TRMINOS DE REFERENCIA

Evaluacin Acompaada.
1. Ttulo: Acompaamiento Evaluacin final del Proyecto dilogo y concertacin
para el desarrollo local en la Cir.3, Distrito Nacional, Repblica Dominicana.
2. El proyecto fue ejecutado por Ciudad Alternativa, con apoyo tcnico y financiero
de Oxfam Intermn y la Diputacin de Valencia, en el marco del programa
Democracia y Ciudadana de Oxfam Intermn. Tuvo una duracin de doce
meses, comprendido entre diciembre 2013 y diciembre 2015. En el diseo del
proyecto se haba previsto una evaluacin acompaada al trmino de la
intervencin, lo que implica contratar a un(a) profesional competente, que al
mismo tiempo maneje metodologas participativas para involucrar a los actores
claves, durante la evaluacin del proceso. El rea de intervencin es la
circunscripcin 3 del Distrito Nacional y dirigido a beneficiar 2,110 personas,
destacndose lderes de organizaciones Barriales, ONGS, redes y
representantes del ayuntamiento del Distrito Nacional.
3. Justificacin y detalles sobre el proyecto:
El principal problema que quiso resolver este proyecto fue el alto grado de
improvisacin del Ayuntamiento del Distrito Nacional en sus intervenciones en la
Circunscripcin 3, as como el bajo grado de priorizacin y planificacin para la
superacin de la situacin de pobreza que vive su poblacin. Aunque el
Ayuntamiento ha elaborado un plan estratgico del Distrito Nacional, ste no incluye
propuestas planificadas para el desarrollo urbano de la Circunscripcin 3 o la Zona
Norte.
Para enfrentar los problemas identificados, como estrategia de cambio el proyecto
se
propuso Consolidar los procesos de dilogo y concertacin entre las
organizaciones sociales y la autoridad municipal para el Desarrollo Local de la
Circunscripcin 3 del Distrito Nacional. Los resultados esperados estn orientados a
consolidar los procesos de articulacin de las organizaciones del territorio, la
concertacin de una agenda social de prioridades para el desarrollo local de la
Circunscripcin 3 del DN, y la implementacin de una estrategia de incidencia para
demandar la aprobacin y ejecucin de este plan como poltica municipal por parte
del concejo de Regidores.
Las acciones ms importantes ejecutadas para alcanzar estos propsitos incluyeron
la articulacin de las organizaciones y redes barriales, la capacitacin y debates
entre los actores claves sobre los temas fundamentales para lograr la Agenda de
Prioridades para el Desarrollo Local. El acompaamiento tcnico a grupos temticos
en la planificacin de las prioridades concertadas, asambleas de discusin y toma de
decisiones por los representantes de las organizaciones sociales y diferentes
instancias de las autoridades municipales y sectoriales del Estado. Adems se
dispuso dar apoyo tcnico a los grupos de inters, para formular y validar al menos
tres de las prioridades y buscar su aplicacin por parte de las autoridades
correspondientes. Un eje importante de actividades fueron los procesos de
incidencia, con miras a que la Agenda de Prioridades locales sea acogida en
Ayuntamiento y por las entidades sectoriales del Estado. En ese sentido el proyecto
contempl la realizacin de dilogo con los regidores de la zona y del municipio en
su conjunto, incidencia en los medios de comunicacin y actividades cvicas de
carcter pblico.

ProyectoDE-00000039-3. Dilogo y concertacin para el desarrollo local en la Cir.3, Distrito Nacional, Republica
Dominicana. OXFAM-D Valencia-Ciudad Alternativa. Enero 2015

El objetivo especfico del proyecto fue Consolidar los procesos de dilogo y

concertacin entre la ciudadana organizada y las autoridades municipales para el
desarrollo local de la Circunscripcin 3 del Distrito Nacional y se esperaron los
siguientes resultados.
R1.- Conformada una plataforma organizativa, representativa de la diversidad de
actores y sectores sociales, para el desarrollo local con equidad en la de la C.3 del
DN.
R2- Concertada una Agenda Social de prioridades para el desarrollo local de la
Circunscripcin no. 3del D. N. involucrando a autoridades municipales y sectoriales y
los actores sociales del territorio, para la orientacin de las polticas pblicas en el
territorio y actuaciones de los distintos actores.
R3-Desarrollada una estrategia de incidencia poltica desde las organizaciones
sociales para la implementacin de las prioridades de la agenda social y econmica
para el desarrollo local de la Circunscripcin 3 del Distrito Nacional (DN).
A la vez se ha buscado contribuir al fortalecimiento de la democracia local a travs
del empoderamiento y la participacin de los actores locales en la definicin de
polticas pblicas municipales, en la Repblica Dominicana.
4. Objetivos de la evaluacin:
1. Determinar en qu medida el proyecto ha contribuido a desarrollar dilogo y
concertacin entre las organizaciones de la Circunscripcin 3 y las autoridades
municipales y sectoriales con responsabilidades para el desarrollo local de la zona, y
en qu medida este proceso se ha concretado en polticas y/o acciones concretas a
favor de la poblacin.
2. A partir del anlisis crtico del proceso desarrollado, producir recomendaciones
que puedan ser de utilidad para la continuidad del proceso impulsado con el
proyecto.
5. Algunos de los criterios especficos a considerar en el proceso de
evaluacin son:
PERTINENCIA
Hasta qu punto el proyecto ha respondido a las necesidades prioritarias de la
poblacin con relacin a sus derechos bsicos en el marco de la temtica
abordada con el proyecto?
El proyecto plantea de forma especfica una estrategia para trabajar las
necesidades prcticas e intereses estratgicos de las mujeres?
La estrategia de intervencin ha sido la ms adecuada para fomentar los
cambios previstos en la vida de las personas (prcticas, ideas y creencias) y en
las polticas municipales y de otras entidades pblicas que intervienen en la
zona?
Con respecto a la estrategia de OXFAM Y de las copartes la estrategia
responde a las prioridades establecidas?
EFICIENCIA
Se han cumplido las planificaciones establecidas para el periodo evaluado?
Se han aprovechado las sinergias con otros actores e intervenciones para
asegurar un mejor desempeo del proyecto?

ProyectoDE-00000039-3. Dilogo y concertacin para el desarrollo local en la Cir.3, Distrito Nacional, Republica
Dominicana. OXFAM-D Valencia-Ciudad Alternativa. Enero 2015

 Se han utilizado los fondos disponibles de la forma ms adecuada para

conseguir los cambios propuestos?
EFICACIA
Se han alcanzado los cambios previstos en polticas y prcticas de la
municipalidad?Algn cambio no previsto, tanto positivo como negativo?
Existen signos claros que muestren avances en la transformacin de las
relaciones de poder?, por ejemplo existen signos claros de que las mujeres y
hombres que participan en los programas son ms conscientes de sus
derechos?
Existen signos de que las mujeres y hombres que participan en el proyecto son
ms conscientes de sus derechos?
Las acciones emprendidas estn contribuyendo a cambios ideas y creencias?
PARTICIPACIN Y EMPODERAMIENTO
Hasta qu punto han participado los grupos beneficiarios o sus representantes
en los procesos de toma de decisiones?
En qu medida se estn multiplicando e innovando los procesos de formacin a
nivel de las organizaciones de base? Cules acciones concretas se han
producido desde la base, para incidir en las polticas publicas a nivel local?
En qu medida ha mejorado el nivel de coordinacin entre organizaciones de la
C3 y con otros movimientos sociales?
Cules han sido los sectores ms activos durante la ejecucin del proyecto y a
cuales razones se debe?
Hasta qu punto las estrategias y el enfoque del proyecto han contribuido a que
los destinatarios sean protagonistas y desarrollen capacidad propositiva y
acciones para su desarrollo individual y colectivo?
EFECTOS
Cules cambios se pueden verificar en la vida de las mujeres y los hombres (de
forma desagregada)?
Cules vnculos se han establecido con las entidades estatales y de haberlas,
cules han sido los efectos e impactos?
Cules han sido los cambios alcanzados en las relaciones de poder en el
territorio e instituciones?

SOSTENIBILIDAD
En qu medida las actividades realizadas se orientan a garantizar
sostenibilidad del proceso iniciado?
Con las actividades realizadas se ha promovido la apropiacin por parte tanto
de las mujeres, como de los hombres?
En relacin a las redes sociales creadas y/o fortalecidas, cules son las
posibilidades y los limites para continuar el desarrollo de su labor, luego de
concluido el proyecto? Qu habra que hacer para fortalecer la institucionalidad
y las capacidades de estas redes?

Nota: Esta propuesta de criterios no agota propuestas especficas que pueda hacer
el o la consultora.

ProyectoDE-00000039-3. Dilogo y concertacin para el desarrollo local en la Cir.3, Distrito Nacional, Republica
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6. Fuentes de informacin existentes:

Se pondr a disposicin del consultor (a) el proyecto aprobado, el convenio firmado
entre las partes y el informe final y sus anexos, as como informacin disponible en
Ciudad Alternativa sobre reportes especficos de realizacin de actividades.
7. Implicacin de partes interesadas:
Las partes a involucrar en el proceso evaluativo, sern por un lado el equipo
responsable de la ejecucin del proyecto en Ciudad alternativa, y una representacin
de Intermn Oxfam. Adems se involucrar una muestra del liderazgo de las
organizaciones e instituciones que han participado en el proceso de implementacin
del proyecto. En las actividades evaluativas (reflexiones y produccin de
recomendaciones) se debe asegurar que haya una equitativa representacin de
mujeres y de la juventud, involucrada en la ejecucin del proyecto.
8. Enfoque de la evaluacin, metodologa y descripcin del proceso:
Tratndose de una evaluacin acompaada, el rol del/la consultor(a) ser
garantizar que se apliquen procedimientos de levantamiento, anlisis y la produccin
de recomendaciones en forma participativa, con el involucramiento activo de los
actores que han intervenido en el proceso.
Los pasos principales consistirn en revisin de la informacin documental que van
desde la propuesta aprobada, los informes producidos, reportes de estudios
realizados con el proyecto, planes de las organizaciones, reportes de evaluaciones
internas y otras informaciones de inters. Luego se habrn de efectuar jornadas
internas con el equipo y representantes de los beneficiarios para analizar el proceso
y producir recomendaciones preliminares. Sobre la base anterior, producir un
informe preliminar que luego deber ser presentado y analizado con la direccin y
equipo tcnico de Ciudad Alternativa y representantes de Intermn. El o la
consultora contratada deber presentar una propuesta metodolgica completa; en
tres das hbiles luego de firmado el contrato y consensuarlo con Ciudad Alternativa
y Oxfam Intermn.
9. Responsabilidades y roles:
Intermn Oxfam y Ciudad Alternativa son los responsables de asegurar la
documentacin del proyecto, as como tener una participacin en la discusin sobre
metodologa y herramientas para el levantamiento de la informacin y en los
espacios de anlisis y produccin de recomendaciones.
Intermn es responsable por el pago de los honorarios profesionales y Ciudad
alternativa organiza las reuniones evaluativas de acuerdo a la metodologa que se
acuerde.
El o la consultora, define la metodologa en coordinacin con los dems actores,
disea los instrumentos, facilita las reflexiones y elabora los informes.

10. Duracin de la evaluacin:

El proceso evaluativo se efectuar durante 30 das calendario, pero se estiman 15
das efectivos de trabajo, a los fines de clculo de los honorarios profesionales del o
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la consultora. Junto a la propuesta metodolgica se presentar un calendario de

trabajo.
11. Formato del informe de evaluacin:
El contenido mnimo del informe de evaluacin debe responder a los siguientes
apartados principales.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Introduccin
La intervencin y el contexto
Metodologa
Anlisis de la informacin levantada
Resultados de la evaluacin
Conclusiones
Aprendizajes
Recomendaciones
Anexos

La extensin del informe es de un mximo de 25 pginas, ms anexos, en tipo de

letra Arial 011.
12. Perfil del/a consultor /a:
El/a consultor/a deber tener la siguiente preparacin tcnica y/o habilidades
profesionales:
1. Con estudios a nivel superior en el rea de Ciencias Sociales o afines, con
dominio en metodologa de investigacin social.
2. Experiencia demostrable en la realizacin de evaluaciones a proyectos sociales.
2. Con experiencia de trabajo con organizaciones de la sociedad civil.
3. Habilidades y destrezas para escribir y redactar informes.
4. Manejo apropiado de paquete informtico.

13. Costo y forma de pago:

El costo tal del servicio es de 80,000 pesos dominicanos incluyendo impuestos. Los
pagos se realizarn con las debidas deducciones legales, en la forma siguiente:

50% a la firma de contrato y entrega del cronograma de trabajo

50 % contra entrega del informe final

14. Los /as interesados/as favor de enviar:

Propuesta tcnica con un cronograma de trabajo preliminar y propuesta econmica
ms Currculum Vitae CV a selecciondominicana@oxfamintermon.org
Fecha tope, 15 de Julio 2016.

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