4.

- Discapacidad
La discapacidad no es un tema reciente, sino que ha permanecido a lo
largo de la historia de la humanidad como argumento no resuelto por las
autoridades

de turno. Histricamente la sociedad ha tenido un concepto de

discapacidad que ha encasillado a todas las personas que presentan capacidades

diferentes, es por este motivo, que apelamos a la igualdad de derecho, ya que
tambin involucra el derecho a la diferencia, como es el caso de las personas
con discapacidad, es decir,

poder

reclamar el respeto por ser distinto a la

mayora y a no ser discriminados por ser diferente a los dems.

Sin embargo,

podramos decir que a principios del siglo XXI, hubo un

vuelco social, en relacin al concepto de las personas con discapacidad, ya que

de forma paulatina, se les ha ido otorgando el espacio, derecho y dignidad como
ciudadano dentro de la sociedad.

4.1.- Definiciones de Discapacidad

A continuacin mencionaremos las distintas apreciaciones del concepto de
discapacidad y de las personas con discapacidad,

las que nos llevaran a

reflexionar sobre el comportamiento que ha tenido la sociedad, resultando en

ocasiones inhumanas, en donde; el infanticidio, maltrato, marginacin y anulacin
hacia los discapacitados, fueron unos de los objetivos predominantes segn el
perodo histrico en el que se viva,

olvidando

por completo el derecho

valoracin de la persona.
Segn, La Declaracin universal de los derechos Humanos 1948, en el Art 1, dice:
Todos

los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho y,

dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los

unos con los otros. (pp:104)

Cabe sealar que a pesar de los aos, an existen muchas personas con
discapacidad en los cuales sus derechos se encuentran totalmente vulnerados o
negados, quedando

un largo camino por recorrer. Sin embargo con el paso de

los aos se han logrado considerables progresos en relacin al tema,

otorgndoles a las personas con discapacidad el derecho de vivir en su
comunidad, disfrutar de salud y bienestar, recibir una buena educacin y tener la
oportunidad de trabajar.
Segn, La Ley Chilena 20.422 algunos conceptos definidos por la Ley son:
Persona con discapacidad: Aqulla que teniendo una o ms deficiencias fsicas,
mentales, sea por causa psquica o intelectual, o sensoriales, de carcter temporal
o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve
impedida o restringida su participacin plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las dems. (pp:4)
En la actualidad el concepto de Discapacidad ha sido modificada gracias a
la elaboracin de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud (CIF) (en adelante CIF), por parte de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) (en adelante OMS), siendo aceptada por 191 pases,
tras analizar el modelo anterior y considerar un nuevo modelo social.
Es por esta razn que el concepto de discapacidad ha ido evolucionando
bajo las propuestas de la OMS;
1.- La Clasificacin Internacional de Deficiencia, Discapacidad y Minusvala
(CIDDM) (en adelante CIDDM), publicada en 1980, define a la discapacidad
como:
restriccin o ausencia debida a deficiencia de la capacidad de realizar
una actividad dentro del margen que se considera normal para un ser humano
(pp:26)

La CIDDM utiliza las siguientes acepciones: deficiencias, discapacidades y

minusvalas.
De acuerdo con este marco conceptual, las deficiencias hacen referencia a
las anormalidades de la estructura corporal y de la apariencia, y a la funcin de un
rgano o sistema, cualquiera que sea su causa; es decir, representan trastornos a
nivel de rgano.(pp:26)
Las discapacidades reflejan las consecuencias de la deficiencia desde el
punto de vista del rendimiento funcional y de la actividad del individuo; por lo
tanto, representan trastornos a nivel de la persona. (pp:26)
Las minusvalas hacen referencia a las desventajas que experimenta el
individuo como consecuencia de las deficiencias y discapacidades, es decir,
reflejan la adaptacin del individuo al entorno. (pp:26-27)
Esta clasificacin hace mencin al modelo mdico, ya que considera a la
discapacidad, como un problema que posee la persona a consecuencia de una
enfermedad, que requiere de cuidados mdicos o de tratamientos realizados por
profesionales; teniendo como objetivo conseguir la rehabilitacin y mejorar las
condiciones de adaptacin social de las personas con discapacidad.
2.- La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y
de la Salud (CIF. 2001), plantea que:
el sustrato biolgico determina la deficiencia, el sustrato personal la
actividad personal, y el sustrato social la participacin social. Y todos ellos, en su
interrelacin, reducen o generan la discapacidad. (pp:27)

Es decir, la CIF propone un enfoque biosicosocial; que busca describir,

reunir y clasificar los aspectos del funcionamiento de las personas, que resultan
de la interaccin del individuo y su entorno, desde una perspectiva biolgica,
individual y social.
Segn la ENDISC, (2004) menciona que:
Discapacidad es un trmino genrico, que incluye deficiencias de las
funciones y/o estructuras corporales, limitaciones en la participacin, indicando los
aspectos negativos de la interaccin entre un individuo (con una condicin de
salud) y sus factores contextuales (factores ambientales y personales) en los que
se desarrolla. (pp:2)
En este sentido Persona con discapacidad sera aquella persona que
presenta deficiencias de sus funciones y/o estructuras corporales, limitaciones en
sus actividades y restricciones en su participacin, como resultado de la
interaccin negativa de su condicin de salud y los factores contextuales
(ambientales y personales) en los que se desarrolla. (pp:2)

4.2.- Discapacidad en Chile

En este captulo se realizar un breve resumen de la discapacidad en chile,
en donde se darn a conocer

los avances y distintas herramientas ya sea

(sociales, educativas, salud e infraestructura etc) que los gobiernos de turno

han incrementado en post al mejoramiento del tema en cuestin.
Cabe sealar que el comportamiento social chileno es transversal frente a
las diferentes sociedades; segn sus apreciaciones y modelos vistos

en los

captulos anteriores hacia las personas con discapacidad, en donde los abusos,
maltratos y discriminacin eran el objetivo central.
Bajo esta mirada positivista, van surgiendo de forma

paulatina aportes

significativos, focalizados en dar solucin a las necesidades de las personas

discapacitadas de la poblacin, mejorando as su condicin como ciudadano
dentro de la sociedad.
Es as como en 1852, bajo el gobierno del Presidente Manuel Montt, se
crea en la ciudad de Santiago la primera escuela especial para nias y nios
sordos de Latinoamrica.
Segn Manosalva y Tapia (2012) menciona que: Recin nombrado Ministro
de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, don Silvestre Ochagava, firma, junto al
presidente Montt, el Decreto del 26 de Octubre de 1852, que dice:
Existiendo un nmero considerable de Sordos-Mudos a quienes es
necesario dar la instruccin de que son susceptibles, para educarlos y habilitarlos
al mismo tiempo de conocimientos que les faciliten el adquirir medios de
subsistencia. (pp:7)
Un nuevo gobierno, encabezado por Salvador Allende (1970-1973), va a
preocuparse por la capacitacin laboral de los deficientes mentales. Por ello, el 19
de mayo de 1972, Hortensia Bussi de Allende coloc la primera piedra del Primer
Centro de Capacitacin Laboral del pas para adolescentes deficientes mentales,
denominado Juan Sandoval Carrasco8. Funcionar junto a la Escuela Especial de
Desarrollo (Escuela Especial 2) en La Reina.
Tras la vuelta a la democracia, la vida de los ciudadanos comienza a tomar
su curso, es as como las personas con discapacidad empiezan a exigir

sus

derechos como ciudadanos, obteniendo de esta manera mayor acceso, amplitud y

visibilidad a las oportunidades que les corresponden dentro de la sociedad.

Debido a la poca informacin recopilada sobre la discapacidad, surge la

necesidad de investigar ms a fondo sobre el tema.
Zondek, A (2005), Secretaria Ejecutiva del Fondo Nacional de la
Discapacidad, (FONADIS) (en adelante FONADIS), menciona: nos propusimos
desarrollar y aplicar en el pas El Primer Estudio Nacional de la Discapacidad,
(ENDISC 2004) (en adelante ENDISC), basado en el nuevo enfoque de la
Clasificacin Internaional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud (CIF)
propuesto por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (pp:3)
La CIF

ha sido el organismo internacional encargado de:

hacer las

descripciones y mediciones de salud y de la discapacidad, teniendo como objetivo

dar a conocer a los paises participantes el nuevo enfoque

biosicosocial,

(mencionado anteriomenente).
(ENDISC, 2004) menciona lo siguiente:
El Primer Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile tine como Objetivo
General: Conocer la prevalencia de la discapacidad en sus diversos tipos y
grados; y la medida en que esta condicin afecta a las personas en las distintas
dimensiones de su vida. (pp:2)
El Estudio Nacional se realiz en base a un diseo muestral que permite
representar a la poblacin nacional, urbano y rura, y represntacin de todas las
regiones del pas, encuestando a 13. 767 hogares, con un nivel de confianza de
95%. (pp:2)
Este estudio, les permiti a las autoridades de turno saber en que situacin
se encontraba la poblacin discapacitada de nuestro pas a nivel internacional en
relacin al tema. Esto genero

un enorme impacto

en

las instituciones

pertinentes, tanto pblicas como privadas, que da tras das, deberan establer
objetivos

claros

dirigidas hacia las personas con discapacidad,

dandole un

curso diferente a las condiciones de vida e integracin, con la posibilidad de ser

reconocidos y dignificados todos sus derechos, para darnos a conocer que ellos
son un aporte al desarrollo y convivencia de nuestra sociedad.

4.3.- Modelos de Discapacidad

En este captulo, se abordaran los diferentes modelos de discapacidad,
centrados en la investigacin de Palacios, A (2008) que han surgido a lo largo de
la historia, teniendo como objetivo;
-

Dar a conocer las diferentes acepciones que se han tenido hacia las
personas con discapacidad.

Describir el modelo actual que nos convoca como sociedad

chilena,

avalado dentro de un marco jurdico y legal.

Para introducirnos en el tema, Palacios A (2008), hace una resea histrica
de discapacidad, dndonos a conocer los diferentes modelos que han surgido a lo
largo del tiempo.
Desde ese entonces se refleja, la prdida total del

derecho como

ciudadano y del lugar que ocupa en la sociedad, donde los valores y

potencialidades que poseen, resultan

limitadas por normativas jurdicas y por

acepciones erradas de la sociedad hacia las personas con discapacidad.

4.3.1.- Modelo de Prescindencia

En sus escritos la autora, nos habla del modelo de prescindencia de los
cuales se desprenden dos sub-modelos; en donde ambos modelos plantean que
para la sociedad las personas con discapacidad no son necesarias.
La justificacin religiosa; Consideraba a las personas con discapacidad
como un castigo de Dios, producido

por el pecado cometido por sus padres, en

donde se les vendr un castigo mayor.

La consideracin de la persona; En la cual nos presenta que personas con
discapacidad no tienen nada que aportar a la sociedad y que sern un estorbo u
carga que arrastraran tanto familia como a la comunidad.

a) El Sub-modelo Eugensico1
Este sub-modelo se caracteriza por la fuerte desvalorizacin hacia la
persona, considerando que ellos

no merecen vivir por su condicin, sta

concepcin es fuertemente influenciado por creencias religiosas. Tanto era la

discriminacin y segregacin que los nios/nias,

nacidos con mal formacin

congnita eran sometidos al infanticidio, no obstante, si un nio padeca de una

discapacidad despus de haber nacido, contaba con la posibilidad de recibir un
tratamiento para mejorar su condicin, son objeto de burlas y menosprecio por la
sociedad.

1 Eugensico/Eugenesia; La etimologa del trmino eugenesia hace referencia al buen nacimiento. Se

trata de la disciplina que busca aplicar las leyes biolgicas de la herencia para perfeccionar la especie
humana. La eugenesia supone una intervencin en los rasgos hereditarios para ayudar al nacimiento de
personas ms sanas y con mayor inteligencia.

b) El Sub-moelo de Marginacin
Aqu muchas de las personas con discapacidad mueren, simplemente por
el hecho de no recibir atencin o ser ignoradas por su condicin o pensar que su
salvacin es la fe, siendo estas objeto de burlas, compasin, discriminacin o
advertencias de peligro para

la sociedad.

Es decir, que ya sea por

menosprecio ya sea por miedo -, la exclusin parece ser la mejor solucin y la

respuesta social que genera mayor tranquilidad (pp:54)
Sin embargo, al igual que el sub-modelo anterior, las personas con
discapacidad de permanecer con vida tienen como objetivo divertir a los dems.

4.3.2.- El modelo Rehabilitador

El modelo rehabilitador o modelo mdico, presenta dos caractersticas
importantes;
1.- Aqu ya no se habla de causas religiosas, sino mdicas y cientficas,
estas apuntan netamente a la discapacidad funcional en trminos de salud o
enfermedad.
2.-

Las personas con discapacidad

ya no son consideras como un

problema o carga para la colectividad, sino que, son capaces de hacer aportes a
la sociedad, siempre y cuando sean normalizadas, logrando asimilarse

a los

dems de la mejor manera posible.

En este modelo las personas con discapacidad son miradas desde una
concepcin de enfermos, pero gracias a la utilizacin de los avances cientficos y

tratamientos mdicos de rehabilitacin la poblacin discapacitada tiene mayor

posibilidad de supervivencia.
Segn el Artculo 7.1. Ley 13/1982, sobre La Integracin Social de los
Minusvlidos B.O.E. nm.103, 30 de abril de 1982), nos menciona que:
A

los efectos de presente

Ley se entender por minusvlidos toda

persona cuyas posibilidades de integracin educativa, laboral o social se hallen

disminuidas como consecuencia de una deficiencia, previsiblemente permanente,
de carcter congnito o no, en sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales
(En Palacios A, 2008) (pp:80)
En definitiva el modelo busca liberar a las personas con discapacidad
dentro de lo posible,

siendo la Educacin Especial, una de las herramientas

primordiales hacia la normalizacin, rehabilitacin e insercin social.

La mirada social que se tiene de estas personas, ser entonces, una
actitud paternalista y caritativa.

4.3.3.- El modelo social

Este modelo cambia el paradigma, fundamentando su base en lo siguiente:
Entendemos que las causas que originan la discapacidad no son religiosas
ni cientfica, sino que se encuentra en el colectivo social, en la construccin de
entornos y situaciones que ponen barreras al desarrollo integral de las personas y
no sus limitaciones personales, siendo capaces de contribuir a la sociedad,
centralizndose en el objetivo de incluir y aceptar la diferencia sin discriminacin.
Segn Manosalva. S, Tapia. C (2012) Ley 20.422 (2010): Este cuerpo
legal establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de

personas con discapacidad. Dice referirse a principios de: Vida independiente,

accesibilidad universal, intersectorialidad y participacin y dialogo social. (pp:15)
Podemos decir que a lo largo del tiempo, los modelos y la concepcin de
discapacidad ha ido evolucionando, en relacin a las oportunidades que se les
ofrece a las persona discapacitadas dentro de la sociedad, como por ejemplo;
educacin, fuentes laborales, espacios culturales y sociales, que le brindan las
herramientas sociales

necesaria para desenvolverse, sin olvidar su condicin

primordial que lo caracteriza como un individuo nico e irrepetible.

Bibliografia

Palacios A (2008): El modelo social de discapacidad: orgenes, caracterizacin y

plasmacin en la convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad. Madrid: CERMI
Zondek A (2005). Endisc CIF Chile 2004 Primer Estudio Nacional de la
Discapacidad en Chile. Santiago: Impresin Ograma S.A.

Manoslva. S, Tapia.C (2012) Documento de Apoyo a la Docencia N11, Breve

Historia de la Educacin Especial en Chile, Universidad Academia de
Humanismo Cristiano, Chile, Santiago.
Qu es Eugenesia?

https://www.google.cl/search?
q=que+es+eugenesia+definicion&oq=que+es+&aqs=chrome.2.69i59j69i57j69i59l2j
0l2.12214j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8 consultado (14/11/2014)

Ley N 20.422 del ao 2010

http://www.mineduc.cl/usuarios/edu.especial/doc/201304231527430.ManualLeyN2
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Concepto de Discapacidad, Deficiencias, minusvala. Segn La CIDDM

http://www.medigraphic.com/pdfs/plasticidad/prn-2008/prn081_2e.pdf
(03-01-2015)

consultado

Objetivo general del estudio y su muestra, Definicin de Discapacidad y de

Personas con discapacidad
www.ine.cl/canales/chile_estadistico/eas/encuestas _discapacidad/pdf/Xregion.pdf
consultado (03-01-2015

Declaracin universal de los Derechos Humanos

http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ABCannexessp.pdf consultado
(03-01-2015)