RELAIILE ROMNIEI CU

REPUBLICA MOLDOVA

INTRODUCERE

STUDENT ULEA TEODORA

Rebublica Moldova este subiect de drept international de la data
de 27 August 1991, cnd s-aDIANA
semnat Declaraia de Independen. Sunt 25
de ani de cnd Republica Moldova exist ca stat suveran, cu toate

SPECIALIZAREA R.I.S.E. III

atributele caracteristice conceptului de statalitate, iar ceea ce a adus

timpul asupra acestei ri se poate numi o rscruce important n evoluia
sa pe mai departe ca stat suveran, independent i democratic.1
Asistm la apusul unei perioade istorice, ce s-a desfurat sub
semnul tranziiei Moldovei ctre o societate democratic i economie de
pia, i nceputul unei noi etape n dezvoltarea politic, economic i
social a rii, ce va avea ca obiectiv strategic aderarea progresiv a
Republicii Moldova la Uniunea European. Politica extern a Republicii
Moldova parcurge i ea acelai traseu istoric i, cu certitudine, n
perioada urmtoare, va fi supus unor transformri profunde dictate de
noile realiti geopolitice din regiune i, mai ales, de noile cerine i
exigene impuse de imperativul integrrii europene al Republicii
Moldova.
La nivelul discursului politic, Republica Moldova apare ca o
prioritate a politicii externe romneti o constant care a avut evolu ii in
aceti 25 de ani, dar care s-a materializat ntr-un numr relative mic de
initiative. n rndul publicului, ideea uniunii acestor dou ri cu un
trecut comun, cu limb i culturi comune, a existat nc de la nceputul
anilor `90, ns i aceast idee i-a pierdut, cu timpul, din intensitate, n
prezent exist doar foarte puini adepi (n ambele ri) ai unionismului
sub un singur drapel.2

1 Victor Chiril, Andrei Popov, Dr. Ion Stvil, Vlad Lupan, Victoria Boian,
Lina Gru, Eugen Revenco, Radu Vrabie EVOLUIA POLITICII
EXTERNE A REPUBLICII MOLDOVA (1998-2008), Editura Cartdidact,
Chiinu 2009
2 Cristian Ghinea, Istvan Horvath, Liliana Popescu, Victoria
Stoiciu Republica Moldova n contiina public romnesc,
Editura Fundaia Soros, Romnia, Bucureti,2011

CUPRINS

INTRODUCERE

CAPITOLUL I Aspecte generale ale relaiilor dintre Romnia i Republica Moldova

CAPITOLUL II Perioada anselor ratate: ianuarie 1998 - aprilie 2001

CAPITOLUL III - Perioada pragmatismului constructiv: aprilie 2001 decembrie 2004

CAPITOLUL IV - .Perioada prieteniei iluzorii: ianuarie 2004 aprilie 2006

CAPITOLUL V - Perioada confruntrilor continue: aprilie 2006 decembrie 2008

CAPITOLUL VI CONCLUZII GENERALE

CAPITOLUL I
ASPECTE GENERALE ALE RELAIILOR
DINTRE ROMNIA I REPUBLICA MOLDOVA

Relaiile de cooperare dintre Republica Moldova i Romnia i-au nceput evoluia la 27

august 1991, cnd Guvernul Romniei a recunoscut independena Republicii Moldova,
proclamat n aceeai zi de Parlamentul de la Chiinu. Romnia a fost prima ar care a
recunoscut independena Republicii Moldova i primul stat care a stabilit relaii diplomatice la
nivel de ambasad cu Guvernul de la Chiinu. Ambasada Romniei a fost prima reprezentan
diplomatic deschis de un stat partener n capitala Republicii Moldova3.
Proclamarea independenei Republicii Moldova a fost salutat de Guvernul de la
Bucureti ca reprezentnd proclamarea unui stat romnesc independent pe teritoriile anexate cu
fora n urma nelegerilor secrete stabilite prin Pactul Molotov-Ribbentrop i, totodat, un pas
decisiv spre nlturarea pe cale panic a consecinelor nefaste ale acestui Pact condiii
ndreptate mpotriva drepturilor i intereselor poporului romn4. Declaraia Parlamentului
Romniei din 3 septembrie 1991 cu privire la proclamarea independenei Republicii Moldova
menioneaz c Decizia Parlamentului Moldovei consacr aspiraia profund de libertate i
independen a romnilor de dincolo de Prut i c n noile condiii create de Declaraia de
independen a Parlamentului Republicii Moldova se deschid perspective favorabile dezvoltrii
colaborrii i legturilor multiple dintre cele dou state vecine, ce descind din trunchiul unic al
poporului romn, aa cum acesta s-a format istoricete 5. De la recunoaterea independenei
3 1Ambasada Romniei n Republica Moldova a fost inaugurat la 20 ianuarie 1992,
http://chisinau. mae.ro/index.php?lang=ro&id=654
4 Relaiile politico-diplomatice moldo-romne, pagina oficial a Ministerului
Afacerilor Externe al Romniei, http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5664
5 Relaiile politico-diplomatice moldo-romne, pagina oficial a Ministerului
Afacerilor Externe al Romniei, http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5664

Republicii Moldova i pn n prezent, relaiile de cooperare dintre Chiinu i Bucureti au

nregistrat o diversificare i o aprofundare continu.
n ultimii 25 de ani, ntre Republica Moldova i Romnia au fost semnate peste 100 de
acorduri bilaterale n varii domenii de interes reciproc, cum ar fi promovarea i protejarea
reciproc a investiiilor, evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale, colaborarea n
domeniile transporturilor, potelor i telecomunicaiilor, turismului, facilitrii comerului,
serviciilor vamale, tiinei, nvmntului, culturii i n multe alte domenii importante.
Totodat, relaiile de cooperare bilateral au fost instituionalizate la nivel parlamentar
prin crearea Comitetului interparlamentar Republica Moldova Romnia, iar la nivelul celor
dou executive prin crearea Comisiei mixte interguvernamentale moldo-romne de colaborare
economic i de integrare european.
Pe plan extern, Republica Moldova a beneficiat n permanen de sprijinul Romniei n
vederea includerii sale n cadrul organizaiilor internaionale, precum Organizaia Naiunilor
Unite (ONU), Consiliul Europei, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)
sau Organizaia Mondial a Comerului (OMC).
Romnia este un susintor activ al Republicii Moldova n eforturile depuse n vederea
integrrii sale n organizaiile i iniiativele regionale din Europa Central i de Sud-Est, care
sunt vzute la Chiinu ca poteniale vehicule pentru avansarea Republicii Moldova pe calea
integrrii europene. Romnia s-a afirmat i ca un promotor important al aspiraiilor de integrare
european ale Republicii Moldova. n acest sens, sunt bine cunoscute eforturile Romniei de a
sensibiliza statele membre ale UE pentru a le convinge s ofere Moldovei aceeai perspectiv
european ca i statelor asociate din Balcanii de Vest. n plan economic i comercial, Romnia
este un partener major pentru Republica Moldova. Actualmente, Romnia reprezint una dintre
cele mai importante piee de desfacere pentru exporturile noastre. Pe parcursul anului 2007,
agenii economici din Republica Moldova au exportat n Romnia mrfuri n valoare de 211,183
mln USD, cu 21 mln USD mau puin dect n Rusia i cu 13 mln USD mai mult dect n
Ucraina. n acelai an, Romnia ocup al treilea loc la capitolul importuri realizate de pe piaa sa
de ctre agenii economici din ara noastr. n 2007 suma importurilor din Romnia a atins cifra

de 449.081 mln USD, cu 237 mln mai puin dect din Ucraina i cu 39 mln USD mai puin dect
din Rusia6.
Romnia este, de asemenea, un important investitor n economia Republicii Moldova.
Investiiile directe realizate n economia moldoveneasc de investitorii romni nsumeaz cifra
de 22,9 mln euro, plasnd Romnia pe locul 9 n lista rilor care au efectuat cele mai
semnificative investiii strine directe.7
De la declararea independenei Republicii Moldova i pn n prezent, relaiile bilaterale
dintre Chiinu i Bucureti seamn mai degrab cu un tobogan american, cu ascensiuni i
coborri abrupte, ce servesc unor interese i calcule obscure de partid, n detrimentul i pe seama
interesului cetenilor din ambele ri de a avea strnse relaii de parteneriat, interes ce, de altfel,
a crescut i mai mult n Republica Moldova odat cu aderarea Romniei la UE.

CAPITOLUL II
PERIOADA ANSELOR RATATE
IANUARIE 1998 APRILIE 2001

Perioada respectiv se remarc printr-un dialog politic intens la toate cele trei nivele ale
puterii centrale: efi de stat, parlamente i guverne. Elocvent n acest sens este frecvena
ntrevederilor bilaterale n acest rstimp. De exemplu, doar n anul 1998, preedintele Republicii
Moldova, Petru Lucinschi, a avut trei ntlniri de lucru cu preedintele Romniei, Emil
Constantinescu. La 9 februarie 2001, la Vaslui, preedintele Petru Lucinschi se ntlnete cu nou
6 Biroul Naional de Statistic al RM, http://www.statistica.md/dates.php?lang=ro&ct=99

7 Ghidul investiional 2007, Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a

Exportului din Moldova, http://www.miepo.md/libview.php?l=ro&idc=124&id=209

alesul preedinte al Romniei, Ion Iliescu. La nivelul celor dou parlamente, dialogul politic
bilateral a fost impulsionat datorit vizitelor ntreprinse la Bucureti n iunie 1998 i aprilie 1999
de ctre Dumitru Diacov, preedintele Parlamentului Republicii Moldova, precum i de vizita de
lucru efectuat la Chiinu la 16-18 aprilie 2000 de ctre Mircea Ionescu Quintus, preedintele
Senatului Romniei.
Toate aceste vizite au fost precedate de un ir ntreg de vizite de lucru la nivel de experi,
n cadrul crora erau examinate, discutate sau negociate subiecte de interes comun.
S- a facilitat negocierea i semnarea n aceast perioad a 17 acorduri de cooperare
bilateral n diverse domenii de interes comun,s-a fcut posibil formularea unor nelegeri de
principiu de ctre preedintele Republicii Moldova, Petru Lucinschi, i preedintele Romniei,
Emil Constantinescu, cu privire la deschiderea a trei puncte de control vamal unic, s-a permis
negocierea documentelor de baza privind zona economic special IaiUngheni, precum i a
zonei economice libere GalaiGiurgiuletiReni, s-a stimulat sprijinul acordat de Romnia n
vederea includerii Republicii Moldova n Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est, s-a
facilitat conectarea Republicii Moldova la sistemul electric al Romniei
Chiinul i Bucuretiul au reuit s negocieze i s parafeze, la 28 aprilie 2000, Tratatul
de parteneriat i colaborare ntre Republica Moldova i Romnia. Conform respectivului Tratat,
parteneriatul privilegiat moldo-romn ar fi urmat s se axeze pe sprijinul reciproc al eforturilor
de integrare n structurile europene n cadrul unei Europe unite i pe angajamentul Romniei de a
sprijini activ pe plan internaional aciunile pe care le va ntreprinde Republica Moldova pentru
pstrarea unitii i integritii sale statale ca subiect de drept internaional. Totodat, este reluat
cooperarea bilateral n domeniul securitii energetice, ce s-a concretizat, n special, prin
conectarea Republicii Moldova la reeaua electric a Romniei.
Succesele menionate mai sus au fost umbrite ns de tergiversarea recunoaterii legale a
Mitropoliei Basarabiei de ctre Guvernul de la Chiinu, de nesemnarea Tratatului de parteneriat
privilegiat i cooperare ntre Republica Moldova i Romnia, de euarea lansrii unor proiecte
infrastructurale comune sau de descurajarea investitorilor din Romnia s iniieze proiecte
investiionale de lung durat n Republica Moldova. Nesemnarea Tratatului de parteneriat
privilegiat i colaborare poate fi considerat marele eec al dialogului politic moldo-romn din

acea perioad. Principal cauz care a predeterminat nesemnarea Tratatului politic de baz a fost
lipsa unui consens politic, att la Bucureti, ct i la Chiinu, vizavi de coninutul respectivului
acord. Partide politice influente din Republica Moldova i Romnia, cum ar fi Partidul Popular
Cretin Democrat (PPCD) i Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) i, respectiv,
Partidul Democraiei Sociale (PDS) din Romnia i Partidul Romnia Mare (PRM), s-au opus
semnrii Tratatului de parteneriat privilegiat i colaborare pe motiv c ar fi lsat nesoluionate
mai multe chestiuni de importan major: nu a denunat n mod direct Pactul RibbentropMolotov din 1939; a amnat pentru o perioad nedefinit rezolvarea problemei frontierei ntre
cele dou state; a lsat nerezolvat problema persoanelor cu dubl cetenie; iar caracterul
privilegiat al Tratatului a fost formulat ambiguu.
n consecin, transformrile politice de la Bucureti din toamna anului 2000 i de la
Chiinu din februarie-aprilie 2001 pun nceputul unei noi perioade n relaiile Republicii
Moldova i Romnia.

CAPITOLUL III
PERIOADA PRAGMATISMULUI CONSTRUCTIV
APRILIE 2001 DECEMBRIE 2004

n aprilie 2001, la Chiinu i Bucureti se profileaz abordri diametral opuse n ce

privete vectorul de politic extern i cursul reformelor democratice. Noua situaie este
complicat i mai mult de faptul c nici guvernarea de la Chiinu, nici cea de la Bucureti nu
aveau o strategie clar cu privire la evoluia viitoare a relaiilor bilaterale dintre Republica
Moldova i Romnia.
Ambele capitale opteaz pentru pragmatism n dezvoltarea relaiilor bilaterale de
cooperare, un pragmatism axat pe aprofundarea cooperrii comercial-economice i pe evitarea
problemelor spinoase, precum identitatea romneasc a populaiei majoritare din Republica

Moldova, denumirea limbii de stat din ara noastr (moldoveneasc versus romn) i deosebirile
de ordin politic i ideologic ntre noile guvernri de la Chiinu i Bucureti.
Noua abordare pragmatic a fost anunat public de cei doi preedini Ion Iliescu,
preedintele Romniei, i Vladimir Voronin, preedintele Republicii Moldova n timpul vizitei
oficiale pe care acesta din urm a efectuat-o la Bucureti, la 1 mai 200110. n urma ntrevederii
din 1 mai 2001, ambii efi de stat s-au declarat satisfcui de rezultatul discuiilor avute cu
aceast ocazie. Deducnd din declaraiile lor, conchidem c ei au czut de acord s fac
abstracie de deosebirile de natur politic i ideologic, s dezvolte pragmatismul pas cu pas, s
aprofundeze relaiile comercial-economice, s susin crearea de societi economice mixte
moldo-romne, s promoveze Republica Moldova n cadrul Pactului de stabilitate pentru Europa
de Sud-Est (PSESE), s iniieze proiecte comune sub egida PSESE, s continue dezvoltarea
relaiilor de cooperare n domeniile nvmntului, tiinei i culturii.
Printre vizitele cu caracter pragmatic din aceast perioada se numr i vizita ntreprins
la Bucureti, la 24 iunie 2001, de Victor opa, ministrul Transporturilor i Comunicaiilor al
Republicii Moldova, n timpul creia acesta s-a ntlnit cu ministrul romn al Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei, Miron Mitrea. n cadrul acestei vizite de lucru, ambii minitri au
convenit de principiu ca Republica Moldova i Romnia s colaboreze la realizarea a patru
proiecte din domeniul infrastructurii rutiere i feroviare, cum ar fi: proiectele ce vizeaz
reabilitarea tronsoanelor de drum de pe rutele AlbiaChiinu i GalaiChiinu; reamenajarea
pe ecartament european a cii ferate pe traseul IaiChiinu; precum i reconstrucia unui pod
din dreptul localitii Lipcani din Republica Moldova.
Lista aciunilor de cooperare pragmatic continu cu semnarea Protocolului de colaborare
ntre ministerele Educaiei din Republica Moldova i Romnia pentru anii 2001-2002, prin care
Guvernul de la Bucureti s-a angajat s ofere rii noastre 850 de burse liceale i postliceale, 780
de burse universitare.
irul vizitelor i aciunilor bilaterale cu caracter pragmatic culmineaz, la 27 iulie 2001,
cu vizita de lucru la Bucureti a prim-ministrului moldovean Vasile Tarlev, ocazie cu care acesta
semneaz cu omologul su romn o serie de nelegeri importante, printre care se numr
Acordul de readmisie a persoanelor, nelegerea privind Centrul de Cultur i Art Ginta

Latin, Acordul privind supravegherea bancar, precum i nelegerea interguvernamental

privind asistena financiar acordat de Romnia pentru procurarea paapoartelor de ctre unele
categorii de ceteni din Republica Moldova.
ncepnd cu luna iulie 2001, caracterul pragmatic al cooperrii moldo-romne
nregistreaz primele fisuri. n luna iulie 2001 n Parlamentul de la Chiinu este discutat
i aprobat Legea cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i la
statutul juridic al organizaiilor lor15, care vine s ntreasc rolul i statutul limbii ruse n
Republica Moldova. Discutarea i aprobarea acestei legi n Parlamentul de la Chiinu provoac
nemulumiri la Bucureti i reaciile oficialilor romni nu se las ateptate.
La 20 septembrie 2001, prim-ministrul romn Adrian Nstase declar c Guvernul
Romniei nu mai este dispus s accepte duplicitatea autoritilor de la Chiinu, att n probleme
de ordin economic, ct i n cele de ordin politic. n viziunea sa, oficialii moldoveni una zic la
Bucureti i alta fac la Chiinu.
n toamna anului 2003, dialogul politic moldo-romn nregistreaz o stagnare general pe
fundalul avizrii pozitive de ctre Guvernul moldovean a proiectului Concepiei Politicii
Naionale de Stat, conform creia moldovenii sunt naionalitatea fondatoare a statului, iar
mpreun cu reprezentanii altor etnii: ucrainenii, ruii, gguzii, bulgarii, evreii, romnii,
beloruii, rromii, polonezii i alii constituie poporul Moldovei pentru care Republica Moldova
este patria lor comun.
Pe parcursul anului 2004 ambele capitale renun la discursul ostil, iar vetile pozitive vin
s ia treptat locul celor negative n relaiile moldoromne. De exemplu, la 1 aprilie 2004, la
Chiinu i Iai sunt organizate, n paralel, seminare comune n cadrul crora reprezentanii
Republicii Moldova i ai Romniei se pun de acord asupra elaborrii Programului de Vecintate,
ce s-ar nscrie n contextul extinderii spre Est a UE.

CAPITOLUL IV
PERIOADA PRIETENIEI ILUZORII

IANUARIE 2004 APRILIE 2006

Alegerea lui Traian Bsescu n calitate de preedinte al Romniei n decembrie 2004 este
urmat de impulsionarea dialogului politic dintre Chiinu i Bucureti. Integrarea european a
Republicii Moldova i Romniei devine platforma politic care faciliteaz apropierea dintre nou
alesul preedinte al Romniei i preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, aflat la
sfrit de mandat. De altfel, la acea etapa, guvernarea de la Chiinu era preocupat de asigurarea
condiiilor necesare, att pe plan intern ct i extern, n vederea ctigrii alegerilor parlamentare
din februarie 2005 de ctre PCRM, precum i a realegerii lui Vladimir Voronin n funcia de
preedinte al Republicii Moldova.
Vizita preedintelui Traian Bsescu la Chiinu din 21 ianuarie 2005 pune nceputul unei
noi perioade de cooperare n relaiile bilaterale moldo-romne8.
Totui, agendele Chiinului i Bucuretiului cu privire la evoluia cooperrii lor
bilaterale nu coincid ntru totul. De exemplu, dorina Romniei de a juca un rol n soluionarea
chestiunii transnistrene, prin formularea propriului plan de rezolvare a conflictului, este
descurajat de Chiinu pe motiv c astfel vor fi puse n pericol negocierile propriu-zise. Pe linia
integrrii europene, intenia Romniei de a juca rolul de avocat al Republicii Moldova n UE este
recepionat cu rceal de autoritile de la Chiinu, n viziunea crora Republica Moldova nu
are nevoie de avocai, ci de parteneri.
n ciuda activizrii dialogului politic, prile nu reuesc s ajung la un compromis cu
privire la semnarea Tratatului politic de baz. Treptat devine tot mai clar c ambele capitale i
fundamenteaz pe formule diferite i contradictorii propriile viziuni de dezvoltare a relaiilor
bilaterale. Toate aceste elemente discordante au alimentat, mai nti, apariia unor sincope n
dialogul politic dintre Chiinu i Bucureti, iar apoi au dus la degradarea accelerat a relaiilor
moldo-romne pn la impasul aproape total din decembrie 2007.

8 Preedintele Traian Bsescu n vizit la Chiinu, BBC,

http://www.bbc.co.uk/romanian/news/ story/2005/01/050121_basescu_voronin.shtml

CAPITOLUL V
PERIOADA CONFRUNTRILOR CONTINUE
APRILIE 2006 DECEMBRIE 2008
Integrarea european a devenit n vara anului 2006 mrul discordiei dintre Chiinu i
Bucureti. ncepnd cu aprilie 2006, la suprafaa dialogului moldo-romn apar primele semnale
c ntre cele dou capitale exist diferene de principiu n abordarea subiectului integrrii
europene a Republicii Moldova.
Aflat la 17 aprilie 2006 n vizit de lucru la Chiinu, ministrul romn de Externe, Mihai
Rzvan Ungureanu, declar c Romnia este ansa de integrare european a Moldovei 9, el
sugereaz Chiinului s decid repede dac are nevoie de aceast ans sau nu, pentru c nu
exist i-i, exist ori ori, iar celebrul proverb cu mielul detept care suge de la dou oi nu-i are
aplicare n Uniunea European10. Ministrul romn de Externe ine, de asemenea, s reitereze c
n viziunea Bucuretiului semnarea unui acord de parteneriat european ar fi mai convenabil
pentru ambele pri dect semnarea unui simplu tratat politic de baz, depit ca form i
coninut11.

9 Mihai Rzvan Ungureanu: Romnia este ansa Moldovei de integrare

european, Moldova Azi, http://www.azi.md/news?ID=38899
10 Ibidem
11 Tratatul bilateral viziuni diferite la Chiinu i Bucureti, BBC,
http://www.bbc.co.uk/romanian/news/story/2006/04/060427_moldova_romania_trata
t.shtml

Diferenele de abordare a tematicii de integrare european devin evidente pentru opinia

public din ambele state cnd la 1 iulie 2006 preedintele Traian Bsescu anun c Romnia a
oferit Republicii Moldova varianta de a intra mpreun n Uniunea European, dar decizia le
aparine autoritilor de la Chiinu i poporului Republicii Moldova12.
Treptat dialogul politic moldo-romn iese din albia normalitii i se transform ntr-un
schimb dur de replici ce plaseaz relaiile dintre Republica Moldova i Romnia pe traiectoria
unui cerc vicios de declaraii i aciuni necoordonate, unilaterale, provocatoare i chiar ostile.
Lipsa unui dialog politic eficient i a unei coordonri corespunztoare ntre cele dou
capitale duce la nmulirea problemelor curente ntre Chiinu i Bucureti chestiunea
ceteniei romne pentru cetenii moldoveni, chestiunea consulatelor romne, chestiunea
Mitropoliei Basarabiei i cea a semnrii Conveniei privind micul trafic la frontiera moldoromn , care, n cele din urm, arunc dialogul politic dintre Republica Moldova i Romnia
ntr-un impas cvasitotal.

CAPITOLUL VI
CONCLUZII GENERALE

n ultimii 10 ani, politicienii din Republica Moldova (RM) i Romnia au apelat de mai
multe ori la noiunea de pragmatism, ncercnd astfel s plaseze pe un fga al normalitii
relaiile bilaterale moldo-romne. ns, de fiecare dat, politicienii de la Chiinu i Bucureti au
euat n ncercrile lor salutabile. Mai mult dect att, noiunea de pragmatism a fost discreditat
treptat, astfel nct aceasta s-a transfor-mat mai degrab ntr-un eufemism ce ascunde neputina
ambelor state de a elabora o strategie comun de dezvoltare a relaiilor de parteneriat.
Chiar i fr o analiz aprofundat a relaiilor Republicii Moldova cu Romnia din ultimii
10 ani, putem afirma c evoluia relaiilor bilaterale moldo-romne a avut i, cu regret, continu
12 Traian Bsescu afirm c Romnia a oferit Republicii Moldova ansa de a intra
mpreun n UE, Moldova Azi, http://www.azi.md/news?ID=39910

s aib un parcurs sinusoidal, ce poate fi comparat cu un tobogan american, ce provoac senzaii

tari oficialilor din cele dou capitale, Chiinu i Bucureti, i doar ameeli cumplite opiniilor
publice din ambele state, mai cu seam n Republica Moldova.
Este adevrat, acest parcurs sinusoidal a fost ntrerupt n repetate rnduri de pe-rioade
scurte de pragmatism, ce de fiecare dat surveneau dup lungi perioade con-flictuale ntre
autoritile de la Chiinu i Bucureti. Apelnd la noiunea de prag-matism, ambele state
intenionau s pun relaiile reciproce s reintre n normalitate i, totodat, s evite sau s
soluioneze treptat subiectele politice dificile.
n ultimii 10 ani, evoluia relaiilor Republicii Moldova cu Romnia a fost mar-cat de
trei perioade de pragmatism moldo-romn: 1) ianuarie 1998 aprilie 2000; 2) aprilie octombrie
2001; 3) ianuarie 2005 iulie 2006. Actualmente, pare s se prefigureze la orizont cea de-a patra
perioad de pragmatism, care, deocamdat, rmne o speran alimentat n mare parte de
rezultatele mai mult declarative ale vizitei oficiale ntreprinse recent la Chiinu de ministrul de
Externe al Romniei, Lazr Comnescu.
Printre obiective i principii, de care s-ar ghida ambele capitale n dezvoltarea cooperrii
lor bilaterale, ar putea s se numere:

transferarea discuiilor pe teme istorice i identitar-lingvistice din sfera politi-cului

n sfera dezbaterilor tiinifice;

abinerea de la retorica i aciunile de politic intern i extern de natur s

submineze evoluia stabil a relaiilor moldo-romne;

frastructurale

dinamizarea cooperrii economice prin lansarea unor proiecte comune inn

domeniile

securitii

energetice,

mediului

nconjurtor,

agriculturii,

transporturilor i telecomunicaiilor. n domeniul transporturi-lor, construirea unei ci ferate cu

ecartament european ce ar lega Republica Moldova de Romnia i UE ar fi, fr ndoial, un
nceput de bun augur;

declararea teritoriului frontalier moldo-romn spaiu de cooperare transfron-

talier european, ce ar urma s fie inta unor proiecte infrastructurale comu-ne finanate din
fondurile structurale ale UE;

 renunarea la principiul condiionalitii n relaiile dintre Chiinu i Bucureti, pentru

c, aa cum demonstreaz i realitile prezente, condii-onarea evoluiei relaiilor moldo-romne
de semnarea unor acorduri nu este nicidecum de natur s mbunteasc ncrederea ntre pri;

axarea cooperrii bilaterale pe ideea pregtirii Republicii Moldova pentru

eventuala integrare n UE. ns, pentru a face posibil i credibil o astfel de cooperare, mesajele
i lurile de poziie ale Romniei vizavi de Republica Moldova ar urma s se identifice ct mai
mult posibil cu cele ale UE. Doar astfel, forele politice de la Chiinu, care mai sunt nc
dominate de frus-trri i prejudecai istorice vizavi de Romnia, vor avea mai puine motive i
pretexte s pun la ndoial sinceritatea Bucuretiului, s acuze Romnia de imixtiune n
treburile interne ale Republicii Moldova sau s o suspecteze de iredentism;

semnarea Tratatului politic de baz i a Acordului privind frontiera ar urma s se axeze pe

facilitarea dezvoltrii unui parteneriat european de lung du-rat ntre Bucureti i Chiinu.
Desigur, aceste dou acorduri ar trebui s ia n calcul susceptibilitile principalilor actori politici
de la Bucureti i Chiinu, de care depinde, de fapt, ratificarea lor;

de asemenea, Bucuretiul i Chiinul ar trebui s contribuie la mbunt-irea expertizei

comune n domeniul dezvoltrii relaiilor bilaterale. n acest sens, o soluie ar fi instituirea unui
Centru comun de studii strategice ce ar oferi consultan echidistant ambelor guverne.