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Ministerio de Agricultura
Sumario
1. Presentacin del evento y de los objetivos
2. Mtodo de trabajo
3. Marco conceptual
4. Resultados del proceso y prximos pasos
5. Avances en PSA hdrico en el Per
6. Conclusiones y recomendaciones
ANA
Objetivos:
Discutir sobre el estado del arte del conocimiento, de la accin y de la poltica para proteger y
recuperar los servicios ambientales hdricos en la zona andina. Por el carcter del tema y el objetivo
planteado, a la reunin asistieron representantes del sector cientfico y acadmico, del sector
ambiental de los pases andinos, de ONGs ambientales y de desarrollo, donantes, entre otros.
Dentro de los resultados principales de la reunin se esperaba obtener un plan de accin concertado
que se enfoque hacia los temas que se identifiquen prioritarios para fortalecer o crear mecanismos
financieros, econmicos y/o polticos para la recuperacin/proteccin de los servicios ambientales
hdricos en los Andes.
Como insumo para las discusiones, CONDESAN dio a conocer los resultados de la Sntesis Regional
sobre Servicios Ambintales Hdricos que ha estado llevando a cabo durante el 2008 con la red
RISAS.
2. Mtodo de trabajo
Antecedentes:
Anlisis de 14 casos que tengan un grado avanzado de implementacin, aunque tambin
casos en etapas ms tempranas. Los criterios de seleccin:
1.
2.
3.
Ubicacin en regin andina y que su rango de accin incluya reas sobre los 2.000
msnm.
Que exista un mecanismo de financiamiento de las medidas de proteccin y/o
recuperacin SAH (fuentes de financiamiento y figura de administracin de recursos
consolidados).
Que ya se inviertan en medidas de proteccin y recuperacin de SAH
Estudios realizados:
1.
2.
3.
ANA
Conservacin de biodiversidad
Belleza escnica
Conservacin de suelos
Funcin
Servicio
Beneficio econmico
ANA
ANA
Ejemplo: Provisin de
agua en cantidad y calidad
y conservacin de la
biodiversidad.
ANA
Se seleccionaron los siguientes casos: Tres de estos casos estn en Bolivia, cuatro en Colombia (uno de
ellos representa a 12 experiencias similares), seis en Ecuador y uno en Per.
ANA
Conclusiones:
En la regin andina han surgido experiencias flexibles e integradoras para financiar las medidas
necesarias para asegurar el recurso agua. Son pocas y jvenes aquellas que ya han logrado adoptar
un mecanismo de financiamiento y que estn realizando actividades, a pesar de ello han logrado
adaptarse a sus posibilidades y necesidades y aportan con experiencia valiosa para nuevas iniciativas.
La investigacin y evaluacin que realizan busca principalmente comprobar el estado del recurso y
definir las acciones a tomar. Hasta la fecha, las experiencias analizadas por este estudio son
responsables de la proteccin de al menos 17.000 hectreas y de mejorar las condiciones de ms de
11.400 hectreas
ANA
Conclusiones:
La regulacin del ciclo hidrolgico es el servicio ambiental ms importante de los
ecosistemas andinos. Si bien la vegetacin juega un papel muy importante en el ciclo
hidrolgico, el suelo es el principal componente que proporciona este servicio.
Los cambios en el uso de tierras tanto de pramos como de bosques, tiene efectos muy
negativos en el ciclo hidrolgico, en especial en la regulacin de los caudales
Es necesario entender los procesos hidrolgicos (importancia de la cobertura vegetal en
la intercepcin, infiltracin y movimiento de agua en los suelos, mecanismos de
generacin de escorrenta, entre otros) que generan el servicio ambiental hidrolgico para
poder valorar los servicios. Por ello, es necesario emprender nuevas iniciativas de
investigacin en el tema que no solo se enfoquen en medir lluvia y escorrenta, sino que
tambin estudien los procesos hidrolgicos.
La recuperacin de los servicios hidrolgicos depende en gran medida del grado de
degradacin alcanzado y del ecosistema original. Degradacin de zonas bajas puede
recuperarse parcialmente reconstruyendo (en caso de ser posible) la vegetacin original.
Sin embargo la degradacin de los suelos de pramos es considerada irreversible.
Las investigaciones realizadas se han desarrollado mayoritariamente en escalas de
parcela y micro-cuenca. La falta de observaciones (asociada a la dificultad del monitoreo)
en escalas mayores limita la generalizacin y escalamiento de resultados.
Prximos pasos:
ANA
Objetivos:
2001
2000
Ley Forestal
incorpora
concepto de
PSA
2002
30 estudios de
valoracin
econmica y PSA
2003
2004
Elaboracin de
Lineamientos para la
Estrategia
Institucional del
INRENA para PSA
Sistematizacin de
Experiencias.
ANA
2005
2006
2007
Elaboracin de la
Estrategia
Institucional para el
Pago por Servicios
Ambientales del
INRENA (2007
2011)
El 2007 Aprobacin
Estrategia
Inicio de proyectos
piloto en PSA.
Oficializacin del GTI PSA
(R.J. 185-05-INRENA.
Taller Pago por Servicios
Ambientales, Lecciones
aprendidas para el Per
( 2.12.2005)
Aprobacin de la
Estrategia
Institucional 20072011
Sistematizacin Y
Capacitacin
Suscripcin de
Memorandum de
entendimiento con
SUNASS
Publicacin de
cartillas de difusin
de PSA con el
apoyo de GTZ
2008
Fortalecimiento de la
Red de conocimiento de
PSA:
Realizacin de
conferencias y talleres
de capacitacin .
A travs de la Web
Institucional y la lista de
suscriptores.
Opinin Tcnica sobre
contratos
Administracin que
involucren SA.
Participacin el Grupo
REDD.
ANA
Conservacin de la biodiversidad y
manejo de recursos naturales
renovables y su entorno ecolgico.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a establecer un marco
regulatorio y de promocin de
mecanismos
para
el
financiamiento de los Servicios
Ambientales.
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
PARA EL PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES DEL INRENA
(2007-2011)
Aprobada por :
Resolucin Jefatural N 060 2007 - INRENA
ANA
Caso 3:
Cuenca: Subcuencas Rumiyacu- Mishquiyacu y Alemendra (Alto Mayo), aprox. 2500 ha.
Ciudad: Moyobamba
Servicio Ambiental: Calidad de agua
Fuente: rea de Conservacin Municipal (ACM) Rumiyacu- Mishquiyacu y Alemendra
ANA
6. Conclusiones y recomendaciones
Con respecto a la participacin en el proceso Panorama Andino
sobre los Servicios Ambientales Hdricos
ANA
Conclusiones:
La participacin en la Conferencia Regional Panorama Andino sobre los Servicios
Ambientales Hdricos, ha permitido tomar conocimiento de los siguientes temas:
Estado del conocimiento tcnico cientfico sobre los servicios ambientales hidrolgicos
generados en los Andes
Estado de la poltica sobre servicios ambientales hidrolgicos en los Andes
Estado de la accin sobre los mecanismos de financiamiento de la proteccin o
recuperacin de servicios ambientales hidrolgicos generados en los Andes
Recomendaciones:
6. Conclusiones y recomendaciones
ANA
Recomendaciones
1.
Preparacin de un folleto institucional y/o un CD de informacin con los siguientes contenidos, para ser
distribuida de acuerdo a la oportunidad en eventos (encargado: Direccin de Gestin del Conocimiento
y Coordinacin Interinstitucional):
Evaluar la conveniencia que todo funcionario autorizado por la Alta Direccin Institucional a participar
en un evento internacional o curso de capacitacin en el extranjero, deba presentar el informe
correspondiente a la Jefatura, y que se considere el nmero de ejemplares, para su distribucin en la
Biblioteca Institucional, o alternativamente a la Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin
Interinstitucional, en forma impresa y en versin digital.
3.
6. Conclusiones y recomendaciones
Con respecto a las competencias para promover la implementacin
de mecanismos de PSA desde la ANA:
ANA
Recomendaciones:
1.
2.
3.
PER
Ministerio de Agricultura
www.ana.gob.pe
Gracias
Guillermo Avanzini
gavanzini@ana.gob.pe