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COLOMBIANA
NTC-ISO
14001
2004-12-01
E:
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES:
I.C.S.: 13.020.10
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C.
Tel. 6078888
Fax 2221435
Prohibida su reproduccin
Primera actualizacin
Editada 2004-12-13
PRLOGO
HOSPITAL EL TUNAL
IMAL S.A.
INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGA
Y MINERA INGEOMINAS
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
IDU
LUMINEX S.A.
PAVCO S.A.
PETROQUMICA COLOMBIANA S.A.
PROQUINAL S.A.
SIKA COLOMBIA S.A.
El ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
NDICE
Pgina
PRLOGO ..................................................................................................................................ii
PRLOGO DE LA VERSIN EN ESPAOL............................................................................iii
INTRODUCCIN........................................................................................................................iv
1.
2.
3.
4.
4.1
4.2
4.3
PLANIFICACIN ...........................................................................................................5
4.4
4.5
VERIFICACIN ..............................................................................................................9
4.6
PRLOGO
ii
Esta norma ha sido traducida por el Grupo de Trabajo "Spanish Translation Task Force" del
Comit Tcnico ISO/TC 207, Gestin Ambiental, en el que han participado representantes de
los organismos nacionales de normalizacin y representantes del sector empresarial de los
siguientes pases:
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Espaa, Estados Unidos de
Amrica, Mxico, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Igualmente, han participado en la realizacin de esta traduccin representantes de COPANT
(Comisin Panamericana de Normas Tcnicas) y de INLAC (Instituto Latinoamericano de la
Calidad).
La innegable importancia de esta norma se deriva, sustancialmente, del hecho de que sta
representa una iniciativa pionera en la normalizacin internacional, con la que se consigue
unificar la terminologa en el sector de la gestin ambiental en la lengua espaola.
iii
INTRODUCCIN
Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y demostrar un slido
desempeo ambiental mediante el control de los impactos de sus actividades, productos y servicios
sobre el medio ambiente, acorde con su poltica y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de
una legislacin cada vez ms exigente, del desarrollo de polticas econmicas y otras medidas para
fomentar la proteccin ambiental, y de un aumento de la preocupacin expresada por las partes
interesadas por los temas ambientales, incluido el desarrollo sostenible.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditoras" ambientales para evaluar su
desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y "auditoras" por s mismas pueden no ser
suficientes para proporcionar a una organizacin la seguridad de que su desempeo no slo cumple,
sino que continuar cumpliendo los requisitos legales y de su poltica. Para ser eficaces, necesitan
estar desarrolladas dentro de un sistema de gestin que est integrado en la organizacin
Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestin ambiental (SGA) eficaz que puedan ser
integrados con otros requisitos de gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas
ambientales y econmicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen como
fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las
obligaciones legales de una organizacin.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental que le
permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los aspectos ambientales significativos.
Es su intencin que sea aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones y para
ajustarse a diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se
muestra en la Figura 1. El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y
funciones de la organizacin y especialmente de la alta direccin. Un sistema de este tipo
permite a una organizacin desarrollar una poltica ambiental, establecer objetivos y procesos
para alcanzar los compromisos de la poltica, tomar las acciones necesarias para mejorar su
rendimiento y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta Norma
Internacional. El objetivo global de esta Norma Internacional es apoyar la proteccin ambiental
y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.
Debera resaltarse que muchos de los requisitos pueden ser aplicados simultneamente, o
reconsiderados en cualquier momento.
La segunda edicin de esta Norma Internacional est enfocada a proporcionar claridad sobre la
primera edicin, y se han tenido en cuenta las disposiciones de la Norma ISO 9001 con el fin
de mejorar la compatibilidad de las dos normas para beneficio de la comunidad de usuarios.
Para facilidad de uso, los apartados del Captulo 4 se encuentran relacionados en el cuerpo de
esta norma y en el Anexo A. Por ejemplo, los apartados 4.3.3 y A.3.3 tratan sobre objetivos,
metas y programas, y los apartados 4.5.5 y A.5.5 tratan sobre auditoras internas. Adems, el
Anexo B identifica las correspondencias tcnicas generales entre ISO 14001:2004 e
ISO 9001:2000 y viceversa.
iv
Mejora continua
Poltica ambiental
Planificacin
Implementacin y
operacin
Verificacin
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con
la poltica ambiental de la organizacin.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica ambiental, los
objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de gestin ambiental.
Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicacin de un sistema de procesos y sus
interacciones, que se puede denominar como "enfoque basado en procesos". La Norma ISO 9001 promueve el uso
del enfoque basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos
metodologas se consideran compatibles.
Figura 1. Modelo de Sistema de Gestin Ambiental para esta Norma Internacional
Esta Norma Internacional contiene solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados
objetivamente. Se invita a aquellas organizaciones que requieran una orientacin general sobre
la amplia variedad de temas relacionados con los sistemas de gestin ambiental, a que
consulten la Norma ISO 14004.
Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeo ambiental ms
all de los compromisos incluidos en la poltica ambiental, de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba, la prevencin de la
contaminacin y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades
similares con diferente desempeo ambiental, pueden ambas cumplir con sus requisitos.
La adopcin e implementacin de un conjunto de tcnicas de gestin ambiental de una manera
sistemtica puede contribuir a que se alcancen resultados ptimos para todas las partes
interesadas. Sin embargo, la adopcin de esta norma internacional no garantiza en s misma
unos resultados ambientales ptimos. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestin
ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la implementacin de las mejores
tcnicas disponibles cuando sea apropiado y econmicamente viable, y a tener en cuenta
completamente la relacin entre el costo y la eficacia de estas tcnicas.
Esta Norma Internacional no incluye requisitos especficos para otros sistemas de gestin, tales
como los relativos a gestin de la calidad, gestin de seguridad y salud ocupacional, gestin
financiera o gestin de riesgos aunque sus elementos pueden alinearse o integrarse con los de
otros sistemas de gestin. Es posible que una organizacin adapte su sistema o sistemas de
gestin existentes para establecer un sistema de gestin ambiental que sea conforme con los
requisitos de esta Norma Internacional. Sin embargo, se seala que la aplicacin de los
distintos elementos del sistema de gestin podra variar dependiendo del propsito y de las
diferentes partes interesadas involucradas.
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin ambiental, la extensin de la
documentacin y los recursos que se dedican depender de varios factores tales como el
alcance del sistema, el tamao de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, productos
y servicios. Este podra ser el caso en particular de las pequeas y medianas empresas.
vi
1.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental,
destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos
objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba, y la informacin relativa a los aspectos ambientales significativos. Se aplica a
aquellos aspectos ambientales que la organizacin identifica que puede controlar y aquellos
sobre los que la organizacin puede tener influencia. No establece por s misma criterios de
desempeo ambiental especficos.
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organizacin que desee:
a)
b)
c)
1)
2)
3)
4)
Todos los requisitos de esta Norma Internacional tienen como fin su incorporacin a cualquier
sistema de gestin ambiental. Su grado de aplicacin depende de factores tales como la
poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios y
la localizacin donde y las condiciones en las cuales opera. Esta Norma Internacional tambin
proporciona, en el Anexo A, orientacin de carcter informativo sobre su uso.
1
REFERENCIAS NORMATIVAS
3.
TRMINOS Y DEFINICIONES
No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las reas de actividad.
3.3
accin correctiva
accin para eliminar la causa de una no conformidad (3.15) detectada
3.4
documento
informacin y su medio de soporte.
NOTA 1 El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa o muestras patrn, o
una combinacin de stos.
NOTA 2
3.5
medio ambiente
entorno en el cual una organizacin (3.16) opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
NOTA
El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organizacin (3.16) hasta el sistema global.
3.6
aspecto ambiental
elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin (3.16) que puede
interactuar con el medio ambiente (3.5).
NOTA
Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental (3.7) significativo.
3.7
impacto ambiental
cualquier cambio en el medio ambiente (3.5), ya sea adverso o beneficioso, como resultado total
o parcial de los aspectos ambientales (3.6) de una organizacin (3.16).
2
3.9
objetivo ambiental
fin ambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental (3.11), que una
organizacin (3.16) se establece.
3.10
desempeo ambiental
resultados medibles de la gestin que hace una organizacin (3.16) de sus aspectos ambientales
(3.6).
NOTA En el contexto de los sistemas de gestin ambiental (3.8), los resultados se pueden medir respecto a la
poltica ambiental (3.11), los objetivos ambientales (3.19) y las metas ambientales (3.12) de la organizacin (3.16)
y otros requisitos de desempeo ambiental
3.11
poltica ambiental
intenciones y direccin generales de una organizacin (3.16) relacionadas con su desempeo
ambiental (3.10), como las ha expresado formalmente la alta direccin.
NOTA La poltica ambiental brinda una estructura para la accin y para el establecimiento de los objetivos
ambientales (3.9) y las metas ambientales (3.12).
3.12
meta ambiental
requisito de desempeo detallado aplicable a la organizacin (3.16) o a partes de ella, que tiene
su origen en los objetivos ambientales (3.9) y que es necesario establecer y cumplir para
alcanzar dichos objetivos.
3.13
parte interesada
persona o grupo que tiene inters o est afectado por el desempeo ambiental (3.10) de una
organizacin (3.16).
3.14
auditora interna
proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los
criterios de auditora del sistema de gestin ambiental fijado por la organizacin (3.16).
NOTA 1 En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeas, la independencia puede demostrarse al estar
libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se audita .
3.17
accin preventiva
accin para eliminar la causa de una no conformidad (3.15) potencial.
3.18
prevencin de la contaminacin
utilizacin de procesos, prcticas, tcnicas, materiales, productos, servicios o energa para evitar,
reducir o controlar (en forma separada o en combinacin) la generacin, emisin o descarga de
cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales (3.7)
adversos.
NOTA La prevencin de la contaminacin puede incluir reduccin o eliminacin en la fuente, cambios en el proceso,
producto o servicio, uso eficiente de recursos, sustitucin de materiales o energa, reutilizacin, recuperacin, reciclaje,
aprovechamiento y tratamiento.
3.19
procedimiento
forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
NOTA 1
NOTA 2
3.20
registro
documento (3.4) que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades
desempeadas.
NOTA
4.
4.1
REQUISITOS GENERALES
POLTICA AMBIENTAL
La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse de que, dentro
del alcance definido en su sistema de gestin ambiental, sta
4.3
a)
b)
c)
incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales;
d)
e)
f)
g)
PLANIFICACIN
a)
b)
identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que
la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; y
b)
4.4
a)
b)
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
a)
a)
b)
c)
d)
4.4.3 Comunicacin
En relacin con sus aspectos ambientales y su sistema de gestin ambiental, la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a)
b)
4.4.4 Documentacin
La documentacin del sistema de gestin ambiental debe incluir:
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)
asegurarse de
identificables;
f)
g)
el establecimiento,
implementacin y mantenimiento de uno o varios
procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia
podra llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales; y
b)
c)
VERIFICACIN
a)
b)
c)
d)
e)
2)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Los resultados de las revisiones por la direccin deben incluir todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con posibles cambios en la poltica ambiental, objetivos, metas y otros
elementos del sistema de gestin ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.
11
2
8