Este desarrollo consiste en velar por el mejoramiento de la calidad de vida en toda

actividad humana, utilizando para esto solamente lo necesario de los recursos

naturales.
El desarrollo sostenible expresa dos ideas muy claras: el uso racional de los
recursos naturales y la proteccin del ecosistema mundial en las figuras de los
ciudadanos (respeto al medio, cambio de hbitos), ciencia (conocimientos y
soluciones) y poderes pblicos (legislacin y cooperacin con otros
pases). Tiende a establecerse cuando el pas se enfoca en producir aquello para
lo que tiene ventaja comparativa. En efecto, los pases tienen la caracterstica de
tener
mejor
productividad
para
un
rea
especfica.
Se puede llamar desarrollo sostenible, aqul desarrollo que es capaz de satisfacer
las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las
futuras generaciones. Instintivamente una actividad sostenible es aqulla que se
puede conservar. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la
repoblacin es una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es
sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema
para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy estar al corriente que una buena
parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y
como hoy est planteado.
En los actuales aos, la palabra desarrollo sostenible ha tomado una gran
notabilidad en el lenguaje poltico, econmico y social a nivel global. En palabras
simples, el desarrollo sostenible se refiere a un prototipo de desarrollo que utilice
los recursos disponibles en el presente, sin comprometer su existencia en el
futuro.
El crecimiento demogrfico mundial ha crecido exponencialmente y su ritmo
parece no detenerse, especialmente en los pases en vas de desarrollo. De igual
manera, los estndares de consumo de estas poblaciones se incrementan,
demandando cada vez un mayor nmero de bienes que en ltima solicitud
provienen
de
los
recursos
naturales.
A esta presin sobre los recursos naturales, se suma el impacto que producen
sobre el medio ambiente los procesos agrcolas e industriales. En muchos casos,
las malas prcticas en los procesos generan un deterioro de recursos vitales como
el agua, los bosques y la tierra, los cuales se renuevan a un ritmo ms lento del
que son explotados. Todo ello tiene un impacto en el ser humano y las medidas
deben ser tomadas para afrontarlo de la mejor manera posible. Es aqu donde el
concepto de desarrollo sostenible debe pasar de la teora a la prctica.
Sin embargo, por ser ste un inconveniente de magnitud global, no puede ser
afrontado individualmente por los pases, las polticas pblicas que se
implementen deben hallarse coordinadas multilateralmente, en este sentido, es
significativo que se genere un liderazgo internacional de algn pas o regin.
La importancia del desarrollo sostenible radica en que este consiste en velar por el
mejoramiento de la calidad de vida en toda actividad humana, utilizando para esto
solamente lo necesario de los recursos naturales.

La importancia del enfoque de desarrollo sostenible

El concepto del Desarrollo Sostenible es importante ya que muestra la creciente
conciencia de la humanidad sobre la contradiccin que puede darse entre un
crecimiento econmico ilimitado y las realidades ambientales y sociales de un
territorio determinado. Esta conciencia sobre los costos humanos y naturales del
desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de indiferencia que imper
durante mucho tiempo sobre nuestro medio ambiente. La idea de un crecimiento
econmico sin lmites vino a ser remplazada por una conciencia de esos lmites y
de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un
bienestar para las actuales generaciones que no se haga al precio de una
amenaza o deterioro de las condiciones de vida de las futuras generaciones. Es
as que la importancia del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener
unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales,
etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad
econmica (como la minera) sin ms criterio que el econmico, tanto a escala
local como planetaria, produzca graves problemas medioambientales que pueden
llegar a ser irreversibles. En nuestro contexto local, el actual incremento de las
actividades mineras en el distrito y los posibles efectos negativos que estos
puedan traer nos obliga a adoptar medidas que prevengan futuros escenarios de
contaminacin ambiental y conflictos sociales por la minera. Es por esto necesario
que describamos y expliquemos las actividades y el proceso socioeconmico
desde un enfoque de sostenibilidad.
El desarrollo sostenible en lo ambiental, social y econmico
Las polticas de desarrollo sostenible, en trminos ms amplios, se refieren a tres
ejes: el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio
ambiente. De esta manera, el Desarrollo Sostenible, segn Uribe (2008), implica
una integracin de las polticas ambientales con las econmicas y sociales, pues
es evidente que pensar en una sin medir los efectos sobre otras tendra resultados
catastrficos. Estos resultados catastrficos podran ser: tener ros contaminados
por los desechos mineros, escasez de agua para la agricultura, mayor pobreza
econmica o innumerables conflictos socio-ambientales que hagan inviable
cualquier proyecto de desarrollo. Una sociedad sostenible es aquella en la cual el
crecimiento econmico y el bienestar social van de la mano con una ambiente
sano. Por ello, la preocupacin, segn el enfoque de desarrollo sostenible, no slo
debe ser incrementar la actividad econmica de una zona, sino tambin, como nos
recuerda Uribe, proteger los recursos naturales y conservar la salud es esencial
para el desarrollo y la prosperidad de toda sociedad. En las zonas rurales, es
necesario conciliar estos tres aspectos de las actividades humanas. Estos pilares
del desarrollo deben tenerse en cuenta por parte de la poblacin, las empresas y
el Estado con el fin de tener un desarrollo equilibrado con crecimiento econmico,
un ambiente sano y una comunidad cohesionada.
IMPORTANCIA:
Hoy en da entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo
sostenido de los recursos naturales, as como la preservacin de la biodiversidad,
pero, sobre todo, entendemos la necesidad de buscar tecnologas limpias,
polticas adecuadas y permitir la activa participacin de los pobladores locales
para lograr el desarrollo sostenible en el Per y poder as brindar bienestar y una
mejor calidad de vida a largo plazo. En este sentido es importante seguir los

lineamientos

para

lograr

el

desarrollo

sostenible

en

el

Per.

Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visin a largo plazo en la cual se
busca compatibilizar el desarrollo econmico y la conservacin de recursos
teniendo en cuenta las necesidades del presente y las del futuro.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales
mediante el manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo
que sean compatibles con el medio ambiente pero que a su vez sean una fuente
de
economa
estable.
Busca la conservacin de la diversidad biolgica como potencial gentico. As
como tambin busca un desarrollo econmico con produccin sostenible que
genere
riqueza.
Entonces, cmo puede el Estado participar en el desarrollo sostenible del Per?
Como todos sabemos, las principales funciones del Estado son: normar, promover
y
regular.
El Estado promueve la activa participacin de todos los actores, busca la
competitividad en su gestin, asimismo promueve las actividades de desarrollo
que
busquen
eliminar
la
pobreza.
Es importante destacar los procesos e iniciativas que se vienen dando en el
interior del pas en el marco de la descentralizacin. Es importante dinamizarlos y
potenciarlos.
El Congreso de la Repblica es la institucin autnoma y soberana en la que
reside el Poder Legislativo. Se rige primariamente por la Constitucin y el
Reglamento
del
Congreso.
El trabajo del Congreso est enfocado principalmente al debate y aprobacin de
las normas del Per, busca ejercer el control poltico sobre el gobierno y la
administracin pblica y contribuye a la consolidacin de la democracia y el
Estado
de
Derecho.
El Congreso es el rgano representativo de la nacin y tiene como funciones
principales la representacin de la nacin, la dacin de leyes, la fiscalizacin y
control poltico orientados al desarrollo econmico poltico y social del Per, as
como la reforma de la Constitucin y otras funciones especiales.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la
Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como su modificacin y
derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Reglamento
del
Congreso.
Dentro de la organizacin del Congreso distinguimos a las Comisiones, que son
grupos de trabajo especializados conformados por congresistas, cuya funcin
principal es la supervisin del seguimiento de la estructura del Estado, as como el
estudio y dictamen de proyectos de ley y la absolucin de consultas especficas de
acuerdo
con
la
especialidad
o
materia
de
cada
Comisin.
La Comisin de Ambiente y Ecologa es un grupo de trabajo especializado que

tiene como visin principal promover la implementacin y el desarrollo de una

poltica ambiental integral y de desarrollo sostenible en el pas que garantice la
conservacin del medio ambiente y la ecologa, sin perjuicio del uso racional y
sostenible de los recursos naturales, en beneficio de nuestra poblacin,
especialmente
en
la
ms
necesitada.
As mismo busca generar una corriente de opinin, nacional e internacional, que
promueva el reconocimiento y compensacin econmica por parte de los pases
desarrollados, por el maltrato y destruccin del medio ambiente y la ecologa de
nuestro planeta. Los objetivos de la Comisin de Ambiente y Ecologa son:
1. Promover la integracin y sistematizacin de la funcin de las autoridades con
competencia ambiental, en todos los niveles de gobierno, a travs de un marco
normativo-legal que garantice, ante los requerimientos sociales, una respuesta
nica, que implique una actuacin conjunta, evitando la duplicidad de funciones y
la
elusin
de
responsabilidades.
2. Fiscalizar los mecanismos empleados para la conservacin de los ecosistemas,
el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la
diversidad gentica y el aprovechamiento sostenido de las especies de flora y
fauna, promoviendo su conservacin y preservacin, especialmente aquellas en
situacin vulnerable, peligro de extincin o que, por sus caractersticas, sean
consideradas
exticas.
3. Promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
propiciando consensos y desarrollando capacidades que promuevan, de manera
efectiva, un manejo ptimo de stos, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversin y, al mismo tiempo, un equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente,
y
el
desarrollo
integral
de
la
persona
humana.
4. Realizar las acciones que resulten necesarias para lograr el ordenamiento
territorial y ambiental, entendido como el instrumento que orienta y establece las
condiciones del uso del espacio y de sus componentes de acuerdo a sus
caractersticas
ecolgicas,
econmicas,
culturales
y
sociales.
5. Garantizar y promover el derecho de todo ciudadano a participar en la definicin
de polticas y en la adopcin de las normas relativas al medio ambiente, la
ecologa
y
los
recursos
naturales.
6. Establecer todo tipo de relaciones con los organismos internacionales que
promuevan acciones de conservacin y defensa del medio ambiente y la ecologa.
Entre

los

roles

de

la

Comisin

de

Ambiente

Ecologa

tenemos:

Legislativo: Proponer, modernizar y actualizar la legislacin vinculada con el

quehacer
de
la
Comisin.
Fiscalizacin: Ejercer el control poltico sobre las instituciones del Estado
vinculadas al mbito de competencia de la Comisin, a travs de acciones de
fiscalizacin, supervisin y control, determinando las responsabilidades que
correspondan,
de
ser
el
caso.

Dentro del marco de fiscalizacin la Comisin ha formado un Grupo de Trabajo

para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos
en los PAMAs, a nivel nacional. El tema es de suma importancia ya que existen
indicios de incumplimientos que eventualmente estaran afectando el ambiente y la
salud
de
las
personas.
Representacin: Promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico
en general en el anlisis y propuestas de los temas inherentes a la Comisin.
Coordinacin: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisin.
Consideramos muy importante establecer coordinaciones entre las autoridades
con competencias ambientales (por ejemplo CONAM y las Comisiones
Ambientales Regionales -CARs- y las dependencias ambientales de las diferentes
entidades
pblicas).
Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover
espacios de dilogo, discusin, solucin y difusin de los problemas ambientales
del pas con los diferentes grupos de inters, incluyendo el sector privado,
dependencias pblicas con competencias ambientales, el sector acadmico,
comunidades
indgenas,
entre
otros.
Para esto, realizaremos Audiencias Pblicas, las cuales son necesarias para que
la Comisin pueda, como mecanismo de democracia directa, recibir de la misma
poblacin,
sus
problemas,
inquietudes
y
necesidades.
Las Audiencias Pblicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la
Comisin para incorporar las valiosas experiencias de las comunidades del
interior. As mismo, se pueden realizar Audiencias para recoger la principal
problemtica de la poblacin con respecto al ambiente, la calidad del agua, al
desarrollo de servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo.
Realizaremos Foros, que son eventos acadmicos que permitirn profundizar
temas de actualidad y conocer experiencias internacionales sobre el tratamiento
de
diferentes
temticas
vinculadas
a
la
Comisin.
Adems, dentro de este marco, la Comisin planea hacer nfasis en la difusin de
temas ambientales para promover la participacin de la sociedad organizada y el
pblico
en
general.
Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades:
1. La realizacin de videos para diferentes pblicos-objetivos, en donde se resalte
la necesidad de conservar y proteger el ambiente enseando las acciones que
cumplen
con
este
objetivo.
2. La elaboracin de una Revista de difusin de la problemtica actual en torno al
medio ambiente en temas como la gestin y la educacin, que muestre la riqueza
ecolgica que tenemos, las acciones de conservacin que se realizan; el trabajo
de la Comisin; la necesidad de crear una conciencia ambiental.
3. Preparacin de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a
instituciones especializadas, pblicas y privadas, profesionales y pblico en
general.

Es por esto que es muy importante destacar la funcin de la legislacin como una
herramienta para garantizar la conservacin del medio ambiente y promover el uso
racional
y
sostenible
de
los
recursos
naturales.
Fomentar el desarrollo econmico compatibilizando el uso de tecnologas limpias y
otorgar
mayor
valor
agregado
a
nuestros
productos.
Incentivar la participacin privada en el manejo y conservacin de los recursos
naturales. As mismo, la legislacin es una herramienta para generar las
condiciones adecuadas en aspectos tributarios, fiscales, de promocin econmica
en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la fiscalizacin del cumplimiento
efectivo
de
las
normas.
La Estrategia Ambiental busca, mediante polticas, programas, legislacin y
acciones adecuadas, salvaguardar los recursos naturales del pas, promover el
uso sostenible de manera equitativa, participativa, creativa y sistemtica.
Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance
entre la actividad econmica que satisface las necesidades de la generacin
presente sin afectar las necesidades de las generaciones futuras.
Dentro del marco de fiscalizacin la Comisin ha formado un Grupo de Trabajo
para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos
en los PAMAs, a nivel nacional. El tema es de suma importancia ya que existen
indicios de incumplimientos que eventualmente estaran afectando el ambiente y la
salud
de
las
personas.
Representacin: Promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico
en general en el anlisis y propuestas de los temas inherentes a la Comisin.
Coordinacin: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisin.
Consideramos muy importante establecer coordinaciones entre las autoridades
con competencias ambientales (por ejemplo CONAM y las Comisiones
Ambientales Regionales -CARs- y las dependencias ambientales de las diferentes
entidades
pblicas).
Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover
espacios de dilogo, discusin, solucin y difusin de los problemas ambientales
del pas con los diferentes grupos de inters, incluyendo el sector privado,
dependencias pblicas con competencias ambientales, el sector acadmico,
comunidades
indgenas,
entre
otros.
Para esto, realizaremos Audiencias Pblicas, las cuales son necesarias para que
la Comisin pueda, como mecanismo de democracia directa, recibir de la misma
poblacin,
sus
problemas,
inquietudes
y
necesidades.
Las Audiencias Pblicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la
Comisin para incorporar las valiosas experiencias de las comunidades del
interior. As mismo, se pueden realizar Audiencias para recoger la principal
problemtica de la poblacin con respecto al ambiente, la calidad del agua, al
desarrollo de servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo.
Realizaremos Foros, que son eventos acadmicos que permitirn profundizar
temas de actualidad y conocer experiencias internacionales sobre el tratamiento
de
diferentes
temticas
vinculadas
a
la
Comisin.

Adems, dentro de este marco, la Comisin planea hacer nfasis en la difusin de

temas ambientales para promover la participacin de la sociedad organizada y el
pblico
en
general.
Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades:
1. La realizacin de videos para diferentes pblicos-objetivos, en donde se resalte
la necesidad de conservar y proteger el ambiente enseando las acciones que
cumplen
con
este
objetivo.
2. La elaboracin de una Revista de difusin de la problemtica actual en torno al
medio ambiente en temas como la gestin y la educacin, que muestre la riqueza
ecolgica que tenemos, las acciones de conservacin que se realizan; el trabajo
de la Comisin; la necesidad de crear una conciencia ambiental.
3. Preparacin de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a
instituciones especializadas, pblicas y privadas, profesionales y pblico en
general.
Es por esto que es muy importante destacar la funcin de la legislacin como una
herramienta para garantizar la conservacin del medio ambiente y promover el uso
racional
y
sostenible
de
los
recursos
naturales.
Fomentar el desarrollo econmico compatibilizando el uso de tecnologas limpias y
otorgar
mayor
valor
agregado
a
nuestros
productos.
Incentivar la participacin privada en el manejo y conservacin de los recursos
naturales. As mismo, la legislacin es una herramienta para generar las
condiciones adecuadas en aspectos tributarios, fiscales, de promocin econmica
en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la fiscalizacin del cumplimiento
efectivo
de
las
normas.
La Estrategia Ambiental busca, mediante polticas, programas, legislacin y
acciones adecuadas, salvaguardar los recursos naturales del pas, promover el
uso sostenible de manera equitativa, participativa, creativa y sistemtica.
Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance
entre la actividad econmica que satisface las necesidades de la generacin
presente sin afectar las necesidades de las generaciones futuras.