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Hctor E Berducido M
Abogado y Notario
Publicacin en Prensa Libre: Pgina 10. Actualidad. Por Csar Len. 3 de Marzo 2008.
verdadero rostro maya.Retornando al tema que me ocupa, puedo afirmar que el sistema procesal que aplica
la etnia para la resolucin de sus conflictos, solo se encuentra en la mente de los mas
ancianos de la comunidad indgena, a quienes poco a poco se les ha ido reconociendo
su valor histrico cultural. Al reflexionar sobre el contenido del presente documento,
debe tenerse presente que la sociedad de habla hispana, con ascendencia criolla,
mestiza o ladina, es totalmente distinta a la conformada por los diversos grupos
tnicos entre los que figuran las indgenas de ascendencia maya. Constitucionalmente
se reconoce el derecho de los pueblos Mayas, a la vida comunitaria, a su identidad
cultural de acuerdo a sus valores, su lenguaje o idioma ancestral y el respeto a sus
costumbres.
El gobierno de turno en el pas est obligado a la bsqueda de la preservacin y
promocin de la cultura tnica y de todas sus manifestaciones. Debe encontrarse a
cargo de un rgano especfico del propio Estado, el cual debe contar con su propio
presupuesto, que se debe fortalecer constantemente con cada gobierno para que
desarrolle de la mejor forma su labor, por mandato constitucional.
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Tmese nota que poco a poco se ha aceptado esta realidad y la existencia de una
poblacin considerada como la mayora en toda la Repblica. La ley procesal de la
cultura occidental ha tenido el apoyo del Congreso de la Repblica, se aplica en
forma impuesta a la etnia de ascendencia maya, aunque esta no entienda lo que esta
pasando. nicamente la sociedad de habla hispana, de origen ladino, que es la
sociedad dominante, llega a comprender el sistema de administracin de justicia
occidental. Por tanto, cuando se habla de un sistema procesal penal, se debe
entender que uno es el que aplica la sociedad dominante y otro la que aplica la
sociedad dominada, compuesta por grupos tnicos entre los que figuran aquellos
llamados indgenas de ascendencia maya. Por lo que en Guatemala hay varios
sistemas procesales aplicables en forma simultnea y paralela al sistema divulgado
por las Universidad del Pas. Aqu es donde se habla del pluralismo jurdico existente
en Guatemala, ya que hay sistemas paralelos en la administracin de justicia.De momento estar hablando del sistema procesal penal que se conoce y divulga en la
facultad de ciencias jurdicas y sociales de las distintas universidades del pas. Ya que
solo un proceso penal es el que se divulga en la ctedra universitaria. Y los dems,
que emplean los diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de
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cual el Estado se obliga a realizar cierta accin (la proteccin jurdica) siempre que
el titular del derecho subjetivo haga valer su pretensin. Como finalidad del proceso
se ha sealado tambin el decidir sobre las controversias (a pesar de que hay
procesos sin controversia, (como el juicio en rebelda), dirimir los conflictos de los
particulares, realizar la coaccin jurdica (lo cual slo se realiza en la ejecucin de
sentencia), etc. El fin del proceso es terminar un conflicto jurdico constituyendo la
cosa juzgada, de suerte que la pretensin del actor valga en el futuro ante los
tribunales como jurdicamente fundada o no fundada. La cosa juzgada tiene aqu
sentido puramente procesal y se refiere a la fuerza vinculatoria de una sentencia con
respecto al juez de otro juicio. Esta teora procesal de la cosa juzgada surge en
polmica con todas las otras doctrinas que afirman que la sentencia judicial es una
norma jurdica o un negocio jurdico, esto es, constitutiva de Derecho material
objetivo o subjetivo. Consecuentes con la doctrina anterior, vemos en toda sentencia
una "norma jurdica particular", por consiguiente, el ltimo escaln del Derecho
objetivo, y en este sentido es constitutivo de Derecho material. Sin embargo, el juez o
tribunal al sentenciar, no legisla; no deroga ni modifica el Derecho material, ni
vincula al legislador, sino tan slo a otros jueces: y no en el sentido que su sentencia
vinculase a los otros jueces o a l mismo a resolver con arreglo a ella los casos futuros
(lo cual sera convertirla en norma general), sino tan slo a tenerla presenta cuando
exista la intencin de repetir nuevamente el juicio con los mismos hechos juzgados y
sentenciados.
Sin pretensiones definitorias, podramos decir que el juicio es la ltima etapa del
proceso de creacin jurdica, en la que se termina un conflicto jurdico con la
creacin de una norma individual que obliga a todos los tribunales a reconocer como
definitivamente vlida para no repetir el juicio.
Sobre la naturaleza del proceso, considerado como una relacin o como base de
distintas relaciones procesales, ya a la circunstancia de que la relacin procesal se
establezca directamente entre las parte o entre las partes y el tribunal, ya a la
naturaleza jurdica de dicha relacin, ya por ltimo a si la relacin nace en el
momento que la accin se interpone o cuando se dan todos los llamados
"presupuestos procesales". El proceso no es una relacin, sino una situacin jurdica.
Por situacin jurdica entiende "el estado de los asuntos de una persona, desde el
punto de vista de la sentencia judicial que cabe esperar con arreglo a la medida del
Derecho" y, tambin, "la expectativa jurdicamente fundada de una sentencia
judicial favorable o desfavorable y, en consecuencia la esperanza de la validez
judicial de la pretensin vlidamente presentada como jurdicamente fundada o
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infundada". La idea de que el proceso es una situacin jurdica permite someter a una
consideracin autnoma esta rama del Derecho y aplicarle una serie de categoras
jurdicas propias. As, por ejemplo los anexos jurdicos entre los individuos se
convierten en expectativas de una sentencia favorable o desfavorable; la parte que se
encuentra en situacin de proporcionar mediante un acto una ventaja procesal y una
sentencia favorable tiene una "posibilidad" u "ocasin" procesal, as como a la parte
que tiene que ejecutar un acto para prevenir un perjuicio procesal y una sentencia
desfavorable le incumbe una "carga" procesal; y as como las posibilidades
procesales no son verdaderos derechos subjetivos sino situaciones que podran
expresarse con la palabra francesa "chances", tampoco las cargas procesales
constituyen deberes jurdicos en sentido estricto.La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala indica que el Ministerio
Pblico es auxiliar de los tribunales y quien vela por el cumplimiento de la ley. Su
jefe ser el Fiscal General y le corresponde el ejercicio de la accin penal pblica.
Por lo que la preparacin del juicio, es decir, la investigacin preliminar, el
argumento para etapa intermedia, as como el control de la acusacin, es su tarea
primordial. La defensa se encargar que se mantenga el estricto apego legal a la
actuacin de los funcionarios del Estado dentro de la causa. Y el control de la
sentencia, de los recursos, y de la investigacin es tarea del juez. Y todo ello
conforma, junto con el juicio, la totalidad del procedimiento, en sentido estricto. En
un sentido ms amplio, el proceso de ejecucin de la sentencia tambin conforma el
proceso penal. Y carecera de sentido establecer la garanta de proceso legal
preestablecido si el juicio no cumpliera un efecto reflejo sobre el conjunto del
proceso. Se puede decir, entonces, que los principios limitadores del proceso penal
extiende sus efectos a la totalidad del proceso, justamente para preservar con mayor
eficacia la pureza garantizadora de ese mismo juicio. Sintetizando, del artculo 12 de
la constitucin, surge la idea que el castigo a una persona por la comisin de un
hecho delictivo slo puede imponerla un juez o tribunal de sentencia mediante un
proceso penal legal preestablecido, el cual terminar con una condena o absolucin
en sentencia, y que para llegar a dicho veredicto, antes ha sido el sindicado citado,
odo y vencido dentro de ese proceso.Es notorio que la norma constitucional habla de juez o tribunal Competente. El
proceso legal preestablecido a que se refiere la norma es el realizado por jueces o
tribunales y no por otra Autoridad.
Esta idea surge del mismo desarrollo histrico y poltico. Segn he indicado, la idea
de un lmite al poder penal del Estado se manifiesta tambin en la conviccin de que
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no poda ser el mismo rey el que juzgara las causas. Tampoco poda ser un delegado
del rey que pudiera recibir sus rdenes, de tal modo que, no slo se trataba de que
existiera un juez, sino de que ese juez fuera un juez independiente del poder central y
de todo otro poder.La misma Constitucin nos indica y reafirma esta idea en el artculo 12 al decir, que
nadie puede ser juzgada por Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos
que no estn preestablecidos legalmente, sino por juez o tribunal competente y
preestablecido. Al decir la norma Constitucional "Competente" se refiere a la
persona a quien compete, corresponde o incumbe una funcin jurisdiccional, quien
es idneo, y ante todo es capaz. Es en s el juez contralor de la legalidad de la
investigacin, o el Tribunal de Sentencia a quien pertenece el conocimiento, trmite
y resolucin de un proceso. Por tal razn, es claro que est prohibido que cualquier
autoridad que no sea la judicial pueda arrogarse el juzgamiento de las causas
pendientes o el restablecimiento de las ya fenecidas. Queda claro entonces, que para
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, solo un juez o tribunal puede
hacer un proceso legal ya preestablecido en la legislacin, de tal modo que si no hay
un juez competente no hay proceso legal, por ms que el procedimiento conserve
alguna de sus formas.Podemos decir, en sntesis, que la garanta constitucional de proceso legal ante juez o
tribunal competente y que ambos estn preestablecidos es una frmula sinttica en la
que est contenida una limitacin objetiva al poder penal del Estado. Y una
limitacin subjetiva al ejercicio de ese poder, es el juez o Tribunal de la sociedad
dominante, el nicos funcionarios habilitado para desarrollar el juicio. El proceso
legal preestablecido es el punto de mxima concentracin de la fuerza protectora de
las garantas de defensa, inocencia, inviolabilidad del mbito ntimo, inmediacin,
publicidad, concentracin etc.
Pero que sucede con los juicios celebrados por la poblacin dominada y en franca
desigualdad econmica a la sociedad dominante? Dentro de esa masa poblacional
tnica, que representa el 66% de la poblacin en general, se realizan juicios en el
ncleo comunitario, que son dirigidos por el consejo de ancianos que hacen las veces
de jueces o tribunal, igual que lo hace la sociedad de habla hispana. Y son
poblaciones tnicas de ascendencia Maya, que han habitado el territorio desde antes
de la llegada del Castellano a tierras americanas. Considero que no hay problema al
respecto, ya que la norma constitucional2 establece que la funcin jurisdiccional se
ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia, y por los dems
tribunales que la ley establezca. Guatemala esta formada por diversos grupos tnicos
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entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce,
respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de
organizacin social, entre las que se encuentra el uso jurdico del proceso oral y
dirigido por los ancianos quienes son los que administran justicia en las
controversias surgidas entre los pobladores comunitarios.Existen muchas formas de violar la garanta Proceso legal preestablecido. Hay
algunas formas burdas, propias de un perodo dictatorial, que se asemejan a puros
ejercicios de poder, por ms que frecuentemente se visten de ropajes de legalidad.
Sin embargo, existen otras formas, mucho ms sutiles, y por eso mucho mas
peligrosas, las que configuran violaciones directas al principio. En cuanto a la
limitacin objetiva (la forma del proceso), es violada cuando se pretenda que el
mismo se desarrolle bajo una forma escrita. Esta prctica, que ha dejado de ser
vigente en nuestro pas, viola directamente el diseo constitucional. Pero no slo eso:
en realidad, el juicio escrito termina por no ser un verdadero proceso. En los
procesos escritos, que son manifestaciones eminentemente del sistema inquisitivo, no
existe un verdadero proceso porque no se da la inmediacin y no existe una
verdadera y profundo contradictorio. Al decir que no existe la inmediacin procesal
es porque el juez slo lee el expediente, no conoce ni al sindicado, no escucha a los
testigos y adems, desde que lee todas las actuaciones hasta que dicta la sentencia
existe una ruptura de continuidad, de modo que el juez se ocupa de otros asuntos,
menos de hacer justicia para las partes. Los oficiales del tribunal lo convierten en un
gran firmn, aunque no conozca nada de cada juicio. Se encierra en su despacho y
pide que no se le moleste por nadie. En muchas ocasiones, ni siquiera lee el
expediente, sino que revisa un "proyecto de sentencia" que le ha preparado el oficial
de trmite o secretario. Por otra parte, no existe una verdadera controversia, ya que
se trata de un procedimiento secuencial, en lnea recta, que impide el verdadero
dilogo, el que s permite la contradiccin. El proceso escrito es una falsificacin de
un verdadero proceso constitucional, crecida al amparo de la desconfianza y la
rutina. Pero como he dicho con anterioridad, ya las cosas han cambiado, hoy impera
un procedimiento acusatorio, eminentemente oral. Sin embargo, para que llegue a
consolidarse este procedimiento, se necesita que transcurra un poco ms de tiempo.
El Decreto 51-92 del Congreso de la repblica inici su vigencia y aplicacin el 1 de
julio de 1994, en momentos de mucha convulsin poltica de mucha seriedad. Los que
se opusieron a la ley procesal, creo que an no comprenden que las transformacin
es necesaria. Se esta dejando un proceso que se encuentra vigente desde la poca
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En la apelacin Especial, los Magistrados de Sala no tienen ante sus ojos el material
probatorio en todos sus aspectos (el ncleo fctico de la causa es elemento esencial y
exclusivo de los jueces de Sentencia), pues al Tribunal de Sentencia fue al que si le
fue accesible el sistema probatorio, tanto escrito como verbal. La situacin de los
Magistrados de Sala que conocen por la Alzada es totalmente distinta: a su
conocimiento llegan, por regla general, en lo que a la prueba susceptible de Oralidad
atae, slo las referencias que a ella hace el tribunal del juicio; y en cuanto al
funcionamiento de todo el material probatorio, la sala permanece absolutamente
ajena a los efectos de conviccin de los distintos factores emergentes de la
"inmediatez" de ese material probatorio recibido por el tribunal sentenciador.
Esa situacin del tribunal de Alzada es la que, por necesidad, seala los lmites
fundamentales del recurso de Apelacin Especial, no es un recurso sobre el mrito de
la prueba de la causa, sino un recurso limitado a la revisin de la aplicacin del
derecho sustantivo y del derecho formal hecha por el Tribunal aquo de Sentencia.
Tratar de explicar cmo y en qu medida el tribunal de Alzada realiza ese control, es
el propsito de este trabajo.
CONTRALOR DE LA APLICACION DE LA LEY SUSTANTIVA
Ley sustantiva es, a los efectos de la apelacin Especial, es la ley con arreglo a la cual
el tribunal de Sentencia resuelve el asunto del que conoce y juzga. Es la ley
reguladora del fondo del asunto cuestionado, sea como objeto principal del proceso,
sea como objeto particular de un articulo suyo. Restringindome a la ley y para no
complicar ms el tema, a la primera, advirtiendo que en lo substancial valen los
mismos principios para ambas. La ley relativa a la responsabilidad penal puede
referirse: a las formas jurdicas de la delincuencia (principales y accesorias); a su
justificacin y culpabilidad; a las condiciones para su punibilidad en el ms amplio
sentido, y a las penas y medidas de seguridad, sus condiciones de existencia y
extincin. Pero esa ley no est slo en el cdigo penal. Puede estar en l o en leyes
complementarias o especiales. La ubicacin del precepto no constituye ni cambia su
verdadera naturaleza intrnseca, as como, se ha dicho esa ubicacin no modifica la
naturaleza de un precepto.
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