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AO DE LA

CONSOLIDACION DEL
MAR DE GRAU

REGIMEN DE IMPORTACION PARA


EL CONSUMO

INTEGRANTES:

CURSO: DERECHO ADUANERO


Y OPERACIONES DE ADUANA

ALMORA RAMOS BRIGITTE


PROFESOR: EVELIN
DONAYRE RIOS JAVIER
GARCIA SOTO PEDROCICLO: V
PADILLA PALOMINO CAROLINA
D
SOTOMAYOR LOZANOSECCION:
ALEXANDRA

TURNO: NOCHE

CHANG

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA


FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
DERECHO ADUANERO Y OPERACIONES DE AGUANA

IMPORTACIN DE MERCANCAS PARA EL CONSUMO


1. ASPECTO GENERAL
El primer prrafo del artculo 49 de la Ley General de Aduanas (en adelante la LGA)
define al Rgimen Aduanero de Importacin para el Consumo (antes importacin
definitiva):
El rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo,
luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables, as como el pago de los recargos y multas que haber, y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido concedido el
levante.
Este rgimen se desprende de la definicin:

Las mercancas ingresadas tienen la condicin de mercanca extranjera.


La mercanca extranjera debe ingresar al territorio aduanero por zona primaria.
Para el consumo implica que el dueo o consignatario destine la mercanca extranjera a
este rgimen con la in- tencin de que, luego de concedido el levante, la misma pueda
movilizarse libremente y permanecer indefinidamente.

Segn el artculo 50 (LGA) - Importacin a zonas de tratamiento aduanero especial, las


mercancas extranjeras importadas para el consumo en zonas de tratamiento aduanero especial
se considerarn nacionalizadas slo respecto a dichos territorios.
Para que dichas mercancas se consideren nacionalizadas en el territorio aduanero debern
someterse a la legislacin vigente en el pas, sirvindoles como pago a cuenta los tributos que
hayan gravado su importacin para el consumo.

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2. IMPORTACIN PARA EL CONSUMO


Este rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubiere y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
La novedad en este rgimen se da por el lado que ahora se va a permitir desaduanar la carga
con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o especfica. Teniendo incluso la
posibilidad de acceder al levante en slo 48 horas o a lo mejor, la autorizacin del levante
antes de la determinacin final del monto de su obligacin tributaria aduanera por contar
con una garanta previa a la numeracin.
Cabe precisar que no slo abordaremos el Rgimen de Importacin para el Consumo,
aprovechamos esta meritoria publicacin para desarrollar en toda su amplitud los diferentes
regmenes aduaneros de importacin contemplados en la novsima legislacin aduanera.

3. DECLARACIONES DE IMPORTACIN
En este rgimen las declaraciones de importacin requieren la participacin de un Agente de
Aduanas, siempre que el valor FOB de la mercanca a importar exceda los dos mil dlares.
Por valores menores a esta cantidad se puede desaduanar con una Declaracin Simplificada.
Pero teniendo en cuenta que si producto de una accin de control ordinario o extraordinario la
Autoridad Aduanera determina que el valor de esta mercanca excede los tres mil dlares,
entonces debe dejarse sin efecto dicha declaracin simplificada.
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Constituye requisito para numerar la declaracin, que el importador, dueo o consignatario


cuente con el Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo. Los suje- tos no obligados a
inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin de
Superintendencia N 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinacin aduanera al Rgimen
de Importacin para el Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el
caso de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros;
considerndose entre stos a:
a) Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas
cuyo valor FOB exceda los mil dlares de los Estados Unidos de Amrica y siempre
que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica.
b) Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero que, en el ejercicio de sus
funciones, importen sus vehculos y menaje de casa.
Sin duda nos encontramos frente al nico rgimen aduanero sujeto al pago de los derechos de
aduana y dems tributos como condicin para el levante, por lo que el valor en aduana de las
mercancas destinadas al rgimen de Importacin para el Consumo se sujeta a las normas del
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N
26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de las mercancas
importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la Decisin 571, el Reglamento
para la Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la
OMC, aprobado por el Decreto Supremo N 186-99-EF y modificatorias.

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Informe Especia

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4. REQUISITOS PARA LA IMPORTACIN DE CONSUMO


Dentro de los ms importantes sealamos a continuacin:

Declaracin Aduanera de Mercancias DAM debidamente cancelada o garantizada.


Fotocopia autenticada del documento de transporte.
Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.
Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y fotocopia
adicional de ste, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su
nacionalizacin, salvo excepciones.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando
corresponda.
Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector competente para
mercancas restringidas o declaracin jurada suscrita por el representante legal del
importador en los casos que la norma especfica lo exija.
Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el despacho anticipado
con descarga en el local del importador.
Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la
materia.
La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los casos que sea exigible el formato B de
la DAM.
Lista de empaque o informacin tcnica adicional.

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Volante de despacho, en caso sea solicitado por la autoridad

aduanera.

5. BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053 publicado el


27.06.08 y norma modificatoria.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 01009-EF publicado el 16.01.09 y modificatorias.
Tabla de Sanciones Aplicables a las In- fracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicada el 11.02.09.
Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A, aprobado por
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 4912010/SUNAT/A publicada el 28.08.10 y su norma modificatoria.
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 063 2010/SUNAT/A
publicada el 06.02.10 Procedimiento General Importacin para el Consumo INTAPG.01 (V.6)

6. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE (RUC)

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Las
personas naturales, cuando realicen despachos de importacin de mercancas
con fines comerciales, estn obligadas a utilizar el nmero del Registro nico de
Contribuyente (RUC). No estn obligadas a inscribirse en el RUC:
a) Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancas,
cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US$1,000.00) y
siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo.
Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas
cuyo valor FOB exceda los mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$3,000.00).
Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en ejercicio de sus
funciones, importen sus vehculos.

7. CONSIDERACIONES GENERALES IMPORTANTES


El despachador de aduana para destinar la mercanca al Rgimen de Importacin para el
Consumo ante la intendencia de aduana correspondiente, tendr en cuenta lo siguiente:
a) Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho
En el despacho anticipado,
das calendario antes de la
vencido
este
plazo,
las
despacho excepcional, debiendo
solicitar la rectificacin de la
procedimiento de Solicitud de
Declaracin INTAPE.01.07.

dentro del plazo de quince (15)


llegada del medio de transporte;
mercancas se sometern al
el despachador de aduana
declaracin, de acuerdo al
Rectificacin Electrnica de

El dueo o consignatario de la
anticipado con descarga en el

mercanca tramita el despacho


terminal portuario o terminal de

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carga areo, pudiendo optar por el traslado al depsito temporal o el traslado a


la zona primaria con autorizacin especial.
En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del
medio de transporte hasta los siete (7) das calendario computados a partir del da siguiente
del trmino de la descarga.
En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario computados a
partir del da siguiente del trmino de la descarga.
En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho rgimen.
En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la disposicin de la
mercanca por la Administracin Aduanera.
En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo
concedido.
b) La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos
Advalrem - 0%, 9% y 16% segn subpartida nacional.
Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de Origen.
Impuesto General a las Ventas (IGV) -16%
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
Tasas variables, segn subpartida nacional.
Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.

Se recomienda ingresar a la seccin Tratamiento Arancelario por Subpartida Nacional a la


siguiente direccin electrnica: www.aduanet.gob, en cuyo rubro descripcin deber
ingresar la mercanca a consultar.
Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 28053 vigente
y el artculo 1 ha sido derogado del Decreto Legislativo N 936 del 29.10.03, y la Resolucin
de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 203-2003/SUNAT del
01.11.03 modificada con Resolucin N 224-2005-SUNAT del 01.11.05 ha incorporado la
aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de importacin definitiva de
bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT percibir del importador un monto por
concepto del impuesto que causar en sus operaciones posteriores. La tasa es de 3.5%, 5%
10%.
c) Levante en cuarenta y ocho (48) horas

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La
autoridad aduanera dispondr las acciones necesarias para que, en la medida
de lo posible, las mercancas puedan ser de libre disposicin dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes al trmino de su descarga.
Para dicho efecto, ser requisito, entre otros, la presentacin de la garanta global o especfica
previa a la numeracin anticipada de la declaracin, de conformidad con lo previsto en el
artculo 160.
Para efectos se deben cumplir con los siguientes requisitos:

Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.


Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el
despacho de las mercancas, incluyendo lo sealado en el artculo 194 del
Reglamento.
No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de inmovilizacin o
incautacin de la mercanca, o la suspensin del despacho por aplicacin de Medidas
en Frontera.
Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la descarga.
Tratndose de carga consolidada, el depsito temporal transmite la tarja al detalle.
En la va martima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al trmino de la descarga.
En la va area, hasta doce (12) horas siguientes al trmino de la descarga.
En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va, hasta las doce (12) horas siguientes al
trmino de la descarga.

8. TRANSMISIN ELECTRNICA Y NUMERACIN DE LA DAM


a) Transmision electronica
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El
despachador de aduana solicitar el Rgimen de Importacin para el
Consumo, mediante transmisin por va electrnica de los datos de la Declaracin Aduanera
de Mercancias Dam.
b) Numeracin de la DAM
El SIGAD valida la informacin recibida por va electrnica y, de ser conforme, genera
automticamente la numeracin correspondiente, la respectiva liquidacin de la deuda
tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios y la liquidacin de
cobranza complementaria por aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder.
En la transmisin de la informacin se indica en el recuadro Destinacin de la
declaracin, el cdigo 10 y los siguientes cdigos.
SIGAD - SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN ADUANERA. Servicio del Portal, que es
parte de SOL - SUNAT Operaciones en Lnea y que permite la facilitacin de la
operatividad aduanera. Sistema que permite realizar trmites aduaneros como: solicitudes
entre otros.
c) Cancelacin
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:
a) En los despachos que cuenten con garanta previa conforme al artculo 160 de la
ley:
Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte,
desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes
siguiente a la fecha del trmino de la descarga.
b) En los despachos que no cuenten con la garanta previa conforme al artculo 160 de
la ley:
Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de
transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha del trmino de la
descarga.
Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada del medio de
transporte, el mismo da de la fecha de numeracin de la declaracin.Vencido el plazo previsto
en la Ley para la cancelacin de la deuda tributaria aduanera y recargos, se liquidan los
intereses moratorios por da calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la
percepcin del IGV. La deuda tributaria aduanera y recargos se cancelan en efectivo y/o cheque
en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante pago electrnico.

9. ASIGNACIN DEL
DOCUMENTARIO

CANAL,

RECEPCIN

REGISTRO

a) Asignacin del canal


Luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de la deuda tributaria aduanera y
de los derechos antidumping o compensatorios provisionales de corresponder, se
podr visualizar en el portal de la SUNAT en Internet o mediante aviso electrnico la
asignacin del canal que determina el tipo de control para la Declaracin nica de
Aduanas, pudiendo ser.
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b) Canal verde
Las mercancas no requerirn de revisin documentaria ni reconocimiento fsico y
sern de libre disponibilidad.
c) Canal naranja
Las mercancas sern sometidas nicamente a revisin documentaria.
d) Canal rojo
Las mercancas estarn sujetas a revisin documentaria y reconocimiento fsico.
e) Recepcin y registro documentario
El despachador de aduana presentar la DUA seleccionada a los canales naranja y
rojo, adjuntando los documentos sealados en el rubro REQUISITOS, los mismos que
debern ser legibles, sin enmiendas y estar debidamente foliados y numerados
mediante refrendadora.

10. REVISIN
FSICO

DOCUMENTARIA

Y/O

RECONOCIMIENTO

En el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca, se


muestra DILIGENCIA CONFORME. El levante se otorga una vez que el SIGAD haya
validado en las aduanas martima y area del Callao la nota de tarja o en el resto de aduanas
que la mercanca haya arribado, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin
se encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas liquidaciones de
cobranza gene- radas como consecuencia de la aplicacin de sanciones de multa al
despachador de aduana, que no exista medidas preventivas establecidas por la Administracin
Aduanera y se haya verificado que no exista medidas de frontera, mostrndose en ese
momento LEVANTE AUTORIZADO.
La revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca no es de aplicacin para las
declaraciones con despacho anticipado tipo 04 (zona primaria con autorizacin especial)
asignadas a canal naranja.

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En
el despacho excepcional y urgente se otorga el levante una vez que el SIGAD
haya validado la diligencia del funcionario aduanero, la transmisin del ICA o tarja al detalle,
segn corresponda, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se encuentren
cancela- das o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas liquidaciones de cobranza
generadas como consecuencia de la aplicacin de sanciones de multa al despachador de
aduana, que no exista medidas preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se
haya verificado que no exista medidas de frontera, mostrndose en ese momento LEVANTE
AUTORIZADO.
En el caso de mercancas seleccionadas a canal naranja, culminada la revisin documentaria y
de estar conforme se otorga el levante con la diligencia del especialista en aduanas registrada
en la DAM y en el SIGAD.
Tratndose de mercancas seleccionadas a canal rojo se procede al reconocimiento fsico y de
estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la DAM e ingresa al SIGAD los datos
del reconocimiento, as como la fecha de la diligencia.
La Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) es obligatoria para los despachos
tramitados por los agen- tes de aduana ante las Intendencias de Aduana Area y Martima del
Callao, con excepcin de las declaraciones sujetas a la modalidad de despacho anticipado con
traslado a zona prima- ria con autorizacin especial, asignadas a reconocimiento fsico en el
terminal portuario o el Complejo Aduanero de la Intendencia de Aduana Martima del Callao,
el despachador de aduana presenta la declaracin y la documentacin sustentatoria en la
Oficina Aduanera habilitada para la emisin de la GED y la asignacin del funcionario
aduanero, no requirindose el envo de la SERF.
En caso surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancas, se puede conceder
el levante previo pago del adeudo no reclamado y otorgamiento de garanta por el monto de
los derechos que se impugna; no encontrndose sujeto a impugnacin el monto acotado por
concepto del Rgimen Percepcin del IGV.

11. RETIRO DE MERCANCA


Los puntos de llegada, depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA permiten el
retiro de las mercancas de sus recintos, previa verificacin de la in- formacin en el portal
web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del levante de las mercancas y de ser el caso,
que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La
SUNAT puede comunicar a travs del correo, mensaje o aviso electrnico las acciones de
control aduanero que impidan el retiro de la mercanca.
Los depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y hora de
salida de la mercanca en el portal web de la SUNAT.

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Tratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite el retiro de las


mercancas del terminal portuario o terminal de carga areo cuando:
a) Sean trasladadas a un depsito temporal (tipo 03 B)
b) Cuenten con autorizacin especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de control
asignado.
c) Hayan sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva.

12. REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO Y DESPACHO


URGENTE
- Regularizacin del despacho
anticipado
La regularizacin comprende la
transmisin por va electrnica de la
actualizacin de pesos de la
declaracin por el dueo o
consignatario o su representante, y
no requiere de presentacin de
documentos. El plazo para la
regularizacin es de quince (15) das
calendario siguiente a la fecha del
trmino de la descarga.
- Regularizacin del despacho urgente
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La
regularizacin del despacho sujeto a la modalidad de despacho urgente
comprende la transmisin electrnica de datos y la presentacin de documentos
sustentatorios. El plazo para la regularizacin es de quince (15) das calendario siguiente a la
fecha del trmino de la descarga.

13. CONCLUSIONES
Con este rgimen de importacin por consumo se da por el lado que ahora se va a permitir
desaduanar la carga con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o especfica. Con
ello se est logrando brindarle una mayor rapidez para lograr importar sus mercancas y
pienso tambin que se le est brindando confianza al importador de poder des- aduanar en tan
corto tiempo. Debe de tener en cuenta que el valor de la importacin de ser mayor a los un mil
dlares de los Estados Unidos de Amrica y a los tres mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica, de no cumplir con este requisito tendr que cumplir con todo el trmite
correspondiente.
En este punto se presentan los siguientes canales:
Canal verde: no hay revisin de documentacin ni mercanca.
Canal naranja: revisin de documentacin y en ciertos casos de mercancas.

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