Sunteți pe pagina 1din 11

DERECHO CONSTITUCIONAL Y TEORA DEL

ESTADO

TEORA DEL ESTADO


INSTITUCIN JURDICA POLTICA- SOCIAL
SESIN 2

JOS ALBERTO RISCO GOICOCHEA

El Estado no es la nica institucin poltica, pero s es


la principal.
Todo lo poltico hace referencia, en una forma o en
otra, al Poder del Estado.
La historia poltica indaga sobre los esbozos del
Estado en el pasado.
La filosofa poltica especula sobre cmo ser (o si no
ser) el Estado del futuro.
El derecho estudia muy particularmente la
Constitucin jurdico-poltica del Estado y otros
importantes temas conexos como :
Administracin Pblica.
Derecho Internacional,
Derecho Pblico y temas concretos.

EVOLUCIN DE LAS INSTITUCIONES POLTICAS

ETAPA

ACTIVIDAD
SOCIAL

TIPO DE LEY

INSTITUCION
POLITICA

CARACTERISTICAS

0
Supervivencia

Supervivencia

Ley del Mas


Fuerte

Ninguna

Instintiva y Natural

I
El Poder Annimo

Cultura
Histrica

Pre Ley
de
Costumbre

Rudimentaria:
La costumbre modera la
la horda,
clan
fiereza. Pero todava no ley
(gens),
tribu,
escrita.
patriarcado.

Imperio antiguo:
Polis
griega,
Organizacin
Ley reflexiva y
Civitas
romana
II
Social
escrita.
Res-publica.
El
Poder Organizacin
Derecho
Preludios
del
Individualizado
Poltica
(no Pblico
y
Estado moderno:
estatal)
Privado
Feuda-lismo
Monarqua

III
Organizacin
El
poder
poltica estatal
institucionalizado

-Estado
Derecho
Constitucional
Constitucional
-Estado
y
derecho
Constitucional
internacional
Derecho

La cultura de las ciudades


desarrolla
el
derecho
autnomo.
Organizaciones pre-estatales
Concentracin
del
poder
personal.
Se insinan nacionalidades.

"La
poca
heroica"
y
civilizada.
Gobierno de leyes. Del Estado
de liberal al intervencionista y
participativo.

Burdeau seala que se puede observar, en toda sociedad, una


evolucin del Poder segn fases de duracin extremadamente variable,
pero que en ellas aparecen sucesivamente el Poder annimo, el Poder
individualizado, el Poder institucionalizado y. finalmente, a veces, una vuelta
peridica al tipo del Poder individualizado.
El incipiente grupo zoolgico humano no deja la fiera ley de la jungla sino
despus de muchos siglos, y en este cambio hay que reconocer el papel
domesticador de la costumbre. La costumbre modera la fiereza del que
manda, somete a una cierta norma de justicia al que ejerce el Poder.
Aunque anterior a la Ley escrita, la costumbre es ya un principio de
autodefensa social. Para los grupos primitivos, las costumbres tienen en su
vida un valor religioso, moral y jurdico, a la vez.

La aparicin del Derecho como ley reflexiva y escrita, corresponde a una etapa
ms avanzada de la cultura humana. El Derecho acompaa a formas polticas
ms organizadas, como fueron las adoptadas por los pueblos antiguo de
Oriente.
El derecho no naci de una idea abstracta de la justicia, sino de la religin. As
lo expresa diversos autores , determinando tres posible fases de la Ley:
a) Las costumbres se forman en los pueblos. a pesar de la inclinacin
egosta de los individuos, gracias al influjo de motivos religiosos al principio.
b) Despus se organizan las relaciones sociales, cuando el motivo religioso
y el moral comienzan a diferenciarse.
c) En el tercer estadio, las costumbres, la moral y el derecho se distinguen
completamente entre s.
Esto lo confirmara un estudio de los cdigos ms antiguos conocidos hasta
ahora, como son:
El Cdigo de Harnmurabi ( 2.000 a. de C.)
La Ley Mosaica ( 1.100 a. de C. )
Los Libros Zendos ( 1.000 a. de C.)
El Cdigo de Man ( 600 a. de C. )

TEORAS DEL ORIGEN DEL ESTADO

Teora del origen familiar del Estado.


Teoras del conflicto (y la violencia) como causa
de formacin del Estado.
Teora del origen pactado del Estado.
Teora de la formacin evolutiva del Estado.

DEFINICIN DE ESTADO
ESTADO ES EL PODER POLTICO DE UNA NACION, ESTRUCTURADO
JURIDICAMENTE.

El Estado presupone, ante todo, la Nacin. No hay Estado moderno donde no


hay de base siquiera una Nacin, con las caractersticas antes anotadas. La
Nacin sigue siendo la comunidad-base sobre la que se superpone el Estado
como organizacin o institucin. Por ello, la comunidad nacional se identifica
frecuentemente con la organizacin poltica. De aqu que sea definida la
Nacin, como la comunidad que se organiza -o puede con bastante
probabilidad organizarse- en Estado. El poder unitario organizado no puede
legitimarse ms que por su relacin con la existencia de una comunidad ya
unificada y homognea por varios lazos que la unen (materiales, espirituales y
polticos). En otras palabras, la unificacin poltica y la homogeneidad de la
estructura social se postulan la una a la otra. La Nacin es, pues, el soporte
sociolgico del Estado, y el Estado es la Nacin organizada polticamente. En
consecuencia. el territorio, la poblacin y la conciencia nacional pueden
llamarse los supuestos reales del Estado.

Lo que define especficamente al Estado es el doble elemento, en


mutua relacin, de Poder y Derecho. Podramos decir que Poder y
Derecho son los dos elementos estructurales del Estado. Hay que
concebir el derecho como condicin necesaria del Estado actual; y
al Poder como la condicin necesaria del Derecho presente. Razn
tienen las recientes teoras anti formalistas del Estado, cuando
proclaman contra Kelsen que el Estado es un fenmeno muy
complejo de tipo histrico, social, econmico y poltico, y no
simplemente
jurdico.
Aunque
se
acepte
el
carcter
predominantemente jurdico del Estado, el Estado se apoya en otros
elementos no-jurdicos y se nutre permanentemente de ellos. Ellos
hacen tambin al Estado como organizacin sociopoltica.

Al tratar de la Nacin, no se puede hablar propiamente de aparicin


del Estado moderno, sino cuando comienzan a aparecer las
nacionalidades en Europa y los primeros pequeos Estados italianos.
Es decir. a partir del siglo XVI.
El Estado moderno, como Estado de Derecho, se inspira en los
principios liberales de la Revolucin Francesa(1789) y se configura
organizativamente siguiendo el modelo de la Constitucin
democrtica de los Estados Unidos (1787). En nuestro siglo XX se
evidencia una transformacin de ese Estado liberal con su ideal de
no intervencionismo y su lema de laissez faire, laissez passer. La
tendencia del Estado del futuro es hacia una mayor participacin y un
menor estatismo. Como utopa estara la desaparicin de las formas
coercitivas del Estado, quedndole slo su papel de administrador
pblico, de coordinador o planificador.

LA NACIN

Se dan dos significaciones diversas de Estado. Cuando se habla de


la intervencin del Estado en las empresas privadas, cuando se
critica el manejo del Estado, cuando se proponen reformas del
Estado, se entiende por Estado a el conjunto de los gobernantes de
una nacin. Aqu Estado equivale a gobierno.
Cuando se dice que Venezuela, Colombia, Italia, Portugal, Japn,
Rusia, EEUU, son Estados. se quiere decir que determinadas
comunidades tienen una nacionalidad soberana. Aqu Estado
equivale a Estado-Nacin. Hoy se considera que no hay Estado
moderno si no hay Estado-Nacin, y no se construye Nacin si antes
no se construyen paisajes y regiones humanas.

PAISAJE Y REGIN

Paisaje es la apariencia visible, no organizada ni


jerrquica, de la accin del hombre sobre el
medio geogrfico.
Regin es, segn descripcin de Bernard
Kayser, un espacio precioso pero no inmutable,
inscrito en un marco dado, y que responde a
tres caractersticas esenciales: los vnculos
existentes entre sus habitantes su
organizacin alrededor de un centro dotado de
cierta autonoma y su organizacin funcional en
una economa global.