FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

PROGRAMA DE DERECHO

CODIGO: 5108
ASIGNATURA: Responsabilidad Extracontractual del Estado
SEMESTRE: 10
INTENSIDAD HORARIA: 3 Horas semanales /48 horas al semestre
CRDITOS: 2

NATURALEZA
La Responsabilidad Extracontractual del Estado, es un tema de especial inters
en el Derecho administrativo. El Estado, como poder pblico, produce
perjuicios de diversa naturaleza a los administrados y, precisamente, es la
indemnizacin de estos perjuicios la que genera esta clase de responsabilidad.

JUSTIFICACION
El conocimiento de esta clase de responsabilidad, es necesaria para los
estudiantes de este semestre, quienes en un futuro sern Abogados litigantes,
jueces y magistrados que deben garantizar los derechos de los ciudadanos
lesionados por la actuacin o la omisin de la administracin pblica en el
cumplimiento de los cometidos estatales.

OBJETIVO GENERAL
Conocer y comprender la responsabilidad extracontractual del Estado, las
normas y mecanismos para hacerla efectiva.

OBJETIVOS ESPECFICOS
- Estudiar la evolucin de la Responsabilidad del Estado.
- Conocer las principales teoras de responsabilidad en el derecho comparado y
en el derecho colombiano.
- Analizar el rgimen de constitucionalidad de la responsabilidad del Estado.

- Identificar los diferentes elementos de la responsabilidad administrativa.

- Conocer los eximentes de la responsabilidad en la materia.
- Estudiar las acciones de responsabilidad.
- Analizar y estudiar la jurisprudencia de responsabilidad del Estado respecto
de cada uno de los regmenes.
CONTENIDO TEMTICO
l. INTRODUCCIN. NOCIN GENERAL DE LA RESPONSABILIDAD
A. Antecedentes histricos de la culpa en la responsabilidad
administrativa.
B. Evolucin histrica de la responsabilidad del Estado.
ll. DESARROLLO HISTORICO DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA
A. Responsabilidad directa.
B. Responsabilidad indirecta.
C. Responsabilidad por falla en el servicio.
D. Responsabilidad por culpa presunta.
lll. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL DEL ESTADO
A. Responsabilidad patrimonial del Estado y la responsabilidad civil
entre particulares (comparacin).
B. Responsabilidad patrimonial del Estado y Responsabilidad de los
funcionarios.

lV. REGIMEN DE LA FALLA PROBADA DEL SERVICIO

A.
Elementos de este rgimen
B.
Causales de exoneracin
1. Fuerza mayor.
2. Caso fortuito.
3. Hecho Exclusivo del tercero.
4. Hecho exclusivo de la victima.
V. REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR FALLA PRESUNTA DEL
SERVICIO
A. Elementos de este rgimen.
B. Actividades mdicas.
Vl. REGIMEN DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.

Actividades peligrosas.
Riesgo excepcional.
Dao especial.
Responsabilidad por el acto jurisdiccional.
Detencin injusta de la libertad.
Responsabilidad por el funcionamiento defectuoso de la
administracin de justicia.
Trabajos pblicos.
Responsabilidad por el hecho de la ley.
Responsabilidad por actos administrativos ilegales.

Vll. ACCIONES
A. Accin de reparacin directa.
B. Accin de repeticin.
C. Acciones de grupo.

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
La asignatura se dictar con base en la preparacin que hacen los estudiantes
de los temas del programa previamente sealados, complementados con su
intervencin y la gua del profesor, adems, con el anlisis de jurisprudencia
sobre algunos de los temas tratados.

CRITERIOS Y PORCENTAJES DE EVALUACIN

Para evaluar aprendizaje de los estudiantes se utilizar el siguiente sistema:
PRIMERA NOTA : CINCUENTA PORCIENTO (50%)
a. Dos Parciales escrito y oral con un porcentaje del 15% cada uno.
b. La realizacin de talleres permanentes de lectura y jurisprudencia sobre los
temas vistos en clase, socializacin y control de las lecturas de los diferentes
temas desarrollados en clase, con un porcentaje del 10%.
c. Presentacin del avance de la investigacin en jurisprudencia con un
porcentaje del 10%.
SEGUNDA NOTA : CINCUENTA PORCIENTO (50%)
a. Dos Parciales escrito y oral con un porcentaje del 15% cada uno.

b. La realizacin de talleres permanentes de lectura y jurisprudencia sobre los

temas vistos en clase, socializacin y control de las lecturas de los diferentes
temas desarrollados en clase, con un porcentaje del 10%.
c. Presentacin del resultado final de la investigacin en jurisprudencia con
un porcentaje del 10%.

CRITERIOS QUE SE TENDRAN EN CUENTA EN CADA CALIFICACIN

SERAN.

Cumplimiento
Intervencin en clase
Manejo de los conceptos propios de la materia
Capacidad para aplicar la teora en la casustica

BIBLIOGRAFA BSICA
SAAVEDRA BECERRA, Ramiro. La Responsabilidad Extracontractual de la
Administracin Pblica. Primera edicin, Tercera reimpresin. Ediciones
Jurdicas Gustavo Ibaez, Bogot: 2005.
Constitucin Poltica de 1991

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

PEREZ SINTABE, Luis Humberto. Elementos de la Responsabilidad

Extracontractual del Estado. Editorial Leyer. Bogot. 2003.
TAMAYO JARAMILLO, Javier. La Responsabilidad del Estado, el Riesgo
Excepcional y las Actividades Peligrosas. El dao Antijurdico. Editorial
Temis, Bogot 1997.
HENAO, Juan Carlos. El Dao. Editorial Universidad Externado de
Colombia, Bogot 1998.

NORMATIVIDAD
Constitucin Poltica de Colombia.
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ley 270 de 1996 - Estatutaria de la Administracin de Justicia.
Ley 1474 de 2011- Por medio de la cual se dictan normas orientadas a
fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de
corrupcin y efectividad de la gestin pblica.

Ley 610 de 2000 (Agosto 15) Por la cual se establece el trmite de los
procesos de Responsabilidad Fiscal de competencia de las Contraloras
Ley 393 de 1997 (Julio 29) Por la cual se desarrolla el artculo 87 de la
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 472 de 1998 (Agosto 5) Por la cual se desarrolla el artculo 88 de la
Constitucin Poltica de Colombia en relacin con el ejercicio de las acciones
populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.

ENLACES EN INTERNET
www.corteconstitucional.gov.co/
www.consejodeestado.gov.co