Dchets

Milieux Humains
Chapitre IV

4.2.1. Introduction
4.2.2. Caractristiques des dchets au Maroc

221
222

4.2.2.1. Lixiviat des dcharges

222

4.2.2.2. Composition des dchets

223

4.2.3. Pressions

225

4.2.3.1. Dchets mnagers

225

4.2.3.2. Dchets industriels

227

4.2.3.3. Dchets mdicaux

230

4.2.3.4. Dchets agricoles

230

4.2.3.5. Dchets Radioactifs

4.2.4. Impact sur la sant publique

4.2.5. Rponses

231
231

4.2.5.1. Taux de collecte des dchets

231

4.2.5.2. Mise en dcharge

232

4.2.5.3. Pourcentage des dchets recycls ou traits

232

4.2.5.3.1. Dchets mnagers

232

4.2.5.3.2. Dchets industriels

233

4.2.5.3.3. Dchets mdicaux

233

4.2.5.4. Privatisation du secteur des dchets

235

Dchets

4.2.5.5. Projets

235

4.2.5.5.1. Projets raliss

235

4.2.5.5.2. Projets en cours

237

4.2.5.5.3. Projets prvus

237

4.2.5.6. Responsabilit

237

4.2.5.6.1. Intervenants

237

4.2.5.6.2. Rglementation

238

4.2.5.6.3. Infrastructures physiques

239

4.2.5.6.4. Cot raisonnable ou excessif

4.2.6. Manque gagner du budget communal

4.2.7. Conclusion

224
241

Chapitre IV

Milieux Humains

4.2.1. INTRODUCTION
Le Maroc doit faire face une augmentation
continue du volume des dchets produits dans le
pays. Cette augmentation est due non seulement la
croissance rgulire du nombre dhabitants, mais
aussi au changement des modes de production et de
consommation, et en mme temps, lamlioration
du niveau de vie. Il sagit des dchets trs divers : des
dchets mnagers, de lindustrie, des commerces, des
activits de soins, du btiment, des services du
nettoiement, des espaces verts, etc.

Dchets

Les dchets sont dfinis par le projet de loi relatif

leur gestion et leur limination comme : tous
rsidus dun processus de production, de transformation ou dutilisation, toute substance, matriau,
produit ou plus gnralement tout bien meuble
abandonn ou que son dtenteur destine labandon
ou a lobligation de sen dfaire dans le but de ne pas
nuire la collectivit et de protger lenvironnement.
Le projet de loi distingue 10 types de dchets figurant
dans lEncadr 4-1.

Encadr 4-1 : Diffrents types de dchets

Dchets mnagers :
Dchets industriels :
Dchets mdicaux :

Dchets agricoles :
Dchets dangereux :

Dchets inertes :

Dchets ultimes :

Dchets
biodgradables :
Dchets encombrants :

Dchets assimils aux

dchs mnagers :

Tous dchets issus des activits des mnages ainsi que les dchets analogues provenant des
activits industrielles, commerciales, artisanales ou autres.
Tous dchets non mnagers rsultant dune activit industrielle, minire ou artisanale ou similaire.
Tous dchets issus des activits de diagnostic, de suivi et de traitement prventif, curatif ou
palliatif dans le domaine de la mdecine humaine ou vtrinaire, des hpitaux publics, des
cliniques et des cabinets privs, de la recherche scientifique ou de laboratoires danalyses
oprant dans ces domaines.
Tous dchets organiques gnrs directement par des activits agricoles, agro-industrielles
ou par llevage.
Tous dchets qui par leurs constituants ou par les caractristiques des matires nocives quils
contiennent sont susceptibles de nuire la collectivit ou lenvironnement et dont la liste
est fixe par voie rglementaire.
Tous dchets provenant de lexploitation des carrires, des mines, des travaux de dmolition, de
construction ou de rnovation et qui ne sont pas constitus ou contamins par des substances
dangereuses ou autres lments gnrateurs de nuisances. Ces dchets ne se dcomposent pas, ne
brlent pas et ne produisent aucune autre raction physique ou chimique. Ils ne sont pas biodgradables et ne se dtriorent pas avec les autres matires avec lesquelles ils entrent en contact dune
manire susceptible dentraner la pollution de lenvironnement ou de nuire la sant publique
Tous rsidus rsultant ou non du traitement dun dchet, qui nest plus susceptible d'tre trait dans
les conditions techniques et conomiques du moment, notamment par extraction de la part
valorisables ou par rduction de son caractre polluant ou dangereux.
Tous dchets pouvant subir une dcomposition biologique naturelle anarobique ou arobique,
comme les dchets alimentaires, les dchets de jardins ainsi que le papier et le carton.
Tous dchets provenant des mnages qui par leur poids, leur dimension ou leur volume ne peuvent
tre chargs dans les vhicules de collecte avec les dchets mnagers ordinaires et qui doivent
faire lobjet dune collecte spciale.
Tous dchets qui par leur nature, leur composition, leur caractristique sont similaires aux
dchets mnagers provenant des activits conomiques, commerciales, artisanales ou des
tablissements collectifs.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

221

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.2. Caractristiques des dchets au
Maroc

Dchets

des collectivits locales, ont t mises en vidence.

4.2.2.1 Lixiviat des dcharges

La production croissante des dchets au Maroc a

provoqu la multiplication de grandes dcharg e s
sauvages un peu partout, autour des grandes villes,
sans compter celles qui naissent et grandissement
delles-mmes dans les terrains vagues lintrieur des
villes, force de dchets accumuls et dlaisss.

A titre dexemple, lanalyse des caractristiques

physico-chimiques et bactriologiques du lixiviat de
la dcharge dAkreuch (wilaya de Rabat-Sal), a
rvl (Tableau 4-7) le danger considrable quil
prsente pour les rcuprateurs travaillant sur la
dcharge ainsi que pour les ressources naturelles, (en
loccurrence les ressources en eau).

Les rpercussions nfastes de cette situation sur les

ressources naturelles, la sant publique et sur le budget

Tableau 4-7. Caractristiques Physico-Chimiques et Bactriologiques du Lixiviat de la Dcharge

dAkreuch
Paramtres tudis
PH

Fourchette de variation

Teneur moyenne

7,4 - 8,3

7,8

11 100 - 36 500

27 900

MES mg/l

800 - 3100

2100

MVS mg/l

600 - 1800

1200

DCO gO2/l

4,7 - 61

DBO5 gO2/l

1,3 - 14

2,3

NH4 mgN/l

800 - 3100

2000

NTK mgN/l

970-3300

2300

15-16

13

Conductivit uS/cm

P. total mgP/l
Dtergents mgABS/l

4-71

25

0,6 - 7

3,3

2-16

Cr ug/l

35-120

Se ug/l

<1

Cd ug/l

<1-5

As ug/l

2-3

Hg ug/l

<1

Phnols mg/l
Pb ug/l

Coliformes fcaux /100ml

Strptocoques fcaux /10ml

2,2 10 -5,1 10
3

5,4 10 - 9,1 10

Source: ONEP, 1998

Le lixiviat examin renferme de fortes teneurs en

matires minrales et organiques. Des teneurs
considrables de composs azots, de phosphore
total, de phnols, de dtergents, ont t galement
dcels. Quant aux mtaux lourds, les rsultats

obtenus par ces analyses nont pas rvl de

concentrations alarmantes sauf pour le chrome.
Enfin, la composante microbiologique a montr une
concentration importante en germes indicateurs de
pollution.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

222

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.2.2 Composition des dchets
Les dchets mnagers sont un mlange
htrogne de matriaux ayant des proprits
physiques et chimiques trs diffrentes. Cette
composition est largement dtermine par la nature
des dchets et leur emballage ainsi que les
pratiques de consommation, qui varient en

Dchets

fonction du niveau de vie et des habitudes

culturelles.
Lanalyse de lvolution de la composition de
ces dchets (tableau 4-8) montre une lgre
diminution des matires organiques au bnfice
dautres produits, aucune variation significative
na t mise en vidence.

Tableau 4-8 : Evolution de la Composition Physique des Dchets Mnagers au Maroc

Principales composantes

1960

1990

1999

Matires organiques

75%

65 70%

50 70%

Papier-carton

15%

18 20%

5 10%

Plastique

0,3%

2 3%

6 8%

Mtal

0,4%

1 3%%

1 4%

Verre-dbris de cramiques

0,6%

1%

1 2%

Divers

8,8%

5 7%

16%

Densit

0,4%

0,4 0,5%

Humidit

65 70%

70%

des dchets

Source : Dpartement du Commerce, de lIndustrie, 1992

Dpartement de lEnvironnement, 1999

Les donnes concernant les autres types de

dchets sont relativement rcentes et ne
permettent donc pas dtudier lvolution de leur
composition.

Le tableau 4.9 donne la composition des dchets

mnagers dans certains centres urbains. Les matires
o rganiques reprsentent la principale composante
suivie du papier-carton et du plastique.

Tableau 4-9 : Composition des dchets mnagers dans certains Centres Urbains (%)
Constituants

Rabat

Sal

Agadir

Essaouira

Matire organiques

72

75

77

44

Papier-carton

9 14

10

Plastique

67

10

10

13

Mtal

1,5

Verre-dbris de cramiques

1,5

1,5

Divers

46

7,5

30

Source : Ministre de lIntrieur, 1998

LPEE, ONEP, 1999

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

223

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.3. PRESSIONS

Dchets

statistiques pour valuer leurs quantits respectives.

La gestion insuffisante des dchets au Maroc a des

effets ngatifs sur lenvironnement, la sant des
populations, le tourisme et la qualit de vie en
gnral. La quantit des dchets produits dans le pays
nest pourtant pas trs importante. Les problmes de
leur gestion proviennent donc de linsuffisance de
dispositif ncessaire leur traitement.
La production des dchets au Maroc a
considrablement augment pendant ces dernires
dcennies. Cette augmentation est lie la croissance
dmographique et au dveloppement conomique et
social du pays. Elle a atteint environ 17 413 T/j en
1999, alors quelle ntait que de 12 370 T/j en 1992
et 1 600T/j en 1960 (tableau 4-11).
Les quantits mentionnes dans le tableau 4-11
concernent les dchets mnagers, industriels et
mdicaux. Les autres types de dchets, savoir les
dchets agricoles et inertes, nont jamais fait objet de

Tableau 4-11 : Evolution de la Production des

Dchets au Maroc
Anne

Production des dchets (T/j)

1960

1 600

1992

12 370

1999

17 413

2000

18 055

Source : Dpartement de lEnvironnement, 1995, 1997, 1999, 2000

Ministre de la Sant, 1999
Dpartement du Commerce, de lIndustrie, 1992, 1994

4.2.3.1 Dchets mnagers

Les concentrations des dchets mnagers urbains
au Maroc varient dune rgion une autre avec une
production moyenne de 0,75 kg/hab/j, soit une
production journalire sur le territoire national
denviron 10 925,08 T/j8 (Tableau 4-12).

Tableau 4-12 : Production des dchets mnagers urbains en 1998

Dchets mnagers
Rgion

Population urbaine(12) (x1000)

Kg/hab/j

T/j

Oued Ed-Dahab-Lagouira

34

0,66

22,60

Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra

180

393,87

Guelmim-Es-Semara

234

0,77

180,52

Souss-Massa-Dra

1026

0,67

687,42

Gharb-Chrarda-Beni Hssen

679

0,67

454,15

Chaouia-Ouardigha

631

0,73

493,66

Marrakech-Tensift-Al Haouz

1042

0,73

764

lOriental

1047

,074

772,50

Grand-Casablanca

3109

0,89

2753,38

Rabat-Sal-Zemmour-Zair

1705

0,61

1039,33

Doukkala-Abda

665

0,61

406

Tadla-Azilal

480

0,7

336

Mekns-Tafilalt

1039

0,75

782,26

Fs-Boulemane

1002

0,75

749,34

Taza-Al Hocema-Taounate

399

0,85

338,85

Tanger-Ttouan

1252

0,6

751,20

Total

14 524

10 925,08

Source : Dpartement de lEnvironnement, 1999

Ministre de la Prvision Economique et du Plan, 1998

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

224

Chapitre IV

Milieux Humains
Le tonnage moyen journalier des dchets par
rgion varie de 22,60 T/j dans la rgion de Oued Eddahab-Lagouira 2753,38 T/j dans la rgion du
Grand Casablanca. Cette variation de tonnage est
essentiellement lie la densit des populations.
Les diffrences de production spcifique
journalire entre les rgions seraient dues aux modes
de vie des populations locales mais aussi, en partie,
aux procdures dvaluation des tonnages.

Dchets

Aucune tude lchelle nationale na t faite sur

le monde rural. Toutefois une tude du Dpartement
de lEnvironnement en 1998, limite la rgion de
Souss Massa Dra a montr que la concentration des
dchets mnagers est en milieu rural denviron 0,3
Kg/hab/j. Lextrapolation de ces donnes au niveau
national (population rurale : 12 786 000) donne une
production journalire denviron 3835,8 T/j. La
production nationale des dchets mnagers serait
donc de 14 760,88 T/j (tableau 4-13).

Tableau 4-13 : Production des dchets mnagers

Urbain
Rural
Total

Population
(x 1000)
14 524
12 786
27 310

Production des dchets

Kg/hab/j
T/j
T/j
(1998)
(1998)
(2000)
0,75
10 925,08
12 500,00
0,3
3835,8
5555,55
14 760,88
18 055,55

T/an
(1998)
3 987 654,20
1 400 067,0
5 387 721,2

T/an
(2000)
4 500 000
2 000 000
6 500 000

Source : Dpartement de lEnvironnement, 1998, 1999.

Ministre de la Prvision Economique et du Plan, 1998

Ces donnes sont susceptibles daugmenter de faon significative7 (tableau 4-14).

Tableau 4-14 : Evolution future de la production des dchets mnagers au Maroc
Dchets mnagers (T/an)
Anne

Population (x1000)

Urbain

Rural

Total

2005

30 484

5 220 000

2 380 000

7 600 000

2010

32 628

6 120 000

2 690 000

8 810 000

2020

36 914

8 400 000

3 450 000

11 850 000

Source : Dpartement de lEnvironnement 1997

Notons par ailleurs que le taux de production des

dchets au Maroc est semblable celui dautres pays

arabes et infrieur celui des pays occidentaux

(tableau 4-15).

Tableau 4-15 : Production des dchets dans plusieurs villes et pays

Villes et Pays
Maroc
Gaza
Tripoli-el mina (Liban)
Limassol (Chypre)
Etats-Unis
Catalogne (Espagne)

Taux de production (Kg/hab/j)

0,75
0,61
0,81
1,26
1,80
1,26

Source : Dpartement de lEnvironnement, 1998, 1999

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

225

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.3.2. Dchets industriels
Si les quantits de dchets mnagers et leur
composition sont assez bien connues grce aux
nombreuses tudes ralises dans ce domaine, il nen
est pas de mme pour les dchets industriels. En
dehors des estimations de production lchelle
nationale, on ne dispose ni de chiffres au niveau
rgional, ni de chiffres par activit conomique, sauf
pour la zone de Casablanca.

Dchets

En effet, les premiers rsultats dune enqute

e ffectue par lONUDI, le Dpartement de
lEnvironnement et celui de lIndustrie en 1997, sur
certaines units industrielles appartenant 13
secteurs seulement, ont montr que ces secteurs
produisent environ 21 299 T/an de dchets
industriels. Tonnage relativement faible par rapport
aux estimations nationales de tous les secteurs
industriels (Encadr 4-2). Les projections pour lan
2005 valuent cette production 150 600 T/an.

Encadr 4-2 : Production des dchets industriels des 13 Secteurs tudis a Casablanca (Nomenclature du
Catalogue Europen des Dchets)
Code des dchets

Nature des dchets

01 00 00

Dchets provenant de lexploration et de lexploitation des

mines, et des carrires, et de la prparation et du traitement
ultrieur de minerais
Dchets provenant de la production primaire de lagriculture,
de lhorticulture, de la chasse, de la pche, de laquaculture,
de la prparation et de la transformation des aliments.
Dchets provenant des industries de cuir et de textile
Dchets des procds de la chimie minrale
Dchets des procds de la chimie organique
Dchets provenant de la fabrication, de la formulation, de la
distribution et de lutilisation de produits de revtement
(peinture, vernis, et maux vitrifis), mastics et encres
dimpression
Dchets inorganiques provenant des procds thermiques
Dchets inorganiques contenant des mtaux, provenant du
traitement et du revtement des mtaux, et de
lhydromtallurgie des mtaux non ferrs
Dchets provenant de la mise en forme et du traitement
mcanique de surface des mtaux et matires plastiques
Huiles uses (sauf huiles comestibles et catgories
05 00 00 et 12 00 00)
Emballages, absorbants, chiffons dessuyage, mtaux
filtrants et vtements de protection (non spcifis ailleurs)
Dchets non dcrits ailleurs dans le catalogue
Dchets de construction et de dmolition (y compris la
construction routire)
Dchets provenant des installations de traitement des
dchets, des stations dpuration des eaux uses hors site
et de lindustrie de leau
Dchets municipaux et dchets assimils provenant des
commerce, des industries et des administrations, y compris
les fractions collectes sparment
Total

02 00 00
04 00 00
06 00 00
07 00 00
08 00 00

10 00 00
11 00 00
12 00 00
13 00 00
15 00 00
16 00 00
17 00 00
19 00 00
20 00 00

Production (T/an)
1997
2005
100
104
722

125 266

3788
1212
3099
781

6258
1233
7750
679

3322
-

1566
1281

98

119

90

448

7274

4725

520
275

705
334

123

21 299

150 600

Source: ONUDI, 1999

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

226

Chapitre IV

Milieux Humains
Dune manire gnrale les dchets industriels
peuvent se rpartir en plusieurs catgories selon leur
caractre plus au moins dangereux :
dchets non dangereux rsultant dune activit
industrielle, minire ou artisanale.
dchets industriels dangereux qui, par leurs
constituants ou par les caractristiques des matires
nocives quils contiennent, sont susceptibles de
nuire la collectivit ou lenvironnement. On y
trouve essentiellement les dchets org a n i q u e s
(hydrocarbures, goudrons, solvants usags, boues
de peinture, etc.), les dchets minraux liquides
(bains de traitement de surface, bains de tannages,
acides de dcapage, etc.) et les dchets minraux
solides (sable de fonderies, boues dhydroxydes
mtalliques, les sels de trempe cyanurs, cendres
volantes et rsidus de traitement des fumes, etc.).

Dchets

Les donnes sur les quantits des diff r e n t s

dchets industriels produits au Maroc sont parses.
Ainsi, on peut citer une tude du Dpartement de
lIndustrie et du Commerce en 1994 et ltude des
directives de gestion des dchets du Ministre de
lEnvironnement, 1997 qui valuent respectivement
la production nationale des dchets industriels entre
800 000 et 930 000 T/an environ. Cette production au
titre de lanne 2000 est estime environ 974 070 T
dont 118 900 T (12,3 %) sont des dchets dangereux.
La rpartition de la production des dchets
industriels par secteur dactivit et par rgion montre
que les industries agro-alimentaires dune part et
chimiques et para-chimiques dautre part produisent
483 900 et 145 000 T/an de dchets reprsentant
respectivement 63% et 20% du volume total
(Tableau 4-16).

Tableau 4-16 : Rpartition de la Production des Dchets Industriels par branche dactivit
Branche industrielle
Industries sucrires

Nature des dchets

Quantit de dchets produits (T/an)

boues, cume, sable, bagasse

365 000

fruits de mer

dchets de poisson

12 400

Huileries et corps gras

terre dcolorante, grignon dolive

77 500

Conserveries de poissons et autres

Biosson et tabac

3000

Industries laitires

1000

Industries textile et cuir

chutes de production

35 000

Industrie chimiques et parachimiques chutes de production, fts

demballage des matires premires
Industries mcaniques,

chutes de mtaux, sable de fonderies,

mtallugiques et lectriques

calamine

145 000

100 000

Source:Dpartement de l'Environnement,1998

La rpartition de ces dchets par rgion montre

que la rgion du Grand Casablanca produit environ
42 % des dchets industriels et 47 % des dchets
industriels dangereux produits par le Maroc en

lan 2000. La production nationale est estime

environ 974 070 Tpour les dchets industriels et 118
900 T pour les dchets industriels dangereux
(Tableaux 4-17 et 4-18).

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

227

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Tableau 4-17 : Rpartition de la Production des Dchets Industriels par rgion et par secteur
Rgion
Oued Ed-Dahab-Lagouira
Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra.
Guelmim-Es-Semara
Sous-Massa-Dra
Gharb-Chrarda-Beni Hssen
Chaouia-Ouardigha
Marrakech-Tensift-Al Haouz
lOriental
Grand-Casablanca
Rabat-Sal-Zemmour
Doukkala-Abda
Tadla-Azilal
Mekns-Tafilalt
Fs-Boulemane
Taza-Al Hocema-Taounate
Tanger-Ttouan
Totaux ( T)
(%)

Agroalimentaire
150
290
6 590
49 000
31 400
18 200
33 400
19 700
211 200
27 400
27 600
11 500
28 600
28 100
2 400
36 300
531 830
55 %

Textile
et Cuir
0
0
0
0
600
2 000
1 200
200
31 300
4 000
1 500
0
1 100
3 200
300
4 300
49 700
5%

Chimie et Mcanique Mtalu. Total

Parachimie
Electrique
(T/an)
220
0
370
10
0
300
0
10
6 600
13 400
700
63 100
15 000
1 000
48 000
13 000
2 700
35 900
7 000
100
41 700
7 400
27 300
54 600
133 200
34 500
410 200
12 200
2 000
45 600
89 900
600
119 600
200
0
11 700
8 600
500
38 800
6 600
600
38 500
300
700
3 700
11 600
3 200
55 400
318 630
73 910
974 070
32 %
8%
100 %

Source:Dpartement de l'Environnement, 2000

Tableau 4-18 : Rpartition de la Production des Dchets Industriels Dangereux par rgion et par secteur
Rgion
Oued Ed-Dahab-Lagouira
Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra.
Guelmim-Es-Semara
Sous-Massa-Dra
Gharb-Chrarda-Beni Hssen
Chaouia-Ouardigha
Marrakech-Tensift-Al Haouz
lOriental
Grand-Casablanca
Rabat-Sal-Zemmour
Doukkala-Abda
Tadla-Azilal
Mekns-Tafilalt
Fs-Boulemane
Taza-Al Hocema-Taounate
Tanger-Ttouan
Totaux ( T)
(%)

Agroalimentaire

Textile
et Cuir

Chimie et Mcanique Mtalu.

Parachimie
Electrique

Total
(T/an)

30

30

10
120
900
600
300
600
400
3 800
500
500
200
500
500
0
700
9 630
8%

0
0
0
100
300
200
0
4 800
500
200
0
100
500
0
700
6%

10
0
2 300
2 300
2 900
700
1 100
37 600
2 000
36 100
0
1 200
800
0
1 600
88 640
75 %

0
0
100
100
410
0
5 400
5 910
400
100
0
100
100
100
510
13 230
11 %

20
120
3 300
3 100
3 910
1 500
6 900
52 110
3 400
36 900
200
1 900
1900
100
3 510
118 900
100 %

Source:Dpartement de l'Environnement, 2000

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

228

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.3.3 Dchets mdicaux
Les tablissements hospitaliers rejettent divers
types de dchets solides polluants et/ou toxiques dont
la gestion et le traitement, prsentent une grande
complexit, compte tenu de la spcificit et des
contraintes propres aux produits rejets.

Dchets

Les quantits des dchets mdicaux produits par

rgion sont prsentes dans le tableau 4-19. La
production nationale de ces dchets est estime
11 910 T/an dont environ 37 % est produite par les
deux rgions du Grand Casablanca et Rabat-SalZemmour -Zaer.

Tableau 4-19 : Rpartition de la Production des Dchets Mdicaux par rgion.

Rgions

Quantit produite par les

Hpitaux publics (T/an)

Quantit produite par

les Hpitaux Privs (T/an)

Total
(T/an)

Oued Ed-dahab-Lagouira

10

10

Layoun-Boujdour-S.H.

130

10

140

Guelmim-Es-Semara

70

10

80

Sous-Massa-Dara

780

70

850

Gharb-Chrada-beni Hssen

350

40

390

Chaouia-Ouardigha

610

50

660

Marrakech Tensift Al Haouz

950

70

1.020

Oriental

490

80

570

Grand Casablanca

1.400 (17%)

680

2.080

Rabat Sal Zemmour Zaer

1.760 (20%)

680

2.440

Doukkala Abda

520

40

560

Tadla Azilal

280

20

300

Mekns Tafilalt

870

70

940

Fs Boulemane

660

50

710

Taza EL Hoceima Taounate

280

20

300

Tanger Tetouan

720

140

860

Total (T/an)

9.880

2.030

11.910

Total (%)

80%

20%

100 %

Source : Dpartement de l'Environnement, 2000.

Les risques lis aux dchets mdicaux, qui rsultent surtout de leurs proprits intrinsques sont :
la contamination biologique et/ou chimique,
l"agressivit ": caractre piquant ou coupant,
la nuisance visuelle : plastiques, pices anatomiques et reste du sang.
Ces risques se prsentent galement lors du
stockage des dchets dans les centres de soins
(contribution lapparition des infections

nosocomiales) et de leur vacuation avec les dchets

mnagers, sans parler de la contamination du milieu
naturel

4.2.3.4 Dchets agricoles

Seules des donnes qualitatives sur les pesticides
sont disponibles. En effet, le Maroc, pays expos aux
invasions de criquets migrateurs dispose de grandes
quantits de ces composs provenant danciens
stocks de scurit de lutte anti-acridienne.
Ces pesticides sont composs de lhexachlo-

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

229

Chapitre IV

Milieux Humains
rohexane en solution huileuse 10% et 15% et en
poudre 3%, dappts de son de bl 0,05% et de
divers pesticides mlangs au gasoil. Les donnes
concernant les quantits exactes de ces produits ne
sont pas disponibles.

4.2.3.5 Dchets Radioactifs

Lutilisation des techniques nuclaires dans divers
domaines notamment la recherche scientifique,
lindustrie essentiellement la sant, (o des
techniques nouvelles de diagnostic ont t introduites
ces dernires annes) produit des dchets radioactifs.
Ces dchets sont de diffrentes natures : dchets
solides (flacons, seringues, aiguilles, gants, blouses,
verrerie, emballages contamins, etc.) et liquides
(restes de solutions, liquide de dcontamination,
urines des patients, etc.).
Les donnes sur les quantits de ces dchets au
Maroc nexistent pas. Cest le Centre de
Radioprotection National qui est charg du contrle
de ce secteur. Dautre part, le Maroc est en train de
mettre en place le Centre dEtudes Nuclaires de la
Mamora qui se consacrera la recherche dans le
domaine nuclaire.

4.2.4 IMPACT SUR LA SANTE

PUBLIQUE
Les dcharges non contrles ainsi que certains
sites daccumulation des dchets reprsentent un
danger pour notre environnement. Parmi les risques
sanitaires qui peuvent en drouler et les nuisances qui
leur sont lies, on relve :
Risque dincendies : les dchets sont souvent
facilement inflammables, ils peuvent senflammer
par combustion spontane, quand ils sont mis en tas
sans prcaution, avec production de fumes
malodorantes.
Prolifration des rongeurs et des insectes : les
dchets, avant fermentation, constituent la nourriture principale des rats, agents directs ou indirects
de propagation de graves maladies : peste, fivre,
etc). Ils sont aussi des ples dattraction pour les
mouches et autres insectes, vecteurs passifs de
germes et de virus.
Emanations de gaz toxiques (mthane, hydrogne

Dchets

sulfureux, etc.), dodeurs nausabondes et de

germes qui prolifrent dans les poussires
dordures.
Pollution des ressources en eau : les dchets
risquent de contaminer les nappes deau
souterraines et/ou les eaux superficielles lorsquils
sont dposs sur des terrains non amnags. Des
germes pathognes et des mtaux lourds peuvent
alors atteindre la nappe phratique par infiltration
du lixiviat, ou les eaux superficielles par
coulement des eaux de pluie souilles.
Contamination du milieu marin et des eaux de
surface par le dversement direct des dchets.
Dgradation du paysage (pollution visuelle) : les
paysages urbains et ruraux perdent leur esthtique
cause de lenvol des papiers et des emballages
plastiques contenus dans les tas des dchets stocks
dans les dcharges publiques.

4.2.5 REPONSES
Le devenir des dchets revt une importance majeure
dans le dispositif de gestion globale de la propret.
Les dfaillances de la collecte et des traitements
des dchets se produisent surtout dans des rgions
forte concentration de population et dindustries. Au
fur et mesure que les villes grandissent, les
difficults saccentuent. Dans les villes, la collecte
des dchets est relativement satisfaisante. Mais les
activits de recyclage, dlimination et de mise en
dcharge rural nexistent pas.

4.2.5.1 Taux de collecte des dchets

Le taux de collecte des dchets mnagers au
Maroc est relativement satisfaisant et il varie entre
71,58 et 100% (Tableau 4-20). Quant au pourcentage
des rues balayes au moins une fois par semaine, qui
reflte en principe les efforts de nettoiement, il est trs
variable et il peut aller de 30 100%.
En ce qui concerne les dchets industriels et
mdicaux aucune information cohrente nest
disponible : mais les taux de collecte seraient de
100% puisque les units de production industrielle et
les hpitaux assurent eux-mmes cette tche, si elle
nest pas effectue par la commune.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

230

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Tableau 4-20 : Collecte des Dchets Mnagers

Rgion

Collecte (%)

Oued Ed-Dahab-Lagouira
Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra.
Guelmim-Es-Semara
Sous-Massa-Dra
Gharb-Chrarda-Beni Hssen
Chaouia-Ouardigha
Marrakech-Tensift-Al Haouz
lOriental
Grand-Casablanca
Rabat-Sal-Zemmour
Doukkala-Abda
Tadla-Azilal
Mekns-Tafilalt
Fs-Boulemane
Taza-Al Hocema-Taounate
Tanger-Ttouan

100
100
85,71
75,5
90
98,57
71,58
97,14
92,5
98
88
73,22
91,31
95,7
97
-

Balayage au moins
une fois / semaine (%)
100
100
90
68
91,43
58,5
98
30?
100
45,75
40
76
63
-

Source: Dpartement de l'environnement, 1999

4.2.5.2 Mise en dcharge

La plus grande partie des dchets mnagers
collects est achemine vers les dcharges publiques
sauvages. Il faut signaler que la plupart des
municipalit, sauf Rabat, neffectuent pas la
couverture systmatique des ordures. Dune manire
gnrale, la gestion des dcharges souffre dun
manque de moyens matriels et financires et de
labsence de techniques de gestion adaptes.
72% du volume total des dchets industriels sont
stocks dans les usines ou dans des lieux dpendant
des entreprises et amnags proximit des units de
production (on y entrepose boues, sable, chutes de
ferrailles, fts, etc.) et 5% sont vacus vers les
d c h a rges publiques ou des dcharges sauvages
(chutes de matires premires, peaux, tissus, reste de
poisson, pluchures de fruits et lgumes, produits
agricoles, fts mtalliques ayant servi lemballage
des produits chimiques, etc.).
Quant aux dchets mdicaux, tant donn la
dfaillance des incinrateurs, une grande partie doit
tre vacue dans les dcharges publiques.

4.2.5.3 Pourcentage des dchets recycls

ou traits
4.2.5.3.1 Dchets mnagers
Les donnes sur le recyclage sont limites. La
rcupration se droule diffrents niveaux
(boueurs, rcuprateurs de rue, etc.), dune manire
informelle et non organise. En gnral le pourcentage des dchets recycls reste faible. Mais il est
srement beaucoup plus lev que les donnes
fournies lors de lenqute effectue par le Dpartement de lEnvironnement en 1999. En effet, on
manque de donnes exactes sur ce secteur et les
informations sur les chiffres daffaires des grossistes
qui jouent le rle dintermdiaires entre les
rcuprateurs et les socits de recyclage ne sont pas
disponibles (Tableau 4-21).
Pour ce qui est du traitement de ces dchets, il faut
noter quactuellement aucune unit de compostage
nest oprationnelle. En effet, la nouvelle unit
dAgadir attend toujours le changement de son statut
(passage du secteur public au secteur priv) et celle de
Rabat qui traitait il y a deux ans environ 50 000 tonnes
de dchets par an, est aujourdhui hors service.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

231

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Tableau 4-21 : Recyclage et Traitement des Dchets Mnagers au Maroc

Rgion

Dchets (%)
Recycls

Traits

Oued Ed-Dahab-Lagouira

Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra

Guelmim-Es-Semara

Sous-Massa-Dra

3,33

Gharb-Chrarda-Beni Hssen

Chaouia-Ouardigha

Marrakech-Tensift-Al Haouz

0,2

lOriental

Grand-Casablanca

Rabat-Sal-Zemmour

Doukkala-Abda

Tadla-Azilal

Mekns-Tafilat

Fs-Boulemane

0,09

Taza-Al Hocema-Taounate

1,99

Tanger-Ttouan

Source: Dpartement de l'environnement, 1999

4.2.5.3.2 Dchets industriels

23% du volume total sont rutiliss dans les
procds de fabrication ou cds des tiers en
vue dune rutilisation ou revalorisation (bagasse
des
sucreries,
grignon
des
huileries
traditionnelles, chutes de laine, caoutchouc, bois,
certains mtaux, etc.).
Pour le traitement de ces dchets, les
quelques incinrateurs existants sont localiss
dans certaines socits comme la pharmacie
(produits prissables et hautement dangereux)
ou lagro-alimentaire. Certaines de ces socits
o ffrent leurs services pour lincinration des
dchets dautres compagnies qui sont parfois

obliges de respecter un cahier de charges ou

des normes internationales. Les prix pratiques
sont compris entre 10 20 DH/Kg.
4.2.5.3.3 Dchets mdicaux
La part traite est trs variable et dpend de
la capacit des incinrateurs ou des brleurs mis
en place par le Ministre de la Sant dans les
hpitaux publics (Tableau 4-22 et 4-23) ou par
le secteur priv dans certaines units de soins.
La capacit dincinration globale (dchets
mdicaux et dchets de saisi) dans la rgion de
Casablanca est estime par le Dpartement de
lIndustrie et du Commerce 1000 T / a n .

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

232

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Tableau 4-22 : Situation du Parc des Brleurs Dans les Hpitaux Publics en 1998
Province

Hopital

Capacit

Date

Taroudant

H. Taroudant

150 l/heure

1992

Tiznit

H. El Fatwaki

200 l/heure

1978

Sidi Kacem

H. Ouazane

4 kg/heure

1996

Tan-tan

H. Hassan II

3 kg/heure

1994

Ouarzazate

H. Sidi Hssain

2 Kg/heure

1983

El Kelaa

CDST

2 kg/heure

1994

H. Assalama

2 ke/heure

1996

Essaouira

HSB Abdellah

2 kg/heure

1978

El Jadida

SIAAP

2 kg/heure

1996

C/S S.Benour

2 k/heure

H. Provincial

3 kg/heure

1988

H. My Ismail

3 kg/heure

1988

Benslimane

H. Benslimane

25 l/heure

1996

Ttouan

H.B Karriche

3 kg/heure

1994

CDST

3 kg/heure

CDST Kacem

2 kg/heure

1996

CDST Ouazane

2 kg/heure

1996

Fs Mdina

H. Omar Drissi

50 l/heure

1964

Berkane

H. Edarrak

2 kg/heure

1995

Figuig

H. Figuig

3 kg/heure

1995

Mekns El Menzeh

H. My Ismail

2 kg/heure

1993

Matrnit

2 kg/heure

1995

H. My Ali Chrif

50 l/heure

1971

H. Erfoud

50 l/heure

1985

CDST Guelmime

50 l/heure

1985

CDST

50 l/heure

1960

Beni Mellal

Sidi Kacem

Errachidia

Mekns Esmailia

Source: Ministre de la Sant, 1998

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

233

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Tableau 4-23: Situation du parc des incinrateurs dans les hpitaux publics en 1998
Province
Casablanca

Site
H. dEnfants

Fs

H. Al Chassani

Mekns

H. Mohamed V

Sidi Kacem

H. Provincial

Taza

H. Ibn Baja

Rabat

H. Ibn Sina

Centre National de
Transfusion Sanguine

Marrakech Mnara

H. Ibn Tofail

Boulmane

H. Outat El Hadj

H. Marche Verte

Knitra

H. El Idrissi

Spcifications techniques
Capacit
: 15kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
:
Fonctionnalit
: Ne fonctionne pas
Capacit
: 35kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Axter
Date dinstallation
: 1997
Fonctionnalit
: Bonne
Capacit
: 35kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Axter
Date dinstallation
: 1997
Fonctionnalit
: Bonne
Capacit
: 15kg/heure
Type et marque
: Agazoil-Indtermine
Date dinstallation
: Indtermine
Fonctionnalit
: Arformer
Capacit
: 15kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: 1990
Fonctionnalit
: Moyenne
Capacit
: 50kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: Indtermine
Fonctionnalit
: Bonne
Capacit
: 15kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: 1989
Fonctionnalit
: Bonne
Capacit
: 45kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: 1995
Fonctionnalit
: Bonne
Capacit
: 35kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: 1997
Fonctionnalit
: En cours de dmarrage
Capacit
: 2,5kg/heure
Type et marque
: 1 chambre-RBL Riello
Date dinstallation
: 1995
Fonctionnalit
: Faible et limite
Capacit
: 2kg/heure
Type et marque
: 1 chambre-RBL Riello
Date dinstallation
: 1995
Fonctionnalit
: Faible et limite
Capacit
: 35kg/heure
Type et marque
: Pyrolitique-Muler
Date dinstallation
: 1997
Fonctionnalit
: En cours

Source: Ministre de la Sant, 1998

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

234

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.54 Privatisation du secteur des
dchets
Linsuffisance des ressources financires amne
plusieurs communes envisager la participation du
secteur priv comme la solution du problme de la
collecte et du traitement des dchets. Ainsi, des
communes comme Nador, fs-mdina, Hay Hassani
( Casablanca), Essaouira, Agdal-Riyad ( Rabat) et
bientt dautres communes (Mekns, Casa, etc) ont
opt pour la privatisation de la collecte des dchets
mnagers. Ces initiatives sont dune grande
importance pour le dveloppement du secteur. Mais

Dchets

dautres actions complmentaires restent ncessaires

pour assurer la continuit et lvolution de
lentreprise:
privatisation de llimination des dchets
mnagers,
collecte et gestion des dchets industriels et
mdicaux.
Toutefois, pour atteindre les objectifs escompts
initialement, ces privatisation doivent tre faites dans
les rgles (Encadr 4-3).

Encadr 4-3 : Pralables la privatisation du secteur des dchets

Pour russir une opration de privatisation, un certain nombre de conditions doivent tre runies. On peut citer :
Dfinition du service: le service actuel et la servie attendu du secteur priv doivent tous deux tre bien dfinis
en vue dassurer des appels doffres adquats, bien documents et concurrentiels.
Suivi et mesure des performances: le service doit tre dfini de faon pouvoir tre facilement suivi et de
manire mesurer les rsultats conformment au contrat.
Economie dchelle: en gnral, le secteur priv arrive rduire ses cots en tant plus performant au niveau
de la gestion de ses quipements et de ses ressources humaines. Cette efficacit bnficie des conomies
dchelle et augmente avec lampleur de lactivit de service eu gard lensemble des ressources de
lexploitant.
Concurrence: la russite dune opration de privatisation ncessite lexistence dentreprises prives qualifies
pour fournir la prestation. Un nombre suffisant de ces entreprises est aussi ncessaire pour avoir des appels
doffres concurrentiels. Labsence de comptition peut entraner des cots de services levs et une situation de
monopole.
Privatisation partielle: si cest ncessaire le passage dun service public vers le secteur priv doit se faire par
tapes. En rgle gnrale, moins de 50% du service pourrait tre compris dans l'opration de privatisation
initiale. Ceci permet au secteur public de continuer assurer ce service en cas de dfaillance du secteur priv.
Quand le secteur priv a dmontr ses capacits fournir le service, la privatisation peut tre alors tendue au
reste du systme.
Responsabilit et contrle : La privatisation ne supprime pas totalement la responsabilit du secteur public qui
demeure responsable auprs de la population, de la prestation en fin de parcours et doit toujours assurer le
contrle et le suivi des activits de l'exploitant. Un partenariat public- priv permettrait de rsoudre ce
problme.
Source : GTZ, 1995

4.2.5.5 Projets
Au fur et mesure que les rgions se dveloppent
et que la population prend de plus en plus conscience
de la dgradation de son environnement, un lien
troit sinstaure entre la gestion des dchets et la
qualit de lenvironnement. Les gestionnaires de ce
secteur sont ainsi appels trouver des solutions

urgentes. A cet effet, plusieurs projets ont t lancs

dont les plus importants sont cits ci-dessous.
4.2.5. 5.1 Projets raliss
Afin damliorer la gestion du secteur des dchets
au Maroc, plusieurs projets ont t mis en oeuvre
notamment en partenariat avec des org a n i s m e s
internationaux tels que la Banque Mondiale (Fs),

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

235

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

lUSAID (Mekns, Azrou, Ouled Teima), le

Gouvernement allemand (Larache) et le
Gouvernement danois (Tanger et Khemisset).

rgional pour la gestion des dchets solides de la

rgion de Tanger en coopration avec l'Agence
Allemande (GTZ)..

Dautres projets concernant la gestion des dchets

ont t raliss tels que :

Etude de la gestion des dchets industriels de la

Zone Casa- Mohammedia, cette tude a t ralise
dans le but damliorer la qualit et la quantit des
dchets industriels dans la rgion du grand
Casablanca avec la mise en place dune bonne
vision concernant llimination de ces dchets.
Cette tudes, la premire de ce genre au Maroc, a
pour objectif damliorer la gestion des dchets
industriels par le biais de la mise en place dunits
de traitement spcialises pour chaque type de
dchets.

Ralisation dune enqute pour le diagnostic et la

gestion de dchets solides lchelle locale. Les
rsultats de cette enqute ont t prsents dans des
ateliers rgionaux et au cours du sminaire national
sur la gestion des dchets solides organis Rabat
en 1999. Ce travail a pour objectif de mettre en
place un plan daction concert pour la gestion des
dchets solides au Maroc.
Ralisation dun guide damlioration de la
gestion des dchets solides au profit des ingnieurs
et techniciens des collectivits locales (aspect
technique), ainsi que les prsidents des conseils
municipaux. Ce guide vise aider les responsables
locaux prendre la bonne dcision pour
lamlioration de la gestion des dchets .
Ralisation dune tude sur les Directives
Nationales pour lamlioration de la gestion des
dchets solides au Maroc en coopration avec
lAgence Japonaise Internationale pour la
Coopration (JICA). Cette tude avait pour
objectifs :
Le diagnostic de la situation actuelle de la
gestion des dchets solides ;

La formulation de directives visant amliorer

la gestion des dchets solides au niveau national et
municipal ;

Llaboration dun projets de loi sur les

dchets ;

Ces projets se sont cependant limits des tudes

doptimisation et aucune ralisation na vu le jour
lexception de lunit de compostage dAgadir.
Par ailleurs, un autre projet qui consiste
rhabiliter une dcharge sauvage Akreuch a vu le
jour dans la wilaya de Rabat-Sal. Cette dcharge,
mise en service en 1985, reoit environ 151 700
tonnes par an de dchets (mnagers, industriels,
mdicaux, etc.). Les effets ngatifs sur lenvironnement sont multiples : dgradation importante des
ressources en eau, dgagement dodeurs nausabondes et prolifration de parasites.
Pour remdier cette situation, que lon retrouve
dans toutes les dcharges marocaines, la wilaya a
dlgu la gestion de cette dcharge une socit
prive qui devra assurer :
la cration de nouveaux accs la dcharge afin
dexploiter les zones qui ntaient pas accessibles,

La mise en place de dcharges contrles ;

La mise en place de ponts bascules et ;

Ltude de la gestion des dchets mdicaux,

industriels et dangereux.

Elaboration dun projet dtude pour la cration

dun Centre National dlimination des dchets
dangereux, industriels et hospitaliers dans laxe
Casablanca-Mohammedia, ainsi quun programme

la couverture des zones combles,

le drainage et lvacuation des lixiviats vers
lOued Bouregreg.
Bien que ces actions ne permettent pas une
protection totale de lenvironnement (ressources en
eau, etc.), elles sont trs importantes pour assurer un
bon fonctionnement dune dcharge sauvage et pour
garantir un meilleur passage vers la nouvelle
d c h a rge An Aouda en rhabilitant la dcharg e
actuelle dAkreuch.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

236

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.5.5.2 Projets en cours
Parmi les projets en cours on peut citer :
le Schma Directeur dAssainissement Solide de
la wilaya de Rabat-Sal.
Les projets de dcret et d'arrt relatifs
respectivement la mise en place de dcharges
contrles et la gestion des sachets en plastiques;
L'tude relative la gestion des dchets industriels
et hospitaliers labore dans le cadre de la
coopration maroco-allemande et qui a propos
l'installation d'un centre national de traitement de
ces dchets;
Le plan rgional de la gestion des dchets solides
de la rgion de Ta n g e r-Ttouan en cours
d'laboration, dans le cadre du Projet de Gestion de
l'Environnement, avec la participation de la GTZ.
4.2.5.5.3 Projets prvus
Afin, dassurer la viabilit des futures entreprises
dans le domaine des dchets, il serait judicieux de
limiter, voire interdire les initiatives isoles et de
raliser, comme il a t envisag dans le projet de loi
sur la gestion des dchets :
un plan national de gestion des dchets dangereux,
des plans directeurs prfectoraux ou provinciaux
de gestion des dchets mnagers et assimils,
industriels non dangereux, mdicaux et inertes.
Ces plans dresseront notamment les bilans de la
quantit et de la nature des diffrents types de
dchets et dfiniront les objectifs et les mesures de
rduction ou dlimination. Cest seulement de
cette manire et avec ladoption du projet de loi que
des projets bien conus peuvent voir le jour pour la
solution dfinitive du problme.
En attendant, des mesures doivent tre prises pour
amliorer progressivement la situation actuelle:
Amlioration de lhygine et de lesthtique
urbaine par lorganisation du rseau et la frquence
de collecte et du dversement des dchets.
Fermeture progressive ou rhabilitation de
certains dpotoirs et cration de dcharg e s
contrles pour les zones trs dgrades.

Dchets

Ralisation de projets pilotes, dactions de

dmonstration, de sensibilisation et dducation
environnementale pour changer le comportement
du citoyen et des autres intervenants lgard des
dchets.
Encouragement des initiatives prives pour la
promotion de socits de service dans les domaines
de la collecte, du tri et du recyclage des dchets et
lamnagement et l'exploitation des dcharg e s
contrles.
Rduction du volume des dchets par lapplication
des principes " producteur-payeur " pour rduire les
quantits arrivant aux dcharges, et " pollueurpayeur " pour diminuer la pollution produite par les
dchets dangereux et toxiques.

4.2.5.6. Responsabilit
En absence dune loi spciale relative aux
dchets, la responsabilit de ce secteur est mal
dfinie et reste partag, sans cohrence ni
complmentarit, entre un certain nombre
dintervenants.
4.2.5.6.1 Intervenants
D i ffrents ministres interviennent dans le
domaine de la gestion des dchets au Maroc:
Ministre de lIntrieur : ce Ministre a la tutelle
des communes. En effet, si les communes sont
autonomes en matire de gestion des dchets
mnagers, leur budget et leurs investissements sont
soumis au contrle du Ministre de lIntrieur.
Ministre de la Sant : ce Ministre est lautorit
comptente pour la gestion des hpitaux et des
centres de soins. Il est donc responsable de la
gestion des dchets produits par ces tablissements.
Ministre de lAgriculture et du Dveloppement
Rural : ce Dpartement intervient dans lidentification des sites de dcharges, essentiellement dans
les rgions forestires, ainsi que dans la mise en
place des units de compostage de Rabat).
Ministre de lEquipement : ce Ministre est
lautorit comptente en matire de ressources en
eau et par consquent intervient dans le choix des
sites de dcharges.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

237

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Ministre de lIndustrie, du Commerce, de

l'Energie et des Mines : ce Ministre est lautorit
de tutelle des activits commerciales et
industrielles. A ce titre, il a un rle de conseil pour
llimination de leurs dchets et pour la mise en
place de filires de valorisation.

mesures prendre pour assurer la collectivit

locale son plein dveloppement conomique, social
et culturel ". Pour ce faire, "il dcide de la cration
et de lorganisation des services publics
communaux et de leur gestion soit par voie de rgie
ou autonome, soit par concession ".

Dpartement de lEnvironnement : malgr son

engagement dans diffrents milieux et secteurs
dactivits, cest un dpartement de mission et non
de gestion. Il soccupe principalement de la
coordination, de la collecte des donnes, des tudes,
de llaboration des lois, de la rglementation, des
normes et directives ayant trait lenvironnement.

Loi 12-90 sur lurbanisme : cette loi prcise que le

Schma Directeur d'Amnagement Urbain qui
prvoit notamment " les endroits devant servir de
dpt aux ordures mnagres " doit tre,
pralablement son approbation, soumis aux
conseils communaux concerns ; Quant au Plan
dAmnagement prvu par la mme loi, il doit
dfinir des servitudes tablir dans lintrt de
lhygine, de la scurit et de la salubrit publique.

4.2.5.6.2 Rglementation
Au Maroc, le principal handicap du secteur rside
dans un contexte juridique relativement peu
favorable, notamment, cause de linadaptation de
certains textes juridiques anciens et de la lenteur dans
ladoption des nouveaux textes.
Parmi les textes en vigueur, on peut citer :
Le dahir du 25/ 8/1914 qui porte sur la
rglementation des tablissements insalubres,
incommodes ou dangereux. Ces tablissements sont
soumis au contrle et la surveillance de lautorit
administrative. Ils sont diviss en trois classes
suivant la nature des oprations qui y sont
effectues ou les inconvnients quils prsentent au
point de vue de la scurit, de la salubrit ou de la
commodit publique.
Le dahir du 8/ 12/ 1912, complt par le dahir du
30/ 7/ 1918, relatif aux mesures sanitaires pour la
protection de lhygine publique, confre aux
pachas et aux cads des pouvoirs spciaux pour
assurer l'hygine publique et la salubrit en ville.
Larrt ministriel du 18/ 1/1950 interdisant
linstallation de certains industries dans les villes et
les centres dlimits par arrt.
Charte communale du 30/ 9/ 76 : cette charte
confie aux collectivits locales lassainissement
liquide et solide. En effet, larticle 30 du dahir n 17-583 relatif lorganisation communale dispose
que le " conseil communal rgle par dlibrations
les affaires de la commune et, cet effet, dcide des

Loi 10-95 sur leau : cette loi a prvu dune

manire gnrale la rglementation des dpts:
elles interdit de dposer ou denfouir des dchets
solides dans le domaine public hydraulique. Les
agences de bassin, en cours de cration, seront
charges dans le cadre de cette loi de surveiller les
risques potentiels que reprsentent les dcharges.
Concernant les textes en cours de promulgation :
Projet de loi relatif la lutte contre la pollution de
latmosphre: ce projet de loi vise linterdiction
dmettre, de dposer, de dgager ou de rejeter dans
latmosphre des polluants au-del des normes
fixes par voie rglementaire. Ces polluants se
prsentent comme suit: poussire, substances
i n o rganiques essentiellement sous forme de
poussire, substances inorganiques essentiellement
sous forme de vapeur, de gaz ou de particules et
substances cancrignes.
Projet de loi relatif la gestion des dchets et
leur limination: ce projet se fixe comme objectif
principal de prvenir la pollution, de protger la
sant de lhomme et lenvironnement contre les
e ffets nocifs dus aux dchets en incitant la
rduction de leur production et leur valorisation, la
mise en dcharge contrle, lorganisation du
transport et linformation du public. Elle classe les
dcharges en trois catgories selon la nature des
dchets. Ce projet de loi sapplique aux dchets
mnagers et assimils, dchets inertes, industriels,
mdicaux et dangereux. Il sapplique aussi aux

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

238

Chapitre IV

Milieux Humains
paves maritimes, aux paves daronefs, ainsi
quaux cadavres danimaux.
4.2.5.6.3 Infrastructures physiques
Les infrastructures physiques de gestion des
dchets appartiennent 4 types de structures :
Centres de dpts des dchets mnagers : Ils sont
situs en des points prcis de la ville, correspondant
souvent aux dpts des services techniques. Ce sont
essentiellement des points de transfert pour les
dchets mnagers amens par charretons ou
dumpers, et pour les dchets de nettoiement.
Dcharges publiques: installes gnralement sur
des terrains communaux et caractrises par
labsence de clture, de voies de circulation, de
gardiennage, etc. Les sites sont trop souvent choisis
au hasard des terrains disponibles, sans tudes
dimpact sur lenvironnement.
Usines de compostage : seuls six villes
marocaines ont t dotes dusines de traitement
des ordures mnagres par compostage. La majorit
de ces usines ne fonctionnent pas: Ttouan,
Mekns, Casablanca et Marrakech. Celle de Rabat
est la seule encore en fonctionnement, mais elle se
heurte beaucoup de problmes : mauvaise qualit
et donc mvente du compost, diff i c u l t s
dlimination des refus ; elle est actuellement en
arrt " temporaire ". Lunit situe Agadir, vient
dtre mise en service titre de pilote et ne peut
tre, par consquent, value.
Units dincinration : ces units, en trs faible
nombre, traitent essentiellement des dchets
mdicaux et rarement des dchets industriels.
Aucune norme environnementale nest respecte
par ces units dont la plupart sont classes comme
tant des brleurs plutt que des incinrateurs.
4.2.5.6.4 Cot raisonnable ou excessif
Il faut distinguer entre deux catgories de cots:
les dpenses dinvestissement et les frais
dexploitation. Les dpenses dinvestissement
comprennent lacquisition du foncier, les tudes
techniques et administratives, lacquisition du
matriel et lamnagement du site. Les frais
dexploitation comprennent lensemble des cots

Dchets

associs la gestion quotidienne: ils vont des salaires

aux dpenses dentretien du matriel.
Toutefois, aucun texte spcial ne rgit la gestion
des dchets. Les dispositions actuelles se limitent la
protection des biens publics, (notamment les
installations hydrauliques), et aux rgles imposes
aux tablissements incommodes, insalubres ou
dangereux etc. Cette rglementation ne constitue
cependant pas un systme cohrent applicable aux
deux catgories du secteur des dchets qui peuvent
entraner des obligations financires.
Les dispositions de la Charte Communale peuvent
certes tre invoques, mais dans une certaine limite
seulement. En effet, certains articles numrent les
dpenses obligatoires de la communaut urbaine et
des communes notamment pour :
les salaires, indemnits et cotisations sociales du
personnel ainsi que le cot des tenues de travail
pour les agents qui y ont droit de par leur statut,
les dpenses ncessaires lentretien des
installations communales et des ouvrages connexes,
tels les rseaux dassainissement, les canalisations
et les chteaux deau,
les dpenses ncessaires pour assurer la salubrit
et lhygine de la collectivit locale, notamment la
lutte contre les maladies pidmiques.
Ainsi, les obligations des collectivits locales se
limitent lentretien des installations actuelles.
Quant lobligation de nettoyer la voirie, de
dbarrasser la ville des dchets et de les liminer
proprement, elle ne peut tre invoque que dans le
cadre de la prservation de lhygine et de la salubrit
publique. Si les dpenses y affrentes sont
obligatoires, lvaluation de leur importance est
laisse lapprciation discrtionnaire des besoins,
lors de llaboration et de mise en oeuvre des
budgets.
Cette situation a t mise en vidence dans ltude
relative aux directives nationales pour lamlioration
de la gestion des dchets qui a montr que la somme
totale des dpenses dinvestissement des collectivits
locales, dans le domaine des dchets (collecte,
transport et limination), tait entre 1990 et 1994 de
700 millions de dirhams.

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

239

Chapitre IV

Milieux Humains
Le tableau 4-24 montre que si les dpenses de
fonctionnement ont augment de 79%, celles des
investissements nont augment que de 9%. Les

Dchets

investissements dans le secteur des dchets solides

nont t que de 3,4% des investissements totaux, soit
seulement 700 millions de DH.

Tableau 4-24 : Dpenses totales des Collectivits Locales entre 1990 et 1994 (en millions Dh)
Dpenses

1990

1991

1992

1993

1994

Total

% augmentation

Fonctionnement

3426,6

4043,3

4636,0

5463,4

6137,0

23 706,3

79

Investissement

3916,1

4216,5

4133,5

4477,8

4281,9

21 025,8

Total

7342,7

8259,8

8769,5

9941,2

10 418,9

44 732,1

42

Source : Dpartement de lEnvironnement, 1997

A titre de comparaison, ce montant ne couvrirait

que le cot de 7 units de compostage acclr
(limination tout simplement) dune capacit de
100 000 tonnes (Tableau 4-25). Il apparat ainsi que

le cot dune bonne gestion de tous les dchets au

niveau national est actuellement hors de porte des
collectivits locales.

Tableau 4-25: Cot Dinvestissement par Procd de traitement des Dchets

M : Millions & H.T.: Hors taxes)
Procds

Emprise au sol (m 2)

Compostage acclr
Mthanisation
Incinration avec
pr-traitement

20 000
16 000

Investissements
(M. DH)
100
170

Prix de revient par

tonne traite (DH H.T)
150
310

Recette par tonne

Trait (DH)
6 10
70 110

18 000

250 350

1 000

80 90

Source: MI, 1998

Dautre part, labsence dune redevance

spcifique est responsable en grande partie de cette
situation. En effet, les ressources des collectivits
locales ont trois origines : taxes locales, part de la
TVA et emprunts (Tableau 4-26). Parmi les taxes on
peut citer la taxe ddilit (dile : personne charge
dun service municipal), fixe au prorata (10%) de la

valeur locative des logements occups, prleve par

ladministration centrale et reverse aux communes
pour financer les services municipaux, mais pas
uniquement la collecte et le traitement des dchets.
Une autre taxe peut tre cite, taxe denlvement des
dchets des jardins, des dchets industriels et des
matriaux ou dlais abandonns sur la voie publique.

Tableau 4-26 : Ressources Financires des Collectivits Locales Entre 1990 et 1994 (En Millions De Dh)
Source

1990

1991

1992

1993

1994

% augmentation
1990-94

Taxes locales

2 816

3 418

3 784

4 549

4 786

70

Part de TVA

3 565

4 019

4 447

4 375

4 560

28

Emprunt

961,7

822,8

538,5

1 017

1072

12

Total

7342

8 259,8

8 769,5

9 941

10 418,9

42

Source: Dpartement de lEnvironnement, 1997

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

240

Chapitre IV

Milieux Humains
4.2.2.4 Manque gagner du budget
communal
Les diffrentes matires recyclables prsentes
dans les dchets mnagers et industriels peuvent tre
rcupres, pour le remploi ou le recyclage,
diffrents niveaux du circuit des dchets :
Avant la collecte sur les lieux de stockage des dchets,
Pendant la collecte par le personnel,
Sur la dcharge
Ces matriaux rejets constituent une richesse que se
partagent les diffrents intervenants informels
(rcuprateurs, grossistes, etc.) aux trois niveaux noncs
ci-dessus en lsant ainsi les collectivits locales qui
pourraient utiliser ces ressources pour amliorer le
rendement du service des dchets 6 (Tableau 4-10).
Par ailleurs, la partie organique des dchets se
prte bien au compostage dont le principe repose sur
une minralisation par fermentation arobie.
Toutefois, dans toutes les expriences menes au
Maroc, la commercialisation du compost a t diff i c i l e
parce quil tait de mauvaise qualit (compost non
mr charg de plastiques, mtaux, etc.).
Les collectivits locales ont ainsi perdu des recettes
importantes qui pourraient dune part tre utilises
lamlioration du secteur, et dautre part produire un
double bnfice :
augmentation de la dure dexploitation des dcharg e s
par diminution des quantits qui y par-viennent ;
protection de lenvironnement.

Dchets

Le dveloppement du tourisme local et international

qui sest orient ces dernires annes vers des sites
cologiques (tourisme vert) serait ainsi facilit.

4.2.7 CONCLUSION
Lopinion publique marocaine rclame la protection de
lenvironnement et une gestion cologique des dchets :
elle a pris conscience des menaces visibles sur la sant de
la population et son cadre de vie (dveloppement de
mouches et dinsectes sur les sacs dordures accumuls
dans les rues, dgradation de lesthtique des villes et des
campagnes par lenvol des dchets et notamment des
sachets en plastique, etc.) ainsi que des risques que courent
les ressources naturelles et lenvironnement en gnral
( Tableau 4-27). Lamlioration de cette situation se heurte
dnormes obstacles qui dpassent parfois les capacits des
d i ffrents intervenants dans ce secteur. Parmi ces dfis on
peut citer notamment :
Le flux des dchets est en progression sous leffet de la
pousse dmographique et de la croissance conomique .
Les autorits locales ne disposent que de moyens
financiers et techniques insuffisants ou en baisse constante.
Le secteur informel joue un rle dans la gestion du
volume des dchets, notamment par la rcupration de
matriaux valeur conomique. Bien quelles soient
utiles, ces activits du secteur informel
saccompagnent souvent de risques considrables.
La mobilisation de ressources financires et humaines
complmentaires pour une gestion amliore des dchets
se heurte souvent la concurrence dautres besoins
sociaux dinfrastructures de dveloppement.

Tableau 4-10 : Potentiel de Vente de Matires Recyclables dans les Dchets Mnagers dun Quartier
rsidentiel Essaouira
Matires recyclables

Quantit mensuelle (Kg)

Prix (DH par Kg)

Potentiel de vente mensuel

Papier/carton

27 144

0,20

5429

Plastique

6264

0,75

4698

Mtaux

3132

0,20

626

Verre

2088

0,10

209

Total

38 128

10 962

Source: Enda Maghreb, 1998

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

241

Chapitre IV

Milieux Humains
Les possibilits dimplication du secteur priv ou
des ONG dans la gestion des dchets sont limites
par des obstacles juridiques et financiers qui les
cartent de cette activit conomique.
Pour relever ces dfis, divers efforts sont ncessaires
prenant en considration un certain nombre daspects :
Une gestion efficace des dchets solides exige
une approche intgre : toute intervention influe sur
les autres lments du systme. Ainsi, par exemple le
taux de recyclage peut conditionner la faisabilit des
installations de compostage.
L e ffort requis pour parvenir une gestion efficace des
dchets est souvent gigantesque. Un examen attentif et

Dchets

concret des pratiques actuelles et de leurs dfaillances peut

permettre de concevoir des innovations ou seulement des
amliorations du systme immdiatement applicable. Dans
un domaine aussi complexe des progrs sur le terrain ont un
e ffet dentranement et une dynamique qui mne des
pratiques eff i c a c e s .
Compte tenu de la complexit de la plupart des
problmes lis la gestion des dchets dans les pays
conomie moyenne, des " catalyseurs " sociaux,
rglementaires et conomiques sont obligatoires pour
enclencher une dynamique qui permettra la solution
de ces problmes dans leur intgralit.

Tableau 4-27 : Rcapitulatif des Principaux Indicateurs Pression-Etat-Rponse (Caractrisation du

Secteur des Dchets au Maroc)
Type de dchets
indicateurs
Etat:
Composition des dcharges
Consistance des dchets mnagers
Potentiel de vente des dchets mnagers

Dchets mnagers

Dchets industriels

Dchets mdicaux

Dgradation du paysage
Dtrioration des ressources naturelles
Risque dincendies
Prolifration des rongeurs et dinsectes
Pollution des ressources en eau
Emanation des gaz toxiques
Absence de recettes de recyclage
Saturation rapide des dcharges
Mauvaise exploitation des dchets fermentescibles

Pression:
Production T/an
Production en milieu urbain T/an
Production en milieu rural T/an
Rpartition de la production des dchets
industriels par branche d'activit
et par rgion
Production des dchets industriels
dangereux
Rpartition de la production des dchets
industriels dangereux par branche
d'activit et par rgion
Rpartition de la production des dchets
mdicaux par rgion
Rponses:
Taux de collecte
Balayage
Recyclage
Traitement

6 500 000
4 500 000
2 000 000

974 070

11 910

118 900

71,58 100%
30 100%
0,1 3,3%
0

Rapport sur lEtat de lEnvironnement du Maroc

100%
23%
-

100%
-

242

Chapitre IV

Milieux Humains

Dchets

Rfrences Bibliographiques
1. Collecte, traitement et valorisation des ordures mnagres du quartier Skala. Essaouira. Maroc, ENDAMaghreb,
1998.
2. Sminaire sur la privatisation de la collecte et le traitement des ordures, Ministre de lintrieur, 1992.
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1999.
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15. Gestion des dchets industriels dans la zone du grande Casablanca, Secrtariat dtat charg de lenvironnement,
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19. Projet " Protection et Gestion des Ecosystmes Forectiers du Rif ". Note de prsentation du projet, Direction
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Dchets

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