo, um homem produtivo capaz de intervir na produo com o pensamento,
instaura-se um processo de captura da subjetividade do trabalho pelo capital. De fato no se pode negar que as
inovaes organizacionais trazidas pelo novo modelo japons predominaram sobre as habilidades psicofsicas da
fora de trabalho, exigindo o desenvolvimento do nexo pensamento-ao que era negado nos modelos fordista e
taylorista. Entretanto, esta tendncia j estava posta pelas teses da Escola de Relaes Humanas, alm de que o
modelo japons no de aperfeioou de forma pura, e sim mesclando as caractersticas dos trs modelos na
melhor combinao para a explorao do trabalho pelo capital. Desta forma, atribuir ao toyotismo a
predominncia sobre os modelos anteriores e atuais de gerenciamento organizacional da fora de trabalho traz a
possibilidade de ser perder a linha de ruptura e continuidade entre os modelos, e mais ainda, que tais modelos
expressam formas de controle social em permanente sofisticao.

54

No s os rodzios e ampliaes do contedo das tarefas foram sofisticados, mas,

sobretudo, o controle sobre a dimenso subjetiva dos trabalhadores. A flexibilizao e
intensificao da precariedade inerente s atividades do trabalho sob a sociabilidade
capitalista foram e ainda so ingredientes essenciais na eficcia das tcnicas gerenciais de
produo de uma subjetividade social reificada36, de forma que as relaes sociais de
produo foram invertidas pelo discurso organizacional para que o quadro de referncia da
fora de trabalho se tornasse o da empresa e da acumulao de capital e no o que ela
prpria capaz de formular em totalidade a partir da mediao de suas experincias
singulares e particulares.
A psicologia comportamental deu o suporte para a ERH fornecer este novo
referencial para os trabalhadores, onde o sujeito deve se adequar ao meio para ser respeitado
e bem sucedido. Um novo quadro de referenciais ticos, valores e comportamentos para a
resoluo dos conflitos tpicos da natureza antagnica entre capital e trabalho foi
desenvolvido para a produo de uma subjetividade conivente com a explorao do trabalho
pelo capital e passvel de ser controlada, de modo que a verdadeira origem destes conflitos e,
conseqentemente, suas formas de combate e resistncia, permaneam ocultos.
Durante a dcada de 1990 autores norte-americanos resgataram os pressupostos da
ERH conectando-os aos do toyotismo e deram mais um passo na direo do controle social
sobre a fora de trabalho com nfase na produo de uma subjetividade domesticada e prativa. A teoria organizacional do empowerment teve por objetivo revigorar a TGA diante dos
desafios do sculo XXI utilizando um conjunto de neologismos e supondo criar uma nova
administrao dos recursos humanos e da produo para, alm de humanizar as relaes de
trabalho, empoderar os trabalhadores para exercerem sua autonomia na tomada de
decises37.
O empowerment nasceu para driblar os contratempos e contradies causados pelos
mtodos de gesto taylorista-fordistas e que associado s prticas de gerenciamento da
qualidade e dos recursos humanos apareceu como uma novidade capaz de resolver os
problemas das EC e ERH, quando na verdade tratou-se de uma nova roupagem para o velho
modelo hbrido de gesto do trabalho caracterstico da reestruturao produtiva de 1970.

36

Esta concepo ser adequadamente discutida no decorrer do trabalho e, sobretudo, no item 1.11 do Captulo
III.
37
O termo empowerment significa n alngua inglesa, the process of giving somebody the power of act. No h
traduo exata em portugus, mas a partir de sua definio no campo da Administrao de Empresas podemos
defini-lo como empoderar, dar autonomia e liberdade de agir a algum. Oxford Advanced Learners
Dictionary (1995).

55

na rea da administrao estadunidense que se encontram os principais nomes da

nova teoria organizacional, embora haja contribuio brasileira na produo deste modelo38.
Em sntese todas as contribuies bibliogrficas pesquisadas propagam, em sua essncia, a
tica do obedecer com iniciativa e criatividade39, apropriando-se tecnicamente dos padres
fordistas-tayloristas de gesto e produo e combinando-os estrategicamente com os padres
de flexibilidade elaborados pela ERH e pelo toyotismo.
Para a reproduo da sociabilidade capitalista necessrio o comprometimento
singular do trabalhador para com a atividade objetiva de produo alienada da riqueza
material, da obedincia taylorista aliada iniciativa toyotista, ou ainda, de uma teoria que
integre regras e padres de produo com limites flexveis de explorao das relaes
humanas no trabalho e alm dele. Todavia, a sociabilidade contempornea desenhada pela
lgica do capital exige articular esta obedincia e iniciativa formao de uma conscincia
sobre os limites naturais-orgnicos de sua reproduo a fim de evit-los e/ou super-los na e
para a acumulao de capital.
E aqui a esteira de montagem das teorias organizacionais ou ideologias
organizacionais40 avana mais uma vez com a produo da teoria da sustentabilidade, que
surge como mais uma tentativa de gerenciar as contradies do capital e apaziguar a luta de
classes, reformulando os limites deste controle social para garantir a prpria base materialorgnica que suporta sua reproduo. A produo social do capital precisa se reinventar
38

A concepo de Slack (et al, 1997) coloca que empowerment significa dar aos trabalhadores o poder para fazer
mudanas no contedo do trabalho na forma como ele desempenhado. Randolph (1995) aponta que a gesto
pelo empowerment o reconhecimento e liberao dentro da organizao do poder que as pessoas j possuem,
focando na motivao. Herrenkohl (et al, 1999) indicam que o empowerment um conjunto de procedimentos
que busca a interao e o envolvimento das pessoas com o trabalho e que as impulsionam a tomar iniciativas e a
interferir com aes no processo produtivo. Para Cunningham e Hyman (1999)empowermentsignifica conseguir
o comprometimento dos empregados em contribuir para as decises estratgicas com o objetivo de melhorar o
desempenho da organizao.Na bibliografia brasileira Rodrigues e Santos (2001; 2004) apontam a gesto do
empowerment como uma forma de gesto revolucionria, que supostamente teria a capacidade de libertar o
trabalhador do peso da organizao fordista-taylorista atravs da aplicao correta dos princpios da ERH e do
toyotismo. Tambm enfatizam que a m gesto do empowerment seria fruto das polticas operacionalizadas pelas
reas de recursos humanos e pela dificuldade de alguns lderes em se adaptarem s tendncias de uma nova
cultura organizacional.
39
Conforme caracterizado por Batista (2007).
40
Tragtenberg (1980) resgatou criticamente as constituies histricas da TGA com Taylor, Fayol e Mayo,
enfatizando a crtica na formulao do conceito de ideologia gerencial (p. 216-219): A Teoria da
Administrao, at hoje, reproduz as condies de opresso do homem pelo homem; seu discurso muda em
funo das determinaes sociais. Apresenta seus enunciados parciais (restritos a um momento dado do processo
capitalista de produo) tornando absolutas as formas hierrquicas de burocracia da empresa capitalista (...)
dissimula a historicidade de suas categorias (...) constitui-se na mais sofisticada representao ideolgica
produzida pela pequena burguesia intelectual: a ideologia do fim das ideologias por quem no possui ideologia
alguma (...) cultiva a neutralidade cientfica como o ethos ideolgico da Cincia, num universo administrado
burocraticamente pelos financiamentos das grandes foundations com o white-collar s suas ordens. no bojo
deste conceito que caracterizamos o de ideologia organizacional, na medida em que as teorias organizacionais
abarcam tanto a gesto ideolgica das relaes sociais empresariais como a gesto produtiva em si.

56

permanentemente criando novas formas de concepo e gerenciamento do trabalho, que por

sua vez forneam novos parmetros de mediao para a formao da conscincia e
subjetividade que convm sua reproduo.
Se os processos de reestruturao produtiva produzidos na perspectiva do capital
atuam para viabilizar este controle um novo modelo que pressupe inovao tecnolgica,
organizacional e social no deve ser ignorado. No atual momento histrico em que o
esgotamento das condies de sobrevivncia da humanidade est em processo acelerado, a
necessidade de um modelo organizacional que proponha um conjunto de estratgias, tcnicas
e aes de controle coordenadas objetiva e subjetivamente para lidar com a preservao deste
modo de sociabilidade merece reflexo por reconfigurar o campo da luta entre as classes e
suas fraes.
Neste sentido h um trao interessante do ponto de vista estratgico deste campo,
o salto qualitativo que o acmulo tecnolgico deste tempo histrico pode prover. Mesmo de
forma fetichizada o modelo produtivo esboado pela teoria da sustentabilidade no deixa de
trazer a perspectiva concreta de determinar uma base material diferente para a produo,
circulao e consumo dos bens e servios. Esta capacidade tecnolgica atingida pela
humanidade e fetichizada pela cincia burguesa encontra-se apropriada pelo capital, mas uma
vez que humana pode e deve ser reintegrada pela revoluo social no interesse do bemestar da totalidade. Partindo-se desta perspectiva possvel criar as condies materiais para a
produo de uma nova subjetividade social, capaz de manter um novo patamar societal.
Porm, esta potencialidade depende da tarefa de desvendar as contradies desta
ideologia organizacional e aproveit-las no processo de mediao necessrio para as lutas
empenhadas pela fora de trabalho na recuperao de sua autonomia. De acordo com
Meszros (2011, p. 994):
Atualmente, presenciamos a emergncia de uma contradio fundamental,
com gravssimas implicaes para o futuro do capitalismo: pela primeira vez
na histria humana, a dominao e a expanso sem obstculos das estruturas
e mecanismos capitalistas, inerentemente irracionais, de controle social esto
encontrando srias resistncias, na forma de presses resultantes dos
imperativos elementares da simples sobrevivncia. E desde que os
problemas so to inevitveis quanto so agudas as contradies entre a
necessidade de um controle social adequado e os estreitos limites da
contabilidade capitalista, o necessrio insucesso dos programas de
manipulao imprevidente atua numa situao que requer esforos de
amplo alcance, conscientemente coordenados em grande escala como
catalisador para o desenvolvimento de alternativas socialistas (grifo do
autor).

57

sobre este modelo produtivo proposto pela teoria da sustentabilidade que o

prximo captulo tratar a partir da apresentao de seus trs pilares fundamentais: o
desenvolvimento sustentvel (DS), a governana corporativa (GC) e a responsabilidade social
empresarial (RSE). A fim de demonstrar como tal discurso empresarial continua a se articular
a uma perspectiva de preservao da hegemonia burguesa, a anlise particular destes pilares
articulados em totalidade permite a constatao de que esta teoria consiste em mais uma
forma de ideologia organizacional na medida em que no supera os limites vitais que mantm
a reproduo da sociabilidade capitalista e cuja funo social reform-la na tentativa de
reestruturar produtivamente a dinmica do capital em busca de novas fontes de acumulao.

58

Captulo 2 A insustentvel teoria da sustentabilidade

Como mais uma ideologia organizacional a teoria da sustentabilidade encontra-se
na esteira de montagem dos modelos produtivos do sculo XX. A partir da composio de
modelos organizacionais como o fordismo, taylorismo e toyotismo formou-se um modelo
hbrido de gerenciamento de recursos e fora de trabalho, que por sua vez tem sido
aperfeioado pela TGA nas ltimas dcadas, dando origem a novos discursos organizacionais,
como o caso do empowerment e da sustentabilidade.
A escola da sustentabilidade no mais inovadora do que suas precedentes na
TGA e opera com a mesma racionalidade instrumental tpica do modo de sociabilidade
capitalista: a racionalidade mercantil do valor de troca. Para manter sob controle todas as
foras produtivas necessrias para a reproduo desta racionalidade os modelos de gesto so
moldados e reorganizados em funo da manuteno do fluxo de capital predominante para
que os ciclos de acumulao possam se reproduzir.
Este captulo apresenta os trs pilares da teoria da sustentabilidade o
desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a responsabilidade social
empresarial em suas caractersticas gerais, articulando-os como uma nova tentativa de
reestruturao produtiva que busca mais fontes de explorao naturais e humanas para
sustentar a acumulao do capital em nveis lucrativos e que permita sua reproduo
mantendo a classe capitalista como dirigente deste processo.
No mbito das condies de esgotamento do meio-ambiente o discurso da
sustentabilidade vem sendo forjado desde a dcada de 1970, quando a proposta do
desenvolvimento sustentvel foi apresentada de forma global. A partir de evidncias
cientficas de que as fontes naturais de desenvolvimento estariam profundamente reduzidas
se os seus limites no fossem considerados pelo modelo de crescimento, as propostas de DS
delinearam os primeiros contornos do que compe a teoria da sustentabilidade hoje no bojo
do chamado capitalismo verde.
Com a predominncia da financeirizao das economias a partir do final da
dcada de 1970 tambm foi posto em xeque o modelo de administrao das principais
corporaes. Foi preciso a criao de regras institucionais e legislaes nacionais e
internacionais para criar a iluso do controle sobre as organizaes empresariais e garantir sua
credibilidade perante a sociedade, da a necessidade de moralizar o mercado de aes a
partir de uma poltica para o mercado financeiro adaptvel sustentabilidade corporativa.

59

O terceiro pilar compreende a responsabilidade social empresarial e integra as

boas prticas de governana corporativa e desenvolvimento sustentvel. Como um conjunto
de projetos e aes empreendido pelas organizaes empresariais responsveis socialmente
visa fortalecer um determinado tipo de sociedade civil e restabelecer um determinado tipo
cidadania conivente ao exerccio desta forma de articulao social, administrando o que tem
sido chamado de capitalismo humanizado.
Os trs pilares articulados em totalidade compem a teoria da sustentabilidade,
que em sntese julga ser possvel restaurar o modelo de crescimento capitalista. Na verdade,
a recusa em se admitir as incongruncias do modelo como estruturais sua prpria lgica
de funcionamento e afirm-la como a nica possvel a essncia desta ideologia, que como
tal busca fortalecer a viso de mundo mercantil em que a racionalidade da tica do capital
seja reproduzida em suas formas fundamentais.
Considerando-se tal racionalidade pragmtico-produtiva o captulo desdobra
empiricamente os aspectos gerais dos pilares da teoria da sustentabilidade em sua ltima
seo, ressaltando aes e projetos que demonstram a materialidade desta ideologia e a
sustentabilidade desta nos mais variados espaos de reproduo social, indicando como os
pressupostos fundamentais deste modelo so insustentveis no interior da prpria lgica de
funcionamento do capital ao mesmo tempo em que sustentam um processo de internalizao
desta ideologia nos sujeitos sociais aprofundando os processos de alienao e reificao da
vida humana.
2.1 O desenvolvimento (in)sustentvel do capitalismo verde
A teoria organizacional da sustentabilidade teve incio com a Conferncia das
Naes Unidas sobre Ambiente Humano realizada em Estocolmo em 1972 e os movimentos
ambientalistas desta dcada, especificamente com o debate sobre o desenvolvimento
sustentvel. O termo propriamente dito ganhou definio formal quando a Comisso Mundial
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento da Organizao das Naes Unidas (ONU)
assinou o que ficou conhecido como Relatrio Brundtland em 1987, que de acordo com a
United Nations (1987) estabeleceu: (...) o desenvolvimento sustentvel aquele que atende
s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras
atenderem s prprias necessidades, integrando o conceito agenda poltica das naes.
O documento Nosso Futuro Comum elaborado pela Comisso Mundial sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU chefiada pela primeira ministra da Noruega

60

Gro Harlem Brundtland em parceria com o sudans Mansour Khalid em 1987 compreendeu
o conjunto de aes sobre desenvolvimento e meio ambiente debatidos pela Assemblia Geral
da ONU desde a Conferncia sobre o Meio Ambiente de Estocolmo em 1972 e da publicao
do relatrio Os limites do crescimento pelo chamado Clube de Roma41. A Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992 chamada tambm de
Cpula da Terra Eco-92 ocorrida no Rio de Janeiro consolidou o encaminhamento das
iniciativas do Relatrio de 1987 em um programa de 21 princpios para a proteo ambiental,
social e econmica das naes conhecido como Agenda 21.
Foram signatrios do Relatrio Agenda 21 Global mais de 170 pases, cujo
compromisso era o de iniciar os trabalhos que dariam origem ao documento intitulado Carta
da Terra em 2000. A Carta foi idealizada pela mesma Comisso da ONU em 1987 que
redigiu o Relatrio Nosso Futuro Comum com o propsito de ser um cdigo de tica global
para uma existncia sustentvel e em harmonia com a natureza. No entanto, os trabalhos que
originaram o documento foram iniciados somente durante a Eco92, quando um grupo
denominado de Comisso da Carta da Terra foi formado com este intuito, finalizando o
documento apenas em 2000. O texto estabelece 16 princpios articulados aos da Agenda 21 e
distribudos em quatros temas: respeitar e cuidar da comunidade da vida; integridade
ecolgica; justia social e econmica; democracia, no violncia e paz42.
Cada pas signatrio do Relatrio Agenda 21 adaptou a agenda global s suas
especificidades. O Brasil, por exemplo, conta com uma Agenda 21 Local que discute o
desenvolvimento sustentvel de cada territorialidade, buscando aplicar os princpios da
agenda global em nvel local de forma participativa com a comunidade e com a Agenda
21 Brasileira que trata de articular a agenda local s diretrizes para o cumprimento dos
objetivos globais no pas de acordo com o Ministrio do Meio-ambiente (2004).
A Conferncia Mundial de Johanesburgo ocorrida em 2002 reafirmou a
importncia das agendas e os pases signatrios mantiveram o compromisso da busca pela
sustentabilidade econmica, ambiental e scio-poltica, compromisso este que foi renovado
no mesmo plano documental abstrato durante a Conferncia Mundial de 2012 no Rio de
Janeiro a Rio + 20 da qual participaram cerca de 193 pases membros da ONU. Como

41

O Clube de Roma uma associao de celebridades acadmicas, polticas e empresariais fundado em 1968
para discutir poltica e economia internacional, como pode ser observado em Club of Rome (2011). Para
aprofundamento do Relatrio Brundtland acessar o documento na ntegra em United Nations (1987).
42
Para consultar o documento na ntegra acessar o website do Ministrio do Meio Ambiente disponvel
em<www.mma.gov.br/estruturas/agenda21/_arquivos/carta_terra.doc>.

61

um dos representantes do ecossocialismo43, Lwy (2012) criticou duramente a Rio+20 ao

abordar o carter abstrato e ideolgico da Conferncia, recuperando a reunio do Rio em 1992
para demonstrar como no houve mudana concreta em nenhum dos aspectos da
sustentabilidade proposta pelo prprio encontro, somente mudanas superficiais. O autor at
admite uma mudana positiva a tomada de conscincia por atores sociais importantes
como os movimentos sociais quanto necessidade de mecanismos srios de proteo
ambiental, mas que, em contrapartida, estaria sendo manipulada pelo discurso da economia
verde.
As chamadas questes ambientais e sociais esto presentes nas agendas de
governos, partidos, empresas, organizaes no-governamentais e, pela quantidade de
documentos e pactos globais firmados, sobretudo nos discursos de organismos multilaterais
como Organizao das Naes Unidas, Organizao para Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE), Banco Mundial (BM), Fundo Monetrio Internacional (FMI), dentre
outros, alm de instituies educacionais e religiosas, movimentos sociais e representantes
acadmicos, todos comprometidos em buscar alternativas de produo e consumo
sustentveis, saudveis e mais humanas.
A discusso em torno da falncia das condies naturais do modo de produo
capitalista no nova. Em todas as rupturas provocadas pelas reestruturaes produtivas
sempre houve o esgotamento de recursos naturais e/ou sociais, que habilmente tem sido
estendido com as descobertas de novas fontes de energia, inovaes tecnolgicas, e, claro,
ajustes nos modelos de explorao do trabalho, conforme a esteira de montagem das
ideologias organizacionais tratada anteriormente.
Entretanto, o ponto de continuidade entre estes momentos de reestruturao do
capital est na busca constante pelo controle das foras sociais pelo capital que, diante do
atual cenrio de ineficincia de recursos naturais e condies ambientais para o prprio modo
de produo se perpetuar, adquire mais importncia e urgncia, uma vez que preciso uma
reestruturao produtiva capaz de garantir sua sobrevivncia a curto, mdio e longo prazo, sob
a pena de faz-lo desaparecer na degradao das condies de sua prpria reproduo44.
43

Afirma o autor (2012, p. 16): Os governos dos Estados Unidos e dos demais pases industrializados do Norte,
principais responsveis do desastre ambiental lidaram com o tema, desenvolveram, em pequena escala, fontes
energticas alternativas, e introduziram "mecanismos de mercado" perfeitamente ineficazes para controlar as
emisses de CO2. No fundo, continua o famoso buzines as usual. Alm de conectar as causas da degradao
ambiental com as da desigualdade social salientando a lgica do modo de produo capitalista, Lwy finaliza sua
crtica Rio+20 e economia verde apresentando brevemente a proposta do ecossocialismo, que poder ser
verificada de forma mais aprofundada em Lwy (2005) e mais adiante neste Captulo.
44
A necessidade de o prprio capital criar alternativas de superao de seu atual modelo de sociabilidade, mesmo
alienadas e incompatveis com sua lgica, j foi apontada por Meszros (2011, p. 993): (...) diante dos riscos de

62

O pilar do desenvolvimento sustentvel contempla uma infinidade de temas que

tratam dos modelos de desenvolvimento e crescimento econmico, que numa espcie de
sntese mgica questionam os momentos da produo, circulao e consumo dos bens e
servios a partir dos limites naturais da biosfera sem questionar o modelo de sociabilidade
capitalista. So inmeras as propostas ecodesenvolvimentistas que se apresentam no
mercado de conhecimento da sustentabilidade em defesa do DS, ainda que este mercado
esteja fortemente marcado pela lgica da financeirizao, e, portanto, pelas ideologias
desenvolvimentistas liberais.
Englobando aes que tentam articular o crescimento econmico com
desenvolvimento social sem comprometer os recursos ambientais e sociais envolvidos na
produo e consumo de bens e servios45, existe um forte segmento do desenvolvimento
sustentvel denominado de Economia Verde, cujas teorias econmicas supostamente
ecolgicas esto atualmente no centro do debate com as teorias desenvolvimentistas
consagradas que ainda apostam no aumento da produtividade como forma de gerao e
distribuio de riqueza.
Como exemplo deste segmento atua a corrente da Economia Ecolgica tambm
conhecida como Eco-Eco que desde 1988 quando foi organizada a Sociedade Internacional
de Economia Ecolgica (ISEE) sob a liderana de economistas como Herman Daly (1991),
responsvel pelo conceito de crescimento deseconmico que questiona as vicissitudes do
crescimento econmico a partir da observao da queda do nvel de bem-estar humano em
razo ao aumento do PIB de uma nao46. Outro trabalho clssico no interior da economia
verde Plano B de Lester Brown (2006), que tambm prope certa estagnao do
crescimento em nome do desenvolvimento sustentvel a partir do foco nas mudanas
climticas ocasionadas pelo modelo de desenvolvimento dito produtivista e o esgotamento
dos recursos naturais decorrentes deste modelo.
uma aniquilao nuclear, por um lado, e, por outro, de uma destruio irreversvel do meio ambiente, tornou-se
imperativo criar alternativas prticas e solues cujo fracasso acaba sendo inevitvel em virtude dos prprios
limites do capital, os quais agora colidem com os limites da prpria existncia humana.
45
Vale pena consultar Celso Furtado para acompanhar uma abordagem clssica no Brasil sobre crescimento
econmico e desenvolvimento, e minimamente crtica, que sustenta algumas das pesquisas em nome do
desenvolvimento sustentvel. dele a idia de que desenvolvimento econmico um mito e, como tal,
universalizou a sustentao de outro mito, o do progresso. Para o autor (2004, p. 484), o crescimento econmico
s tem condies de se transformar em desenvolvimento quando o projeto social do qual faz parte elege a
melhoria das condies de vida da populao como prioridade, afinal a essncia do desenvolvimento configura a
viso de mundo dominante. Como a estratgia do desenvolvimento sustentvel centra-se na discusso sobre
crescimento e desenvolvimento, que no o objeto desta tese, apontamos o aprofundamento desta, direita e
esquerda, em Furtado (1974; 1998), Cardoso (1980; 1995), Veiga (2005), Sachs (2002), Kuznets (1986), Sem
(1999), Altvater (1995), Marini (1973), Ianni (1977), Fernandes (1973; 2006), dentre outros.
46
O economista americano foi o economista chefe do departamento ambiental do Banco Mundial durante seis
anos e foi nomeado logo aps a publicao do Relatrio Nosso Futuro Comum pela ONU.

63

Supostamente mais radical a corrente econmica do Anticrescimento ou

Decrescimento que chama a ateno na Frana. Segundo Dupin (2009), a corrente
protagonizada pelo grupo de Vincent Cheynet, o Partido em Prol do Decrescimento (PPLD)
fundado em 2006 sem muito sucesso, e o Movimento dos Opositores do Crescimento (MOC)
iniciado em 2007, ambos articulados Associao dos Opositores ao Crescimento (ADOC)
sob a bandeira Europe Dcroissance.
Teoricamente esta corrente prope o decrescimento como forma de interromper o
modelo de produo e consumo capitalistas e conta com trabalhos de autores como Paul Aris
e Serge Latouche este ltimo responsvel por grande parte da produo bibliogrfica a
respeito do descrescimento sustentvel ou ps-desenvolvimento para quem o decrescimento
seria uma necessidade. Latouche (2003) faz a crtica da ortodoxia econmica a partir do que
denomina de descolonizao do imaginrio sobre as alternativas do crescimento econmico,
propondo uma revoluo mental capaz de transmutar os valores econmicos internalizados no
imaginrio coletivo e substitu-los47.
Apesar de consideraes bastante lcidas sobre a necessidade de um novo
parmetro de desenvolvimento social, Latouche (2003) no considera em seu modelo
analtico a teoria do valor-trabalho de Marx, afastando-se portanto de propor uma alternativa
autntica de transformao social, principalmente quando recomenda a importncia de uma
revoluo mental que parece dissociada das condies objetivas de uma revoluo nas
relaes sociais de produo.
Obviamente,

corrente

da

Economia

Ecolgica

menina dos olhos da burguesia engajada no projeto da sustentabilidade. No h como negar

a produo de pesquisas cientficas srias, e que em mbito particular so necessrias
totalidade de uma transformao social autntica. Temas como o controle sobre a emisso de
gases poluentes, fontes renovveis e limpas de energia e o tratamento de resduos,
principalmente, so alguns dos objetos contemplados. Outro ponto de observao que no

47

Afirma o autor (2003, p. 25) que: Para conceber a sociedade do decrescimento sereno e chegar a ela, preciso
literalmente sair da economia. Isto significa questionar a dominao da economia sobre o resto da vida na teoria
e na prtica, mas, sobretudo, em nossas cabeas. Tambm afirma que o descrescimento sustentvel no
significa o crescimento negativo e exemplifica algumas das aes anticrescimento: Uma poltica de
decrescimento poderia consistir inicialmente em reduzir, e at suprimir, o peso sobre o meio ambiente das cargas
que no trazem benefcio algum. O questionamento do volume considervel dos deslocamentos de homens e de
mercadorias atravs do planeta com o impacto negativo correspondente (portanto, uma relocalizao da
economia), o questionamento do volume no menos considervel da publicidade exagerada e freqentemente
nefasta e, enfim, o questionamento da obsolescncia acelerada dos produtos e dos aparelhos descartveis, sem
outra justificativa a no ser fazer com que gire cada vez mais depressa a megamquina infernal, so reservas
representativas de decrescimento no consumo material.

64

pode ser ignorado a grande influncia que esta corrente tem na formao do consenso
ideolgico que legitima sua base social.
No Brasil os intelectuais orgnicos da Eco-Eco esto reunidos em torno de uma
rede que funciona como o brao brasileiro do ISEE a Sociedade Brasileira de Economia
Ecolgica (SBEE). Com sede em Braslia e criada aps as discusses da Conferncia Mundial
de 1992 no Rio de Janeiro, a SBEE conta com nomes como os de Peter Herman May48, Jos
Eli da Veiga49, Carlos Eduardo Young50, Ademar Ribeiro Romeiro51, dentre outros. O nmero
de pesquisas de cada um destes autores individualmente bem expressivo, e todos so
reconhecidos como referncia na rea do conhecimento da sustentabilidade. Os estudos
abrangem questes como o uso de transgnicos, extrativismo, economia rural, sistemas
agroflorestais, cadeias de biodiversidade, aquecimento global, fontes de energia renovvel,
poluio, urbanismo sustentvel, etc.
De politicamente correta esta corrente torna-se politicamente estratgica. Ao
penetrar nos processos de trabalhos dos mais variados espaos de socializao como os
locais de trabalho, a famlia, escolas e universidades, agrupamentos religiosos, movimentos
sociais, partidos polticos e demais associaes o discurso evangelizador da economia verde
se materializa e produz dialeticamente uma espcie de subjetividade social pr-verde que
contribui para manter esta perspectiva econmica na pauta social disfarada de crtica ou
uma ecologia acrtica52, como caracterizam Medeiros e S Barreto (2010).
Entretanto, as duas correntes no superam a crtica da crtica na medida em que
o fundamento da lgica de acumulao e reproduo capitalista o da propriedade privada
dos meios de produo e concentrao da riqueza a partir da explorao do trabalho pelo
capital sempre em expanso no questionado em essncia, e, portanto, no assumem o
carter de uma crtica fundamental, e sim de uma pseudocrtica que desvia a ateno da
subjetividade social de suas fissuras ao supor amenizar conseqncias, no melhor dos casos53.
48

Economista e professor da UFRJ, organizador do livro referncia na rea Economia do meio ambiente.
Agrnomo, professor do programa de ps-graduao em Relaes Internacionais da USP e membro do
Instituto de Pesquisas Ecolgicas (IPE).
50
Economista e professor do Instituto de Economia da UFRJ.
51
Economista e professor do Instituto de Economia da Unicamp.
52
Medeiros e S Barreto (2010, p. 1) articulam uma bela crtica marxista lukacsiana ao que denominam de
ecologismo acrtico: El ecologismo (estdio cientfico de la relacin entre la vida social y el ambiente natural)
que se distingue por la pretensin de superar los problemas ambientales em el interior de la formacin social en
que vivimos, la sociedade regida por el capital. Para os autores, o equvoco fundamental deste ecologismo
acrtico consiste em desenvolver as temticas ambientais sobre preceitos ticos abstratos: (...) la tica em que se
resuelven las teorias Del ecologismo acrtico es simplemente postulada, sin que sea investigada su relacin com
los presupuestos objetivos de la prctica social que pretende realizar los valores que le dan forma.
53
As consideraes de Meszros (2011, p. 996) so bem oportunas, ainda que elaboradas de forma generalizada
s teorias que propem sadas sustentveis baseadas em controle dos recursos dentro da ordem: para alm do
49

65

No h viabilidade objetiva para a aplicao autntica dos programas de

desenvolvimento sustentvel que denunciem a necessidade de transformao do modelo de
desenvolvimento que o modo de produo capitalista j que, quando os programas
atingem as esferas de produo, circulao e consumo de forma integrada o choque com os
muros da mundializao financeira e do neoliberalismo so inevitveis e os limites estes sim
essenciais da pseudoconcreticidade da crtica verde54 visveis. Desta forma, tornam-se
programas localizados ou de assistncia, no mximo, cujos impactos so microssociais e em
pelo menos alguma instncia econmica, poltica, social ou cultural, seno todas
funcionais expanso da lgica do capital e todas as suas trgicas consequncias.
Os Eco-Eco produziram e continuam a produzir um volume de pesquisa
cientfica significativo mas no conseguem sequer admitir o adjetivo capitalista nos
conceitos de crescimento e desenvolvimento, preferindo o de produtivista em suas crticas
ao modelo, e claro que esta opo no aleatria. Muitas delas servem a projetos polticos
de suposto apelo ecolgico como o caso do Partido Verde (PV) no Brasil e do suporte
onda do capitalismo verde, uma modalidade de capitalismo em que a boa inteno e a
mudana de pequenos hbitos de forma individual e aleatria seriam capazes de corrigir as
deformaes do capitalismo, que segundo esta perspectiva seria de natureza tica.
A tica da sustentabilidade estaria concentrada na defesa de um controle da
produo a partir da utilizao consciente dos recursos naturais pelos indivduos, pois o
entendimento de que a reverso da degradao ambiental s ser possvel com uma
mudana de comportamento individual a partir da reviso de valores55. Para esta tica, tudo se

horizonte da obsolescncia artificial, somos subitamente expostos a teorias que defendem o planejamento de
cortes artificiais no fornecimento de energia, a produo de escassez artificial material, mas tambm como
antdoto ao excesso de tempo livre que envolve o perigo de um desenvolvimento da conscincia social.
54
Kosik (1995) trabalha com a categoria de pseudoconcreticidade para enfatizar a dialtica entre a prxis
utilitria da realidade aparente e a prxis revolucionria da realidade mediada, e, portanto, passvel de
transformao em essncia. Sobre esta dinmica, o autor (p. 20) afirma: O pensamento que destri a
pseudoconcreticidade para atingir a concreticidade ao mesmo tempo um processo no curso do qual sob o
mundo da aparncia se desvenda o mundo real; por trs da aparncia exterior a do fenmeno se desvenda a lei do
fenmeno; por trs do movimento visvel, o movimento real interno; por trs do fenmeno, a essncia. De
modo que a crtica realizada pelas correntes do desenvolvimento sustentvel configura-se como crtica
pseudoconcreta na medida em que torna visvel a aparncia do fenmeno desenvolvimento sustentvel,
ocultando sua essncia de colaborador do modo de produo capitalista, da a pseudoconcreticidade da crtica
verde. Entretanto, conhecer o fenmeno preciso para que seja possvel penetrar em sua essncia, que no caso se
traduz na mediao dos discursos sustentveis pregados a fim de apontar suas contradies e transform-los em
crtica concreta a partir de uma perspectiva revolucionria.
55
possvel constatar o apelo tico do discurso sustentvel na fala de Al Gore (2006, p. 317): (...) fcil sentirse massacrado e impotente, sem confiana que os esforos individuais possam realmente ter algum impacto. Mas
precisamos resistir a esta reao, pois esta crise s ter fim se ns, com indivduos, assumirmos a
responsabilidade por este problema. Procurando informarmos e informar aos outros, fazendo nossa parte para
minimizar o consumo e o desperdcio de recursos, tornando-nos mais ativos politicamente e exigindo
transformaes, cada um de ns pode fazer a diferena.

66

resume a um mpeto incontrolvel de consumir e desperdiar, logo uma mudana de valores

seria suficiente e as deformaes do modelo produtivista estariam corrigidas
automaticamente.

As condies objetivas da formao social que produz o mpeto

consumista no so abordadas por esta proposta de tica como se o tal mpeto fosse
produzido pelo divino o que limita qualquer possibilidade concreta de transformao de
qualquer modelo de sociabilidade, pois a mudana estaria no plano abstrato da conscincia.
Esta proposta separa radicalmente as instncias de produo da subjetividade os
valores ticos de sustentabilidade das condies objetivas de produo da existncia social
o modo de produo capitalista em si quando enquadra a tica como algo independente na
conscincia individual, e no como algo produzido dialeticamente pelas prprias condies de
existncia, que, no caso da formao capitalista, contraditria com a realizao objetiva dos
prprios valores de sustentabilidade que esta tica proclama. A tica de dominao do capital
esta sim concreta e autntica subordina a tica da sustentabilidade tornando-a compatvel
com a sua realizao e o discurso do desenvolvimento sustentvel revela seu carter
ideolgico.
Embora a corrente do decrescimento se permita pronunciar anticapitalismo em
suas formulaes tambm se situa no campo da pseudoconcreticidade e, de acordo com um de
seus adversrios radicais, o grupo do peridico francs Lutte Ouvrire56 (2009, p. 2),
confunde-se numa miscelnea de ecologia, anarquismo, anti-capitalismo e malthusianismo.
Ainda que algumas anlises carreguem crticas fundamentadas sobre os efeitos sociais do
modo de produo capitalista, no contam com um projeto formal de Estado e sociedade
coerente com a proposta do decrescimento efetivamente diferente da proposta socialistacomunista, e, principalmente, vivel57.
Outra discusso pertinente ao tema do desenvolvimento sustentvel a da
Agroecologia, que vem se desenvolvendo desde as dcadas de 1960-70 na aplicao da
ecologia agricultura. O aumento de pesquisas de vis ecolgico no interior de comunidades
e populaes rurais permitiu a estruturao de uma cincia agroecolgica a partir de 1980 de

56

Os artigos de La Lutte Ouvrire no contam com autoria individual, assinados em nome do grupo, uma
organizao francesa comunista de orientao trotskista.
57
O peridico francs Cahiers Marxistes, em edio de 2007, traz um dossi interessante sobre as teorias do
crescimento e decrescimento, Critiques de la (d)croissance, onde possvel tomar conhecimento da crtica
aos dois pensamentos a partir de pesquisas que abordam os temas das mudanas climticas, explorao do
petrleo, padres de consumo e indicadores estatsticos utilizados como referncia, todas a partir de uma
perspectiva marxista de sociedade. Tambm possvel acessar outros trabalhos produzidos na Amrica Latina
nesta mesma linha, publicados na revista eletrnica argentina de orientao marxista Herramientas, que conta
com uma seo de trabalhos sob o tema Ecologia e meio-ambiente, disponvel em <
http://www.herramienta.com.ar>.

67

acordo com Altieri (2012). Segundo o autor (p. 105), a Agroecologia seria o resultado de uma
teoria crtica em resposta agricultura industrial com o objetivo de fornecer as bases
conceituais e metodolgicas para o desenvolvimento dos chamados agroecossistemas58
sustentveis.
Alis, considerando-se a importncia do tema da ecologia para uma transio
autenticamente revolucionria ainda so poucos os trabalhos de tradio marxista que
incorporam o tema nas investigaes cientficas e propostas polticas. Atualmente, John
Foster, Istvn Meszros, Michael Lwy e Franois Chesnais59 em diferentes medidas so
alguns dos intelectuais marxistas de maior repercusso que se preocupam em integrar suas
anlises sobre o funcionamento do capital contemporneo problemtica ambiental,
propondo formas de transio que recuperam a relao do homem com a natureza das obras
de Marx.
Foster um dos autores que mais se destaca nesta proposta. No trabalho A
ecologia de Marx (2011), o autor recupera as origens da filosofia materialista de Marx,
reexaminando a teoria social marxiana para demonstrar sua relao com o que concebemos
hoje como ecologia desde o incio de sua trajetria, atribuindo um papel determinante
influncia do filsofo grego Epicuro sobre sua formao, bem como as vises da relao entre
homem e natureza do sculo XVII ao sculo XIX, propostas pelo desenvolvimento do
materialismo e da cincia e destacando pensadores como Bacon e Darwin. A tese de Foster
58

De acordo com Altieri (2012, p. 105): Os agrossistemas so comunidades de plantas e animais interagindo
com seu ambiente fsico e qumico que foi modificado para produzir alimentos, fibras, combustveis e outros
produtos para consumo e utilizao humana. A Agroecologia o estudo holstico dos agroecossistemas,
abrangendo todos os elementos ambientais e humanos. Tambm segundo o autor, a Agroecologia extrapola a
viso unidimensional dos agrosistemas (gentica, edafologia, entre outros) para abarcar um entendimento dos
nveis ecolgicos e sociais de coevoulao, estrutura e funcionamento. Miguel Altieri no poderia ser
classificado numa corrente ecolgica de tradio marxista dado seu alinhamento com ONGs e associaes que
trabalham com as consequncias da agroindstria oferecendo alternativas de reformar ecologicamente a
produo agrcola. Entretanto, estudos como o de Altieri fornecem novos parmetros para se pensar uma nova
racionalidade para a produo de alimentos, alm de serem passveis de apropriao por movimentos sociais de
carter revolucionrio como, por exemplo, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). O MST
tem se debruado sobre o tema e alguns de seus assentamentos j contam com experincia de produo
agroecolgica, como o Assentamento de Santa Rosa, localizado na cidade de Tupanciret no Rio Grande do Sul.
Para aprofundar a discusso entre Agroecologia e MST consultar Barcellos (2010) e Costa Neto; Canavesi
(2002).
59
Os trabalhos de Franois Chesnais que abordam especificamente o tema do meio-ambiente em relao a
reproduo do capital mundializado (2003; 2006; 2007) no foram suficientemente analisados entre a defesa
desta tese e a reviso do material final aqui apresentado. Contudo, a contribuio do autor para o debate
marxiano parte integrante do conjunto de obras que se preocupam com o tema a partir da perspectiva de
totalidade marxiana e no podem deixar de ser mencionados aqui. Os referidos trabalhos esto disponveis em
verso eletrnica, cuja referncia completa encontra-se no conjunto de fontes em meio eletrnico desta tese.
Outro autor que deve ser includo neste grupo o economista norte-americano James OConnor, que desde o
final da dcada de 1980 acompanha o debate sobre o desenvolvimento (in)sustentvel do capitalismo e discute a
ecologia sob o prisma do socialismo. Da mesma forma, a referncia de alguns de seus trabalhos (1988; 1991;
1998) esto disponveis nas referncias bibliogrficas desta tese.

68

(2011) a de que Marx foi um ecologista e parte da anlise sobre a concepo materialista
de histria em Marx considerando o metabolismo entre natureza e sociedade em obras como
Os Grundrisses e o O Capital, bem como em cartas de Marx para outros pensadores e
Engels, salientando trabalhos deste ltimo como O papel do trabalho na transformao do
macaco em homem, O AntiDuhring e A dialtica da natureza60.
De forma menos extensa e a partir de outro objeto de pesquisa o da reproduo
sciometablica do capital Meszros trata da destruio ecolgica em Para alm do
capital (2011). Assim como Foster, tambm recupera de Marx a preocupao com a
preservao da terra e seus recursos e responde aos crticos que procuram classific-lo como
um adorador inconsequente do desenvolvimento das foras produtivas. Especificamente, a
discusso sobre desenvolvimento sustentvel est mais elaborada em O desafio e o fardo do
tempo histrico, em que o autor articula a discusso ao que classifica de cultura da
igualdade substantiva61.
Como um dos representantes da corrente ecossocialista, Lwy partidrio de uma
proposta mais prxima a de Foster, pois deixa claro que preciso incluir de forma sistemtica
o prisma da ecologia na proposta revolucionria de superao do modo de produo
capitalista. Entretanto, diferentemente de Foster, pontua os momentos em que possvel
encontrar uma tica materialista ecolgica na obra de Marx da mesma forma em que
verifica a existncia de uma tica materialista do progresso, da a importncia de um

60

A reviso bibliogrfica de Foster para a demonstrao de sua tese longa e complexa, de modo que seria
impossvel abord-la nos limites desta tese. De toda forma, um trabalho extremamente pertinente em que, mais
at do que a prpria incurso terica proporcionada releva-se a importncia de uma tica materialista ecolgica
para uma transio revolucionria: Com demasiada freqncia, os socialistas ambientais focam simplesmente
na economia capitalista, vendo os problemas ecolgicos unilateralmente do ponto de vista do seu efeito na
economia capitalista, em vez de focar no problema maior do destino da terra e das suas espcies. (...) uma
teoria mais ampla da ecologia como processo de mudana envolvendo contingncia e coevoluo se faz
necessria se ns nos dispusermos no s a entender o mundo, mas a modific-lo em conformidade com as
necessidades da liberdade humana e da sustentabilidade ecolgica. O que importa no se modificamos ou no a
natureza, mas como e com que propsito o fazemos (p. 347).
61
Na parte IV de Para alm do capital (2011, p. 988): Marx compreendeu perfeitamente que uma
reestruturao radical do modo prevalecente de intercmbio e controle humano o pr-requisito necessrio para
um controle efetivo das foras da natureza, que so postas em movimento de forma cega e fatalmente
autodestrutiva precisamente em virtude do modo prevalecente, alienado e reificado de intercmbio e controle
humanos. Sobre a relao entre desenvolvimento sustentvel e a cultura da igualdade substantiva, Meszros
(2007, p. 190) explica: No possvel abordar de maneira adequada o grande desafio do desenvolvimento
sustentvel que hoje temos de encarar sem eliminar as restries paralisantes do carter conflitual/adverso de
nosso processo de reproduo social. por isso que, no nosso tempo, no podemos fugir questo da igualdade
substantiva, ao contrrio do passado. Pois, sustentabilidade significa estar realmente no controle dos processos
sociais, econmicos e culturais vitais, pelos quais os seres humanos no apenas sobrevivem, mas tambm
encontram realizao, de acordo com os desgnios que estabeleceram para si mesmos, ao invs de ficarem
merc de foras naturais imprevisveis e determinaes socioeconmicas quase naturais. De certa forma,
Meszros e Foster ilustram a mesma tentativa de concatenar uma teoria marxiana de revoluo social ao meio
ambiente, tanto que de Foster a apresentao de O desafio e o fardo do tempo histrico.

69

movimento terico que situe estes momentos historicamente para a atualizao de um projeto
poltico de revoluo que articule ecologia e socialismo de forma concreta.
No pequeno tratado sobre ecologia e socialismo, Lwy (2005, p. 42-43) aponta a
direo do marxismo ecossocialista para a renovao do pensamento marxista do sculo XXI,
ressaltando que esta questo exige dos marxistas uma reviso crtica profunda da sua
concepo tradicional de foras produtivas, bem como uma ruptura radical com a ideologia
do progresso linear e com o paradigma tecnolgico e econmico da civilizao industrial
moderna62.
Sob a perspectiva de atuao da atividade humana sobre o ambiente natural,
Harvey (2011, p. 152) desenvolve o que denomina de destruio criativa da terra, em que
aponta as conseqncias ambientais no intencionais produzidas pela atuao humana na
histria do capitalismo, como a extino de espcies e habitats, por exemplo, e aquelas
produzidas sob o impulso das necessidades especulativas de acumulao adicional, como a
chamada revoluo verde63.
Mesmo em nmero reduzido se comparado ao volume de publicaes
axiologicamente neutras sobre o tema a tradio marxista oferece reflexes extremamente
oportunas sobre a questo ecolgica. Contudo, os partidos polticos que representam esta
tradio atualmente no Brasil como o Partido Comunista Brasileiro (PCB), Partido

62

O movimento do ecossocialismo articula-se em uma rede internacional, cuja produo tambm significativa
e parte dela est disponvel em vrios idiomas no site do grupo http://ecosocialistnetwork.org/. O principal
documento produzido pela rede o Manifesto Ecossocialista Internacional, originalmente redigido em ingls por
Joel Kovel e Michael Lwy em 2001 e publicado em portugus em 2003, por ocasio do III Frum Social
Mundial realizado em Porto Alegre. Conforme Kovel e Lwy (2005, p. 88-89): O ecossocialismo retm os
objetivos emancipatrios do socialismo da primeira poca, ao mesmo tempo em que rejeita tanto os objetivos
reformistas da social-democracia quanto as estruturas produtivistas das variaes burocrticas do socialismo. O
ecossocialismo insiste em redefinir a trajetria e objetivo da produo socialista em um contexto ecolgico. Ele o
faz especificamente em relao aos limites ao crescimento, essencial para a sustentabilidade da sociedade. Isso
sem, no entanto, impor escassez, sofrimento ou represso sociedade. O objetivo a transformao das
necessidades, uma profunda mudana de dimenso qualitativa, no quantitativa. Do ponto de vista da produo
de mercadorias, isso se traduz em uma valorizao dos valores de uso em detrimento dos valores de troca um
projeto de relevncia de longo prazo baseado na atividade humana imediata. (...) Nosso projeto no nem
detalhar cada passo deste caminho nem se render ao adversrio devido preponderncia do poder que ostenta.
Nosso projeto consiste em desenvolver a lgica de uma suficiente e necessria transformao da atual ordem e
comear a dar os passos intermedirios em direo a esse objetivo.
63
Para demonstrar a dialtica das conseqncias da atividade humana sobre o meio ambiente, Harvey (2011, p.
154) explica que: A idia da natureza como um produto social tem de ser acompanhada pelo reconhecimento do
que os recursos naturais so apreciaes culturais, econmicas e tecnolgicas. Esse fato tem duas implicaes.
Por um lado, permite que um recurso seja substitudo por outro, com a inveno de novas tecnologias que
utilizam materiais diferentes. Por outro lado, novas tecnologias e estilos de vida podem ditar a mudana para
fontes de insumos materiais muito raras e altamente restritas. Esse o caso de muitos dos novos eletrnicos
chamados tecnologias verdes (...). Harvey chama a ateno para a escassez de recursos considerados
limpos para a produo tecnolgica, tais como os metais ndio, hfnio trbio e neodmio, considerados raros, o
que j gerou o mercado da tecnologia verde, que, no caso destes metais, est controlado em 95% pela China.

70

Socialista dos Trabalhadores Unificados (PSTU) e Partido Socialismo e Liberdade (PSOL)64,

dentre outros no as consideram na estrutura de seus programas. A espinha dorsal continua
situada na exposio das caractersticas do funcionamento do modo de produo com as
clssicas anlises crticas centradas na cooptao e formao de uma vanguarda
revolucionria. No entanto, no h associao das relaes de explorao capitalistas ao tema
da ecologia nas exposies das estratgias e tticas polticas dos respectivos partidos.
Propor uma relao harmnica do homem com a natureza ou ecolgica no
quer dizer a volta a um passado idlico em que o homo sapiens era coletor, nmade e de
impulsos cerebrais rudimentares, at porque seria impossvel dado o salto qualitativo que a
humanidade j deu. Todavia, preciso configurar uma nova base social de valores
concomitante revoluo dos meios de produo que permita desarticular a cultura do
desperdcio em que estamos imersos, e aqui estamos falando em limitar materialmente
capacidades humanas j conquistadas, tanto para produzir como para consumir.
O fetiche da tecnologia, por exemplo, traz o imperativo da produo ininterrupta
dos bens de ltima gerao e consolida uma imagem de homem moderno, bem-sucedido e
inteligente, antenado nas ltimas inovaes, quando na verdade a produo a do
desperdcio para produo de mais do mesmo e utiliza a capacidade de foras produtivas e
recursos naturais que poderiam e deveriam ser utilizados para a produo de bens
essenciais s condies dignas de existncia. Portanto, no se trata s de um problema de
produo e consumo desencadeado pela concentrao de riqueza capitalista, e sim da
necessidade de reconfigurar materialmente quais os valores de uso sero considerados
fundamentais para a manuteno de uma existncia coletiva que contemple a individualidade
humana num outro patamar de civilizao65.
A discusso do desenvolvimento sustentvel no pode ser ignorada pela esquerda
de tradio marxista porque um tema burgus ou da direita. Muito pelo contrrio,
64

Foram consultados os programas polticos destes partidos em seus respectivos sites oficiais e somente o do
PSOL conta com uma abordagem, ainda que superficial, sobre a questo ecolgica. O ponto 13 Pela
preservao do meio ambiente, que integra a Parte III do Programa em PSOL (2012), assume que precisa
desenvolver uma plataforma de preservao ambiental compatvel com uma transio socialista e chama a
ateno para a importncia da ecologia, como questo fundamental na reorganizao dos trabalhadores
internacionalmente. J os programas do PCB e PSTU no fazem meno alguma necessidade desta reflexo,
mesmo quando abordam a questo da reforma agrria.
65
De acordo com Meszros (2011, p. 989): Argumentar que cincia e tecnologia podem solucionar todos os
nossos problemas a longo prazo muito pior do que acreditar em bruxas (...) a questo central no se restringe a
saber se empregamos ou no a cincia e a tecnologia com a finalidade de resolver nossos problemas, mas se
seremos capazes ou no de redirecion-las radicalmente, uma vez que hoje ambas esto estreitamente
determinadas e circunscritas pela necessidade da perpetuao do processo de maximizao dos lucros (grifos do
autor).

71

preciso reconduzir a discusso ao seu lugar que o da crtica autntica ao modo de

produo capitalista em totalidade e propor medidas eficientes e viveis a uma transio
revolucionria que no deixe de lado relaes sociais de produo, distribuio e consumo
ecolgicas e que permitam um desenvolvimento humano sustentvel. preciso que a tica da
revoluo social que esta tradio prope esteja objetivamente apoiada em algo como a
igualdade substantiva de que trata Meszros, que por sua vez, no tempo histrico atual,
decorre de uma postura revolucionria ecolgica como a proposta por Foster e Lwy.
preciso a produo de pesquisas cientficas nas trs grandes reas do
conhecimento Humanas, Exatas e Biolgicas que contenha a perspectiva da revoluo
social para que possamos construir alternativas de existncia viveis, alm da apropriao das
pesquisas cientficas produzidas servio do modelo de sustentabilidade capitalista, e, para
isso, o debate da ecologia urgente nas correntes marxistas destas reas. Uma proposta de
revoluo social que ignora este problema est objetivamente condenada ao fracasso, pois no
h como sair do crculo vicioso da produo, distribuio e consumo capitalistas se uma nova
relao entre homem e natureza no for pensada concretamente e para isto preciso estar
verdadeiramente disposto a mudar os parmetros de consumo direta e esquerda.
2.2 A (des)governana corporativa do capitalismo moralizado
A segunda estratgica do modelo organizacional da sustentabilidade compreende
a governana corporativa, cujo objetivo central manter a credibilidade das organizaes
atravs de uma gesto tica e transparente dos negcios, em acordo com a legislao de cada
pas e respeitando os cdigos de conduta internacionais considerados ticos para a
administrao das empresas. Entretanto, o que est em jogo de fato na formulao desta
estratgia a tentativa de regulao da relao entre acionistas, administradores e Estado
junto ao mercado financeiro alm dos demais stakeholders66 sobretudo aps os escndalos
corporativos nos EUA67.
66

Na terminologia da administrao americana o termo stakeholders se refere aos pblicos com quem a
organizao se relaciona e que por sua vez influenciam-na em suas tomadas de deciso. Conforme Freeman
(1984, p. 25) stakeholders so grupos ou indivduos, que podem influenciar, ou serem influenciados, pelas
aes, decises, polticas, prticas ou objetivos da organizao. Compreendem desde os trabalhadores de uma
empresa, os acionistas, administradores, consumidores, fornecedores at os representantes governamentais.
67
O esquema da Enron em 2001 foi um dos escndalos mais exemplares e Bakan (2008) detalha o esquema de
desregulamentao do setor de abastecimento de energia armado pela Enron na Casa Branca. A Enron forjou
uma falta artificial de energia que elevou os preos da energia eltrica para forar a desregulao do mercado de
distribuio, at ento regulado pela exigncia de leiles. Foram 38 apages na Califrnia durante os seis
meses seguintes assinatura da Commodity Futures Modernization Act pelo ento presidente Georg W. Bush,
perodo em que a Enron lucrou absurdamente com o aumento do preo da energia. Porm, em 2001 houve uma
nova regulao imposta pela Comisso Federal Reguladora de Energia, com a reduo de mais de 80% nas

72

Embora o movimento pela tica nos negcios tenha sido iniciado na dcada de
1980 nos EUA e Inglaterra dada a reconstruo do mercado financeiro quando o mercado de
aes assumiu o papel de piv mais ativo na nova etapa da acumulao financeira,
conforme Chesnais (2005, p. 42) alcanou os pases da Amrica Latina em meados da
dcada de 1990, segundo Borges e Serro (2005). A implantao do governo de empresa
tornou-se o modelo de gesto corporativa contemporneo de modo que falar em governana
corporativa filiar-se ao iderio norte-americano de mercado financeiro, difundido pela
financeirizao nos diversos pases conectados bolha financeira global.
Inclusive, existe a militncia de organizaes como a OCDE, Banco Mundial e
FMI para a divulgao das boas prticas de governana norte-americana como uma espcie
de vitrine corporativa a expor as condies necessrias para a sade econmica dos pases
que solicitam o socorro s suas economias junto a estas organizaes. Chesnais (2005, p.
42) chama a ateno para o fato de que tal modelo foi sistematizado pela OCDE na forma de
um conjunto de princpios a serem seguidos pelas empresas para dar maior estabilidade ao
sistema financeiro, cujo ponto central decorre da separao entre a propriedade e o controle e
da relao entre acionistas e administradores das empresas.
Na verdade, este conjunto retoma a origem da governana corporativa, que est na
quebra do vnculo direto entre o proprietrio individual do capital e as tarefas de controle e
administrao, transferidas para um corpo tcnico gerencial, ponto fundamental ressaltado por
Braverman j em 1974. Para o autor, como a administrao moderna tpica do capital
monopolista separou este vnculo direto a gerncia do capital assumiu importante posio na
organizao do trabalho e tomada de decises. Esta nova composio tornou-se mais evidente
aps o perodo da reestruturao produtiva, sobretudo ao final dos anos 1970, quando o
modelo organizacional japons salientou o papel dos gestores da qualidade nos processos
de trabalho industriais em contraposio posio dos gestores financeiros responsveis
pela gesto no mercado e quando o capital portador de juros norte-americano reconfigurou o
mercado financeiro de forma internacional.
No incio dos anos 1980 esta disputa tornou-se clara nos EUA e fortaleceu o
discurso organizacional da qualidade total como condio para as boas prticas de gesto
tarifas locais, fazendo com que a Enron perdesse bilhes de dlares em contratos e a empresa pedisse falncia
quatro meses depois. A histria da Enron a de uma corporao que usou influncia poltica para eliminar
restries governamentais de suas operaes e explorou a liberdade resultante para colocar em ao prticas
duvidosas (...) Ao longo dos anos 1990, a companhia e seus funcionrios, sobretudo o ex-CEO Kenneth Lay,
investiram grandes somas no processo poltico para ajudar a transformar uma empresa de oleodutos
insignificante em uma poderosa distribuidora de energia (p. 121).

73

dos processos de trabalho, enquanto o discurso financista criou o produto da governana

corporativa para recuperar a primazia dos gestores financeiros sobre os produtivos. Como
o novo impulso ao mercado de capital aberto precisava de uma aparelhagem econmica e
jurdica coerente com o novo momento de acumulao de capital predominantemente
financeiro um corpo de profissionais especializados em finanas formou-se com o objetivo
de garantir as prticas de governana corporativa no ambiente institucional.
Chesnais (2005, p. 45) ressalta que esta ascenso dos gestores do capital
financeiro que ele caracteriza como a personificao dos mercados dado o
antropomorfismo deste processo no se deu de forma aleatria e enumera trs dimenses. A
primeira referente ao movimento de autonomia relativa das finanas em contraposio
esfera produtiva, a segunda ao processo de fetichizao dos valores criados pelos mercados
financeiros e a terceira ao fato de que so os operadores que delimitam os contornos da
mundializao financeira e decidem quais agentes econmicos, pertencentes a quais pases e
em quais tipos de transaes, participao.
Todavia, esta ascenso dos gestores do capital financeiro em relao aos
gestores do capital produtivo no significou exatamente uma ruptura no processo de controle
social exercido pelo capital e tampouco uma transferncia do controle social para as mos
dos gestores porque os proprietrios-acionistas do mercado financeiro forjaram o que
Chesnais (2005, p. 54) denominou de exterioridade da produo no interior dos grupos
industriais. De acordo com o autor, foi na dcada de 1980 que tais proprietrios-acionistas
passaram a despender meios jurdicos e institucionais para subordinar os administradores
produtivos s prioridades e cdigos de conduta do mercado burstil. Desta forma, estes
administradores tornaram-se delegados do capital produtor de juros respondendo s
demandas de valorizao da acumulao predominantemente financeira.
A criao deste ambiente institucional remonta historicamente adoo da forma
institucional corporativa como padro para a aplicao da racionalidade burocrtica tpica das
organizaes modernas, que, segundo Bakan (2008), ascendeu na Exchange Alley de Londres
entre o final do sculo XVII e incio do sculo XVIII. Mesmo com a resistncia da sociedade
frente nova forma de organizao do capital, a corporao foi ganhando espao nos ltimos
trezentos anos e sua capacidade de combinar capital, poder econmico e poltico de um
nmero ilimitado de pessoas s aumentou.
A forma da sociedade limitada restringia a captao de investimentos a certo
nmero de pessoas, que juntas administravam o empreendimento. Com o desenvolvimento
das foras produtivas e a industrializao foi preciso uma nova forma de sociedade, da o foco

74

sobre as Sociedades Annimas (SA)68, que comearam a financiar grandes empreendimentos

de transportes e energia. Contudo, o sucesso dos empreendimentos financiados por tal forma
corporativa de associao de capital ainda encontrava um obstculo para oferecer suas aes
publicamente no mercado: a responsabilizao pelos prejuzos financeiros das companhias.
A barreira foi removida a partir do conceito norte-americano de responsabilidade
limitada, que conforme Bakan (2008) foi criado para limitar a responsabilidade dos
investidores pelos prejuzos ao valor que tivessem investido inicialmente na companhia, bem
como tratou de regular os deveres e responsabilidades dos administradores sobre a gesto do
prejuzo a fim de repass-los aos administradores quando comprovadas ms prticas de
governana ou sociedade de alguma forma, permitindo que as SA continuassem a atrair
investidores69.
Mesmo com a predominncia da forma corporativa, neste momento de criao do
ambiente institucional para a corporate governance a oposio moral da sociedade norteamericana ao princpio da responsabilidade limitada era grande, o que no impediu que tal
princpio fosse introduzido, de acordo com Bakan (2008, p. 14) na lei das corporaes, na
Inglaterra em 1856, e nos Estados Unidos ao fim do sculo XIX. A participao pblica no
mercado de aes foi garantida e os investidores puderam diversificar seus empreendimentos
sem se preocuparem com o destino dos negcios.
No sculo XX as corporaes j eram a combinao de centenas de milhares de
acionistas annimos espalhados pelos mais variados territrios e a conseqente perda de
controle sobre as companhias para os administradores uma realidade. O princpio da
responsabilidade limitada no era suficiente para atestar a credibilidade das SAs e era preciso
que algum assumisse os direitos e deveres das organizaes empresariais perante o
mercado e a sociedade, j que a diviso entre proprietrios ausentes do negcio de um lado,
e administradores no proprietrios de outro havia criado um impasse legal70.
68

A sociedade annima a forma de associao entre os acionistas da corporao, cujo anonimato permite que
sejam donos de diversificados empreendimentos e em qualquer quantidade, pois a medida no a capacidade
de administr-los, e sim a de capital disponvel para a compra de aes das companhias. Tal forma de associao
possibilitou que um nmero ilimitado de capital fosse concentrado em grandes empreendimentos, como durante
o sculo XIX, quando as ferrovias norte-americanas tornaram-se os smbolos da moderna corporao.
69
Conforme o Select Committee on the Law of Partnership (1851, apud Bakan, 2008, p.13) da Inglaterra: A
responsabilidade limitada permitir aqueles de posses mdicas que tomem parte em investimentos junto com
seus vizinhos ricos, e isso significar que seu amor-prprio (seria) assegurado, sua inteligncia encorajada e um
motivo a mais seria oferecido para manter a ordem e o respeito pelas leis de propriedade. Outro aspecto
ressaltado por Bakan sobre a publicao do Comit ingls a de que o princpio da responsabilidade limitada
funcionou como justificativa poltica e econmica, na medida em que previa a gesto do conflito entre as classes
por meio da cooptao de trabalhadores para o mercado de aes.
70
No Brasil, a legislao que rege a formao das Sociedades Annimas a Lei 6.404, tambm sancionada pela
ditadura de Geisel em 1976, e os termos que tratam das responsabilidades dos diretores e administradores esto

75

A sada foi a criao do marco legal da Pessoa Jurdica. A forma corporativa de

associao de capital fora personificada, com identidade prpria e distinta das pessoas
humanas dos acionistas e administradores, como observado por Bakan (2008) e salientado no
roteiro do documentrio homnimo The Corporation (Achbar; Abbott, 2004). De fato, a
lgica da fetichizao permitiu que as corporaes fossem concebidas como seres humanos,
como indivduos livres protegidos pelos direitos e garantias constitucionais, o que ampliou o
poder das corporaes frente s instituies polticas e sociais tradicionais.
O mercado de aes capitalista ultrapassou as fronteiras geopolticas sob a forma
corporativa, impulsionados pelas tecnologias de comunicao, transportes e informtica. As
atividades das companhias no estavam mais restritas s jurisdies originais, o que garantiu
flexibilidade e aumento de poder s chamadas corporaes multi e transnacionais. A
contratao de mo-de-obra barata em pases pobres tornou-se um padro de produo e
circulao, o que, ao lado da criao de entidades protetoras dos interesses das organizaes
corporativas, foi fundamental para garantir-lhes a manuteno de seu poder econmico e
poltico sobre os governos dos pases.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), por exemplo, criada em 1993 para
atuar como reguladora da economia mundial, cuida para que as boas prticas de
governana sejam garantidas por meio das medidas disciplinares impostas aos pases que
dificultam os processos e atividades de companhias instaladas em seu territrio. Alm dos
padres legais impostos pelas decises formais de organismos multilaterais como OMC,
BIRD, FMI, os canais informais tambm funcionam, de modo que a autocensura entre os
pases para assegurarem-se de que esto ou no obedecendo s regras do jogo corporativo,
coagem os Estados a patrocinarem os grupos empresariais com incentivos fiscais e fazer
vista grossa sobre as irregularidades quanto aos processos de trabalho.
Os rgos que representam e regulamentam as prticas de GC mundialmente
compreendem a lei norte-americana Sarbanes-Oxley de 2002 conhecida como Sox e os

na Seo II, III e IV, que dispe sobre os Administradores e Deveres e Responsabilidades, como, por
exemplo, os seguintes artigos (p. 56; 58): Art. 153. O administrador da companhia deve empregar, no exerccio
de suas funes, o cuidado e diligncia que todo homem ativo e probo costuma empregar na administrao dos
seus prprios negcios. (...) Art. 154. O administrador deve exercer as atribuies que a lei e o estatuto lhe
conferem para lograr os fins e no interesse da companhia, satisfeitas as exigncias do bem pblico e da funo
social da empresa. (...) Art. 158. O administrador no pessoalmente responsvel pelas obrigaes que contrair
em nome da sociedade e em virtude de ato regular de gesto; responde, porm, civilmente, pelos prejuzos que
causar, quando proceder: I - dentro de suas atribuies ou poderes, com culpa ou dolo; II - com violao da lei
ou do estatuto. Ou seja, possvel a responsabilizao do administrador sobre o que for considerado uma m
prtica de governana, atribuindo um carter moral e subjetivo ao julgamento da questo, que obviamente, ser
aproveitado pelos defensores dos acionistas para recuperar prejuzos.

76

cdigos locais de GC em pases da Amrica Latina, Europa e sia. Aps o abalo da

credibilidade da governana corporativa por escndalos como os da Enron que era uma
organizao considerada modelo em suas prticas de governana foi preciso que o Estado
norte-americano criasse uma regulao para a regulao segundo Grn (2005, p. 74), o
paradoxo da regulao do capitalismo maduro da a edio da Lei Sarbanes-Oxley em
200271.
No Brasil, a organizao que funciona como referncia em GC o Instituto
Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC) fundado em 1995 e a Comisso Mobiliria
de Valores (CVM), determinada pela Lei n 6.385 e sancionada pela ditadura de Ernesto
Geisel em 1976. Esta Lei regula o mercado de aes brasileiro e deu o pontap inicial para a
criao do ambiente institucional necessrio para legitimar o fluxo de capital aberto no
mercado financeiro brasileiro, at ento fortemente marcado por acionistas controladores de
empresas cuja origem e gesto eram de propriedade familiar. Porm, o primeiro cdigo de
governana corporativa brasileiro foi formulado em 1999 por uma equipe de conselheiros
institucionais independentes, vinculados ao IBGC.
O Primeiro Cdigo de Governana Corporativa foi estruturado para definir
quais prticas eram consideradas ticas para a boa governana no Brasil, a fim de regular o
mercado de aes que havia sido impulsionado pela mundializao financeira por aqui via
privatizaes e desregulamentao da economia, bem como a diviso de poder entre
acionistas e administradores pelo aprimoramento dos conselhos de administrao. Este cdigo
j foi editado quatro vezes e a verso mais atual a de 2009, o Cdigo das Melhores Prticas
de Governana Corporativa. Esta edio articulou o cdigo de GC reformulao da Lei
das Sociedades por Aes ocorrida em 2001, reposicionando as prticas brasileiras diante de
casos como o da Enron72.
71

A Sox foi cascateada aos demais pases formadores do mercado financeiro internacional dado o
imperialismo estadunidense no processo de financeirizao, uma vez que, em essncia, ela pode questionar
qualquer ato, mesmo no estrangeiro, que possa produzir efeitos no valor das aes cotadas nos Estados Unidos.
Tambm trata sobre os procedimentos em auditorias, fiscalizaes e demais prticas contbeis que envolvem a
aferio de resultados no mercado de aes e a atuao dos dirigentes empresariais.
72
Conforme o prprio IBGC (2009, p. 13): Em sua primeira verso, datada de 1999, o Cdigo centrou-se
principalmente no funcionamento, composio e atribuies do conselho de administrao, refletindo claramente
a tendncia dominante na poca. Dois anos depois, a segunda verso incluiu recomendaes para os demais
agentes da Governana: conselho de administrao, conselho fiscal, gestores, auditoria independente, alm de
abordar o princpio da prestao de contas (accountability). J a terceira verso, de maro de 2004, destacou-se
por centrar nas questes ps-Eron e na incluso do princpio de responsabilidade corporativa. A inteno era
atentar para a perenidade das organizaes, contribuindo com valores e orientaes de estratgia empresarial. A
evoluo do contedo do Cdigo reflete as constantes discusses e o aprofundamento dos temas ligados
Governana Corporativa, motivo que faz deste documento referncia nacional em conduta de gesto empresarial,
e referncia nas escolas de negcios. Atuando especificamente sobre a regulao do mercado de aes, a CVM
atua com status de agncia reguladora, e, segundo Borges e Serro (2005, p. 19) com autoridade administrativa

77

Como os dirigentes das empresas tm a obrigao legal de agir para atender e

potencializar o interesse da companhia e garantir os ganhos dos acionistas atendendo ao
princpio do melhor interesse73 muitas das regulaes impostas ao mercado pelo Estado e
sociedade so obstculos, da a necessidade de uma zona de conduta legal em que as boas
prticas de governana ocultem as prticas ilcitas comuns ao cotidiano empresarial a partir
da cristalizao da imagem de um mercado transparente, tico e responsvel, protegendo ao
mesmo tempo os interesses do capital. Esta tnica assegura os interesses dos acionistas e
controla o poder dos administradores, conforme a primeira formulao do conceito de GC
pelo IBGC em 1995:
Governana corporativa o sistema que assegura aos scios-proprietrios o
governo estratgico da empresa e a efetiva monitorao da diretoria
executiva. A relao entre propriedade e gesto se d atravs do conselho de
administrao, a auditoria independente e o conselho fiscal, instrumentos
fundamentais para o exerccio do controle. A boa governana corporativa
garante eqidade aos scios, transparncia e responsabilidade pelos
resultados (accountability) (grifos nossos).

A aparente disputa entre gestores e proprietrios do capital situa-se no bojo da

discusso sobre o poder gerencial, constitudo pelo grupo formado por diretores, gerentes,
administradores, especuladores e executivos em geral que assumem funes flexveis e
posies de grande rotatividade no mercado financeiro, de bens e servios. Alm de gerirem o
processo organizacional os gestores do capitalismo como classifica Joo Bernardo (1991)
escamoteiam a explorao do trabalho a partir do ambiente empresarial com a adoo de
padres disciplinares articulados para absorver e disseminar os comportamentos sociais
requeridos para a manuteno da acumulao capitalista predominantemente financeira74.
Este novo grupo social dos administradores do capital diluiu o poder pessoal no
poder funcional. Ainda que em determinadas unidades empresariais a hierarquia pessoal
independente, com autonomia financeira e oramentria e dirigentes com mandato fixo de cinco anos, poderes
atualmente diferentes dos que foram atribudos Comisso em sua criao.
73
A canadense Janis Sarra, especialista em direito corporativo, definiu o princpio do melhor interesse contido
na legislao norte-americana, em entrevista a Bakan (2008, p. 216-217): Na Amrica do Norte, os melhores
interesses da corporao foram definidos como os melhores interesses dos acionistas. Geralmente, os tribunais s
consideram que qualquer diretor ou empregado est agindo para o melhor interesse quando maximizam a riqueza
dos acionistas. Desse modo, os diretores e empregados so tolhidos por uma srie de decises judiciais
poderosas. (...) A corporao pode ser considerada uma forma de interesse prprio institucionalizada no sentido
em que o princpio do melhor interesse, como foi interpretado pelos tribunais e pelos tomadores de deciso
corporativos, claramente aquele no qual a riqueza dos acionistas o paradigma, ignorando todas as outras
constitucionalidades.
74
Batista (2009) ilustra esta queda de braos no artigo O poder gerencial no capitalismo contemporneo: nova
classe ou novas relaes entre as classes, que traz um debate entre Wright Mills (1975; 2002), Joo Bernardo
(1992) e Braverman (1977) sobre a especulao de que os administradores do capital estariam formando uma
nova classe, concluindo que mais apropriado interpretar a formao de uma nova relao entre as classes
fundamentais, entendida sem sua oposio e relao permanentes.

78

potencialize este processo, a tendncia da governana corporativa a do processo de tomada

de decises gerido impessoalmente atravs do poder funcional, onde cada cargo est prescrito
por regras institucionais que regem o processo de trabalho a favor da acumulao de capital.
Nesta conformao se torna comum o discurso organizacional que distingue o pessoal do
profissional para impor regras e exigncias desumanizadoras75.
Entretanto, mesmo que este grupo dos gestores do capitalismo detenha e
manipule o poder gerencial em funes de comando estratgicas ao funcionamento de grandes
corporaes e dos mercados no chega a formar uma nova classe. Utilizando o argumento de
Braverman (1977) de uma caracterizao por aspectos da classe a disputa indica que a
transformao nas relaes de poder no ambiente corporativo possibilitou uma mobilidade de
tal segmento da frao empresarial da classe burguesa, mas que no significa uma mobilidade
de ascenso/descenso suficiente entre as classes fundamentais assalariada e capitalista
para a criao de uma terceira classe homognea composta por administradores do capital76.
Meszros (2011, p.125-126) complementa esta discusso ao identificar a
dissonncia da ao humana de controle que ele denomina de sujeito social com a
estrutura cada vez mais extensa das operaes no sistema do capital, caracterizando um
sistema de controle sem sujeito (grifos do autor). Para ele as determinaes do capital
sempre prevalecero sobre os desejos subjetivos de qualquer operador, inclusive os que
traduzem tais determinaes em diretrizes prticas no alto escalo da estrutura de comando
do capital sejam eles capitalistas privados ou burocratas do partido s podem ser
consideradas personificaes do capital, independente do seu maior ou menor entusiasmo,
como indivduos particulares, ao pr em execuo os ditames do capital.

75

Gorz (1982, p. 72-73) tambm trabalhou oportunamente esta faceta das relaes de poder e da burocracia
empresarial como ideologia de dominao. A dominao nunca ser exercida por pessoas nem depender de
sua autoridade pessoal. Ser exercida pela via institucional, segundo um procedimento definido de antemo, e
aqueles que tm por funo perpetu-la sero, eles prprios, executores dominados e no chefes (...) no so
mais os homens que possuem o poder, so as funes de poder que possuem os homens (...) Engrenagem de um
mecanismo montado, o burocrata o instrumento de um poder sem sujeito: no aparelho de Estado, como na
grande empresa, o poder o organograma, que foi inventado por homens para garantir com uma quaseautomaticidade a submisso hierrquica de outros homens(grifos nossos).
76
Batista (2009, p. 74): Conforme Marx e Engels, estas classes fundamentais so a burguesia e o proletariado,
representados respectivamente pelo capitalista proprietrio dos meios de produo, e pelos trabalhadores
assalariados vendedores de fora de trabalho, a nica potencialmente revolucionria. Tambm admitem a classe
mdia, o lmpen-proletariado, composta pelos pequenos produtores rurais e industriais, juntamente aos
comerciantes, reacionria em sua natureza por agir no limite do oportunismo para ascender ou conservar sua
posio. Utilizando esta formulao como critrio para diviso fundamental entre as classes, os administradores
do capital seriam uma frao da classe assalariada que detm maior parcela do poder por estar diretamente
vinculado estrutura de dominao do topo para baixo, representando, portanto, os interesses dos que detm a
propriedade privada. Neste caso, os apontamentos de Braverman so mais adequados na medida em que o autor
trabalha com uma caracterizao dos administradores que utiliza aspectos das classes fundamentais, sem
convert-los em uma terceira classe.

79

Admitindo-se este modo de controle sem sujeito os gestores do capital tanto

financeiro quanto da produo so na verdade controlados pelos imperativos fetichistas do
capital em qualquer escala de suas operaes de modo que podem se afeioar mais ou
menos aos agentes do sistema que detm o controle real da estrutura de comando os
proprietrios acionistas da a adequao de se classificar este grupo por aspectos da classe
capitalista e assalariada ao invs de classific-lo em uma nova classe.
Embora no haja uma nova classe formada por administradores do capital, foi este
segmento que concentrou a formao do quadro legal da governana corporativa, e no os
acionistas majoritrios controladores, no Brasil. Borges e Serro (2005) fazem um resgate
histrico direita sobre o papel da CVM na instituio da GC no Brasil e trazem dados
especficos quanto ao desenvolvimento do mercado de capitais, demonstrando a articulao
das leis 4.728/65 Lei do Mercado de Capital, 6.385/76 Lei dos Mercados de Valores
Mobilirios e Comisso de Valores Mobilirios e 6.404/76 Lei das Sociedades por Aes e
suas atualizaes no contexto de subordinao da economia brasileira aos ditames da
financeirizao77.
Conforme Grn (2005) houve oposio de setores da elite tradicional compostos
por acionistas majoritrios controladores juntamente a setores do governo e imprensa, que
travaram disputa com uma nova elite da governana corporativa e que contava com o apoio
internacional de rgos como OCDE, BM e FMI para a modernizao do quadro institucional
da GC no Brasil, garantindo sua aprovao no primeiro governo de Fernando Henrique
Cardoso.
Ainda de acordo com Grn (2005), uma segunda etapa de operaes foi realizada,
desta vez pressionando fundos de penso pblicos a aderirem aos cdigos de GC, juntamente
s medidas de desregulamentao financeira e abertura comercial, a fim de operacionalizar as
privatizaes, fuses e aquisies ocorridas no programa neoliberal de FHC. Uma campanha
para deslegitimar os dirigentes dos fundos de penso estatais e federais foi realizada e
contou com o apoio massivo da mdia neoliberal moderna, bancos de investimento e da
academia sobretudo com os economistas em que militantes sindicais de fundos
tradicionais como o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e Fundo de Garantir do Tempo
de Servio (FGTS) foram atacados, apelando para transformar o quadro institucional da GC

77

Mesmo que os autores abordem o desenvolvimento da GC no Brasil por um prisma economicista e acrtico, o
trabalho indicado para aprofundar as mincias tcnico-jurdicas dessa articulao, principalmente no que tange
as caractersticas do mercado de capitais brasileiro desde sua origem, ao uso e direito sobre as aes,
discriminao e limites de composio acionria.

80

que interessava a nova elite moderna em uma luta social contra o atraso brasileiro na
gesto dos interesses dos trabalhadores78.
Nesta campanha de deslegitimao a gesto dos fundos pelos novos
administradores estaria supostamente protegida pelo halo sagrado da corporate governance e
o poder administrativo fixado em objetivos de carter econmico, jurdico e poltico posto
pela agenda neoliberal brasileira j no segundo governo de FHC. Esta segunda etapa de
formao do quadro de operaes da GC no Brasil articulou a formulao dos cdigos e
revises da legislao para o mercado de aes e formao de sociedades annimas num forte
pilar social na medida em que os grupos sindicais responsveis por fundos como o FAT e
FGTS terminaram adotando as estratgias da governana corporativa para garantir a
transparncia e o direito das minorias no interior desta estrutura de gesto.
O governo Lula trabalhou para reverter a imagem abalada dos dirigentes sindicais
mantendo e sustentando o modelo de GC para transmitir credibilidade aos novos investidores
a fim de mostrar que os fundos eram geridos de forma moderna, com a instituio de
conselhos de administrao rotativos e de acordo com as polticas internacionais, ao mesmo
tempo em que os interesses dos trabalhadores estavam protegidos e atraindo para o mesmo
foco da governana corporativa os interesses de especuladores da bolsa de valores e bancos de
investimento, alm da esquerda sindical presente no FAT/FGTS. Este cenrio permitiu que os
gestores empresariais que representavam o esforo de modernizao da estrutura de GC
surgissem como guardies da sociedade acima do bem e do mal, responsveis por retirar o
pas das garras da corrupo e do atraso em termos de gesto financeira.
Analisando-se o que esta estratgia realmente significa dentro do modelo de
sustentabilidade proposto estes guardies da tica nos negcios assumiram a posio de
gestores de conflito de interesses que garante a reproduo do modo de produo capitalista,
ditando os rumos da economia por meio das boas prticas de governana corporativa e
manipulando o Estado a servio destas prticas, que em essncia s fortalecem a
financeirizao do capital e seus tentculos devastadores sobre a frao subalterna da fora de
trabalho nas formas da flexibilizao e precarizao do emprego com a reduo salarial,
terceirizao e deslocalizao, sem contar o desemprego.

78

Como afirma Grn (2005, p. 72): Surge no cenrio a verso brasileira das vivas e rfos que a legislao
corporativa norte-americana pretende defender, pelo menos alusivamente. E a questo que antes interessava
somente aos (poucos) participantes do mercado financeiro vai ganhar o estatuto de problema nacional, j que
passa a ser do interesse direto de uma grande parcela da sociedade brasileira.

81

Desta forma o pilar da governana corporativa est intrinsecamente associado

forma de acumulao de capital predominantemente financeira e s crises sistmicas que se
manifestam e potencializam sob as polticas neoliberais de liberalizao monetria,
descompartimentalizao dos mercados financeiros e desintermediao do acesso ao mercado
de emprstimos, e no a um suposto modelo de gesto superior que assegura a transparncia e
a credibilidade dos negcios empresariais perante as sociedades. Este no apenas mais um
modelo de gesto financeira dos negcios capitalistas e sim a forma especfica pela qual a
propriedade capitalista deve ser administrada a fim de sustentar a instituio da liquidez que
assegura a lgica da financeirizao das economias.
preciso desmistificar a natureza desta forma no interior do discurso
organizacional da sustentabilidade para que a essncia desta tentativa de moralizar o
capitalismo se revele em toda a sua extenso, permitindo que a lgica anrquica e paradoxal
do funcionamento da sociabilidade capitalista contempornea aparea e mostre toda a sua
(des)governana social cujas consequncias perversas recaem brutalmente sobre os
trabalhadores na condio de classe subalterna.
2.3 A (ir)responsabilidade social do capitalismo humanizado
A trade da teoria que compe a teoria da sustentabilidade se completa com o pilar
da responsabilidade social empresarial. O apelo iniciativa privada para que participe das
questes sociais crescente e presente em nvel global como demonstrado nos Relatrios
do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUDs)79 e evoca tal
participao das organizaes empresariais no empreendimento de aes qualificadas como
de responsabilidade scio-ambiental, juntamente s recomendaes do Banco Mundial para
que no s o setor privado, mas tambm governos, instituies pblicas e organizaes nogovernamentais (ONGs) promovam estratgias que reforcem a capacidade do setor privado de
promover o desenvolvimento.
Tanto o Pacto Global quanto o Business Call to Action (BCtA) integram as
estratgias que propem aes consideradas chave para a iniciativa privada na busca pelos
Objetivos do Desenvolvimento do Milnio (ODM)80, que por sua vez compreendem oito
79

Segundo home on line do PNUD e os relatrios consultados: Em todas as suas aes, o PNUD incentiva a
participao do setor privado nas atividades de desenvolvimento, ressaltando a importncia da responsabilidade
social corporativa nas plataformas do Pacto Global e do Business Call toAction.
80
O Pacto Global e o BCtA so os destaques do PNUD para as aes da iniciativa privada, e estimulam, segundo
o prprio Planejamento (2011b): (...) as empresas a cumprirem seus deveres em relao aos Direitos Humanos,
e os ODM so uma agenda mnima de direitos humanos. J o BCtA estimula as empresas a ser proativas na

82

objetivos estabelecidos pela ONU no ocasio da assinatura da Declarao do Milnio em

2000 para resolver, audaciosamente, os principais problemas mundiais at 2015, o que no
Brasil so denominados de 8 Jeitos de Mudar o Mundo81. Em outras palavras, h uma rede
de organismos multilaterais especializados e organizados para legitimar a necessidade da
participao empresarial na resoluo dos problemas sociais, participao esta que no se d
de maneira aleatria e tampouco orientada pelo altrusmo gratuito.
As transformaes ocorridas durante a primeira metade do sculo XX chamaram a
ateno da sociedade inicialmente nos EUA pela crise do mercado financeiro com a Grande
Depresso de 1929 e pela interveno estatal com o New Deal norte-americano para o papel
social que deveria ser atribudo s grandes corporaes. O cenrio desolador do primeiro psguerra tambm funcionou como um motor para que os executivos assumissem a idia da RSE
e passassem a destinar recursos das organizaes para propaganda e marketing social e a
preocupao com aes de RSE floresceram neste contexto, ainda que estes termos e aes
no estivessem sistematizados nas prticas organizacionais da administrao clssica da poca
como so hoje.
O programa de educao instrumental promovido pela Escola Industrial Henry
Ford na dcada de 1930 foi pioneiro das iniciativas sociais com este objetivo e um bom
exemplo de que a bondade empresarial no ocorre sem contrapartida. Conforme o prprio
Ford (1967, p. 314-315) sobre os objetivos da Escola em relao vulnerabilidade e ao
disciplinamento da fora de trabalho jovem: No se selecionam os rapazes porque sejam
hbeis ou promissores. Escolhem-se os necessitados de dinheiro e oportunidades. (...) Todo o
trabalho executado na escola adquirido pela nossa empresa e isto faz que a escola se
mantenha por si mesma, alm de que acentua nos alunos o senso da responsabilidade.
Bakan (2008, p. 20-21) enumera outras corporaes norte-americanas que se
preocuparam com a imagem de empresa socialmente responsvel no bojo do chamado novo
capitalismo que ilustrou a dcada de 1930: General Electric, Eastman Kodak, National Cash
Register, Standard Oil, U.S. Rubber e Goodyear Tire and Rubber Company. Segundo o autor:
incluso das pessoas de menor renda no seu negcio, contribuindo, assim, para a acelerao do alcance dos
ODM. Toda esta coletnea da boa vontade ratificada pelo Banco Mundial (2011), que tambm conta com
uma pgina dedicada aos programas em nome dos ODM.
81
Conforme a rede Objetivos do Milnio (2012): 1- Acabar com a fome e a misria; 2- Educao bsica de
qualidade para todos; 3- Igualdade entre sexos e valorizao da mulher; 4- Reduzir a mortalidade infantil; 5Melhorar a sade das gestantes; 6- Combater a AIDS, a malria e outras doenas; 7- Qualidade de vida e respeito
ao meio-ambiente; 8- Todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento. A rede ODM atua em parceria com o
PNUD e a ONG Brasil Voluntrio, e de acordo com o PNUD (2011b) (...) norteiam a formulao e a
implementao dos projetos do PNUD no Brasil. A partir de uma abordagem multidisciplinar e holstica sobre o
desenvolvimento, o PNUD tem trabalhado em conjunto com os rgos dos governos federal, estaduais e
municipais na promoo e acelerao dos ODM.

83

Enquanto os cidados exigiam que o governo colocasse rdeas no poder corporativo e a

militncia trabalhista aumentava com o retorno dos veteranos da Primeira Guerra Mundial, os
defensores do Novo Capitalismo tentavam mostrar que as corporaes podiam ser boas sem a
presso coerciva do governo ou dos sindicatos.
Na dcada de 1950 as aes de responsabilidade social fortemente marcadas
pela filantropia religiosa acompanharam a consolidao do chamado Welfare State e o
reconhecimento de que a agitao social ameaava pr em risco o pacto conciliatrio
firmado entre capitalistas e Estado estimulou estratgias de proteo social para regular os
conflitos com os trabalhadores tambm no espao empresarial. Melo e Froes (1999, p. 82-83)
comentam o carter das aes de RS norte-americana deste perodo, consideradas ao
caridosa, tpica dos capitalistas do incio do sculo, que utilizavam filantropia como forma de
expiao dos seus sentimentos de culpa por obterem lucros fceis.
Inclusive o termo responsabilidade social corporativa (RSC) parece ter surgido no
espao de religies protestantes e ortodoxas norte-americanas na dcada de 195082. O trabalho
de Howard Bowen (1957) Responsabilidades sociais do homem de negcios referiu-se
responsabilidade social corporativa e integrou o trabalho intitulado tica e vida econmica
crist, publicado em 1949 pelo Conselho Federal das Igrejas de Cristo da Amrica. Neste
trabalho, Bowen (1957, p. 14-15) caracteriza a RSC como as obrigaes dos homens de
negcios de adotar orientaes, tomar decises e seguir linhas de ao que sejam compatveis
com os fins e os valores de nossa sociedade.
No Brasil o termo responsabilidade social empresarial seria a traduo para o
termo empregado na bibliografia norte-americana e a definio amplamente reconhecida e
utilizada na bibliografia brasileira a do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social (2010a) a seguir:
Responsabilidade social empresarial a forma de gesto que se define pela
relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os quais
ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais que
impulsionem o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando
recursos ambientais e culturais para as geraes futuras, respeitando a
diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais (grifos
nossos).

As definies de RSE contemporneas esto articuladas aos outros dois pilares

governana corporativa e desenvolvimento sustentvel e sua incluso na pauta
82

A utilizao do termo parece se justifica por no ter sido encontrada at o momento da produo deste
trabalho nenhuma outra referncia anterior ao trabalho de Bowen ou outra publicao que indique controvrsia a
este respeito. Pelo contrrio, a bibliografia consultada sobre a RSC aponta Bowen como o autor que teria
cunhado o termo RSC.

84

organizacional est intimamente relacionada nfase do discurso sobre a atuao poltica da

sociedade civil para a construo da cidadania. Esta articulao global pode ser observada
em documento do Pacto das Naes Unidas (2012) como parte do programa do prprio
PNUD para o desenvolvimento dos Objetivos do Milnio: O PNUD entende que a sociedade
civil potencializa a capilaridade e a sustentabilidade das aes, bem como o maior
engajamento da sociedade, e cria oportunidades de desenvolvimento de capacidades para
estas instituies quando preciso.
Sob o argumento unilateral de que os problemas sociais devem ser enfrentados
por todos a aposta dos porta-vozes do modelo da sustentabilidade numa suposta
participao poltica popular representada por uma determinada concepo de sociedade civil
e cidadania, uma vez que a clssica diviso entre as classes sociais teria sido superada e o
antagonismo fundamental entre elas substitudo pela diversidade dos grupos sociais que
reivindicam direitos.
Esta aposta foi formulada teoricamente por autores filiados ao neoliberalismo
social da Terceira Via como Giddens (1996) e Habermas (1999). O primeiro afirma que a
poltica teria se libertado das amarras ideolgicas tpicas dos grandes partidos e assumido um
corpo social representado pelas aes de valorizao dos indivduos, unificados pelo que o
autor denomina de renovao das solidariedades danificadas. Cada indivduo, movido por
sua individualidade em busca de realizao, entraria em contato com outros indivduos,
formando uma rede em que todos poderiam se expressar, comunicar e contribuir para a
resoluo dos problemas sociais.
Tal renovao admite a sociedade civil como o espao para a realizao desta
comunicao e encontro com o outro e corrobora a elaborao de Habermas (1999) em sua
teoria da ao comunicativa. O autor expe que a reproduo da vida social se mantm em
dois extremos: num plo est o mundo da vida em que se reproduziriam as esferas das
relaes sociais da vida privada e da vida pblica e em plo antagnico se situaria o sistema
caracterizado pelos subsistemas do dinheiro e do poder representado pelos sistemas
econmico e burocrtico modernos.
no primeiro extremo que Habermas aborda a ao comunicativa, apreendida
como a realizao das relaes sociais no-materiais por meio da interao entre os
indivduos83. A reproduo social material estaria no domnio do sistema, que para continuar
83

Tambm caracterizada por Repa (2008, p. 166): A ao comunicativa um tipo de interao social em que o
meio de coordenar os diversos objetivos das pessoas envolvidas dado na forma de um acordo racional, do
entendimento recproco entre as partes, alcanado atravs da linguagem. Ou seja, comunicao se refere a um

85

se reproduzindo invade a esfera do mundo da vida a fim de transformar e substituir a lgica

deste mundo no-material por uma lgica mercantilizada e burocratizada o que autor (1999)
denomina de colonizao sistmica do mundo da vida pervertendo o carter das relaes
sociais permeadas pela ao comunicativa.
A instncia da sociedade civil seria o espao de formao de consensos em que o
dilogo entre os indivduos levaria criao de acordos e aes coletivas para a busca dos
interesses reconhecidos como comuns, da a importncia da linguagem84 no modelo de
Habermas. Esta instncia, localizada em algum lugar entre o Estado e o mercado, seria
viabilizadora do resgate da solidariedade social perdida entre os indivduos quando estavam
divididos em classes sociais, restituindo-lhes o vnculo do reconhecimento de si no outro por
meio do exerccio da fala atravs da comunicao.
De acordo com Meszros (2004, p. 81) a proposta de Habermas ilustra a tendncia
da poltica do consenso caracterstica do ps-guerra e dos chamados partidos eurosocialistas
neoliberais, baseando-se em uma teoria da crtica emancipatria entendida nos termos das
supostas competncias comunicativas intersubjetivas que ele deriva dos atos de fala da
filosofia lingstica analtica. No entanto, Habermas no supera o modelo do pragmatismo
universal na medida em que permanece no plano abstrato ao pressupor que esta crtica
emancipatria uma exigncia do consenso, que em tal modelo abstrato tambm deve ser
pressuposto, resultando num dilogo igualmente idealizado.
O consenso de que trata Habermas na verdade um dos efeitos necessrios para a
reconfigurao da vida social de maneira conivente s sucessivas reestruturaes produtivas
pelas quais a ordem capitalista precisa passar dada a natureza expansionista da acumulao de
capital. Tal ordem cada vez mais excludente e devastadora precisa regular as contradies
sociais inerentes ao seu funcionamento, de modo que as propostas reformadoras e persuasivas
determinado uso da linguagem, o uso da linguagem orientado para a obteno de um acordo, de um consenso.
(...) ao tentar fazer uso da linguagem em uma atitude comunicativa (tambm chamada de atitude performativa),
os falantes tem de restringir seus planos individuais s condies necessrias para o entendimento mtuo.
84
Bakhtin (2010) traz uma reflexo filosfica materialista bastante oportuna sobre a ideologizao da linguagem
para o campo da semitica e psicologia. Para o autor (p. 47; 48) (...) os temas e as formas da criao ideolgica
crescem juntos e constituem no fundo as duas facetas de uma s e mesma coisa. Este processo de integrao da
realidade na ideologia, o nascimento dos temas e das formas, se tornam mais facilmente observveis no plano da
palavra. (...) Mas aquilo mesmo que torna o signo ideolgico vivo e dinmico faz dele um instrumento de
refrao e de deformao do ser. A classe dominante tende a conferir ao signo ideolgico um carter intangvel e
acima das diferenas de classe, a fim de abafar ou de ocultar a luta dos ndices sociais de valor que a se trava, a
fim de tornar o signo monovalente. (...) Toda crtica viva pode tornar-se elogio, toda verdade viva no pode
deixar de parecer para alguns a maior das mentiras. Esta dialtica interna do signo no se revela inteiramente a
no ser nas pocas de crise social e de comoo revolucionria. Nas condies habituais da vida social, esta
contradio oculta em todo signo ideolgico no se mostra descoberta porque, na ideologia dominante
estabelecida, o signo ideolgico sempre um pouco reacionrio e tenta, por assim dizer, estabilizar o estgio
anterior da corrente dialtica da evoluo social e valorizar a verdade de ontem como sendo vlida hoje em dia.
Donde o carter refratrio e deformador do signo ideolgico nos limites da ideologia dominante.

86

tornam-se importantes ferramentas para a administrao dos conflitos sociais. A reproduo e,

consequentemente, a legitimao desta ordem social passa a depender de ferramentas como
esta para escamotear a dominao desta forma de sociabilidade, na qual a concesso de
direitos sociais funciona como uma forma de pacificao e negao propriamente dita
da luta de classes, mas aparece na forma de conquistas do consenso.
Neste conjunto de idealizaes Habermas negligencia a diviso fundamental entre
as classes sociais e sua proposta torna-se um dilogo imaginrio em que a participao
popular estaria representada no espao da sociedade civil pelos diferentes grupos de
indivduos organizados conforme seus interesses comuns em associaes, comunidades e
fundaes que por sua vez devem ser auxiliados no reconhecimento de seus interesses para
a efetivao do dilogo em aes restitutivas e direitos distributivos. Naturalmente, os
auxiliares devem intermediar os interesses consensuais dos sujeitos com o poder pblico e
tambm privado atravs de parcerias para organizar tais interesses em demandas passveis
de serem enquadradas em projetos de interveno.
No modelo da sustentabilidade estas organizaes parceiras atuam por meio do
chamado terceiro setor e recebem recursos pblicos para viabilizar os projetos aprovados. O
auxlio tambm ocorre por meio da iniciativa privada de organizaes empresariais que
pode contratar ou no organizaes do terceiro setor por meio das polticas e aes de
responsabilidade social empresarial como instrumento para o fortalecimento deste tipo de
sociedade civil e organizao social, j que segundo esta lgica as demais formas
organizativas de classe estariam obsoletas e, portanto, incapazes de restituir o vnculo entre os
indivduos e intermediar o tal consenso.
Montao (2007, p. 185) aborda o tema das ONGs e do chamado terceiro setor a
partir de uma perspectiva crtica que destoa da maioria das abordagens que recorrentemente
exalta este formato de participao social. O autor afirma que o fenmeno da emergncia
de um suposto terceiro setor no significa o desenvolvimento de organizaes de um setor
em detrimento da crise de outro, mas a alterao de um padro de resposta social questo
social (tpica do Welfare State), com a desresponsabilizao do Estado, a desonerao do
capital e a auto-responsabilizao do cidado e da comunidade local para esta funo85.
85

O autor tambm apresenta o marco legal do terceiro setor discutindo a criao e operao das entidades
privadas de interesse pblico, carter no-governamental e sem fins lucrativos como justificativa para o
aprofundamento das bases neoliberais no Brasil. Segundo o autor (2007, p. 203) tal marco legal teve origem com
a Lei n 91 de 1935, que reconheceu a utilidade pblica das sociedades civis, associaes e fundaes que
tivessem o interesse exclusivo de servir coletividade sem fins lucrativos. Durante a primeira edio do governo
neoliberal de FHC que foram dinamizados os contornos da legislao que oficializou, ampliou e viabilizou a
atuao destas organizaes, como ser apresentado no Captulo III.

87

As formulaes sobre a participao popular da sociedade civil desembocam na

esfera do Direito e da cidadania, seja para criar o aparato legal que dar suporte viabilizao
de recursos pblicos para os projetos de interveno, seja para garantir o aparato coercitivo
que legitima a necessidade deste tipo especfico de representao popular que sustenta a
ideologia da regulao. As aes de responsabilidade social empresarial so consideradas
adequadas porque respeitam as regras e condies estabelecidas para o consenso no sistema
jurdico, que asseguraria a legitimidade da ao comunicativa entre as partes, viabilizando o
bem comum legalmente e, sobretudo, estabelecendo o limite do que ser considerado
permitido ou proibido pela participao da sociedade civil no exerccio da cidadania.
Esta articulao permitiria uma reproduo positiva da vida social, no slogan do
todos ganham: o grupo empresarial abstrado da noo de classe social capitalista por
favorecer o desenvolvimento social e o exerccio da cidadania enquanto obtm subsdios
do Estado para a produo e manuteno de seus negcios na forma de produtos sociais; a
sociedade civil representada em seus diferentes grupos abstrados da idia de classe
trabalhadora por receber esta restituio atravs dos produtos sociais com o auxlio das
aes de RSE e poltica de parcerias; e o Estado, que, incapaz de satisfazer as demandas
sociais atua atravs de parcerias com a iniciativa privada e ONGs, transferindo recursos
pblicos para projetos sociais localizados.
Diante de uma concepo de mundo ontolgica em que segundo Lukcs (1979)
as categorias da universalidade, particularidade e singularidade interagem dialeticamente
compondo a totalidade dos modos de sociabilidade e que no caso capitalista so deformadas
pela relao estranhada do homem com o mundo ainda que os homens possuam a faculdade
de ser comunicar e a habilidade para produzir consensos genuinamente crticos atravs do
dilogo no significa que o faam necessariamente, e se o fizerem no h garantia de que haja
uma equivalncia pacfica de interesses entre as classes.
Tanto a associao por reconhecimento entre os indivduos que prope Giddens
quanto a teoria da ao comunicativa de Habermas pressupem que tais capacidades se
realizam automaticamente e independentemente das condies objetivas dos indivduos
participantes. Nenhum dos autores considera que as condies para a produo do suposto
consenso entre as fraes das classes sociais so diferentes por estarem determinadas pela
base material das quais os sujeitos sociais fazem parte em outras palavras pelo trabalho
enquanto categoria ontolgica que por sua vez refletem nas formas de conscincia possveis
a estes sujeitos e em suas capacidades de atuar de forma equivalente no exerccio do dilogo.

88

Admitindo-se as condies materiais de diviso dos indivduos entre classes

sociais o suposto dilogo entre elas est estruturalmente viciado contra a possibilidade de um
resultado que possa desafiar objetivamente os mais importantes parmetros estruturais da
ordem social estabelecida, conforme ressalta Meszros (2004, p. 84). Neste caso, o que
parece um consenso na verdade uma das formas que a relao de poder dominante assume
no cotidiano da reproduo social para produzir uma concordncia imposta de fora e no
genuinamente intrnseca classe subalterna.
Habermas (1999) busca corrigir a imperfeio das condies objetivas que
insistem em perseguir as relaes sociais considerando-as novamente no plano abstrato como
uma patologia da comunicao e introduzindo o estabelecimento de regras e estruturas
equivalentes entre os grupos por meio do Direito e demais instituies democrticas da
sociedade civil, cujas formas reverberam na plataforma das aes de responsabilidade social
empresarial. O discurso da RSE apropria-se desta racionalidade pragmtica para ocultar a
contradio entre as classes e atribui ao dilogo imaginrio o papel de mediador universal
de conflitos sociais considerados como naturais ao exerccio da cidadania.
A discusso realizada por Tonet (2005) sobre a teoria liberal da cidadania releva
pontos importantes para sua compreenso e de como o desenvolvimento desta teoria pela
viso neoliberal social no alterou seu aspecto fundamental. Como a desigualdade social
seria considerada legtima pela tradio liberal resultado da prpria forma de ser da
liberdade natural a tentativa de suprimi-la estaria fadada ao fracasso uma vez que
significaria suprimir o prprio homem em sua constituio natural, de modo que a supresso
deveria ocorrer somente sobre os excessos da desigualdade. O autor (p. 79; 80) afirma que o
que ocorreu deste a formulao clssica foi o processo concreto, histrico, extremamente
complexo, de entificao da cidadania, sempre vista como um instrumento no para erradicar,
mas para equilibrar as desigualdades sociais.
Avanando na crtica concepo de cidadania, Tonet (p. 84) argumenta que
tanto para a concepo clssica como para a concepo de cidadania neoliberal no importa
que os homens nasam iguais ou diferentes, pois o ponto em comum entre elas a concepo
de indivduo, que s passa a existir como sociedade no momento em que o sistema jurdicopoltico instaurado, de forma que (...) o que novo o carter de naturalidade, de verdade
absoluta, de inquestionabilidade de que esta idia revestida. Da o carter insuprimvel e
positivo de que o Direito revestido e sob o qual as contradies objetivas das relaes
sociais entre as classes so administradas, negando a natureza privada e mercantil de sua

89

reproduo na sociabilidade capitalista e assegurando-a pacificamente por meio da

instituio de normas coercitivas reguladoras.
A necessidade deste poder coercitivo na forma de leis universais garante a
submisso concreta do indivduo racionalidade capitalista, que passa a ser reconhecido
como um indivduo-cidado somente se participar como membro de uma comunidade
jurdica, ou seja, nos limites e espaos determinados como adequados para a manuteno da
paz social. Limites estes que asseguram a realizao da liberdade para a acumulao e o
exerccio da explorao legal de certos indivduos sobre outros, uma vez que todos fazem
parte da mesma comunidade jurdica abstrata e, portanto, so iguais perante a lei sem
precisarem ser quanto s condies objetivas de existncia.
A partir do momento em que as diferenas determinadas pela diviso desigual do
trabalho so desconsideradas da vida dos indivduos a representao de que todos so iguais e
tem as mesmas oportunidades torna-se possvel na abstrao das condies objetivas de
reproduo social da norma jurdica, que por sua vez ratifica a suposta liberdade natural de
que gozam todos os indivduos e que fundamenta a racionalidade do direito burgus,
transferindo para esta esfera as garantias sociais dos indivduos e produzindo o que Naves
(2001) reconhece como iluso da jurisprudncia.
Como afirma Marx em O Capital (1985) a circulao da mercadoria depende de
trs condies consolidadas pelas chamadas revolues burguesas: da garantia legal da
propriedade privada dos meios de produo, do contrato de trabalho e de que a fora de
trabalho aumente necessariamente o capital do proprietrio dos meios de produo. Logo, a
compra e venda da fora de trabalho no mercado capitalista passa ao status de um negcio
jurdico em que dois sujeitos de direito considerados livres e iguais perante a lei trocam
entre si equivalentes, legitimando uma suposta igualdade.
O direito privado burgus expressaria a forma jurdica da mercadoria assumindo o
estatuto de universal natural em que a igualdade de direitos e a liberdade da propriedade
privada so apreendidas por si s, fortalecendo sua forma poltica no Estado Democrtico de
Direito e sistema eleitoral, abstraindo estas formas de sua constituio histrica e social.
Objetivamente, a abstrao destas categorias assegura ao proprietrio dos meios de produo
o direito de consumir a fora de trabalho, e a esta o dever de vender-se no mercado de
trabalho alienando-se ao seu comprador.
A luta de classes inerente contradio entre capital e trabalho transferida da
esfera econmica entendida como os espaos de reproduo social do trabalho para a
esfera legal. Como as contradies sociais geradas pela lgica de funcionamento da

90

sociabilidade capitalista aprofundam-se cada vez mais, ao mesmo tempo em que suas formas
tornam-se mais complexas, necessrio que a classe dirigente da ordem estabelecida crie
mecanismos cada vez mais capazes de absorver e identificar os indivduos com o conjunto de
leis e instituies que cristalizam a imagem de um modelo societal justo e moralmente
inquestionvel. Tais mecanismos representam a reelaborao de formas de pacificao e
regulao da luta de classes em que a paz social s pode ser conquistada por meio da
aceitao universal de seus pressupostos morais e institucionais.
A luta concreta entre classe burguesa e trabalhadora assume o carter fictcio de
uma luta poltica que paira acima das determinaes do valor de troca em que os
trabalhadores so abstrados do coletivo de classe e agrupados no conjunto da sociedade
civil para lutar por uma determinada cidadania que prev direitos fragmentados, que por sua
vez deve ser intermediada por agentes parceiros como as ONGs. Quando muito estes
direitos tornam-se polticas pblicas paliativas muito bem manipuladas pelo marketing social
criando cotas de cooptao poltica mas na maioria das vezes viabilizam recursos
limitados e restritos a uma parcela pequena de indivduos que usufruiro dos benefcios
quando no so desviados pela corrupo dos representantes das ONGs86.
Ao mesmo tempo em que o exerccio desta sociedade civil demarca o campo de
uma luta pacfica criminaliza todos os outros espaos de luta convertendo-os em espaos
ilegais da luta social entre as classes. As formas organizativas que preconizam aes
concretas so consideradas violentas e criminosas, enquanto as formas de dilogo pacficas
so as nicas consideradas legtimas por estarem abrigadas na ordem da lei. Como boas
prticas, as aes de responsabilidade social empresarial estariam concentradas no campo da
legalidade e reconhecidas como uma das formas adequadas de luta social, alm de
disputarem em nome do capital a organizao das fraes de classe subalterna com outras
formas organizativas tradicionalmente coletivas e combativas como partidos e sindicatos
partilhando do controle social que assegura dinmica da relao capital-trabalho
contempornea novas formas de dominao disfaradas de poder popular87.
86

Mazzeo tambm analisa o surgimento e legalizao das ONGs, entendidas como fenmeno do capitalismo
contemporneo. Segundo o autor (1995, p. 64): Se de um lado refletem a movimentao das fraes de classe
componentes da sociedade civil, de outro, expressam tambm, mesmo enquanto subproduto, a fragmentao
dessa mesma sociedade. Podemos dizer que as ONGs, em seu aspecto genrico, acabam apresentando
reivindicaes singulares, no contexto da sociabilidade universal capitalista, o que significa dizer que, na maioria
das vezes, essas reivindicaes, ainda que justas, ficam limitadas a aes meramente pontuais, de carter lobbista
e reformista, de curto alcance social. Mais interessante ainda o prprio conceito de Organizao NoGovernamental. Essa uma definio que expressa objetivamente a viso genrica de tradio liberal-burguesa,
j apontada por Marx em seus escritos juvenis.
87
Vale pena destacar as palavras de Marx (1999, p.70-71): A revoluo poltica dissolve a vida civil nas suas
partes componentes, sem revolucionar e submeter crtica essas mesmas partes componentes. Ela comporta-se

91

O grande equvoco deste encaminhamento das contradies sociais da ordem

capitalista encontra-se na abstrao dos sujeitos sociais concretos pelo conceito de sociedade
civil neoliberal88, que aparece como o espao legal permitido para a reivindicao dos direitos
identificados pelos diferentes grupos sociais como vlidos, e, conseqentemente, que caibam
na concepo de luta civil gerida pelas regras e instituies que visam mant-la nos limites
civilizados. A sociedade civil apreendida como uma vontade popular coletiva que se
restringe ao campo do poltico-jurdico e na qual os indivduos somente participam por meio
da obedincia s normas e comportamentos estabelecidos por este mesmo campo, que por sua
vez consolida a lgica com o predomnio da expresso no casual fortalecimento da
sociedade civil.
A concreticidade da vida social e suas particularidades a reproduo objetiva e
subjetiva da vida humana ficam aprisionadas para fora do crculo vicioso da luta pela
cidadania formada por esta concepo de sociedade civil, renegando a dimenso material da
luta de classes em que as velhas contradies presentes no dia-dia da base material dos
sujeitos que em essncia so as contradies oriundas da oposio estrutural entre capital e
trabalho, ou seja, entre as classes sociais no existem mais. O objetivo o estabelecimento
das vontades em compromissos jurdicos-polticos, os nicos considerados capazes de
corrigir as desigualdades sociais para esta concepo de organizao social.
Nos planos intelectual e moral as fraes de classe dominantes devem sempre
reciclar as formas de explicar a misria e pobreza que o modo de sociabilidade capitalista gera
e ainda no foi capaz de superar, sobretudo justificando-a com elemento natural ao nico
modelo societal civilizado possvel, atribuindo racionalidade mercantil privada e
individualista o status de absoluta e universal. Como tal, a explicao dada e reconhecida
como legtima pelos pilares intelectuais e cientficos da ordem burguesa apela s formas de
para com a sociedade civil, para com o mundo das precises, do trabalho, dos interesses privados, do Direito
privado, como para com a base do seu subsistir, como para com um pressuposto no mais ulteriormente
fundamentado, portanto, como para com a sua base natural. Por fim, o homem, tal como ele membro da
sociedade civil, vale como o homem propriamente dito, como o homme que diferente do citoyen, porque ele
o homem na sua existncia individual sensvel mais prxima, enquanto o homem poltico apenas o homem
abstrado, artificial, o homem como uma pessoa alegrica, moral. O homem real s reconhecido na figura do
indivduo egosta, o homem verdadeiro s reconhecido na figura do citoyen abstrato (grifos do autor).
88
Para o aprofundamento da origem liberal clssica do conceito de sociedade civil e sua relao com o Estado
consultar Macpherson (1978; 2004). O autor resgata historicamente a origem e a evoluo do conceito em
autores do contratualismo anglo-saxo, como Hobbes e Locke. Em sntese destaca a origem anti-natural da
sociedade civil, que levaria ao pacto social domesticador das vontades individuais presentes na natureza humana,
selvagem e brbara em sua essncia. O Estado representaria o contrato poltico em si, na figura do soberano, a
racionalizao da vida social anti-natural, que por sua vez asseguraria os direitos vida, liberdade e
propriedade. Neste aspecto, sociedade civil, governo e Estado seriam quase como sinnimos, conforme
defendido em Bobbio (1992). Para este trabalho, relevou-se a verso social neoliberal do conceito de
sociedade civil, que a utilizada pelos autores atuais que fundamentam a proposta do capitalismo humanizado.

92

solidarismo moral para transferirem ao plano poltico os ajustes necessrios correo das
imperfeies mas que de fato pertencem materialidade da vida dos homens e, portanto,
dinmica econmica objetiva.
O discurso e as aes de responsabilidade social empresarial transitam sob esta
racionalidade institucional do solidarismo que prega a adoo de prticas reconhecidas como
positivas e poltico-moralizadoras para cooptar coraes e mentes sobre suas virtudes, que
alm de garantirem mais uma forma de pacificao da luta de classes no interior da ideologia
da regulao abre espao para novas formas de explorao e acumulao de capital que so
includas estrategicamente nos business plans das organizaes empresariais. Uma destas
formas a invaso de espaos de socializao subalterna inicialmente neutros com a oferta
de servios sociais vendidos como mercadorias.
preciso analisar a propagao dos pressupostos da responsabilidade social para
alm do discurso empresarial de humanizao do capitalismo no bojo da teoria da
sustentabilidade e para isso necessrio desmistificar a noite de gatos pardos em que se
transformou o conceito genrico e liberal de sociedade civil organizada, que aparece como
algo novo, independente e revolucionrio, conforme ressalta Mazzeo (1995, p. 65). Alis,
Marx j ressaltou o carter abstrato do conceito liberal de sociedade civil em obras como
Para a questo judaica, chamando a ateno para a abstrao dos direitos de igualdade na
generalizao da cotidianidade da vida social pelo Estado.
Para a leitura marxiana ao reconhecer os direitos do homem na esfera poltica o
Estado promove uma emancipao fragmentada, de um cidado abstrato que serve
ideologizao da igualdade com o apaziguamento da luta de classes e a subordinao da fora
de trabalho classe capitalista dirigente89. Embora Marx considere a emancipao poltica
como um progresso social no considera a conquista de direitos especficos que representam
interesses de grupos determinados como emancipao de todos os homens. A emancipao
humana constitui-se num passo adiante, que transcende a emancipao poltica ao abarcar as
condies prprias da vida material-emprica dos homens o espao concreto de reproduo
social onde as relaes materiais de troca acontecem por meio da realizao do trabalho90.

89

Em Para a questo judaica, Marx (1999, p.51) afirma: O homem, na sua realidade mais prxima, na
sociedade civil, um ser profano. Aqui onde ele se faz valer a si prprio e aos outros como indivduo real um
fenmeno no-verdadeiro. No Estado, ao contrrio onde o homem vale como ser genrico ele o membro
imaginrio de uma soberania imaginria, roubado da sua vida individual real e repleto de uma universalidade
irreal..
90
Ainda em Marx (1999, p. 71-72): S quando o homem individual retoma em si o cidado abstrato e, como
homem individual na sua vida emprica, no seu trabalho individual, nas suas relaes individuais se tornou
ser genrico; s quando o homem reconheceu e organizou as suas forces propres como foras sociais e, portanto,

93

Esta concepo de sociedade civil no consenso na tradio marxista e aqui se

faz necessria a breve abordagem de uma polmica que arrebata inmeros intelectuais, ainda
que no seja objetivo deste trabalho adentrar esta arena terica e muito menos competir pelo
atestado de verdade absoluta. O ncleo da polmica marxista sobre tal concepo encontra-se
na leitura de Gramsci, para quem o conceito de sociedade civil adquire teor diferente. A
nfase do conceito gramsciano encontra-se na produo das formas de ser, nas vises de
mundo produzidas pela conscincia social, nas formas organizativas das vontades coletivas,
que, na sociedade burguesa, coincidem com a aceitao da dominao e converso da classe
trabalhadora em classe subalterna91.
Uma das intelectuais que acompanham Gramsci nesta formulao Fontes (2010,
p. 133), que complementa esta argumentao ressaltando a importncia do conceito de
aparelhos privados de hegemonia para a compreenso da concepo de sociedade civil
gramsciana, j que para a autora funcionariam como a vertebrao da sociedade civil e se
constituem das instncias associativas que, formalmente distintas das organizaes das
empresas e das instituies estatais, apresentam-se como associatividade voluntria sob
inmeros formatos.
Embora o centro do conceito em Gramsci esteja no domnio da conscincia social
e no na produo da vida material-emprica como em Marx os autores que trabalham
com a concepo gramsciana destacam a conexo do ncleo do conceito com a esfera da
determinao material, como o caso de Coutinho (1994), para quem Gramsci no separa a
sociedade civil da noo de totalidade e da luta social entre as classes. Para este estudioso do
autor, a concepo gramsciana relaciona-se dialeticamente com o espao das relaes sociais
de produo conectando-as s formas sociais de produo da conscincia e culminando com
sua representao junto ao Estado.
A maioria dos trabalhos que analisa o tema da responsabilidade social empresarial
a partir de uma perspectiva crtica utiliza o conceito gramsciano de sociedade civil e aparelhos
privados de hegemonia como o de Martins (2009), Cesar (2008) e Coutinho (2011), por
exemplo mas esta no a opo terica desta tese, que se apropria do conceito de sociedade
civil pela via marxiana. Esta escolha de forma alguma se traduz numa viso economicista que
no separa mais de si fora social na figura da fora poltica s ento que est consumada a emancipao
humana (grifos do autor).
91
Quando discute a questo da liberdade de mercado Gramsci (2000, p. 47-48) destaca a autonomia e primazia
dos termos sociedade civil e Estado em relao esfera econmica: (...) dado que a sociedade civil e Estado se
identificam na realidade dos fatos, deve-se estabelecer que tambm o liberismo uma regulamentao de carter
estatal, introduzida e mantida por via legislativa e coercitiva: um fato de vontade consciente dos prprios fins,
e no a expresso espontnea, automtica do fato econmico.

94

reduz a dialtica das relaes sociais de produo com as formas de conscincia ou

subjetividade social e representao, e tampouco tem o objetivo de menosprezar a
orientao gramsciana de tais trabalhos.
Entretanto, a concepo gramsciana tem permitido compreenses reducionistas e
equivocadas, gerando confuses que podem ser observadas nos mais variados debates
acadmicos e das quais se apropriam trabalhos de inspirao positivista conservadora,
inclusive de modo que a opo pela concepo marxiana de forma direta busca evitar tal
constrangimento a fim de preservar o ncleo desta tradio terica que a crtica materialista
e histrica.
Outra polmica sobre a pertinncia de uma cidadania socialista ao projeto
revolucionrio de transio do capitalismo. Recuperando a anlise crtica de Tonet (2005)
sobre o tema da cidadania, o autor estabelece algumas premissas para seu entendimento a
partir do que qualifica de esquerda democrtica. Em primeiro lugar a de que no h uma
vinculao direta entre cidadania e capitalismo e em segundo que a cidadania e o direito
resultam de um processo de luta de classes para esta esquerda. Segundo o autor (p. 87) a
esquerda democrtica entende que, por haver uma contradio entre o capital, a cidadania e a
democracia, estas s podem realizar-se em sua plenitude com a erradicao do capital.
Nesta linha Tonet (2005, p. 96; 98) faz uma crtica severa tanto concepo
liberal de cidadania quanto ao que classifica como cidadania moderna atribuda ao grupo
qualificado como esquerda democrtica e afirma que para ambas um dos pressupostos
fundamentais de que no h uma dependncia essencial da dimenso da poltica em relao
economia, da a nfase de sua crtica sobre a impossibilidade de uma cidadania socialista,
j que na tica marxiana, a compreenso da entificao da cidadania moderna inseparvel,
no apenas em termos cronolgicos, mas em termos ontolgicos, da entificao da
sociabilidade capitalista. Ou seja, para o autor a vinculao da busca pela cidadania
vinculada a um projeto socialista-comunista de revoluo social significa assumir uma
incoerncia terica que no limite seria ideolgica.
De forma diferente se posiciona Abreu (2008), para quem a cidadania burguesa
constitui uma categoria de integrao dos indivduos ao sistema poltico-jurdico por meio de
um consenso dirigido pela ordem estabelecida. Segundo o autor (p. 319), que tambm
considera o ponto de partida ontolgico para suas anlises, estas teorias e anlises
contribuem para demonstrar que a forma da cidadania historicamente constituda, em uma
sociedade concretamente hierarquizada e reificada, dotada de plasticidade legal, moral e
simblica.

95

Abreu (2008, p. 345) admite ser possvel criar alternativas que transcendam a
concepo de cidadania burguesa na medida em que o desenvolvimento da luta de classes
atinja os limites colocados pela ordem capitalista estabelecida, da a centralidade do estatuto
da cidadania e das suas condies de existncia no processo de reproduo e legitimao de
qualquer ordem social modernamente constituda. Desta forma, faz-se necessria no s a
crtica modalidade burguesa de cidadania, mas a explicitao das condies de sua
superao.
O autor entende que atualmente as formas que agem em nome da restituio da
cidadania no contam com uma crtica autntica de seu estatuto e tampouco questionam as
condies materiais de existncia, de forma que ressalta a importncia de se compreender os
nexos desta categoria com a totalidade das relaes sociais constitudas pela sociabilidade
burguesa. Ao contrrio de Tonet, Abreu (2008, p. 348-349) considera a possibilidade de se
superar a cidadania positiva moderna por meio da construo de uma nova identidade cidad
subalterna, desde que fundada na materialidade da existncia social e na esperana real de
uma vida plena de sentido e realizao, poderia transcender e sobrepor-se cidadania
positivamente dada, dissolvendo a identidade abstratamente universal desta.
Como tambm no objetivo deste trabalho resolver esta polmica
acompanhada por outros intelectuais de tradio marxista como Coutinho (1999) entende-se
que no limite deste objeto de pesquisa a centralidade da categoria da cidadania importante
para a compreenso dos elementos particulares que se apresentam sob a forma burguesa de
sua

constituio.

discurso

da

responsabilidade

social

empresarial

apia-se

fundamentalmente nas acepes burguesas de sociedade civil e cidadania, de modo que

dispensar esta conexo comprometeria a anlise terica e emprica do objeto.
Entretanto, assumir a possibilidade de uma cidadania socialista parece bastante
complicado se considerarmos a natureza burguesa de sua gnese e desenvolvimento e a
imbricao desta formulao com a de sociedade civil. Mazzeo (2011) aponta reflexes
oportunas para o encaminhamento desta polmica quando discute as formulaes lenineanas a
respeito da experincia da Comuna de 1871 na Frana. Segundo autor (2011, p.108-109),
Lnin no perde de vista a construo da hegemonia do proletariado como ncleo dos
processos de democratizao da democracia burguesa utilizando a conceituao de Lukcs
(2011) e afirma que na luta pela democracia, as reivindicaes operrias so colocadas
como diferenciadoras no mbito do generalismo democratista burgus e pequeno-burgus, na
perspectiva de ir para alm do reformismo, mas, ao mesmo tempo, acentuando a necessidade
de se combinar aes reformistas com ao revolucionria (grifos do autor).

96

Neste caso a luta das fraes de classe subalternas por cidadania legtima se
compreendida como a ampliao e manuteno dos direitos sociais adquiridos no interior das
formalidades jurdicas e parlamentares do jogo democrtico burgus, pois faz parte de uma
luta maior pela democratizao da democracia burguesa necessria construo da
democracia socialista. Contudo, os limites deste jogo asseguram a hegemonia burguesa, que
por sua vez s capaz de reconhecer o que no significa necessariamente aceitar
pacificamente a cidadania burguesa, de modo que num processo de transio autenticamente
revolucionrio em que o ncleo esteja sob a hegemonia proletria esta luta deve conduzir
inevitavelmente abolio da cidadania ao invs de uma cidadania socialista na medida
em que suas formas concreto-materiais forem substituindo as abstraes da sociedade civil do
sistema jurdico-poltico.
O projeto burgus da sustentabilidade acompanha o discurso neoliberal
restaurador que incorpora a estratgia das reformas sociais e polticas como meio de
humanizar o capitalismo atravs do fortalecimento da sociedade civil no exerccio da
cidadania e o pilar que responde mais diretamente a esta associao o da responsabilidade
social empresarial. A frao da burguesia empresarial engajada neste projeto passou a
valorizar a regulao institucional das relaes sociais de forma sistemtica e profissional, de
modo que as propostas de RSE legitimam a tendncia de reificao da vida social posta pelo
modo de sociabilidade capitalista de maneira cada vez mais sofisticada.
Tais propostas materializam a ideologia organizacional da sustentabilidade em
aes cuja racionalidade exprime um solidarismo moral que se mantm vinculado ao ncleo
da lgica de funcionamento deste tipo de sociabilidade, que a racionalidade mercantil da
acumulao. A ideia de pacto social condiciona os apelos morais disparados em defesa da
RSE e ocultam que estas propostas carregam consigo contrapartidas econmicas e polticas
funcionais manuteno da classe burguesa especialmente a frao empresarial engajada
como dirigente da ordem estabelecida.
Sem alterar a essncia da subsuno do trabalho ao capital o pilar da
responsabilidade social empresarial constitui uma das ferramentas organizacionais de
domesticao da luta de classes de amplo espectro, j que no s os assistidos pelas aes so
includos nos processos de alienao e reificao contidos em suas formulaes, como
tambm os profissionais que operam e materializam os projetos, mistificando sentimentos de
pertencimento e identidade de classe na forma de compromissos morais e simblicos que
legitimam as concepes de sociedade civil e cidadania debatidas e aprofundam tais
processos.

97

O modelo da sustentabilidade oferece um novo padro de interveno social to

reformista e conservador quanto o que supe superar manipulando estratgias de integrao
social que favorecem a conservao desta ordem. Em sua forma social as organizaes
empresariais penetram a reproduo da vida cotidiana e extrapolam a esfera da produo e
gerenciamento da fora de trabalho promovendo o distanciamento da crtica, renegando a luta
de classes atravs do discurso e das prticas de responsabilidade social e resignando
objetiva e subjetivamente as fraes de classe subalternas diante da hegemonia do capital.

2.4 A sustentabilidade da ideologia

Embora a formalizao do movimento em torno do desenvolvimento sustentvel
pela ONU tenha sido responsvel pelo nascimento do projeto da sustentabilidade, foi a
partir de autores como John Elkington no final dos anos 1990 que este projeto adquiriu o
status de uma teoria organizacional, quando o movimento pela sustentabilidade ganhou
repercusso e militantes corporativos, acadmicos e polticos. O ncleo da teoria concentrase na expresso cunhada pelo autor (2001) tripple bottom line people, planet and profit92 - e
considera a articulao entre os trs plos social, ambiental e econmico como
fundamental para que a humanidade d conta dos limites criados pelo modelo de
desenvolvimento e crescimento das ltimas dcadas.
Segundo Elkington (2001, p. 20), sustentabilidade a busca pelo equilbrio entre
o pilar econmico, social e ambiental e este modelo organizacional considera que a gesto do
negcio no abrange somente questes financeiras e econmicas. Pelo contrrio, enfatiza que
os benefcios e prejuzos, sociais e ambientais, gerados pelo negcio so responsabilidade da
empresa e que, portanto, devem ser gerenciados com estratgia para obter sustentabilidade em

92

John Elkington, fundador e diretor da consultoria SustainAbility, considerado o autor do termo tripple
bottom line people, planet and profit, que pressupe a articulao entre interesses sociais, ambientais e
econmicos para as empresas. Figurinha carimbada no meio corporativo quando o assunto sustentabilidade
desde a dcada de 1980, quando lanou o conceito de consumo verde no livro Guia do Consumo Verde, o
socilogo e psiclogo social britnico vem arrebatando adeptos no mundo corporativo e no meio acadmico,
formulando as diretrizes do movimento de sustentabilidade global para acadmicos, empresrios e governos.
No raro sua consultoria citada em relatrios de sustentabilidade de companhias multinacionais, bem como
seus consultores atuam junto s equipes de pesquisa que fornecem dados aos relatrios do PNUD, ONU e BM. O
Brasil est na agenda de John Elkington, pois alm de a SustainAbility prestar servios diversas organizaes
brasileiras e filiais de multinacionais sediadas no Brasil algumas das quais serviram de objeto emprico nesta
pesquisa como Grupo Ita-Unibanco, Vale e WalMart o consultor esteve por aqui em 2010, quando ministrou
palestra no evento corporativo da Expo Management em So Paulo. Elkington tambm conta com produo
bibliogrfica reconhecida nestes meios, com 17 livros e uma vasta coleo de artigos sobre o tema.

98

longo prazo, ou seja permanecer rentvel ao longo do tempo sem comprometer os recursos
ambientais e sociais utilizados para isso.
Autores como Savitz e Weber (2006) afirmam que o modelo depende do que
denominam por sweet spot uma rea tcnica, especfica e estratgica com o objetivo de
articular os interesses dos chamados stakeholders com os do negcio da empresa. A nfase
est na necessidade da gesto estratgica do modelo organizacional, que ao contrrio de ser
considerada como um apndice de outras reas geralmente Recursos Humanos,
Comunicao ou Marketing deve possuir estratgias de gesto prprias e claramente
articuladas s outras reas que constituem a organizao.
O grupo Ita-Unibanco um exemplo de organizao empresarial privada que
opera com uma rea de gesto tcnica responsvel pelas polticas de sustentabilidade de seu
negcio no Brasil. O Grupo pode ser considerado um dos exemplos mais sofisticados de
aplicao da teoria da sustentabilidade na medida em que articula estrategicamente os trs
pilares entre si em sua cadeia produtiva, alm de caracteriz-los com sofisticao quando
tratados isoladamente.
Existe uma plataforma online onde se encontram todos os materiais institucionais
do Banco sobre sustentabilidade93: polticas de diversidade, risco socioambiental e compras
sustentveis; gesto da tica; compromissos, parcerias e representaes; fundaes e
institutos; cursos e publicaes; premiaes; enfim, uma coletnea de prticas e documentos
para uma governana de sustentabilidade, que como o Grupo se refere. Alguns destes
materiais passaram por uma atualizao durante o ano de 2012, como os documentos mais
importantes que figuram nesta plataforma, segundo o prprio Ita-Unibanco, o Poltica de
Sustentabilidade e o Essncia da Sustentabilidade.
A leitura destes documentos comea pelo conceito de sustentabilidade com o qual
trabalha o Grupo, que foi um dos itens atualizados, que o conceito formulado por Elkington
de equilbrio entre o triple bottom line. O Poltica de Sustentabilidade compreende as linhas
gerais da governana para a sustentabilidade e suas diretrizes, cujos objetivos consistem em,
de acordo com o Ita-Unibanco (2012), ratificar nosso compromisso com a busca pelo
desenvolvimento sustentvel; evidenciar as diretrizes que permeiam a estratgia e a gesto

93

O website recebe o nome de

http://ww2.itau.com.br/sustentabilidade.

Ita

Sustentabilidade

pode

ser

acessado

pelo

endereo

99

junto a todas as nossas partes interessadas; promover inovaes, revises e adequaes nos
negcios com base nos conceitos de sustentabilidade94.
J o documento intitulado Essncia da Sustentabilidade, traz um diagnstico
realizado pelo Banco em 2008, na transio da fuso entre os grupos Ita e Unibanco,
elencando os principais pontos de deficincia para uma atuao sustentvel no bojo da
reestruturao organizacional pela qual passava a organizao. Tambm se trata de um
documento passvel de ajustes e na ocasio da ltima verificao trazia oito pontos
considerados como desafios para a sustentabilidade:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Transparncia e governana;
Satisfao dos clientes;
Critrios socioambientais;
Diversidade;
Mudanas climticas;
Educao financeira;
Microfinanas;
Engajamento de stakeholders.

Tanto a opo conceitual como os documentos apontados corroboram a fala de

Denise Hills95, Superintendente de Sustentabilidade do Ita-Unibanco, sobre a gesto de
sustentabilidade no Grupo, demonstrando a importncia de uma articulao estratgica da
rea da sustentabilidade com a gesto de negcios da empresa:
O tipo de profissional que cada vez mais eu vejo chegando aqui o
profissional que de alguma forma est lidando com o desafio de gesto de
empresas. As empresas esto buscando profissionais nesta linha porque o
conhecimento tcnico que eu adquiri na Academia, na medida em que eu fui
evoluindo em minha carreira, no d conta, hoje, de enderear estas
questes. Precisa-se de um olhar um pouco mais inovador, questes de
avaliao, de mtrica, estas coisas mais tradicionais de gesto de negcios
so necessrias. um mercado extremamente atrativo para pessoas que
trabalham com Economia e Administrao e o interesse por estas pessoas vai
continuar crescendo nos prximos anos.

Denise tambm comenta que uma de suas dvidas quando foi indicada ao cargo
foi sobre qual seria sua contribuio para uma rea supostamente diferente da financeira,

94

Um dado interessante e que demonstra certo pioneirismo da sede brasileira que a elaborao desta gesto da
sustentabilidade est voltada, primeiro, para o pblico alvo que compreende somente as empresas controladas no
Brasil. Para as demais afiliadas internacionais esta Poltica ser implementada durante os prximos cinco anos,
aps passar por sucessivas revises aqui.
95
Entrevista pautada concedida por telefone em 04 de abril de 2012. Autorizao para publicao e vinculao
do nome da participante e nome da empresa expressa no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido. Denise
est h cinco anos no Grupo e assumiu a rea durante o processo de consolidao do novo banco aps a fuso
dos bancos Ita e Unibanco, liderando a Superintendncia de Sustentabilidade desde abril de 2010.

100

chegando concluso de que seria grande, j que o caminho que ela teria que percorrer era o
inverso, ou seja, posicionar a rea de sustentabilidade como estratgica para o negcio96:
O que um profissional que tem o background que eu tenho poderia
contribuir? mais importante o background de conhecimento de negcios
ou mais importante o conhecimento dos desafios do tema? (...) Eu trabalho
hoje com muitas das variveis que eu j trabalhava na gesto de negcios,
porm com um escopo muito mais ampliado. Na verdade, o que a gente faz
trabalhar com o desafio de ser banco numa sociedade contempornea que
traz variveis que simplesmente no esto incorporadas nas metodologias de
tomada de deciso. Esta rea considera uma srie de questes sociais, de
pessoas e ambientais, mas para mim esta no uma rea dissociada. (...) A
capacidade de fazer o link entre os novos desafios e o business as usual
mais rpida e mais fcil se voc entende a conversa do business as usual e
h a necessidade desta traduo.

A tese de que a teoria da sustentabilidade compreende uma nova tentativa de

reestruturao produtiva enquanto modelo organizacional de controle social pode ser
constatada na impresso da Superintendente quando avalia as tendncias de gesto nos
ltimos anos a partir de sua experincia:
Vejo bastante gente sendo convidada a fazer este caminho e olhando-o no
como uma coisa ah, agora que eu j trabalhei vou me aposentar cuidando de
algo mais light. Muito pelo contrrio. Parece haver uma evoluo. Eu estou
comeando a trabalhar com coisas muito mais de ponta, mais inovadoras,
diferentes, que endeream mais questes sobre o futuro, um futuro que no
est to distante, razoavelmente prximo, e no algo trabalhei a vida inteira
e agora vou fazer uma coisa legal. Vejo, particularmente, o movimento que
tem acontecido agora neste tema muito semelhante ao que aconteceu quando
tivemos as questes de governana corporativa sendo incorporada pelas
empresas h 10, 15 anos atrs. (...) O que ns precisamos de tecnologia, de
framework, para tratar estas questes.

O processo de sistematizao da rea de sustentabilidade no Grupo aps a fuso

recordado pela Superintendente e transmite como o tema foi articulado s questes de marca,
cultura organizacional e metas de gesto, bem como quais eram as principais dvidas a
respeito da rea para o novo Banco e como elas foram conduzidas para perpassar toda a
organizao:
Neste perodo estavam se definindo coisas absolutamente essenciais para o
novo banco (...) em consoante quais eram os temas de sustentabilidade que
essa nova organizao se via legtima representante. Foi um processo que
abordou principalmente as questes de marca, de cultura, de modelos de
96

A interface com a rea de sustentabilidade do Banco se deu a partir de um projeto de inovao sobre
Educao Financeira, que segundo Denise tinha como objetivo criar um modelo de negcio que comportasse
a iniciativa de um espao que disponibilizasse os conhecimentos que o Banco j tinha para ajudar pessoas na
gesto de suas finanas, uma espcie de escola ou casa do saber, de conhecimento, onde as pessoas pudessem
falar de dinmicas das suas vidas. Como a questo do uso consciente do dinheiro j era um tema de
sustentabilidade para o Banco este foi o primeiro contato da entrevistada com a rea e o que possibilitou sua
transio.

101

negcio, incluindo sustentabilidade tanto na questo de negcios quanto na

questo de cultura. (...) Nossa viso atual passou por 16.000 pessoas aqui no
Banco e foi construda com base na percepo e opinio destas pessoas,
sobre o que elas queriam preservar das culturas de onde elas vieram, o que
elas consideravam importante, o que elas no achavam mais adequado, e o
que para este novo banco estaria faltando enderear. Esta cultura estava
sendo discutida e levou nova viso que o Banco traz hoje: ser lder em
performance sustentvel e em satisfao de clientes. (...) Em paralelo,
haviam sido definidos oito temas essenciais que na poca entendamos como
relevantes para sustentabilidade no setor financeiro. Fizemos painis com
especialistas de mercado, colaboradores daqui do Banco, um processo de
quase cinco meses para checar o quanto aquilo fazia sentido ou no. Com
isso na mo, a principal coisa que aconteceu foi que a gente tinha virado um
banco que nenhuma destas organizaes anteriores jamais tinha sido.
Viramos o 10 maior banco do mundo da noite para o dia. E a surgiram trs
grandes perguntas (...) A primeira como que sustentabilidade conversa
com performance sustentvel? (...) A outra quais deveriam ser os temas
estratgicos e a agenda de negcios? (...) E como que esta agenda deveria
ser conduzida dentro de toda a organizao? Levamos estas perguntas para o
Comit Executivo do Banco e recebemos o ok para fazer o trabalho.

O trabalho a que Denise se refere consta na edio atual do Relatrio de

Sustentabilidade do Ita-Unibanco (2011) e consistiu em uma pesquisa realizada com toda a
organizao para responder s trs perguntas citadas e, a partir disso, traar um mapa
estratgico de quais seriam os temas e como eles deveriam ser conduzidos dentro da
organizao. Foi um redesenho da estratgia do tema da sustentabilidade com a estratgia
de negcios da organizao. A pesquisa e o mapeamento levaram cerca de um ano e meio
para ser concludos e as tomadas de deciso oriundas destes resultados comearam a ser
implantadas em 2012.
Foram elencados trs focos estratgicos para obter a performance sustentvel
educao financeira, dilogo e transparncia, e riscos e oportunidades socioambientais,
distribudos entre quatro frentes viabilizadoras governana e gesto, cultura, incentivos e
eficincia. Cada uma destas frentes conta com um plano de ao detalhado de atividades e
articulam desenvolvimento sustentvel, governana corporativa e responsabilidade social
empresarial de forma concreta, dando vida teoria da sustentabilidade do capital ou
materialidade ideologia.
O processo de integrao da sustentabilidade no modelo de negcios do grupo
Ita-Unibanco talvez seja o mais maduro dentre as organizaes pesquisadas. Outras
experincias e publicaes empresariais tratam do tema e tambm assumem que a
sustentabilidade o imperativo do sculo XXI e que no adotar uma gesto sustentvel nos
negcios conden-los o negcio e o planeta ao fracasso. Este posicionamento padro e

102

pode ser verificado praticamente em qualquer material institucional e acadmico97 sobre o

tema, e dependendo da sofisticao da organizao ou do laboratrio de pesquisa que o
produziu, articula mais ou menos os pilares do DS, GC e RSE entre si.
A Fundao Getlio Vargas (FGV) uma das instituies especializadas em
produzir o consenso e operacionalizar a ideologia da sustentabilidade no meio acadmico e
corporativo. A partir das escolas de Administrao no Rio de Janeiro (RJ) e, de forma mais
articulada, em So Paulo (SP), oferece publicaes, palestras e cursos, alm de contar com o
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces) da Escola de Administrao de Empresas de
So Paulo (EAESP), referncia para pesquisas acadmicas e de mercado na perspectiva prsustentabilidade.
A variedade de cursos oferecidos pela FGV para a cobertura dos temas
relacionados sustentabilidade grande e somente no Centro existem sete programas de
formao: Inovao para Sustentabilidade, Sustentabilidade Empresarial, Sustentabilidade
Global, Finanas Sustentveis, Desenvolvimento Local, Consumo Sustentvel e Formao
para Sustentabilidade, conforme GVces (2011). Cada um destes programas conta com uma
grade de cursos que vo desde cursos de ps-graduao lato sensu como os Master in
Business Administration (MBA)98 at os cursos de menor durao que podem, inclusive, ser
administrados in company. Pode-se perceber que os temas dos Programas esto alinhados
com a gesto relatada por executivos das reas, como por exemplo, da Superintendncia de
Sustentabilidade do Grupo Ita-Unibanco.

97

A maioria das publicaes acadmicas sobre o tema so pr-sustentabilidade e raramente ousam uma crtica
radical s possibilidades concretas de transformao societal por este modelo organizacional, uma vez que
trabalham com a crena de que possvel esverdear, moralizar e humanizar o capitalismo enquanto modelo
de crescimento e desenvolvimento. Obviamente, existem trabalhos acadmicos autenticamente crticos sobre a
teoria da sustentabilidade e seus pilares, conforme indicado ao longo desta pesquisa, mas esto em minoria e no
compreendem o conjunto de materiais citados nesta nota.
98
interessante notar como o mercado do conhecimento corporativo fabrica o fetiche de suas mercadorias. Os
cursos de MBAs representam uma tentativa de elitizar um curso tcnico tornando-o acadmico, porm
distinguindo-o na formao para o mercado, como pode ser percebido pela prpria traduo do termo mestrado
em administrao de negcios. Para o mercado a Academia no forma profissionais aptos gesto prtica
de negcios, enquanto para a Academia o mercado fornece uma formao superficial. Assim, o MBA julga
oferecer uma formao acadmica voltada ao mercado e desta forma elitizar o curso tanto frente aos de curta
durao quanto aos genuinamente acadmicos. possvel notar orgulho e at certa arrogncia nas respostas dos
executivos entrevistados quando indagados sobre sua formao quando possuem MBA. Um deles, inclusive, fez
questo de explicar o que era, tomando o cuidado de distingui-lo do mestrado normal, como se o master in
business fosse superior. Na verdade o que ocorre uma espcie de fetiche da formao acadmica no mundo
dos negcios. sabido que formaes de stricto sensu diferenciam-se das de lato sensu justamente pela
profundidade dos estudos investigativos que resultam em dissertaes e teses, onde um conjunto elaborado de
referenciais metodolgicos e epistemolgicos deve ser utilizado, quando os cursos de lato sensu oferecem uma
experincia diferente, mais breve e superficial em termos de pesquisa. Porm, para alimentar o fetiche do ttulo
acadmico os cursos de MBA so divulgados como mestrado, quando na verdade so cursos de especializao
como os lato sensu.

103

Alm da FGV, a Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (Poli/USP)

inaugurou o Laboratrio de Sustentabilidade em Tecnologia de Informao e Comunicao
(LaSSu) em 2010, abrigado no Departamento de Engenharia, Computao e Sistemas
Digitais99. De acordo com o LaSSsu (2011), hoje o centro trabalha para desenhar tecnologias
para um mundo mais sustentvel, disseminando conhecimento acumulado, formando jovens e
lderes que tenham um posicionamento diferenciado em TIC100 com uma viso econmica,
social, ambiental e cultural.
Na ocasio de sua inaugurao, a diretora do laboratrio Tereza Cristina Carvalho
professora de Engenharia de Computao e Sistemas Digitais da Poli ressaltou o uso
racional das tecnologias de informao, o tratamento do lixo eletrnico, a incluso digital, o
mercado da reciclagem e o ecodesign como temas a ser tratados pelo LaSSu para a incluso
da populao de baixa renda: A indstria de reciclagem pode gerar empregos, abrindo
caminho para projetos sociais como o treinamento de pessoas para ingressar nesta nova
indstria, conforme entrevista Agncia FAPESP (2010).
Tanto na esfera privada quanto na esfera pblica os expoentes da teoria da
sustentabilidade esto presentes. O GVces e o LaSSu so algumas das iniciativas
institucionais articuladas para promover projetos e aes no tema da sustentabilidade. O
primeiro nascido e criado num dos maiores plos de formao de intelectuais orgnicos
da burguesia paulistana oferece uma cobertura da rea em que aparentemente s no
sustentvel quem no quer, forando a formao do consenso sobre a sustentabilidade entre
seus membros j que no h um consenso consolidado sobre a opo por este modelo
organizacional entre todas as fraes de classe burguesa empresarial.
No caso do Laboratrio da Poli ocorre a conexo dos pilares da universidade
ensino, pesquisa e extenso ao mercado da sustentabilidade, tanto na formao e pesquisa
quanto na profissionalizao de mo-de-obra. Esta conexo parece trilhar os mesmos
caminhos que levam as fraes da classe subalterna a ocuparem seus lugares nas indstrias
de reciclagem e tratamento de resduos enquanto os estudantes e pesquisadores ocupam
posies de liderana.
claro que, como j observado, fundamental a iniciativa de pesquisas
cientficas que busquem alternativas limpas e renovveis para a produo, distribuio e
99

O LaSSu teve origem em projetos anteriores, que fazem parte do projeto Poli Cidad hoje. A experincia
com o Centro de Descarte e Reuso de Resduos e Informtica (CEDIR) identificou problemas na esfera da
reciclagem de lixo eletrnico e, como as sadas para tais problemas exigiam pesquisa cientfica foi criado o
Laboratrio de Sustentabilidade, uma vez que o CEDIR compreende um centro de prestao de servio, no de
pesquisa. Para maiores informaes acessar http://lassu.usp.br e http://cedir.usp.br.
100
Tecnologias de Informao e Comunicao.

104

consumo de bens e servios adequados a um novo modelo de sociabilidade que leve em

considerao uma tica materialista ecolgica. No caso do LaSSu, o investimento em
pesquisa para as chamadas tecnologias verdes representa uma iniciativa necessria para a
transformao social, ainda mais quando se trata de uma universidade pblica.
Porm, o fato de a universidade figurar em torno de iniciativas como esta no
significa que a teoria da sustentabilidade seja tratada de forma crtica e para um movimento de
revoluo social autntico. Pelo contrrio, a fala da diretora do Laboratrio deixa clara a
correspondncia entre o uso das tecnologias verdes na profissionalizao da populao de
baixa renda para atuao subalterna neste mercado, ao mesmo tempo em que oferece uma
formao acadmica produtora de jovens lderes para o mesmo mercado, reproduzindo a luta
de classes no interior do projeto.
Esta tendncia tambm pode ser observada no setor qumico brasileiro. Em
matria de Borges (2010) publicada na Folha de So Paulo, dirigentes do setor e
representantes da Associao Brasileira da Indstria Qumica (Abiquim) e Sindicato de
Indstrias Qumicas de So Paulo (Simproquim) reconhecem a dificuldade de se implantar
prticas de gesto sustentvel na indstria qumica que dem segurana e eficincia ao
negcio, ou seja, que sejam lucrativas alm de sustentveis. A maior dificuldade, segundo
estes porta-vozes do setor, encontrar profissionais capacitados em sustentabilidade, capazes
de alinhar produtividade sustentvel e lucratividade: Encontrar um bom consultor para
implantar melhorias no processo de gesto adequadas especificidade de cada negcio um
dos problemas enfrentados por industriais interessados em investir em sustentabilidade.
Para resolver o impasse, o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE) firmou parceria com as respectivas entidades para a criao de
programas de gesto sustentvel a fim de introduzir processos de reduo de desperdcio
para aumento da rentabilidade, como o Atuao Responsvel101. Por outro lado, Paulo
101

O programa Atuao Responsvel um projeto da desenvolvido pela Abiquim para promover o

aperfeioamento da gesto das empresas qumicas brasileiras e de sua cadeia de valor, de forma a assegurar a
sua sustentabilidade, bem como contribuir para a permanente melhoria da qualidade de vida da sociedade
(grifos nossos). Mais informaes sobre a parceria do SEBRAE com a Abiquim em http://www.sebrae.com.br.
Vale ressaltar que o termo sustentabilidade utilizado nu e cru com o objetivo de garantir a sustentabilidade
do negcio, que, em outras palavras, significa a sustentabilidade dos lucros capitalistas. De forma menos
evidente de um lado, e mais perigosa de outro, enquadra-se o discurso do BNDES ao emprestar R$ 342 milhes
a Volkswagen em 2012. Supostamente o dinheiro ser investido pela companhia na atualizao da frota
brasileira, que deve acompanhar os modelos europeus, e de acordo com o Banco com a contrapartida de a
montadora investir em dois projetos sociais. O primeiro, que consiste em capacitar tecnicamente moradores de
baixa renda no entorno da fbrica da marca em So Bernardo do Campo (SP) por meio do trabalho em oficinas
de costura e confeco, ser ampliado para So Jos dos Pinhais (PR). O segundo, realizado em Resende (RJ) e
em outros municpios, ser ampliado para o Esprito Santo com o financiamento do BNDES. O objetivo
reduzir a evaso escolar decorrente da defasagem de idade observada quando o aluno repete de ano vrias sries

105

Lage, presidente do Sindicato dos Qumicos do ABC102, ressalta as virtudes do setor na

promoo dos empregos sustentveis. Para Lage (2010, p. 62), os trabalhadores e os
sindicatos desempenham um papel nico, inovador e inesgotvel, que atribui sustentabilidade
dimenso social, ambiental e econmica das empresas do setor.
Lage (2010, p. 63) no s celebra uma suposta gesto sustentvel dos empregos
no setor como relaciona este feito com a superioridade da formao democrtica e cidad
do ABC Paulista, reforando o apelo do neoliberalismo social do qual o Partido dos
Trabalhadores um dos representantes:
Para isso foi necessrio inovar, desenvolver e compartilhar o conceito de
sindicato-cidado, participativo, comprometido com os desafios de seu
tempo, profundamente vinculado s lutas sociais da nossa regio e s
transformaes de ordem poltica que poderiam levar como levaram o
pas, a cidade de So Bernardo do Campo e a regio do ABC a viver um
estgio superior de democracia e cidadania (grifos nossos).

Este posicionamento revela uma ambigidade entre a representao dos

industriais e dos trabalhadores da indstria qumica. Para os industriais do setor h dificuldade
em garantir lucratividade com a adoo de uma gesto sustentvel dos negcios, enquanto
para o representante dos trabalhadores qumicos os empregos sustentveis j so uma
realidade. A ambigidade seria cmica, se no fosse lamentvel a inverso dos papis, pois
enquanto a burguesia do setor qumico admite que as prticas sustentveis s so interessantes
se gerarem maior produo e lucratividade traduzindo um discurso mais honesto e coeso
ideologicamente da a sua dificuldade, o sindicato dos qumicos exalta as benevolncias
da sustentabilidade descaradamente.
Com foco no desenvolvimento sustentvel, o chamado mercado do carbono no
pra de crescer desde o Protocolo de Quioto103 em 1997. Araripe (2009, p. 43) aponta este
seguidas. Mais informaes na matria de Bornilha Filho (2012). Uma srie de questionamentos pode ser
realizada sobre a boa-ao do BNDES com a Volks: sobre a legitimidade de uma multinacional ser
considerada empresa nacional para receber fundos do Banco, se a empresa no deve investir seu prprio capital
privado nas benfeitorias, se os modelos que resultarem de tal atualizao sero consideravelmente mais baratos
para compensar a ajuda recebida, etc. Mas, o que interessa aqui demonstrar a articulao entre fundos
pblicos transferidos para a esfera privada em troca de aes de RSE de alcance localizado e resultados
questionveis.
102
A regio do grande ABC Paulista sedia um importante plo petroqumico da regio metropolitana da Grande
So Paulo e conta com indstrias como Petroqumica Quattor, Akzo Nobel, Solvay e Basf Amrica do Sul
somente em So Bernardo do Campo.
103
Durante a terceira Conveno das Naes Unidas sobre Mudana Climtica realizada em Quioto, no Japo
considerada complementar Conferncia do Meio-ambiente realizada em 1992 no Rio de Janeiro cerca de 160
pases criaram um conjunto de itens reguladores para a reduo da emisso de gases do efeito estufa (GEE) em
decorrncia das avaliaes cientficas sobre o fenmeno conhecido por aquecimento global. Entretanto, o acordo
firmado pelo Protocolo previa entrar em vigor a partir de 2005, mas China, ndia e EUA, os maiores emissores
de GEE do mundo, descumpriram o acordo de reduzir de 2008 a 2012 os 5,2% em relao aos nveis de 1990.
Cada pas tem uma meta de reduo especfica e de acordo com o seu nvel de emisso, porm, a meta dos

106

crescimento ao afirmar que no panorama mundial o mercado passou de US$1 bilho em 2004
para US$116 bilhes em 2008, indicando que o mesmo ainda pode atingir a casa dos US$3
trilhes at 2020. As polticas de controle dos gases poluentes fazem parte de um conjunto de
projetos denominado de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), em que os crditos
de carbono respondem por uma parte do mercado global.
Segundo a jornalista, o Brasil ocupa o 3 lugar no ranking mundial e representa
aproximadamente 8% dos projetos de crdito de carbono, dos mais de 4.350 projetos de MDL
no mundo. Mesmo com a tendncia de crescimento deste mercado, executivos do setor
apontam a burocracia como a grande vil para a aprovao de projetos de reduo de gases
bem como a ineficincia de uma matriz energtica limpa, comprometendo a competitividade
dos projetos brasileiros em tempos de mudanas climticas. Em 2009, cerca de 200 projetos
de MDL j haviam sido aprovados pela Comisso Interministerial de Mudana Global do
Clima, destacando-se a Petrobras, InBev, Grupo Po de Acar, Sadia e CPFL, dentre outras.
Muito se fala neste mercado, embora pouco se esclarea sobre ele. O Instituto
Carbono Brasil define o seguinte:
O mercado de carbono busca negociar a reduo das emisses de dixido de
carbono, teoricamente auxiliando na mitigao das mudanas climticas.
Para compor tal sistema, preciso a elaborao de uma srie de
metodologias, regulamentaes e estruturas de monitoramento e
comercializao dos crditos de reduo das emisses. Atualmente o
comrcio de crdito de carbono, tanto no mercado compulsrio quanto
voluntrio, est movimentando a economia de grandes atores da economia
global, como os integrantes da Unio Europia, Austrlia, Nova Zelndia e
Califrnia (grifos nossos).

Pelo exposto possvel perceber que, primeiro, os crditos de carbono

compreendem mecanismos de reduo da emisso de gases de efeito estufa, e, portanto, so
positivos; segundo, que movimentam um mercado de capital considervel e em ascenso,
logo, representa uma fonte de investimento lucrativa para as empresas. Contudo, para
entender o que isto significa praticamente preciso desvendar o discurso da
sustentabilidade sobre este mercado.
Especificamente, o mercado de crdito de carbono diz respeito criao de um
equivalente monetrio para regular as emisses de CO a partir de relaes de compra e
venda. Como as metas estipuladas pelo Protocolo de Quioto tornaram-se voluntrias, cada
pas regula internamente a emisso de GEE pelas empresas que mais liberam dixido de
maiores poluidores com CO do mundo est suspensa, j que estes pases prometeram assinar um novo acordo
que entre em vigor aps 2020, depois que suas metas voluntrias de reduo de emisses expirarem, segundo o
Instituto Carbono Brasil.

107

enxofre e monxido de carbono (entre outros gases poluentes) na atmosfera e cada crdito
autoriza a emisso de um quantum do gs, que geralmente equivale a uma tonelada por
crdito. Por mais surreal que parea, trata-se da comercializao do direito de poluir por meio
da negociao dos crditos que compreendem certificados para a emisso do CO pelas
bolsas de valores de diversos pases104.
A obteno do crdito via compra no mercado ocorre quando uma empresa que j
atingiu seu limite de emisso e precisa aumentar este limite para continuar com suas
atividades busca no mercado de carbono certificados ainda no utilizados, de modo que
outras empresas que emitiram abaixo de suas metas oferecem seus crditos disponibilizandoos atravs do mercado de aes. desta forma que os governos e organismos multilaterais
como a ONU buscam controlar a emisso de gases de efeito estufa, ou seja, privatizando o
espao comum da atmosfera e vendendo-o como mercadoria.
Outra forma de obter o certificado atravs de bnus oferecidos pelos governos
para projetos de MDL que absorvem os gases poluentes como programas de reflorestamento
ou de substituio de combustveis fsseis por fontes renovveis de energia. Porm, esta
forma s fortalece este mercado, pois os bnus recebidos pelas empresas que no utilizaram
totalmente sua cota de atmosfera sero comercializados, uma vez que compreendem
mercadorias que geram lucro. Considerando-se as muitas indstrias que j operam com a
tecnologia verde, possvel imaginar o quo atraente se torna este mercado do ar diante
do modelo da sustentabilidade. o fetiche da mercadoria elevado atmosfera.
O discurso da sustentabilidade da InBev tambm est alinhado s prticas de
desenvolvimento sustentvel. Publicado na coluna Opinio da Folha de So Paulo em 2010,
o discurso apresentado por Carlos Brito, CEO105 da companhia na ocasio, e corrobora com
a estratgia organizacional de que as prticas sustentveis, sobretudo as que dizem respeito ao
meio-ambiente, devem ser tratadas com a mxima eficincia. Conforme Brito (2010), a
responsabilidade com o meio ambiente importante no s porque o jeito certo de agir,
mas tambm porque pilar fundamental da nossa estratgia de negcios de longo prazo. Na
Anheuser-BuschInBev, monitoramos nossos impactos ambientais to de perto quanto nosso
desempenho financeiro (grifos nossos).

104

Segundo o Instituto Carbono Brasil, os crditos de carbono podem ser negociados atualmente nas seguintes
bolsas de valores: Bolsa do Clima de Chicago, Bolsa do Clima Europia, Bolsa Nord Poll da Noruega, Bolsa de
Energia da ustria, Bolsa de Mercadorias e Fundos (leiles), New Values/ Climex da Alemanha, Vertis
Environmental Finance de Budapeste, Bluenext de Paris, Multi-Commodity Exchange da ndia.
105
Chief executive officer, que na traduo significa o presidente mundial do grupo.

108

O que a InBev assim como qualquer companhia engajada na gesto da

sustentabilidade ressalta como uma qualidade monitorar os impactos ambientais tanto
quanto o desempenho financeiro no ultrapassa a exaltao do bvio. Considerando-se a
racionalidade do modo de sociabilidade capitalista e suas bases produtivas s h desempenho
financeiro com impacto ambiental da a importncia do gerenciamento destes recursos a
menos que se queira pagar pelo inverso, o que, naturalmente, no a opo destas
companhias. O custo da sustentabilidade s vivel quando h reverso para a
produtividade do negcio, que, obviamente, responde em grande parte pelo lucro da empresa,
a curto, mdio e longo prazo.
A preocupao com a gua uma das metas de desenvolvimento sustentvel da
InBev e a reverso do custo da sustentabilidade pode ser notada pelos prprios dados que
Brito (2010) apresenta sobre a meta mundial de 30% de reduo no consumo de gua pelas
fbricas de 2007 at 2012, j que o uso eficiente da gua essencial para o crescimento
contnuo e sustentvel de nosso negcio em todo o mundo. Segundo Brito, a cervejaria de
Jaguarina, no Brasil, por exemplo, diminuiu o uso em 9%, de 2007 a 2009, economizando
mais de 1,7 milho de hectolitros de gua, e, sem mencionar a economia concreta com as
contas de gua da fbrica, afirma que a reduo do consumo de gua parte do nosso sonho
de ser a Melhor Cervejaria em um Mundo Melhor - nosso compromisso de estimular
consumo responsvel, sustentabilidade ambiental e comprometimento com a comunidade
(grifos nossos).
Apesar do sonho do CEO da InBev, a grande maioria das empresas que adotam
a teoria da sustentabilidade como modelo de gesto o fazem como estratgia de maximizao
de lucros, ainda que a longo prazo pela economia obtida com o uso racional de suas
matrias-primas, no mnimo, ou pela valorizao de seus ativos financeiros no mercado de
aes. Esta tese confirmada pela professora do GVces, Roberta Simonetti (apud ARARIPE,
2009, p. 37):
Ainda existem empresas que consideram essa mudana como custo ou
trabalho extra, por exemplo, fazer relatrios de sustentabilidade ou
responder a questionrios, como o ndice de Sustentabilidade Empresarial
(ISE), vinculado a BM & FBOVESP106. Isso mostra que estas empresas no
incorporaram de fato estas questes; ainda no faz parte do seu negcio, do
seu planejamento estratgico.

Mesmo com esta caracterstica, Simonetti (apud ARARIPE, 2009, p. 37) observa
que o Brasil lder na Amrica Latina em publicao de relatrios de sustentabilidade no
106

Bolsa de Mercadorias e Futuros e a Bolsa de Valores de So Paulo.

109

padro Global Reporting Initiative (GRI)107, mas adverte sobre o risco de o Brasil se tornar
um grande especialista em relatar mais do que, de fato, mudar prticas e estratgias. Talvez
fosse mais adequado socializar este risco, visto que uma das especialidades da teoria da
sustentabilidade justamente produzir um discurso muito atraente e pouco factvel se
explorado criticamente vide a quantidade e variedade de documentos gerados por pactos
internacionais sustentveis que no transformam a realidade concreta ou modificam-na
superficialmente na direo de manuteno da ordem capitalista.
A natureza do interesse econmico e financeiro por este modelo organizacional
tratada de forma explcita na coletnea de textos de Lins e Zylbersztajn (2010), que
compreende um compendio de ensinamentos de executivos da sustentabilidade, cujo
objetivo a vinculao da idia de que aliar sustentabilidade estratgia do negcio o
melhor caminho para introjetar o tema nas empresas (p. 13). Para Clarissa Lins, em
entrevista a Viotto (2010), o melhor modelo de sustentabilidade no Brasil conceitualmente,
aquele que est de acordo com a estratgia do negcio.
A prpria trajetria e formao da Superintendente de Sustentabilidade do ItaUnibanco corrobora esta afirmao, j que o Grupo nomeou uma profissional com slida
formao no mercado financeiro para ocupar o cargo. Denise Hills formada em
Administrao de Empresas, com ps-graduao em Finanas Comportamentais e Gesto de
Risco, e sua transio para a rea de sustentabilidade se deu justamente pela experincia
acumulada na rea de gesto financeira, sobretudo, em desenvolvimento de produtos de
investimento e modelos de negcio. Ou seja, a relao entre sustentabilidade e mercado
financeiro no aleatria e tampouco altrusta, estratgica.
Aes como a da InBev poderiam ser exemplos do que significa este estar de
acordo com a estratgia do negcio para Lins (2010) que, segundo a autora, resultam,
inclusive, na melhoria do clima organizacional da empresa com a reduo da rotatividade
turnover. Clarissa no elabora melhor esta relao, mas possvel admiti-la sob o ponto de
vista da produo da ideologia da sustentabilidade. Como o discurso empresarial est repleto
107

A GRI uma organizao sem fins lucrativos e, de acordo com sua definio, trabalha para uma economia
global sustentvel, fornecendo orientaes para relatrios de sustentabilidade. A Organizao formulou uma
estrutura padro para relatrios de sustentabilidade (e outros), praticamente como uma unidade de medida
mundial, da a adoo dos parmetros GRI por empresas do mundo todo. A estrutura dos relatrios de
sustentabilidade montada a partir de quatro reas consideradas chave para a avaliao da performance da
companhia, que compreendem o desempenho econmico, desempenho ambiental, social e governana
corporativa. A secretaria geral da GRI situa-se em Amsterd na Holanda, porm sua atuao est articulada em
rede por vrios pases do mundo por meio dos Pontos Focais escritrios regionais sediados na Austrlia,
Brasil, China, ndia e EUA, bem como pela parceria com Programa Ambiental das Naes Unidas, o Pacto
Global da ONU, a Organizao para a Cooperao Econmica e Desenvolvimento, Organizao Internacional de
Normalizao, dentre outros. Para mais informao, acessar o stio da Organizao em www.globalreporting.org.

110

de signos que so considerados positivos como participao, solidariedade, transparncia,

credibilidade, preservao do meio-ambiente, justia social e igualdade, dentre outros fcil
manipul-lo no cotidiano de trabalho dos sujeitos singulares, que, diariamente, so assediados
com mensagens sustentveis.
Esta perspectiva fortalece a tica do individualismo no estilo do se cada um
fizer a sua parte e cria um halo sagrado sobre as prticas de gesto do modelo
organizacional da sustentabilidade, dificultando seu questionamento e ocultando a natureza da
explorao do capital sobre o trabalho e sobre a natureza. Alm deste processo de
ocultamento das contradies do discurso h a ampliao do alcance da ideologia quando
estes sujeitos sociais reproduzem-na em seus demais espaos de socializao, concretizando
estes valores em novos hbitos e comportamentos. Alguns dos efeitos da socializao desta
ideologia podem ser verificados na pesquisa sobre hbitos de consumo, realizada pelo
Instituto Akatu em parceria com o Instituto Ethos entre 2006 e 2007108.
A pesquisa intitulada Responsabilidade social das empresas A percepo do
consumidor brasileiro investigou os hbitos de consumidores brasileiros nas principais
capitais Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Salvador, Recife
e Braslia atravs da aplicao de entrevistas presenciais em domiclio. Foram entrevistados
800 consumidores entre 18 e 69 anos residentes nestas cidades e os resultados concluram que
o consumidor brasileiro gosta de comprar de empresas socialmente responsveis109. De
acordo com os Institutos, o objetivo da pesquisa compreendeu:
108

O Instituto Akatu mais uma organizao no governamental sem fins lucrativos, cujo foco a mobilizao
da sociedade para o consumo consciente. Segundo o Instituto, nossa ao voltada conscientizao,
mobilizao e mudana de comportamento dos consumidores para a adoo de prticas mais conscientes, em
direo a uma sociedade mais sustentvel. O Instituto Ethos qualifica-se como uma Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico (OSCIP) e de acordo com sua misso seu papel mobilizar, sensibilizar e ajudar as
empresas a gerir seus negcios de forma socialmente responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma
sociedade sustentvel e justa. Para conhecer melhor esta dupla de Institutos que atuam de forma associada e
querem construir uma sociedade mais justa e mais humana incrivelmente sem alterar a estrutura do modo de
produo capitalista, acessar os links http://www.akatu.org.br e http://www3.ethos.org.br/.
109
Na verdade, a parceria entre os Institutos abrangeu a aglutinao e publicao no Brasil dos dados produzidos
por outra agncia de pesquisa, a Market Analysis, que foi a responsvel pela coleta, processamento e anlise dos
dados referentes ao Brasil. Os dados fazem parte de outro levantamento, global, realizado em outros 20 pases,
sob a coordenao do Instituto GlobeScan. Segundo a GlobeScan, a pesquisa no nvel mundial foi iniciada em
1999, sendo que o Brasil comeou a ser estudado sistematicamente a partir de 2000. A GlobeScan uma
consultoria empresarial norte-americana com filiais na Europa, ndia e Canad que presta assessoria a empresas
multinacionais de diversos setores como BMW, Volkswagen, Avon, Nike, Philips, Tetrapak, Shell, Citigroup,
Goldman Sachs, Carlsberg, McDonalds, Nestl, Unilever, Siemens, Dell, HP, Nokia, BBC, Sony Entertainment,
Walt Disney Company, Warner Bros, Novartis, Pfizer, Syngenta, dentre outras companhias que podem ser
verificadas em http://www.globescan.com. Estes dados so importantes para a percepo da articulao global
entre os setores produtivos mais presentes na economia mundial em termos de assessoria empresarial, pois esta
organizao em rede mostra um pouco como a dimenso do poder corporativo global se constri e se mantm. A
GlobeScan trabalha praticamente com todas as empresas que representam os ncleos dos setores e, obviamente,
a orientao pr-sustentabilidade conta com investimento em pesquisa e desenvolvimento para apontar o rumo

111

Monitorar as percepes dos consumidores diante da questo da

responsabilidade social das empresas, avaliando a evoluo dessas
percepes sobre o papel das corporaes na sociedade e das expectativas
dos consumidores em relao aos impactos sociais e ambientais produzidos
pelas empresas. O estudo tambm buscou detectar possveis mudanas nos
comportamentos, explicando os fatores que impulsionaram tais movimentos
(grifos nossos).

Pela exposio dos objetivos da pesquisa interessante notar a articulao entre a

percepo dos sujeitos sobre a atuao das empresas em projetos sociais e as expectativas e
comportamentos da decorrentes. Em outras palavras, possvel detectar a preocupao com a
dimenso subjetiva dos consumidores em relao ao tema da responsabilidade social
empresarial, como formam sua opinio e mudam seus comportamentos, produzindo mais do
que apenas resultados estatsticos sobre tendncias de consumo, e sim uma forma de
gerenciamento da subjetividade social.
A pesquisa produziu um mapa detalhado das percepes subjetivas dos
entrevistados a respeito das aes de RSE, com informaes importantes sobre hbitos e
comportamentos que podem ser utilizadas e certamente so para a produo do consenso
ideolgico sobre a responsabilidade social empresarial, demonstrando nova forma de
manipulao da subjetividade social, desta vez no pelo assdio do modelo organizacional no
espao de trabalho, e sim pela invaso do espao privado dos sujeitos diretamente em suas
casas.
Os resultados apontaram concluses que permitem uma ampla gesto da
subjetividade social pelo modelo da sustentabilidade e sua reificao, j que abrangeram
diversos aspectos da percepo dos sujeitos sobre o tema da RSE, tais como (apud AKATU;
ETHOS, 2008, p. 9-11):
a)
O brasileiro tem interesse nas aes de responsabilidade social e
ambiental das empresas e, portanto, no seu papel social;
b)
O brasileiro ainda no ativo em exercer seu poder como consumidor
para influenciar empresas na mesma proporo em que revela interesse por
RSE, muito embora ele saiba que tem este poder;
c)
Embora o brasileiro continue entusiasmado com a RSE, est menos
engajado em aes do que h alguns anos, discutindo menos e atuando
menos no momento de seus atos de compra;
d)
Os formadores/lderes de opinio so mais ativos do que a mdia da
populao em debater o comportamento das empresas e em agir sobre elas,
apontando para um caminho de possvel evoluo da RSE na agenda da
populao, cobrando-as na prtica pela sua responsabilidade social e
ambiental.
da lucratividade dos negcios destas companhias, como o caso dos dados produzidos a respeito dos hbitos de
consumo no Brasil e seu interesse pelas aes de RSE das empresas que atuam por aqui. A Market Analysis,
empresa brasileira de pesquisa de mercado sediada em Florianpolis, foi subcontratada pela GlobeScan para a
produo destes dados. Mais informaes em http://www.marketanalysis.com.br.

112

e)
Em todo mundo, de forma geral, no chega maioria o percentual dos
consumidores ativos em buscar informaes sobre a RSE das empresas e que
as premiam ou as punem em funo dessas aes. Os consumidores dos
pases desenvolvidos tendem a avaliar o desempenho de RSE das empresas
de forma mais crtica, enquanto que os consumidores dos pases em
desenvolvimento tendem a ter uma viso mais positiva;
f)
Em 2006 o Brasil destacou-se no mundo pelo tipo de expectativa em
relao ao papel das empresas e pela expectativa de regulamentao
governamental sobre a RSE. Mas o Brasil assemelha-se mdia mundial de
valorizao do tema Educao e Treinamento como contribuio das
grandes companhias para melhorar a comunidade.

O projeto da sustentabilidade tambm integra a governana corporativa, como

mais uma estratgia de articular os negcios capitalistas a uma gesto ecolgica, tica e
responsvel, e, principalmente, atraente ao mercado. Conforme Carlos Rossin110 (apud
ARARIPE, 2009, p. 35), uma empresa transparente e sustentvel tem um grande ativo, de
forma que a teoria da sustentabilidade corporativa julga ser possvel qualificar as
oportunidades e riscos econmicos, ambientais e sociais na gesto empresarial a fim de
utiliz-los para identificar e selecionar as empresas com as melhores prticas de governana
e atrair investimentos no mercado de aes.
Entretanto, alm de qualificar os riscos econmicos, ambientais e sociais dos
negcios, existe a necessidade de gerenciar o risco moral a que est sujeita a companhia
com a oscilao do valor das aes segundo estes riscos. Grn (2005, p. 76) salienta este
aspecto da sustentabilidade corporativa com o encaixe da responsabilidade social empresarial
na governana corporativa:
A lgica subjacente ao estmulo s aes de responsabilidade social que
empregados e dirigentes das empresas devem ser dotados de boa moral e as
aes benemritas ao mesmo tempo comprovam e aprofundam esse trao
nas personalidades dos integrantes das corporaes, diminuindo o risco de
aes questionveis.

O clich de que empresas sustentveis se tornam lderes de mercado e superam

os desafios globais tornou-se praticamente um mantra empresarial, sem que sua pronncia
signifique, primeiro, que a sentena seja verdadeira, e, segundo, que seja vivel diante do
panorama tecido pelo neoliberalismo e costurado pelos paradigmas da mundializao
110

Carlos Rossin executivo e scio da PricewaterhouseCoopers, uma consultoria empresarial resultante da

fuso entre companhias inglesas como a Price e Waterhouse na virada do sculo XIX para o sculo XX, com
companhias norte-americanas como a Deloitte Haskins&Sells e Coopers&Lybrand, formando o grupo
PricewaterhouseCoopers na dcada de 1990. A consultoria se define como (...) um network global de firmas
separadas e independentes que trabalham de forma integrada na prestao de servios de Assessoria Tributria e
Empresarial e de Auditoria. O grupo atua no Brasil desde 1915, quando a organizao ainda era constituda
somente pelas empresas inglesas. Para maiores informaes consultar o site da consultoria, disponvel em
http://www.pwc.com.br.

113

financeira. Tanto que empresas reconhecidas como politicamente corretas e modelos em

sustentabilidade praticam aes que ferem os direitos dos trabalhadores descaradamente e est
tudo bem.
O Grupo Ita-Unibanco no hesitou em ameaar camponeses com o despejo em
abril de 2012, alegando o no pagamento de uma suposta dvida contrada pelo casal, que vive
h 47 anos em um stio de Catalo, em Gois. A terra foi leiloada pelo Banco para a quitao
de um emprstimo de 12 mil reais adquirido pelo campons junto ao Banco do Estado de
Gois (BEG) em 1997 pelo Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(PRONAF). O casal que conseguiu pagar apenas metade do valor ao BEG foi notificado
em 2001 de que a dvida havia migrado de banco e que havia passado para 80 mil reais,
conforme matria vinculada no jornal Brasil de Fato.
Os camponeses reivindicaram um acordo para a suspenso do leilo e a
renegociao da dvida de acordo a Resoluo 4.028 do Banco Central que limita o valor
mximo de dvidas sobre operaes de crdito rural no mbito do PRONAF em 15 mil reais
e esto sendo orientados pelo Movimento Campons Popular (MCP), que alm de orientao
jurdica organizou um protesto de 300 pessoas que ocuparam a agncia do Banco Ita em
Catalo reivindicando uma reunio de negociao com a gerncia. Obviamente o protesto foi
reprimido violentamente pela Polcia Militar, que agrediu alunos e professores da
Universidade Federal de Gois e militantes do MCP.
Outro exemplo de liderana em sustentabilidade a Natura, que em 2010
demitiu 33 funcionrios de sua fbrica em Cajamar no Estado de So Paulo, dos quais 22
estavam afastados ou em regime de trabalho de reabilitao por serem portadores de Leso
por Esforos Repetitivos (LER) e Distrbio Osteo-muscular Relacionado ao Trabalho
(DORT). Segundo Amaral (2010), a empresa alegou ter demitido os 33 trabalhadores por
falta de comprometimento e que eles estavam utilizando a reabilitao para justificar
comportamentos inadequados.
Evidentemente esta no a verso dos trabalhadores e os 22 que foram demitidos
ilegalmente procuraram o Sindicato dos Qumicos Unificados para efetuar a denncia. Os
funcionrios estavam em processo de reabilitao profissional alguns trabalhando, inclusive,
em linha de produo especialmente criada para este fim, com ritmo de produtividade mais
lento do que o habitual alguns at com cirurgia mdica agendada. Coincidentemente, a linha
foi desativada aps a demisso do grupo.
Na verdade, o que tem sido viabilizado em uma escala cada vez maior a
ideologizao do mantra para produzir o efeito de tranqilizante sobre os sujeitos sociais a

114

respeito dos perigos inerentes a um modo de produo ecologicamente insustentvel, amoral e

irresponsvel como o capitalista, mas que est tentando melhorar graas ao de cada
um de ns. H um esforo para naturalizar esta ideologia, que sustentada nos espaos
sociais por meio da premissa de que as empresas socialmente responsveis agem no interesse
mtuo da empresa, do trabalhador e do meio ambiente.
Dentre os adeptos desta ideologia podem-se notar dois grupos. O primeiro
caracteriza-se como uma espcie de devoto da sustentabilidade, pois realmente cr que a
humanizao do capitalismo possvel e opera com valores cristos clssicos como os de
caridade, honestidade e igualdade para desenvolver os projetos. Para este grupo as estratgias
de sustentabilidade representam o caminho da salvao da humanidade e devem ser
incorporadas por governos, organizaes e sociedade civil para que sejam embutidos na
lgica capitalista inquestionvel em sua essncia valores ticos e responsveis que o
corrigiro dos males satnicos do mundo moderno.
O segundo grupo caracteriza-se como oportunista da sustentabilidade, visto que
compreende novas oportunidades de negcio diante das estratgias de sustentabilidade. Os
trs pilares DS, GC e RSE fornecem novos mercados de atuao para este grupo, em que a
variedade de produtos a ser oferecida grande e pode incluir todas as fraes de classe desde
que haja investimento em pesquisa para a produo de bens e servios sustentveis
coerentes formao do consenso positivo sobre a sustentabilidade. um caminho sem
volta. Ou a companhia pratica a sustentabilidade ou, simplesmente, corre o srio risco de ficar
de fora do competitivo mercado global, afirma novamente Carlos Rossin (apud ARARIPE,
2009, p. 34-35).
As aes de cada grupo no se excluem, tanto que os oportunistas da
sustentabilidade utilizam a f e a culpa dos devotos para formular os discursos
manipuladores e pressionar governos a legislarem a favor de estratgias de negcio
sustentveis ao mesmo tempo em que aterrorizam os consumidores que no seguem os
mandamentos sustentveis, da mesma forma que os devotos compreendem bem a extenso
do mercado da sustentabilidade e investem recursos financeiros, polticos e ideolgicos para
garantir a abertura e manuteno deste mercado.
A partir dos registros aqui apresentados e da anlise deste modelo organizacional
possvel concluir que a teoria da sustentabilidade e seus respectivos pilares penetram de
forma concreta nos mais variados aspectos da vida social por meio da aplicao do discurso
nas prticas cotidianas de trabalho e da conseqente reverberao nos demais espaos de
socializao, constituindo-se, portanto, em uma ideologia tratada no sentido ontolgico que

115

lhe atribui Lukcs (1966; 1981)111, cujo teor Vaisman (2010, p. 46) sintetiza: Lukcs, ao
examinar o problema da ideologia, busca, sistematicamente, a conexo ontolgica deste
fenmeno com o ser social, refutando, dessa forma, o critrio gnosiolgico como adequado
para a determinao das manifestaes ideolgicas.
Ao atribuir a perspectiva ontolgica compreenso da ideologia Lukcs (1981)
refora que todas as ideologias possuem uma base material concreta de produo e
reproduo justamente por estarem intrinsecamente conectadas ao ser precisamente assim
da existncia dos homens em suas prticas sociais, afastando-se das concepes idealistas
ou gnosiolgicas produzidas pelo irracionalismo burgus. Admitindo-se esta concepo,
Lukcs confere uma perspectiva mais ampla formulao ideolgica, posto que todas as
respostas humanas concretas dadas na vida social podem ser elevadas ao nvel da conscincia
e transformadas em ideologia.
Entretanto, na medida em que o conflito social passa a integrar o conjunto de
respostas formulado pelos sujeitos em suas prticas sociais as ideologias produzidas por estas
respostas tambm carregam o sentido do conflito vivido pelos indivduos, de modo que a
concepo mais ampla recebe as caracterizaes particulares da posio que tais sujeitos
ocupam na luta de classes por meio de suas atividades singulares, atribuindo uma acepo
mais restrita ao conceito de ideologia e mais prxima interpretao dada por Marx no que
diz respeito dinmica da luta de classes112. Conforme ressalta Meszros (2004, p. 65), as
111

O conceito de ideologia outro sobre o qual no h consenso no interior da tradio marxista e existem
trabalhos que esclarecem esta polmica a fim de defender determinada opo terica. No objetivo deste
estudo refazer este percurso, de modo que indicamos os trabalhos de Vaisman (2010), Iasi (2007), Lwy (1998)
e Chau (1983) que o fazem em diferentes perspectivas e com maior propriedade. Entretanto, vale ressaltar
ainda que de forma sinttica que foi com Marx que o termo assumiu uma dimenso vinculada luta de classes
e alternativa de revoluo social, ganhando a acepo bastante conhecida de falsa conscincia no trabalho
Ideologia Alem (2007). Este significado alude ao fato de a ideologia pressupor uma relao de dominao em
que a classe dominante impe suas idias como sendo universais, naturalizando tais relaes de dominao, da a
inverso. Esta falsa conscincia no seria fruto de um imperativo ideal e arbitrrio no mbito pensamento, e
sim das relaes sociais de produo fetichizadas pela lgica da sociabilidade capitalista, ou seja, em Marx a
falsa conscincia da burguesia est diretamente relacionada s condies da alienao. Em Lnin (1986) o
termo assume um sentido diferente quando o autor critica as tendncias espontanestas da socialdemocracia russa
e alem atribuindo-as s influncias da ideologia burguesa e contrapondo-as ao que seria a ideologia socialista,
de modo que de falsa conscincia o conceito passa a assumir o significado de viso de mundo de uma
determinada classe. Lukcs (1966; 1981) estrutura sua concepo a partir da leitura de Lnin e esta a opo
terica deste trabalho quando trata da categoria em geral.
112
Vaisman (2010) chama a ateno para a existncia de duas formas de ideologias puras que esto
diretamente relacionadas ao complexo de humanizao do homem tomado em seu aspecto genrico e como
individualidade na teoria lukasciana, a arte e a filosofia. Segundo a autora (p. 56): As formas ideolgicas puras
desempenham, pois, para o lado subjetivo do processo de socializao da sociedade, papel fundamental. So elas
que podem conscientizar e mobilizar para a possibilidade da passagem do em-si da realizao humana em seu
para-si, ademais de representarem a condio para que a relao individualidade/generidade atinja seu ponto de
autenticidade. (...) Para Lukcs, a filosofia e a arte, enquanto formas ideolgicas especficas, so as mais puras
porque esto distantes da ao prtica imediata e objetivam cultivar o gnero humano isto , o ser social e nele
o dos homens. A filosofia e a arte apresentam este distanciamento enquanto frutos da autonomizao e

116

ideologias conflitantes de qualquer perodo histrico constituem a conscincia prtica

necessria em termos da qual as principais classes da sociedade se inter-relacionam e at se
confrontam, articulando sua viso da ordem social correta e apropriada como um todo
abrangente.
Tanto para a primeira dimenso mais ampla quanto na dimenso mais restrita das
ideologias as particularidades dos conflitos sociais so partes de um mesmo complexo que
integra determinada forma de sociabilidade e s se efetiva, conforme Lukcs (apud Vaisman,
p. 50), no quadro de seu funcionamento dentro da totalidade do mesmo complexo (...) esta
totalidade a sociedade de um dado perodo, enquanto complexo contraditrio que, na prxis
dos homens, constitui o objeto e ao mesmo tempo a nica base real do seu agir. Desta forma
toda viso de mundo113 entendida como um instrumento de conscientizao da prxis
social pode se tornar uma ideologia e esta capacidade no depende da veracidade de seus
pressupostos e sim da funo social objetiva que esta viso possui na resoluo dos conflitos
vividos pelos indivduos divididos em classes sociais.
No caso do modelo da sustentabilidade a ideao-prvia de suas formulaes tem
a dupla funo de convencer as classes sociais de sua viabilidade para a manuteno de um
suposto bem comum da humanidade, ao mesmo tempo em que regula os conflitos sociais
segundo os imperativos de dominao da classe burguesa. Ou seja, mesmo que os
pressupostos utilizados pela teoria da sustentabilidade sejam questionveis para a prpria
lgica de funcionamento da sociabilidade capitalista e ocultem objetivos de classe
constituindo-se em falsos pressupostos sua validade ideolgica se sustenta na funo social
que o modelo ocupa quando satisfaz tais imperativos.
A formao do consenso em torno das virtudes da teoria da sustentabilidade tem
relao direta com a esfera material de reproduo das condies de dominao burguesa
posta pela forma de sociabilidade capitalista, como pode ser observado na apresentao de
seus trs pilares desenvolvimento sustentvel, governana corporativa e responsabilidade
social empresarial revelando-se uma importante ferramenta ideolgica de manipulao
destas condies legitimada pelos arautos que representam a cincia e intelectualidade
burguesas mesmo quando evocam o paradigma da neutralidade.
Por outro lado, a viabilidade de seus pressupostos fundamentais que objetivam a
correo das contradies do modo de produo para sua manuteno est ameaada pela
complexificao da diviso social do trabalho, mas de uma forma ou de outra interferem no rumo do
desenvolvimento social.
113
Lwy tambm utiliza o conceito de ideologia como viso de mundo, aproximando-se da orientao
lenineana e lukasciana do termo.

117

prpria lgica de seu funcionamento na medida em que so concretamente insustentveis. Em

essncia os pressupostos deste modelo traduzem-se em mais formas de explorao da
natureza e da fora de trabalho da a tese de que representa mais uma tentativa de
reestruturao produtiva que buscam reafirmar esta forma de sociabilidade como a nica
possvel desqualificando qualquer questionamento sobre sua veracidade e aplicao prtica
como anti-ecolgico, imoral e irresponsvel, dificultando por vezes impedindo
descaradamente o debate necessrio ao desvelamento desta ideologia.
Na medida em que o processo de reproduo desta ideologia se fortalece
aprofundam-se tambm os processos de alienao e reificao das relaes sociais entre as
classes sob a lgica do capital, compreendidos nas formas particulares de objetivao e
subjetivao do ser social. No entanto, o processo de reificao que assume centralidade
quando se busca a compreenso de como a ideologia capitalista se objetiva nas prticas
sociais e se internaliza na conscincia dos indivduos e na formao da subjetividade de
modo to avassalador e aparentemente inevitvel. Netto (1981, p. 16) chama ateno para esta
dimenso do processo de alienao quando afirma que a manuteno funcional do
capitalismo tardio tem o seu elemento axial na reificao das relaes sociais: a reificao,
fenmeno scio-cultural especfico do capitalismo tardio, que engendra a resistncia histrica
deste sistema cuja falncia a crtica terica vem anunciando h muito (grifos do autor).
A caracterizao clssica deste fenmeno foi elaborada por Lukcs (2012b) a
partir da anlise do fetichismo da mercadoria nas obras de Marx e utilizada para designar o
processo de alienao especfico do capitalismo moderno intrinsecamente vinculado ao
fetiche da mercadoria e cujos mecanismos influenciam todas as dimenses do ser social114.
Nas palavras do autor (2012b, p. 194; 195), a questo do fetichismo da mercadoria
especfica da nossa poca, do capitalismo moderno. (...) Mas o que importa aqui saber em
que medida a troca de mercadorias e suas consequncias estruturais so capazes de influenciar
toda a vida exterior e interior da sociedade.
Para Lukcs o processo de fetichismo da mercadoria seria uma modalidade de
alienao que sob a configurao do capitalismo moderno potencializa seus efeitos de tal
forma que submete todas as dimenses das relaes humanas objetivas e subjetivas aos
imperativos de seu funcionamento, da a funcionalidade do conceito de reificao para
114

Outra polmica que no objeto deste trabalho e que deve ser mencionada a do estatuto terico-conceitual
da categoria da alienao e do fetichismo da mercadoria nas obras de Marx. Para o aprofundamento desta
polmica recomenda-se a leitura dos trabalhos de Netto (2012) e Meszros (2006), bem como das obras
marxianas em que a conexo destas formulaes pode ser observada em continuidade, destacando-se os
Manuscritos econmico-filosficos de 1844 (2004) e Misria da filosofia (1974), alm de O Capital
(1985).

118

entender a dinmica de atribuir s relaes sociais o status de relaes entre objetos,

coisificando a vida social por meio da homogeneizao dos espaos sociais e da imposio
de limites para a realizao dos sujeitos.
O fenmeno da reificao permite que se institua uma forma padro de agir e
pensar como se esta fosse a nica possvel e a mais adequada para o desenvolvimento social,
naturalizando os imperativos do fetichismo tpicos da sociabilidade capitalista nos
comportamentos e na conscincia dos indivduos. Contudo, vale destacar as palavras de Netto
(1981, p. 74) sobre a relao entre fetichismo e alienao para a compreenso adequada do
fenmeno, dado que quando Lukcs escreve sobre a reificao ainda identifica alienao com
o que chama de objetificao115:
O fetichismo pe, necessariamente a alienao mas fetichismo e alienao
no so idnticos. (...) Se compreendemos por alienao o processo pelo qual
os sujeitos (os indivduos, os agentes sociais particulares) se desapossam de
si e da sua atividade criadora na medida em que no conseguem captar as
mediaes sociais que os vinculam vida social em seu conjunto e
dinamismo, pode-se garantir que a alienao tem todas as possibilidades de
se afirmar e desenvolver sem colar-se ou cristalizar-se em coisas (que o
trao constitutivo e pertinente da alienao engendrada a partir do
fetichismo). (...) O fetichismo implica a alienao, realiza uma alienao
determinada e no opera compulsoriamente a evico das formas alienadas
mais arcaicas. O que ele instaura, entretanto, uma forma nova e indita que
a alienao adquire na sociedade burguesa constituda, assim entendidas as
formaes econmico-sociais embasadas no modo de produo capitalista
dominante, consolidado e desenvolvido.

O nexo do fetichismo da ordem capitalista contempornea engloba as formas de

objetivao e subjetivao do ser social como se fosse um equivalente mercantil para as
relaes sociais e desta forma ocupa o centro da discusso sobre as ideologias que sustentam
o conjunto da ideologia capitalista. O desvelamento da teoria da sustentabilidade como uma
das formas desta ideologia deve partir do pressuposto concreto de que todas as manifestaes
da vida social sob a lgica do capital tendem a carregar este equivalente, submetendo-se
objetiva e subjetivamente aos seus ditames. Conforme Lukcs (2012b, p. 198):
115

No prefcio de 1967, Lukcs (2012a) enumera as formulaes equivocadas contidas no trabalho Histria e
conscincia de classe, nas quais figura a identificao da alienao com a objetificao. Para o autor (p. 27):
isso resulta diretamente da falsa identificao, tantas vezes ressaltada, de conceitos bsicos que so opostos. A
objetificao , de fato, um modo de exteriorizao insupervel da vida social dos homens. Quando se considera
que na prxis tudo objetificao, principalmente o trabalho, que toda forma humana de expresso, inclusive a
linguagem, objetiva os pensamentos e sentimentos humanos, ento torna-se evidente que lidamos aqui com uma
forma humana universal de intercmbio dos homens entre si. Enquanto tal, a objetificao no , por certo, nem
boa nem m: o correto uma objetificao tanto quanto o incorreto; a liberdade, tanto quanto a escravido.
Somente quando as formas objetificadas assumem tais funes na sociedade, que colocam a essncia do homem
em oposio ao seu ser, subjugam, deturpam e desfiguram a essncia humana pelo ser social, surgem a relao
objetivamente social da alienao e, como conseqncia necessria, todos os sinais subjetivos de alienao
interna.

119

Pois somente como categoria universal de todo o ser social que a

mercadoria pode ser compreendida em sua essncia autntica. Apenas nesse
contexto a reificao surgida da relao mercantil adquire uma importncia
decisiva, tanto para o desenvolvimento objetivo da sociedade quanto para a
atitude dos homens a seu respeito, para a submisso de sua conscincia s
formas nas quais essa reificao se exprime, para as tentativas de
compreender esse processo ou de se dirigir contra seus efeitos destruidores,
para se libertar da servido da segunda natureza que surge desse modo.

A compreenso dos processos de reificao que sustentam a ideologia da

sustentabilidade apesar de seus pressupostos insustentveis como um das formas de
ideologia capitalista pode contribuir para a tomada de conscincia acerca do movimento de
reconfigurao do capital e suas formas sociais de controle e revitalizao permitindo novas
formas de articulao das fraes de classe subalternas na reconstruo e fortalecimento de
uma ideologia que seja capaz de fazer frente ofensiva capitalista no exerccio da luta entre
as classes. Para isso preciso apreender dialeticamente a totalidade contraditria das relaes
sociais contemporneas em suas dimenses universais, particulares e singulares e
identificar o equivalente mercantil reificador dos comportamentos e conscincia humanos.
Este trabalho optou pelo terceiro pilar da ideologia da sustentabilidade a
responsabilidade social empresarial como o objeto especfico para a verificao de parte dos
processos de reificao que a constituem, sobretudo no Brasil. O entendimento de que esta
dimenso particular da ideologia talvez esteja mais presente na cotidianidade da vida social
dada sua penetrao com a divulgao e aceitao dos discursos empresariais nos variados
espaos de socializao dos indivduos e as conexes econmicas, polticas e sociais da
decorrentes catalisou a pesquisa terica e emprica com o objetivo de demonstrar no
prximo captulo como esta ideologia se articula e materializa em um novo padro de
interveno social que coloca determinada frao empresarial da burguesia brasileira na
liderana deste processo.

120

Captulo 3 Responsabilidade social empresarial no Brasil

A origem, evoluo e consolidao da responsabilidade social empresarial no
Brasil esto diretamente relacionadas s condies de desenvolvimento do capitalismo
brasileiro e s formas que a luta de classes assumiu diante destas condies. A
processualidade de um determinado tipo de capitalismo como o caso brasileiro fez
com que o Estado e as classes dominantes se defrontassem com a chamada questo social
tambm de forma tpica, dando respostas obviamente direita s demandas das classes
subalternas e ocasionando o surgimento da RSE no conjunto de tais respostas.
Como mais uma das formas de manifestao desta interveno social pelo alto
ou do processo de constituio da democracia burguesa brasileira as formulaes e projetos
de RSE refletem uma determinada concepo de Estado e sociedade, e, conseqentemente,
das relaes entre uma burguesia e um proletariado peculiares, que, no por acaso, articulam
suas fraes de classe e lutam sobre um terreno social marcado pela formao de um
determinado consenso sobre igualdade e justia social, que por sua vez, produz determinado
tipo de solidariedade de classe e subjetividade social.
Esta concepo de Estado e sociedade atravessa a prpria formao do Estado
brasileiro

a constituio

de sua burguesia,

historicamente

caracterizada pelo

conservadorismo e pela autocracia para a qual o Estado sempre funcionou como instituio
protetora enquanto regula os direitos sociais das classes subalternas na administrao da luta
de classes concomitante sua subordinao econmica, poltica e ideolgica ao
imperialismo do capital. Tais fraes de classe se organizam de maneira heterognea e a partir
de referenciais objetivos e subjetivos variados que se encontram submetidos s ideologias
burguesas e ocultam o carter de classe da luta social.
Do assistencialismo e colaboracionismo burgus que oprimiu a classe
trabalhadora no acesso aos seus direitos fundamentais, do surgimento das organizaes nogovernamentais ao arranjo neoliberal para a difuso de uma participao social indireta e
reificada, da sofisticao da filantropia empresarial que resultou na consolidao de entidades
burguesas orgnicas de interveno social do empresariado brasileiro, a responsabilidade
social empresarial se originou, desenvolveu e cristalizou como importante ferramenta para o
fortalecimento do processo da democratizao burguesa no Brasil.
desta perspectiva que este captulo aborda a origem e evoluo da RSE no
Brasil, bem como sua profissionalizao e consolidao enquanto instrumento da burguesia
empresarial para a pacificao da luta de classes. Utilizado de forma estratgica e com o apoio

121

do Estado, este instrumento serve atuao desta frao de classe em nome de sua
emancipao econmica e poltica na medida em que articula a burguesia empresarial em
torno de um padro de interveno social formulado por um conjunto de entidades
representativas das quais fazem parte o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social.
Empresas privadas associadas a rgos catalisadores como o Ethos consolidaram
tal padro de interveno social por meio da efetivao de projetos que transformam espaos
sociais em espaos comerciais e de cooptao ideolgica. Alm de conferirem base material
ideologia da sustentabilidade e da RSE, tais projetos contribuem para a reificao da
subjetividade social dos agentes que participam destas atividades o que dificulta o
reconhecimento, resistncia e superao das condies de subalternidade destas fraes da
classe funcionando tambm como ferramenta de disputa pela hegemonia entre a frao
empresarial da burguesia brasileira.
3.1 Do assistencialismo ao colaboracionismo
Durante o perodo chamado de Primeira Repblica ou Repblica Velha
marcadamente os primeiros anos do sculo XX, os empresrios brasileiros estavam mais
preocupados em transferir seus recursos para construir o parque industrial do pas e as aes
sociais desta frao da classe burguesa tiveram o foco de formar e reproduzir a fora de
trabalho de forma conveniente ao desenvolvimento industrial, ao invs de sistematizar
doaes para as intervenes filantrpicas de natureza crist que atuavam com o propsito
social ainda que o fizessem na esfera singular, conforme Iamamoto e Carvalho (1998).
A trajetria da responsabilidade social empresarial iniciou-se com esta meno s
formulaes e intervenes filantrpicas de carter cristo no Brasil, especialmente as
catlicas. Como observado por Mestriner (2001), o sentido da caridade, da benemerncia e da
bondade somente poderiam ganhar concretude na medida em que a doao propriamente dita
ocorresse e este foi o apelo sustentado pela Igreja Catlica durante este perodo. Porm,
apesar de presente em todas as camadas sociais, o apelo no arrebatou o empresariado
brasileiro em formao de forma estruturada, de modo que as aes de filantropia basearamse nas doaes assistenciais limitadas ao compromisso individual no lugar de um projeto
articulado de interveno social empresarial neste momento.
Fruto do desenvolvimento industrial, a expanso urbana que tambm caracterizou
a Primeira Repblica desvelou de forma mais evidente as contradies inerentes luta de
classes que j estavam presentes no campo, tornando-as tpicas de um Estado capitalista

122

subalterno e em desenvolvimento116 e fazendo emergir a chamada questo social. Vianna

(1978) salienta que neste momento no s era inexistente uma regulao formal da relao
entre capital e trabalho pelo Estado como havia uma recusa da burguesia brasileira a esta
regulao, da a utilizao descarada do Estado como uma instituio a seu dispor, que por
sua vez mobilizava o aparato policial para reprimir violentamente os movimentos operrios de
contestao e resistncia s condies de trabalho impostas pelo capital brasileiro de natureza
dependente.
Florestan Fernandes chama ateno para as particularidades histricas que fizeram
com que o desenvolvimento do capitalismo no Brasil se desse de forma subalterna ou na
indirect rule, como prefere o autor. Apontando que desde sua gnese o capitalismo brasileiro
nasce de forma dependente e subordinada, Fernandes (2006, p. 262) alega que tal carter de
dependncia no foi somente imposto de fora para dentro, mas que se firmou como parte de
uma estratgia pela qual os estamentos e as classes dominantes dimensionaram o
desenvolvimento capitalista que pretendiam, construindo por suas mos o capitalismo
dependente como realidade econmica e humana117.
O carter ampliado e seletivo do Estado brasileiro, como caracteriza Fontes (2011,
p. 219), torna-se visvel nesta primeira fase de arranjo entre as burguesias agrria e industrial
e a autora ressalta a existncia de contradies e tenses entre as classes dominantes
brasileiras, desdobradas numa complexa e razoavelmente precoce rede associativa
interburguesa pr-existente, demonstrada pela flexibilidade com que as classes dominantes
ajustam-se entre si em perodos de crise a fim de assegurar sua sobrevivncia, admitindo
apenas escassos elementos de incorporao subalterna das grandes massas da populao.
Esta caracterstica tambm verificada por Mendona (1997), que expe a disputa
interna da burguesia agrria desde o final do sculo XIX quando a industrializao j estava
116

Ressaltando-se o carter colonial desta forma de poder e articulao da classe burguesa, Mazzeo (1999, p.
114) afirma que se acentua o carter do caminho colonial da sociabilidade capitalista brasileira e de sua
burguesia, que, por sua raiz colonial e fragilidade histrica, utilizar a estrutura do aparelho de Estado para
expanso e desenvolvimento de foras produtivas. Fernandes (2006, p. 240) tambm caracteriza este processo
quando explica que ao contrrio de outras burguesias, que forjaram instituies prprias de poder
especificamente social e s usaram o Estado para arranjos mais complicados e especficos, a nossa burguesia
converge para o Estado e faz sua unificao no plano poltico.
117
Tambm segundo Mazzeo (1999), a acumulao capitalista no Brasil se deu por uma via no-clssica de
objetivao do capitalismo, ou seja, distante da acumulao capitalista gestada no perodo feudal europeu, e por
meio de uma composio da chamada via prussiana (conforme Lnin) com o capitalismo de extrao colonial
brasileiro, e da o autor integrar a objetivao do capitalismo no Brasil numa via prussiano-colonial. Esta
particularidade histrica interviu singularmente no perfil da burguesia brasileira, que mesmo com o impulso
modernizador do fim do sculo XIX e incio do sculo XX, no assumiu as rdeas do processo modernizador,
ou, de forma diferente, assumiu uma posio subordinada aos pases capitalistas centrais a fim de manter os
privilgios da era colonial, posio que permeia toda sua atuao no desenvolvimento do capitalismo
contemporneo. Para aprofundar tais destacamentos consultar Captulo I da Segunda Parte da referida obra do
autor.

123

presente em seus traos mais elementares. Mesmo diversificada e ora em conflito ora em
aliana com a frao industrial em desenvolvimento, a burguesia agrria produziu organismos
de representao de classe para incluir na organizao do Estado suas demandas, tais como a
Sociedade Nacional de Agricultura (SNA) que agrupava os proprietrios rurais de todo o
pas voltados produo de gneros para o mercado interno e a Sociedade Rural Brasileira
(SRB) que reunia os grandes proprietrios rurais paulistas voltados para a exportao,
principalmente do caf.
O conflito entre as duas entidades de classe deu-se na contraposio entre o
atraso e o moderno segundo Mendona (1997), representados respectivamente pelos
proprietrios rurais da SNA e SRB. Entretanto, o setor agrrio-exportador aproximou-se do
setor industrial na medida em que precisava diversificar sua produo atravs do uso da
tecnologia, construindo a aliana que resultou num Estado representativo destas fraes da
classe burguesa, cujo carter refletiu-se na criao da Organizao das Cooperativas
Brasileiras (OCB) representativa dos interesses agroindustriais associados ao capital
multinacional.
De forma paralela articulao burguesa agroindustrial e represso policial
estatal as aes assistencialistas de cunho fabril foram desenvolvidas. Ramalho (1989)
descreve que servios assistenciais como a oferta de creches, moradia e alimentao foram
oferecidos pela burguesia empresarial com a criao das vilas operrias, obviamente marcadas
pelo paternalismo autoritrio tpico da formao social brasileira que em troca dos servios
oferecidos imps a tica da obedincia e do comportamento poltico subserviente como
formas de controle social.
A participao da burguesia junto questo social deu-se neste limite durante a
Primeira Repblica, de articulao entre as fraes burguesas e o Estado para controlar
socialmente as fraes da classe subalterna sobretudo a operria utilizando o disfarce
dissimulado da proteo social. O teor das aes sociais empreendidas pela burguesia
empresarial continha a disciplina para o trabalho e a adaptao operria para um
comportamento poltico submisso, j que crescia a ofensiva de movimentos contestatrios de
origem anarco-sindicalistas e comunistas a partir da dcada de 1920118, sendo necessria a
118

Este perodo coincide com a formulao de uma teoria marxista da revoluo brasileira, que adquiriu seus
primeiros elementos na dcada de 1920, quando o movimento operrio brasileiro era ainda incipiente e se
formava a partir das influncias do anarquismo e do sindicalismo revolucionrio anarco-sindicalismo
correntes ideolgicas trazidas com os imigrantes europeus. Concomitantemente, no cenrio internacional
fundava-se a III Internacional Comunista e, apesar do debate em torno das questes operrias, o momento era de
recuo do movimento. No Brasil, os anarco-sindicalistas lutavam pela centralizao do movimento, o que no
ocorreu devido s inclinaes reformistas que as reivindicaes por leis trabalhistas apontavam. Nesta luta pela

124

imposio da violncia para conter a luta de classes at as reformas trabalhistas da chamada

Era Vargas.
No fim dos anos 1920 a necessidade de uma transformao na estrutura scioeconmica brasileira estava mais do que evidente, dadas as condies em que se encontrava a
luta de classes e seus arranjos polticos, principalmente pela encruzilhada em que o capital
agroindustrial brasileiro se encontrava diante do capital multinacional de natureza
imperialista. O movimento operrio de So Paulo eclodia em greves e as leis repressivas das
atividades polticas e sindicais dos trabalhadores estabelecia o que Santos (1987) denominou
de ordem da coao. Era preciso uma direo e a questo que se apresentava era a de quem
seria o protagonista da revoluo brasileira ou, dito de outra forma, qual a classe social
que estaria preparada e em condies de levar este processo de transformao adiante.
De acordo com o trabalho de Vianna (1978), a classe operria ainda estava
dividida entre comunistas e anarco-sindicalistas, ao passo que o movimento liberal tambm
estava dividido entre as vertentes progressista e conservadora da burguesia agro-industrial.
Contudo, foi a vertente autoritria que ganhou fora e apresentou o projeto que foi levado
adiante, centralizando o poder poltico e propondo as bases para um desenvolvimento
econmico na direo do capital agroindustrial brasileiro. Os expoentes deste projeto foram
Alberto Torres, Oliveira Viana, Plnio Salgado, dentre outros.
Esta identificao do momento revolucionrio brasileiro significou, na prtica,
mais um ajuste de interesses entre os representantes do grande latifndio e do capital
multinacional. Vianna (1978) tambm salienta que apesar da vertente autoritria do
liberalismo ter elaborado o projeto da revoluo brasileira, os atores que o protagonizaram
foram os jovens tenentes. Uma nova corrente surgiu a do corporativismo autoritrio
oriunda da frao militar que fazia oposio ao movimento liberal, tendo como representantes
Getlio Vargas e Juarez Tvora, jovens militares e uma frao proletria liderada por Evaristo
de Moraes e Joaquim Pimenta, enquanto o PCB reconhecia o ajuste e partia para a formao
de uma poltica de alianas.

direo da classe operria surgiu o Partido Comunista Brasileiro (PCB), fundado em 1922. O PCB, partido de
vnculo internacional alinhado ao Movimento Comunista Internacional (MCI) e dirigido pelo Partido Comunista
da Unio Sovitica (PCUS), tambm buscou a centralizao do movimento operrio brasileiro. Porm, a cultura
da classe operria ainda no estava comprometida com um partido, ligada mais s inmeras associaes locais,
religiosas, etc. A idia de classe operria tambm estava se configurando, tal qual a burguesia nacional brasileira,
neste momento, caracterizada pela aliana entre a frao industrial e agrrio-exportadora. Para o aprofundamento
deste contexto de formao do movimento operrio no Brasil consultar Carone (1982), Chilcote (1982), Segatto
(1995), Mazzeo (1999), Prado Jr (1987) e Del Roio (1990).

125

Num primeiro momento a burguesia industrial lutou contra o corporativismo

buscando ao mximo evitar uma suposta autonomia da classe operria com a regulamentao
de direitos do trabalho. Num segundo momento esta mesma burguesia refletiu sobre as
vantagens da estatizao do movimento operrio com a Era Vargas e se aliou ao
corporativismo, dispondo, agora legalmente, da classe trabalhadora e disciplinando-a de
acordo com seus interesses de classe.
As aes assistenciais da burguesia empresarial se inscreveram no contexto em
que o Estado era o agente central, operando como condutor e indutor do desenvolvimento do
capitalismo no Brasil, atribuindo uma faceta intervencionista ao Estado e redesenhando ao
menos no discurso jurdico-normativo o tratamento dispensado questo social, que
passou a ser entendida no escopo de uma cidadania regulada e tratada por meio de polticas
governamentais trabalhistas, sindicais e previdencirias, ao invs de encarada como caso de
polcia, conforme o resgate histrico realizado por Santos (1987)119.
O autor (1987) remonta as razes da cidadania no Brasil apontando seu carter de
excluso na medida em que somente os trabalhadores em ocupaes definidas e
regulamentadas pelo Estado tinham acesso s polticas sociais varguistas, criando uma
estratificao ocupacional que limitava os direitos do cidado posio econmica e ao papel
que o sujeito assumia no processo produtivo, excluindo os desempregados, subempregados,
trabalhadores instveis e as ocupaes sem regulamentao estatal.
Tambm houve regulao sobre a participao sindical, que determinou a
subordinao dos sindicatos ao Ministrio do Trabalho e proibiu a sindicalizao dos
trabalhadores no includos na cidadania regulada. O acabamento do controle social
estabelecido pelo Estado varguista em nome dos arranjos polticos promovidos com a
burguesia agroindustrial e o capital multinacional foi dado com a criao da Carteira de
Trabalho em 1932, que de acordo com Santos (1987) traduziu a evidncia jurdica para o gozo
dos direitos e reconfigurou a estrutura econmica e produtiva, selecionando os grupos
119

Alm do trabalho de Vianna (1978) sobre o perodo, Santos (1987) tambm faz um resgate histrico bastante
rico sobre as polticas sociais que caracterizaram a formao do Estado brasileiro, desde a Repblica Velha at a
Ditadura Militar. Diante da necessidade de reconsiderar o papel da fora de trabalho no panorama jurdico, o
autor trabalha com a tese de que houve uma renovao no campo ideolgico para que as fraes da elite
dominante concordassem com as reformas institucionais que normatizaram as polticas sociais da Era Vargas.
Apesar de algumas leis e normas j estarem em vigor como frias, higiene e segurana no trabalho a esfera
da acumulao estava marcada pela represso aos movimentos de carter social, da a necessidade de transferir
esta esfera para a esfera da equidade, que foi levada a cabo pela interveno Estatal com o conceito de
cidadania regulada, que, de acordo com Santos (p. 68), atende a todos os que se encontram nos estratos em que
se localizam as ocupaes reconhecidas e definidas na lei. Ou seja, o reconhecimento da cidadania estava na
profisso e os direitos do cidado se limitavam aos do profissional, no englobando os trabalhadores informais e
desempregados.

126

considerados legtimos para participar das polticas sociais e favorecendo a formao de uma
burocracia sindical cooptada pelo Estado.
A burguesia industrial brasileira tambm se modernizou e fortaleceu ao lado do
Estado Novo. A Ditadura Vargas avanava de tal forma que no carecia do apoio das classes
dominantes tradicionais, sendo apoiada pela burguesia oportunista que injetou recursos para a
modernizao produtiva, enquanto a decadente oligarquia brasileira apelava interveno
estatal para frear os movimentos camponeses regionais como o cangao e o messianismo e
a classe operria era controlada pelo corporativismo estatal.
Entre 1943-45 uma parcela do movimento operrio deu origem ao trabalhismo
materializado no Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) que ora se aliava a Vargas e ora aos
comunistas, e que segundo Gomes (1988) concorreu igualmente pela direo no interior do
movimento operrio. Tambm houve a ampliao de organizaes empresariais como a
Federao das Indstrias de So Paulo (FIESP) e o Centro das Indstrias do Estado de So
Paulo (CIESP) a partir dos anos 1950, que expandiram no s a abrangncia, mas sobretudo,
seu papel de centralidade por todo o territrio nacional, como indicam Diniz e Boschi (2004).
Apesar de circunscrita s polticas sociais estatais, a burguesia empresarial no
perdeu sua capacidade de ao autnoma sobre a via assistencialista inaugurada com as vilas
operrias, aprofundando o controle social e o disciplinamento da fora de trabalho por meio
da sistematizao de aes empreendidas pelas vrias empresas individualmente em um
grande complexo de formao para o setor industrial e de servios, que ficou conhecido como
Sistema S Servio Social da Indstria (Sesi), Servio Social do Comrcio (Sesc) e Servio
Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai).
Como as polticas sociais do Estado no significavam um obstculo aos interesses
empresariais j que no representavam a autonomia da classe subalterna para alm da
regulao a burguesia industrial ganhou em representatividade, tanto na esfera corporativa
quanto na autnoma, trao que permaneceu durante a desagregao do Estado Novo e das
novas estratgias geradas pelo perodo do ps-guerra, que alteraram a conjuntura poltica e
econmica do pas alm da ascenso do movimento operrio sindical e popular at o Golpe
Militar de 1964.
Durante a crise do perodo pr-1964 o Plano de Metas do governo Kubitschek foi
responsvel por acelerar a acumulao capitalista industrial via endividamento externo,
emisso de moeda e aumento da explorao da fora de trabalho. O sistema financeiro
brasileiro era precrio em questes de intermediao financeira de longo prazo, da a emisso
de moeda como fonte de financiamento, o que posteriormente ser identificado como a causa

127

maior da inflao e direcionar a reforma financeira brasileira para a constituio de um

segmento privado de intermediao financeira de longo prazo120.
O perodo tambm foi marcado por uma relao assimtrica entre aumento de
produtividade e nvel salarial real, que mesmo com reajustes nominais chegou abaixo do nvel
de reproduo da fora de trabalho121. Tal desequilbrio gerou um aumento da concentrao
de renda e o posterior deslocamento da produo do Departamento II para o Departamento III
da economia, que num contexto inflacionrio traduziu-se numa crise do padro de
acumulao capitalista brasileiro122.
Houve uma crise de realizao para setores industriais do DII que dependiam do
consumo da classe trabalhadora e uma expanso do DIII dependente da classe que
concentrava a renda alm do surgimento da elite da classe mdia, que com o
redirecionamento da economia e a necessidade de outras funes na nova estrutura produtiva
emerge no conjunto de tcnicos, analistas e executivos para ocupar os ramos de alta
produtividade do setor tercirio123. A nova conformao da relao capital-trabalho tambm
120

Para o aprofundamento da reforma bancria e sistema financeiro ocorridos durante a reestruturao capitalista
brasileira consultar Parte II de Batista (2007).
121
Oliveira (2003, p. 86) explica esta relao: A acelerao mencionada afetar profundamente a relao salrio
real-custo de reproduo da fora de trabalho urbana. (...) a relao comea a desequilibrar-se no sentido de um
salrio real que no chegava a cobrir o custo de reproduo da fora de trabalho (...) que passa a ter componentes
cada vez mais urbanos: o custo de reproduo da fora de trabalho tambm se mercantiliza e industrializa. (...) a
prpria elevao dos preos dos produtos industriais elevava o custo dos componentes industrializados que
faziam parte da cesta bsica de consumo das classes trabalhadoras urbanas (...) aumentava o custo de reproduo
da fora de trabalho urbana e ao mesmo tempo erodia os salrios reais. Tem-se a um aumento da taxa de
explorao do trabalho, sem necessidade de que esse aumento fosse ostensivamente dirigido no sentido de
rebaixamento dos salrios nominais.
122
A diviso da economia em trs departamentos est pautada nos esquemas da reproduo ampliada de Marx, e
corresponde seguinte, conforme Oliveira (1989, p. 77): Departamento I, produtor de bens de capital ou, em
sentido lato, de bens de produo, pois inclui os chamados bens intermedirios, que so tambm capital
constante; Departamento II, produtor de bens de consumo para os trabalhadores, que estamos chamando de bens
de consumo no durveis; e Departamento III, produtor de bens de consumo para os capitalistas, que estamos
chamando de bens de consumo durveis. Sobre a crise no padro de acumulao capitalista brasileiro, Mazzeo
(1999, p. 115-116) tambm explica que: Esta recomposio da economia brasileira, que a reintegrava na nova
diviso internacional do trabalho, longe de aprofundar o programa econmico desenhado por Vargas, acentua e
reafirma o caminho colonial da estrutura econmica do pas ao priorizar os Departamentos de bens de consumo,
o DII e principalmente o DIII, em detrimento do DI. (...) o que nos autoriza a dizer que o Brasil transita de um
projeto em que havia elementos de capitalismo nacional para uma perspectiva muito mais adequada s condies
histrico-genticas da burguesia brasileira de capitalismo de associao subordinada com as burguesias
monopolistas internacionais. (grifos do autor).
123
Conforme Oliveira (2003, p. 87): A crise que se gesta a partir do perodo Kubitschek, que se acelera nos
anos 1961-1963 e que culmina em 1964, no totalmente uma crise clssica de realizao (...) Para alguns ramos
industriais dependentes da demanda das classes de renda mais baixa, h uma crise de realizao, motivada pela
deteriorao dos salrios reais das classes trabalhadoras urbanas: o caso dos ramos txteis, de vesturio, de
calados, de alimentao (...) o fraco crescimento de tais ramos deriva do carter concentracionista do processo
da expanso capitalista no Brasil e no do carter dos ramos referidos. J o consumo dos bens produzidos
principalmente pelos novos ramos industriais, bens durveis de consumo (automveis, eletrodomsticos em
geral), era assegurado pelo mesmo carter concentracionista, que se gesta a partir da redefinio das relaes
trabalho-capital.

128

aumentou a taxa de explorao da fora de trabalho, a concentrao de renda e a conteno

dos gastos pblicos.
Tais transformaes no mbito das relaes sociais de produo foram o fermento
da luta poltica que desembocou no Golpe de 1964. O Plano de Ao Econmica do Governo
(PAEG) entre 1964-66 e a Reforma Bancria de 31/12/1964 (Lei n 4595) foram os primeiros
passos na sistematizao e institucionalizao do ajuste das fraes de classe dominantes
entre a burguesia industrial e financeira e sua associao ao capital estrangeiro, impondo um
conjunto de mudanas que garantiram a modernizao das bases de acumulao capitalista,
distintas das do perodo desenvolvimentista dos anos 1950 e consolidando o capitalismo de
tipo monopolista no Brasil.
Para acompanhar este movimento e o ritmo do desenvolvimento capitalista foi
preciso a modernizao tambm da fora de trabalho, que mais do que no perodo anterior
ocorreu fundamentalmente via Sistema S. As polticas sociais seletivas foram expandidas
por meio da institucionalizao de algumas coberturas para trabalhadores que antes no
estavam includos na cidadania regulada do perodo varguista e tambm pela privatizao de
servios sociais como educao, sade, habitao e previdncia uma vez que a crescente
classe mdia detinha poder aquisitivo suficiente para abastecer o recm inaugurado mercado
de servios sociais124.
Ao mesmo tempo ocorria a agitao popular de resistncia contra a ditadura no
Brasil, e especialmente a partir do final dos anos 1960 com a promulgao do Ato
Institucional n 5 em 1968 tornou-se cada vez mais influenciada por movimentos de
contestao como o movimento estudantil francs e movimento negro norte-americano,
juntamente aos movimentos feminista e ambientalista europeus. A luta armada se
aprofundava com a ao de organizaes clandestinas como Movimento Revolucionrio 8
de Outubro (MR-8), Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR) e Aliana
Nacional Libertadora (ALN), entre outras ao lado das manifestaes de rua, que no decorrer
dos anos de chumbo geraram focos de movimentos sociais urbanos de diferentes
caractersticas e composio de classe125.
124

Mota (2000, p. 175) analisa este duplo movimento, de incluso e expulso dos trabalhadores do sistema de
proteo social: Enquanto o movimento de incluso refere-se ampliao de benefcios e servios sem
contrapartida contributiva, abrangendo segmentos no assalariados ou em situaes sociais de vulnerabilidade, o
de expulso se deu atravs da privatizao, seja ela em conseqncia da deteriorao e desestruturao dos
servios pblicos, seja pela transferncia de servios para o setor privado lucrativo.
125
Para o aprofundamento deste perodo consultar Gorender (1987), Reis Filho (1989), Reis Filho e Ferreira de
S (1985), Reis Filho e Moraes (1998), Ridenti (1993), Syrkis (1980), dentre outros autores estudiosos do tema.

129

A expanso de entidades representativas da chamada sociedade civil como

Associao Brasileira de Imprensa (ABI), Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a
Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), a Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia (SBPC), dentre outras enumeradas por Alves (1987) juntaram-se s
associaes empresariais, fortalecendo mais uma vez a estrutura oficial de representao da
burguesia empresarial, que conforme Boschi (1979) ainda carregavam o vis corporativoestatal.
Dreifuss (1987) tambm salienta a rede de organizaes empresariais
consolidadas durante a ditadura que, segundo o autor eram dirigidas por pessoas prximas ou
diretamente financiadas por entidades norte-americanas, que contava com o papel destacado
do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) e Instituto Brasileiro de Ao Democrtica
(IBAD). Estes institutos atuaram junto a Escola Superior de Guerra e exerceram uma presso
ideolgica pr-golpe sobre a populao atravs do terrorismo disseminado em livros,
filmes, panfletos e outras publicaes de carter cultural em que destacavam a urgncia de
uma suposta democracia ocidental e a necessidade da conquista do Estado brasileiro em
nome do livre mercado e do estatuto da propriedade no Brasil. Vale ressaltar tambm o apoio
da igreja catlica a esta estratgia, que com a Juventude Operria Catlica (JOC), Juventude
Estudantil Catlica (JEC) e Juventude Universitria Catlica (JUC), articuladas a CNBB,
engrossaram o coro do terrorismo anti-comunista frente a agitao popular, justificando a
represso militar.
A expanso das iniciativas organizativas populares no acompanhou a ampliao
da rede de organizaes comprometidas com a representatividade empresarial direta ou
indiretamente que, constrangidas e reprimidas pelo monoplio da violncia do Estado
ditatorial no favoreceu a aglutinao e articulao de uma base popular sindical e partidria,
o que veio a ocorrer somente a partir da segunda metade dos anos 1970. Alm disso, a
combinao entre as polticas de proteo social ainda que seletiva e de represso
anticomunista com uma poltica econmica de favorecimento de investimentos privados
destinados ao setor social foi aproveitada pela burguesia empresarial, que soube articular a
oferta do pacote de benefcios atrelado ao salrio ao disciplinamento necessrio para
subordinar a fora de trabalho intensificao da explorao do trabalho.
O processo de construo da hegemonia burguesa se delineava, concretizando-se
no fim dos anos 1970 com as novas formas de organizao do trabalho que modelaram a
reestruturao produtiva brasileira, de acordo com Gomes (1988). A classe operria tentou
resistir a mais este golpe eclodindo em greves por todo o Brasil e das quais as do ABC

130

Paulista foram as mais significativas, com a formao do PT que ascendeu na cena poltica
enquanto partido poltico de massa126.
Concomitantemente ascenso das lutas trabalhistas ascenderam tambm diversas
organizaes populares que se posicionavam contra a ditadura, incluindo grupos com perfil
anticapitalista que se apropriaram do termo sociedade civil conforme discusso realizada
no item 1.5 para definir uma concepo independente de partidos, sindicatos e Estado,
supondo superar o papel intermediador destes atores sociais na luta pela democracia e
extenso dos servios pblicos. Fontes (2011) chama a ateno para dois eventos sociais
importantes neste perodo, que foram a ampliao das universidades e o retorno dos militantes
exilados pela ditadura.
Tais eventos levantaram duas questes apontadas pela autora (2011, p. 228-229).
A primeira de questionamento do modelo de partido que alguns militantes trouxeram do
exlio, incorporando o desencantamento europeu com a experincia sovitica, o que se
expressou em muitos casos pela recusa aos partidos comunistas e, principalmente, crispao
dogmatizante das organizaes comunistas que se auto-intitulavam marxistas-leninistas. A
outra questo foi o debate epistemolgico gerado nas universidades sobre as propostas
estruturalistas juntamente ao recorte metodolgico que deveria ser dado s pesquisas
cientficas, pesando a proeminncia dos processos internos (nacionais) para explicar as
transformaes ocorridas na sociedade brasileira.
A nfase do novo recorte cientfico criou o cenrio intelectual que fomentou o
surgimento das organizaes no-governamentais. Os novos objetos de pesquisa eram os
chamados novos movimentos sociais tratados como sujeitos coletivos fora do conceito de
classe social, o que gerou um movimento de aproximao poltica entre estes pesquisadores e
movimentos sociais a partir de uma perspectiva imediatista de participao popular, na qual a
recusa ao Estado e aos partidos e sindicatos de classe foi uma caracterstica marcante para sua
constituio e da relao social estabelecida por eles com a burguesia empresarial.
Esta postura cientfica dificultou a compreenso da totalidade da luta social
travada entre as dcadas de 1980 e 1990, que no conectava as lutas particulares dos novos
movimentos sociais perspectiva de uma luta de classes estrutural ao capitalismo,
126

Iasi (2006) ressalta os laos classistas que marcaram a formao do PT estabelecendo conexes
anticapitalistas entre os diferentes sindicatos que o compunham, juntamente ao conjunto de movimentos sociais
que adentravam ao Partido. Como a origem e a formao poltica dos militantes eram bem diversificadas
formaram-se tendncias igualmente diversificadas no interior do PT, mas que, segundo o autor, mantiveram na
pauta do Partido a reflexo sobre o papel do Estado e sobre uma organizao poltica anticapitalista,
caracterizando-o como um partido antiburgus durante a dcada de 1980. Consultar tambm o trabalho de
Lagoa (2006).

131

influenciando-as para o campo das reivindicaes imediatas no interior das regras e normas
formuladas pelo chamado Estado Democrtico de Direito e aceitando o modo de sociabilidade
capitalista como o nico possvel e inevitvel127.
A criao de duas organizaes de carter classista e popular marcou o cenrio
das lutas sociais particularmente em 1983 e 1984: a Central nica dos Trabalhadores (CUT) e
o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)128, respectivamente. A primeira,
notadamente prxima ao PT, mantinha uma forte formulao classista e acompanhava a
formulao do Partido de fortalecer a organizao pela base. A segunda expunha claramente
seu compromisso de classe com a reivindicao da reforma agrria e ambas se organizaram
com abrangncia nacional.
Tambm participaram deste cenrio as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs),
oscilando ora sobre o que Fontes (2011, p. 234) denominou de comunitarismo messinico de
cunho redentor, ora sobre uma atuao teolgica poltica bastante reflexiva das condies
sociais de explorao, destacando-se Leonardo Boff como o mais conhecido representante
brasileiro da corrente Teologia da Libertao corrente da Igreja Catlica que havia se
caracterizado na Amrica Latina por uma crtica moral pobreza e s condies de injustia
social durante os anos 1950 e 1960, de acordo com a obra de Gutirrez (2000).
Enquanto isso o empresariado se organizava em torno de um manifesto
empresarial que argumentava sobre as condies para a retomada do crescimento e
desenvolvimento de uma economia de mercado slida e alicerada sobre novas bases. De
acordo com o documento, as novas bases exigiriam esforos e sacrifcios de todos os
cidados comprometidos com o progresso e pressupunha um regime democrtico em
que seria necessrio a participao de todos os segmentos da sociedade para fazer das
decises do Estado o reflexo da vontade da Nao, conforme Diniz (et al. 1983, p. 9).

127

Fontes (2011, p. 230) faz a anlise deste processo e afirma que: Alguns autores saudaram esse procedimento
como se traduzisse, enfim, a chegada ao pensamento democrtico no Brasil. Para estes, o aprendizado ainda
que forado de estratgias de racionalidade limitada levaria finalmente os intelectuais brasileiros a
abandonar expectativas revolucionrias (irracionais ou utpicas) e a conviver com o mundo restrito da
poltica institucional como horizonte insupervel.
128
Desde sua origem o MST se dedicou a processos intensivos de educao e formao que se mantm at hoje.
A atuao organicamente unificada do MST se consolidou na construo de um centro educacional voltado ao
ensino e pesquisa para a transformao social a Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF) no perodo de
2000 a 2005 e que funciona pela contribuio voluntria de militantes, pesquisadores e ONGs europias, bem
como pela doao de simpatizantes ao MST, segundo dados da Universidade Popular dos Movimentos Sociais
(UPMS, 2012b). A ENFF faz parte de uma rede de centros educacionais construdos e administrados por
movimentos sociais como o MST. A rede Universidade Popular dos Movimentos Sociais (UPMS) conta com 1/3
de movimentos sociais brasileiros e 2/3 da Amrica Latina, conforme dados da home da Universidade (2012a).
Para maiores informaes sobre a articulao e atuao das oficinas promovidas pela Rede acessar o link
http://www.universidadepopular.org.

132

Tal documento intitulado Documento dos doze foi escrito por um grupo de doze
empresrios escolhidos a partir de uma consulta realizada pelo jornal Gazeta Mercantil o
Frum de Lderes Empresariais fundado em 1977 ao meio empresarial, que apontou os
homens de negcio mais influentes no Brasil no incio da dcada de 1980. Aps esta
eleio que o grupo se reuniu num frum de debates sobre os temas nacionais e lanou o
manifesto. Na ocasio foram escolhidos Antonio Ermrio de Moraes, Ablio Diniz, Cludio
Bardella, Jorge Gerdau, Jos Mindlin, Laerte Setbal Filho, Paulo Villares e Severo Fagundes
Netto, dentre outros nomes.
A fundao do Instituto Liberal (IL) por Donald Stewart Jr. intelectual orgnico
da burguesia empresarial carioca em 1983 tambm foi outra iniciativa do empresariado em
defesa de seus interesses de classe, definindo-se como uma organizao sem fins lucrativos e
como uma instituio voltada para a pesquisa, produo e divulgao de idias, teorias e
conceitos que revelam as vantagens de uma sociedade organizada com base em uma ordem
liberal (IL, 2010, grifos do autor). Entretanto, apesar de o IL ressaltar a proibio de
qualquer vnculo poltico-partidrio em seu estatuto, o teor poltico de sua articulao est
explcito nas suas formulaes.
Associado a outras organizaes liberais de mbito internacional como a Mont
Plerin Society, o Liberty Fund e o Institute of Economic Affairs o Instituto Liberal teve e
ainda tem a misso de divulgar as obras liberais na sociedade brasileira a fim de formar o
consenso sobre as vantagens das teses de Hayek. De acordo com Gros (2003), o Instituto no
havia sido criado para disputar a representao da classe burguesa, e sim para difundir os
fundamentos terico-ideolgicos que possibilitariam uma reforma de cunho neoliberal
ortodoxo no Brasil, da o intenso trabalho de educao poltica a que o Instituto se props para
internalizar no s no empresariado brasileiro, mas tambm nos meios universitrios,
jornalsticos e jurdicos temas como privatizao, competitividade, Estado mnimo, etc.
A estratgia do IL contrastou com o antigo padro de interveno da burguesia
empresarial brasileira, acostumada a utilizar o Estado como seu imediato e, mesmo que as
teses centrais do neoliberalismo de Hayek j no fossem mais estranhas burguesia
empresarial, Diniz (2000) indica que persistia ainda uma tendncia desenvolvimentista no
meio empresarial em disputa com a frao neoliberal ortodoxa do empresariado que estava se
articulando. Foi a partir desta tendncia que o empresariado aproveitou o cenrio social
intelectual, poltica e economicamente propcio ao movimento pela democracia burguesa e
se embrenhou no movimento por eleies Diretas J, que ganhava as ruas e simbolizava o

133

fim do cerceamento s liberdades civil e poltica, o fim da inflao, a retomada do

crescimento, mais empregos e reformas sociais.
No plano formal a classe burguesa se unificou num suposto consenso popular que
se apropriava das reivindicaes da classe trabalhadora para finalizar os anos de chumbo,
tentando mascarar o exerccio da represso pela ditadura militar em seu nome apropriando-se
de demandas populares. Ao se apropriar das foras armadas e instituir um Estado autocrtico
que assegurasse sua posio de classe dominante, a burguesia teve que abrir mo de uma fatia
de poder poltico que foi substituda por outros mecanismos imediatos de poder, o que
Florestan Fernandes (2006, p. 414) chamou de a regenerao burguesa da prpria ordem
social.
Com a conteno dos conflitos, a classe burguesa rateou os ganhos com o
restabelecimento da ordem entre as prprias fraes burguesas industrial, agrria e
financeira e com a classe mdia, encaminhando o cenrio poltico para o que ela denominou
de redemocratizao, mas que no passou de uma nova configurao para a consolidao
do processo de democratizao burguesa que vinha ocorrendo no Brasil e para a diviso do
poder entre as fraes de classe dominante.

3.2 Da emergncia das ONGs ao arranjo neoliberal

Com o avano do processo de democratizao burguesa no Brasil as organizaes
no-governamentais emergiram como entidades que se assumiam a servio de camadas da
populao oprimida no campo da interveno social, conforme o recorte historiogrfico da
pesquisa de Fernandes e Landim (1986, p. 47, grifos nossos). Na ocasio, a pesquisa contava
1.041 ONGs presentes em 24 dos Estados brasileiros e 213 cidades e o servio prestado era
o de assessoria a projetos sociais, sobretudo nas reas de educao. A pesquisa tambm
aponta a forte influncia da Igreja Catlica sobre estas organizaes, j que mais de um tero
delas admitia o vnculo formal ou informal com as Igrejas129.
As ONGS se auto-intitularam como a servio de uma transformao social que
no precisava da mediao de partidos e sindicatos para organizar e representar as demandas
sociais, fragmentando a dimenso da luta entre as classes em seu discurso pretensamente
129

Vale ressaltar que o direcionamento terico da pesquisa de Fernandes e Landim (1986) foi o recorte
historiogrfico, no havendo um compromisso poltico desta historiografia com a funo social que as ONGs
exerceram e ainda exercem no cenrio brasileiro para o avano do processo de democratizao burguesa
neoliberal.

134

independente por demandas locais pulverizadas e esta foi a linha que conduziu todo o
processo de emergncia e atuao destas organizaes durante a dcada de 1980. Como
afirma Fontes (2011, p. 237), o engajamento direto em uma luta social comum foi reduzido
enquanto crescia a oferta de servios de apoio a lutas com cujas causas estariam, supe-se,
de acordo. O argumento central era a questo democrtica e era em nome da democracia que
o conjunto dessas atividades se articulava.
De fato o que estava em jogo no era a criao de organizaes independentes das
formas associativas de classe partidrias e sindicais capazes de resgatar a autonomia das
demandas sociais frente a um Estado desmoralizado e supostamente ineficiente, mas acima de
tudo a elaborao de um novo padro de resposta chamada questo social no Brasil. A
emergncia de um suposto terceiro setor que permitisse mobilidade s organizaes nogovernamentais significou, nas palavras de Montao (2007, p. 184), uma denominao
equivocada para designar um fenmeno real (grifos do autor) intrinsecamente relacionado
funo social que este novo padro de respostas assumiu para a configurao de uma nova
mentalidade sobre as

possibilidades

de interveno

das

classes

subalternas

no

encaminhamento das contradies sociais.

Ao invs de uma inovao aparentemente organizacional no mbito das
instituies da sociedade civil, a emergncia das organizaes no-governamentais junto ao
suposto setor independente e moralmente livre das incoerncias do setor pblico e da
ganncia do setor privado batizado pelos arautos deste fenmeno como terceiro setor
deve ser interpretada como um conjunto de aes com funo social e valores definidos
conforme esta reconfigurao da luta de classes no Brasil. Tal forma de interveno
esterilizou o debate autntico sobre a natureza das demandas sociais e consequentemente
sobre as possibilidades de resposta concretas transferindo-o para uma dimenso conivente
ao apaziguamento do conflito entre classes sociais. Como explica Montao (2007, p. 185):
Ao operar, portanto, uma transferncia do fenmeno real atividades que
expressam funes sociais a partir de determinados valores para um debate
sobre organizaes em determinado mbito (setor), o que ocorre uma
verdadeira transformao de uma questo poltico-econmico-ideolgica
numa questo meramente tcnico-operativa. Em lugar de debater a funo
social de resposta s demandas sociais e os valores que a sustentam seus
fundamentos, modalidades e responsabilidades discute-se, isoladamente, se
as organizaes de determinado setor podem dar tal resposta. Opera-se no
apenas a j mencionada setorializao do real, mas uma verdadeira
despolitizao dos fenmenos e do debate (grifos do autor).

135

A profissionalizao da assessoria popular prestada pelas organizaes nogovernamentais se consolidou neste perodo inaugurando um novo mercado de produtos
sociais e de emprego. Os novos intelectuais-militantes que encabearam as principais
organizaes no-governamentais no Brasil justificavam sua atuao no s no ataque ao
papel representativo de partidos e sindicatos de classe, mas tambm na cobrana dos servios
de assessoria prestados em nome do exerccio da cidadania, aproximando segundo Fontes
(2011) o formato de interveno das organizaes brasileiras aos padres de interveno
poltica internacionais tpicos da democracia burguesa estadunidense, num processo
denominado pela autora (p. 255) de converso mercantil-filantrpica da militncia130.
Coutinho (2011) tambm chama ateno para a associao das organizaes nogovernamentais brasileiras com o grande capital multinacional por meio do financiamento de
seus projetos com recursos de fundaes como Fundao Ford, Rockfeller, Kellogg,
MacArthur, dentre outras representantes norte-americanas do novo padro de interveno que
serviu de modelo para a consolidao do chamado terceiro setor e da atuao das ONGs no
Brasil. Na dcada de 1980 o modelo estadunidense ainda estava atrelado noo de
filantropia empresarial, de modo que o primeiro passo para a sistematizao deste padro
junto ao empresariado brasileiro foi a sensibilizao quanto importncia destas aes no
conjunto das reformas econmicas e polticas que se deram no perodo ps-Constituio de
1988.
Apesar de heterogneas em suas reivindicaes, as entidades empresariais se
uniram durante o processo constituinte para assegurar que conquistas populares
universalizantes no ganhassem espao na nova Constituio. O documento da Confederao
Nacional da Indstria (CNI) Competitividade Industrial: uma estratgia para o Brasil,
tambm de 1988, representa o arrefecimento da disputa entre a frao desenvolvimentista e a
neoliberal da burguesia empresarial. A tese central do documento era a de que o Estado era
incapaz de realizar as mudanas necessrias democratizao e que o maior obstculo ao
crescimento era a defasagem do sistema educacional brasileiro.
Para corrigir esta falha a CNI (1988) props um conjunto de medidas que foi
desde os critrios para a transferncia de recursos para o sistema universitrio at o incentivo

130

Fontes (2011, p. 237) analisa a profissionalizao da assessoria prestada aos movimentos populares como um
deslizamento da luta social para estar a servio de em que desaparecia do horizonte a contradio bvia
entre fazer filantropia militante e ser remunerado por essa atividade. Modificava-se a prpria forma da poltica
no Brasil, aproximando-se celeremente dos padres dominantes no cenrio internacional, de cunho capitalimperialista.

136

ao envolvimento privado na manuteno do sistema pblico de ensino. Apesar do apelo do

documento ser fundamentalmente econmico, possvel perceber os tentculos ideolgicos
dos industriais sobre as polticas sociais educacionais, j que a expectativa do documento era
de obter o estmulo necessrio via reformulao do BNDES para intervir no processo
educacional com o objetivo de articular os conhecimentos, habilidades e comportamentos de
maneira funcional ao aumento da produtividade diante das tendncias mundializao do
capital que se apresentavam.
Tambm era crescente o discurso empresarial sobre o chamado custo Brasil, em
que a burguesia ressaltava as dificuldades fiscais que enfrentava para garantir seu
funcionamento e sustentar os empregos, destacando os gastos com o sistema pblico de
proteo social institudo com a Constituio de 1988 e inaugurando o tema recorrente at
hoje nas lamentaes da literatura empresarial das condies de competitividade das
empresas brasileiras no plano do mercado mundial.
No mbito sindical a posse de Luiz Antonio de Medeiros na presidncia do
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo em 1987 caracterizou, de acordo com Giannotti
(2002), a virada do movimento sindical para o sindicalismo propositivo de resultados em
constante aliana com entidades do empresariado paulista como a FIESP e cuja influncia
enfraqueceu a ao dos sindicatos combativos durante as greves que se espalharam no pas
aps a abertura poltica de 1985.
Como o incio dos anos 1990 foi marcado por uma hiperinflao que havia
ultrapassado 80% ao ms, de acordo com dados de Barros de Castro (2005, p. 141) a eleio
de Collor se traduziu numa estratgia de marketing eleitoral por meio de um discurso liberal
radical de combate inflao e abertura econmica, aglutinando ao mesmo tempo em sua
sustentao poltica o empresariado e as associaes sindicais propositivas que o converteram
no pai dos descamisados.
A grave crise econmica de hiperinflao pela qual passava o pas garantiu o
apoio das elites at o fracasso de seus planos econmicos o Plano Collor I e II131 e o
perodo de escndalos que culminou no processo de impeachment em 1992. O governo Collor
foi avesso ao dilogo com os trabalhadores e conduziu de maneira autoritria a maior parte de
seu governo. Filgueiras (2000) chama ateno para a mudana progressiva do carter do
governo de Collor, simbolizado na apresentao do Projeto de Reconstruo Nacional
131

Para aprofundar as caractersticas dos respectivos planos econmicos do governo Collor, consultar Parte II de
Batista (2007).

137

quando o espao para o debate com as camadas populares seria supostamente retomado pelo
pacto social.
As medidas do governo Collor viabilizaram a liberalizao cambial e reduo das
restries ao capital internacional no mercado brasileiro com o acesso aos recursos externos
de financiamento para as empresas sediadas no Brasil, bem como a diminuio das tarifas
sobre emprstimos em moeda estrangeira. A partir de 1991 houve um surto de investidores
internacionais no mercado de capitais brasileiro, que tambm foi impulsionado pelos avanos
nas telecomunicaes, informtica e demais servios e produtos oferecidos pelo mercado
financeiro.
Contudo, havia certa resistncia da burguesia empresarial brasileira quanto s
vantagens da financeirizao e das polticas neoliberais. Entre 1990 e 1994 a frao da
burguesia industrial monopolista teve que refinar o seu discurso a fim de convencer o
empresariado, tanto em nvel organizacional quanto poltico. O documento intitulado Livre
para crescer: proposta para um Brasil moderno elaborado pela FIESP em 1990
representou este refinamento, traduzindo as principais diretrizes de um projeto neoliberal para
o Brasil e que concretizasse um novo arranjo entre as fraes da burguesia empresarial em pr
da reproduo das orientaes dadas pelo Consenso de Washington.
De acordo com os diagnsticos elaborados por entidades como CNI (1988) e
FIESP (1990) o apelo das aes empresariais era sobre a educao, visto que a exigncia de
nveis de qualificao e conhecimento sistematizado para o mercado de trabalho estava cada
vez mais elevada. Neves (1997) aponta a tendncia do empresariado de defender a educao
para a competitividade empresarial por meio das polticas de competncias clculo, escrita,
leitura e interpretao reforando a perspectiva utilitria e pragmtica de uma formao
humana voltada para o abastecimento do mercado e acumulao de capital.
Em outro trabalho a autora (2005) demonstra como as iniciativas de formao do
consenso em torno das polticas neoliberais traduziram-se numa pedagogia da hegemonia
neoliberal na medida em que os empresrios sabiam que introduzir reformas neoliberalizantes
nos espaos escolares reproduziria a lgica neoliberal para as esferas cultural e intelectual,
justificando a superioridade poltica e moral da economia de livre mercado perante o papel
do Estado e construindo o consenso ideolgico sobre as virtudes do caminho neoliberal.
Entretanto, o projeto neoliberal proposto por entidades como a CNI e FIESP era
claramente influenciado pelo neoliberalismo de face ortodoxa e apoiado por grupos como o
do Instituo Liberal e no foi capaz de unificar os interesses da burguesia industrial naquele

138

momento, permitindo que o grupo formador do Pensamento Nacional das Bases Empresariais
(PNBE)132 que articulava a frao no-monopolista da burguesia industrial desde 1987
disputasse a liderana da representao empresarial industrial com um projeto neoliberal mais
social. Esta inteno est contida no texto que narra o histrico de formao do Grupo
(PNBE, 2012):
Os fundadores reuniam-se alternadamente nas sedes de associaes da
indstria de brinquedos, fundio e outras. Entre eles, firmou-se a convico
de que o empresariado moderno deveria derrubar um dogma de dcadas e
articular-se com as lideranas emergentes dos trabalhadores na
identificao de causas comuns, como a luta contra a inflao (grifos
nossos).

Bianchi (2001) demonstra como o PNBE se configurou em um organismo de

representao da classe empresarial institucionalizado durante o governo de Collor e aponta a
linha de dissidncia com o projeto neoliberal ortodoxo com que o movimento atuou,
acentuando a mudana poltica em prol do pacto social promovido pelo governo. Mesmo
que o chamado Pacto Nacional no tenha obtido xito, o PNBE mediou as propostas do
empresariado e do governo com entidades representantes dos trabalhadores como a CUT,
caracterizando-se como um articulador do dilogo e da cooperao entre os diversos
interesses e revitalizando a onda colaboracionista dos documentos da CNI (1988) e FIESP
(1990).
A criao da Fora Sindical em 1991 tambm deu fora onda colaboracionista,
uma vez que Luiz Antonio de Medeiros j havia ganhado experincia no sindicalismo
propositivo em sua gesto junto ao Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e era uma figura
confivel do empresariado paulista para a direo de uma central sindical em oposio a
CUT, que at ento conservava seu vis sindical combativo. A nova central ascendeu como
uma verso moderna do peleguismo que incorporou as propostas neoliberais em sua agenda.
De acordo com Boito Jr. (1999), a Fora Sindical sustentou uma postura
ideolgica conservadora evidente no apaziguamento da luta de classes ao defender que as
reformas neoliberais no se opunham aos interesses dos trabalhadores. Gianotti (2002)
tambm retrata o papel da Fora Sindical neste momento de articulao entre as fraes da

132

Inicialmente fundado como um grupo informal, o PNBE contou com nomes como Oded Grajew, Emerson
Kapaz, Salo Seibel, Joseph Couri, Paulo Butori, Adauto Ponte, Eduardo Capobianco e outras lideranas da
indstria paulista em seu ncleo fundador. Segundo o histrico do Grupo (PNBE, 2012), o PNBE se
institucionalizou em 1990, com o ingresso de novos associados como Helio Mattar e Sergio Mindlin, cujos
nomes sero novamente citados quando da articulao para a formao do Instituto Ethos.

139

burguesia industrial, destacando a defesa pelo dilogo e pela colaborao entre as classes
em oposio ao radicalismo sindical praticado pela CUT, atribuindo uma suposta face
moderna ao sindicalismo brasileiro que agora passava funo de administrador de
conflitos.
Este arranjo poltico tambm se fundiu na proliferao dos movimentos sociais
policlassistas dinamizado com a emergncia das ONGs para a atuao em temas universais
como o combate pobreza e corrupo, bem como a ecologia. Destacaram-se o
Movimento pela tica na Poltica com a campanha Ao da Cidadania, contra a Fome, a
Misria e pela Vida, encabeada pelo socilogo Herbert de Souza intelectual cuja trajetria
poltica foi construda junto atuao das CEBs da Igreja Catlica e ento presidente do
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais (IBASE), em conjunto com a CNBB, reafirmando os
vnculos polticos das organizaes no-governamentais com entidades de natureza crist
financiadas por fontes internacionais e com os setores empresariais multinacionais
propriamente ditos.
No bojo desta campanha que o apelo da burguesia empresarial passou a
formular um discurso organizacional articulado de mobilizao e sensibilizao das
organizaes empresariais para uma atuao politicamente correta junto aos negcios. A
Rio-92 ocorria simultaneamente efervescncia do perodo que desembocou no impeachment
de Collor e ofereceu uma carona para que o discurso da filantropia empresarial ganhasse
consistncia na discusso do papel das empresas para o desenvolvimento sustentvel. Este
contexto foi estrategicamente aproveitado pelo empresariado engajado do PNBE, que alm
de intensificar as crticas ineficincia do Estado na administrao da crise poltica e
econmica do perodo, enfatizou o teor colaboracionista do discurso introduzindo o tema da
responsabilidade social empresarial.
O novo empresariado engajado j tinha adquirido experincia com aes de
filantropia empresarial ainda no perodo de pr-abertura poltica, com a criao do Prmio
Empresa-Comunidade (Prmio ECO) sob a coordenao da Cmara Americana de Comrcio
(Amcham) de So Paulo em 1982. De acordo com o histrico do Prmio (2012) possvel
relacionar tal iniciativa ao perodo em que as aes empresariais de cunho filantrpico
ganharam um impulso de sofisticao nos EUA, da a iniciativa da Amcham de trazer para o
Brasil um novo modelo de filantropia empresarial, traduzindo o imperialismo estadunidense
tambm em sua dimenso ideolgica.

140

As edies anuais do Prmio ECO delinearam uma nova abordagem para a

interveno social do empresariado que passaram das meras doaes de carter caritativo s
formas mais ambiciosas de interveno empresarial traduzindo o interesse dos empresrios
associados Amcham em constitu-lo como um instrumento de compromisso corporativo
com o desenvolvimento social. O Prmio atuou e ainda atua como um concurso para
premiar as aes empresariais reconhecidas no mbito social, dando visibilidade ao tema da
filantropia empresarial, que a partir das edies da segunda metade dos anos 1990 ser
refinado pelo de responsabilidade social empresarial.
Outro tema que marcou a mobilizao da burguesia empresarial engajada no
projeto poltico do neoliberalismo de social foi a defesa dos direitos das crianas e dos
adolescentes, que culminou na criao de uma organizao empresarial exclusiva a
Fundao ABRINQ pelos Direitos da Criana e do Adolescente. Alm da Fundao foi criada
a Associao Brasileira de Empresrios para a Cidadania CIVES que aglutinou um
pequeno grupo de empresrios ligados ao PT de acordo com Pomar (1995), e que
posteriormente tambm atuou junto aos dirigentes sindicais da CUT e Fora Sindical sob a
liderana de Oded Grajew importante intelectual orgnico da burguesia paulistana que alm
da ABRINQ tambm integrava o PNBE e mais tarde ser um dos fundadores do Instituto
Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.
A Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos (ABRINQ) que j
funcionava desde 1985 com o objetivo de aglutinar os interesses dos industriais deste setor
havia criado uma diretoria especfica para cuidar dos direitos de crianas, a Diretoria de
Defesa da Criana, e profissionalizar seu envolvimento nas lutas que organizaes nogovernamentais e demais setores da sociedade travavam pela aprovao do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA), de acordo com ABRINQ (2012). Esta profissionalizao
da Diretoria foi propcia pela realizao da Conveno Internacional dos Direitos da Criana
da ONU em 1989, estendendo os tentculos empresariais para o campo das polticas pblicas
por meio do envolvimento em um tema universal e moralmente acima de qualquer suspeita
como este.
O ECA foi aprovado no mesmo ano de criao da Fundao ABRINQ 1990
permitindo que a Fundao se consolidasse como o brao social da Associao, que nascia
com a misso de defender os direitos da criana e do adolescente por meio da mobilizao
social, segundo a ABRINQ (2012). Em 1992 a Fundao tambm atuou junto a outros
grupos para a criao do Conselho Nacional de Defesa dos Direitos das Crianas e

141

Adolescentes, bem como para a criao de Conselhos estaduais, municipais e tutelares, como
afirma o histrico da Fundao (2012)133.
Outro rgo catalisador da burguesia empresarial fundamental para o acabamento
do arranjo neoliberal social foi o Partido da Social Democracia Brasileira fundado em 1989.
Guiot (2006) ressalta a composio de classe presente entre a liderana do Partido, formada
por membros da FEBRABAN, FIESP, CIESP, FIRJAN, CNI, dentre outras, alm da
correspondncia entre o programa poltico que elegeu FHC com as formulaes do
documento da CNI Livre para crescer. A frao burguesa industrial majoritria na CNI
formulou um plano poltico para a defesa de polticas de modernizao da economia
brasileira, de modo que as disputas que existiam entre este grupo e a frao industrial nomonopolista majoritria no PNBE foram superadas na reafirmao do projeto de emancipao
da classe burguesa concretizado pelo PSDB.
Em meio ao contexto de articulao da classe burguesa empresarial e de
cooptao da classe trabalhadora por meio da formao do novo padro de interveno social
que incluiu a domesticao dos sindicatos ocorreu a articulao das organizaes nogovernamentais brasileiras em torno da Associao Brasileira de Organizaes No
Governamentais (ABONG), criada em agosto de 1991. Como afirma Fontes (2010, p. 269),
convencida de sua abrangncia nacional, da qualidade moral de suas integrantes e
fortalecida em sua representatividade, a ABONG se erigiria na mais visvel interlocutora (do
governo, das entidades internacionais, das universidades) para assuntos ligados sociedade
civil.
A ABONG nasceu em estreita ligao com o Partido dos Trabalhadores a partir
do vnculo poltico de seus militantes-associados com o Partido, embora tenha atuado em
parceria com outros partidos e governos, como os programas Comunidade Solidria dos
governos FHC, bem como sindicatos vinculados CUT e Fora Sindical. Pronunciando-se
como entidade autnoma e independente, a caracterstica pluralista ou policlassista da
Associao (ABONG, 2012) se mantm em seu discurso at hoje, integrando tambm o coro
do movimento pela sustentabilidade atravs do fortalecimento da sociedade civil para o
exerccio da cidadania:

133

Tambm na home da Fundao ABRINQ possvel acessar o link Linha do Tempo, que resume a atuao
da Fundao nos ltimos 20 anos. Vale ressaltar que em 1995 foi criado o Programa Empresa Amiga da Criana,
cujo foco o combate ao trabalho infantil. Juntamente ao Programa foi elaborado um documento, intitulado 10
compromissos em benefcio da infncia, com os quais as empresas signatrias se comprometem para, em troca,
receber (e exibir) o Selo Empresa Amiga da Criana.

142

Sociedade civil sem fins lucrativos, democrtica, pluralista, antirracista e

anti-sexista, que congrega organizaes que lutam contra todas as formas de
discriminao, de desigualdades, pela construo de modos sustentveis de
vida e pela radicalizao da democracia. A ABONG tem sua origem em
organizaes com perfil poltico caracterizado pela resistncia ao
autoritarismo; consolidao de novos sujeitos polticos e movimentos
sociais; busca de alternativas de desenvolvimento ambientalmente
sustentveis e socialmente justas; luta contra as desigualdades sociais,
econmicas, polticas e civis; a universalizao e construo de novos
direitos e a consolidao de espaos democrticos de poder (grifos nossos).

A concentrao das ONGs em torno de uma entidade representativa como a

ABONG tambm foi um importante instrumento no processo de cooptao poltica e
enfraquecimento de movimentos sociais que ainda mantinham uma postura autntica em sua
pauta reivindicativa de luta poltica, empreendido pelo imperialismo ideolgico de
organizaes como a Fundao Ford e Fundao Kellog, duas grandes fontes de
financiamento para os projetos das organizaes no-governamentais no Brasil desde a
dcada de 1980. A atuao desta rede possibilitou o redirecionamento das lutas sociais
populares segundo os rumos da mundializao financeira e do neoliberalismo.
Atravs de programas de gerenciamento privado de polticas pblicas e da criao
da legislao que materializou a poltica das parcerias, a aliana poltica que elegeu
Fernando Henrique Cardoso levar adiante a consolidao do neoliberalismo social no
Brasil importando os novos parmetros de cidadania, participao popular, sociedade civil e
indivduo de democracias burguesas j desenvolvidas como a estadunidense e pondo-os
em prtica como novos alicientes da fora de trabalho massivamente durante a segunda
metade da dcada de 1990 e com o auxlio de entidades representativas da burguesia
empresarial como GIFE e Instituto Ethos.

3.3 Da filantropia empresarial formao do Instituto Ethos

At a primeira metade dos anos 1990 a idia de filantropia empresarial foi o
alicerce das polticas de ao para o envolvimento do empresariado nas questes sociais,
ainda que de forma descontnua e fragmentada. Na medida em que o discurso empresarial da
filantropia foi ganhando legitimidade social o discurso empresarial da responsabilidade social
foi sendo introduzido e sofisticado sob a direo dos grupos empresariais de tradio
neoliberal que estavam engajados na misso de reformular o padro de interveno social da

143

burguesia no Brasil e dar suporte s polticas neoliberais de reduo da interveno do Estado

e mercantilizao dos servios sociais.
O perodo de 1994 a 1998 foi marcado por reformas econmicas, administrativas e
privatizaes. Foram aprovadas as medidas de abertura econmica com a quebra do
monoplio estatal nos setores de petrleo, telecomunicaes e energia, que foram
acompanhadas pela reforma administrativa do Estado. A separao entre as funes
pblicas e as demais inaugurou o perodo de terceirizao das reas sociais, que passaram
da responsabilidade do Estado para a esfera privada em diversas reas sobretudo sade e
educao. O Programa Nacional de Desestatizao (PND) do governo Collor j havia iniciado
o processo de privatizaes, cabendo ao governo FHC expandi-lo para os setores produtivos.
neste perodo que as formulaes e projetos de responsabilidade social
assumiro o carter de estratgia organizacional de interveno da burguesia empresarial
engajada na dinmica social do pas para assegurar sua posio de classe dominante e
dirigente do processo de sociabilidade da democracia burguesa brasileira que se consolidou
com a vitria da aliana entre o PSDB e o PFL que elegeu Fernando Henrique. A aliana em
si j simbolizava a unificao dos interesses da burguesia empresarial em torno do projeto
neoliberal e a vitria nas urnas selou este compromisso, abrindo o caminho para a
implantao da ideologia da RSE de forma sistematizada.
A frao da burguesia empresarial organizada em torno da Amcham e do Prmio
ECO continuou atuante no objetivo de substituir a interveno social do empresariado
baseada na filantropia empresarial por uma abordagem mais profissional criando o Grupo dos
Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE) em 1995. Segundo o prprio Grupo (2012a), o GIFE
se articulava informalmente desde 1989 a partir do interesse pelos conceitos de terceiro
setor e responsabilidade social empresarial at ento ingressantes no Brasil trazendo o
conceito de investimento social privado (ISP) para viabilizar o novo padro de interveno
social.
O conceito de ISP vem sendo propagado desde ento pelo GIFE (2012b) como o
principal instrumento para a consolidao de uma poltica de interveno empresarial concreta
e compreende o repasse voluntrio de recursos privados de forma planejada,
monitorada e sistemtica para projetos sociais, ambientais e culturais de interesse pblico
(grifos nossos), demonstrando o upgrade que a introduo do conceito trouxe para a
sofisticao da interveno social do empresariado baseada na filantropia num momento onde

144

o conceito de terceiro setor j havia conquistado coraes e mentes com a emergncia das
organizaes no-governamentais como agentes sociais indispensveis.
A nova perspectiva de classe dada filantropia empresarial se verifica tambm
pela prpria composio do empresariado que fundou o GIFE, originalmente formada por
vinte e cinco empresas brasileiras articuladas pelas Fundao Ford e Fundao Kellog,
reafirmando a tendncia imperialista presente no grupo que concebeu o Prmio ECO. Esta
nova perspectiva foi mais abrangente e estratgica do que aquela proposta pela Fundao
ABRINQ, que apesar de aglutinar o empresariado de forma pioneira em torno da
mobilizao para o social o fez de forma restrita ao tema da defesa dos direitos da criana e
do adolescente naquele momento.
A profissionalizao da filantropia empresarial pode ser observada na definio
das atividades do Grupo, que alia a concepo de ISP ao projeto do desenvolvimento
sustentvel. Existe no s uma proposta de gesto empresarial especfica como tambm a
viso de que esta gesto deve funcionar como um modelo eficiente e produtivo para o
redirecionamento das organizaes da sociedade civil e do terceiro setor, e
consequentemente da interveno do Estado. Segundo o GIFE (2012a; 2012c), a misso da
rede sem fins lucrativos est alinhada mensagem chave do Cdigo de tica e consistem,
respectivamente, em:
Aperfeioar e difundir conceitos e prticas do uso de recursos privados para
o desenvolvimento do bem comum, contribuindo assim para a promoo do
desenvolvimento sustentvel do Brasil, por meio do fortalecimento polticoinstitucional e do apoio atuao estratgica dos investidores sociais
privados (grifos nossos).
O GIFE existe para congregar entidades e empresas que, livremente e com
recursos prprios, investem tempo, talento e recursos materiais,
promovendo e executando atividades sistemticas de apoio ao
desenvolvimento social da nao, pelo estimulo cidadania participativa,
objetivando operar dentro de altos padres ticos (grifos nossos).

A prpria trajetria e posicionamento do GIFE permitem classific-lo como uma

organizao orgnica de representao da burguesia empresarial engajada no projeto
neoliberal social para o qual o horizonte da cidadania, sociedade civil e participao
est bem delimitado pelos marcos do colaboracionismo entre as classes, legitimando o papel
social da burguesia empresarial como classe dirigente do processo de transformao social
que a perspectiva da democracia burguesa supe.
Tambm importante ressaltar outro ponto fundamental que teve de ser
trabalhado pelo Grupo a fim de obter a formao do consenso entre o empresariado, o de que

145

as aes de investimento social privado deveriam ser distintas das aes com objetivo
econmico. Ainda no Cdigo de tica do GIFE (2012c) a rede salienta este aspecto, porm,
sem fechar a porta para o retorno econmico quando admite que seja natural que o
investidor espere algum ganho com a imagem da organizao:
As prticas de investimento social so de natureza distinta e no devem ser
confundidas nem usadas como ferramentas de comercializao de bens
tangveis e intangveis (fins lucrativos), por parte da empresa mantenedora,
como so, por exemplo, marketing, promoo de vendas ou patrocnio, bem
como polticas e procedimentos de recursos humanos, que objetivam o
desenvolvimento e o bem estar da prpria fora de trabalho, portanto no
interesse da empresa. No entanto, justo que o associado do GIFE espere,
como subproduto de um investimento social exitoso, um maior valor
agregado para sua imagem (grifos nossos).

No bojo desta profissionalizao da filantropia empresarial o novo padro de

interveno social foi dinamizado pela associao das organizaes empresariais com as
organizaes do terceiro setor, difundindo os conceitos de sociedade civil, cidadania e
participao social adotados pelos porta-vozes internacionais do neoliberalismo social
como Banco Mundial e Organizao das Naes Unidas no Brasil. A atuao do GIFE se
confundiu com a consolidao e ampliao da atuao das ONGs, visto que foi com o
governo de Fernando Henrique Cardoso que este mercado encontrou ressonncia com a
regulao das atividades das ONGs e OSCIPS e a viabilizao jurdica da poltica da
parceria com a liberalizao dos servios pblicos para o setor privado com a mediao do
terceiro setor em programas como o da Comunidade Solidria.
Segundo Montao (2007) o primeiro passo na direo de um marco legal do
terceiro setor foi dado em 1998 com a Lei n 9.608, que disps sobre o servio voluntrio
caracterizando-o como atividade no remunerada prestada por pessoa fsica a entidade
pblica (...) que no gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista,
previdenciria. No mesmo ano a Lei n 9.637 qualificou como organizaes sociais pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino,
pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio
ambiente, cultura e sade (grifos nossos), que abriu o caminho jurdico para a
transferncia de atividades estatais para o setor privado.
Qualificadas como organizaes sociais as ONGs obtiveram um regime
institucional vivel s suas atividades e que ampliaram sua atuao, com iseno para o
recolhimento de determinados impostos e condies de receber doaes sem entraves legais.
Em 2010 o nmero de Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos (FASFIL) era

146

de 290,7 mil segundo dados da ABONG (2012b), reunindo 54,1 mil entidades (18,6%) nas
reas de sade, educao, pesquisa e assistncia social por meio de polticas governamentais
que em outras palavras significa o acesso destas organizaes aos recursos pblicos e o
repasse destes servios para o gerenciamento do terceiro setor, fortalecendo sua funo
social diante do novo padro de interveno no Brasil.
Outro dado tambm publicado pela ABONG (2012b) e que chama ateno para o
vnculo das organizaes no-governamentais com a tradio religiosa o percentual de
28,5% do total das entidades voltadas religio, seguido por 15,5% de associaes patronais e
profissionais, enquanto as organizaes destinadas ao desenvolvimento e defesa de direitos
propriamente ditos originalmente o tema que ocupava a centralidade do debate sobre a
emergncia das ONGs esto em menor percentual e representam 14,6% do nmero de
entidades associadas ABONG.
O conjunto de aes agrupado pelo programa Comunidade Solidria
formulado como um rgo vinculado ao poder Executivo j no primeiro governo de FHC
foi o responsvel por coordenar as polticas pblicas para o desenvolvimento do novo padro
sob a tica do colaboracionismo entre as classes e dinamizar a atuao das ONGs. O Decretopresidencial 1.366 de janeiro de 1995 vinculou o programa Comunidade Solidria
Presidncia da Repblica junto a Casa Civil. A funo do rgo era coordenar as aes sociais
do governo, que de acordo com seu Artigo 1 compreendia o atendimento da parcela da
populao que no dispe de meios para prover suas necessidades bsicas e, em especial, o
combate fome e pobreza.
O foco do Programa estava nas reas de alimentao e nutrio, servios
urbanos, desenvolvimento rural, gerao de emprego e renda, defesa de direitos e promoo
social e a estrutura composta por uma Secretaria Executiva e um Conselho de carter
consultivo cuja presidncia era ocupada pela ento primeira-dama Ruth Cardoso formado
por representantes do poder Executivo como os ministros do Planejamento, Fazenda,
Justia, Previdncia e Assistncia Social, Sade, Educao, dentre outros e representantes
da sociedade civil designados diretamente pelo Presidente da Repblica.
De um rgo consultivo o programa Comunidade Solidria passou a atuar
diretamente na redefinio das polticas pblicas sociais para o fortalecimento da sociedade
civil em junto com o terceiro setor no segundo governo de Fernando Henrique, assumindo
definitivamente seu compromisso com a burguesia empresarial engajada na difuso e
concretizao da ideologia da parceria. A participao social foi associada prtica do
voluntariado e ambas unificadas no discurso da responsabilidade social empresarial,

147

envolvendo os sujeitos sociais tanto no espao de trabalho como em espaos de socializao

da vida privada.
A nova legislao viabilizou esta orientao o Decreto-presidencial 2.999 de
maro de 1999 e oficializou as novas atribuies do Conselho, que passou a concentrar
tambm as funes de formulador das polticas e mobilizador dos agentes. O nmero de
representantes da sociedade civil tambm aumentou nesta nova configurao do Programa e
de 21 passou a 28, enquanto o nmero de ministros foi reduzido de 10 para 4 englobando os
ministros Chefe da Casa Civil, da Educao, do Trabalho e Emprego, e da Sade, segundo o
Artigo 2 do referido Decreto.
Tais inovaes do mbito organizacional-institucional deram concretude ao que j
estava em andamento no mbito econmico-poltico-ideolgico com relao ao empowerment
das organizaes no-governamentais na transferncia dos servios sociais da esfera pblica
para o terceiro setor profundamente influenciado por organizaes religiosas e controlado
pelo financiamento de grandes institutos e fundaes internacionais vinculados diretamente s
grandes corporaes norte-americanas.
Obviamente este aspecto no foi encarado pelos idelogos do programa
Comunidade Solidria e nem pelos representantes do terceiro setor, cuja percepo era a
de que havia se chegado frmula mgica para a resoluo do problema das demandas
sociais no interior da dinmica capitalista. A formulao de Ruth Cardoso (2000, p. 7-8)
esclarecedora deste ponto de vista adotado pelo governo:
Recorremos hoje expresso Terceiro Setor para distingui-lo do primeiro,
que o setor pblico, e do segundo, representado pelas atividades lucrativas.
(...) Queremos enfatizar o carter autnomo e indito desse algo novo que
est mudando a sociedade e que se define no ser nem governo nem
empresa, por no querer submeter-se lgica do mercado nem lgica
governamental. Tenho a convico de que o conceito de Terceiro Setor
descreve um espao de participao e experimentao de novos modos de
pensar e agir sobre a realidade social (...) Estamos vendo o surgimento de
uma esfera pblica no-estatal e de iniciativas privadas com sentido
pblico. (grifos nossos).

Tambm foi durante o ano de 1999 que o governo de FHC qualificou as pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil e
Interesse Pblico (OSCIP) com a Lei n 9.790, instituindo os termos da parceria para
caracterizar o vnculo de cooperao entre o poder pblico e as OSCIPs, conforme o histrico
realizado por Montao (2007). Apesar de a legislao que regula a transferncia de recursos
pblicos para o terceiro setor estar contida no artigo 150, inciso VI da Constituio de 1988

148

que estabelece a iseno de impostos s instituies de educao e assistncia social, sem

fim lucrativos foram a Lei n 9.732 de 1998 que altera os dispositivos anteriores para
iseno de contribuio seguridade social para entidades filantrpicas e o Decreto n 2.536
tambm de 1998, que deram o acabamento para a concesso do Certificado de Entidade de
Fins Filantrpicos.
A clientela do GIFE girou em torno da obteno deste Certificado durante os
primeiros anos de sua fundao e no trabalho de orientao tcnica para organizaes nogovernamentais, ao mesmo tempo em que articulava por meio de seus intelectuais orgnicos
que o suporte jurdico-institucional das atividades do terceiro setor fosse aprovado e
viabilizado pelo governo. A partir de 1999 o Grupo se tornou uma referncia para a obteno
do Certificado, tanto que 56% das fundaes e institutos associados rede j o haviam obtido
neste mesmo ano, enquanto 5% haviam conseguido se qualificar como OSCIP, segundo dados
do Relatrio de Atividades de 2001 (2012d).
A trajetria do GIFE teve uma origem muito parecida com a do Instituto Ethos de
Empresas e Responsabilidade Social, fundado em 1998 pelo grupo de empresrios da
burguesia industrial que compunha o PNBE, CIVES e Fundao ABRINQ, juntamente aos
intelectuais do IBASE, articulados em torno de difundir a idia dos Balanos Sociais e da
empresa socialmente responsvel desde o Movimento pela tica na Poltica de 1992 e da
campanha de Herbert de Souza em 1993.
A proposta dos Balanos foi formalmente apresentada por Betinho em
campanha especfica durante 1997 e consistia num resumo de todas as atividades das
empresas destinadas ao desenvolvimento social. interessante notar a relao entre a
descrio e principalmente a exaltao das atividades, com o fortalecimento da democracia
atravs da participao empresarial no social na mensagem do socilogo junto ao
lanamento dos Balanos (Balano, 2012):
A idia do Balano Social demonstrar quantitativamente e
qualitativamente o papel desempenhado pelas empresas no plano social,
tanto internamente quanto na sua atuao na comunidade. Os itens dessa
verificao so vrios: educao, sade, ateno mulher, atuao na
preservao do meio ambiente, melhoria na qualidade de vida e de trabalho
de seus empregados, apoio a projetos comunitrios visando a erradicao da
pobreza, gerao de renda e de novos postos de trabalho. O campo vasto e
vrias empresas j esto trilhando esse caminho. Realizar o Balano Social
significa uma grande contribuio para consolidao de uma sociedade
verdadeiramente democrtica (grifos nossos).

149

Tanto o GIFE quanto o Instituto Ethos partiram da concepo de que a

participao empresarial seria determinante na construo de uma sociedade mais humana e
desde ento esto alinhados com as polticas e diretrizes do PNUD e Pacto Global da ONU,
juntamente s boas prticas de governana corporativa e desenvolvimento sustentvel que
integram o modelo da sustentabilidade. Entretanto, mesmo com a atuao do GIFE e com a
introduo dos Balanos Sociais na agenda empresarial, foi o Ethos que sistematizou e
difundiu as referncias ideo-polticas que sofisticaram as aes de filantropia empresarial de
forma articulada agenda neoliberal brasileira com a nova proposta de interveno baseada
na responsabilidade social empresarial.
Esta proposta foi levada adiante pelos empresrios fundadores do Instituto, que
no por acaso foi formado pelo mesmo grupo que se juntou ao IBASE para a incluso dos
Balanos na agenda empresarial empresrios e intelectuais da CIVES e Fundao ABRINQ
como Oded Grajew134, Srgio Mindlin135, Guilherme Leal136, Eduardo Capobianco137,
Emerson Kapaz138, Ricardo Young139 e Hlio Mattar140, todos eles com slida formao
134

Presidente emrito do Instituto Ethos; coordenador geral da Secretaria Executiva da Rede Nossa So Paulo;
scio-fundador do movimento Todos pela Educao; assessor especial de Lula como Presidente da Repblica
em 2003; membro do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES) da Presidncia da Repblica;
membro do Conselho Consultivo do Global Compact; membro do Conselho Deliberativo do Instituto Akatu;
idealizador do Frum Social Mundial; fundador e ex-presidente da Fundao Abrinq; fundador e coordenador de
honra da Associao Brasileira de Empresrios pela Cidadania (Cives).
135
Membro fundador e membro do Conselho Deliberativo do Instituto Akatu; membro do Conselho Curador da
Fundao Roberto Marinho; membro do Conselho Estratgico do Centro de Empreendedorismo Social e
Administrao do Terceiro Setor (Ceats), da Universidade de So Paulo (USP); engenheiro de produo
graduado pela Escola Politcnica da USP, Mestre em Comportamento Organizacional pela Universidade de
Cornell (EUA) e Doutor em Administrao pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEA),
da USP; ex-diretor-presidente da Fundao Telefnica; ex-presidente do Conselho de Administrao e exdiretor-presidente da Fundao Abrinq; ex-membro do Conselho de Administrao e diretor-presidente da Metal
Leve S.A.
136
Co-presidente do Conselho de Administrao da Natura; ex-presidente do Conselho Deliberativo e atual
membro do Conselho Consultivo do Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio); membro do Conselho
Consultivo da WWF Brasil; ex-presidente do Conselho Deliberativo da Fundao Abrinq; ex-conselheiro
curador da Fundao Dom Cabral; ex-presidente da Assemblia dos Presidentes do Centro de Tecnologia
Empresarial (CTE); ex-conselheiro e membro fundador do Instituto Akatu; ex-membro do G-50, grupo de lderes
empresariais da Amrica Latina; ex-membro do Conselho de Empresrios da Amrica Latina (Ceal); exconselheiro do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (Iedi); ex-membro do Conselho da
Presidncia da Repblica para a Segurana Alimentar (Consea); ex-membro do Conselho do Grupo O Estado de
S. Paulo; foi candidato vice-presidncia da Repblica em 2010, juntamente com Marina Silva, pelo PV.
137
Membro do Conselho de Administrao da Construcap Engenharia e Comrcio; diretor administrativo das
empresas Territorial So Paulo Minerao, Agrocap Participaes, Goiasa Goiatuba lcool; fundador e
presidente da Diretoria do Instituto So Paulo contra a Violncia; scio-fundador e presidente do Conselho
Deliberativo da Transparncia Brasil; vice-presidente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(Fiesp), na gesto 2007/2011; ex-presidente do Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So
Paulo (Sinduscon-SP); ex-vice-presidente da Cmara Brasileira da Indstria da Construo.
138
Ex-presidente da Elka Plsticos; ex-deputado federal pelo PPS de So Paulo; ex-secretrio da Cincia,
Tecnologia e Desenvolvimento de So Paulo no governo Mrio Covas; presidente do Instituto Brasileiro de tica
Concorrencial (ETCO); ex-membro da Fundao Abrinq.
139
Presidente do Conselho de Administrao do Yzigi Internexus; fundador da Associao Brasileira de
Franquias (ABF); coordenador da World Business Academy; membro do Conselho da Transparncia

150

intelectual liberal, experincia corporativa em setores chave da economia e membros

fundadores do PNBE, alm de ocuparem posies em diversos movimentos, institutos e
fundaes, bem como em organizaes e consultorias empresariais de participao relevante
para a manuteno da teia mundial da sustentabilidade.
O texto do Relatrio de Sustentabilidade de 2008141 (p. 6) chega a ser
romntico, dado o tom da narrativa que conta o encontro destes lderes visionrios para
pensar os rumos que levariam o Brasil para a transformao social. Romance parte,
possvel identificar a afinidade ideolgica entre estes empresrios, reunidos ali com um claro
propsito de classe:
Em uma tarde de junho de 1998, um grupo de empresrios debatia
energicamente em um restaurante paulistano. Gesticulavam, pediam apartes,
rabiscavam em folhas de papel, alteravam o tom de voz. Quem os via de
longe podia pensar que se tratava de uma conspirao. Os personagens desse
debate eram os empresrios Guilherme leal (Natura), Srgio Mindlin (Metal
leve), Eduardo Capobianco (Construcap), Oded Grajew (Fundao Abrinq),
Hlio Mattar (GE-Dako), Emerson Kapaz. Naquele almoo nascia o instituto
Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, j com o desenho de seu
primeiro estatuto.

O Relatrio de 2008 tambm comenta a articulao do grupo com as experincias

norte-americanas de responsabilidade social empresarial mencionando a atuao de
organizaes de referncia no tema j em 1997, como a Social Venture Network (SVN) e a
Business for Social Responsibility (BSR)142. Patrocinado pela Fundao Kellog, Oded Grajew
viajou pelos EUA e Europa em 1997 a fim de conhecer a atuao de organizaes como estas
e adquirir o know-how necessrio para a introduo da RSE no Brasil de forma profissional e
articulada ao imperialismo internacional, superando a noo de filantropia empresarial que
existia nas formulaes empresariais at ento.
Ainda em 1997 e acompanhado por Valdemar de Oliveira Neto da Ashoka
Empreendedores Sociais Grajew conseguiu organizar um encontro por intermdio da BSR
a I Conferncia de Responsabilidade Social nas Amricas realizado em Miami em
Internacional-Brasil; membro do Conselho do Instituto Akatu; membro do Conselho da WWF-Brasil; membro
do Conselho da AccountAbility; membro do Conselho da Global Reporting Initiative (GRI); membro do
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES) da Presidncia da Repblica.
140
Diretor-presidente do Instituto Akatu; ex-secretrio de Desenvolvimento da Produo do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; membro dos conselhos do Social Accountability International
(SAI) e da International Youth Foundation; membro do Conselho Consultivo da iniciativa Sustainability for
Tomorrows Consumer, do Frum Econmico Mundial.
141
Este foi o primeiro relatrio elaborado pela organizao nos padres do GRI e ltimo publicado pelo
Instituto cujo modelo adotado foi o classificado como Nvel C, em que relatos so utilizados como
instrumentos de coleta para anlise e tabulao dos dados conforme os Indicadores Ethos.
142
Para mais informaes sobre as organizaes citadas acessar http://www.svn.org/ e http://www.bsr.org/,
respectivamente.

151

novembro deste mesmo ano, reunindo empresas norte-americanas e latino-americanas para

discutir responsabilidade social empresarial e sensibilizar o empresariado brasileiro sobre a
importncia e reverberao do tema internacionalmente. A partir da o Instituto Ethos se
tornou uma organizao de referncia em RSE no Brasil143.
interessante observar na anlise dos materiais institucionais das duas
organizaes a disputa gerada entre o Ethos e o GIFE, tanto por associados como pela
liderana na referncia em responsabilidade social empresarial, ainda que o GIFE continue
atuando por meio do conceito de investimento social privado. Diversas organizaes
associadas ao GIFE se filiaram ao Ethos depois de sua fundao e visibilidade, tornando-o
lder deste mercado. O GIFE conta com um nmero bem inferior de organizaes
associadas, totalizando 142 conforme os dados do Grupo (2012a), enquanto o Instituto
mantido pela contribuio das 1.483 empresas cadastradas em sua lista de associados,
conforme dados disponveis na plataforma do Ethos (2012b). A fala do ento presidente do
GIFE em 2000 Marcos Kisil disponvel no Relatrio de Atividades de 2000 (2012e, p. 9)
retrata o tom velado da disputa pelo pblico e referncia na formao do consenso sobre o
novo padro de interveno empresarial:
Outras entidades surgiram, se apropriaram de alguns destes temas e se
especializaram neles. Ficamos felizes em cumprir o papel social de abrir
uma agenda, mobilizar a sociedade para a sua discusso e que, deste
processo, surjam outros grupos organizados, com os quais estamos sempre
dispostos a encontrar a melhor forma de trabalho conjunto. Felizmente isso
ocorreu com vrias bandeiras originalmente levantadas pelo GIFE (grifos
nossos).

Classificado como uma OSCIP e reconhecido tambm no plano internacional

inclusive pela comunidade cientfico-empresarial144 o Ethos conta com um Conselho
Internacional composto por representantes das principais organizaes empresariais
especialistas na sistematizao e difuso do modelo organizacional da sustentabilidade,
143

Diversos dos materiais da BSR foram traduzidos para o portugus e, de acordo com o Relatrio de 2008,
adaptados realidade local. O manual de Primeiros Passos, que contm uma introduo RSE, foi um dos
primeiros materiais e serve de referncia at hoje para o Instituto, ainda que os objetivos da fundao e da
manuteno do Ethos hoje sejam diferentes.
144
Foi possvel constatar a penetrao dos trabalhos e publicaes do Instituto em meio comunidade cientfica
latino-americana em dois simpsios que discutiram o tema, realizados respectivamente na reunio da Associao
Latino-americana de Sociologia ocorrida em Buenos Aires em 2009 e no congresso Cincias, Tecnologias e
Culturas, ocorrido em Santiago em 2010, dos quais participei apresentando resultados parciais desta pesquisa. A
referncia acrtica ou o entusiasmo acrtico com a produo e participao do ETHOS no debate foi
caracterstica dos trabalhos e falas dos pesquisadores-empresrios, da a utilizao do termo comunidade
cientfico-empresarial, uma tendncia que no deve ser desconsiderada da totalidade do tema, destacada em
Batista (2011). Especificamente no Chile, houve at a troca de cartes corporativos entre os participantes da
mesa, de modo que a maioria representava consultorias empresariais em sustentabilidade alm de seus postos de
trabalho nas universidades.

152

como John Elkington autor da teoria da sustentabilidade

e George Kell diretor-

executivo do Pacto Global das Naes Unidas (Global Compact), dentre outros nomes
influentes na difuso do modelo145. Este movimento de renovao do padro de interveno
do empresariado sobre as questes sociais lanou uma nova concepo da prpria figura do
empresrio, que por meio de cirandas como esta de os mesmos nomes estarem presentes
nas mesmas organizaes difusoras do novo padro passou a ser visto como um cidado
politicamente correto, de moral inquestionvel e, consequentemente, com poder de indicar
quais os caminhos adequados para a resoluo dos problemas sociais.
Tal conjunto de articulaes permitiu que a frao da burguesia empresarial
engajada no projeto da sustentabilidade interviesse socialmente via RSE de forma concreta
e passvel de mensurao. A pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e
coordenada por Anna Peliano, A iniciativa privada e o esprito pblico: um retrato da ao
social das empresas no Brasil (2003a), mensurou esta interveno no perodo de 1999 a
2001, trazendo um retrato quantitativo sobre a atuao empresarial sobre a questo social
nas cinco regies do Brasil. Segundo a metodologia que consta na pesquisa, a amostra foi de
6.124 empresas em um universo estimado de 782 mil empresas privadas formais.
Os principais resultados desta primeira pesquisa coordenada por Peliano (2003a)
tratam do envolvimento das empresas em aes caracterizadas como sociais, englobando
qualquer tipo de interveno social desde projetos mais robustos at doaes. Da amostra
pesquisada se concluiu que 59% das micro, pequenas e grandes empresas participavam de
alguma forma de aes sociais, destacando a atuao das empresas de grande porte, as quais
concentravam suas aes em projetos sociais elaborados diretamente pela empresa ou
patrocinados integralmente por elas.

145

O Conselho Internacional do Instituto Ethos tambm formado por Simon Zadek CEO da AccountAbility,
de Londres; Djordjija Petkoski diretor do Programa de Negcios, Competitividade e Desenvolvimento do
Instituto Banco Mundial; Ernst Ligteringen CEO da Global Reporting Initiative, de Amsterd; Alice Tepper
Marlin presidente da Social Accountability International (SAI), de Nova York; Allen White vice-presidente
do Tellus Institute, de Boston; Aron Cramer presidente do Business for Social Responsibility (BSR), de San
Francisco; Bernardo Toro filsofo e educador, de Bogot; Bradley Googins diretor-executivo do Boston
College Center for Corporate Citizenship, de Chestnut Hill; Carlos Lopes diretor-executivo do Instituto das
Naes Unidas para Formao e Pesquisa (Unitar); David Vidal diretor de Pesquisa do The Conference Board,
de Bruxelas; Eric Leenson presidente do Progressive Asset Management, de Oakland; Hazel Henderson
fundadora e editora-chefe da Ethical Markets Media, de St. Augustine; Jane Nelson diretora da Corporate
Social Responsibility Iniciative, da Harvard Kennedy School, de Cambridge; Luis Ulla diretor-executivo do
Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (Iarse), de Crdoba; Mokhethi Moshoeshoe diretorexecutivo do African Institute of Corporate Citizenship (AICC), de Johannesburgo; Robert Dunn presidente e
CEO do Synergos Institute, de Nova York; Titus Brenninkmeijer fundador e presidente da Solgenix, de San
Marino.

153

Outra caracterstica apontada pela pesquisa foi a de que as intervenes estavam

fortemente concentradas no Sudeste do pas, representando 67% da amostra, e que as
empresas do setor industrial eram as que mais mantinham suas participaes de forma
constante 74% contra 18% das indstrias que declararam intervenes espordicas.
importante ressaltar a natureza do conceito de ao social utilizado pela pesquisa,
fortemente marcada pela generalidade j que no h diferenciao entre as aes filantrpicas
e as aes sistematizadas como de responsabilidade social empresarial.
No entanto, a segunda pesquisa do IPEA coordenada por Peliano (2003b) que
desta vez apresentou um retrato qualitativo das intervenes empresariais na questo social
sob o ttulo Bondade ou interesse? Como e porque as empresas atuam na rea social
delimitou o conceito alinhando-o s prticas de RSE. Esta pesquisa trabalhou com empresas
de trs regies metropolitanas do Brasil So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte e
reafirmou o compromisso das organizaes empresariais com o desenvolvimento social do
pas a partir da crtica s polticas pblicas sociais de combate pobreza.
Um dado fundamental para a incluso da responsabilidade social empresarial de
forma sistemtica no universo das prticas organizacionais levantado pela pesquisa (2003b, p.
67) e estrategicamente aproveitado pelas entidades especializadas em RSE como GIFE e
Ethos para venderem os seus servios foi o planejamento das aes de responsabilidade
social das organizaes pesquisadas. Apenas 44% delas afirmaram que suas intervenes
sociais eram planejadas, enquanto 38 % afirmaram que as aes eram planejadas somente em
linhas gerais de execuo e 18% disseram no possuir nenhum tipo de planejamento.
Com relao s que empresas que trabalhavam com um planejamento
organizacional de responsabilidade social empresarial, dificuldades como mensurao de
metas, resultados e oramento foram apontadas como alguns dos problemas enfrentados pelas
organizaes para a constncia das atuaes. Esta caracterstica favoreceu a disseminao da
ideologia da RSE, que a partir de ento passou a figurar na agenda empresarial como tema
obrigatrio para o sucesso do negcio das organizaes responsveis criando a
necessidade dos profissionais da RSE e a figura do consultor.
Outro ponto que merece destaque na pesquisa de Peliano (2003b, p. 25) a nfase
dada sobre a subjetividade social dos empresrios engajados entrevistados. A anlise elogia
as motivaes e princpios filosficos, ressaltando o papel destes representantes como

154

fundamental para a induo das aes sociais empresariais, muitos dos quais, inclusive,
tornaram-se consultores de responsabilidade social empresarial e sustentabilidade:
A histria de vida dos empresrios, sua formao pessoal e a necessidade de
se sentirem teis, de se sentirem membros da sociedade, contribuem para o
seu envolvimento em aes de carter pblico. (...) O que move os dirigentes
a operar no campo social a vontade de contribuir para a soluo dos
problemas sociais do pas e de atender s necessidades ou solicitaes das
comunidades (grifos nossos).

Alm desta nfase a pesquisa tambm destaca o retorno financeiro que as

empresas socialmente responsveis podem obter com a valorizao de seus produtos e de sua
marca, caracterizando as intervenes sociais como um diferencial de mercado. Esta tese
posicionou a mudana do padro de interveno social do empresariado no campo do
neoliberalismo social tambm por meio do chamado marketing social, j que as
formulaes da responsabilidade social empresarial encontravam resistncia considervel no
campo terico ortodoxo.
Durante os anos 1970 o economista norte-americano Milton Friedman tornou-se o
maior adversrio do consenso moral legitimador da RSE, que para o autor (2004) no passa
de um moralismo comercial imoral. Na perspectiva terica de Friedman (1984) o Estado
que seria o grande responsvel pelo caos social e no caberia s empresas corrigir esta falha
administrativa. Autntico representante do neoliberalismo ortodoxo, Friedman acredita que o
papel das corporaes gerar lucros aos seus acionistas, considerando que e a empresa
socialmente responsvel quando produz bens e gera empregos sociedade, pagando
salrios e impostos.
O argumento de Friedman (2004) apia-se no direito de propriedade para o qual
a corporao propriedade dos acionistas e seus interesses so os interesses dos acionistas.
O impeditivo moral da questo da responsabilidade social empresarial seria o de que os
administradores devem promover a gerao de lucro aos acionistas e qualquer ao que no
maximize este lucro considerada pelo autor como imoral e no deve ser tolerada pela
corporao. Friedman at admite aes de RSE no plano de negcio das organizaes
empresariais, mas somente quando estas se traduzem num aumento da riqueza para os
acionistas.
Outro importante expoente da literatura empresarial estadunidense Peter
Drucker (2004), que concorda com a oposio de Friedman RSE ao afirmar que o papel do
executivo zelar pelo patrimnio dos acionistas e que aes de responsabilidade social
corporativa so inviveis aos negcios. Contudo, em um trabalho sobre organizaes no-

155

governamentais Drucker (1997) alega que as empresas devem se ocupar de problemas

sociais bsicos por meio da atuao comunitria de seus lderes, admitindo a importncia do
tema para a visibilidade das empresas na medida em que seus executivos assumem os projetos
na esfera particular e privada de suas atividades.
Este novo padro de interveno social-tico-moral foi utilizado para criar uma
nova mentalidade no empresariado brasileiro e fornecer novos parmetros para os
comportamentos no s da burguesia empresarial engajada, mas da sociedade como um
todo. A adoo da responsabilidade social empresarial como ferramenta estratgica de
interveno do empresariado enquanto classe dirigente no projeto neoliberal de possibilitou
aglutinar ideologicamente valores humanos universais como igualdade, liberdade e justia
sobre uma viso de mundo comum que englobou tambm as fraes de classe subalternas
envolvidas de alguma maneira com o tema, apelando formao de uma nova conscincia
igualmente reificada para sustentar a proposta de que possvel um novo capitalismo justo e
humano com o modelo da sustentabilidade.
A penetrao da ideologia da responsabilidade social empresarial tambm atingiu
centrais sindicais como CUT e Fora Sindical. De acordo com documento da Central (1999),
possvel perceber o alinhamento conciliatrio pelo prprio slogan CUT-Cidad, alm da
postura poltica conivente com programas desta natureza, sobretudo os de voluntariado, que
estavam mobilizando os esforos dos profissionais da RSE. Esta penetrao tambm pode
ser observada de maneira mais evidente no posicionamento da Fora Sindical, que de acordo
com Martins (2009, p. 178) incentivou os sindicatos a praticarem aes semelhantes s das
chamadas empresas-cidads como, por exemplo, o Sindicato dos Metalrgicos do ABC
que mantm o Centro Cultural Francisco Solano Lopes, especializado em oferecer
atendimento educacional e assistencial a crianas carentes de Diadema e o Sindicato dos
Bancrios do ABC que criou a organizaes Associao Cidadania e Vida em Rio Grande
da Serra para realizar projetos de assistncia social.
Neste contexto de difuso econmica, poltica e ideolgica das virtudes da
responsabilidade social empresarial o Ethos criou um conjunto de ferramentas ideo-polticas
variado para fortalecer esta ideologia em ascenso e cristalizar a tendncia do capitalismo
cidado. Tais ferramentas trazem a definio e as linhas de ao para a implantao de um
modelo de negcios que privilegie no s as prticas de RSE, mas todos os pilares do modelo
organizacional da sustentabilidade.

156

A publicao do Instituto vasta e o acmulo de material produzido pode ser

verificado em sua plataforma, alm de geralmente patrocinado pelas empresas associadas e
por organizaes internacionais e nacionais parceiras que seus membros e conselheiros
representam direta ou indiretamente. A linha editorial conta com ferramentas de gesto, guias,
debates, manuais, pesquisas, publicaes especiais pblicas e cientfico-acadmicas, bem
como com a oferta de programas de capacitao e propostas de parcerias, alm da edio de
concursos para premiar iniciativas em torno da responsabilidade social empresarial e
consolidar o Ethos como referncia no tema e seus representantes como agentes do novo
padro de interveno.
De acordo com os Relatrios de Atividades de 2000 e 2001 a Fundao Ford
financiou a formao de uma rede virtual de jornalistas que foram capacitados pelo Instituto
neste perodo. O objetivo foi sensibilizar estes profissionais sobre a importncia do tema para
a agenda empresarial brasileira para que criassem espaos de difuso especficos em seus
canais de atuao, como editoriais, colunas e peridicos, dentre outros146. Em 2001 foi criado
um prmio especfico para o jornalismo, premiando as melhores matrias sobre o tema com o
Prmio Ethos de Jornalismo.
Tal estratgia de comunicao obteve xito considervel dado o nmero de
associados que foi crescente a cada ano segundo os Relatrios, e a consequente quantidade de
publicaes eletrnicas especializadas nos pilares da sustentabilidade desde ento, que
tambm serviram de espao para que os porta-vozes do Instituto exercessem o discurso
empresarial de convencimento para a sensibilizao do empresariado e da sociedade em torno
das vantagens das polticas organizacionais de responsabilidade social empresarial147.
A criao do Prmio Ethos-Valor um concurso para estudantes universitrios
criado em parceria com o Jornal Valor Econmico em 2000 tambm atraiu mais associados
e visibilidade para as aes do Instituto, bem como o Prmio Balano Social criado em
146

A primeira fase do projeto de criao desta rede ocorreu de 2000 a 2002, quando foram mobilizados 112
jornalistas. Aps esta fase, os contatos somaram 400 jornalistas permanentes na rede, segundo dados dos
Relatrios de Atividades de 2000, 2001 e 2002 e o Relatrio de Sustentabilidade de 2008.
147
So exemplos desta febre de espaos de divulgao sustentveis publicaes e consultorias como a Idia
Sustentvel (http://www.ideiasustentavel.com.br), consultoria criada pelo jornalista Ricardo Voltolini, um
articulador do tema junto a organizaes como Fundao Abrinq, Instituto Ethos, GIFE, Senac SP, Gazeta
Mercantil, dentre outras; a Planeta Sustentvel (http://planetasustentavel.abril.com.br), publicao do grupo
Abril, que criou o movimento homnimo em parceria com empresas como CPFL Energia, Bunge, SABESP,
Petrobras, Grupo Camargo Corra e Caixa Econmica Federal; o Atitude Sustentvel
(http://atitudesustentavel.uol.com.br), porto de notcias especializado no tema do Grupo UOL em parceria com
o Instituto Arayara de Educao para a Sustentabilidade, associado da Rede de Sustentabilidade
(http://www.sustentabilidade.org.br/); dentre outras tantas que diariamente surgem na mdia eletrnica e
impressa.

157

2001 para estimular a implantao dos Balanos no calendrio das empresas, premiando as
iniciativas mais destacadas. Este concurso ainda ocorre em parceria com a Associao
Brasileira de Comunicao Empresarial, a Associao dos Analistas e Profissionais de
Investimento do Mercado de Capitais, a Fundao Instituto de Desenvolvimento Empresarial
e Social e o IBASE, e contou com o patrocnio da Petrobrs quando esta ainda era associada
ao Instituto148.
Tais iniciativas demonstram a clara inteno do Ethos de influenciar a formao
de intelectuais orgnicos da responsabilidade social empresarial nos espaos miditicos e
acadmicos, articulando-se em torno da formao de uma espcie de modelo mental que
serve de base construo, propagao e fortalecimento da ideologia da sustentabilidade para
alm dos espaos organizacionais, englobando espaos sociais de produo do consenso e
aceitao de mais um modelo de explorao da fora de trabalho e da natureza.
A atuao orgnica do Instituto tambm se verifica na articulao poltica do
Ethos com o governo de Fernando Henrique Cardoso durante a campanha de sensibilizao
empreendida pelas Naes Unidas em torno da RSE por meio da manipulao de valores
universais como a solidariedade. A promulgao do Ano Internacional do Voluntariado em
2001 revelou o objetivo deste organismo multilateral de consolidar em mbito global a cultura
da responsabilidade social atravs dos programas de trabalho voluntrio, do qual o Ethos
participou ativamente.
A cartilha Como as empresas podem implementar programas de voluntariado
elaborada por Oded Grajew em parceria com Miguel de Oliveira um dos idelogos do
programa Comunidade Solidria do governo de FHC e publicada pelo Instituto em
2001149, funcionou como um guia de referncia internacional para orientar as organizaes
empresariais na concepo, planejamento e execuo de projetos de voluntariado,
reafirmando o interesse da burguesia empresarial engajada sobre a formao da
148

A Petrobrs foi uma das empresas associadas ao Grupo Ethos at 2008, quando entrou em divergncia com o
Grupo pelo no cumprimento da Resoluo 315 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), que
determinou a reduo da poluio do ar quanto utilizao da quantidade de enxofre no diesel. Na ocasio, a
Petrobrs havia alegado que no obteve tempo para se adequar norma, que entraria em vigor em 2009. O
conflito se deu quando Oded Grajew, ento presidente do Conselho Deliberativo do Ethos, pronunciou-se
publicamente em um artigo publicado na Folha de So Paulo (13/11/2008) desaprovando a postura da Petrobrs
e ressaltando que a Resoluo havia sido publicada pelo CONAMA em 2002, e que, portanto, havia tempo
suficiente para o cumprimento da Resoluo. A Petrobrs entendeu que o Instituto estaria articulando uma
campanha articulada com o objetivo de atingir a imagem da companhia e questionar a seriedade e a eficincia de
sua administrao (Relatrio 2008, p. 48), desligando-se do Grupo.
149
O Brasil participou ativamente da campanha da ONU por meio da atuao do Instituto Ethos nas formulaes
e divulgao dos princpios bsicos e orientaes empresariais sobre voluntariado, tanto que foi premiado com
uma vaga no Conselho Internacional do Pacto Global ocupada por Oded Grajew neste perodo.

158

subjetividade social em torno de valores e comportamentos coniventes tica do capital por

meio das prticas de responsabilidade social empresarial.
Organicamente vinculado instaurao e dinamizao dos princpios neoliberais
no Brasil o Instituto Ethos atuou de forma decisiva na importao e implantao do novo
padro de interveno social para a burguesia empresarial brasileira. Sua origem se funde com
a exposio internacional dos pilares que compem o modelo de sustentabilidade e, alinhado
s polticas imperialistas capitaneadas pelos principais organismos multilaterais difusores
desta ideologia, traduziu-se na consolidao no s de uma entidade representativa dos
interesses de uma frao da burguesia brasileira, mas tambm de um importante agente na
formao do consenso social que permite a objetivao do processo de democratizao
burguesa no Brasil.

3.4 Da profissionalizao do novo padro ao ethos sustentvel

O foco do Instituto Ethos em sua formao se concentrou sobre a gesto das
empresas, criando uma rede de atuao e influncia para sensibilizar e mobilizar as
organizaes empresariais em torno do tema da responsabilidade social e superar o padro
anterior de interveno social do empresariado brasileiro baseado na filantropia empresarial.
A tnica do discurso do Ethos hoje sobre a qualificao do debate sobre a sustentabilidade
com nfase em projetos que atinjam a economia, abrangendo a integrao das empresas com
seus respectivos mercados e intervindo praticamente nas aes do empresariado para o
estabelecimento de referncias para empresas, governo e consumidores.
Esta tnica se verifica nas palavras de Paulo Itacarambi vice-presidente
executivo do Instituto quando destaca o plano do Instituto para os prximos 10 anos no
Relatrio de Sustentabilidade Ethos e Uniethos (2008, p. 9):
A mobilizao
A mobilizao voluntria das empresas em torno de uma mudana de
cultura de gesto tem esbarrado em limites que pem em risco o avano da
sustentabilidade, como a falta de referncias no mercado que balizem o
nvel de exigncia da sociedade em relao ao comportamento das empresas.
Por isso a necessidade de trabalhar o mbito da economia. O desafio para os
prximos 10 anos ser um participante ativo e articulador no esforo
coletivo de incidir sobre os principais processos que estruturam a economia.
necessria uma economia que trabalhe, integre e equilibre as dimenses
social, econmica e ambiental (grifos nossos).

Este novo enfoque tambm reverberou sobre os programas de capacitao e

parcerias oferecidos pelo Ethos com a criao do UniEthos Educao para a

159

Responsabilidade Social e Desenvolvimento Sustentvel como pessoa jurdica independente

do Instituto em 2004. Como uma organizao sem fins lucrativos o Uniethos foi qualificado
como uma OSCIP j em seu primeiro ano, o que favoreceu fundamentalmente seu
funcionamento e viabilidade financeira. A qualificao, como bem observado pelo Instituto
no Relatrio (2008, p. 17), confere algumas vantagens organizao, tais como a
possibilidade de receber doaes de pessoas jurdicas, dedutveis do Imposto de Renda e de
remunerar seus dirigentes (grifos nossos).e
por meio do Uniethos que o Grupo comercializa seus servios de consultoria e
capacitao para as organizaes, associadas ou no, e constri o novo padro de interveno
social do empresariado brasileiro de forma mais direta. Constam no Relatrio de
Sustentabilidade das duas organizaes (2008, p. 13) e na plataforma online do Uniethos
(2012), respectivamente:
No incio dos anos 2000, o mercado sinalizava com uma demanda crescente
por capacitaes customizadas para a insero dos temas de RSE na gesto
interna das empresas. O Ethos, em razo de uma diretriz estratgica, no
poderia mobilizar recursos para atender organizaes privadas e, se o
fizesse, no poderia cobrar pelo servio. Naquele momento, a criao de
uma entidade independente do Ethos, mas complementar em seus objetivos,
cumpriu essa funo de forma mais efetiva.
O UniEthos oferece educao corporativa e assessoria a lideranas e
gestores empresariais com o objetivo de ajud-los a incorporar a
sustentabilidade e a responsabilidade social como princpios e prticas de
seus negcios (grifos nossos).

Se na fundao a estratgia do Instituto era somente com a difuso de um novo

padro de interveno do empresariado brasileiro, com a criao do Uniethos houve uma
mudana na direo de aproveitar um mercado em ascenso, ainda que o Uniethos no tenha
obtido a receita esperada em seu primeiro ano e fosse reestruturado j em 2005, de acordo
com o Relatrio de 2008. Na ocasio houve a reduo de quadro de funcionrios do Uniethos,
que a partir de ento passou a partilhar a mesma estrutura administrativa de que dispunha o
Instituto, e que em 2008 sofreu nova reestruturao.
De fato houve uma reestruturao do prprio Grupo dados os prejuzos apontados
no Relatrio de Auditoria, disponvel na plataforma on line do Instituto, que apresentou as
demonstraes financeiras do Ethos e Uniethos referente aos anos de 2008 e 2009. O
Relatrio (2012l, p.3) informa que neste perodo houve uma reduo de 18% na arrecadao
de contribuies de associados e de 54% na de patrocnios, acumulando um dficit de R$
632.540,75 em 2009. O diagnstico dado pelo Relatrio foi o de que a crise global de 2008

160

atingiu fortemente as empresas associadas de modo que 61 organizaes empresariais se

descredenciaram em 2008 e mais 109 se desassociaram em 2009.
Apesar do diagnstico de prejuzo no perodo o valor arrecadado na forma de
patrocnios e doaes para a execuo de projetos em andamento foi de 969 e 754 mil reais
durante os anos de 2008 e 2009, respectivamente (2012l, p. 17). Outro dado curioso do
Relatrio de Auditoria de que nas notas explicativas s demonstraes financeiras no h
discriminao contbil sobre os valores dos salrios recebidos pelos altos executivos e
membros-fundadores do Grupo Ethos, somente a meno de que os montantes referentes
remunerao do pessoal chave da administrao esto apresentados a seguir: benefcios de
curto prazo de 434 mil reais em 2009 e de 622 mil reais em 2008 (grifos nossos) (2012,
p.15).
A estratgia do Grupo para superar a crise da crise foi a de aumentar o
engajamento das empresas com a implantao de polticas de sustentabilidade e gesto
socialmente responsvel, como verificado no Relatrio de Sustentabilidade de 2008 e no
Relatrio de Auditoria 2008/2009. Para o encaminhamento desta estratgia o posicionamento
do Uniethos como organizao independente e legalmente apta a cobrar pelos servios
justificou a abertura do conhecimento qualificado como pblico pela Organizao a um
pblico privado por meio dos tipos de atendimento diferenciados oferecidos s empresas,
como afirmam Ricardo Young (2008, p. 13) e Gustavo Baraldi (coordenador de educao do
Uniethos):
A natureza pblica de uma entidade no est relacionada sua forma de
financiamento, mas sim maneira como orienta os recursos que recebe e
qualidade do servio que presta sociedade. legtimo que uma empresa
pague pelos servios prestados pelo UniEthos, pois ela est utilizando um
conhecimento pblico para um projeto particular.
A temtica tratada pelos programas do UniEthos no nova em relao ao
conhecimento difundido pelo Ethos de forma aberta. O que muda a
maneira como esse conhecimento estruturado, especfica para cada
empresa.

Para operacionalizar aes de interveno social o Ethos conta com trs grandes
metodologias de atuao que servem como uma espcie de vitrine da credibilidade para o
Instituto: os Indicadores Ethos, o projeto Tear e o programa Grupo Referencial de
Empresas em Sustentabilidade (GRES), segundo o ltimo Relatrio de suas atividades
(2008). Os Indicadores foram lanados em 2000 e compreendem uma ferramenta de
autodiagnstico disponibilizada gratuitamente s empresas, reconhecida pelo Pacto Global e

161

UNICEF e traduzida para o ingls e espanhol. Desde 2007 a plataforma de acesso aos
Indicadores eletrnica e possibilita o resultado do diagnstico no dia seguinte ao
preenchimento dos Indicadores.
De acordo com o(a) funcionrio(a) que ocupa a coordenao de projetos e
assessoria no Uniethos150 os Indicadores podem ser utilizados de forma voluntria pelas
empresas ou aplicados por uma consultoria especializada do Uniethos, para garantir o correto
preenchimento dos dados e demais informaes relevantes a um diagnstico autntico, j que
no h controle do Instituto sobre a observao das orientaes e nem sobre as condies do
preenchimento em si uma das orientaes quanto participao de todos os nveis
hierrquicos da empresa no preenchimento o que compromete a aplicao da ferramenta, o
resultado do diagnstico e at as estatsticas apresentadas pelo prprio Instituto sobre sua
utilizao.
O Relatrio informa que 852 empresas notificaram o Ethos sobre a aplicao dos
Indicadores (2008, p. 11) em 2007 e ressalta que este nmero deve ser maior, uma vez que
no h controle por parte do Instituto, o que de fato no quer dizer nada, visto que qualquer
um pode preencher a ferramenta de qualquer forma, produzindo qualquer resultado. Mesmo
assim os Indicadores Ethos esto em sua terceira verso os Indicadores de 3 Gerao
esto em reviso para acompanhar o padro GRI de Indicadores de RSE e Sustentabilidade
e compreendem uma das principais ferramentas oferecidas pelo Instituto, j que a partir
dela que a empresa supostamente conhecer seu nvel de responsabilidade social
empresarial e sustentabilidade, dado necessrio para a gerao de um plano de ao.
A primeira verso do projeto Tear Tecendo Redes Sustentveis foi lanada em
2006 com o objetivo de trabalhar com as cadeias de valor de grandes empresas a partir da
aplicao dos Indicadores Ethos151. Aps o diagnstico gerado pelos Indicadores, o Projeto
que foi desenvolvido durante quase trs anos em parceria com o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID) tem o objetivo de atuar sobre as cadeias de valor de cada mercado
desenvolvendo estratgias de competitividade para a sustentabilidade de pequenas e mdias
150

Entrevista pautada concedida via Skype ferramenta eletrnica de comunicao instantnea em 16 de

fevereiro de 2012. Autorizao para vinculao do cargo ocupado pelo(a) participante ao nome da empresa foi
expressa no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado pelo(a) entrevistado(a) para a
aplicao deste instrumento. O(a) participante formado(a) em Relaes Pblicas e trabalha com o Grupo desde
2007, quando prestou servio em carter de Pessoa Jurdica ao Ethos, sendo formalmente contratado(a) em
regime de CLT neste mesmo ano e atuando junto ao Uniethos desde 2010.
151
O projeto Tear foi premiado em 2008 pelo jornal O Globo com o prmio Faz Diferena, que
homenageia as empresas com as iniciativas que mais contriburam para transformar o pas, segundo o
Relatrio (2008, p. 12). O projeto Tear est em sua segunda edio e

162

empresas (PMEs), apoiando-se no que chamam de empresas-ncoras (organizaes de

grande porte representativas do seu setor) e envolvendo fornecedores, clientes e
consumidores. As empresas participantes desta edio tambm preencheram um documento
denominado de Matriz Brasileira de Evidncias de Sustentabilidade, que um formulrio
desenvolvido pela SustainAbility consultoria de John Elkington e International Finance
Corporation (IFC) em conjunto com o Instituto.
O Relatrio de Sustentabilidade (2008, p. 12) informa que participaram da
primeira edio do Projeto nove empresas-ncoras152 e noventa e sete PMEs representantes
de oito setores da economia, totalizando mais de 25 mil pessoas atingidas pela sensibilizao
em torno dos temas da responsabilidade social empresarial. Em sua plataforma on line o
Instituto (2012k) tambm afirma que 71% das PMEs informaram que houve melhoria nas
relaes comerciais com suas respectivas cadeias de valor e que 130 novos clientes foram
includos nas relaes comerciais das PMEs devido a sua participao no projeto Tear.
Entretanto, nenhuma das tabelas disponveis ou dos diversos quadros que mensuram o
resultado geral do Programa menciona o valor total do patrocnio obtido junto ao BID nem o
custo dos servios oferecidos pelo Grupo para a concepo e operacionalizao do Projeto153,
que hoje est vinculado ao Uniethos e no mais rea de Orientao e Desenvolvimento do
Instituto.
A terceira grande metodologia de atuao a consolidao de um grupo de
referncia em aes de responsabilidade social e sustentabilidade, o Grupo Referencial de
Empresas em Sustentabilidade, posta em prtica desde 2008 e que contou com a participao
de oito empresas em sua verso piloto: Alcoa, Banco Ita, CPFL Energia, Grupo Andr
Maggi, Natura, Samarco, Votorantim Celulose e Papel e Whirlpool. O Programa foi
idealizado em trs fases, sendo que a primeira consistiu na estruturao de um processo em
que cada empresa definiu seu ponto crtico em sustentabilidade para ser trabalhado no Grupo.
Para esta primeira fase o Ethos (2012f) desenvolveu uma ferramenta especfica, o Roteiro de
Levantamento de Variveis Crticas, para auxiliar as organizaes a identificar a varivel
crtica em funo de sua materialidade para a empresa, os stakeholders e a sociedade.
152

As empresas-ncora participantes da primeira edio do Projeto foram: Santelisa Vale Bioenergia (ramo de
acar e lcool); Camargo Corra, Gafisa e Y. Takaoka Empreendimentos (ramo da construo civil), CPFl
Energia (ramo de energia eltrica), Vale (ramo de minerao); Petrobrs (ramo de petrleo e gs); Arcelor Mittal
Brasil (ramo de siderurgia); Grupo Po de Acar (ramo do varejo).
153
O Relatrio de Auditoria 2008/2009 informa sobre valores parciais financiados pelo BID no Projeto Tear,
sendo de R$132 mil em 2008 e R$9 mil remanescentes em 2009. O Projeto ocorreu entre 2006 e 2008 e os
montantes relativos ao incio do Projeto no foram encontrados para a apurao do valor total de financiamento
durante a realizao da pesquisa.

163

A segunda fase consistiu na definio de indicadores de monitoramento para o

avano da gesto destas empresas nos pontos crticos, alinhando-os aos compromissos
efetivamente assumidos pelas empresas publicamente. Tambm foi desenvolvida uma
ferramenta especfica para esta fase o Roteiro de Desenvolvimento de Indicadores de
Sustentabilidade que ocorreu entre 2009 e 2010, de acordo com informaes do Ethos
(2012f). Os indicadores possibilitaram a criao de produtos e servios sustentveis para o
desenvolvimento local das empresas participantes, que s ento passaram a construo das
iniciativas propriamente ditas.
Em junho de 2011 que ocorreu o primeiro encontro presencial das empresas
participantes do GRES, conforme matria vinculada pelo Ethos (2012g). Na terceira fase do
Programa que foi iniciada em maro deste mesmo ano com trmino previsto para 2012 o
objetivo foi a concretizao das iniciativas a partir de quatro eixos estratgicos: o
acompanhamento das empresas na execuo dos projetos; o fornecimento de contedo terico
relativo s iniciativas; a sistematizao dos encontros, e a articulao entre as iniciativas
propostas.
A fala do gerente executivo do Uniethos na ocasio, Reginaldo Magalhes,
expressa a articulao das trs fases do projeto com os objetivos do GRES, alm de
demonstrar o interesse o Instituto em associar as iniciativas desenvolvidas pelas empresas do
Grupo s aes de outras organizaes da sociedade civil que atuam no desenvolvimento
local para a influncia sobre a formulao de polticas pblicas por meio da transparncia e
participao e da incluso social:
Um dos objetivos do GRES mobilizar as organizaes locais para, em
conjunto com as empresas, formular estratgias para o desenvolvimento
local. E isso um caminho importante para fortalecer a cooperao,
estimular a inovao, facilitar o relacionamento com fornecedores,
investidores, e ainda aproximar as estratgias privadas com as polticas
pblicas e as organizaes da sociedade civil. (...) Um processo bem
planejado, transparente e participativo de engajamento pode ampliar a
competitividade das empresas e, ao mesmo tempo, promover maior incluso
social, maior coeso para o desenvolvimento local, alm de ampliar o acesso
das empresas a informaes que so importantes para os negcios (grifos
nossos).

Segundo o Relatrio (2008, p. 12), o GRES tem o objetivo de estabelecer

referncias quanto s experincias empresariais em sustentabilidade, gerando a cooperao
entre as empresas participantes a partir da visibilidade de evidncias concretas que
demonstrem o quanto possvel unir RSE ao desempenho positivo das empresas. Alis,

164

este um apelo recorrente do Instituto e do Uniethos para a sensibilizao e mobilizao das

empresas e que reafirma a inteno do Grupo de superar a idia de filantropia empresarial,
como relata o(a) funcionrio(a) do Uniethos:
Quando eu estou falando de RSE eu no estou falando de empresas que tem
como rea de responsabilidade social funes de desenvolver e implementar
projeto social porque este no o foco do Ethos. O Ethos reconhece como
uma ao importante o trabalho filantrpico, s vezes os projetos sociais
podem at estar inseridos num contexto que no s filantrpico, que tenha
j um objetivo mais de negcio, s vezes ele feito de forma pontual e no
como um processo... Mas a idia da RS que o que voc faz na gesto e nas
suas prticas tenha conexo com o seu negcio. Porque se voc faz e no
tem conexo com o seu negcio no tem consistncia, no se sustenta, voc
no tem como argumentar, voc no vence. Voc no chega no objetivo final
da empresa que ter lucro. E a gente sabe disso e o que a gente fala , uma
vez que voc trabalha a sua cadeia de valor para eliminar focos de trabalho
escravo, por exemplo, voc est aumentando a sua competitividade, a sua
performance. Ento a RSE tem um objetivo de negcio, uma estratgia de
negcio e este o foco de trabalho do Ethos (grifos nossos).

A articulao destas trs linhas de atuao ilustra de forma clara o encadeamento

comercial e tambm ideolgico das aes praticadas pelo Instituto para formar o consenso
sobre a sustentabilidade a partir dos temas da responsabilidade social empresarial. Como os
Indicadores so disponibilizados gratuitamente funcionam como uma isca, pois se a
empresa quiser avanar de forma sistemtica na implantao de uma gesto sustentvel
fatalmente contratar os servios do Uniethos aps o diagnstico gerado pelos Indicadores. A
indicao para a participao da organizao no projeto Tear um dos encaminhamentos
que pode ser dado para o diagnstico, que por sua vez pode levar a organizao a se tornar
uma referncia e integrar o grupo de empresas que formam o GRES.
O Grupo Ethos ganha em termos ideolgicos com a difuso da ideologia da
sustentabilidade e em termos comerciais com a venda das consultorias via Uniethos e com a
formao de parcerias relevantes que garantem um montante de doaes e patrocnios
vivel operacionalizao do novo padro de interveno atravs dos projetos e programas
encabeados pelo Instituto. Paulo Itacarambi destaca a funo e o impacto desta articulao
no Relatrio (2008, p. 12):
Essas so as trs grandes metodologias do Ethos, que se complementam em
sua funo e seu impacto. Os indicadores tm um carter educativo de
autodiagnstico, o tear volta-se para a cadeia de valor e a difuso da RSE, e
o GRES trabalha a colaborao entre as empresas em torno da construo de
referncias em sustentabilidade.

A estratgia de potencializar o engajamento das organizaes empresariais em

polticas de sustentabilidade e responsabilidade social empresarial atravs do crescimento das

165

parcerias tem demonstrado xito considervel, tanto que os prejuzos apontados pelo
Relatrio de Auditoria de 2008/2009 foram totalmente superados nos anos subsequentes. O
novo relatrio que apresentou as demonstraes contbeis dos anos de 2010 e 2011
registrou um supervit lquido de R$ 116 mil em 2010, seguido de novo supervit lquido no
montante de R$ 1.697 mil em 2011 de acordo com o Relatrio (2012m, p. 6). Alm do
supervit lquido, o Relatrio de Auditoria 2010/2011 (p. 14) tambm informou o valor
recebido a ttulo de adiantamento para a execuo de projetos no perodo, sendo de R$ 4.542
mil em 2010 e de R$ 3.355 mil durante 2011. No entanto, no h discriminao das fontes
parceiras de doao e patrocnio, somente dos 24 projetos que receberam os recursos
durante estes exerccios.
Outro aspecto da articulao ideolgica, comercial e tambm poltica do Instituto
sua preocupao em se declarar como uma organizao no partidria. Obviamente, o
interesse desta declarao poder atrair gregos e troianos para a formao do consenso
sobre as virtudes da responsabilidade social e da teoria da sustentabilidade, alm de ampliar
sua base de associados e poder transitar no cenrio poltico de forma mais flexvel quanto ao
recebimento de doaes e patrocnios para seus projetos, influenciando polticas pblicas de
seu interesse e de seus associados.
O(a) funcionrio(a) do Uniethos ressaltou em entrevista que este um aspecto
muito importante dentro da Organizao, principalmente para a negociao e influncia do
Ethos junto ao governo no caso de polticas pblicas convenientes ao modelo da
sustentabilidade, ainda que os principais nomes do Instituto tenham envolvimento com a cena
poltica no Brasil:
No Ethos existe muito a preocupao de ser uma organizao a-partidria.
Ns temos um cuidado muito grande com isso. At por causa das polticas
pblicas, que uma rea importante no Instituto Ethos. Ele tem que ter uma
neutralidade para poder sentar na mesa com qualquer governo, para poder
influenciar qualquer governo na formulao de polticas pblicas que sejam
em pr da RSE e da sustentabilidade, mesmo as maiores lideranas do Ethos
tendo um histrico poltico tambm (grifos nossos).

Apesar do posicionamento do Instituto claro que h o encadeamento poltico da

Organizao com a articulao partidria de seus dirigentes, como o caso de Ricardo Young
que deixou a presidncia do Ethos em maro de 2010 para participar das eleies concorrendo
a uma vaga no Senado pelo Partido Verde. Na ocasio houve uma reunio dos conselheiros do
Grupo que deliberou pelo apoio candidatura de Young e seu afastamento da presidncia

166

porm no do Instituto e pela indicao de Oded Grajew para assumir as funes de Young.
As palavras de Grajew e Paulo Itacarambi que continuou na vice-presidncia do Ethos no
perodo de afastamento de Young respectivamente, so bem ilustrativas deste
posicionamento do Instituto (ETHOS, 2011d):
O Ethos uma entidade no partidria, composta por participantes com
diferentes vises e orientaes polticas, que devem ser respeitadas.
natural, portanto, que, ao decidir concorrer por determinado partido, o
Ricardo tenha se afastado da direo (...) Para ns, quanto mais gente
identificada com o movimento de responsabilidade social e sustentabilidade
participar das atividades polticas do pas tanto melhor. Nosso objetivo
principal a construo de uma sociedade justa e sustentvel. (...) No
por uma questo moral apenas, mas para permitir o cumprimento da nossa
misso. O que nos move o interesse pblico. Cobramos transparncia tanto
na gesto das empresas quanto na gesto pblica, inclusive no processo
eleitoral (grifos nossos).
O Ricardo optou por um partido, uma candidatura. J o Instituto Ethos
continua a trabalhar em todas as frentes e tambm com todos os candidatos
que queiram ouvir nossas propostas (grifos nossos).

Outro caso de relacionamento do Instituto com partidos polticos o de Oded

Grajew, importante articulador da burguesia empresarial junto ao PT e as centrais sindicais
desde a poca de fundao do PNBE. Como as polticas sociais dos dois governos de Lula
no retrocederam na consolidao do padro de interveno social do empresariado baseado
nos pilares da sustentabilidade integrados nos parmetros da mundializao financeira e do
neoliberalismo o Ethos continuou atuando bem prximo s formulaes e articulaes
polticas do governo sobre as questes sociais, tanto que Oded foi assessor especial da
Presidncia nos primeiros 11 meses do primeiro governo Lula.
O programa Comunidade Solidria que havia caracterizado a nova perspectiva
de atuao social do Estado em parceria com ONGs e iniciativa privada durante os
governos de FHC extinguiu-se estrategicamente numa tentativa de garantir que aps o fim
do segundo governo de Fernando Henrique as iniciativas fossem preservadas, impedindo que
se perdesse com um novo governo toda a estrutura operacional montada desde 1995,
conforme Martins (2009, p. 221). No lugar do Comunidade Solidria foi criado o
Comunitas: Parcerias para o Desenvolvimento Solidrio durante o ano de 2000, que
assumiu a direo de todos os projetos subordinados ao Programa anterior. Esta estratgia
tambm contou com a participao de Ruth Cardoso na direo do Comunitas, qualificado
como OSCIP em 2001 e no qual o Ethos participou ativamente.

167

Um dos principais rgos de atuao do Comunitas foi a Rede de Informao

do Terceiro Setor (RITS), que de acordo com Martins (2009, p. 228-229) passou a coordenar
10 dos mais importantes projetos de sustentabilidade e responsabilidade social no Brasil entre
2003 e 2006. Tais projetos atuaram sobre a formao de quadros e articulaes nacionalinternacional para o tratamento dos temas integrantes do modelo e o autor destaca quatro
deles, sendo: a criao da Revista do Terceiro Setor154; do Observatrio de Polticas Pblicas
de Infoincluso155; do Ncleo de Estudos, Pesquisas e Formao156; e da Ao Digital
Nordeste157.
A participao do Ethos junto ao governo federal se manteve durante o governo
Lula. Como um dos principais articuladores do Pacto Global no Brasil, o Instituto assumiu a
direo do Comit Brasileiro em 2003 para coordenar as aes do Pacto junto ao
empresariado brasileiro, como o Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade
criado em 2004 com o objetivo de promover aes locais para mobilizar as organizaes
empresariais em torno das Metas do Milnio. O Movimento ocorre deste ento com a
preparao de eventos anuais como a Semana Nacional pela Cidadania e Solidariedade
patrocinados pelas empresas associadas ao Ethos, de acordo com as informaes sobre a
participao do Instituto (2012j) em polticas pblicas.
Tambm foi durante o primeiro governo Lula que o Ethos concebeu o Frum
Empresarial de Apoio ao Municpio, outra importante estratgia de mobilizao dos
empresrios para a criao de propostas com o intuito de criar modelos e metodologias para
polticas pblicas de seu interesse. No por acaso o projeto-piloto foi para a cidade de So
Paulo cuja prefeita era Marta Suplicy do PT e regio do ABC Paulista e, conforme a
cartilha do Frum (2005, p. 7) ressaltou mais uma vez a contribuio das empresas para o
desenvolvimento social via poder econmico e a necessidade da parceria entre os setores
154

A Revista foi criada em 1999, porm atuou como o principal veculo de difuso e manuteno da ideologia do
terceiro setor a partir de sua incluso na RITS, informando sobre projetos, cursos, encontros e publicaes. Em
2002 contava com 21 mil assinantes passando a 60 mil no perodo, segundo Martins (2009). A Revista tambm
passou a ser mantida pela venda de espaos publicitrios na verso impressa e eletrnica.
155
Este projeto acompanhou as polticas de incluso digital, orientando as ONGs na definio e execuo de
aes desta natureza, sendo financiado, tambm segundo o autor (2009), pela Fundao Ford e pelo
Development Reserch Centre, do Canad.
156
O Ncleo atua na produo de pesquisas e apoio ao armazenamento de dados e conhecimentos sobre os
trabalhos realizados pelas ONGs, oferecendo capacitao para as organizaes e recebendo patrocnio tambm
da Fundao Ford, conforme Martins (2009).
157
O foco deste projeto o atendimento a 40 organizaes no-governamentais pertencentes a estados
nordestinos para estruturar condies de acesso Internet. Segundo Martins (2009), o objetivo deste projeto
poltico, dada a visibilidade da atuao destas ONGs na regio, o que potencializa a captao de recursos e
projetando o nome da RITS internacionalmente, tanto que os principais patrocinadores so a IBM e a Fundao
Interamericana.

168

pblico e privado, bem como a superioridade empresarial nas questes de planejamento e

gesto:
O Frum de Apoio ao Municpio contribui para a construo de uma
sociedade mais justa e solidria. Para as empresas, o compromisso com o
bem-estar das comunidades onde atuam um componente bsico do
exerccio da responsabilidade social. Como agentes econmicos poderosos,
as empresas tem grande potencial para influir na transformao e na
melhoria da qualidade de vida em nossas cidades. Para os governos locais, a
parceria com o setor empresarial pode ser um elemento fundamental para o
xito dos seus projetos, no apenas pela possibilidade de agregar novos
recursos financeiros, mas pelos conhecimentos que as empresas detm e por
sua capacidade de planejamento e gesto, que possibilitam ampliar o leque
de contribuies do Frum Empresarial de Apoio ao Municpio (grifos
nossos).

As empresas que aturam no Projeto receberam um selo intitulado Esta empresa

ajuda So Paulo na mesma proposta do marketing social dos diferenciais competitivos de
outros selos j conhecidos como o da Fundao Abrinq e Projeto Amigos da Escola. Alm
disso, o Frum foi congregado ao governo de Lula em 2003, formando o Conselho de
Desenvolvimento Econmico e Social composto expressivamente por empresrios
engajados, que encampou programas decisivos para a reafirmao deste padro de
interveno social da burguesia empresarial durante este perodo, como o Programa Fome
Zero158, o Programa de Construo de Cisternas159 e o Programa Brasil Alfabetizado160.

158

Este foi o Programa de maior visibilidade do primeiro governo Lula. Alavancado com o envolvimento do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, o Fome Zero foi concebido para atuar em quatro
frentes de trabalho, segundo a plataforma do Programa vinculada Presidncia da Repblica (2012): acesso aos
alimentos; fortalecimento da agricultura familiar; gerao de renda; e articulao, mobilizao e controle social.
A estratgia do Programa consiste em assegurar o direito humano alimentao adequada s pessoas com
dificuldades de acesso aos alimentos. Tal estratgia se insere na promoo da segurana alimentar e nutricional
buscando a incluso social e a conquista da cidadania da populao mais vulnervel fome.
159
O Programa (P1MC) viabilizou, segundo a Articulao no Semi-rido (ASA, 2012) ONG contratada
pelo Ministrio do Desenvolvimento Social em contrato de parceria para a construo das cisternas e que dirigiu
a Associao do Programa 1 Milho de Cisternas para o Semi-rido (AP1MC), outra organizao da
sociedade civil 119 milhes de reais na ocasio para as aes, que envolveram 778 municpios de 11 estados
nordestinos, englobando 225.909 pessoas entre as famlias beneficiadas e os trabalhadores responsveis pelas
construes e pela operacionalizao do Programa. Desde 2003 foram construdas mais de 300 mil cisternas,
beneficiando mais de 1,5 milhes de pessoas, segundo a plataforma do P1MC http://www.asabrasil.org.br, que
hoje composta por 1.000 organizaes da sociedade civil que atuam na gesto e no desenvolvimento de
polticas de convivncia com a regio semi-rida. Vale a pena questionar como mesmo aps estas iniciativas to
promissoras envolvendo tanta gente o problema da seca continua assolando as comunidades sertanejas do
Nordeste do Brasil.
160
Vinculado ao Ministrio da Educao (MEC), o Programa tambm foi iniciado em 2003 com o objetivo de
formar agentes para a alfabetizao de maiores de 15 anos de idade no Brasil, coordenado pela Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio e Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE). De acordo com o MEC (2012), foram repassados ao Programa 186,6 milhes de reais na
ocasio, captados em convnios firmados entre estados e municpios, juntamente a contratos de parceria com
ONGs como a Alfabetizao atravs da Literatura (ALFALIT) ONG internacional de tradio crist
evanglica e a Alfabetizao Solidria (ALFASOL) criada e coordenada pelo Comunidade

169

Apesar de toda a propaganda e investimentos liberados tanto pelo governo

federal quanto captado pelas organizaes no-governamentais envolvidas nos respectivos
projetos os Programas no solucionaram as questes sociais a que se propuseram, uma
vez que os objetivos no contemplaram uma reforma das condies estruturais de produo da
misria, analfabetismo e desenvolvimento local desigual. Alis, os textos de promoo das
aes trabalham muito bem com a idia da resposta possvel, pressupondo minimizar as
condies sociais degradantes a partir do tratamento imediato de seus efeitos. a
sistematizao do melhor isso do que nada operacionalizada pela ideologia da
sustentabilidade, no qual as prticas de responsabilidade social ocupam lugar privilegiado.
Outra estratgia que pode ser inferida sobre a ineficincia dos Projetos nas causas
a que se propem o estmulo ao empreendedorismo. A partir do encadeamento destes trs
Programas possvel notar que todos eles preparam de alguma forma o sujeito social para
enfrentar as condies naturais do mercado s suas prprias custas. O Fome Zero
alimenta a fora de trabalho miservel para que tenha condies orgnicas de participar de um
projeto de alfabetizao como o Brasil Alfabetizado. Alimentada e munida de
conhecimentos tcnicos esta fora de trabalho teria condies de promover sua prpria
incluso social por meio do desenvolvimento local dinamizado por programas como o P1MC,
desresponsabilizando o Estado inserindo-se produtivamente na lgica de funcionamento
capitalista.
Enquanto a influncia do terceiro setor e das empresas colecionadoras de selos
responsveis e sustentveis crescem a ideologia da sustentabilidade refora o papel de
superviso de organizaes como o Banco Mundial e Naes Unidas no papel de difuso e
internalizao destas polticas sociais de assistncia em todos os espaos de socializao.
Obviamente, existe a transformao de trajetrias de trabalhadores singulares que de alguma
forma se beneficiam destas iniciativas tanto na condio de assistidos como na de
operadores dos projetos e esta mudana estrategicamente manipulada para convencer
coraes e mentes das virtudes inquestionveis de polticas sociais descentralizadas e
fortemente controladas pela iniciativa privada e intermediadas pelas ONGs.
O grupo Ethos participa ativamente desta difuso, internalizao e manipulao,
tanto que d o exemplo pela implantao de todos os pilares do modelo em sua prpria
Solidria/Comunistas ainda durante a presidncia de Ruth Cardoso. Os dados referentes cobertura e
financiamento do Programa desde sua criao at hoje podem ser acessados em http://portal.mec.gov.br,
http://english.alfalit.org e www.alfabetizacao.org.br.

170

gesto, incluindo tambm o desenvolvimento sustentvel e a governana corporativa ao lado

da responsabilidade social. O foco sobre o DS est em andamento na agenda do Instituto
desde 2011 sob o direcionamento da Plataforma por uma economia inclusiva, verde e
responsvel elaborada pelo Ethos em conjunto com as empresas Alcoa, CPFL, Natura,
Suzano, Vale e Walmart e que sob a liderana Paulo Itacarambi tem promovido debates em
torno da pertinncia do tema hoje para o Brasil e o mundo.
Um destes exemplos foi o seminrio preparatrio para a Conferncia Internacional
do Ethos evento anual do Instituto que ocasiona certo frenesi entre o pblico engajado da
sustentabilidade que reuniu empresrios para discutir as propostas que deveriam ser
apresentadas na Rio + 20 em 2012, cujo ttulo foi O que muda com a Rio + 20: traga sua
proposta. O Seminrio gerou um documento aperfeioado na Conferncia Internacional de
2012 do Ethos, que foi realizada bem prxima da reunio mundial da ONU propositalmente, e
a apresentao do tema A empresa e nova economia. O que muda com a Rio + 20? foi o
ponto de partida para a divulgao da Plataforma Verde que vem sendo liderada pelo
Instituto desde ento.
Demonstrando a inteno do Grupo de ampliar o horizonte dos servios de
responsabilidade social oferecidos e influenciar o padro de interveno do empresariado para
a ideologia da sustentabilidade como um todo, o documento reafirma o papel de liderana das
organizaes empresariais na conduo do projeto de sustentabilidade, alm de tecer anlises
sobre a natureza da crise global que, obviamente, no expem os fundamentos da crtica ao
modelo de desenvolvimento como pode ser percebido pela fala de Itacarambi (ETHOS,
2012h):
De acordo com o documento, a crise global e de natureza estrutural e
resulta do esgotamento e das fragilidades do atual modelo de
desenvolvimento. (...) O encontro no se limitou a discutir as propostas para
a Rio+20, mas tambm os meios para viabiliz-las. Assim, as empresas
apresentaram uma srie de compromissos que esto dispostas a assumir para
que de fato ocorra a transio para a economia verde de que tanto se fala, e
que ser resultado, a longo prazo, das aes efetuadas hoje. (...) Mas para
que esses compromissos possam ser assumidos de fato, as empresas
apresentam tambm algumas demandas aos chefes de Estado e de governo
reunidos na cpula da ONU, no intuito de assegurar o envolvimento das
corporaes, que so atores indispensveis transio para uma nova
economia, protegendo-as da perda de competitividade. (...) A preocupao
com o desenvolvimento sustentvel deve vir como uma resposta s crises
(grifos nossos).

171

O Ethos tambm trabalhou internamente para adequar sua estrutura de governana

corporativa aos padres de transparncia e tica de uma empresa responsvel. Segundo o
Relatrio de Sustentabilidade, a consultoria PricewaterhouseCoopers outro agente
importante na difuso global do modelo da sustentabilidade foi contratada pelo Instituto no
final de 2007 para revisar os estatutos das duas organizaes Ethos e Uniethos e formular
um novo modelo de governana, que foi aprovado em 2008. Os novos estatutos buscaram
alinhar a Misso, Viso e Carta de Princpios documentos relevantes do Grupo aos
processos internos.
A Assemblia Geral o rgo mais alto no novo modelo de governana e elege os
membros do Conselho Deliberativo, alm de aprovar as contas do Instituto, validar seu
planejamento estratgico e decidir sobre alteraes futuras no Estatuto. A articulao para a
consolidao do padro de interveno social empresarial est embutida na concepo de
governana corporativa do Grupo e pode ser identificada na descrio dos membros
participantes da Assemblia formada somente por celebridades do mundo da
sustentabilidade corporativa na condio de pessoas fsicas reconhecidas por valorizar,
praticar e influenciar sua rede de contatos com princpios de responsabilidade social
empresarial e de sustentabilidade, com poder de articulao intersetorial, conduta
compatvel com os princpios da instituio e viso estratgica (2008, p. 18 grifos nossos).
A tendncia do apelo moral mencionado nos discursos de governana corporativa
tambm se encontra no Ethos. Conforme o Relatrio (2008, p. 18), desde a fundao do
Instituto, os Conselheiros assumiram o compromisso de atuar como guardies da Misso do
Ethos (grifos nossos). Esta misso que apela para valores humanos universais clssicos
com solidariedade, honestidade e responsabilidade segundo o Instituto (2012i), compreende:
Mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerir seus negcios de forma
socialmente responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma
sociedade sustentvel e justa. O Instituto Ethos prope-se a disseminar a
prtica da responsabilidade social empresarial, ajudando as instituies a:1.
compreender e incorporar de forma progressiva o conceito
do comportamento empresarial socialmente responsvel; 2. implementar
polticas e prticas que atendam a elevados critrios ticos, contribuindo
para o alcance do sucesso econmico sustentvel em longo prazo; 3. assumir
suas responsabilidades com todos aqueles que so atingidos por suas
atividades; 4. demonstrar a seus acionistas a relevncia de um
comportamento socialmente responsvel para o retorno em longo prazo
sobre seus investimentos; 5. identificar formas inovadoras e eficazes de atuar
em parceria com as comunidades na construo do bem-estar comum; 6.
prosperar, contribuindo para um desenvolvimento social, econmica e
ambientalmente sustentvel (grifos nossos).

172

Outro aspecto interessante do modelo de governana o de que as empresas

associadas no participam dos processos decisrios internos ao Ethos. De acordo com Paulo
Itacarambi (2008, p. 18), esta preocupao atesta o compromisso do Instituto com a
imparcialidade nas questes que envolvem disputa entre os associados, j que o Ethos no se
identifica como uma entidade representativa destas empresas, e sim como um parceiro:
O Ethos no se entende como entidade representativa das empresas, e o seu
modelo de governana reflete essa escolha, buscando evitar que o instituto se
torne um espao de disputas de poder e garantir o alinhamento das aes aos
propsitos
iniciais
da
criao
do
Ethos.

O Instituto pressupe que esta caracterstica assegura sua imagem de guardio

dos valores da responsabilidade social empresarial e sustentabilidade perante todas as
organizaes associadas, preservando-se nos processos de influncia corporativa que fazem
parte de sua agenda poltica. Alis, na maioria das publicaes sobre RSE incluindo as do
Instituto h a pressuposio de uma tica incontestvel da transparncia empresarial cuja
evocao tambm aparece no Relatrio (2008, p. 21) com relao ao posicionamento do
Grupo diante de casos de denncia envolvendo empresas associadas.
Desde 2003 o documento que baliza as relaes do Instituto com seus associados
e que julga absolver o Instituto de qualquer relao com uma conduta anti-tica a Carta
de Princpios. Todas as organizaes que se associam ao Ethos devem assinar a Carta para
demonstrar que esto de acordo com os princpios de atuao socialmente responsveis,
cujo item primeiro consiste no que consideram como Primazia da tica: O princpio tico
do recproco respeito aos direitos de cidadania e integridade fsica e moral das pessoas
constitui a base que orienta e fundamenta nossas relaes com toda e qualquer pessoa
envolvida e/ou afetada por nossas aes.
Outro item da Carta de Princpios que corrobora a primazia da tica que no
limite significa o comportamento padro que se dedica a qualquer pessoa e no deveria ser
mencionado como algo diferencial o que ressalta a relatividade do que consideram como
transparncia do que pode ser mostrado e assegura o ocultamento do que considerado
sigiloso:
Consideramos indispensvel que a sociedade tenha acesso s informaes
sobre o comportamento tico e responsvel das empresas. Buscaremos
disponibilizar, de forma satisfatria e acessvel, os dados e as informaes
que permitam a avaliao das contribuies e dos impactos sociais e

173

ambientais de nossas atividades, ressalvadas as informaes confidenciais

(grifos nossos).

Existem outros materiais produzidos pelo Ethos que apelam tica da

transparncia empresarial como instrumento legitimador do colaboracionismo ideolgico
entre as classes, como, por exemplo, a formulao dos Indicadores (2012d), que afirma:
A atuao baseada em princpios ticos e a busca de qualidade nas relaes
so manifestaes da responsabilidade social empresarial. Numa poca em
que os negcios no podem mais se dar em segredo absoluto, a
transparncia passou ser a alma do negcio: tornou-se um fator de
legitimidade social e um importante atributo positivo para a imagem pblica
e reputao das empresas (grifos nossos).

Todas estas formulaes trabalham com a dimenso tica-moral a partir de

formulaes abstratas que convm tica da sociabilidade capitalista e generalizando-a sem a
preocupao de caracteriz-la mesmo em seus pressupostos ideolgicos. Apreendendo a
dimenso tica enquanto materialidade da prxis humana, Maria Lcia Barroco (2010, p. 16)
explica por meio da leitura lukasciana que por meio dos fundamentos scio-histricos que
estabelecem as dimenses ontolgicas do ser social que a tica supe a compreenso do seu
sujeito, e no cabe, na perspectiva da anlise scio-histrica, trat-la apenas como teoria
(grifos da autora). Dessa forma, faz-se necessria uma observao mais detalhada desta
dimenso para estabelecer adequadamente os nexos da ideologia da sustentabilidade com a
formao do ethos sustentvel.
A concepo materialista da dimenso tica-moral parte das prticas sociais
objetivadas no cotidiano da vida humana, que criam e reproduzem suas representaes
subjetivas e ideolgicas no plano da conscincia, desembocando num conjunto de valores
ticos e morais que reafirmam estas prticas. Considerando-se que a ideologia da
sustentabilidade possui a funo social de convencer as classes sociais sobre as virtudes deste
modelo e ao mesmo tempo dissimular sua natureza de classe enquanto adapta as fraes de
classe subalternas segundo esta natureza compreender esta dimenso como categoria
ontolgica do ser social reconhecer que as condies materiais que possibilitam a formao
e reproduo da subjetividade social so portadoras dos valores que geram e mantm os
comportamentos necessrios sua realizao.
Todos os documentos das entidades representativas do empresariado brasileiro
engajado que foram analisados trouxeram em seu discurso de forma mais ou menos enftica
formulaes de cunho moralizador e formador de uma tica conivente alienao e aos
processos de reificao tpicos da sociabilidade capitalista, ao contrrio de propor uma

174

alternativa genuinamente transformadora da realidade social. O tom das formulaes remete a

uma perspectiva histrica abstrata em que o ser social sofre as conseqncias de um processo
social natural e inexorvel criado por algo estranho a ele, cujos princpios tico-morais
solucionam as contradies num plano igualmente exterior e ideal.
As regras sociais e comportamentos desejveis para a harmonia social so
tratados de forma abstrata no discurso empresarial por no considerarem os fundamentos
scio-histricos geradores destas circunstncias e tampouco a dialtica das categorias
totalidade-particularidade-singularidade. Para a lgica do fetichismo importante que os
sujeitos sociais estejam alienados de tais fundamentos porque tal alheamento funcional
coisificao das relaes sociais na medida em que requer e produz os comportamentos
humanos adequados reproduo da sociabilidade capitalista.
A tica empresarial da sustentabilidade realiza concretamente a tica capitalista
justamente porque seus fundamentos ainda que aparentemente inovadores por um lado, mas
questionveis pela prpria lgica do capital por outro no contradizem os fundamentos da
tica mercantil. Em outras palavras, a tica da sustentabilidade mais uma forma de ideologia
capitalista porque dissimula seu interesse de classe nos pressupostos do discurso empresarial
ao mesmo tempo em que tem a funo de oferecer mais uma perspectiva reformista no
interior da prpria lgica de funcionamento do capital.
No processo de convencimento das classes para a aceitao da teoria da
sustentabilidade os sujeitos sociais so assediados pelos discursos ideolgicos de seus pilares
sobretudo nos espaos organizacionais no plano da conscincia, o que no quer dizer que
a formao do consenso em torno do novo padro de interveno seja algo ideal. Muito pelo
contrrio, significa que tais discursos adquirem materialidade quando internalizados pelos
processos de subjetivao que perpassam o cotidiano de reproduo do ser social,
assegurando a manuteno de suas matrizes nos limites funcionais que conectam o
desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a responsabilidade social
empresarial tica mercantil do capital.
A pressuposio de que as formas de ser da vida material precedem a formao
dos parmetros de conscincia formadores dos valores e hbitos que cristalizam os
comportamentos sociais eleitos como padro de afirmao de um modelo societal especfico
no meramente um imperativo terico-epistemolgico. um imperativo racional que parte
da anlise objetiva das categorias ontolgicas do ser social, conforme j ressaltado por Lukcs
(1979, p. 40):

175

Quando atribumos uma prioridade ontolgica a determinada categoria em

relao outra, entendemos simplesmente o seguinte: a primeira pode existir
sem a segunda, enquanto que o inverso ontologicamente impossvel (...).
Pode existir o ser sem a conscincia, enquanto toda conscincia deve ter
como pressuposto, como fundamento, algo que , mas disso no deriva
nenhuma hierarquia de valor (grifos nossos).

Admitindo-se este imperativo a tica da responsabilidade social empresarial posta

pelo modelo da sustentabilidade considera as contradies materiais do modelo de
desenvolvimento capitalista parcialmente e articula intervenes igualmente ideologizadas
que respondem a favor da reproduo da lgica mercantil. Estas intervenes operacionalizam
um padro de resposta que assegura os fundamentos desta forma de sociabilidade, trazendo
novos agentes para a sua operacionalizao como so as organizaes no-governamentais,
o terceiro setor e os profissionais da RSE e novos campos de influncia para a construo
da hegemonia da burguesia empresarial engajada que devem ser observados no exerccio da
luta entre as classes.
O discurso da responsabilidade social empresarial negocia a igualdade entre as
classes no plano formal da sociedade civil e no considera a categoria da liberdade como
prioridade ontolgica no plano concreto-material. Considerando-se conforme Barroco (2010,
p. 27-28) que a liberdade simultaneamente capacidade de escolha consciente dirigida a
uma finalidade e capacidade prtica de criar condies para a realizao objetiva das escolhas
para que novas escolhas sejam criadas, a liberdade e igualdade proposta pelos parmetros
tico-morais do modelo da sustentabilidade particularmente reificada quanto aos parmetros
que sustentam a reproduo da sociabilidade capitalista e tais categorias no se realizam da
mesma forma para todos os sujeitos sociais porque as condies de existncia dos indivduos
esto organicamente determinadas pela diviso do trabalho.
No entanto, o conjunto de valores e comportamentos deste ethos sustentvel
transmitido a todas as classes como um ethos universal e superior, que por sua vez carrega a
determinao de um sistema de cdigos morais que responsvel pela aceitao dos
comportamentos desejados para o padro do ethos burgus que valoriza o solidarismo
moral, o individualismo e o subjetivismo. A funo ideolgica deste conjunto enquanto
forma particular da ideologia capitalista apreendida como a ideologia contempornea
dominante reverbera na constituio das individualidades quando demarca artificialmente os
limites dos processos de subjetivao atravs dos mecanismos cotidianos de objetivao desta

176

ideologia. O plano da conscincia passa a operar com o padro de pensamento considerado

adequado pela ideologia dominante e a produzir subjetividades homogneas a este padro.
Considerando-se conforme Oldrini (1995, p. 108-109) que nenhuma tica
moderna possvel sem um vnculo com o conceito de pessoa; assim como,
correlativamente, no h e no pode haver qualquer conceito real de pessoa que no adquira
a sua validade a partir de uma teoria mais geral da tica, pode-se afirmar que a tica da
sustentabilidade como forma particular da tica capitalista influencia e aprofunda os processos
de reificao da conscincia dos indivduos e, portanto, da produo de individualidades
alienadas atravs da objetivao de seus pilares constituintes. Particularmente no que se
refere ao pilar da responsabilidade social empresarial, o novo padro de interveno social do
empresariado engajado a base material-econmica de reproduo destes processos que
influencia a formao das personalidades dos sujeitos sociais envolvidos no padro de
acordo com o ethos sustentvel.
O conceito de pessoa e consequentemente o processo de formao das
personalidades para Lukcs (apud Oldrini, 1995, p. 119) indica o resultado de uma
dialtica social que atinge as bases reais da vida do indivduo e se relaciona com a estrutura
econmica, as condies, as relaes de classe, etc, em resumo, com o campo de manobra
histrico social concreto, no interior do qual aquela vida se desenvolve. Este campo de
manobra de que trata Lukcs encontra-se dominado pelas determinaes objetivas da lgica
mercantil de funcionamento do capital, de modo que os processos de subjetivao formadores
da individualidade dos sujeitos sociais atuam de forma contraditria e deformadora,
funcionando como fetiches de um sistema de manipulao universal.
Quanto mais as atividades humanas que integram o conjunto do ethos
sustentvel no mbito do novo padro de interveno social se desenvolvem e se
aperfeioam maior o aprofundamento de mais esta forma do fetichismo da tica capitalista
moderna, e que na esfera dos processos de subjetivao produz as individualidades alienadas
convenientes reproduo deste padro, ainda que traga em si possibilidades para o
desenvolvimento das capacidades humanas na direo do exerccio livre das personalidades
e superao das condies de opresso da liberdade e igualdade. Segundo Lukcs (1978, p.
15):
O desenvolvimento do processo de trabalho, do campo de atividade, tem
porm outras consequncias: antes de mais nada, o surgimento e a
explicitao da personalidade humana. Essa tem, como base inevitvel, a

177

elevao das capacidades, mas no sua simples e linear consecuo. Alis,

possvel constatar que manifesta-se inclusive, entre os dois processos, uma
freqente relao de oposio. Uma oposio que se apresenta diversamente
nas diferentes etapas do desenvolvimento, mas que se aprofunda medida
que esse se torna mais elevado. Hoje, o desenvolvimento das capacidades,
que vo se diferenciando cada vez mais nitidamente, aparece inclusive como
um obstculo para o devir da personalidade, como um veculo para a
alienao da personalidade humana.

O apelo dos discursos ideolgicos da sustentabilidade s dimenses subjetivas que

compe o ser social constante, desde as mensagens mais gerais que afirmam a necessidade
da tomada de conscincia dos problemas sociais e ambientais pelos indivduos para que
adquiram os comportamentos requeridos por esta tica nos espaos singulares de socializao
at as mais especficas que manipulam diretamente os comportamentos nos espaos de
trabalho para a realizao da lgica mercantil. A influncia sobre a formao da subjetividade
social assume centralidade na internalizao da ideologia capitalista da sustentabilidade e
tambm pode ser includa no conjunto das formulaes ps-modernas mais gerais que
qualificam esta categoria sem considerar a perspectiva histrico-ontolgica da qual ela faz
parte organicamente161. Tonet (2005, p. 46) caracteriza este processo de hipercentralidade
da subjetividade e antecipa algumas de suas consequncias:
(...) pode-se dizer que hoje vigora no apenas a centralidade, mas a
hipercentralidade da subjetividade, que se manifesta sob as mais diversas
formas e nas mais variadas reas. Na esfera do conhecimento, desde a sua
forma mais extremada, que o irracionalismo, tnica das chamadas
concepes ps-modernas, at as formas mais moderadas, como o neoiluminismo, o pragmatismo e outras, todas elas tm em comum a nfase na
subjetividade ante uma objetividade que se recusa total ou parcialmente
compreenso. E na ao ela aparece ora como demisso diante de uma
realidade que parece recusar qualquer possibilidade de transformao
radical, ora como voluntarismo, objetivando moldar fora essa mesma
realidade renitente, ora como politicismo, atribuindo esfera da poltica a
capacidade de instaurao de uma sociedade livre e igualitria (grifos
nossos).

A perspectiva ps-moderna de subjetividade torna-se coerente s concepes de

sociedade civil, cidadania e participao que esto impregnadas nos discursos de
sustentabilidade e responsabilidade social empresarial na medida em que abandona a
concepo ontolgica de ser social, tornando possvel a abstrao das diferentes condies

161

Dada a extenso da discusso sobre o ps-modernismo e os limites gerais e especficos desta pesquisa, o
trabalho no tratar da formao das concepes ps-modernas e do seu desenvolvimento nas mais diversas
reas do conhecimento. As formulaes ps-modernas esto indiretamente articuladas no mbito das
consequncias que acarretam para os processos de subjetivao formadores das individualidades. Para
aprofundar a discusso do ps-modernismo criticamente consultar Anderson (1993; 1999), Eagleton (1997;
1998) e Jameson (2002), dentre outros autores.

178

materiais para o desenvolvimento das capacidades humanas no plano poltico e atravs da

fragmentao do homem em sua genericidade. Esta perspectiva trata a formao da
subjetividades e individualidades sem considerar as diferenas econmico-materiais e
pressupe que os indivduos so to livres que podem ser o que quiser independente
delas. Duarte (2004a, p. 11) chama a ateno para mais este fetiche produzido pela sociedade
capitalista denominando-o de fetichismo da individualidade, quando o fenmeno do
fetichismo substitui o processo educativo e auto-educativo formador da individualidade, de
modo que mesmo que o fetichismo da individualidade surja em nome da liberdade
individual, como o caso das vrias formas assumidas pela ideologia liberal, o seu resultado
a negao da liberdade.
Considerando-se que a formao da subjetividade est dialtica e organicamente
vinculada materialidade da vida social pelas prprias atividades humanas, ocorre que os
processos de subjetivao correspondem aos processos de objetivao, e que a uma
objetivao estranhada (coisificao) corresponde uma subjetivao alienada, conforme
afirma Silveira (1989, p.10). Assim, a materialidade do ethos sustentvel s capaz de
produzir processos de subjetivao to fetichizados e reificados quanto os processos de
objetivao que lhe do forma, da a homogeneizao dos padres alienantes que influenciam
a subjetividade social e desenvolvem as individualidades e personalidades por meio da
ideologia da sustentabilidade.
O ethos sustentvel proposto pelo modelo da sustentabilidade faz parte do
complexo de fenmenos que constituem o que Kosik (1995, p. 15) caracteriza como mundo
da pseudoconcreticidade na medida em que povoam o ambiente cotidiano e a atmosfera
comum da vida humana, que, com a sua regularidade, imediatismo e evidncia, penetram na
conscincia dos indivduos agentes, assumindo aspecto independente e natural. No entanto,
como este complexo se articula de forma contraditria o jogo de claro-escuro de verdade e
engano que permeia o mundo da pseudoconcreticidade da sustentabilidade e permite a
reificao das conscincias e individualidades na cotidianidade das atividades humanas
sofre a atuao dos conjuntos de mediaes produzidos pelo prprio desenvolvimento
contraditrio da autoconscincia dos indivduos. De acordo com Mazzeo (2009, p. 23-24):
Um universo mergulhado na prxis utilitrio-imediata, pela sua
caracterstica essencial, somente cria respostas s suas necessidades

179

enquanto Bedrfnisse162 dentro do escopo de seus inerentes condicionantes

histricos, que acabam por inserir as superaes do mundo pseudoconcreto
em novas e reelaboradas imediaticidades. (...) Dentro de um universo
altamente complexo, essa tendncia materializa-se numa dualidade
contraditria. Se, de um lado, a captao emprico-imediata do real impe
grandes dificuldades para a ruptura com uma prxis utilitrio-manipulatria
posta pela cotidianidade, de outro, abre caminho para uma ulterior conquista
da realidade, no sentido de uma compreenso mediatizada do mundo
objetivo. (...) Mesmo que determinados por uma prxis imediata, esses
choques que se estabelecem com a realidade objetiva ainda no aclarada
com instituies vigentes, representaes e conceitos subjetivos presentes
nas formas societais , dado o grau de intensidade das inovaes
apresentadas, em geral contribuem para elevar o teor das contradies a
nveis cada vez mais altos, estimulando o descobrimento de conexes e de
legalidades at aquele momento desconhecidas (grifos do autor).

Os conjuntos de mediaes gerados pela cotidianidade da prpria prxis utilitria

da teoria da sustentabilidade podem evoluir para uma forma crtica e tornarem-se capazes de
alcanar a essncia do fenmeno at a co-criao de uma nova cotidianidade em que as
limitaes objetivas impostas pelo fetichismo da prxis mercantil estejam desvinculadas da
realizao do trabalho enquanto categoria histrico-ontolgica do ser social, permitindo a
formao de uma subjetividade social coerente a esta nova cotidianidade e ao
desenvolvimento do que Duarte (2004b, p. 238-239) chama de individualidade livre e
universal:
A individualidade livre e universal decorrente da superao da forma
capitalista de riqueza humana desenvolve-se medida que se apropria das
formas mais elevadas de conhecimento produzidas pela humanidade e
participa conscientemente da construo da riqueza universal do gnero
humano, o que s pode ocorrer por meio da relao consciente com a
totalidade. (...) A sociedade capitalista cria as condies prvias para a
existncia da individualidade livre e universal, mas o faz por meio de um
processo social extremamente alienante.

Obviamente a consolidao do Instituto Ethos como organizao referncia em

responsabilidade social e sustentabilidade no Brasil faz parte do conjunto de mediaes que se
engendram no horizonte do neoliberalismo social. Acompanhando as teses de autores psmodernos como Giddens e Habermas que diagnosticam a crise vivida pelo modelo de
desenvolvimento como uma crise comportamental de natureza tica, o Ethos tambm
acredita em uma suposta revoluo dos costumes e hbitos. Esferas como a economia e a
poltica tambm estariam se reconfigurando em torno de um novo padro de sociabilidade

162

Traduo do autor para Bedrfnisse a de necessidade scio-histrica, conforme a teoria das

necessidades desenvolvida por Heller (1986) na perspectiva da teoria social marxiana.

180

considerado superior e identificado com o da sustentabilidade, como nas palavras de Ricardo

Young no Relatrio de Sustentabilidade (2008, p. 25):
Os defensores do crescimento econmico ortodoxo prenunciam que a
turbulncia econmica que atingiu o mundo no final de 2008 vai colocar em
xeque a sustentabilidade. Para o Ethos, essa conjuntura adversa representa
uma oportunidade de fortalecer o conceito de desenvolvimento sustentvel e
agregara ele credibilidade. uma crise depuradora, que vai mostrar quem
est e quem no est de fato comprometido com o caminho da
sustentabilidade. Acabou a viso neoliberal de que pode haver uma
acumulao capitalista sem redistribuio de renda e sem regulao do
mercado e de que os padres de produo e de consumo atuais podem se
perpetuar. Esta uma crise de padro civilizatrio, e no existe mudana
dessa natureza sem sofrimento. O desafio fazer essa travessia com o
mnimo de dor (grifos nossos).

Alm da interpretao simplista, genrica e equivocada sobre a natureza da crise

de 2008, Ricardo Young no tece maiores comentrios sobre o sofrimento mencionado. Na
verdade, o discurso de Young acompanha a tendncia de outros porta-vozes da
sustentabilidade e quer dizer que as empresas tero que investir recursos ou seja, pagar
pela sustentabilidade assim como em qualquer inovao organizacional para a adoo das
prticas minimamente funcionais ao modelo e nos padres da reestruturao a que se
propem. Esta que seria a natureza do sofrimento e do mnimo de dor a serem
suportados pelos empresrios e suas personificaes e a dificuldade para a homogeneizao
do consenso no interior da classe capitalista.
A partir da perspectiva adotada pelo Instituto Ethos e dos seus mecanismos de
atuao e influncia percebe-se a construo de uma teia poltica, econmica e social para
sustentar a ideologia da sustentabilidade como mais uma tentativa de reestruturao produtiva
para a acumulao de capital. Os principais nomes das organizaes empresariais, nogovernamentais e organismos multilaterais que se ocupam dos pilares da sustentabilidade no
mbito internacional so os mesmos nomes que aparecem no lado brasileiro da teia,
legitimando as articulaes por meio de agentes sociais como o Ethos e seus associados no
fortalecimento do novo padro de interveno social da burguesia empresarial brasileira por
meio das aes de responsabilidade social empresarial.
As consequncias sociais e ambientais de mais esta reestruturao produtiva
caso ela se complete no limite de seus trs pilares e assuma a hegemonia perante o consenso
sobre as vicissitudes do capitalismo novamente recairo de forma nuclear sobre os agentes
sociais envolvidos neste mercado de forma subalterna e sobre a dinmica da luta entre as

181

classes. No que se refere ao pilar da responsabilidade social empresarial j possvel

distinguir com nitidez um leque de consequncias geradas pelo novo padro de interveno
social sobre as potencialidades das formas organizativas das fraes de classe subalternas e do
carter das lutas empreendidas nos limites colocados para a atuao e reconhecimento destas
formas conforme apresentado at aqui.
Contudo, faz-se necessrio observar empiricamente como se d o aprofundamento
dos processos de reificao no plano da conscincia dos sujeitos sociais que conferem
materialidade a este pilar da teoria da sustentabilidade seja na condio de assistidos ou de
operadores dos projetos de responsabilidade social empresarial. A produo e reproduo
desta ideologia ocorrem de maneira contraditria e preciso a mediao de veculos
cotidianos de transmisso capazes de trafegar da forma mais natural possvel pelos espaos de
socializao.

Estes veculos funcionam como vetores que carregam os elementos

fundamentais para a cristalizao do ethos sustentvel nas atividades humanas e na

conscincia dos indivduos envolvidos, ao mesmo tempo em que podem evoluir para
construes mediativas crticas capazes de superar os processos de reificao.

3.5 A base material da subjetividade social reificada

As formulaes de responsabilidade social empresarial superaram as de filantropia
empresarial que caracterizaram os anos 1980 e a primeira metade da dcada de 1990.
Entidades representativas da burguesia empresarial ainda que de forma heterognea como
Instituto Liberal, Fundao Abrinq, Cives e PNBE se articularam para profissionalizar a
interveno social do empresariado brasileiro, o que resultou na formao do Instituto Ethos
de Empresas e Responsabilidade Social. Hoje esta organizao no-governamental tambm
qualificada como uma OSCIP aglutina grande parte da burguesia empresarial brasileira
representativa de diversos setores econmicos e ramos de produo em torno das propostas da
RSE e da sustentabilidade.
Integrada ao projeto global liderado por grandes corporaes, consultorias
empresariais e organizaes no-governamentais, o Ethos se tornou uma referncia no tema e
tem um papel relevante na difuso do modelo de sustentabilidade no Brasil, no s
diretamente por meio da criao e operacionalizao de canais prprios de formao do
consenso e viabilizao da ideologia como tambm indiretamente, atravs da orientao e

182

do acompanhamento direto de seus associados, da manuteno de redes miditicas e

acadmicas, e da influncia poltica de seus dirigentes.
O modelo de sustentabilidade proposto ressalta que a empresa socialmente
responsvel deve ir alm de sua obrigao legal. Este apelo se verifica na formao de um
movimento internacional pela normatizao da responsabilidade social empresarial que
tambm chegou ao Brasil. O objetivo criar mecanismos que alterem o carter da chamada
funo social da empresa em suas respectivas estruturas de governana corporativa, que,
diante do contexto da sustentabilidade, deve incorporar a RSE de forma sistematizada. O
Ethos tambm participa deste movimento e considera que a empresa socialmente responsvel
aquela que vai alm da obrigao de respeitar as leis, pagar impostos e observar as
condies adequadas de segurana e sade para os trabalhadores (2012a).
Este movimento em torno da normatizao da responsabilidade social empresarial
resultou na norma internacional ISO 26000, desenvolvida pela International Organization for
Standardization (ISO) em conjunto com tcnicos de mais de 90 pases e publicada em
dezembro de 2010, segundo o Inmetro (2011). A Norma disponibiliza orientaes destinadas
a todos os tipos de organizao e versa sobre os conceitos, definies, histrico, princpios,
prticas, identificao e comunicao da RS, caracterizando-se como uma norma de diretrizes
de uso voluntrio163. At ento vigorava no Brasil a Norma 16001 - Responsabilidade social,
Sistema da gesto, Requisitos, publicada em 2004 j como uma prvia dos resultados obtidos
com o processo de confeco da ISO 26000, que se iniciou em 2001.
O processo foi levado adiante de forma estruturada a partir de 2004, quando a ISO
realizou uma conferncia em Estocolmo que decidiu pela elaborao da norma efetivamente.
O Brasil e a Sucia, atravs de seus respectivos organismos de normalizao a Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e o Instituto Sueco de Normalizao (SIS) foram os
responsveis pela articulao do grupo de trabalho encarregado de elaborar a Norma
Internacional de Responsabilidade Social, do qual o Instituto Ethos participou ativamente
como integrante da comitiva brasileira.
A participao do Ethos no se restringiu ao grupo da ISO para a formulao da
Norma. O Instituto criou um grupo prprio para influenciar as discusses no grupo da ISO o
163

Segundo o Inmetro, a ISO 26000/2010 no tem o objetivo de gerar certificao e alerta para este propsito da
Norma, ressaltando que qualquer oferta de certificao ou alegao de ser certificado pela ISO 26000 constitui
em declarao falsa.

183

GT Ethos-ISO 26000 formado por mais de 70 empresas associadas. A publicao prpria

do Instituto (2007, p. 6) que traz o histrico da ISO 26000 articulado participao do Ethos
demonstra a articulao da teia da sustentabilidade com os princpios neoliberais de
reformulao do papel do Estado para maior flexibilizao, fragmentao da participao
popular pela concepo de organizao da sociedade civil e, mais uma vez, a negao da
natureza do modelo de desenvolvimento econmico e exaltao do poder transformador
das organizaes empresariais. Nas palavras de Ricardo Young:
inegvel a cobrana da sociedade por mudanas no atual modelo de
desenvolvimento econmico. Previstas h dcadas, as conseqncias
negativas desse modelo, que incluem a degradao ambiental e a
desigualdade social, tornam-se cada vez mais reais e evidentes. No centro da
questo esto as exigncias por uma profunda reformulao na atuao do
Estado, no papel das organizaes da sociedade civil e, sobretudo, na
funo social das empresas, cujo poder de transformao patente. A
deciso de construir uma norma internacional de responsabilidade social
(RS) tenta responder a essa demanda por uma nova forma de atuao das
organizaes (grifos nossos).

A discusso sobre a responsabilidade social empresarial como obrigatoriedade

legal ocupa muitos dos autores na literatura empresarial. Oliveira (1984, p. 205) concorda que
as aes qualificadas como RSE devem ser distintas das aes qualificadas como de
obrigao legal, da qual partilha o Instituto Ethos. O autor alega que o cumprimento das
obrigaes legais no ser considerado como comportamento socialmente responsvel, mas
como uma obrigao contratual bvia, aqui tambm denominada de obrigao social.
Carroll e Buchholtz (2000, p. 33) dois expoentes norte-americanos de grande
visibilidade na literatura empresarial da responsabilidade social distinguem os objetivos das
aes de RSE e as classificam em quatro nveis de responsabilidade elaborados de acordo
com estes objetivos:
a)

Econmica:

pressuposto

para

os

demais

nveis,

responsabilidade econmica responsvel por zelar pela sade

financeira e estratgica da empresa.
b)

Legal: o segundo nvel se refere adequao das aes

empresariais legislao vigente e as relaes com os stakeholders.

c)

tica: no um nvel de responsabilidade obrigatrio. Espera-se

que a empresa adote posturas ticas e morais que convenham

sociedade na qual est inserida.

184

d)

Social: abriga todas as iniciativas empresariais referentes aos

problemas sociais onde a organizao atua. No obrigatrio nem

esperado, mas desejado pela sociedade.
Nesta perspectiva a empresa deve destinar recursos para a promoo de aes de
responsabilidade social empresarial alm dos que ela obrigatoriamente j destina em sua
funo social, no que lhe legalmente imposto. Para os autores como Carroll e Buchholtz,
as aes de RSE se encontram no nvel discricionrio da empresa, conferindo-lhe liberdade
para apoiar ou no alm de interromper aes desta natureza. Mesmo estes autores que
defendem uma concepo legalista de responsabilidade social empresarial alertam para o
fato de que os dois primeiros nveis so estruturais, determinando a ocorrncia e os limites
dos demais nveis. No h autonomia e nem independncia das responsabilidades tica e
social sobre as responsabilidades econmica e legal.
As estratgias empresariais conseguem ento invadir e, sobretudo, controlar
espaos sociais e convert-los em espaos comerciais e ideolgicos. Concentrar as aes de
responsabilidade social empresarial no mbito discricionrio garante organizao que ela
patrocine ou doe recursos quando e como quiser ao mesmo tempo em que pode interromplos sem ser responsabilizada pelos impactos que a interrupo pode causar. Mesmo neste
caso, a converso mercantil do espao social invadido no deixa de ocorrer e qualquer deciso
empresarial tomada sobre este espao repercute na vida dos indivduos que esto envolvidos
pelas aes de RSE diretamente na condio de assistidos ou indiretamente na de
profissionais contratados exclusivamente para este fim.
So exemplos desta converso mercantil projetos de interveno social de grandes
indstrias como, por exemplo, as do ramo farmacutico. Empresas como Novartis Biocincias
SA e Sandoz SA164 possuem projetos de responsabilidade social empresarial, integrados
internacionalmente ou especficos s localidades de suas filiais, e so associadas ao Instituto
Ethos (2012b) pelo Grupo Novartis. Presente em mais de 140 pases em todos os continentes
a Novartis possui uma plataforma global de RSE Corporate Responsability onde destaca
as principais aes globais, enquanto a filial brasileira trabalha com uma plataforma
especfica de RSE denominada de Cidadania Corporativa que apresenta o encadeamento

164

A Sandoz SA uma empresa do Grupo Novartis SA, adquirida em 2005 pela farmacutica sua.
Compreende a diviso do Grupo responsvel pelo desenvolvimento, produo e comercializao de
medicamentos isentos de patentes genricos alm de princpios ativos farmacuticos e biotecnolgicos.

185

destas aes no mbito local da filial. J a Sandoz possui uma nica plataforma de
responsabilidade social empresarial Corporate Responsability apenas traduzida pela
filial do Brasil.
Esta diviso do Grupo Novartis acompanha as aes globais de forma isolada e
pontual, como ocorre com a ao Dia da Parceria com a Comunidade, por exemplo. O
evento acontece sempre no ms de abril em todas as unidades e divises do Grupo no mundo
e consiste em um dia de trabalho voluntrio doado pelos trabalhadores destas unidades
alguma instituio social ou organizao no-governamental.

Segundo a Plataforma do

Grupo Novartis (2012), esta iniciativa oferece aos colaboradores a oportunidade de fazer a
diferena em suas comunidades locais, expressando seu compromisso individual com a
cidadania corporativa (grifos nossos), demonstrando o solidarismo moral tpico do novo
padro de interveno, juntamente influncia corporativa sobre a dimenso singular de seus
funcionrios.
Em 2012 o Dia da Parceria da Sandoz Brasil localizada em Camb/ PR
ocorreu em 10 de maio num contraponto com o calendrio recomendado pela matriz e
consistiu em aes de voluntariado desenvolvidas no Lar Santo Antonio, entidade da cidade
que funciona como creche para crianas carentes e tambm como abrigo para pessoas de
todas as idades. As atividades foram desempenhadas por apenas 33 funcionrios dos 700
mencionados na plataforma on line da Unidade (2012b; 2012c) e incluram gincana com as
crianas, distribuio de lanches, apresentao de um coral e a entrega de produtos
arrecadados de higiene e limpeza, alimentos no perecveis, vesturios de inverno, cobertores
e a realizao de pequenas reformas pela rea de manuteno e engenharia. No dia seguinte,
todos trabalhadores da Sandoz e assistidos da Entidade voltaram s suas rotinas e aos seus
dilemas singulares de explorao e abandono normalmente.
No site institucional da Sandoz Brasil (2012a) no h uma formulao clara sobre
o planejamento de projetos e aes, bem como no h distino entre o que a filial considera
poltica de responsabilidade social ou de patrocnio, elemento que pode ser captado na fala do
ex-funcionrio que foi entrevistado165. Na ocasio, o Participante relatou uma das aes como
165

Entrevista pautada concedida presencialmente em 15 de fevereiro de 2011. O Participante preferiu a no

vinculao de seu nome s atividades da empresa, opo que foi assinalada no Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido que foi preenchido e assinado pelo Entrevistado para a aplicao deste instrumento. O Participante
formado em Comunicao Social Jornalismo e foi inicialmente contratado pelo Grupo Novartis como
estagirio em Comunicao Interna da rea de Recursos Humanos na sede da Novartis em So Paulo,
passando para o regime de terceirizao ao final do estgio e sendo contratado em regime de CLT aps um ano.

186

exemplo da falta de alinhamento e prioridade das aes de RSE na Unidade, ilustrando em

mais este exemplo o quanto a intermitncia das aes atingem diretamente a rede de
profissionais e assistidos pelas iniciativas:
Quando fui para a Sandoz a linha de gesto da Presidncia era extremamente
focada no mercado e no havia interesse por parte da Unidade em projetos
ou aes de RSE. Mesmo as doaes, eram pontuais e geralmente s
contemplavam de forma parcial os projetos que recebamos. Havia um grupo
de atores chamado Planto Sorriso que sempre solicitava patrocnio para
suas atividades. Era um grupo de atores-palhaos que realizava visitas em
hospitais para humanizar o ambiente, visitando crianas vtimas de cncer,
como os Doutores da Alegria. Nesta poca o pedido havia sido algo em
torno de R$ 100 mil e eles receberam R$ 30 mil para as aes do ano
todo. Pouco mais de um ano depois houve a troca do country head e as
prioridades da gesto tambm mudaram. Este Presidente valorizava aes
como esta talvez at em funo da sua formao em Enfermagem e
quando o projeto com o pedido chegou naquele ano pois todos os anos eles
enviavam ele no s atendeu ao projeto como autorizou a doao de R$
200 mil. Como era eu que fazia todo o trabalho de apresentar as propostas
para a Diretoria e repassar as decises aos solicitantes pude acompanhar a
felicidade do grupo do Planto, que naquele ano expandiu suas aes
contratando novos atores para integrar o Projeto e ampliou o atendimento em
mais hospitais. Porm, pouco mais de um ano novamente houve nova troca
da Presidncia e a Sandoz deixou de patrocin-los. O novo country head
assumiu a gesto de forma ainda mais dura do que o primeiro gestor e vetou
todos os patrocnios e doaes vinculados s aes sociais. Foi muito difcil
dar a notcia ao pessoal do Planto pois eu sabia o quanto representava para
as atividades do grupo o patrocnio da Sandoz. Como logo em seguida eu fui
demitido, no pude acompanhar o que houve com as atividades do
Planto.

J os projetos da Novartis e sua filial no Brasil (2012a; 2012b) so mais robustos

e se resumem participao da farmacutica na criao de aes de voluntariado como o
Dia da Parceria com a Comunidade; prticas internas de desenvolvimento sustentvel
como a utilizao de metas de emisso de gases de efeito estufa e reduo do consumo de
gua e energia; polticas internas de gesto de pessoas para incluso e diversidade; alm de
englobar as orientaes para as boas prticas de governana corporativa contidas em um
Cdigo de Conduta mencionado em muitos dos materiais institucionais e que funciona
como um guia para toda a Plataforma do Grupo Novartis, incluindo a Sandoz (2012a).
Contudo, os projetos com aes efetivas de interveno social se encontram na
rea de Pesquisa e Desenvolvimento, como o Instituto Novartis de Pesquisa em Doenas
Em 2006 recebeu proposta de promoo para assumir vaga em rea equivalente na planta da Sandoz do Brasil
em Camb, quando atuou de funes operacionais at o cargo de Coordenador de Comunicao, subordinado
diretamente Presidncia da Unidade. O Entrevistado foi demitido da empresa em agosto de 2010, num plano de
demisso aplicado pela Matriz como parte de uma reestruturao organizacional, no qual 88 trabalhadores foram
desligados segundo as informaes do Participante.

187

Tropicais Novartis Institute for Tropical Diseases (NITD) sediado em Singapura, e o

Instituto Novartis de Vacinas e Sade Global Novartis Vaccines Institute for Global Health
(NVGH), de acordo com as informaes da Plataforma (2012a). O primeiro Instituto, NITD,
trabalha com a pesquisa de novos tratamentos e mtodos para a preveno de doenas
tropicais como Dengue, Tuberculose e Malria. O segundo, NVGH, pesquisa e desenvolve
vacinas a preos acessveis para doenas que o Instituto denomina de negligenciadas,
como Diarria e Pneumonia ainda em desenvolvimento alm de vacinas desenvolvidas
para a Clera, Rotavrus e Meningite A, todas certificadas pela Organizao Mundial de
Sade (OMS) segundo a Plataforma (2012a).
A filial brasileira da Novartis atua de forma integrada ao Instituto de Pesquisa
para Doenas Tropicais com o desenvolvimento e aplicao de uma ao de responsabilidade
social empresarial para a erradicao da Hansenase no Brasil. De acordo com a plataforma
Cidadania Corporativa (2012b), desde 2000 a Novartis oferece tratamento gratuito para a
hansenase em todo o mundo a partir de uma parceria com a Organizao Mundial da Sade
(OMS) e mais de cinco milhes de pessoas foram curadas da doena por meio do coquetel
teraputico distribudo pela Novartis.
A Carreta da Sade foi uma iniciativa do Brasil e funciona como um
caminho-laboratrio que percorre o Norte e Nordeste do pas com o objetivo de
diagnosticar novos casos desde 2008. O projeto brasileiro conta com cinco consultrios e um
laboratrio alocados em um caminho de 20 metros de comprimento, segundo as informaes
da Plataforma, e j percorreu 52 cidades realizando 12 mil atendimentos e diagnosticando
1000 casos da doena. Um(a) dos(as) funcionrios(as) envolvidos(as) com este Projeto atua
junto rea de Comunicao Corporativa (CC) da Novartis Brasil166 e explica algumas das
caractersticas e detalhes operacionais das aes como, por exemplo, como ocorre o repasse
dos medicamentos via Organizao Mundial da Sade e o gerenciamento das aes, delegado

166

Entrevista pautada concedida via Skype ferramenta eletrnica de comunicao instantnea em 09 de maio
de 2012. O(a) participante preferiu a no vinculao de seu nome s atividades da empresa, opo que foi
assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado pelo entrevistado(a) para a
aplicao deste instrumento. O(a) participante formado em Comunicao Social Publicidade e Propaganda
e foi inicialmente contratado pelo Grupo Novartis como trabalhador(a) terceirizado(a), sendo contratado(a) em
regime de trabalho CLT alguns anos mais tarde. Desde ento atua na rea desenvolvendo funes operacionais
at cargos em nvel de coordenao e gerncia.

188

entidade Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase

(MORHAN)167:
um caminho-laboratrio. Em parceria com as Prefeituras das cidades o
caminho vai at l, os mdicos do SUS do local so capacitados e fazem
exames gratuitos para detectar a Hansenase. A Novartis mundialmente doa a
combinao de medicamentos para a Hansenase e o paciente tambm sai
com o incio do tratamento, depois ele vai retirar o resto no SUS. Este um
projeto de responsabilidade social/doaes maior, pois concentra outras
aes que so acompanhadas da doao do medicamento via OMS para o
SUS brasileiro. O Caminho da Novartis, mas totalmente administrado
pelo MORHAN. A Novartis repassa o recurso para o MORHAN, que faz a
administrao das atividades do Caminho e segue com alguns
medicamentos. So eles que negociam com as cidades com total liberdade
onde sero os locais de atendimento, a capacitao dos mdicos, etc,
enquanto a gente cuida da manuteno do caminho e ok.

Neste escopo, o entrevistado(a) comenta a existncia de conflitos entre a Novartis

e o MORHAN com relao autonomia da entidade frente decises e comportamentos
considerados estratgicos pela farmacutica, demonstrando que a liberdade do Movimento
no total e ressaltando o objetivo da Novartis com esta ao no programa de doao de
medicamentos:
A gente entra em conflito quando a gente fala que o MORHAN tem que ter
um perfil de atuao especfico. A Hansenase foi eliminada em
praticamente todos os pases semi-desenvolvidos. De pas grande ns
temos Brasil e ndia, sendo o Brasil o pas com maior nmero de casos por
mil habitantes. (...) uma doena de diagnstico muito simples, que feito
na hora clinicamente, sem complicaes, o tratamento de graa porque a
Novartis assegura a doao deste medicamento no mundo inteiro e a pessoa
que inicia o tratamento em uma semana j no transmite mais. Ento na
verdade uma questo sria de sade pblica. O problema da Hansenase
hoje a falta de capacitao dos Postos de Sade, principalmente nestas
regies do Norte e Nordeste, para fazer o diagnstico. E o MORHAN tem
uma atuao frente ao Governo bem agressiva e neste ponto em que o
trabalho deles um pouco podado pela atuao da Novartis. Eles no
podem usar o Caminho para fazer crtica ao Governo porque no
interessa para a Novartis. (...) O Caminho tem o objetivo de aproximar
a Novartis do Governo. A Novartis tem o compromisso mundial de eliminar
a Hansenase e isso uma meta do Grupo. A Novartis escolheu este
medicamento como o seu medicamento de responsabilidade social e no tem
lucro nenhum com isso, doando 100% do medicamento sem repassar
nenhum custo de produo e distribuio para qualquer diagnstico, mesmo
que no seja realizado pelo Caminho. (...) A funo do Caminho
muito mais educacional, de conscientizao, pois o Caminho consegue
diagnosticar numa cidade em uma semana, por exemplo, 15 casos e esta
167

O MORHAN (2012) se define como entidade sem fins lucrativos e atua desde junho de 1981, concentrando
suas atividades em campanhas de conscientizao e construo de polticas pblicas eficazes no combate e
diagnstico da doena, alm de atuar massivamente com a fora de trabalho voluntria: Temos no voluntariado
nossa maior fora de luta.

189

cidade tem, certamente, muito mais do que isso. O importante do

Caminho deixar a capacitao dos mdicos do SUS, pois o grande
problema da Hansenase que ela foi abandonada nas Escolas de
Medicina, de Enfermagem. uma aulinha que eles precisariam ter para
poder diagnosticar s de bater o olho, entendeu? (...) O problema da
relao com o MORHAN que ele tem claro que no pode usar o
Caminho para atacar o Governo. Ele pode atacar o Governo, a gente
no interfere e ok, mas ele no pode usar o Caminho para isso. E hoje a
principal ferramenta do MORHAN para informar sobre o diagnstico o
Caminho, pois ele at conta com outros patrocnios, mas de indstria
farmacutica no (grifos nossos).

Montao (2007, p. 208) realiza uma discusso sobre as propostas de doao

enviadas s grandes empresas privadas por ONGs e OSCIPs que bastante oportuna para este
exemplo, pois aponta os desvios que propostas originais percorrem para obter aprovao,
alm de apontar o fenmeno do surgimento das organizaes especializadas em pedir,
destacando a submisso desta atividade profissional. preciso demonstrar os benefcios da
doao no para o pblico-alvo, mas para a instituio doadora. Se esta no concretizar o
objetivo da empresa doadora no interessante e a proposta indeferida, caracterizando o que
o autor denomina de fetiche da doao (p. 209).
No caso deste Projeto da Novartis Brasil, apesar de ela doar 100% dos
medicamentos o objetivo maior o estreitamento das relaes polticas com o governo
brasileiro para que outros medicamentos que ela escolheu no doar e sim comercializar
entrem na lista dos medicamentos providos pelo Sistema nico de Sade (SUS) e ela obtenha
grandes lucros da. Chamar a ateno para doenas negligenciadas como a Hansenase a
aparncia do fenmeno, pois a campanha utilizada para articular diretamente uma poltica
ideolgica. Outro aspecto que a marca Novartis tambm ganha indiretamente em
propaganda, o que bastante interessante diante da legislao brasileira para este fim168, alm
da manipulao comercial de um problema social determinado.
Por isso o conflito com o MORHAN, cujo papel exatamente denunciar o
descaso com tais doenas pelo governo e apontar a ausncia de polticas de sade pblicas
eficazes. Se a liberdade de que fala o(a) entrevistado(a) fosse concreta o Movimento
poderia utilizar o caminho-laboratrio para uma campanha de informao mais enftica,
ampliando a dimenso da conscientizao sobre os fundamentos do problema na direo de
construes mediativas crticas que, consequentemente, trariam padres alternativos aos do
168

No Brasil, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) o rgo que regula a propaganda de
medicamentos, liberando ao pblico geral somente as dos medicamentos isentos de prescrio mdica. Aqueles
que necessitam de prescrio s podem ser anunciados aos profissionais de sade que podem receitar (mdicos
ou dentistas) ou dispensar (farmacuticos) medicamentos (ANVISA, 2010).

190

ethos sustentvel para a formao da subjetividade social e individualidades dos agentes.

Entretanto, como o Caminho uma ferramenta importante para beneficiar os doentes e a
Novartis a nica farmacutica que patrocina esta iniciativa, o MORHAN segue as
sugestes, que em essncia traduzem-se em condies para a doao da estrutura,
desviando o Movimento de seu objetivo principal.
O(a) participante tambm distinguiu dois tipos de aes que marcam a atuao do
Grupo: a doao e o patrocnio. A primeira tratada como de natureza social, portanto,
enquadrando-se como uma ao ou projeto de responsabilidade social empresarial. O
patrocnio possui natureza comercial e classificado como uma ao ou projeto de negcio da
empresa. O projeto da Carreta da Sade se situa no primeiro caso, apesar de a Novartis
Brasil no contar com uma rea especfica para a sistematizao e operacionalizao das
aes de sustentabilidade e RSE, concentrando-as hoje junto rea de Comunicao
Corporativa.
A Novartis (Brasil) no tem uma rea de Sustentabilidade e RSE e acaba
ficando como uma responsabilidade no prioritria da rea de Comunicao
e, indiretamente, acabamos atuando nisso. O mesmo para a questo das
doaes. A Novartis possui um Comit de Doaes que formado por vrias
reas (...) e a rea de Comunicao fazia um bom papel a, estvamos
envolvidos. Em 2008 foi criada uma diretoria de Comunicao Corporativa
e, por ter uma maior afinidade com o tema, a gente acabou assumindo aes
de RS com boa parte das aes de doaes, principalmente quando a gente
fala de algumas leis de incentivo. (...) A gente tem uma diviso bem sria
quanto s aes: quando voc tem patrocnio patrocnio mesmo,
considerado como uma ao de negcio; mas, quando classificada como
doao ela entra em RS. So dois processos diferentes (grifos nossos).

interessante observar a associao que o(a) entrevistado(a) faz entre sua

trajetria pessoal e profissional quando indagado sobre as motivaes subjetivas ou
ausncia delas que o levaram a atuar junto a uma rea que concentra projetos desta natureza.
Eu sempre tive, em minha carreira, afinidade com o tema. Cheguei a atuar em algumas
ONGs, j fui presidente de uma OSCIP com aes de voluntariado e sempre tive interesse,
por isso busquei trabalhar um pouco prximo s aes de RSE neste sentido. Percebe-se que,
mesmo que o(a) participante tenha clareza da teia de interesses polticos e econmicos que
perpassam a natureza de projetos como o da Carreta da Sade, sente satisfao em atuar
com projetos que de alguma forma sejam altrustas e solidrios.
O sentido de pertencimento que determinados valores humanos como
solidariedade, justia e igualdade gera no sujeito social ocupa um importante papel quando

191

considerado do ponto de vista do coletivo humano-genrico, da a satisfao que os

indivduos sentem quando ajudam uns aos outros. Porm, sob a lgica do ethos responsvel
este processo no se concretiza deste ponto de vista, pois no h autonomia e liberdade fora
da lgica mercantil, realizando-se somente no mbito da superficialidade, da aparncia, do
imediatismo e do utilitarismo caractersticos da ideologia da sustentabilidade e seus pilares.
Mesmo que haja a conscincia e certa crtica sobre os objetivos subjacentes s prticas de
responsabilidade social empresarial ainda sim prazeroso para os indivduos realizar estas
aes, o que garante a manuteno dos projetos e da lgica mercantil do ethos sustentvel.
Outra afirmao do(a) entrevistado(a) foi a de que no h uma relao prxima entre a
Novartis Brasil e o Instituto Ethos somente formal de modo que mesmo a distncia as
formulaes do Instituto esto alinhadas, objetiva e subjetivamente, s do Grupo Novartis.
Tambm possvel perceber a operacionalizao do marketing social promovido
pelas empresas, seja apoiando publicamente reconhecidas causas sociais ou associando a
imagem da organizao s aes socialmente responsveis. Um dos exemplos clssicos
neste contexto o da fabricao de personalidades e mascotes corporativos para a criao de
uma imagem positiva. No fluxo dos processos empresariais a escolha do produto ocorre no
segmento que gerencia a marca da organizao o branding que o responsvel por traar
estratgias de Marketing, Comunicao e Relaes Pblicas, principalmente para criar
imagens corporativas positivas associadas aos seres humanos, que em outras palavras signifca
personificar a organizao para a sociedade.
Para a formulao de um branding atraente e funcional nada mais interessante do
que associar a empresa, seus executivos e trabalhadores aos programas e aes de
responsabilidade social empresarial como, por exemplo, os programas de doaes de
medicamentos elaborados pelos laboratrios farmacuticos. Estes programas atuam
geralmente em pases pobres, sobretudo africanos e asiticos, e a divulgao destas
experincias preparada por um discurso publicitrio que carrega o tom do solidarismo moral
que caracteriza o ethos sustentvel. o caso do tratamento do Tracoma169 oferecido pela
farmacutica Pfizer atravs da doao do medicamento antibitico Zithromax associado
personalidade do CEO da organizao.
Hank Mc Kinnell foi presidente da Pfizer at 2006 e um dos executivos que mais
defendeu a doao de medicamentos para programas assistenciais no contexto da indstria

169

O Tracoma uma inflamao crnica da crnea que, em casos mais graves, evolui para seqelas, provocando
leses mais profundas e podendo produzir a cegueira.

192

farmacutica. Como uma espcie de garoto propaganda da responsabilidade social, o CEO

justificava os programas de doaes como benficos para a empresa porque o custo marginal
de nossos medicamentos muito baixo, ento se doamos a uma pessoa que no teria
condies de compr-lo, o impacto dessa ao em nosso lucro praticamente nulo (apud
BAKAN, 2008, p. 56).

Entretanto, os benefcios substanciais que a Pfizer obtm com

programas como o de combate ao Tracoma no aparecem no material de divulgao

institucional da campanha.
A conquista da simpatia dos mdicos, que no por acaso so os primeiros
distribuidores dos medicamentos dos laboratrios bem como dos funcionrios e
consumidores articula uma reao em cadeia bastante conveniente ideologia da RSE e
manipulao das dimenses subjetivas dos indivduos que fazem parte da cadeia. Os mdicos
sentem-se bem em indicar um laboratrio que faz o bem e os funcionrios sentem-se
bem em produzir o bem, e a combinao entre este bem-estar coletivo alcana seu
elemento final que o consumidor. Alm disso, outros benefcios precisam ser avaliados,
como a reduo de impostos com a declarao dos medicamentos doados e a propaganda
gratuita realizada pelos mdicos, funcionrios e consumidores, o que na indstria
farmacutica considervel, j que existem pases em que a propaganda de medicamentos
regulamentada, como o caso do Brasil.
Autores como Melo Neto e Froes (2001) afirmam claramente os benefcios que a
as aes de responsabilidade social empresarial traz s empresas diante de seu pblico
interno, atuando na esfera subjetiva na medida em que gera sentimento de orgulho e
motivao entre os funcionrios, que se forem bem gerenciados e canalizados podem
aumentar a produtividade e melhorar a qualidade de vida no trabalho. A empresa tambm
obtm retorno social, institucional, tributrio, de mdia e econmico na medida em que
consolida o relacionamento com seu pblico externo (fornecedores, consumidores, governo e
demais stakeholders).
A criao de mascotes corporativos e a vinculao da imagem corporativa s
celebridades do mundo dos esportes, moda e entretenimento170, tambm so algumas das
estratgias utilizadas na criao de campanhas publicitrias que trazem mensagens de uma
vida saudvel, feliz e socialmente responsvel dirigidas a pblicos diversificados. A
170

Um exemplo da criao de mascotes corporativos o Tony, tigre que desde a dcada de 1950 ilustra as
campanhas do cereal americano Kellog, distribudo tambm no Brasil (KELLOGGS, 2010). Tony um
amigo da garotada e dirige-se ao pblico infanto-juvenil como um orientador de alimentao e prticas de vida
saudvel, tudo enriquecido com o sucrilhos da Kellog, claro.

193

campanha McDia Feliz, da cadeia de fast food norte-americana McDonalds, um

excelente modelo da importncia estratgica da criao do branding associado s aes de
responsabilidade social personificadas em mascotes corporativos.
Liderada por Ronald McDonald, a campanha destina toda a renda obtida na
venda do sanduche Big Mac de um dia (ltimo sbado de agosto) instituies que atuam
no combate e na cura do cncer infanto-juvenil. Criado pela filial canadense em 1977, o
evento acontece no Brasil desde o ano de 1988 e em 2008 contou com o recorde de
arrecadao de R$11,5 milhes, segundo as informaes do Instituto Ronald McDonald
(2010). O dinheiro arrecadado distribudo s entidades de combate ao cncer pelo Instituto,
organizao no-governamental criada em 1999 pela filial brasileira para gerenciar os
recursos e os programas apoiados pela campanha. De acordo com o Mr. Ronald:
Alm de ser uma organizao socialmente responsvel por se guiar por
valores ticos na sua atuao junto aos pblicos internos e externos, tem
como objetivo contribuir para aumentar o ndice de cura do cncer em
crianas e adolescentes, sendo esta a expresso maior de sua
responsabilidade junto sociedade brasileira (grifos nossos).

Mais uma vez, a motivao maior da empresa em promover uma campanha desta
natureza qualificar-se enquanto organizao tica e socialmente responsvel e expressar
este compromisso para a sociedade em que oferece seus servios. E de fato h muita
expresso, principalmente se pensarmos na publicidade espontnea que os holofotes
miditicos brasileiros oferecem rede antes, durante e aps a campanha, alm das inmeras
unidades de batatas fritas, refrigerantes, demais sanduches e sobremesas vendidos juntamente
ao sanduche Big Mac no dia do evento. No material institucional do Instituto e da filial
brasileira no h mensurao destes nmeros e tampouco qualquer informao que implique
esta relao, mas no difcil imaginar a economia em publicidade convencional e o aumento
do nmero de vendas dos demais produtos.
A generalidade com que os valores ticos so citados na misso do Instituto
demonstra a aluso recorrente das formulaes de responsabilidade social empresarial s
dimenses tico-morais, indicando que a expresso mais um recurso mecnico e apelativo
do discurso moral que busca produzir os comportamentos desejveis ao ethos sustentvel
por meio das prticas de RSE e sustentabilidade que operam o novo padro de interveno
social a favor desta frao da burguesia empresarial. O marketing social da empresa cidad
funciona como um aliciente subjetivo na medida em que fornece uma viso de mundo
conveniente aceitao, exaltao e propagao deste padro no mbito destas prticas.

194

As mensagens diretas e subliminares que apelam subjetividade social so

formuladas para criar uma identidade entre os interesses empresariais e sociais, a fim de
transformar os objetivos capitalistas em desejos universais, omitindo o carter mercantil
destes objetivos e, sobretudo, desresponsabilizando as organizaes empresariais dos
impactos econmicos, sociais e ambientais causados pelas suas atividades, que sob a lgica do
fetichismo assumem a forma de consequncias naturais e inexorveis do processo
civilizatrio.
o caso do empreendimento da Vale em Moambique, denominado de Corredor
Nacala e iniciado no final de 2011171. Para a instalao do complexo mineiro em Moatize/
Moambique foi necessrio retirar os moradores da regio, o que ocorreu atravs de um
amplo projeto de reassentamento proposto pela Mineradora ao governo local e que envolvel
980 famlias de reas urbanas e rurais, de acordo com as informaes da Vale (2012c). O
Analista de Comunicao Aro Davas porta-voz da Vale no vdeo informativo relata que o
Projeto envolveu a comunidade local desde a sua concepo, fazendo consultas prvias e
durante a construo das futuras casas s famlias que seriam deslocadas:
As comunidades foram, visitaram o Projeto atravs de maquetes, visitaram
as casas e depois levamos estas mesmas comunidades para o local onde o
processo de reassentamento iria acontecer. Ns levamos as famlias para
irem ver uma casa modelo e, nesta casa-modelo, as pessoas que iriam ser
reassentadas que era basicamente a famlia, o esposo e a esposa foram l
e emitiram opinies ao que elas consideravam que seria o melhor para a casa
futura. Isto contou muito, mas tambm conta muito o fato de ns termos
produzido muita mudana na vida destas pessoas.

Em seguida o vdeo elenca um conjunto de mudanas positivas que teriam sido

produzidas pelo Projeto de Reassentamento - Greenfield no cotidiano das comunidades,
como a construo de infra-estruturas bsicas para moradia, servios de educao e cultura,
sade, esportes e apoio agricultura familiar. Alm disso, a Empresa realiza programas de
171

O Projeto prev resolver uma demanda originada no processo de escoamento de carvo da mina de Moatize
localizada no litoral sudoeste de Moambique via linha frrea, at a cidade de Nacala no norte do pas e
atravessando o Malawi. O Corredor compreende no s restabelecer antigas ferrovias como a construo de
um novo trecho que cruzar o Malawi em 137 quilmetros, entre as regies de Chikwawa e Nkaya Junction,
como uma extenso do Corredor de Nacala, segundo o projeto da Vale (2012a). A construo do Porto de
Nacala se apresenta como uma sada ao que hoje representa um problema logstico para o escoamento de carvo
produzido em Moatize, cuja infra-estrutura considerada o melhor porto de guas profundas da frica Oriental,
permitindo que atraquem navios de qualquer dimenso. O valor total do Projeto est estimado em R$ 3 bilhes e
o acordo que firmou a concesso do trecho para a construo e operao da linha pela Vale foi assinado por
Paulo Horta Diretor de Operaes da Vale em Moambique e pelo Ministro dos Transportes e Infraestruturas Pblicas do Malawi, Sidik Mia.

195

formao profissional para as comunidades. Esta contrapartida foi negociada junto ao

governo de Moambique com a mediao do Banco Mundial que estabeleceu as regras
para o compromisso scio-ambiental para a permisso do deslocamento das famlias. O
complexo mineiro de Moatize o maior investimento global da Vale no ramo do carvo e o
primeiro projeto Greenfield realizado fora do Brasil, segundo a Empresa (2012b)
Entretanto, no foi pelo compromisso altrusta e muito menos pela fidelidade s
regras socialmente responsveis do Banco Mundial que as tais melhorias foram
realizadas, e sim por uma questo estratgica. As famlias que ocupavam a regio foram
absorvidas como fora de trabalho na prpria construo para a instalao do Complexo e
obras do reassentamento. Neste momento a Vale que precisava que estas famlias
organizadas sobre bases tico-sociais extremamente diferentes se adequassem ao mnimo de
civilidade para o andamento do progresso sem constrangimentos aos gestores e demais
executivos responsveis pelo Projeto.
Apesar do Projeto no estar caracterizado como uma poltica de responsabilidade
social empresarial no projeto de sustentabilidade da Vale pois as aes desta natureza esto
aglutinadas na Fundao Vale o reassentamento est sendo aplicado tambm para a
construo do trecho do Corredor que cruzar o Malawi, que tambm precisa deslocar
famlias que habitam a regio para outros locais. Contudo, a tnica do discurso que
acompanha as solicitaes de interveno urbano-social da Vale junto ao governo
moambicano seguem a mesma linha do discurso proposto pelo modelo global de
sustentabilidade, justificando tais intervenes pelo mbito social-ambiental do progresso
sustentvel.
Um(a) funcionrio(a) da empresa privada brasileira Diagonal Urbana172
especializada em gesto social explica como ocorre o processo de reassentamento nos

172

Entrevista pautada concedida via Skype ferramenta eletrnica de comunicao instantnea em 25 de abril
de 2012. O(a) participante no autorizou a vinculao de seu nome s atividades da empresa, opo que foi
assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado eletronicamente pelo(a)
entrevistado(a) para a aplicao deste instrumento. O(a) entrevistado(a) formado(a) em Cincias Sociais e
ps-graduado(a) em Gesto de Projetos Sociais, atuando na empresa privada Diagonal Urbana organizao
brasileira no ramo de gesto social que tambm associada do Instituto Ethos desde maio de 2011, como
Analista Snior de Projetos Sociais. O(a) participante foi contratado(a) pela Diagonal justamente para atuar no
Projeto de Reassentamento do Corredor Nacala em Moambique, alocado(a) inicialmente em Maputo, como
parte da equipe responsvel por fazer o diagnstico urbano-social necessrio para o descolamento das famlias na
construo do novo trecho que cruzar o Malawi. Na ocasio da entrevista o(a) participante estava alocado(a) em
Zomba, no Malawi. O regime de trabalho est inscrito na CLT e alm do salrio existe uma srie de benefcios
como auxlio aluguel, auxlio combustvel, auxlio refeio, dirias e passagens areas para outras regies que

196

bastidores da empresa e como possvel dissimular os documentos que atestam as aes

sociais sustentveis que supostamente teriam sido realizadas para a compensao dos efeitos
do empreendimento da Vale para as famlias atingidas e corajosamente elenca os aspectos que
contradizem a imagem de empresas socialmente responsveis produzida pela Vale e pela
Diagonal em seus materiais institucionais:
A gente trabalha com estes programas de reassentamento que tem
parmetros internacionais que podemos at considerar rgidos, como o
princpio bsico do reassentamento involuntrio, por exemplo. Quando a
pessoa se muda para outro lugar a empresa tem a obrigao de manter ou,
preferencialmente, melhorar a qualidade de vida desta pessoa que foi
reassentada. No s dessa pessoa, mas do entorno, tem que haver esta
preocupao. Mas o que eu percebo que esta preocupao no existe, tanto
para a empresa mineradora quanto para ns e eu digo ns porque eu fao
parte da Diagonal, gostando ou no, querendo ou no. Tanto faz para ns se
a pessoa est viva ou morta, se ela melhorou ou piorou de vida, porque para
a empresa tanto faz. O importante, na verdade, liberar a rea para a
engenharia ir l e fazer a explorao que ela precisa fazer. Isso tudo mesmo
com as leis internacionais que a gente precisa seguir na srie de tratados
firmados com Banco Mundial, Pacto Global, etc. E como fazemos isso?
Escrevendo documentos muito bonitos dizendo que as pessoas tero as suas
vidas melhoradas, dizendo que a gente fez os estudos e a gente at faz os
estudos, mas eles so bem superficiais, na verdade, um questionrio bem
simples e bsico que no d condies da gente entender a fundo nada, mas a
gente consegue escrever fazendo o que a gente aprendeu a fazer na
faculdade, alis, o socilogo especialista em falar, falar e no falar nada se
a gente quiser. Escrevemos documentos longos falando um monte de coisas
e na verdade o comprometimento quase nada. Isso aprovado pelo
governo, o Banco Mundial pode vir aqui auditar, a Vale vai parecer
socialmente responsvel, mas de fato, na realidade, quando a gente vai nas
vilas e constata a qualidade de vida das pessoas o que est escrito no
aconteceu. Inclusive, pode at ser que a vida destas pessoas piore. Ento a
gente consegue enganar as leis e etc com estes documentos e, claro, tambm
com suborno para o pessoal do governo em todos os nveis. E um suborno
que a gente consegue fazer via legal, que a gente consegue pagar como se
fosse um pagamento de um imposto qualquer para no ficar caracterizado
como suborno, claro, e assim que funciona.

Sobre o trabalho de deslocamento e reassentamento das famlias, especificamente,

o(a) participante tambm detalha os procedimentos ideolgicos para a abordagem e
convencimento sobre as vantagens do progresso que o empreendimento trar, destacando
como a constituio dos elementos culturais da regio so aproveitadas pelo discurso
empresarial. Outra dimenso levantada pelo(a) entrevistado(a) a de que as obras de
reassentamento caracterizam mais uma limpeza tnica do que um projeto de realocamento:

no o pas de origem do funcionrio, frias duas vezes ao ano, dentre outros que tornam a vaga extremamente
atraente.

197

O discurso do progresso um discurso comprado por qualquer um e estas

pessoas que moram aqui tem valores e um modo de vida muito peculiar.
Vamos supor que amanh tenha um blackout mundial, estas pessoas que
moram aqui simplesmente vo ignorar isso. Para elas tanto faz se amanh o
batom X parar de ser produzido ou se foi o carro Y. Para estas pessoas a
maior parte das coisas elas tiram da natureza porque tem uma agricultura de
subsistncia, compram alguma coisa ou outra, mas elas no so nem
monetarizadas. Ento elas tm um valor que ningum nunca fala e
ningum nunca leva em conta e que, bvio, no discurso do progresso da
Mineradora, aparece como algo que tem que mudar para o bem destas
pessoas e este discurso que aceito. (...) No meu caso que o da
construo de uma linha de trem que vai ser usada para escoar a produo de
carvo at o porto para o mercado internacional aqui no Malawi (...) esta
linha de trem no daqui, a mina no aqui e no vai beneficiar o Malawi
em absolutamente nada. Mas, a empresa (Vale) est prometendo que
tambm vai haver um trem de passageiros, e que nas estaes de trem
funcionariam projetos sociais e etc. Mas, pelo que estamos percebendo,
que este trem de passageiros no existir. E se fosse existir seria uma coisa
que demoraria tanto tempo para a pessoa conseguir atravessar do Malawi a
Moambique que no seria vivel de to absurdo. O que importa o
transporte do carvo, ento cada vez que o trem de carga passar o trem de
passageiros teria que esperar o trem voltar para que pudesse seguir viagem.
(...) Isto tudo falado junto a questo da implementao das obras, para que
as pessoas tenham uma boa expectativa, recebam bem as obras e aceitem o
reassentamento sem criar problema para o andamento das obras. (...) A gente
vai l, faz uma sensibilizao com estas pessoas com estas informaes
porque isso foi passado para a gente no incio tambm, no extra-oficial que
a gente sabe que no vai acontecer. (...) L em Moatize, onde foi feito o
primeiro reassentamento foi uma coisa horrorosa, da forma mais rpida
possvel (...) e hoje est dando um monte de problemas. Agora, o que
importa? A mina de carvo j est instalada e funcionando a todo vapor, eles
j esto extraindo o carvo, ento agora tanto faz o que aconteceu com estas
pessoas.

Levando-se em conta as condies de vida destas famlias antes do projeto e

depois alm dos elementos culturais tambm possvel perceber que estas condies
podem realmente piorar, como j salientado pelo(a) entrevistado(a), pois ao contrrio do
conjunto de aes que supostamente foi realizado no projeto-modelo de Moatize, no
Malawi as aes de compensao operacionalizadas pela Diagonal em nome da Vale
compreendem comprar as casas das famlias sem propor nenhuma infra-estrutura que viabilize
a reestruturao destas famlias nos novos locais:
As reas anfitris que para onde as famlias sero alocadas por
exemplo, gostaramos de t-las garantidas no comeo do processo, mas no
temos e isso um assunto que ficou para trs. Estas pessoas esto por elas
mesmas conquistando novas reas. No que elas no tenham condies de
fazer isso, mas deveria ser uma preocupao o zelo por estas reas e no .
(...) O nosso trabalho aqui hoje fazer o pagamento para estas pessoas e elas
se viram. Dar o dinheiro tem um ponto positivo, mas tem srios pontos
negativos tambm. Por exemplo, aqui a poligamia permitida. Ento o cara
recebe o dinheiro em um dia, no dia seguinte ele est to feliz que ele vai l

198

e casa com outra, e a primeira esposa dele com os filhos e etc ficam para
trs. Ento este tipo de problema social comea a ocorrer porque a gente
simplesmente vai l e paga. No pesquisa o que que a pessoa pode fazer
com este dinheiro, para onde ela vai, se ela vai gastar tudo e depois no vai
mais ter uma casa, isso tudo no monitorado. (...) A quantia que se paga,
para os parmetros destas famlias que nem so monetarizadas ento nem
lidam com grandes somas de dinheiro se analisar a renda mensal que no
passa de 50 dlares mais do que suficiente para comear uma nova vida.
Elas recebem cerca de 3.000 dlares e um valor super alto e
impressionante para elas, uma coisa que elas nunca imaginaram receber
durante toda uma vida de trabalho. Ento as famlias torcem para estarem
nas reas afetadas pela explorao porque o desejo delas receber a
indenizao porque muito dinheiro para elas. E este o problema, porque
ou a pessoa fica feliz e gasta tudo, ou vem um monte de parentes pedir
emprestado, e como nunca vo pagar o dinheiro acaba, s vezes antes
mesmo de receber o dinheiro a famlia j se endividou. Tudo isso antes de
comprar uma nova casa ou abrir um pequeno negcio como as vendas de
comrcio local que o que a minoria das famlias consegue fazer.

Sobre a natureza da Diagonal o(a) participante tece comentrios extremamente

crticos sobre a atuao da Empresa, demonstrando a conscincia dos interesses polticoeconmicos que engendram as atividades da empresa, que em essncia comercializa a gesto
de projetos sociais s grandes corporaes multinacionais como qualquer outro produto,
utilizando o ethos sustentvel para corroborar do discurso sustentvel de seu pblicoconsumidor e atrair uma fora de trabalho qualificada necessria para que ela possa vender
este produto:
A Diagonal se diz uma empresa de gesto social, inclusive quando eu entrei
a descrio da vaga era uma coisa muito bonita, baseada em princpios de
sustentabilidade. Mas, quando a gente entra na empresa e comea a trabalhar
o que se nota muito claramente que simplesmente uma empresa de
consultoria como qualquer outra e o que importa o lucro. Na verdade, hoje
a minha funo dar lucro para a empresa. O mote projeto social da funo
s uma justificativa, poderia ser qualquer outro. que no caso eu sou
sociloga ento o mote do cargo. (...) Agora estamos trabalhando com um
gerente que tem um envolvimento um pouco maior, pois tem mais
conhecimento sobre as regras do Banco Mundial e etc. (...) Mas o que eu
consigo perceber que esta preocupao pessoal, deste meu gerente.
Agora, para a Vale aqui de Moambique a preocupao a preocupao da
engenharia. O gerente que eu trabalhava era de Desenvolvimento Social e
Meio-ambiente, contudo a preocupao dele era simplesmente atender a
demanda da engenharia. Se a engenharia precisa da rea limpa at tal dia e a
um custo de no mximo X ento a preocupao dele era limpar a rea no
prazo e dentro deste custo.

Diante de uma concepo to realista sobre a natureza dos negcios da Diagonal

em associao com os objetivos corporativos da Vale e da nfase corajosa dada s
contradies do discurso destas empresas no relato do(a) participante, cabe refletir porque
ele(a) aceita atuar neste tipo de atividade consolidando-a na prtica. Novamente, as pistas para

199

o desvendamento parecem estar contidas nas motivaes subjetivas do(a) entrevistado(a), que
sempre trabalhou vinculado(a) a projetos sociais e reconhece que hoje sua atuao est
atrelada ao retorno financeiro que ele(a) obtm:
Minha primeira experincia em empresa privada com RSE e que tinha todo o
discurso da sustentabilidade foi na Unimed Brasil, em que eu trabalhava
diretamente do departamento de Responsabilidade scio-ambiental e
Educao Corporativa. Antes disso eu tive umas experincias, mas com
empresas privadas financiando projetos que eram caracterizados como de
RSE por meio de ONGs e outras instituies em parcerias com o governo e
etc. (...) Talvez a experincia mais marcante seja um projeto em que eu
trabalhei com meninos em LA liberdade assistida que saam da FEBEM
(Fundao Casa). (...) No teve nada a ver com a empresa em si que estava
financiando o projeto, teve a ver mesmo com a transformao do
comportamento dos meninos. claro que o que conseguimos, no final das
contas, foi encaminhar um para ser empacotador de mercado, o outro para
trabalhar no McDonalds, enfim...coisas que so muito pequenas e que no
colaboram efetivamente para a mudana da realidade em si. Mas, trabalhar a
cultura de paz num meio que to violento e ver a transformao me
marcou muito. (...) Mas isso relevante para a minha trajetria pessoal, na
verdade, porque a minha trajetria profissional comea com um idealismo de
querer ver a transformao de realidades, de ver a implementao de
projetos que no final vo ter impactos positivos, ento no comeo da minha
trajetria eu era muito preocupada com os direitos humanos, com a
desigualdade social, com a injustia, com a pobreza, etc. E hoje o que eu
vejo que o importante na minha vida o dinheiro. A minha trajetria um
pouco dura neste sentido, pois ela comea com este idealismo atuando em
ONGs e outras instituies, e a depois eu passo para a Unimed e fico trs
anos aprendendo a postura corporativa para hoje prestar servio para uma
mineradora. No sentido deste idealismo social minha carreira, na verdade,
degringolou. Agora, tambm tem um ponto importante por outro lado, que
o de que trabalhar dentro de uma empresa organizada, privada, que precisa
cumprir meta e dar lucro tambm exige que a gente tenha uma certa
organizao, um certo profissionalismo, e que dentro do terceiro setor,
principalmente, a gente no encontra. (...) Nas empresas no h tempo para
ficar divagando por um milho de coisas, para ficar amadurecendo
discusses, o que ruim por um lado. Mas, por outro, traz uma praticidade e
uma objetividade que, muitas vezes, falta no terceiro setor. Por este ngulo,
acho que o qu eu aprendi na iniciativa privada foi importante para eu poder
voltar ao terceiro setor se isso ocorrer de fato e levar um pouco desta
praticidade, pois isso que falta. (...) Tem muita roubalheira por parte dos
diretores de ONGs e conhecer como funcionam os processos pode ajudar a
evitar estes desvios e fazer o dinheiro chegar no projeto para ser
implementado da forma como foi concebido.

Pelo relato fica claro que o(a) participante acredita que esta experincia ser til
quando puder retornar ao terceiro setor, demonstrando que est convencido(a) do poder
transformador deste padro de interveno ainda que conhea suas debilidades,
principalmente no que tange ao desvio de recursos por parte de seus dirigentes. As
construes mediativas deste agente operador da RSE sugerem um nvel de alienao

200

diferente daquele que completamente absorvido pela lgica do fetichismo capitalista,

inclusive porque o entrevistado(a) reconhece a influncia da racionalidade mercantil em sua
trajetria profissional.
Tanto o relato deste(a) participante quanto a do(a) entrevistado(a) da Novartis
comprovam que possvel a construo de mediaes crticas sobre as prticas que conferem
materialidade ao ethos sustentvel no mbito de suas prprias atuaes singulares. Contudo,
o conjunto de tais mediaes no compreende a totalidade social em que as particularidades
destas aes se inserem, de modo que so insuficientes para romper com a lgica deste
ethos completamente. As mediaes elaboradas por estes sujeitos ainda carregam o
consenso que legitima o novo padro de interveno social via terceiro setor, indicando que
para estes agentes o problema est na forma de gesto privada comprometida com o lucro.
Subentende-se que para eles o terceiro setor estaria livre deste mal pela natureza de sua
forma institucional, cabendo somente corrigi-lo do mal da corrupo.
Outros dois funcionrios da Diagonal tambm participaram da pesquisa de campo
respondendo ao questionrio que foi enviado para a equipe sediada no Malawi, juntamente a
um funcionrio da Vale que tambm trabalha com o grupo em Moambique. Embora todos
eles identifiquem aspectos discrepantes entre o discurso de prticas scio-ambientais
sustentveis proferidos pela Vale e Diagonal e suas respectivas atividades singulares na
operacionalizao das aes, a participao do(a) analista foi sem dvida a mais esclarecedora
na investigao deste Projeto para cumprir o objetivo da pesquisa.
A contribuio de organizaes bancrias para a consolidao da ideologia da
sustentabilidade bastante significativa para a operacionalizao dos parmetros do ethos
sustentvel que permitem os processos de reificao da subjetividade social. O Grupo ItaUnibanco possui em sua plataforma de sustentabilidade dois instrumentos que viabilizam
aes desta natureza o Instituto Unibanco (IU) e a Fundao Ita Social (FIS) atravs da
responsabilidade social empresarial e do investimento social privado173.

173

Um dado interessante que enquanto na lista das empresas associadas ao Instituto Ethos aparece somente o
IU como organizao associada, a Fundao aparece como uma associada do GIFE, Fundao ABRINQ, Unicef,
Instituto Akatu, Movimento Nossa So Paulo, dentre outras em seu portal institucional, indicando que h uma
diviso dos patrocnios do Grupo Ita-Unibanco entre estas entidades. Porm, esta diviso no significa que o
Grupo tambm est dividido quanto sua articulao com burguesia empresarial engajada, visto que as
entidades que aparecem como parceiras da FIS so as mesmas que foram apresentadas na teia de formao do
Instituto Ethos.

201

O Instituto Unibanco concentra as atividades do Grupo desenvolvidas na rea de

Educao, especificamente junto ao Ensino Mdio (EM), j que acredita que este nvel
estratgico tanto para a formao e insero das novas geraes no mercado de trabalho
quanto para a diminuio da pobreza e para o desenvolvimento sustentvel do pas,
conforme as informaes do Instituto (2012a). A Fundao tambm trabalha com projetos na
rea de Educao, e segundo a definio da Fundao (2012a) a prioridade desenvolver
metodologias e programas destinados a suportar polticas pblicas para a Educao em
qualquer nvel.
Sobre a atuao do Instituto Unibanco no foi possvel realizar uma pesquisa de
campo concreta, somente a pesquisa do material institucional de acesso pblico. Embora
tenha havido um contato com o Instituto para a solicitao de entrevistas e/ou aplicao de
questionrios junto aos funcionrios da organizao que no incio pareceu bastante
promissor o acesso aos funcionrios foi vetado aps o envio do Projeto de Pesquisa desta
tese em janeiro de 2012. interessante notar que no contato inicial que ocorreu via telefone
com a responsvel por Assuntos Estratgicos na ocasio a pesquisa pareceu fazer sentido
aos interesses de marketing social do Instituto, pois o que mais interessou a responsvel
durante o bate-papo foi o acesso que o Instituto teria sobre o material produzido. Quando
informado que o acesso seria total e pblico, a responsvel se mostrou muito simptica aos
objetivos da pesquisa, solicitando o projeto para que pudesse pedir a aprovao formal da
gerncia da rea.
Obviamente, o projeto enviado no continha todas as questes subjacentes que
seriam trabalhadas pela tese e tambm utilizou certo eufemismo para determinados conceitos
e categorias considerados profanos no mundo organizacional e poder atender ao padro
cientfico que estas organizaes reconhecem. Entretanto, o projeto foi fiel aos objetivos
investigativos da pesquisa, esclarecendo que o acesso solicitado visava o contato direto com
funcionrios do Instituto em qualquer nvel operacional ou estratgico por meio de um
dos instrumentos de coleta de dados. Aps um ms do envio do projeto, a resposta obtida do
Instituto Unibanco foi a seguinte:
Oi Erika, peo desculpas pelo atraso, mas que eu no podia te dar um
retorno sem o consentimento da minha gerente que estava ausente do IU.
Ns analisamos a sua proposta de estudo e entendemos que no estamos
enquadrados dentro do perfil da sua anlise. O ideal seria que voc
conversasse com a equipe de responsabilidade social do Ita Unibanco.
Alm disso, achamos delicado indicar pessoas dentro de nossa instituio
para falar sobre este assunto, certo que perderamos o controle do que seria

202

dito, mesmo se tratando de um depoimento confidencial. Na gesto do

conhecimento no costumamos atender este tipo de solicitao, temos como
prtica disponibilizar nossas bases de dados para estudos que de alguma
forma possa servir de insumos para melhoria da qualidade da educao, se
algum dia lhe for til, estaremos inteiramente disposio (grifos nossos).

Percebe-se que o Instituto Unibanco teve atitude coerente com uma postura de
controle estabelecida perante os funcionrios, ainda que tenha identificado um retorno de
imagem que poderia ser positivo com a participao do IU na pesquisa inicialmente. Tambm
possvel inferir que houve um cuidado para que informaes consideradas inadequadas
fossem relatadas e abalassem a suposta imagem de agente tico-moral da sociedade
construda sobre as mesmas bases do ethos sustentvel que o Instituto julga possuir e a
credibilidade dos projetos para a obteno dos patrocnios e parcerias nas polticas pblicas
educacionais.
O principal projeto na vitrine do Instituto Unibanco o projeto Jovem de
Futuro (PJF), que foi pr-qualificado como uma tecnologia educacional pelo Ministrio da
Educao em 2009174. O PJF consiste em uma das chamadas tecnologias de educao
desenvolvidas pelo Instituto para aplicao no nvel do ensino mdio, modelando uma gesto
de resultados. O foco das aes sobre a capacitao de um grupo de gesto que deve ser
formado por membros da prpria comunidade escolar a fim de produzir o que o Projeto
denomina de Plano de Melhoria de Qualidade, segundo as informaes do Instituto
(2012b). O perodo de implantao, monitoramento e avaliao do Projeto de trs anos e
conta com o suporte tcnico e financeiro do Instituto, que afirma no interferir na autonomia
das decises tomadas sobre as aes, supostamente definidas por cada escola. O objetivo
institucional do Projeto elevar o ndice de desempenho validado pela avaliao do ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) e reduzir a evaso escolar dos alunos.
Outra tecnologia de educao desenvolvida pelo Instituto e que tambm foi
qualificada pelo Ministrio da Educao o projeto Entre Jovens (2012c), que busca
elevar o ndice de aprendizado nas disciplinas de Portugus e Matemtica a partir da
capacitao de professores e atividades de reforo aos alunos. A previso era de que em 2012
o projeto Jovem de Futuro fosse transferido para as redes pblicas de ensino mdio dos
Estados do Cear, Gois, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par e So Paulo. O que o

174

O IU est presente em todo o pas e seu Presidente Pedro Moreira Salles, acompanhado de Pedro Malan na
vice-presidncia do Instituto, e tambm uma organizao associada ao Instituto Ethos.

203

Instituto no revela que o objetivo econmico-poltico destas tecnologias comercializlas junto ao governo federal como metodologias obrigatrias para o aumento do nvel de
ensino e aprendizagem de professores e alunos do EM.
A incorporao de um projeto desta natureza pelo governo s polticas pblicas de
educao significa na prtica que o Instituto Unibanco ser contratado pelo Estado para fazer
as capacitaes e desempenhar as demais funes do projeto, liberando os recursos captados
pelo Instituto para outros fins enquanto os recursos pblicos da educao so destinados para
IU pela poltica da parceria. A expectativa do Instituto com estes projetos acompanha a das
indstrias farmacuticas e visa, sobretudo, o estreitamento da relao com os governos. No
caso das indstrias, o estreitamento leva a incluso de medicamentos de alto custo nas listas
de sistemas como o SUS brasileiro, enquanto no caso de instituies como o IU conduz
captao dos recursos pblicos para a formao do que Neves (2005) denomina de nova
pedagogia da hegemonia, ampliando a penetrao do novo padro de interveno social.
Mesmo com a negativa do Instituto Unibanco para participar da pesquisa emprica
deste trabalho houve acesso a uma ex-funcionria do Instituto175 que foi demitida grvida em
2011 e atuava junto ao projeto Jovem de Futuro. Tambm neste depoimento foi possvel
detectar certo grau de conscincia nas construes mediativas sobre as incongruncias dos
projetos apresentados e das aes efetivamente realizadas:
Pela lgica do sistema vigente, qualquer ao de uma empresa deve gerar
mais lucro do que gastos, e isso no diferente no terceiro setor. No vejo
problema nos Institutos lucrarem e poderem pagar dignamente seus
funcionrios desde que os jovens sejam atingidos pelas aes do projeto.
Entretanto, nos dois projetos que trabalhei vi propostas pedaggicas serem
desvirtuadas pelo objetivo do patrocinador. (...) Em busca de resultados em
nmeros, os fins justificam os meios. Uma ao que busca a diminuio da
evaso escolar em tese deve trazer o aluno de volta escola pela qualidade
da educao oferecida e pelas possibilidades que o ensino ter no futuro, a
perspectiva de que vale a pena investir na prpria Educao. Mas a
necessidade de resultados em curto prazo para que os patrocinadores
continuem investindo gerava aes como caixas de bombom e passeios
como prmio aos alunos com menos nmero de faltas no fim do ms. (...)
Acredito que aes de RSE so necessrias frente lacuna de formao
cidad por parte do Estado e ao estreitamento de perspectivas entre os
jovens de regies perifricas da cidade, catequizados pela escola e
175

Questionrio aplicado eletronicamente pela Plataforma Google Docs disponvel em http://migre.me/7tFck. e

respondido em 26 de fevereiro de 2012. A participante no autorizou a vinculao de seu nome s atividades da
empresa, opo que foi assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado
eletronicamente para a aplicao deste instrumento. A ex-funcionria formada em Comunicao Social Rdio
e TV e tambm em Psicologia, atuando no Instituto como Supervisora de Projetos. As atribuies da funo
consistiam em supervisionar as aes do projeto Jovens de Futuro desenvolvidas em cinco escolas da regio
metropolitana de So Paulo.

204

sociedade com a impossibilidade de ascenso cultural e sentimento de menos

valia (grifos nossos).

Considerando-se a funo social que o terceiro setor ocupa junto ao novo

padro de interveno social do qual as aes de responsabilidade social empresarial fazem
parte bem como os demais pilares do modelo de sustentabilidade novamente o nvel de
conscincia a respeito das contradies que aparece no depoimento indica certo nvel de
crtica quanto aos fenmenos mais particulares no mbito da atuao singular do agente
operador do padro. No entanto, a falha do padro segundo a ex-funcionria ainda est no
modelo de gesto, que mesmo em uma organizao no-governamental como o Instituto
Unibanco est subordinado aos objetivos privados dos patrocinadores, que em sua maioria
compreendem grandes empresas privadas multinacionais. Para a ex-funcionria no h
contradio com relao funo do terceiro setor em si, mas com sua limitao diante
destes objetivos, que no fim do dia o que mantm o Instituto.
Outro(a) funcionrio(a) do Instituto Unibanco176, responsvel pelas reas de
concepo, formatao e disseminao das metodologias do IU sobretudo do projeto Entre
Jovens respondeu ao questionrio da pesquisa. Tambm foi possvel detectar a
ambigidade do discurso na medida em que h concordncia com o papel desempenhado por
organizaes como o Instituto Unibanco que conseguem chegar onde o Estado no chega,
ao mesmo tempo em que identifica os limites deste papel para a resoluo do problema das
desigualdades sociais:
As aes de RSE so necessrias para que as empresas diminuam os
impactos que sua atuao muitas vezes produz, e para devolver para o
pblico parte do capital privado que essas empresas acumulam, muitas vezes
s custas das pessoas e do meio ambiente. Tambm so necessrias para
ajudar a suprir o que o Estado no tem dado conta. (...) Acredito que as
prticas da RSE ajudam a amenizar os impactos das desigualdades sociais.
Porm a resoluo do problema das desigualdades sociais requer uma
mudana estrutural que s pode ser alcanada atravs de uma mudana de
sistema econmico e poltico. Essa mudana compete ao Estado ou aos
movimentos sociais/sociedade civil. O espao privado no tem condies e
nem interesse poltico para resolver completamente essas desigualdades
(grifos nossos).

176

Questionrio aplicado eletronicamente pela Plataforma Google Docs disponvel em http://migre.me/7tFck. e

respondido em 25 de janeiro de 2012. O(a) participante no autorizou a vinculao de seu nome s atividades da
empresa, opo que foi assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado
eletronicamente para a aplicao deste instrumento. O(a) funcionria em Cincias Sociais e mestre em Educao,
atuando no Instituto Unibanco do Rio de Janeiro desde 2009 como Coordenadora de Projetos. As atribuies
da funo consistem em concepo, formatao e disseminao das aes do projeto Entre Jovens e outras
metodologias do Instituto Unibanco.

205

A formulao de que somente atravs de movimentos sociais comprometidos com

uma mudana estrutural possvel agir para a resoluo das desigualdades indica que, mesmo
a partir de uma concepo de sociedade civil e Estado que compromete o entendimento das
relaes que compem a totalidade social, h uma clara compreenso sobre os limites das
aes de responsabilidade social empresarial empreendidas ou patrocinadas no mbito da
iniciativa privada. Esta parece ser uma das tendncias presentes nos processos de subjetivao
que ocorrem em torno do novo padro de interveno social baseado nas prticas de RSE,
confirmando que mesmo que os processos de objetivao fetichizados reverberem
dialeticamente em processos de reificao da conscincia esta relao no automtica e sim
contraditria.
As mediaes realizadas pela autoconscincia dos agentes sociais entrevistados
at aqui indicaram que podem assumir formas parcialmente crticas, ainda que este
movimento no se complete a ponto de atingir a totalidade social na qual os fenmenos da
responsabilidade social empresarial esto inseridos. Nesta estado de crtica parcial ou
incorreta, esta tendncia termina por reafirmar a lgica mercantil e os parmetros do ethos
sustentvel que a ideologia capitalista da sustentabilidade utiliza, permitindo que esta
crtica se resolva na sntese do terceiro setor, e no para alm dele.
Outra tendncia dos processos de subjetivao que aparece no universo da
responsabilidade social empresarial se demonstra pela concepo de Evandro Silva
responsvel pela rea de Comunicao da Fundao Ita Social177 em que tais processos
parecem assumir os parmetros do ethos sustentvel completamente. Quando o participante
comenta sobre suas motivaes pessoais para a atuao na rea social, mesclando-as com
sua prpria trajetria profissional no interior do Grupo Ita e com as influncias de sua
formao religiosa ainda que estas no tenham sido o fator-chave desta motivao
percebe-se que a internalizao de valores como solidariedade e altrusmo, refora a aceitao

177

Entrevista pautada concedida por telefone em 23 de abril de 2012. O participante autorizou a vinculao de
seu nome s atividades da empresa, opo assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido,
preenchido e assinado eletronicamente para a aplicao deste instrumento. O entrevistado formado em
Comunicao Social - Jornalismo e ps-graduado em Relaes Pblicas, atuando no Grupo Ita desde 2000. O
incio da trajetria profissional do entrevistado se deu no Grupo via agncia bancria, quando o participante
desempenhou funes operacionais e comerciais relativas ao cotidiano bancrio. Aps formar-se no curso de
Comunicao, Evandro passou a atuar na rea de Comunicao do Grupo Ita e transitar pelos seus diversos
focos, como o de Financiamento de Veculos, passando pela Comunicao Institucional at chegar
Comunicao da Fundao Ita Social.

206

dos parmetros desta ideologia num nvel em que o processo de reificao da subjetividade
mais profundo:
Na Comunicao Institucional, por uma questo de perfil ou de simples
diviso de tarefas, eu era a pessoa responsvel por atender s demandas da
rea de Sustentabilidade e da Fundao. (...) Fiquei dois anos fazendo
comunicao com estas reas como colaborador do Banco at que surgiu
uma oportunidade para atuar na Fundao Ita Social, pois havia sido criada
uma posio dentro da FIS para um comunicador. Como eu era a pessoa que
atendia a Fundao eu disse quero fazer isso porque este tipo de coisa eu
faria at de graa como trabalho voluntrio, como cidado mesmo. (...)
Uma relao que acontece muito que muitas das coisas feitas,
principalmente no trabalho voluntrio, para quem trabalha na rea social,
so por meio da religio. E eu acho que eu tive um pouco disso na
adolescncia, na infncia, de atuar com algumas coisas neste sentido, e a a
trajetria da minha carreira fez o contato, por meio da Comunicao com
questes de sustentabilidade e sociais, at que quando surgiu a posio eu
me candidatei porque achei que isso tinha a ver comigo, com o meu perfil e
com a minha trajetria de vida. (...) A religio no foi o fator-chave, mas
isso contribuiu para eu que pudesse ter este assunto como de meu interesse,
minimamente um interesse, uma preocupao. E, tendo a oportunidade de
fazer isso num ambiente em que eu era remunerado, numa organizao que
d oportunidade para que este assunto seja trabalhado e executado, casou
com o que eu tinha como princpio na atuao que eu tenho hoje (grifos
nossos).

Sobre a atuao especfica da Fundao, Evandro elenca uma srie de

caractersticas que permitem a corroborao com os princpios e valores do Grupo Ita e
a legitimao do ethos sustentvel enquanto prxis por meio das atividades que este agente
desenvolve. O participante destaca o objetivo da Fundao de desenvolver metodologias
para a formulao de polticas pblicas, demonstrando o alinhamento com os objetivos do
Instituto Unibanco organizao no-governamental que tambm pertence ao Grupo que
buscam influenciar as polticas pblicas de Educao segundo os parmetros do ethos
sustentvel e do modelo da sustentabilidade:
Quando eu estava na Comunicao do Banco as aes eram muito voltadas
para a comunicao com o colaborador, comunicao interna ou
endomarketing. E era muito voltada para as questes de voluntariado, para
questes de atuao como cidado, para atuao do funcionrio na rea
social. (...) Aproveitar a fora que uma empresa deste tamanho tem e fazer
com que estas pessoas minimamente saibam no que a empresa acredita e
possam contribuir. uma coisa que a empresa busca tambm, profissionais
que tenham este perfil, que se identifique com os princpios da empresa, com
a sua forma de atuar, e foi um desafio bastante interessante. (...) Quando eu
vim para a Fundao e passei a ser a pessoa responsvel pela Comunicao
da FIS e um ponto que me marcou bastante foi a forma como a Fundao
atua. Por qu? Porque ela tem uma atuao com foco em Educao e isso j
uma escolha muito bem focada e que no est dissociada do negcio do
Banco. Se a gente pensar, o Banco comprometido com estas questes
porque acredita que por meio da Educao possvel ter um pas mais

207

desenvolvido, inclusive economicamente. (...) preciso que eu desenvolva a

sociedade onde eu estou atuando para que eu tambm tenha sustentabilidade
do meu negcio. E isso por si s j era uma coisa interessante, esta
conscincia do Banco de investir na sociedade. E como o foco a Educao
tem algumas escolhas que podem ser feitas para se atuar em Educao. Tem
organizaes que optam em ter a sua prpria escola, com um controle, voc
tem crianas que estudam naquela escola e uma forma de investimento
super legtima tambm. Outra forma dar um voucher para o aluno, voc
paga, voc financia a educao de um aluno em uma instituio particular de
ensino. E a forma que a Fundao escolheu me chamou bastante ateno e
eu me identifiquei, porque uma forma de escolha de atuar com um
equipamento que j existe. A misso da Fundao desenvolver
metodologias que possam ser absorvidas como polticas pblicas. Voc
aproveita um equipamento do governo, que pblico, e v como pode
influenciar a melhoria da Educao atravs da poltica pblica de Educao
(grifos nossos).

Dentre os projetos da Fundao, Evandro cita o projeto Escrevendo o futuro,

integrado na frente de trabalho Leitura e escrita da FIS e que se tornou poltica pblica em
2008, quando passou a se chamar Olimpada de Lngua Portuguesa Escrevendo o Futuro, e
a fazer parte do Plano de Desenvolvimento da Educao do MEC, de acordo com as
informaes da Fundao (2012b). O Projeto foi criado em 2002 e at 2007 mais de 3,5
milhes de alunos haviam sido beneficiados pelas atividades do programa, cujas atividades
consistem em fornecer material didtico, cursos de formao, seminrios, espaos
socializadores para troca de experincias entre educadores, dentre outras.
Realizado em conjunto com a Unio dos Dirigentes Municipais de Educao
(Undime) vinculada ao Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed) e ao Canal
Futura o Projeto acontece em duas fases, sendo a primeira relativa aos anos pares quando
ocorre a mobilizao dos professores e quando realizado um concurso de textos e a
segunda aos anos mpares quando as atividades de formao so direcionadas aos
professores por meio dos seminrios, cursos, espaos de reflexo sobre a prtica pedaggica e
entrega do material didtico. Quanto aos recursos para o desenvolvimento do Projeto, o portavoz da Fundao explica:
Quando era Escrevendo o Futuro os recursos eram exclusivos da Fundao
e ento tnhamos o apoio de parceiros que no necessariamente eram
recursos financeiros. Ns temos uma parceria grande com o CENTEC178
que, geralmente, faz a coordenao tcnica dos nossos projetos, j que aqui
ns somos em 30 pessoas. A gesto dos programas est aqui, mas operao e
execuo tcnica da ponta geralmente est com algum parceiro. Quando vira
poltica pblica, no caso deste projeto da Olimpada, foi meio a meio de
recursos investidos, tudo dividido com o Ministrio da Educao. (...) E
178

O Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria (CENPEC) se caracteriza como

uma organizao da sociedade civil sem fins lucrativos criada em 1987. Maiores informaes podem ser
acessadas no portal da entidade http://www.cenpec.org.br.

208

como o recurso da Fundao? No momento em que o Banco, l atrs,

optou por fazer o seu investimento social (e isso j vem desde 1993-1994,
pois em 2000 que foi constituda a Fundao) o Banco fez um aporte,
investiu um dinheiro num fundo de investimento e o rendimento deste fundo
o nosso oramento anual. o que resulta para a gente aplicar e investir nos
projetos. A Fundao tem um patrimnio que no volta mais ao Banco (...).
S a ttulo de curiosidade, neste ano de 2012 so R$85 milhes de
rendimento previsto para o nosso oramento anual. O fundo eu no tenho o
nmero exato, mas deve estar girando em torno de R$500 milhes.

Evandro tambm descreve a atuao da Fundao junto s organizaes parceiras

a partir de outra frente das atividades da Fundao, denominada de Avaliao de Projetos
Sociais. Pelo carter destas atividades possvel perceber que os parmetros da ideologia da
responsabilidade social empresarial no so administrados de forma aleatria e que a poltica
da parceria acompanhada de perto para conferir credibilidade ao modelo. Ao contrrio,
existe a preocupao da FIS de no ser somente uma fonte de recursos e poder influenciar
diretamente os projetos sob sua guarda, demonstrando o alinhamento ideolgico da Fundao
com a gesto de sustentabilidade praticada pelo Grupo Ita-Unibanco:
Uma coisa que a gente no quer ser meramente um financiador e isso
uma escolha da Fundao. H uma escolha de atuar por meio de parcerias,
mas parcerias estas onde eu tenho a gesto compartilhada do que est sendo
feito. diferente de eu financiar um projeto e s receber uma prestao de
contas no final deste projeto. Todos os projetos que a gente desenvolve a
maioria so projetos prprios, desenvolvidos aqui pela Fundao (...). O
que a gente tem so parcerias, s vezes tcnicas, como por exemplo, com o
Unicef (...) a gente se associou ao Unicef para que o conhecimento que a
gente no tem nesta rea possa ser agregado para que a gente consiga
executar algumas coisas. dessa forma que a Fundao atua. E tambm em
parcerias onde eu (Fundao) posso estar contribuindo com a expertise do
Banco, quando eu falo, por exemplo, em casos de avaliao de projetos
sociais. Ns temos como contribuir com outras organizaes sociais, s
vezes mais at do que a prpria organizao tem nesta questo (...). Na
verdade, no caso especfico da avaliao (depois que o projeto foi realizado),
eu (Fundao) vou analisar se ele est dando retorno, se est dando impacto,
se h retorno econmico para saber se vale a pena a continuidade daquele
projeto ou no. Isso a Fundao realiza com os prprios projetos (...) e
tambm executa a avaliao de polticas de governo (grifos nossos).

Quando indagado sobre a remunerao da Fundao pela prestao deste servio

de mtrica o entrevistado cita um dos casos de avaliao junto ao governo de Belo
Horizonte em um projeto que se desenvolve em uma terceira frente trabalhada pela Fundao,
a de Educao Integrada. Neste caso especfico, Evandro informou no haver pagamento
algum, caracterizando a atuao como uma contribuio mesmo da Fundao para a
disseminao da cultura de avaliao. Este aspecto segue o que outros participantes tambm
relevaram em seus depoimentos, que a questo da mensurao para o cumprimento das

209

metas sociais estipulada junto aos objetivos dos projetos, tal qual ocorre nos demais
setores e ramos de atividade econmica.
O depoimento de Evandro refora que a gesto da sustentabilidade do Grupo
Ita-Unibanco est bem alinhada aos parmetros do ethos sustentvel que materializa o
novo padro de interveno social pelas prticas de responsabilidade social empresarial da
qual a Fundao Ita Social faz parte. Os agentes institucionais que viabilizam este pilar da
ideologia da sustentabilidade empresa privada, organizao no-governamental e Estado
esto presentes no modelo da Fundao e a atuao singular do entrevistado demonstra o
engajamento prtico-subjetivo deste agente social enquanto operador deste modelo.
Todavia, diferente dos depoimentos anteriores os parmetros do ethos
sustentvel foram internalizados neste sujeito social de forma aparentemente homognea,
sem a ocorrncia de construes mediativas que indiquem algum nvel de crtica s aes
desenvolvidas no plano singular ou ao modelo de interveno da Fundao durante toda a
entrevista. Esta caracterstica pode ter origem na prpria funo que o participante possui no
mbito da organizao, que a de comunicar as atividades da FIS de forma a conferir
credibilidade ao modelo. Mesmo se for este o caso, a tendncia que se verifica a de que os
processos de subjetivao deste agente social esto dominados pelos parmetros do ethos
sustentvel e da ideologia da sustentabilidade, resultando em uma individualidade fortemente
reificada.
Outro tema bastante presente nos projetos de responsabilidade social empresarial
o da diversidade e incluso. Todos os participantes das organizaes pesquisadas
Uniethos, Sandoz Brasil, Novartis Brasil, Diagonal Urbana, Instituto Unibanco, Fundao
Ita Social e Instituto Walmart confirmaram que as respectivas reas que gerenciam os
projetos de RSE tm atuado junto ao tema. Entretanto, quando indagados sobre quais eram
as prticas consideradas de diversidade e incluso, todos se referiram contratao de
pessoas com deficincia nos termos da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 que dispe
sobre os planos de benefcios da Previdncia Social e do Decreto n 7.612 de 17 de
novembro de 2011 que institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com DeficinciaPlano viver sem limite.
A legislao atua como uma lei de cotas em que as empresas devem reservar
vagas para trabalhadores portadores de deficincia visual, auditiva, fsica ou mental, de
acordo com o nmero de funcionrios geral. Por exemplo, se a organizao possui de 100 a
200 funcionrios deve reservar obrigatoriamente 2% de suas vagas para pessoas portadoras
destas deficincias. Para as empresas que tm de 201 a 500 empregados, a reserva deve ser

210

de 3%, enquanto para aquelas que possuem de 501 a mil devem ter uma cota de 4%. Note-se
que a obrigatoriedade da lei para a reserva de vagas, e no para a contratao, o que permite
que as organizaes no contratem estes tipos de trabalhadores alegando que no h fora de
trabalho deste tipo qualificada no mercado.
Entretanto, uma das maiores dificuldades apontadas pelos portadores para que
esta reserva seja de fato preenchida a falta de estrutura por parte das empresas. Existe a
necessidade de se investir no ambiente de trabalho de acordo com a deficincia e com a
funo a ser exercida pelo portador, alm da necessidade de se designar um tutor para
acompanh-lo. Na prtica empresarial isto significa gasto e diminuio de produtividade, da
a alegao freqente de que no h fora de trabalho especializada no mercado. Como a
fiscalizao somente sobre a cota de reserva, as empresas que preenchem as vagas com
portadores de deficincia terminam por se destacar no universo da RSE como socialmente
responsveis diante deste tema.
Esta realidade foi abordada por um(a) dos funcionrios(as) do grupo Unimed do
Brasil179, portador(a) de deficincia visual e que foi contratado(a) pelo regime de cotas da Lei
n 8.213 para atuar na rea de sustentabilidade180. Inicialmente os projetos em que o(a)
participante atuou estavam agrupados na rea de Educao Corporativa, que na ocasio da
entrevista estava integrado rea especfica de Responsabilidade Social Empresarial, atuando
junto aos projetos de voluntariado, incluso e diversidade e consumo consciente. A
dificuldade foi relatada pelo(a) entrevistado(a) em relao sua trajetria profissional:
Depois que as aes de RS comearam a fazer parte da gesto das empresas
a lei das cotas comeou a pegar mesmo e as oportunidades de trabalho
aumentaram bastante. Antes era difcil porque as empresas viam a nossa
contratao como algo que fosse dar s prejuzo. Hoje eu percebo que h um
cuidado maior com os portadores de deficincia, pois s avaliar os tipos de
deficincia com as funes que podem ser exercidas que h espao para isso
e a empresa no vai perder. Em alguns casos a gente tem condies de
executar as funes at melhor do que a pessoa que no porta deficincia
alguma justamente pelo tipo de deficincia que portamos.

179

A empresa Unimed do Brasil antiga Unimed Federao So Paulo congrega o maior regime empresarial
cooperativista na rea da sade do mundo. De acordo as informaes de sua plataforma on line, fundada em
1967 em Santos, a cooperativa est presente em 83% do territrio nacional e composto por 367 unidades
cooperadas e mais de 18 milhes de clientes no Brasil. A Unimed do Brasil uma das associadas ao Instituto
Ethos. Maiores informaes no website http://www.unimed.coop.br.
180
Entrevista pautada concedida presencialmente em 13 de maro de 2012 e concluda tambm presencialmente
em 29 de maro de 2012. O(a) participante no autorizou a vinculao de seu nome s atividades da empresa,
opo assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, preenchido e assinado para a aplicao deste
instrumento. O(a) entrevistado(a) possui formao em Psicologia e atua no grupo Unimed h dois anos. Na
ocasio da entrevista, o(a) participante estava h 6 meses na rea de responsabilidade social empresarial. A
deficincia visual completa e foi adquirida pelo(a) entrevistado(a) num acidente domstico ainda na infncia.

211

O(a) participante tambm avalia uma motivao pessoal para atuar na rea de
responsabilidade social empresarial, visto que h dez anos tem se envolvido com grupos que
trabalham a questo da incluso e participado ativamente deles. As organizaes citadas
pelo(a) participante so organizaes no-governamentais que atuam por meio da captao do
investimento social privado ou de polticas de RSE, como o Instituto Iris181 e a Associao
Beija-flor182. Nenhuma destas organizaes se ocupam especificamente do tema da incluso
da pessoa portadora de deficincia, demonstrando que o engajamento do(a) entrevistado(a)
no se restringe sua causa, e sim ao esprito de militncia que esta condio criou:
As ONGs que eu atuo nem so de pessoas portadoras de deficincia.
Trabalham com a incluso de crianas e jovens em vrios aspectos. claro
que relao eu ter contrado esta deficincia quando ainda era criana porque
eu senti na pele a necessidade da falta de apoio para crianas na minha
condio. Mas justamente por isso que eu desenvolvi um esprito
militante e decidi me envolver com causas que ajudem as crianas e os
jovens como um todo e no s com a minha causa. (...) Eu tenho um
trabalho dobrado para me locomover e participar das campanhas, mas
quando eu tento desistir eu penso no meu filho de oito anos e no abandono
que estas crianas vo sentir, ento eu continuo. (...) Esta minha ligao com
o trabalho voluntrio facilitou bastante a minha atuao na rea de RSE da
Unimed porque eu me identifico muito com os projetos.

A atuao do Instituto Iris est mais alinhada ao novo padro de interveno

social dado seu trnsito no terceiro setor e o maior profissionalismo de sua gesto, que
conta com diversas fontes de doaes e patrocnios, do que a Associao Beija-Flor. No caso
do(a) participante, foi atravs de um dos programas do Instituto que o mesmo obteve
assistncia para o treinamento e aquisio de co-guia. O Programa de Ces realizado
com a parceria de outra organizao no-governamental, a norte-americana Leader Dogs
for the Blind fundada pelo Lions Club de Detroit em 1939 que fornece treinamento para
ces-guia para o acompanhamento de portadores de deficincia visual.
O(a) participante possui o co-guia h cerca de quatro anos e informa que sua
mobilidade e segurana aumentaram muito depois da aquisio. O co-guia o(a) acompanha
181

O Instituto Iris Instituto de Responsabilidade e Investimento Social foi fundado em 1999 em Salvador e
mantm um leque variado de atuao junto ao social, cujo objetivo social a promoo gratuita da educao,
da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais, estudos e
pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos
tcnicos e cientficos, destinados ao fomento da prtica da responsabilidade social, e do investimento social
atravs da criao e desenvolvimento de tecnologias sociais, especialmente ligadas ao campo da arte-educao,
visando a gerao de oportunidades de crescimento social de crianas e adolescentes, em conjunto com a escola,
a famlia e a comunidade. Para maiores informaes consultar o website do Instituto em
http://www.institutoiris.org.br.
182
A Associao Beija-Flor foi fundada em 2002 na cidade de e atua em conjunto com o Hospital Infantil Albert
Sabin em aes e projetos cujo foco o tratamento e melhoria da qualidade de vida de pessoas portadoras de
fissura labiopalatina (lbio leporino) no Cear. Para maiores informaes consultar o website da Associao em
http://www.associacaobeijaflor.org.

212

em praticamente todas as atividades fora do ambiente domstico, escoltando-o(a) para o

trabalho diariamente via transporte coletivo como nibus e metr. Uma das dificuldades
relatadas com relao falta de conscincia das pessoas com relao ao comportamento
adequado diante do co-guia que no deve ser tocado por outra pessoa alm do portador
enquanto estiver trabalhando com a guia e sobre a falta de respeito em alguns locais que
no permitem a entrada do co, mesmo com a Lei n 11.126 de 2005 que assegura ao portador
de deficincia visual usurio de co-guia o direito de ingressar e permanecer nos veculos e
estabelecimentos pblicos e privados de uso coletivo183.
Sobre a atuao do(a) entrevistado(a) junto ao grupo Unimed Brasil
especificamente, mais uma vez a motivao pessoal do(a) participante aparece de forma
marcante, principalmente pelo teor moral de seu discurso quando indagado se h preconceito
ou discriminao quanto funo exercida no ambiente corporativo, j que o(a) mesmo(a)
ocupa o cargo de analista e desenvolve atividades de cunho intelectual que envolvem a
concepo e viabilizao de projetos junto a uma equipe de mais seis pessoas, das quais dois
tambm so portadores de deficincia (auditiva e fsica):
A sociedade me v como vtima. O desafio quebrar este paradigma, pois eu
posso ajudar justamente pelas habilidades que eu tenho. E fui eu que
conquistei isso. Tenho orgulho disso. As pessoas com quem eu trabalho no
me vem como uma coitada, e sim como o(a) Entrevistado(a), que tambm
faz trabalho voluntrio. (...) A dificuldade maior conscientizar os prprios
deficientes disso, pois me irrita o assistencialismo. No gosto que faam
nada para mim s porque eu sou cego(a). E o que eu vejo que os portadores
de deficincia querem tudo de graa por causa das deficincias que eles tm.
(...) Uso muito a minha deficincia para conscientizar outros grupos de
183

A atuao do Instituto Iris na intermediao do acesso aos ces-guia no est fora do circuito do terceiro
setor e o novo padro de interveno no deixa de ser concretizado pela natureza desta atuao. Contudo,
chama a ateno para outra causa correlata que a da proteo animal. Existem associaes e organizaes que
trabalham com o recolhimento de animais abandonados em sua maioria gatos e cachorros e cuidam destes
animais at que ocorram as adoes. Como a maioria dos animais recolhida j em idade adulta a taxa de
adoo bem inferior que a dos animais que ficaro nos abrigos at morrerem. O gerenciamento das instituies
e a realizao das tarefas operacionais de cuidado aos animais so feitos pelos voluntrios que mantm as
organizaes e muitas delas no contam com patrocnio/doao de ISP, RSE ou acesso a recursos pblicos. o
caso da organizao no-governamental Patinhas Online, sediada em So Paulo e que acolhe cerca de 180
cachorros em um terreno doado pela Universidade de So Paulo h 10 anos, e da Associao Bem-estar Animal
(ABEAC), tambm sediada na regio metropolitana de So Paulo, que cuida de mais de 1.000 ces somente
com o trabalho voluntrio de seus associados, doaes de pessoas fsicas e parcerias com lojas de rao e
suprimentos veterinrios, bem como clnicas especializadas. A causa animal faz parte do resgate da relao
ecolgica entre homem e natureza, e que deve ser pensada para a perspectiva da transio social. Sob a lgica de
funcionamento do fetichismo at os animais so tratados como brinquedos-mercadorias que quando
quebram ou passam a atrapalham a rotina so jogados fora pelos seus proprietrios. No caso destas ONGs
vale questionar em que medida a existncia delas concretiza e amplifica a funo social do terceiro setor e do
novo padro de interveno social. Parece que estas organizaes que no contam com apoio institucional
privado ou pblico integram o terceiro setor de forma marginal, utilizando-o porqu o mais vivel
juridicamente para sua manuteno, que ocorre fundamentalmente pelo trabalho voluntrio. Para maiores
informaes destas instituies consultar http://www.patinhasonline.com.br e /http://www.abeac.org.br,
respectivamente.

213

assistidos pelo trabalho voluntrio, principalmente crianas em formao.

Procuro quebrar preconceitos, porque as crianas ainda aprendem, mas o
adulto no.

interessante notar que o(a) participante ao mesmo tempo um agente

assistido(a) quando beneficiado por programas como o Programa de Ces viabilizado
pelo terceiro setor e um agente operador das prticas de responsabilidade social
empresarial pela funo que desempenha no grupo Unimed Brasil. Nesta segunda condio,
tambm faz parte das prticas de RSE como assistido(a) pelo prprio carter de sua
contratao via lei de cotas do portador de deficincia. Alis, o tema da incluso e
diversidade uma das bandeiras levantadas pelo Grupo Unimed, que conta com um Comit
de Diversidade e um Programa de Incluso, que de acordo com o(a) entrevistado(a)
possuem o objetivo de ampliar o tratamento dado a estas questes e incluir as pessoas que
no tem deficincia por meio da atuao da rea de Recursos Humanos.
A atuao destes Programas compreende uma reunio bimestral da respectiva rea
com os demais gestores e coordenadores da diviso Unimed Brasil para discutir medidas de
sensibilizao da organizao sobre o tema da diversidade e incluso. As medidas so
discutidas e encaminhadas para a Diretoria de Marketing, Eventos e Comunicaes,
responsvel pelas campanhas de responsabilidade social junto ao Programa de Incluso e
tambm ao de Voluntariado. O objetivo o de que a diviso Unimed Brasil funcione como
um modelo de diretrizes e prticas nestes dois temas para as demais unidades, tanto que existe
uma espcie de concurso interno viabilizado pela Unimed Brasil em que as demais divises
cadastram experincias bem sucedidas nestas questes num sistema chamado Banco de Boas
Prticas.
O sistema avalia a qualidade das aes de responsabilidade social e ambiental das
unidades do Grupo a partir de indicadores muito semelhantes aos utilizados e disponibilizados
pelo Instituto Ethos. A avaliao positiva condio para a obteno do Selo de
Responsabilidade Social, premiao criada pela Unimed em 2003. Na realidade, o(a)
participante relata que a premiao ocorre por meio de uma espcie de competio velada
entre as unidades, pois h um ranking das melhores prticas segundo a avaliao do sistema.
As unidades vencedoras tm seus projetos e aes divulgados como modelos pela
plataforma da Unimed do Brasil e participam de campanhas nacionais para a sensibilizao da
importncia das aes de responsabilidade social empresarial no Grupo, alm de obterem o
Selo daquele ano.

214

A natureza destes programas no deve ser desconsiderada para o entendimento do

alcance e materialidade do novo padro de interveno social do empresariado. No Banco de
boas prticas da Unimed, por exemplo, as aes desempenhadas pelas unidades envolvem
no s prticas diretas realizadas pelas associadas como doaes e patrocnios s
instituies do terceiro setor mas tambm a comunidade mdica das regies em que
atuam. Tanto os trabalhadores das unidades quanto os mdicos e demais profissionais da
sade credenciados pelo Grupo recebem as referncias do ethos sustentvel e funcionam
como vetores do padro quando desenvolvem os projetos de RSE alm de realizarem
propagandas institucionais destas aes para os mais de 18 milhes de clientes efetivando
este pilar da ideologia da sustentabilidade concretamente.
Uma terceira tendncia que aparece no conjunto dos processos de subjetivao do
ethos sustentvel pode ser constatada no depoimento de Paulo Mindlin184, presidente do
Instituto Walmart (IW). Qualificado como uma OSCIP e como organizao sem fins
lucrativos, o Instituto foi criado em 2005 e nele que esto concentradas as diretrizes para a
gesto e orientao do investimento social privado e prticas de responsabilidade social
empresarial do Grupo no Brasil. O objetivo do Instituto aproximar as comunidades das
atividades do Walmart nas cidades onde o Grupo atua e que ao todo compreende 18 estados
distribudos pelas regies Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste, Sul e Distrito Federal. De acordo
com o portal do Instituto (2012a), o ISP direcionado para trs causas: Juventude e
Trabalho, Desenvolvimento Local e Gerao de Renda 185.
O entrevistado abordou a sua motivao para atuao na rea de responsabilidade
social e sustentabilidade partindo da sua tradio familiar e da influncia que recebeu durante
as reunies do PNBE que resultaram na fundao do Instituto Ethos. De acordo com o
depoimento, percebe-se que o ethos sustentvel est no sangue de Paulo Mindlin, uma
vez que a aluso gesto cuidadosa com as pessoas que caracterizou a atuao de seu av
Jos Mindlin, advogado e empresrio fundador da Metal Leve, hoje controlada pelo grupo
alemo Mahle e o envolvimento do pai Srgio Mindlin membro-fundador do PNBE,

184

Entrevista pautada concedida por telefone em 25 de abril de 2012. O participante autorizou a vinculao de
seu nome s atividades da empresa, opo assinalada no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido,
preenchido e assinado eletronicamente para a aplicao deste instrumento. O entrevistado formado em
Administrao de Empresas e ps-graduado em Comunicao Empresarial e Relaes Pblicas, atuando no
Grupo Walmart desde 2000. O incio da trajetria profissional do Entrevistado no Grupo ocorreu por meio da
rea de Recursos Humanos, passando rea de Relaes Institucionais em 2002, quando se deu o contato com as
polticas de RSE. Quando houve a criao de uma vaga para Relaes com a Comunidade o participante fez
uma movimentao lateral e se transformou no responsvel do Grupo por esta rea, envolvendo inclusive a
criao do Instituto Walmart em 2005, antes mesmo do posicionamento global do Grupo na rea ambiental.
185
Maiores informaes em http://www.iwm.org.br.

215

Fundao Abrinq e Ethos, ocupando hoje a posio de presidente do Instituto na construo

do movimento pela RSE no Brasil, teria provocado sua inclinao para a rea:
Minha motivao vem desde antes de comear a trabalhar. Meu av era
empresrio e tinha uma gesto tida como muito cuidadosa com as pessoas
na empresa, com o apoio cultura do Brasil e, na poca, metalrgica era um
pouco diferente, e foi uma das marcas da gesto dele. Inclusive, meu pai
sempre se envolveu com o movimento de responsabilidade social, eu
acompanhei desde antes da criao do Instituto Ethos quando o pessoal foi
conversar com o BSR nos Estados Unidos os colegas do meu pai e os
amigos comeando a discutir o movimento da RSE. Nesta poca eu
acompanhei o principal centro do movimento que, aqui em So Paulo,
estava no PNBE, onde os empresrios estavam comeando a discutir isso.
Sempre tive esta provocao e durante a faculdade pensava isso aqui pode
ser um caminho de interesse, j que na poca voc tem aquelas
preocupaes ah, quero mudar o mundo, ainda que de maneira genrica.
De fato, iniciei a minha carreira na rea de Recursos Humanos pensando em
cuidar das pessoas e fazer coisas para as pessoas para construir um ambiente
de trabalho melhor, mais agradvel. (...) Fui percebendo que a rea de RS
iria ser mais interessante e quando foram aparecendo oportunidades, j aqui
no Walmart, eu peguei (grifos nossos).

Sobre a atuao no Instituto Walmart, Paulo Mindlin destaca o projeto Escola

Social do Varejo (ESV) como uma das aes mais significativas para o Instituto. O programa
foi criado em 2010 e promove formao profissional para o mercado varejista, incluindo
jovens de 17 a 29 anos, com o objetivo de capacitao para o primeiro emprego formal,
garantindo a entrada dos jovens no mercado de trabalho. Realizado nos estados do Cear,
Pernambuco, Bahia, So Paulo e Rio Grande do Sul, a ESV tem a pretenso de ser um
modelo de formao profissional para o varejo nacionalmente. Assim como outras
organizaes, o Instituto tambm atua em parceria com ONGs como o Instituto Aliana
para o Adolescente186 e secretarias estaduais de educao como a de Pernambuco, Paran,
Cear e Rio Grande do Sul para o desenvolvimento do Programa.
Segundo o porta-voz do Instituto, a Escola foi reconhecida internacionalmente
pelo Frum Econmico Mundial em janeiro de 2012 e firmou uma parceria com o Banco
Interamericano de Desenvolvimento, que adotar a metodologia da Escola Social do Varejo
desenvolvida pelo Instituto em um programa maior de formao de mo-de-obra qualificada
para o mercado de trabalho na Amrica Latina e Caribe, o New Employment Opportunity
(NEO). Um dos compromissos do Instituto assumido junto ao BID o de adaptar a

186

Tambm qualificado como uma OSCIP e organizao sem fins lucrativos, o Instituto Aliana oferece suporte
tcnico para organizaes que queiram trabalhar com o tema da Juventude em seus programas de
responsabilidade social empresarial desde 2000. Maiores informaes em http://www.institutoalianca.org.br/.

216

metodologia do programa para sua aplicao nos demais pases, alm de expandir o contedo
ministrado na ESV, conforme notcia vinculada na plataforma do Walmart Brasil (2012).
Na verdade, esta s mais uma iniciativa para a formao profissional subalterna
de jovens qualificados em situao de vulnerabilidade social e a parceria com o BID para
expandir o projeto da Escola s demonstra o alinhamento do Instituto ao novo padro de
interveno social neoliberal. As atividades do Instituto seguem a mesma linha de concepo
e operacionalizao do padro verificada em outras organizaes empresa privada,
organizao no-governamental, Estado cujos parmetros so os do ethos sustentvel:
Ns estamos sempre abertos parcerias, a gente acha possvel, a gente
acredita que no setor social importante a convergncia de interesses. A
causa a causa pblica do pas e no o projeto que meu no qual eu sou
prioritrio e ningum trabalha nele comigo. Porm, parceria sim, mas no a
qualquer custo. No h parceria se isso for influenciar na metodologia, por
exemplo. (...) No todo e qualquer tipo de colcha de retalhos. (...) Eu no
acredito no qualquer coisa serve na rea social. Ao contrrio, justamente
a consistncia metodolgica, seja do programa que for, que o principal.
No d para fazer por fazer (grifos nossos). (...) Nunca o recurso privado
vai ter a mesma escala que o recurso pblico. Sempre o posicionamento do
investidor social mostrar que possvel, mostrar os caminhos, mostrar
inovaes, a agilidade que a gente pode ter, a capacidade de assumir riscos
que maior do que a do poder pblico e eu acredito que esta tnica
vlida para todos que esto no terceiro setor e vlida para ns tambm. A
gente faz sim metodologias considerando esta perspectiva de escala (grifos
nossos).

Conforme relatado por Mindlin, o Instituto atua como um financiador-executor

que opera por meio de organizaes parceiras acompanhando-as no desenvolvimento dos
projetos e olhando no olho e gastando sola de sapato, lendo os relatrios de atividades
enviados e fazendo os questionamentos necessrios sobre as atividades, embora conte uma
equipe de apenas seis pessoas (grifos nossos). O tom moralizador do discurso chama a
ateno e deixa claro que para esta frao da burguesia empresarial o objetivo de controlar
os recursos pblicos atravs da poltica das parcerias com a intermediao do terceiro setor.
O Grupo Walmart tambm conta com uma ao de voluntariado anual elaborada
pelo Instituto em 2007, o Dia na Comunidade (2012c). Assim como no Grupo Novartis, o
Walmart libera gentilmente aos seus funcionrios um dia de trabalho para dedicao ao
trabalho voluntrio, preferencialmente em comunidades de atuao das lojas e centros de
distribuio. Entretanto, a ao no coordenada como no Grupo farmacutico que
concentra as atividades de voluntariado em uma nica instituio para poder avaliar os
resultados, o que em outras palavras significa controlar quem doou o dia e quem no.
Segundo o portal do Instituto, o papel do IW se resume a despertar nos funcionrios a

217

conscincia de que possvel fazer a diferena (grifos nossos), concentrando o apoio no

estmulo participao e na comunicao dos resultados.
Paulo Mindlin enumera as aes de voluntariado como parte das polticas de
responsabilidade social empresarial do Instituto junto comunidade e destaca a positividade
de aes desta natureza para os funcionrios, que tm a oportunidade de viver uma
experincia diferente. Enquanto os funcionrios se auto-organizam para oferecer o
trabalho voluntrio a contribuio do Instituto mobilizar para que haja a ao. Tanto faz
para o Walmart a qualidade dos trabalhos voluntrios, a fonte dos recursos necessrios e as
instituies/comunidades que se beneficiaro da ao. O que importa cumprir a agenda do
modelo da sustentabilidade e contemplar a frente de voluntariado:
No Walmart a gente considerou a capilaridade do varejo no desenho da
nossa estratgia de voluntariado. Consideramos este mecanismo que um
pouco famoso de quatro horas por ms em mdia, mas como muito
complicado de voc controlar estas horas nas escalas da empresa j que
temos aproximadamente 80 mil funcionrios na empresa hoje e mais de 500
lojas. Ento o controle seria muito complicado de fazer desta maneira. O que
a gente fez foi justamente o contrrio e tem dado muito certo, tanto que j
estamos indo para o sexto ano. A gente faz um dia de voluntariado no ano,
chama-se Dia na comunidade (...) quando os funcionrios se autoorganizam em cada loja, nos centros de distribuio, para fazer as aes
numa comunidade ou numa instituio ao redor de sua localidade de
trabalho. No algo que a gente faz centralizado em uma instituio s e a
empresa apia com a disponibilizao de algumas ferramentas de trabalho,
com solicitaes de oramento, apia principalmente mobilizando e fazendo
com que as pessoas possam ter uma experincia diferente. A ao aberta a
familiares e baseada bastante na autonomia dos voluntrios que se
organizam. Existem grupos que se organizam e h muito tempo tem uma
atuao planejada e fazem uma coisa bem marcante e tem grupos que se
organizam mais perto do dia (grifos nossos).

O depoimento de Paulo Mindlin delineia uma terceira tendncia para os processos

de subjetivao cristalizadores do ethos sustentvel, cujo conjunto de mediaes est
conscientemente alinhado aos parmetros da ideologia da sustentabilidade e aos processos de
objetivao dos trs pilares constituintes deste modelo. Nascido e criado no ncleo da
frao da burguesia empresarial responsvel pela dinamizao do novo padro de interveno
social, o entrevistado fiel s referncias recebidas e internalizadas em sua subjetividade, de
modo que a singularidade de seu discurso apresenta os mesmos traos de reificao presentes
no depoimento de Evandro Silva comunicador da Fundao Ita Social.
No entanto, mesmo que os dois processos de subjetivao demonstrem que no
houve a construo de formas mediativas crticas aos parmetros do ethos sustentvel e
confiram materialidade ideologia da sustentabilidade, a natureza destes processos parece ser

218

diferente. Paulo Mindlin um autntico representante da frao empresarial da burguesia

brasileira formadora deste padro de interveno social enquanto Evandro Silva representa as
fraes mais subalternas da classe proletria. Para o primeiro a ideologia da sustentabilidade
consiste num dos imperativos da classe que ele genuinamente representa enquanto que o
segundo a assumiu atravs dos processos de fetichismo que a objetivam no cotidiano das
prticas sociais em que ele est inserido.
O fenmeno do fetichismo da lgica mercantil perpassa todo o processo de
subjetivao que internaliza a ideologia capitalista como algo natural e correto nas
conscincias. Isso significa que mesmo que a natureza do fetichismo pressuponha que os
indivduos se submetam ao domnio de algo supostamente exterior e misterioso, os objetivos e
interesses contidos neste fenmeno podem ser descobertos por meio de mediaes elaboradas
pelos sujeitos individualmente, coletivamente e enquanto classe social. Este conjunto de
mediaes apreendido de acordo com Lukcs (2012a, p. 30-31), para quem a categoria da
mediao como alavanca metdica para a superao do simples imediatismo da experincia
no , portanto, introduzir algo de fora subjetivamente nos objetos, no um juzo de valor
ou um dever que se contrape ao seu ser, mas a abertura de sua prpria estrutura, objetiva e
verdadeira.
Os sujeitos sociais que representam a classe dominante constroem as mediaes
deste fenmeno para a continuidade da racionalidade mercantil na medida em que as relaes
de identidade entre estes sujeitos esto prontas, enraizadas pelo processo histrico de
constituio da ideologia burguesa nos limites da falsa conscincia como elaborado por
Marx (2007; 2009). Conforme afirmou Lnin (1986, p. 33) cronologicamente, a ideologia
burguesa muito mais antiga que a ideologia socialista, est completamente elaborada e
possui meios de difuso infinitamente maiores (grifos nossos), de modo que as ideologias
capitalistas esto to presentes nos processos de subjetivao do ser social e contam com
tantos recursos para sua veiculao nos mais variados espaos de socializao que conferem
vantagem considervel aos sujeitos que compem a classe dominante.
Trata-se, portanto, de um movimento da conscincia na direo de criar e
reproduzir o conjunto de mediaes elaborado pelas fraes burguesas, cuja sntese das
contradies identificadas nos processos de objetivao da ordem social se realiza para a
manuteno destes processos nas esferas econmica, poltica e ideolgica, uma vez que esta
sntese no pode evoluir at a totalidade sem depor contra a prpria classe. O que em outras
palavras significa que a classe burguesa e suas fraes tm conseguido elaborar esta falsa
sntese de forma conveniente formao de uma conscincia que tem se demonstrado

219

hegemnica no exerccio da luta entre as classes, ainda que existam disputas no interior da
prpria classe e fissuras.
Contudo, Iasi (2007, p. 26) ressalta que por mais elaborada, sofisticada ou
eficiente que seja uma ideologia, ela ainda a representao mental de certo estgio das
foras produtivas historicamente determinadas. Para a manuteno da hegemonia burguesa
necessrio que a ideologia capitalista esteja cristalizada nas prticas sociais de forma natural e
esttica a fim de evitar o que o autor caracteriza como contradio insolvel da sociedade
capitalista, j que com o desenvolvimento das foras produtivas, acaba por ocorrer uma
dissonncia entre as relaes interiorizadas como ideologia e a forma concreta como se
efetivam na realidade em mudana. o germe de uma crise ideolgica (2007, p. 27).
Como germe desta crise, desvelar o fenmeno do fetichismo para aqueles que
representam as fraes de classe subalternas consiste num importante passo para a criao de
formas mediativas que completem a crtica at a ruptura desta racionalidade. Como este
processo dialeticamente contraditrio e desordenado, a conscincia imediata dos elementos
que constituem o fetichismo e compreendem as ideologias burguesas no significa completar
o movimento da conscincia at suas determinaes de classe de forma automtica. Pode
ocorrer que em determinadas condies, a vivncia de uma contradio entre antigos valores
assumidos e a realidade das novas relaes vividas pode gerar uma inicial superao da
alienao (grifos nossos), conforme indica Iasi (2007, p. 28-29).
A automediao das contradies vividas pelos prprios sujeitos subalternos no
mbito da singularidade pode evoluir para relaes de identidade com outros sujeitos que
vivem conflitos da mesma natureza, apreendendo estas experincias como formas particulares
de uma mesma experincia coletiva e negando as formas da ideologia burguesa de acordo
com a percepo elaborada pelo grupo. No entanto, o autor (2007, p. 30) salienta que mesmo
que o movimento de elaborao da conscincia imediata seja importante passagem para a
conscincia do grupo enquanto classe, o processo de negao de uma parte da ideologia pela
vivncia particular das contradies do modo de produo, que pese toda sua importncia, no
vai destruir as relaes anteriormente interiorizadas e seus valores correspondentes de uma s
vez.
Isto porque necessrio que a prpria classe proletria crie o conjunto de
mediaes necessrio para completar o processo de formao da conscincia a partir de suas
prprias experincias individuais-coletivas, e no do quadro de experincias fornecido pela
falsa conscincia da ideologia burguesa. O movimento das construes mediativas
parcialmente crticas das fraes de classe subalternas pode continuar at que no exerccio

220

concreto da luta entre as classes as formas de subjetividade social evoluam e atinjam nveis de
autoconscincia suficientes para no s reivindicar condies de melhoria social imediatas,
mas de intervir nestas prprias condies de acordo com a sua perspectiva de classe, o que
significa a interrupo dos processos reificao das relaes humanas e a prpria abolio do
proletariado enquanto classe.
Porm, conforme j afirmado, o processo de formao das conscincias no algo
homogneo, linear e automtico para nenhuma das classes. dialtico, contraditrio e
desordenado, de modo que se para as fraes da classe burguesa ele parece estar concludo
dadas as condies de sua hegemonia de classe e o limite terico-prtico de superao do
seu ser precisamente assim para as fraes do proletariado ele no s est em andamento
como avana e recua de acordo com as condies das lutas de classe, que por sua vez atingem
os indivduos tanto na esfera particular dos grupos organizados como na singular, o que reage
necessariamente sobre a organizao destas fraes dificultando que o movimento da
conscincia se complete e permanea. De acordo com Iasi (2007, p. 35-36):
Na passagem da conscincia em si para a conscincia revolucionria, ou para
si, abre-se uma importante contradio. Apesar de as alteraes da
conscincia s poderem ser vivenciadas em nvel individual, o processo de
transformao que ir realiz-la necessariamente social, envolvendo mais
que a ao individual, a de classe. O amadurecimento subjetivo da
conscincia de classe revolucionria se d de forma desigual, depende de
fatores ligados vida e percepo singular de cada indivduo. Coloca-se
assim a possibilidade de haver uma dissonncia, que pode ou no se
prolongar de acordo com cada perodo histrico, entre o indivduo e sua
classe, surgindo a questo do indivduo revolucionrio inserido num grupo
que ainda partilha da conscincia alienada. As mediaes polticas
consistem, em parte, no esforo de superar essa distncia.

Os discursos e prticas de responsabilidade social empresarial e sustentabilidade

atuam de diversas formas para a produo do que esta tese denominou de subjetividade social
reificada atravs das quais foi possvel identificar trs tendncias. Mesmo a partir de
conjuntos de mediao diferentes todas desembocaram em algum nvel de reificao que
contribui para a consolidao da ideologia da responsabilidade social e do ethos sustentvel,
e consequentemente hegemonia desta frao da classe burguesa perante o projeto de
reestruturao proposto pela teoria da sustentabilidade. Entretanto, a tendncia que esboou
construes mediativas parcialmente crticas ainda que sob a influncia da falsa
conscincia burguesa demonstra que existem fissuras no processo de homogeneizao
destes parmetros que podem e devem ser aproveitadas para e na reconstruo de formas
organizativas comprometidas com a revoluo social.

221

Consideraes finais
O contexto posto pelo neoliberalismo e pela mundializao financeira evidencia
as crises e contradies do capitalismo contemporneo, que a cada dia acirram-se no cotidiano
deste modo de sociabilidade. A preocupao com as chamadas questes social e ambiental
cresce na tentativa de responder a estas contradies impostas pela prpria lgica da
sociabilidade capitalista aglutinando os mais variados pblicos em torno do modelo
organizacional da sustentabilidade, que conforme defendido neste trabalho traduz-se numa
das formas organizacionais de controle social criadas pela ordem burguesa.
Entendido enquanto uma nova tentativa de reestruturao produtiva do capital este
modelo de controle social assume a forma de uma ideologia na medida em que articula seus
principais pressupostos o desenvolvimento sustentvel, a governana corporativa e a
responsabilidade social empresarial a uma falsa conscincia da realidade e elabora uma
viso de mundo coerente a este falseamento, oferecendo alternativas que so incapazes de
superar as contradies sociais e ambientais tal como se pretende.
A teia global tecida para dar legitimidade social a este modelo conta com nomes
de dirigentes empresariais de grandes corporaes em diversos setores e ramos produtivos,
bem como de personalidades polticas e celebridades do mundo acadmico-corporativo,
todos unidos na construo de um novo paradigma para a formao de um consenso positivo
sobre as virtudes e viabilidade do modelo, criando novos espaos de interveno social.
Entretanto, a base material-econmica que gera os dilemas ambientais e sociais que se busca
corrigir no tratada no seu fundamento e sim nos limites da falsa conscincia da
ideologia burguesa desviando o foco de uma crtica autntica aos limites naturais e sociais
da ordem social estabelecida.
As formulaes, planos e programas mundiais para a mobilizao social em torno
das questes scio-ambientais em que a iniciativa privada, liderada pela burguesia
empresarial engajada, assume o papel de grupo dirigente e agente adquirem um suposto
vis crtico do atual modelo de desenvolvimento e manipulam seu discurso em tom
moralizador contra as fraes de classe contrrias perspectiva sustentvel. De modo
coerente a esta ideologia, toda e qualquer crtica mais contundente ao modelo da
sustentabilidade convertida em antitica, inimiga da natureza e dos necessitados,
impedindo um debate honesto sobre esta suposta alternativa de correo das deformidades do
capitalismo.

222

Esta teoria encontrou ressonncia tambm no Brasil, dado o alinhamento de parte

da burguesia empresarial com tais formulaes. Desde a da dcada de 1980 quando se
delineava ainda os primeiros contornos do novo padro de interveno social as aes de
filantropia empresarial empreendidas por esta frao da classe burguesa demonstraram grande
associao com os imperativos econmicos, polticos e ideolgicos postos no plano
internacional, sobretudo pela frao da burguesia empresarial norte-americana. Na dcada de
1990, o desenvolvimento das formulaes de filantropia empresarial por grupos como o
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social desembocou no conjunto de prticas
que compem o pilar da RSE, conferindo maior sofisticao proposta da sustentabilidade.
As consideraes finais aqui apresentadas sintetizam algumas das observaes
que j foram realizadas ou sugeridas nos respectivos captulos desta tese, de modo que
expressam mais a inteno de compartilhar os principais questionamentos trazidos pela
pesquisa e contribuir para o debate do que apresentar uma concluso propriamente dita sobre
o objeto (mesmo porque este objeto est em movimento e, portanto, em permanente
transformao). Muitos destas observaes se depararam com questes polmicas e centrais
para a perspectiva marxista, de modo que esta inteno busca a discusso destas questes e de
forma alguma tem a pretenso de resolv-las.
No que tange discusso do primeiro pilar da teoria da sustentabilidade o do
desenvolvimento sustentvel a pesquisa esbarrou nas lacunas da discusso ecolgica no
interior da perspectiva marxiana, presentes principalmente nas propostas polticas de partidos
reconhecidos nesta tradio. preciso reconduzir a suposta crtica realizada pelo movimento
da sustentabilidade em torno do desenvolvimento sustentvel ao campo de questionamento
radical do modo de sociabilidade capitalista, mas tambm de aprofund-la e em alguns
casos at inseri-la no interior destas propostas, uma vez que o esgotamento dos recursos
naturais e a degradao ambiental no se restringem classe burguesa. Pelo contrrio, a
discusso de uma tica ecolgica uma das questes que no deveria ser secundria para a
formao da conscincia de classe revolucionria, dada que vital para a prpria perpetuao
da espcie humana. Conforme Lukcs (apud Kofler; Holz; Abendroth; 1969, p. 41-42):
Dado que a vida humana se funda num intercmbio material com a natureza,
no h dvida de que algumas verdades, das quais nos apropriamos com a
realizao desse intercmbio material, possuem uma valide geral (...). Mas
este fato foi fetichizado em sentido burgus, porque estas verdades, em
certas circunstncias, podem relacionar-se muito estreitamente com as lutas
de classe. (...) Por um lado, porm, o intelecto humano est em situao de
estabelecer pontos que, independentemente da valorizao das diversas
classes, so vlidos em relao sociedade como um todo, eventualmente
at mesmo no que toca inteira concepo de natureza. Por outro lado,

223

porm, cada homem est empenhado na luta social com a sua personalidade
inteira, de modo que potencialmente a concordncia com ou a recusa de cada
teoria particular ser algo condicionado pela sua incluso numa classe.

preciso a apropriao das pesquisas cientficas produzidas no campo burgus a

partir da tradio marxiana a fim de se produzir novas pesquisas nesta perspectiva, capazes de
gerar alternativas concretas e viveis a um modo de produo socialista-comunista que leve
em considerao a ecologia para reconstruo de relaes sociais livres e igualitrias.
Conforme foi apresentado, existem autores desta tradio comprometidos com esta tarefa,
mas este tema no deveria estar mais presente na agenda de intelectuais orgnicos e partidos
polticos que formam esta tradio? Ou este tema negligenciado por ser considerado um
tema burgus?
O pilar da governana corporativa traz outro questionamento perspectiva
socialista-comunista de transformao social, que o da diviso social do trabalho e da gesto
material-econmica do trabalho e da produo. claro que da forma como esta discusso se
articula no prisma capitalista-burgus se reduz s formas de associao de capital juntamente
s suas formas de manipulao, operacionalizao e representao, que no limite tendem a
proteger a acumulao de capital predominantemente financeira sob a propriedade privada
dos acionistas criando um exrcito de gestores que agem em seu nome.
Numa sociedade socialista-comunista este prisma no faz o menor sentido e no
h porque se perder tempo com ele, mas a questo da organizao do trabalho envolvendo
os momentos da concepo e execuo das tarefas, bem como a distribuio das riquezas
socialmente produzidas num contexto de transio parece fazer. Como construir a autoorganizao, o auto-gerenciamento e execuo das tarefas socialmente necessrias para o
desenvolvimento de uma base material-econmica vivel ao reino da igualdade e da
liberdade de que trata Marx? Como o trabalho associado estaria efetivamente organizado
num processo de transio revolucionria?
Experincias de auto-gesto empreendidas pela luta de movimentos sociais
organizados em cooperativas como o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra e o FlaskFbricas Ocupadas no Brasil, por exemplo so importantes iniciativas que podem contribuir
muito para a resposta destes questionamentos. Porm, parece que para o dilogo avanar de
modo concreto e produtivo entre os movimentos que possuem estas experincias e as
organizaes tradicionais que representam a vanguarda da tradio socialista-comunista no
Brasil preciso reconsiderar o formato de partidos e sindicatos na direo de um dilogo que
possa ocorrer de igual para igual.

224

A discusso do terceiro pilar da ideologia da sustentabilidade a responsabilidade

social empresarial elenca uma srie de questionamentos dos quais se optou destacar dois: a
identificao de supostos nveis de subjetividade social reificada e a questo democrtica.
Vale lembrar que h a necessidade de se aprofundar ainda mais o estudo das categorias da
individualidade e subjetividade para o processo de formao da conscincia bem como dos
instrumentos de construo ideolgica utilizados pelas formas da democracia burguesa atual
e que no mbito desta tese no se esgotou.
Algumas

entrevistas

trouxeram

depoimentos

que

foram

considerados

parcialmente crticos sobre o alcance e os limites das formulaes e prticas de RSE,

demonstrando que o consenso sobre estas aes no homogneo nos meios que
objetivamente esto vinculados a elas, alm de apontarem motivaes pessoais para a atuao
nesta rea que parecem trazer em si valores que afirmam a genericidade humana, como a
solidariedade e a igualdade. Se por um lado esta fissura ainda est cooptada pelo novo padro
de interveno social que este pilar representa atravs do terceiro setor, por outro sugere um
campo de atuao para aes de educao poltica que tenham o objetivo de construir o debate
a partir da perspectiva crtica materialista.
O encaminhamento da sntese elaborada pelos participantes que constituem esta
tendncia chama a ateno para o terceiro setor na medida em que todos o identificam como
a nica via possvel de superao das contradies identificadas, ainda que o mesmo esteja
carregado de conflitos que contribuem para a manuteno daquilo que se pretende
interromper. Contudo, Coutinho (2011) chama a ateno para o equvoco de se generalizar a
funo social das organizaes no-governamentais para o aprofundamento do neoliberalismo
e da mundializao financeira estendendo-a a todas elas, j que dependendo da natureza das
atuaes destas organizaes e do tipo de recursos que utilizam esta funo assume carter
diferente.
A autora (2011, p. 21-22) classifica a natureza destas atuaes em trs grupos e de
acordo com a sistematizao de Petras (2002). O primeiro seria do das ONGs neoliberais
subcontratadas para debilitar as instituies de assistncia social nacional, voltadas ao
trabalho assistencialista e em colaborao com as instituies imperiais (globais), enquanto o
segundo est classificado como ONGs reformistas recebem financiamento mdio de
fundaes privadas social-democratas e governos locais progressistas. Visam correo dos
excessos do mercado livre e acreditam ser possvel reformar organizaes como o FMI,
Banco Mundial, OMC, etc. J o terceiro grupo compreende as ONGs radicais querem a
abolio do FMI e do Banco Mundial. Esto envolvidas com os movimentos de solidariedade

225

contra a globalizao, o racismo e a discriminao de gnero. Procurar sem autogestionrias

e, diferentemente das anteriores, tm objetivos anticapitalistas (grifos da autora).
Considerando-se a diferenciao da funo social das organizaes nogovernamentais quanto ao carter de seus objetivos e fontes de financiamento, existem
movimentos que contam com ONGs radicais que de alguma forma contrariam os objetivos
da lgica de funcionamento do capital, ainda que no proponham uma revoluo social de
natureza socialista-comunista. Por exemplo, a organizao no-governamental Green Peace
no aceita financiamento de empresas e governos somente de seus membros e voluntrios
e atua em torno de causas ambientais187. Isto por si s no garante que a ONGs sejam
portadoras de uma boa nova revolucionria, mas permite que ela viabilize suas aes de
protesto e denncia de forma autnoma e diretamente contra as corporaes que cometem os
crimes ambientais.
A independncia destas aes diante da funo do terceiro setor parece ser
positiva para a ampliao dos espaos de luta, ainda que no haja uma conscincia de classe
por parte destas organizaes e que isso por si s seja insuficiente para criar condies de
transio social. A inteno no a de defender a existncia destas organizaes e tampouco
do terceiro setor, pois a funo social que estes agentes possuem na cadeia do novo
padro de interveno social est muito clara. Contudo, esclarecer que esta funo assume
carter diferente quando as ONGs quebram esta cadeia importante para compreender
que as fissuras deste padro no esto restritas aos agentes singulares que a materializam na
execuo dos projetos e aes de responsabilidade social empresarial e sustentabilidade. Esta
contradio atinge a particularidade do prprio terceiro setor na medida em que existem
organizaes autnomas que agem de forma independente.
Concomitantemente a identificao desta tendncia h o no reconhecimento da
perspectiva socialista-comunista como alternativa de transformao para nenhum dos
participantes. Se estes sujeitos no foram cooptados completamente pelos instrumentos
ideolgicos que manipulam a questo social porque no vem a transio socialistacomunista ao menos como alternativa de debate? Talvez porque faa parte do ser
precisamente assim da falsa conscincia que constitui as ideologias capitalistas exorcizar
qualquer viso terico-prtica que pressuponha sua superao por meio da manipulao do
senso comum constitudo nestes agentes. Conforme Meszros (2004, p. 485):
Os grandes obstculos que o senso comum coloca diante da ideologia
crtica portanto resistindo ativamente modificao do panorama
187

Para maiores informaes consultar o website da organizao em http://www.greenpeace.org.

226

ideolgico da poca surgem de seu relacionamento inerente com a

estrutura socioeconmica capitalista. (...) Em geral, em face da relativa
estabilidade e do funcionamento tranquilo do sistema que entrega os bens
para os quais ele organicamente constitudo, o senso comum internaliza
as dificuldades proibitivas de se entrar no caminho de uma verdadeira
mudana estrutural mudana que apresentaria uma alternativa radical para
o sistema estabelecido em sua totalidade no apenas como dificuldades,
mas como uma impossibilidade prtica (grifos do autor).

Entretanto, satisfazer-se com este imperativo parece no contribuir ao problema

do desvendamento da ideologia para a formao de uma conscincia de classe que objetive
a autonomia e a emancipao, at porque no suficiente para esta formao o movimento
de conscincia para a conscincia. Mas, para criar as condies de uma interveno
objetivo-material junto aos agentes identificados por esta tendncia preciso uma ao de
educao poltica autntica que os partidos e sindicatos comprometidos com a tradio
marxista estejam dispostos a desempenhar. A impresso que se tem a de que como no
fazem parte do ncleo da classe e so consideradas perdidas para a cooptao ideolgica
que toma conta destes espaos no h o porqu de se perder tempo com isso.
Admitindo-se como verdade que o ncleo de qualquer projeto organizado para
uma revoluo social deve se constituir da frao operrio-industrial, parece igualmente
verdadeiro que esta frao no deva ser o denominador comum para a construo de frentes
de resistncia e luta, e sim o trabalho como antagonista estrutural do capital (grifos do
autor), de acordo com Meszros (2004, p. 51). At porque o contato com estes sujeitos sociais
pode ampliar a base sobre a qual partidos e sindicatos podem agir e a proximidade com outros
grupos que acompanham movimentos sociais relevantes e que orbitam estes espaos. E, neste
caso, novamente parece fazer sentido que estas formas organizativas tradicionais estendam as
condies para a construo destas frentes considerando novos agentes no conjunto tticoestratgico de suas formulaes.
O fato das concepes reveladas nos depoimentos terem trazido motivaes e
crticas s prticas de responsabilidade social empresarial parece indicar que a subjetividade
social reificada se produz de forma heterognea. De um lado tem-se a reproduo de uma
subjetividade social parcialmente cooptada, enquanto de outro possvel perceber a ausncia
completa de crtica a estas prticas. Neste segundo caso, os depoimentos indicaram mais duas
tendncias, aquela em que os processos de subjetivao parecem estar completamente
dominados pelos fenmenos do fetichismo e aquela em que tais fenmenos so parte da falsa
conscincia que contm o projeto poltico da frao de classe burguesa dirigente deste
padro de interveno social.

227

Ambos parecem apresentar nveis mais profundos de reificao da subjetividade,

pois em nenhum momento houve um relato sequer sobre limites ou contradies deste padro,
somente a exaltao de seus benefcios. Estes agentes da RSE esto convencidos de que o
novo padro de interveno social capaz de transformar o pobre em rico mantendo-o na
subalternidade atravs de tais prticas. Considerando-se esta perspectiva nos limites da
segunda tendncia, o nvel dos processos de reificao sugere uma cooptao ideolgica que
se d por meio da identificao do indivduo com valores que afirmam a dimenso da
genericidade do homem como solidariedade e igualdade mas que sob a gide do ethos
sustentvel constituem-se em mais uma forma de convencimento e manipulao da ideologia
burguesa.
Porm, na terceira tendncia os processos de alienao e reificao parecem mais
problemticos, j que agentes deste tipo representam o ser precisamente assim do ethos
burgus que dirige este novo padro de interveno social, constituindo-se no ncleo de
sustentao orgnico da teoria da sustentabilidade enquanto mais uma forma da ideologia
capitalista tanto em sua falsa conscincia como em sua viso de mundo. Neste caso, o
nvel de tais processos seria mais profundo por se tratar da essncia desta ideologia de classe.
Talvez as pistas para a resoluo do enigma da ideologia estejam contidas em
cada um destes questionamentos de forma complexa, ento h de se identificar e separar o
ser precisamente assim dos fenmenos histrico-sociais de sua legalidade na histria para
compreend-los em totalidade, de acordo com a proposta analtica de Lukcs (2011). A
integrao e manipulao das formulaes de responsabilidade social empresarial no discurso
da sustentabilidade bem como dos demais pilares parece ser uma das manifestaes do
processo de democratizao burgus compreendido conforme Lukcs, em que sob as bases
materiais da atual fase da sociabilidade capitalista se produz uma democracia altamente
ideologizada, tanto no plano econmico-objetivo quanto no plano intelectual-subjetivo,
aprisionando a igualdade e a liberdade no plano poltico do idealismo burgus.
A democracia hoje estaria seguindo a mesma tendncia verificada pelo autor em
1968. O capitalismo atual maior expresso da socializao da sociedade, no sentido de
recuo das barreiras naturais e realizao da genericidade humana em si teria produzido uma
superestrutura democrtica capaz de converter esta realizao em uma genericidade
contraditria ou reificada que funcionaria como a essncia econmica da sociabilidade
capitalista. As transformaes qualitativas sofridas por este modelo societal nas ltimas
dcadas podem at ter alterado a concepo de Estado e sociedade civil burguesa incluindo
novos elementos como o terceiro setor e as formulaes de RSE, por exemplo mas no

228

alteraram esta essncia, de modo que a proposta do modelo da sustentabilidade hoje seria
mais um passo ou mais uma forma deste processo de democratizao burgus liderado
pela frao da burguesia empresarial engajada.
Portanto, para recuperar a unidade entre o homem e o cidado tal como
entendido por Marx e Lukcs, ou seja, a realizao da liberdade e da igualdade na e para a
produo da existncia do homem em sua genericidade seria preciso a desmistificao desta
superestrutura poltica que a burguesia chama de democracia e de seus mecanismos, e a
questo que se apresenta hoje como fazer isso, j que a produo da existncia material
desta sociabilidade encontra-se sob o controle das fraes de classe dominante e reverbera em
todos os outros planos de formao e reproduo do ser social.
Nesta direo que a produo da subjetividade social ganha uma preocupao
especial para a transio revolucionria, pois se no estamos diante de uma conjuntura
propcia preciso cri-la e para isso convencer os sujeitos sociais de sua legitimidade e
viabilidade histrica fundamental. Ento parece fazer sentido recuperarmos esta categoria e
arriscar desvend-la em seus nveis de reificao, a fim de concaten-la s relaes sociais
cotidianas que formam os valores e comportamentos que sustentam a ordem e a lgica da
sociabilidade capitalista na prtica.
preciso avanar na crtica de que tais discursos e prticas representam somente
mais uma forma de explorao do trabalho pelo capital. No porque no o sejam, mas porque
preciso analisar os pilares que constituem a ideologia da sustentabilidade para alm de si
mesmos e em profundidade no interesse da classe subalterna. A decomposio destes pilares
em suas formas de objetivao e subjetivao permitir uma maior compreenso das novas
formas de luta entre as classes e das disputas pela hegemonia no interior da classe dominante,
compreenso que se torna vital para a reconstruo destas formas organizativas e para a
reconstituio da conscincia de classe do proletariado. Conforme j salientava Lnin (1986,
p. 55):
A conscincia das massas operrias no pode ser uma conscincia de classe
verdadeira se os operrios no aprenderem a aproveitar os fatos e os
acontecimentos polticos concretos e de grande atualidade, para observar
cada uma das outras classes sociais em todas as manifestaes de sua vida
intelectual, moral e poltica; se no aprenderem a aplicar praticamente a
anlise e o critrio materialista a todas as formas da atividade e da vida de
todas as classes, categorias e grupos de populao. Todo aquele que orienta a
ateno, o esprito de observao e a conscincia da classe operria
exclusiva ou preponderantemente para ela prpria, no um socialdemocrata; pois para conhecer a si prpria, de fato, a classe operria deve ter
um conhecimento preciso das relaes recprocas de todas as classes da

229

sociedade contempornea, conhecimento no apenas terico...ou melhor: no

s terico, como fundamentado na experincia da vida poltica.

Talvez fosse mais conveniente ao movimento de reestruturao das formas

organizativas da classe proletria ampliar inclusive a viso de que esta uma necessidade
somente da frao operria e daqueles que dela se ocupam como partidos e sindicatos
justamente porque em meio a esta crise social estejam surgindo outros agentes sociais
subalternos que no se identificam com tais formas clssicas de organizao como, por
exemplo, movimentos sociais rurais e urbanos que tem participado da luta de classes
ativamente.
Repensar o formato destas estruturas no significa abandonar a concepo de que
a frao operrio-industrial continua a ser o ncleo da classe proletria e de qualquer projeto
na direo de uma revoluo socialista-comunista, e sim que este ncleo sozinho no d mais
conta de responder altura s foras do capital. E nesta perspectiva, ficam as palavras de
Meszros (2004, p. 54) de que impossvel tornar reais as potencialidades socialistas de que
est carregado nosso tempo histrico sem ativar o poder da ideologia emancipadora (grifos
do autor).

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254

Anexo A Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

Eu, XXXXXXXXXX, portador do RG XXXXXXXX, concordei em participar

voluntariamente da pesquisa de ttulo provisrio A produo de subjetividades pela RSE:
uma anlise histrico-crtica",
crtica", realizada por Erika Batista, aluna regularmente matriculada no
Programa de Ps-graduao
graduao em Cincias Sociais, nvel doutorado, da Universidade Estadual
Paulista (UNESP) e pesquisadora bolsista da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (CAPES), sob orientao do Prof. Dr. Antonio Carlos Mazzeo.
Declaro ainda
inda estar ciente de que as informaes aqui prestadas somente sero
utilizadas para fins de anlise cientfica e que nenhuma associao ao meu nome ser
realizada sem minha expressa autorizao. Tambm fui informado(a) de que as informaes
obtidas tanto pelas entrevistas quanto pelos questionrios sero utilizadas exclusivamente
nesta pesquisa de doutorado e divulgadas somente na literatura especializada da rea.
(

) Sim, autorizo a vinculao de meu nome s informaes concedidas neste

instrumento de coleta (entrevista ou questionrio).

(

) No autorizo a vinculao de seu nome s informaes concedidas neste

instrumento de coleta (entrevista ou questionrio).

(local),

(data).

Assinatura do Participante
Participan

__________________________________________
Assinatura do Pesquisador

255

Anexo B Pauta das Entrevistas

Bloco I Informaes Pessoais

a) Idade;
b) Formao;
c) Religio/Filosofia;
d) Partido poltico;
e) Organizao atual.
Bloco II Incio trajetria Sustentabilidade/RSE
a) Desde quando atua na rea;
b) Motivao para atuao na rea;
c) Primeiro projeto na rea/ caractersticas, conquistas, desafios.
Bloco III Experincia atual
a) Cargo/funo desempenhado;
b) Descrio atividades;
c) Principal projeto/ caractersticas, conquistas, desafios.
Bloco IV Cultura organizacional para sustentabilidade no Brasil
a) Parmetros governana, desenvolvimento sustentvel e responsabilidade social/
nfase RSE;
b) Interesses corporativos e sociais;
c) Incentivos pblicos/ PPPs;
d) Fundaes e institutos vinculados/associados;
e) Voluntariado;
f) Potencial de influncia sobre os profissionais;
g) Impactos e capacidade de transformao social.

256

Anexo C Questionrio de RSE e Sustentabilidade

01. Qual a sua idade?
02. Possui formao universitria ou ps-graduao, concludas ou em andamento? Se
sim, qual o curso ou rea?
03. Atualmente est em pelo menos um projeto vinculado aes de RSE/
Sustentabilidade? Se sim, qual? Se no, qual foi seu ltimo trabalho desta natureza?
04. Qual a sua funo ou cargo neste projeto?
05. Por favor, descreva as atividades que desempenha ou desempenhou neste cargo ou
funo.
06. Sente-se satisfeito e motivado neste trabalho? Por qu?
07. Qual o regime de trabalho pelo qual voc est ou estava contratado?
08. H quanto tempo voc trabalha ou trabalhou na rea RSE/ Sustentabilidade?
09. Qual o principal motivo que o levou a trabalhar com estas aes ?
10. Voc acredita em alguma religio ou filosofia? Se sim, qual e h quanto tempo?
11. Qual foi seu primeiro trabalho na rea de RSE/Sustentabilid
12. Sentiu-se satisfeito e motivado neste trabalho? Por qu?
13. Voc concorda que aes de RSE so necessrias frente ao projeto global de
sustentabilidade? Por qual motivo?
14. De acordo com sua atuao e conhecimento em projetos de RSE/ Sustentabilidade
indique as principais virtudes e beneficirios das respectivas aes em geral.
15. Voc poderia elencar pelo menos um exemplo de projeto em que participou ou
que acompanhou que obteve resultados que contemplem estas virtudes?
16. Ainda conforme sua atuao e conhecimento no tema da RSE/ Sustentabilidade,
indique as principais dificuldades enfrentadas pelas respectivas aes em geral.
17. Voc j participou ou acompanhou algum projeto em RSE/ Sustentabilidade que
foi interrompido por alguma destas dificuldades? Se sim, qual a natureza do projeto e
como foi esta experincia para voc?
18. Houve impactos ambiental e/ou social para voc e/ou os colaboradores do projeto
e para os assistidos pelas aes? Se sim, qual ou quais foram os principais?
19. Em caso de resposta afirmativa na questo anterior, voc acha que estes impactos
poderiam ser evitados? Se sim, como e por quem?
20. Qual a sua experincia mais marcante durante o tempo em que atua ou atuou como
profissional da rea de RSE/ Sustentabilidade? Por qu?

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21. Voc acredita que as prticas de RSE no projeto global de sustentabilidade

representam um caminho concreto de superao das desigualdades sociais? Por qu?
22. Voc filiado a algum partido poltico? Se sim, qual?
a) Concordei em participar voluntariamente da pesquisa de ttulo provisrio A
produo de subjetividades pela RSE: uma anlise histrico-crtica", realizada
por Erika Batista, aluna regularmente matriculada no Programa de Psgraduao em Cincias Sociais, nvel doutorado, da Universidade Estadual
Paulista

(UNESP)

pesquisadora

bolsista

da

Coordenao

de

Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), sob orientao do

Prof. Dr. Antonio Carlos Mazzeo. Declaro ainda estar ciente de que as
informaes aqui prestadas somente sero utilizadas para fins de anlise
cientfica relativos a esta pesquisa e que nenhuma associao ao meu nome
ser realizada sem minha expressa autorizao.
b) Por favor, escreva seu nome e RG.
c) Voc autoriza a vinculao de seu nome s informaes concedidas neste
questionrio?
Recomenda-se tambm acessar o Questionrio eletronicamente, pois o formato e
orientaes gerais sobre os procedimentos para preenchimento na ntegra no so possveis de
reproduo no formato de arquivo deste texto. Para isso, acesse http://migre.me/7tFck.