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PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL

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CAPTULO 9
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
9.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
9.1.1. Poblacin objetivo
9.1.2. Ejemplos de relaciones de poblacin
9.1.3. Estimacin de la poblacin
9.1.4 Estimando poblacin
9.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
9.3. ANLISIS DE LA OFERTA
9.4. BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA
9.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PROBLEMA
9.5.1. Evaluacin
9.5.2. Determinacin de cronograma de obras
9.5.3. Elaboracin de un diagrama de camino crtico
9.5.4. Recursos
9.5.5. Importancia del tiempo
9.5.6. Requisitos de un proyecto exitoso
9.5.7. Importancia de control de costos
9.6. EJEMPLO DEL PIP
9.6.1. Estudio de pre inversin a nivel de perfil
9.6.1.1. Nombre del proyecto
9.6.1.2. Objetivo del proyecto
9.6.1.3. Balance oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP
9.6.1.4. Descripcin tcnica del proyecto
9.6.1.5. Costos del proyecto
9.6.1.6. Beneficios del proyecto
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9.6.1.7. Resultado de la evaluacin social

9.6.1.8. Sostenibilidad del PIP
9.6.1.9. Impacto ambiental
9.6.1.10. Organizacin y gestin
9.6.1.11. Plan de implementacin
9.6.1.12. Conclusiones y recomendaciones

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CAPTULO 9
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
9.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

rea de estudio de influencia

Poblacin objetivo
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Calculo de dficit
Identificacin de alternativas

Tamao de proyecto
Localizacin del proyecto
Tecnologa del proyecto
Ejecucin y operacin
Anlisis de gnero, participacin ciudadana y aspectos ambientales.
Definicin del rea de estudio

Zona geogrfica que sire ara contextualizar el problema

Su definicin depende de
o Red de servicios existentes
o Limites relevantes
Geogrficos
Administrativos

Recopilar informacin sobre:

o Tipo de zona (urbana, rural, mixta)
o Condiciones socio-econmicas
o Localizacin de la poblacin por estrato socio-econmico, por gneros y
rangos etreos.
o Infraestructura de la zona
o Aspectos culturales
o Institucionalidad y administracin sectorial

Marcar los limites dentro de los cuales un proyecto podra constituir una solucin
real al problema detectado
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Puede ser igual al rea de estudio o un subconjunto de ella

Para su delimitacin se debe considerar:
o
o
o
o
o

Ubicacin dela poblacin afectada

Posibles localizaciones del proyecto
Condiciones de accesibilidad
Nivel socio- econmico de la poblacin afectada
Aspectos administrativos e institucionales

9.1.1. Poblacin objetivo

Poblacin
potencial
postergada

Poblacin sin
problemas

Poblacin
objetivo

Poblacin potencial (con

problema, carenciada o
afectada)

Poblacin de referencia
(Del rea de influencia)

9.1.2. Ejemplos de relaciones de poblacin

Problema

Poblacin de
Referencia

Poblacin sin
Problema

Poblacin
Potencial

Poblacin
Objetivo

Mala salud
dental en la
poblacin
femenina

Poblacin
femenina total
del pas

Poblacin
femenina con
buena salud
dental

Poblacin
femenina con
mala salud
dental

Insuficiente
conectividad

Poblacin total
de la regin

Poblacin que
habita en

Poblacin que
habita tras

Mujeres jefes
de hogar,
pertenecientes a
los dos
quintiles de
menores
ingresos
Poblacin de la
zona Sur de la

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terrestre Regin
Extremo Sur

capital regional

Alta tasa de
desercin
escolar en
comuna Los
Capules

Poblacin en
edad escolar de
la comuna

Nios entre 6 y
18 aos, que
asisten a la
escuela

Inadecuado
sistema de
recoleccin de
residuos
domiciliarios

Poblacin total
Unidad Vecinal

-------------------

ciudades y
localidades de
la regin
Nios entre 6 y
18 aos, que
abandonaron la
escuela

Poblacin total
Unidad Vecinal

ESCUELA

regin

Nios(as) entre
6 y 18 aos,
que
abandonaron la
escuela durante
el primer
semestre del
ao escolar.
Poblacin total
Unidad Vecinal

9.1.3. Estimacin de la poblacin

Algunos mtodos
Informacin actualizada disponible
o Censos Redatam
o Estudios recientes
Proyecciones inter censales
Conteo especfico
o Censo
o Muestra
9.1.4 Estimando poblacin

Definicin geogrfica de la poblacin

Recopilacin de la cartografa
Actualizacin de la cartografa
Sectorializacin
Enumeracin (conteo de vivientes)
Diseo y seleccin de la muestra
Encuesta muestrual
Revisin y procesamiento de datos
Este mtodo ha demostrado ser confiable, expedito, prctico y de bajo costo
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9.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

Algunos mtodos de la estimacin

A partir de la poblacin

D=PxC
D = Demanda esperada
P = Poblacin
C = Consumo normal per cpita

A partir de registros histricos

Definir una tendencia

Ajustar sobre esa tendencia
Analizar resultados esperados

Se puede hacer

Otros mtodos

Grficamente
Analticamente
Registro de solicitudes
Encuestas a usuarios

9.3. ANLISIS DE LA OFERTA

Es el volumen de servicio provisto en el rea de influencia
Para su estimacin se debe considerar:
o Capacidad de infraestructura existente
o Equipos y personal calificado disponibles
o Cumplimiento de normas de calidad de servicio
o Evolucin esperada de la situacin actual
Proyeccin de la oferta
La oferta se proyecta bajo una situacin optimizada, esto considerando mejoramientos de
bajos costos a la oferta actual y tambin la evolucin esperada de la oferta actual as como
la evolucin esperada de otros proveedores del servicio o bien.
Clculo y proyeccin del dficit
Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y proyectadas.
Para medir el dficit correctamente, la demanda y la oferta deben esta expresadas en
la misma unidad, periodo y rea.
El dficit puede ser:
o Cuantitativo
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o Cualitativo
Ejemplo: estimacin de la poblacin
Estudio especfico ejemplo de procesamiento
Enumeracin de viviendas
4.850 viviendas particulares
4 hogares colectivos
4 hogares colectivos
Seleccin de la muestra
Muestra del 10%: 485 viviendas
Todos los hogares colectivos
Resultado encuesta muestral
3.056 personas en las 485 viviendas
286 personas en los hogares colectivos
Procesamiento de los datos
Determinacin del N de personas por vivienda
3.056/485 = 6.3 personas/viviendas
Clculo del total de personas en vivienda
4.850 x 6.3= 30.555 personas
Clculo de la poblacin total:
30.555 +286 = 30.823 habitantes
Caso: Clculo de la poblacin afectada y objetivo
En la comuna de LAS LLANURAS, que tiene un total de 45.000 viviendas. Posee
un promedio de 5 habitantes por vivienda.
Un proyecto en una localidad de esta comuna, pretende entregar conexin al
sistema de agua potable al 80% de las viviendas o conectadas, ya que el restante 20
se encuentra muy dispersa.
Si dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que representan el 25% del
total, entonces:
o Nmero de viviendas localidad = 800
o Sin conexin = 600
o A beneficiar = 480
Poblacin
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o Afectada: 600 viviendas* 5 personas = 3000 habitantes

o Objeto: 480viviendas * 5 personas = 2400 habitantes
Caso: Clculo de la demanda por agua potable
Los datos de consumo de agua potable en localidades similares arrojan un consumo per
cpita de 100 lt/da
Poblacin rea influencia 800 viviendas * 5 personas = 4000
Demanda rea influencia:
4.000*100 lt/da = 400.000 lt/da (400 m3/da, 12.000 m3/mes)
Poblacin afectada: 600viv. * 5personas = 3.000 hab.
Demanda Poblacin afectada: 600 viviendas *5personas = 3.000 habitantes
3.000 habitantes*100 lt/da = 3000.000 lt/da (300 m3/da, 9.000 m3/mes)
Poblacin objetivo: 480 viviendas * 5personas = 2.400 habitantes
Demanda poblacin objetivo:
2.400 habitantes* 100 lt/da = 240.000 lt/da (240 m3/da, 7200 m3/mes)
9.4. BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA
En una situacin normal, el mercado se encuentra equilibrado. Se oferta como se
demanda.
Exceso de demanda
Ejemplo: Si baja el precio de un bien, aumentara su demanda y al mismo tiempo
descendera la cantidad ofrecida (seria menos rentable, por lo cual habra menos
interesados en ofrecerlo).
Muchos compradores estarn interesados en comprar y al mismo tiempo un
mercado que ofrecer menos cantidad.
Exceso de oferta
Si el precio de un bien sube, habr ms vendedores interesado en vender, pero al
mismo tiempo menos compradores interesados.
No est en equilibrio hasta llegar a que se oferte tanto como se demande.

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Precio

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Oferta

Demanda

Cantidad

Precio

Oferta

Demanda

Cantidad

9.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PROBLEMA

Se debe considerar:
9.5.1. Evaluacin
Recursos disponibles
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Seleccin del sitio

Estudios de mercado
Informacin de costos
Tamao y tecnologa
Estimacin del capital
Anlisis financiero
Reporte

9.5.2. Determinacin de cronograma de obras

Permite definir cronograma financiero

Permite realzar el control
Requiere de un listado completo de actividades
Diagrama de barras
Diagrama de camino crtico

9.5.3. Elaboracin de un diagrama de camino crtico

Descomposicin del proyecto en operaciones

Incluir todas la tarea fsicas, administrativas y de diseo
Asignacin de tiempo
Anlisis de relaciones de precedencia
Definicin de actividades que requieren precedencia o pueden ser simultneas

9.5.4. Recursos

Establecimiento de fechas
Establecimientos de rangos de tiempo
Definicin de holguras
Tabulacin de holguras
Definicin de camino crtico

9.5.5. Importancia del tiempo

Costos de construccin pueden ser 30% a 60% del total de inversin
Herramientas financiera e importancia de resultados tempranos
Importancia del control en tiempo real sobre ejecucin y costos
9.5.6. Requisitos de un proyecto exitoso

Control de costos y tiempo de ejecucin

Proceso probado
Adecuada definicin de alcance
Estimacin de tiempo realista
Control de costo confiables
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9.5.7. Importancia de control de costos

Efectos financieros y comerciales en la compaa
Cules son las causas habituales?
o Cambio de alcance
o Cambios de diseo
o Mal estimacin inicial
9.6. EJEMPLO DEL PIP
9.6.1. Estudio de pre inversin a nivel de perfil
9.6.1.1. Nombre del proyecto
Mejoramiento del servicio deportivo en el estadios de la localidad de Quinjalca, distrito
de Quinjalca Chachapoyas- amazonas
9.6.1.2. Objetivo del proyecto
Consiste en las adecuadas condiciones para la realizacin de prctica de actividades
deportivas y culturales en el estadio municipal del distrito de Quinjalca, mejorando y
embelleciendo con ello la imagen del distrito, as como el entorno urbanstico-rural,
contribuyendo a las diferente actividades a realizar, las cuales sean recreativas y/o
cvicas culturales.
9.6.1.3. Balance oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP
Se puede decir que no satisface el balance de oferta y demanda, porque no cuenta con
la infraestructura para el desarrollo de las diferentes actividades, por lo cual se plantea
el mejoramiento del servicio deportivo del estadio de la localidad de Quinjalca.

Balance Oferta Demanda

1500
1000

___ Poblacin
Demanda

500
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
9.6.1.4. Descripcin tcnica del proyecto

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Construccin de cerco perimtrico

Portada de ingreso y caseta de guardiana
Construccin de tribunas de concreto armado
Construccin de camerino
Construccin de servicios higinicos
Construccin de una cisterna y tanque elevado
Mejoramiento de campo de ftbol del Estadio Municipal
Instalacin de una cancha de grass natural

9.6.1.5. Costos del proyecto

En cuanto a los costos del proyecta, se muestran a continuacin los precios sociales
como los precios privados:
COSTOS DE LA INVERSIN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA NICA
ITEM

DESCRIPCIN

1.00.00
1

AMBIENTES
Cancha de grass
natural
Cerco
perimtrico
SSHH,
camerinos,
puestos
Losa deportiva
Tribunas y
circulacin

2
3

4
5

UNIDA
D

METRAD
O

C.
UNITARIA/M3

PARCIAL

GLB

29199.68

48,799.68

GLB

286642.64

286,642.64

GLB

137,839.50

137,839.50

GLB
GLB

1
1

49.446.14
204.051.23

49,446.14
204,051.23

COSTO DIRECTO
Gastos generales (5%)
Utilidades (7%)
SUBTOTAL
IGV (18%)
COSTO DE OBRA:
Supervisin

989,77.19
48,488.96
67,884.54
1,086,152.69
195,507.48
1,281,660.18
38,449.81

Excedente tcnico
TOTAL

25,633.20
1,3345,743.19

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COSTOS DE LA INVERSIN TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA

NICA
ITEM

DESCRIPCIN

PARCIAL

1.00.00

AMBIENTES

Cancha de grass natural

248,523.74

Cerco perimtrico

238,690.83

SSHH, camerinos, puestos

114,572.37

Losa deportiva

41,372.30

Tribunas y circulacin

169,625.09

COSTO DIRECTO
Gastos generales (5%)
Utilidades (7%)
SUBTOTAL
IGV (18%)
COSTO DE OBRA:
Supervisin

812,784.32
40,639.22
56,894.90
910,318.44
163,857.32
1,074,175.76
32,225.27

Excedente tcnico
TOTAL

21,483.52
1,127,884.55

9.6.1.6. Beneficios del proyecto

Los beneficios cuantificables se han identificado de la siguiente manera:
1. El 100% de la brecha est siendo atendida en el primer ao.
2. Disminucin del nmero de accidentes por uso de los pobladores de la pampa, un
promedio de 40%.
3. Se disminuir la accin delincuencial existente en la zona en aproximadamente 30%
el segundo ao.
4. Mejoramiento de ornato pblico en un 50%.
5. Recuperacin de un 100% de la zona publica que est abandonada.
9.6.1.7. Resultado de la evaluacin social
El Resultado de la evaluacin social se ve en el siguiente cuadro
Resumen de la evaluacin
Indicadores
VACT

Alternativa 1
1182105

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VAE
C/E

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200723
357

9.6.1.8. Sostenibilidad del PIP

Est en funcin de las coordinaciones que se llevan a cabo para obtener resultados
favorables respecto a la capacidad de organizacin para el cuidado de la infraestructura:
a) De la inversin del proyecto
El responsable directo es la municipalidad distrital de Quinjalca.
b) De a participacin de los beneficiarios
La poblacin debe comprometerse a facilitar y coordinar la ejecucin del proyecto.
9.6.1.9. Impacto ambiental
La ejecucin del proyecto no genera impactos negativos en el ambiente bitico, fsico y
cultural; adems se debe considerar las siguientes acciones:
Se realizara anlisis de suelos.
Las carreteras por donde se traslada el material est debidamente identificado.
La construccin de infraestructura se realiza en un lugar ya habitado.
9.6.1.10. Organizacin y gestin
En el marco del rol que cumplir la municipalidad distrital de Quinjalca, en el artculo
N 3 de la Ley Orgnica de Municipalidades vigente, las municipalidades representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las
circunscripciones de su jurisdiccin, por lo cual ellos han pedido la elaboracin del
perfil tcnico, para posteriormente gestionar el financiamiento y finalmente la ejecucin
del proyecto.
9.6.1.11. Plan de implementacin
Se anexa la programacin de una parte de las actividades a ejecutarse para el logro de las
metas provistas.
Cronograma de acciones (alternativa nica)
Aos
PERIODOS

Etapa de pre
inversin
Expediente
tcnico
Etapa de
inversin

Ao 1
3

Ao 2
4

Ao 3

Ao 4

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Cancha de
gras natural
Cerco
permetro

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9.6.1.12. Conclusiones y recomendaciones

El anlisis realizado, demuestra que es necesario contar con un rea prctica del deporte y
recreacin en el distrito de Quinjalca y de acuerdo con la informacin procesada y
trabajada, se ha tratado de dar una solucin.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha vista conveniente dotarla de una
infraestructura adecuada, para recupera este rea destinada.
Luego de analizar varios puntos se concluye que la alternativa ms adecuada es tener un
menor coeficiente efectividad que la lnea de corte para el distrito, al mismo tiempo que se
mejora el ornato pblico; por lo tanto es necesario que se proceda a dar viabilidad para la
inversin y posterior ejecucin.
9.6.1.13. Marco lgico
Resumen de
objetivos
Fin
Mejora de la
calidad de vida de
la poblacin

Indicadores

Medios de verificacin

Se disminuir la
Encuestas de opinin a
accin
la poblacin

Registros
policiales en la
delincuencial
zona
existente en la
zona,
aproximadamente
30% el segundo
ao.
Mejoramiento de
ornato pblico en
un 50%

Supuestos
Efectiva participacin
ciudadana

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Propsito
Adecuadas
condiciones para
realizar prcticas
deportivas

Componentes
Existencia de
infraestructura
deportiva

Disminucin del Entrevista con directivos

nmero de
de las organizaciones de
accidentes de un
pobladores e instituciones
40% (de 50 a 30
del lugar.

Entrevista
a pobladores
accidentes al ao)
Recuperacin de
que practican deporte en
la zona pblica
la losa

Estadstica
del centro de
que eta
salud o puesto de salud de
abandonada en un
la zona.
100%.

Costo de
construccin de una
cancha de grass: 63
x 105 m
Cerco perimtrico
SSHH
Camerinos puestos
Losa deportiva
Tribunas y
circulacin

Acciones
Costo de
Construccin de
construccin de una
grass natural,
cancha de grass: 63
cerco perimtrico,
x 105 m a
SSHH,
S/.291,799.68.
Cerco perimtrico
camerinos,
puestos losa
S/.286,642.64
SSHH
deportiva y
Camerinos
puestos
tribunas con
S/.137,839.50
circulaciones en
Losa deportiva
todo el estado.
S/.49,446.14
Tribunas y
circulacin:
S/.204,051.23

Reportes de
construccin de la
obra
Reporte de
seguimiento y
monitoreo de
actividades
realizadas

ESCUELA

Mejora de la
participacin
ciudadana y
aplicacin exitosa de
polticas preventivas
del gobierno local y
central
Mejoramiento
progresivo de la
juventud y poblacin
local a servicios de
capacitacin y
empleo
Percepcin positiva
a la poblacin sobre
la prctica deportiva
Participacin de la
comunidad
organizada

Avances y liquidacin No habr incremento

de obra
substancial de los
Facturas y boletas de
costos de los
gastos realizados en las
materiales de
actividades de
construccin
ejecucin de la obra

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