AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICA PROFESIONAL

PNP - TUMBES

CURSO:
TERRORISMO

DOCENTE:
MAYOR PNP OSCAR MICHAEL JAUREGUI CANEZ

SECCIN:
E

INTEGRANTES:
SO3. PNP APONTE CEDILLO, KEYLA
SO3. PNP LPEZ ZRATE, ARMANDO
SO3. PNP NIZAMA CALDERN, JORGE
SO3. PNP VSQUEZ OLAYA, JOS
ABRIL, TUMBES
2016

A Dios por darnos la vida y la oportunidad de seguir

una carrera profesional policial, para que en un futuro
cercano seamos buenos profesionales, brindndonos
as la

fuerza y la inteligencia que nos

alcanzar nuestros propsitos.

permite

A DIOS:
Por darnos la oportunidad de estar hoy aqu, estudiando
en la Escuela Tcnica Superior de la Polica Nacional del
Per, que tantas satisfacciones nos ha dado y nos
seguir dando.
A NUESTRO PADRES:
Por el ejemplo, espritu de lucha y superacin que
siempre nos han transmitido, por sus consejos, pero
sobre todo, por el amor, apoyo y comprensin que nos
ha dado a lo largo de nuestras vidas.
A NUESTRO MAYOR PNP:
Por su paciencia, tiempo y enseanza.

PRESENTACIN

En el transcurso de nuestro primer ao en La Escuela Tcnica

Superior De Suboficiales, en el desarrollo de la asignatura
Terrorismo, se nos ha encomendado realizar el presente trabajo
de investigacin que trata sobre: Contraterrorismo, el mismo
que ha sido hecho de acuerdo a los parmetros brindados por el
docente a cargo del curso, esperando colmar las expectativas
que se pudieran acontecer.

01.

CONTRATERRORISMO

El contraterrorismo comprende toda las medidas ofensivas para

prevenir, disuadir y responder al terrorismo. La participacin en este tipo
de acciones est limitada generalmente a fuerzas especialmente
entrenadas y equipadas en estado de alerta para ese propsito.
Ejemplos: Las acciones de contraterrorismo los podemos encontrar en
el rescate de los rehenes del MRTA en la residencia del embajador
japons en Lima en 1997.
El
una

contraterrorismo
medida

Es

activa

de

contrainteligencia, cuyo objetivo es

impedir

actividades

neutralizar
de

las

terrorismo

del

enemigo o adversario.
El contraterrorismo se refiere a las prcticas, tcticas, y
estrategias de gobiernos, ejrcitos y otros grupos especializados a
adoptar medidas contra el terrorismo.
El contraterrorismo no es especfico a ningn rea u organizacin
y s implica a entidades de todos los niveles de la sociedad.
Los afectados e implicados en actividades de contraterrorismo
son muchos: Los negocios que contienen datos del gobierno. La polica,
los bomberos y asistencia mdica de emergencia tienen proyectos
emergenciales

para

ataques

terroristas.

Los

ejrcitos

realizan

operaciones de combate contra el terrorismo, utilizando a menudo

fuerzas

especiales.

La

creacin

de

equipos

especiales

de

contraterrorismo implica a todos los segmentos de la sociedad y de

variadas

organizaciones

estatales.

La

falsa

propaganda

el

adoctrinamiento es la base del terrorismo. Es as, que comprendiendo su

perfil y funcionamiento aumenta la capacidad de contrarrestar el
terrorismo con mayor eficacia.

1.1

AS

OCURRI:

EN

1996

TERRORISTAS

TOMAN

LA

EMBAJADA DEL JAPN

El 17 de diciembre de 1996, catorce terroristas del Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) ingresaron a la residencia
del embajador del Japn en el Per, ubicada en San Isidro, y
tomaron como rehenes -inicialmente- a 800 personas que asistan
a una recepcin por el onomstico del emperador Akihito.
Entre los rehenes se encontraban los ministros de Relaciones
Exteriores,
Justicia

Agricultura,

congresistas,

diplomticos

extranjeros

funcionarios

del

Gobierno. Incluso, uno de ellos fue Alejandro Toledo, que cuando

recobr su libertad, manifest que el MRTA buscaba una amnista
para participar en la vida pblica del pas.
Muchos de los rehenes fueron liberados en las semanas
siguientes, pero 71 permanecieron en cautiverio hasta el 22 de
abril de 1997, da en que se realiz el rescate en la operacin
llamada 'Chavn de Huntar'. En dicho operativo fallecieron dos
comandos, un rehn y los catorce emerretistas que haban
efectuado la toma de la embajada de Japn.
Para liberar a los rehenes de la embajada japonesa, los terroristas
interpusieron algunas demandas como la liberacin de 465
miembros del MRTA, presos en diferentes centros penitenciarios
del pas, la revisin de las reformas neoliberales de libre mercado,
as como la mejora en el tratamiento de las crceles peruanas.

02.

LEY 25475
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY 25475, DECRETO LEY QUE
ESTABLECE

LA

TERRORISMO

PENALIDAD
LOS

PARA

LOS

DELITOS

PROCEDIMIENTOS

PARA

DE
LA

INVESTIGACIN,
LA INSTRUCCIN

Y EL JUICIO,

CON

LA FINALIDAD

DE

SANCIONAR EL DELITO DE FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

Artculo 1. Incorporacin del articulo 4-A al Decreto Ley 25475, Ley que
establece

la

penalidad

para

los

delitos

de

terrorismo

los

procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio

Incorprase el articulo 4-A al Decreto Ley 25475, Ley que establece la
penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la
investigacin, la instruccin y el juicio, en los trminos siguientes:
Artculo 4-A. Financiamiento del terrorismo
El que por cualquier medio, directa o indirectamente, al interior o fuera del
territorio nacional, voluntariamente provea, aporte o recolecte fondos,
recursos financieros o econmicos o servicios financieros o servicios
conexos con la finalidad de cometer cualquiera de los delitos previstos en
este decreto ley, cualquiera de los actos terroristas definidos en tratados de
los cuales el
Per es parte o la realizacin de los fines de un grupo terrorista o
terroristas individuales, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de veinte ni mayor de veinticinco aos.

La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de

treinta y cinco aos si el agente ofrece u otorga recompensa por la
comisin de un acto terrorista o tiene la calidad de funcionario o servidor
pblico. En este ltimo caso, adems, se impondr la inhabilitacin
prevista en los incisos 1, 2, 6 y 8 del artculo 36 del Cdigo Penal.

Articulo 2. Interpretacin y aplicacin del delito de financiamiento del

terrorismo.
El delito de financiamiento del terrorismo es un delito autnomo que para
su consumacin no requiere que los delitos previstos en el Decreto Ley
25475, los actos terroristas definidos en tratados de los cuales el Per es
parte o los fines de los terroristas individuales o grupos terroristas se
perpetren con ocasin del comportamiento tpico del delito de
financiamiento del terrorismo.
Articulo 3. Modificacin del artculo 19 del Decreto Ley 25475
Modificase el artculo 19 del Decreto Ley 25475, en los trminos
siguientes:
Artculo 19.- Los procesados o condenados por delito de terrorismo o
financiamiento del terrorismo no podrn acogerse a ninguno de los
beneficios que establecen el Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin
Penal.
Articulo 4. Derogacin
Derogase el literal f) del artculo 4 del Decreto Ley 25475, por el que se
establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos
para la investigacin, la instruccin y el juicio, modificado por el artculo 1
del Decreto Legislativo 985.

03.

ART. 137 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

El Art. 137 establece que el Presidente de la Repblica, con acuerdo del
Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la
Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este artculo se
contemplan:

Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden

interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida
de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la

seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de

reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11
y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo artculo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

El plazo del

estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga

requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas
Armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone el
Presidente de la Repblica.

Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o

peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo
correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el
estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga
requiere aprobacin del Congreso.

04.

LAVADO DE ACTIVOS PARA FINANCIAR

ACTIVIDAD

FINANCIERA:

Hace

referencia a actividades criminales del

pasado.

FINALIDAD: Transformar el producto

financiero de un delito en un formato
utilizable

legalmente

que

permitan

disimular su origen ilcito.

Lavar activos es:
Tratar de dar apariencia de legalidad a recursos de origen ilcito.
El que adquiera, resguarde, invierta, transforme, transporte, custodie
y administre bienes ilcitos.
El dinero y los bienes de procedencia ilcita NUNCA sern legales,
as hagan muchas transacciones con ellos.
Los recursos del lavado de activos NO SLO VIENEN DEL
NARCOTRFICO.
Tambin vienen de delitos como: trfico de migrantes, trata de
personas, extorsin, enriquecimiento ilcito, secuestro, rebelin,

trfico de armas, narcotrfico, delitos contra la administracin pblica

(corrupcin) y delitos contra el sistema financiero.
4.1

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

ACTIVIDAD

FINANCIERA:

Precede la actividad criminal

principal: la comisin de actos
terroristas.

FINALIDAD:
activos

de

Tratamiento
cualquier

de

fuente

(legal o no) para financiar una actividad terrorista futura.

Financiar el terrorismo es:
El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue,
reciba, administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o
recursos, o realice cualquier otro acto que promueva, organice,
apoye, mantenga, financie o sostenga econmicamente a
grupos armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a
grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas
nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas.
Los recursos de la Financiacin del Terrorismo NO SLO
VIENEN DEL NARCOTRFICO. Tambin de trfico de
migrantes, trata de personas, extorsin, enriquecimiento ilcito,
secuestro, rebelin, trfico de armas, narcotrfico, corrupcin.
Es ms que dinero.
Los bienes y el dinero pueden ser de procedencia LCITA.

05.

EL TERRORISMO
5.1

DEFINICIN

Es una modalidad de lucha intimidatorio que utiliza la subversin,

mediante amenazas o ejecucin de violencia fsica para crear
terror que genere un clima de inseguridad y presin en la opinin
pblica, para la conquista del poder. Es uno de los medios de
accin que utiliza la subversin para lograr sus objetivos.
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con
fines polticos, que se dirige contra vctimas individuales o grupos
ms

amplios
y

cuyo

alcance

trasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino

implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales
o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los
parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como
objetivo fomentar la revolucin.
5.2

FINALIDAD
1. Participa

activamente

al

logro

de

las

condiciones

fundamentales para el xito de la subversin, particularmente

por la naturaleza de sus acciones que tienden a separar a la
poblacin de la autoridad que la controla, acciones que sirven
de apoyo al empleo del arma sicolgica para completar la
conquista de la poblacin y lograr su conviccin ideolgica.

2. Contribuir a la conquista de la poblacin, mediante acciones

de violencia realizada sobre personas.
3. El terrorismo se utiliza para servir directamente a las Cuatro
Tcnicas Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus
efectos se dejan sentir en las Tcnicas Constructivas, as:
a. Contribuye a la destruccin de la sociedad establecida
suprimiendo a las personas que interfieren directamente la
subversin, y rompiendo el contacto entre la poblacin y
sus cuadros dilignciales gracias a la complicidad del
silencio que engendra la psicosis del miedo, terror, etc.
b. Contribuye indirectamente a la construccin de la sociedad
subversiva, forzando a la obediencia e inspirando confianza
en el xito final.
5.3

OBJETIVO
El terrorismo cumple tres objetivos principales:
1. Separar a la poblacin de la autoridad legal y ganarla a la
causa de la subversin. Este Objetivo podra decir que se
realiza en dos etapas:
a. La poblacin se mantiene pasiva ante las autoridades
locales, an no ayuda a los terroristas pero les deja actuar y
no hacen nada por ayudar a la autoridad legal, se da la
conspiracin del silencio.
b. El terrorismo va encontrando apoyo en la poblacin, la que
poco a poco participa en la lucha y proporciona reclutas a la
organizacin subversiva.
Esta etapa coincide en el tiempo con el desarrollo de todo el
Periodo Insureccional.
2. Destruir la Organizacin de la Sociedad.- La organizacin de
toda sociedad se basa en una serie de jerarquas polticas
administrativas, religiosas, etc. Los hombres que ocupan los
puestos de direccin en la sociedad, son enemigos naturales
de la subversin, la que mediante diversas acciones los elimina
pacifica o violentamente. (terrorismo selectivo)

3. Hacer fracasar las acciones del Poder Legal.- El terrorismo

provoca la reaccin de las autoridades legales y da lugar a la
ejecucin de acciones de contraterrorismo. La organizacin
subversiva previniendo esta reaccin, busca sacar ventajas de
ella convirtiendo a la FF.OO. en un aliado involuntario.
Frente a todo ello el terrorismo busca obtener dos clases de
resultados:
a. Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los
autores de los atentados.
b. Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a
la disminucin de su valor combativo, ya que se sienten
impotentes ante un enemigo incalculable.
5.4

CLASIFICACION:
Las acciones del Terrorismo se clasifican en Selectivo y
Sistemtico:
1. Terrorismo Selectivo: Son acciones de violencia fsica
ejercidas

directamente

sobre

individuos

previamente

seleccionados, por lo que ellos representan en s, sea por ser

opositores naturales a la organizacin subversiva o a su
ideologa, por la influencia que tienen en la sociedad, por ser
representativas de los medios polticos, religiosos, culturales,
sindicales,

gubernamentales,

municipales,

industriales,

militares y en general todo aquel que es capaz de hacer que en

un momento de crisis, la poblacin continu aceptando y
defendiendo el orden establecido, el cuerpo social de la
repblica. Las modalidades empleadas van desde la simple
amenaza de violencia fsica hasta el asesinato y todas ellas
contribuyen en forma directa a lograr la Destruccin de la
Organizacin de la Sociedad
2. Terrorismo Sistemtico: Son acciones de violencia fsica
ejercida sobre la poblacin en general sin distincin de grupos

mediante la utilizacin de explosivos en un cinema, mercado,

colegio, reunin pblica, etc. Asimismo, atentados contra
elementos representativos de determinado grupos humanos,
como una muestra o ejemplo, para influir en el resto de
individuos

componentes

del

grupo

humano

(militares,

industriales, funcionarios polticos, etc.)

5.5

UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO

FASES DE LA SUBVERSIN
1. El terrorismo se utiliza en las Cinco Fases que se ha
esquematizado el desarrollo de la subversin. Sin embargo las
acciones de terrorismo tienen un mayor rendimiento en la
Segunda Fase, en la culminacin del periodo Pre
Insurreccional y en la Tercera Fase, en la iniciacin del Periodo
Insurreccional.
2. En la Fase de Consolidacin y Desarrollo, el terrorismo
contribuye a desvincular a la poblacin del poder legal,
haciendo replegar a la poblacin sobre si misma por temor o
conviccin (Consolidacin del silencio), para que no participe
en la lucha al lado de la FF.OO., procurando que se vayan
sumando a la causa revolucionaria.
3. Una vez que se ha logrado ampliar la Clandestinidad,
extender la violencia y pasar al Perodo Insurreccional, el
terrorismo mantiene su importancia y rendimiento durante el
desarrollo de la Tercera Fase: Generalizacin de la Violencia,
mediante la cual procura generalizar el terror a fin de asegurar
definitivamente la ruptura del contacto fsico y sicolgico entre
las masas y las autoridades legales.
4. En la Cuarta y Quinta Fase, prosigue la utilizacin del
terrorismo, sus acciones ya no desempean el importe rol que
tuvieron en las dos primeras fases, otros procedimientos ms
importantes surgen como por ejemplo: Las Guerrillas.

INDICE
CARATULA
DEDICATORIA
PRESENTACIN
INDICE
01.

CONTRATERRORISMO
1.1

AS

OCURRI:

EN

1996

TERRORISTAS

TOMAN

LA

EMBAJADA DEL JAPN

02.

LEY 25475
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY 25475, DECRETO LEY QUE
ESTABLECE

LA

TERRORISMO

PENALIDAD

LOS

PARA

LOS

PROCEDIMIENTOS

DELITOS
PARA

DE
LA

INVESTIGACIN,
LA INSTRUCCIN

Y EL JUICIO,

CON

LA FINALIDAD

DE

SANCIONAR EL DELITO DE FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

03.

ART. 137 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

04.

LAVADO DE ACTIVOS PARA FINANCIAR

4.1

05.

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

EL TERRORISMO
5.1

DEFINICIN

5.2

FINALIDAD

5.3

OBJETIVO

5.4

CLASIFICACION:

5.5

UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO

FASES DE LA SUBVERSIN