Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONSTITUCIONALIDAD
SUMARIO:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
I.
II.
III.
EXPLICACIN HISTRICA
Las diferencias entre los dos modelos institucionales se deben a las distintas
circunstancias histricas y a las diferentes filosofas polticas que imperaron en
los Estados Unidos y en Europa en los momentos en que stos fueron
diseados, que evidenciaban una distinta organizacin del Estado, y, muy
especialmente,
un
distinto
rgano
en
quien
depositar
la
confianza/desconfianza.
IV.
V.
Bolivia
Bolivia tiene historia de control de constitucionalidad pues ya en 1831 se
cre el Consejo de Estado con funciones de control poltico, pasando en
1861 a ser jurisdiccional bajo el modelo americano de supremaca de la
Constitucin y control difuso por parte de todos los jueces y tribunales. En
la Constitucin aprobada en 1994 surgi la figura del Tribunal
Constitucional, rgano destinado a ejercer el control concentrado de la
constitucionalidad en ese pas, aunque operativamente empez a fun
clonar en 1999. Este tribunal se cre como parte del Poder Judicial, pero
con independencia de todo poder constituido. Qued desactivado
Por vacancias a partir de noviembre 2007.
La Constitucin Poltica del estado del 7 de febrero de 2009 cre el
Tribunal Constitucional Plurinacional que vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad y precautela la respeto
y la vigencia de los derechos y garantas constitucionales. Fue ratifi- cada
el 25 de enero de 2009 mediante referndum popular.
Las magistradas y los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se eligen mediante sufragio universal y el tribunal forma parte de
la funcin judicial.
Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las
establecidas en la Constitucin y la ley y entre otras, conocer y resolver ,
en un sistema concentrado de nica instancia, los asuntos de puro derecho
sobre la inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas
orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no
judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla la
presidenta o presidente de la Repblica, senadoras y senadores, diputadas
y diputados, legisladores, legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de
las entidades territoriales autnomas.
Asimismo conoce en el control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales y la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
Por otra parte, toda persona individual o colectiva afectada por una norma
jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de
Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos es tablecidos por
la ley. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o
cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inapli- cable la norma
impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
- dad, popular y de cumplimiento.
Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son
de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe
recurso ordinario ulterior alguno
Brasil
El control de constitucionalidad brasileo combina el mtodo difuso con
el concentrado, estando el Supremo Tribunal Federal en la cpula de la
jurisdiccin constitucional. Surgido con el nacimiento de la Repblica,
en 1889, sucedi al Supremo Tribunal de Justicia de la poca imperial,
aunque su predecesor careca de tales facultades. Fue la reforma
constitucional de 1965 la que introdujo la primera forma de control
concentrado a propuesta tan slo del Procurador General de la
Repblica, ms la modificacin de 1988 ampli notoriamente el
instituto, que recibi continuas adiciones en constituciones segn texto
de 1993 y leyes de 1999, hasta llegar a ser vinculante.
Es competencia del Supremo Tribunal Federal, principalmente, la garanita de la Constitucin.
En Brasil, todo juez tiene el poder-deber de negar la aplicacin de una
ley inconstitucional. Ms precisamente, todos los jueces tienen el
deber de verificar si la ley, aplicable necesariamente para la re- solucin
del litigio, es constitucional o no. As, el juez posee la in- convenca de
VI EL DERECHO SUPRANACIONAL
Justamente como lo prueba el nacimiento del sistema europeo y la
actividad de las cortes y tribunales con la competencia respectiva, lo
ms relevante en esta materia es el cambio sobrevenido por la
destacada importancia de la defensa de los derechos humanos en el
control constitucional de las leyes.
Por ello, la situacin se ha entrelazado tambin con el diverso cimiento
que se otorga en los pases al derecho internacional. El derecho
internacional parte de un principio fundamental: la superioridad o
supremaca del derecho internacional sobre el derecho interno
Pero todo depende del modo en que los rganos del Estado hayan
establecido la integracin de las normas internacionales por su derecho
interno.
Las diferencias estructurales entre la organizacin supranacional de
integracin y la internacional de cooperacin, determinan una diversa
naturaleza jurdica de las funciones, competencias y alcances de las
atribuciones Con uno u otro carcter y en evolucin permanente,
emergi con la Carta de San Francisco ese orden pblico mnimo y
necesario, que en lo sucesivo sera garantizado por la comunidad
internacional de los Estados en su conjunto. En el plano de lo
normativo, tiene lugar el nacimiento de las llamadas obligaciones de ius
VII.
SISTEMAS
La funcin de los magistrados no aparece tan dispar en el control di
fuso o concentrado. Los jueces siempre son jueces, y tienen que decidir
de acuerdo a la normativa vigente en cuya cspide est la
Constitucin.
1. La funcin en el primer examen de constitucionalidad
La interpretacin de la Constitucin y su inevitable correlato, la interpretacin constitucional de la ley, la realizan todos los rganos jurisdiccionales. Es as siempre, pues al tener que aplicar la ley, los jueces
necesariamente hacen un primer examen: si la ponderan constitucional
la aplican; de lo contrario ingresan en el procedimiento propio de la declaracin de constitucionalidad/inconstitucionalidad, sea su declaracin
(sistema difuso) o el planteo o elevacin del tema al tribunal constitucional (sistema concentrado). Adems, de las varias interpretaciones posibles, si es admisible, los jueces atribuyen a la norma una interpretacin
constitucionalmente adecuada o conforme. Lo nico que les est
vedado es en el sistema concentrado anular o inaplicar la ley por
razn de su inconstitucionalidad, puesto que ello le est reservado
exclusivamente al Tribunal Constitucional.
2. La funcin de resolucin del caso
VIII.
IX CONCLUSIONES
1. Se reivindica el rol de poder del Estado y se aclara el perfil y funcin
del tribunal, concentrando esfuerzos en el examen de cuestiones
constitucionales sustantivas
2. Se establece un dilogo de poderes, sea con el legislador, sea con
el Poder Ejecutivo, sea con los diversos poderes provinciales,
reconociendo la importancia de tender puentes interactivos con
otros
3. poderes del Estado y ejercitando esas facultades
constitucionales
a veces con efecto diferido en sentencias declarativas, exhortativas, ordenadoras, delegativas, aditivas, sustitutivas, etctera
4
Se pautan los lineamientos de cumplimiento y articulan los
efectos de los pronunciamientos constitucionales