Marco Normativo

MARCO LEGAL DE LA CONCILIACI
CAPTULO I
MARCO LEGAL DE LA CONCILICON
La conciliacin extrajudicial tiene como marco normativo la Ley N 26872
Ley de Conciliacin y su Reglamento aprobado por D.S. N 014-2008- JUS.
I.
PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN
1. Equidad
El Reglamento desarrolla brevemente este principio, cuando seala
que la equidad debe ser concebida como el sentido de justicia aplicada al
caso particular, materia de la conciliacin. Al respecto Ormachea seala que
el objetivo de la conciliacin es arribar, eventualmente, a un acuerdo que sea
percibido como justo, equitativo y duradero por las partes.
Es decir, se trata de aplicar la nocin de justicia al eventual acuerdo,
no solamente desde el punto de vista del conciliador sino fundamentalmente,
desde el punto de vista de las partes. Con lo cual ingresamos al tema del
acuerdo satisfactorio, es decir, cundo podemos hablar de un acuerdo
cualitativamente aceptable para las partes. Al respecto cabe anotar que no
basta que el resultado sea percibido como beneficioso por las partes, sino
que adems es importante el grado de satisfaccin que las partes hayan
obtenido durante el desarrollo de la audiencia de conciliacin.
Por otro lado, si bien la conciliacin es el resultado de lo que las
partes decidan, ello no quiere decir que el conciliador deba aceptar todo tipo
de acuerdos, sobre todo si en ellos se evidencian soluciones inequitativas o
injustas para una o ms partes. Por lo cual, en principio, el conciliador tiene
la facultad de decidir algunas de las siguientes opciones:
a. Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la
audiencia de conciliacin sin mayores explicaciones.
b. Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la
audiencia de conciliacin brindando las explicaciones a las partes.
c. Informar a las partes lo que como conciliador piensa del acuerdo.
d. Informar a las partes lo que como conciliador piensa del acuerdo y

adems proponer alguna solucin al problema encontrado.
Debe mencionarse que lo sealado anteriormente tiene recepcin
normativa en el artculo 21 o de la Ley, as como en el artculo 32 del
Reglamento, cuando sealan que el conciliador tiene la libertad de accin
para conducir una audiencia segn los principios sealados en la misma
norma legal, con los lmites del orden pblico, las buenas costumbres y la
tica.
2. Neutralidad
La referencia que se hace en el Reglamento a este principio est
vinculada al tema de la imparcialidad, sealando que ambos principios son
garantas de seguridad y justicia, donde la intervencin del conciliador
durante el procedimiento de conciliacin ser sin identificacin alguna con
los intereses de las partes.
En el Reglamento se sigue la tendencia de ver como sinnimos a la
imparcialidad y a la neutralidad, sin embargo, consideramos que ambas
figuras son principios distintos, por lo que el Reglamento estara
confundindolas.
En este sentido, la neutralidad es la inexistencia de vnculo entre el
conciliador y las partes, ello con el propsito de salvaguardar algn conflicto
de intereses que pueda surgir entre el o los usuarios de los servicios de
conciliacin y el conciliador a cargo de la audiencia. De producirse esta
vinculacin, inmediatamente el conciliador deber retirarse de la conduccin
del procedimiento conciliatorio, en la medida que su neutralidad pueda verse
comprometida.
Ms all de esta discusin terica, es en la prctica donde este
principio ha merecido algunas crticas. Lederach sostiene que uno de los
valores que caracterizan a la mediacin en pases como Estados Unidos y
Canad es una legitimidad ganada por la va de la neutralidad, a diferencia
de realidades culturales como la de nuestros pases, donde la legitimidad es

muchas veces producto de la confianza que se tiene en el tercero.
Un ejemplo de esta situacin vendra a ser el caso de los jueces de
paz, cuando actan como conciliadores, quienes, por lo general, intervienen
en circunscripciones territoriales pequeas, en las cuales tienen con las
partes, por obvias razones, vinculaciones ya sea de ndole parental o amical,
lo cual les brinda la legitimidad necesaria para promover un acuerdo que las
partes acepten y luego estn dispuestas a cumplir. Por lo cual, en estricto
sentido, si aplicramos el principio de neutralidad, estas personas estaran
descalificadas para desempearse como conciliadores.
3. La imparcialidad
Est referida a la ausencia de conductas, hechos o palabras por parte
del conciliador que puedan hacer suponer a las partes que se est
favoreciendo a una de ellas. Segn Ormachea es un estado mental que
exige que el conciliador, durante el desarrollo de sus servicios, mantenga
una postura libre de prejuicios o favoritismos a travs de acciones o
palabras.
Tambin seala que la imparcialidad significa que el conciliador no
desempear un papel adversarial durante el procedimiento conciliatorio.
Este principio es fundamental para lograr uno de los valores ms
preciados durante la audiencia de conciliacin: la confianza o cooperacin.
Es decir, en la medida que las partes perciban al tercero conciliador como
que no est favoreciendo impropiamente a una de las partes, estarn
dispuestas a cooperar para brindar la informacin necesaria y trabajar
conjuntamente en el logro de soluciones satisfactorias. Moore seala que la
prueba final de la imparcialidad del conciliador est en las partes, quienes
irn cooperando segn como vayan percibiendo a su conciliador.
Por otro lado, el hecho de que un conciliador deba ceirse
estrictamente a este principio, no quiere decir que no vaya a tener opinin
sobre el caso que est abordando, lo que se quiere es que el tercero sepa
diferenciar, y adems evidenciar ante las partes, que es capaz de separar

sus opiniones personales de lo que piensan las personas que estn reunidas
ante l. De no poder mantenerse esta situacin, es mejor que el conciliador
se abstenga de seguir conduciendo la audiencia.
4. La confidencialidad
Adems de ser uno de los principios ms importantes de la
conciliacin, es una de las caractersticas que nos permite establecer
diferencias respecto al proceso judicial, que por esencia es pblico. En el
caso de la conciliacin, los actos llevados a cabo mientras dure el
procedimiento deben efectuarse en estricta privacidad, con la sola
participacin de los directamente involucrados en la situacin conflictiva.
Se justifica esta privacidad en el hecho de que as se puede alentar a
que las partes desarrollen un amplio intercambio de opiniones y de
informaciones de una manera franca y abierta. Y es que un requisito
ineludible para las partes y el conciliador es que puedan comunicarse con
total libertad, ya que el conciliador podra solicitar informacin y hacer
preguntas que no seran contestadas si existiera el peligro de su utilizacin
posterior fuera de contexto. Tambin se argumenta que las partes pueden
requerir proteccin frente a los abusos de aquellos que utilicen el
procedimiento conciliatorio exclusivamente para obtener informacin de sus
oponentes, o para tantear cul es su postura y hasta dnde estn dispuestos
a hacer concesiones.
En esta orientacin se sostiene que sin confidencialidad la confianza
de las partes en el conciliador se debilita, la comunicacin se retrae, la
exploracin de opciones y alternativas se hacen dificultosa y las
posibilidades de conducir el proceso hacia un acuerdo se alejan.
La confidencialidad no solamente se refiere a lo que las partes
puedan haber sealado durante la audiencia de conciliacin, sino que
abarca tambin lo que le puedan haber dicho al conciliador en reuniones
previas a la audiencia o en las reuniones por separado que se lleven a cabo
en plena audiencia. Incluso, se sostiene que el resultado de la conciliacin

tambin debera mantenerse en reserva, ello con el propsito de evitar una
publicidad daosa del acuerdo que intente generar un precedente.
Es decir, en la medida que la informacin vertida durante la audiencia
de conciliacin es confidencial, la misma no podr ser usada en ningn
proceso judicial o de otra naturaleza, debiendo el conciliador negarse a
testificar, salvo que las partes lo autoricen expresamente.
Tal es la importancia que tiene este principio en la conciliacin, que se
recomienda que durante el inicio de la audiencia, y tambin en las reuniones
por separado, se mencione claramente a las partes sobre lo que ello
significa. Vale recordar, as, que existen casos en la legislacin comparada
donde se exige la suscripcin de un convenio de confidencialidad por las
partes, que incluso protejan al conciliador de ser llamado a un proceso
judicial.
1. Excepciones al principio de confidencialidad
Como toda regla que tiene su excepcin, en la confidencialidad se
aprecia el caso de aquellas situaciones en las cuales el conciliador, durante
el desarrollo del procedimiento conciliatorio, toma conocimiento de
determinados situaciones que configuran hechos delictivos.
Frente a una cuestin de esta naturaleza, la doctrina y legislacin
comparada coincide en sealar que el conciliador tiene el deber de dar a
conocer estos hechos delictivos a las autoridades correspondientes.
Los problemas surgen cuando se intenta definir cules son los hechos
delictivos que el conciliador debe poner en conocimiento de las autoridades.
Deben ser todos los hechos delictivos?, debe discriminarse entre delitos
graves o delitos leves?
Frente a ello creemos que la excepcin a la confidencialidad debe
manejarse con sumo cuidado, por lo cual slo cuando el conciliador se
encuentre ante delitos graves debera informar a las autoridades. En este
sentido, nuestra opinin sigue la orientacin de otras legislaciones, las
5
cuales, como en el caso argentino, seala que las excepciones a la

confidencialidad pueden admitirse en dos casos: comisin de un delito grave
y violencia contra un menor.
Existen otras situaciones en las que se establece que ser admisible
la excepcin, si se dan algunos de los siguientes supuestos:
a. peligro inminente de dao corporal o muerte para alguna persona
involucrada o no en la mediacin.
b. amenazas o prcticas de violencia fsica o psquica.
c. abuso de menores.
d. conocimiento de delitos de accin pblica.
Todas estas situaciones tendrn que manejarse con extrema
diligencia por parte del conciliador, ya que una apreciacin errada podra
generar consecuencias indeseadas. En todo caso, el criterio que debera
guiar a los conciliadores es que si su labor no puede mejorar la situacin de
las partes, por lo menos no debe empeorarla.
A partir de lo sealado podemos hacer referencia al tratamiento
normativo que, en nuestro pas, hace la Ley y el Reglamento. En este
sentido el artculo 8 de la Ley establece que quienes participan en la
conciliacin deben mantener reserva de lo actuado. Nada de lo que diga
tendr valor probatorio. De lo cual se desprende que se ha determinado que
este deber de confidencialidad incluye adems del conciliador a toda
persona que participe del procedimiento conciliatorio. Por lo cual las partes
que estn presentes durante la audiencia, incluso el abogado del centro,
verificador de la legalidad, si es que tuvo acceso a informacin reservada,
tambin tendrn que ceirse a esta prohibicin.
Por otro lado, de lo contenido en el artculo 8 se evidencia que en
dicha norma no se ha establecido las excepciones a este principio, con lo
cual podra suponerse que el legislador, para el caso peruano, no crey
conveniente hacer esta mencin, con las consecuencias inadecuadas que
ello podra significar. Sin embargo, el artculo 8 del Reglamento se encarga
de establecer las excepciones cuando en su segundo prrafo establece:
Constituyen excepciones a la regla de la confidencialidad el conocimiento en

el procedimiento de conciliacin de la inminente realizacin de un delito, o
ante uno ya consumado. En estos casos, el conciliador debe poner el hecho
en conocimiento de las autoridades pertinentes.
Frente a ello debemos efectuar dos comentarios. En primer lugar,
consideramos inapropiado que a travs de una norma reglamentaria se
hayan establecido las excepciones al principio de confidencialidad. Creemos
que estas debieron estar sealadas en la propia Ley y no en una norma de
menor categora, que por su propia naturaleza no puede ir ms all de lo
que la norma superior ha establecido.
En segundo lugar, el Reglamento no hace ninguna distincin y seala
que el conciliador debe informar ante las autoridades pertinentes cuando
conoce de un delito o de su inminente realizacin. Con lo cual el margen de
accin del conciliador estar bastante limitado, ya que si conoce de un delito
leve o de poca trascendencia social, igualmente tendr que denunciar,
afectando con ello incluso a las partes que quisieran llegar a un acuerdo.
2. Principio de simetra de poder o empoderamiento
Este principio no ha sido recogido en la Ley de Conciliacin, siendo
importante en realidades como la nuestra donde las diferencias de toda
ndole son comunes entre los ciudadanos.
Puede ser definido como las actividades que lleva a cabo el
conciliador para dar poder o autoridad a la parte ms dbil durante el
procedimiento conciliatorio. Se parte del supuesto de que es necesario que
haya una igualdad de fuerzas entre los participantes en la conciliacin, ya
que ello facilitar una influencia mutua donde una de las partes no pueda
imponer a la otra un acuerdo insatisfactorio, que no se sostendr en el curso
del tiempo.
Esta ayuda que despliega el conciliador deber realizarse con sumo
cuidado, ya que una intervencin indebida podra afectar su imagen de
imparcialidad, con lo cual todo el esfuerzo realizado para generar la

necesaria cooperacin entre las partes podra venirse abajo.
En este sentido se diferencia entre aquel conciliador que realiza
intervenciones que ayudan a reconocer, organizar y agrupar el poder de una
de las partes, y aquel conciliador que convirtindose en defensor, colabora
en la generacin de un nuevo poder. Este principio, si bien no ha sido
recogido en la legislacin sobre conciliacin, tiene recepcin normativa en el
Reglamento de la Ley que faculta a las Defensoras del Nio y Adolescente a
realizar conciliaciones extrajudiciales, con valor de ttulo de ejecucin
(Decreto Supremo 006-99-PROMUDEH), cuando en su artculo 3, en su
segundo prrafo, establece que el conciliador de la Defensora del Nio y
Adolescente acorde con el principio de empoderamiento, evitar los
desbalances de poder existentes entre las partes en conflicto con el fin de
fomentar una discusin justa y equitativa, respetando el principio de
imparcialidad.
Cabe tambin sealar que el Cdigo Procesal Civil, en el artculo VI
del Ttulo Preliminar recoge el principio de socializacin del proceso que, en
palabras de Monroy recoge la tesis de la igualdad de las partes en el
proceso judicial, por lo cual un juez no slo tendr la oportunidad de expedir
una sentencia justa, sino que adems podr impedir que la desigualdad en
que las partes concurran al proceso sea un factor determinante para que los
actos procesales o la decisin final sea un acto que repugne al valor justicia.
3. Principio de la buena fe
Tiene que ver con la actuacin de las partes durante el procedimiento
conciliatorio, en el sentido de un comportamiento adecuado y acorde a los
fines de la conciliacin. En este sentido en el Reglamento se seala que por
este principio se entiende como la necesidad de que las partes procedan de
manera honesta y leal.
Se seala que este principio no slo involucra a las partes durante la
audiencia sino tambin a toda persona que participa de la audiencia, 16
Juan Monroy Glvez. Introduccin al proceso civil. Santa Fe de Bogot,

Temis - De Belaunde & Monroy, 1996, p. 102 116 Javier La Rosa Calle como
sera el caso de abogados o asesores y representantes. Lo cual tiene
sentido en la medida que lo que se espera de las personas que intervienen
en el procedimiento conciliatorio es una debida actuacin que no signifique
un aprovechamiento indebido o de mala fe de la conciliacin.
Tambin se seala que la buena fe tendra que ver con la forma como
el conciliador y/o el centro del conciliador dan a conocer sus servicios a los
ciudadanos que recurren a sus servicios. Es decir, brindar informacin
transparente sobre lo ms conveniente para los intereses del solicitante, sin
buscar un provecho personal o institucional.
4. Principio de economa
Este principio est definido en el Reglamento como un medio dirigido
a eliminar el tiempo que demandara a las partes al involucrarse en un
proceso judicial, ahorrando los costos de dicho proceso. Al respecto, cabe
precisar que este principio nos parece muy pertinente a las caractersticas
del procedimiento civil, donde se dirige al ahorro de tiempo, gasto y
esfuerzo.
Situacin radicalmente distinta en el caso de la conciliacin, donde
por sus propias caractersticas, lo que se quiere es un acuerdo justo,
duradero y satisfactorio para las partes, lo cual no necesariamente implica
que se busque un ahorro de tiempo, costo o esfuerzo. Es ms, creemos que
existen innumerables situaciones en que, por la propia naturaleza de la
materia del conflicto, ser necesario que las partes y el conciliador dediquen
un tiempo y esfuerzo mayor, por lo que en la medida que voluntariamente as
lo consideren las partes, no habr mayores inconvenientes para que la
audiencia se siga desarrollando en ms de una sesin.
5. Principio de celeridad
Al igual que el principio de economa nos encontramos ante un caso
donde el legislador ha pretendido aplicar un principio del proceso civil a la
conciliacin, y donde por las mismas razones expuestas anteriormente

creemos que no resulta pertinente hablar de celeridad como un criterio
orientador para la figura conciliatoria.
Como bien se sostiene, la celeridad, entendida como la solucin
pronta y rpida del conflicto, es ms bien una caracterstica de la
conciliacin, que debe ser entendida flexiblemente por los usuarios de este
procedimiento, ya que una aplicacin estricta podra desvirtuar sus fines.
6. Veracidad y legalidad
Ambos son criterios necesarios para que la conciliacin sea llevada a
cabo adecuadamente. Mientras que en el caso de la veracidad nos
encontramos ante una garanta que necesariamente debe ser cumplida por
las partes y por el conciliador, en el caso de la legalidad se refiere a que el
acuerdo, al que eventualmente arriben las partes, tendr que ser con pleno
respeto por el ordenamiento jurdico.
En el caso de la veracidad, la informacin que las partes brinden
sobre el conflicto durante el desarrollo de la audiencia deber ser fiel reflejo
de la realidad, sin que ello quiera decir que el conciliador deba ingresar a
evaluar si estn diciendo la verdad o no. De lo que se trata es que durante la
manifestacin que hagan los participantes de la audiencia, se cian a lo que
ellos consideren como informacin cierta, debiendo el conciliador advertir si
se encuentra ante informacin imprecisa o inexacta.
En el principio de legalidad, le corresponde al conciliador asegurarse
que el acuerdo total o parcial al que las partes puedan suscribir, no colisione
con alguna norma legal, para lo cual podr recurrir a la asistencia
especializada del abogado del centro que cumple la funcin de verificador de
la legalidad.
II.
DEFINICION DE CONCILIACIN
La conciliacin, del latn conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar
los nimos de los que se oponen entre s, avenir sus voluntades y

pacificarlos; instituto que tiene como misin facilitar un proceso judicial o
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extrajudicial, mediante un acuerdo amigable las diferencias de sus derechos,

cuidando los intereses de libre disposicin, y respetando el debido proceso
en caso de encontrarse en el rgano Jurisdiccional.
Es un medio alternativo de resolucin de Conflictos, o arreglo de
diferencias entre dos o ms personas, gracias a la participacin activa de un
tercero, que en este caso es el conciliador, en el Derecho Francs, el
conciliador convoca a las partes en litigio, para el da y hora que determine,
para proceder a la tentativa probable de conciliacin.
Para el derecho anglosajn la Conciliacin es una alternativa de
resolver disputas en que las partes -incluida los intereses futuros en disputaarreglan mediante los servicios de un conciliador, quien dialoga con las
partes por separado en atencin de resolver sus diferencias.
La conciliacin en el Per no es solamente un medio de
descongestin del rgano jurisdiccional, sino que tambin es una forma de
pacificacin social. La conciliacin debe realizarse de tal manera que se
logre la mejor solucin satisfactoria para la parte, ello exige que el
conciliador con buen criterio y de acuerdo a su prudente arbitrio logre un
acuerdo satisfactorio y positivo para las partes en conflicto.
III.
LAS MATERIAS CONCILIABLES
1. Materias obligatorias: Art. 9 de la Ley y 7 del Reg.

Son materia de conciliacin, las pretensiones determinadas o
determinables, que versen sobre derechos disponibles, es decir sobre
contenido patrimonial: Desalojos; otorgamiento de escrituras; interdictos;
pago de deudas; resolucin de contrato; incumplimiento de contrato;
rectificacin de reas; obligacin de dar, hacer y no hacer; desalojo
anticipado; acuerdos a futuro cuando una de las partes incumpla sus
obligaciones.
a. Pretensin determinada: Lo que desea el solicitante, pero est
plasmado en la solicitud de conciliacin.
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b. Pretensin determinable:
Pretensin que pueda definirse por
cualquiera de las partes, con posterioridad a la presentacin de la

solicitud.
En Derecho de Familia: Alimentos, rgimen de visitas, terceras,
liquidacin de sociedad de gananciales y otras que derive de la relacin
familiar.
En alimentos no hay cosa juzgada; por ende al haber sentencia por
alimentos es viable conciliar; esta acta de conciliacin se oficializa al juzgado
para
que
dicte
una
nueva
resolucin
de
fijacin
de
alimentos
"homologacin"; si no hay sentencia y el demandante no cumple con el acta,

sta debe ser ejecutada en va judicial.
En Derecho Laboral: Pago de beneficios sociales, reposicin, pago de
remuneraciones, etc.; respetando los derechos irrenunciables.
2. Materias facultativas:
a. Cuando las partes han convenido va arbitral.
b. En asuntos en que el Estado es parte.
c. En controversias relativas a cuantas de la reparacin civil derivada de
la comisin de delitos o faltas, cuando ella no hubiera sido fijado por
resolucin firme.
3. Materias no conciliables: Hechos que constituyan delitos o faltas
(art. 9 de la ley).
IV.
LAS MATERIAS NO CONCILIABLES

Art. 6 de la Ley
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
La parte emplazada domiciliada en el extranjero.

En Procesos Contenciosos Administrativos.
En Procesos Cautelares.
De Ejecucin.
De Garantas Constitucionales.
Terceras.
Casos de violencia familiar.
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h. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces, a los que se

refiere los arts. 43 y 44 de Cdigo Civil.
Antes por excepcin se conciliaba en conflictos por violencia familiar,
tenindose en cuenta que el fin de la conciliacin en este tipo de materia es
el cese definitivo de los actos de violencia. Por tanto recae en nulidad los
acuerdos que impliquen renuncia de derechos o legitimen los actos de
violencia. (Modificndose el art. 9 de la Ley y derogndose el art. 10 del
Reglamento, segn Ley 27398 del 13.01.01).
V.
INEXIGIBILIDAD DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

Para los efectos de la calificacin de la demanda judicial, no es
exigible la conciliacin extrajudicial en los siguientes casos:

a.
b.
c.
d.
e.
En los procesos de ejecucin.

En los procesos de terceras.
En los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio.
En el retracto.
Cuando se trate de convocatoria a asamblea general de socios o
asociados.
f. En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de junta general
de accionistas sealados en el artculo 139 de la Ley General de
Sociedades, as como en los procesos de accin de nulidad previstos
en el artculo 150 de la misma Ley.
g. En los procesos de indemnizacin derivado de la comisin de delitos
y faltas y los provenientes de daos en materia ambiental.
h. En los procesos contenciosos - administrativos.
i. En los procesos judiciales referidos a pensin de alimentos, rgimen
de visitas, tenencia, as como de otros que se deriven de una relacin
familiar y respecto de los cuales las partes tengan libre disposicin.
En estos casos la conciliacin es facultativa.
VI.
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Abordando propiamente el tema materia de exposicin, debemos
acotar
que "el
Procedimiento
de
Conciliacin,
diferencia
de
los procesos judiciales, no est sujeto a tantas formalidades, sino slo a
13
aquellas que permiten garantizar los principios de celeridad y economa".

Adems, este procedimiento tambin se caracteriza por la participacin
necesaria de tres actores: el conciliador, el solicitante y el invitado; y por la
existencia inevitable de un conflicto; mientras que en el proceso judicial no
siempre participan 3 sujetos, y no siempre tiene que haber un conflicto;
como es el caso de los Procesos No Contenciosos.
1. EVALUACION DEL CASO
Se constituye como una pre-etapa de la conciliacin propiamente
dicha, pero no por eso deja de ser sumamente importante, pues de la
calificacin del caso dependern todas las decisiones que en adelante se
tomen para solucionar con xito el conflicto de las partes.
La evaluacin del caso tiene por objetivos determinar si el caso es
conciliable; y, consecuentemente; evitar sanciones administrativamente por
aceptar casos no conciliables.
Adems, tambin se debe tener en cuenta los supuestos y materias
no conciliables establecidas en el artculo 7-A de la Ley de Conciliacin, que
establece la improcedencia de sta.
2. SOLICITUD
Todo procedimiento de conciliacin iniciar, formalmente, con una
solicitud (que ha superado la pre-etapa de evaluacin). Se admitir tanto la
Solicitud Verbal (en cuyo caso el Centro entrega un formato) y la Solicitud
Escrita prefabricada por el solicitante (que deber cubrir todos los requisitos
de procedibilidad).
Como se puede observar, sea verbal o escrita, la solicitud siempre
deber ser materializada en un instrumento formal: la solicitud prefabricada
por el solicitante o el formato que entrega el Centro.
A. Formalidades de la solicitud (art. 12 R.L.C)
a. Fecha de la solicitud.
14
A partir de sta se calcularn el tiempo de suspensin de la

prescripcin y de la caducidad, establecidos en el Cdigo Civil, para efectos
de llevar el conflicto ante el Poder judicial; conforme se desprende del
artculo 19 de la Ley de Conciliacin.
b. El nombre, denominacin o razn social, documentos de identidad, y
domicilio del solicitante o de los solicitantes.
c. En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta, quien
desee ser invitado en una direccin diferente, deber sealarlo en la
solicitud.
d. El nombre y domicilio del apoderado o representante del solicitante o
solicitantes de ser el caso.
Cabe aclarar que la concurrencia a la Audiencia de Conciliacin
es personal. Sin embargo, el artculo 14 de la Ley de Conciliacin permite la
concurrencia mediante representante legal y mediante apoderado. El
primero fluye para el caso de los menores de edad, de los incapaces
absolutos y relativos, y de las personas jurdicas. Y el segundo, para los
domiciliados en el extranjero o en domicilio conciliatorio distinto al que
conocer el conflicto, para los que se encuentren fsicamente impedidos y
para la parte conciliante conformada por 5 o ms personas.
e. El nombre, denominacin o razn social de las personas con las que
desea conciliar.
f. El domicilio de la persona o de las personas con la que se desea
conciliar.
g. Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma
ordenada y precisa.
h. En caso de alimentos, indicar si existen otras personas con derecho
alimentario a fin de preservar los principios de buena fe y legalidad de
la conciliacin.
Si se comprobase que el solicitante ocult esta informacin, el
Conciliador dar por concluido el procedimiento; conforme lo establece el
literal f) del artculo 15 de la Ley de Conciliacin.
15
i. La pretensin, indicada con orden y claridad, precisando la materia a

conciliar.
j. La firma del solicitante; o su huella digital, si es analfabeto.
B. Anexos de la Solicitud (Art.14 R.L.C)
a. Copia del documento de identidad.
b. Documentos que acreditan la representacin legal o el poder en caso
de apoderado.
c. Copias del documento que acredite la causa legal de participacin del
apoderado
del
solicitante
invitado
(certificado
mdico,
de
movimientos migratorio o domiciliario).

d. Copias de los documentos relacionados al conflicto.
e. Las copias de la solicitud y sus anexos se forman teniendo en cuenta
que a cada conciliante le corresponde un juego de todos los
documentos.
C. Costo del servicio Conciliatorio (art. 50 R.L.C.)
a. El costo del servicio es cancelado por el solicitante.
b. Las partes pueden tomar acuerdos sobre los costos del servicio en la
audiencia de conciliacin.
El costo del servicio conciliatorio es pagado por el solicitante al
momento de presentar la solicitud, pero como los beneficios de la
conciliacin recaen sobre todos los conciliantes; stos podran convenir
alguna forma de reembolso, total o parcial, de dicho pago.
c. El costo del servicio conciliatorio es nico e incluye todos
los gastos que genere el servicio (administrativos y honorarios del
conciliador).
d. Est prohibido cobrar por las formas de conclusin del procedimiento.
Salvo tarifa diferenciada por inasistencia de una de las partes.
Como el procedimiento conciliatorio no constituye un fin en s mismo,
las formas en que ste concluya no pueden constituir un factor de cotizacin
del servicio conciliador. Es decir, no se puede considerar que el servicio de
16
conciliacin "vale ms" si hay acuerdo y "vale menos" si no lo hay. Situacin

muy distinta se presenta cuando una de las partes inasiste, pues no sera
justo que quien concurre a la Audiencia asuma solo el pago del servicio
conciliatorio por la irresponsabilidad de la otra.
e. El centro debe colocar su tarifario en un lugar visible, bajo sancin
administrativa de no hacerlo (multa).
3. DESIGNACIN DEL CONCILIADOR (ART. 15 R.L.C.)
Luego de recepcionarse formalmente la solicitud de conciliacin, el
director o el secretario general del Centro, deber designar, por escrito y en
un plazo mximo de un da hbil, al conciliador que asumir el caso. Dicho
conciliador deber responder en el da y por escrito, si acepta la designacin
o si debe abstenerse de la misma por incurrir en alguna causal de
impedimento o recusacin.
Las causales de impedimento y recusacin del conciliador son las
mismas que establece el Cdigo Procesal Civil para los procesos judiciales
(artculo 20 del R.L.C.).
4. CONVOCATORIA
Tiene por finalidad que las partes concurran a la Audiencia de
Conciliacin. En este sentido, la convocatoria se realiza a travs de un
documento llamado invitacin, cuya elaboracin es responsabilidad del
Conciliador.
En
el desarrollo de
la
convocatoria,
el
Centro
debe
desenvolverse con imparcialidad (sin perjudicar a ninguna de las partes),

voluntariedad (con diligencia) y ajustndose a los fines de esta sub-etapa del
procedimiento.
Conforme a la Ley de Conciliacin, se tiene los siguientes plazos:
Artculo 12.- Procedimiento y plazos para la convocatoria
Recibida la solicitud, el Centro de Conciliacin designar al
conciliador al da hbil siguiente, teniendo ste dos das hbiles a fin de
17
cursar las invitaciones a las partes para la realizacin de la audiencia de

conciliacin.
El plazo para la realizacin de la audiencia no superar los siete das
hbiles contados a partir del da siguiente de cursadas las invitaciones,
debiendo mediar entre la recepcin de la invitacin y la fecha de audiencia
no menos de tres das hbiles.
De no concurrir una de las partes, el conciliador sealar una nueva
fecha de audiencia notificando en el acto a la parte asistente, respetando los
plazos sealados en el prrafo anterior.
Si ambas partes presentan la solicitud, la audiencia se puede realizar
en el transcurso de ese mismo da, siempre y cuando el Centro lo considere
posible (artculo 15 del R.L.C.).
Las invitaciones, conforme al artculo 17 del R.L.C., pueden ser
entregadas a travs del personal del Centro, de una empresa especializada,
y por Notario Pblico, quien acompaa a cualquiera de los dos anteriores (el
costo lo asume el solicitante).
A. Requisitos de la Invitacin (art. 16 del R.L.C.)
a.
b.
c.
d.
Fecha y hora de la audiencia.

Tema a conciliar.
Nombre y firma del conciliador designado.
Explicar qu es la conciliacin.
<
B. Anexos
<
a. Copia de la solicitud.
b. Copia de los anexos de la solicitud.
c. Material de informacin sobre la conciliacin.
Informacin para el abogado (de ser el caso).
d.
5. La audiencia de conciliacin
Conforme al artculo 10 de la ley de conciliacin "la Audiencia es
nica y se realizar en el local del Centro de Conciliacin autorizado en
18
presencia del conciliador y de las partes, pudiendo comprender la sesin o

sesiones necesarias para el cumplimiento de sus fines. Excepcionalmente el
Ministerio de Justicia podr autorizar la realizacin de la audiencia de
conciliacin en un local distinto, el cual deber encontrarse adecuado para el
desarrollo de la misma".
El segundo prrafo del artculo antes acotado se aplicar bajo el
supuesto prescrito por el artculo 19 del R.L.C., el cual seala que "En caso
que una de las partes no pueda desplazarse al local del Centro de
Conciliacin, ya sea por causa de discapacidad temporal o permanente, el
Centro de Conciliacin dispondr, segn sea el caso, la realizacin de la
audiencia en una nueva fecha o que la audiencia de conciliacin se
desarrolle en el domicilio del incapacitado".
En cuanto al plazo para realizarse la Audiencia, como ya se haba
adelantado en el captulo anterior, el artculo 12 de la L.C., en su segundo
prrafo establece que "() la realizacin de la audiencia no superar los
siete das hbiles contados a partir del da siguiente de cursadas las
invitaciones, debiendo mediar entre la recepcin de la invitacin y la fecha
de audiencia no menos de tres das hbiles".
Y en cuanto a su duracin, el artculo 11 de la L.C. impone el plazo de
hasta treinta (30) das calendarios contados a partir de la fecha de la primera
sesin realizada; plazo que slo podr ser prorrogado por acuerdo de las
partes.
Finalmente, el artculo 21 de la L.C., en su sexto inciso seala:
"Cuando las partes asisten a la audiencia, el Conciliador debe promover
el dilogo y
eventualmente
proponerles
frmulas
conciliatorias
no
obligatorias. Si al final de dicha sesin, las partes manifiestan su deseo de

no conciliar, la Audiencia y el procedimiento de Conciliacin deben darse por
concluidos".
Ahora bien, conforme a la praxis, esta etapa se subdivide en:
A. ACTOS PREVIOS
19
Como cualquier persona que se jacte de ser profesional, el

Conciliador debe prepararse, tcnica y sicolgicamente, antes de ejercer
su funcin; de modo que pueda conducir la Audiencia de Conciliacin
con eficacia.
a. FORMAS DE PREPARACION
Estudio del caso concreto (cuadernillo).

Determinar la participacin de un co-conciliador.
Organizacin de la sala de audiencia (espacio fsico, mobiliario y
otros recursos).
Disposicin de material adecuado (Papel, lapiceros, Calculadora,
Calendario, Etc.).
Identificacin de las partes (Convocados y poderes de los
representantes).
Entrevista con los asesores (opcional y sobre todo para el caso de
conciliaciones multipartes).
El artculo 21 del R.LC. establece que las partes pueden estar asesoradas
por personas de su confianza que les brinden informacin especializada
para que tomen una decisin informada; sin que esto signifique que dichos
asesores interfieran en las decisiones de las partes ni asumir un rol
protagnico durante las discusiones que se promuevan en la Audiencia de
Conciliacin. Para el caso de las personas analfabetas o que no puedan
firmar la conciliacin se llevar a cabo con la participacin del Testigo a
Ruego que aquellas designen y que deber suscribir el Acta.
C. APERTURA
Su finalidad es generar una atmosfera de confianza y credibilidad en
la audiencia de conciliacin y en el rol del conciliador. A travs de
un discurso elocuente, las partes podrn verificar que el Conciliador es
realmente una persona capaz de ayudarles a solucionar el conflicto.
a. Discurso de Apertura
20
La apertura da inicio a la audiencia de conciliacin y se realiza a

travs del discurso o monlogo a cargo del Conciliador.
"Tiene por objetivos crear confianza en los conciliantes, informar
sobre
el
procedimiento
conciliador,
generar
expectativas
en
el
procedimiento, y aclarar dudas o preocupaciones sobre el procedimiento".

b. Contenido del Discurso
Para tener una idea ms precisa de cmo se realizara este discurso,
aportaremos el criterio de Jenny Diaz Honores, quien considera que dentro
del discurso debe contemplarse:
Presentacin del Conciliador.

Bienvenida y saludo a los convocados.
Rol del conciliador.
Imparcialidad.
Conciliacin (concepto y procedimiento).
Ventajas.
Rol de asesores (de ser el caso).
Confidencialidad.
Valores y efectos legales del Acta.
Normas de comportamiento.
c. Implementacin del Discurso

Se refiere a la forma en que se conseguir materializar el contenido
del discurso de apertura, que segn aconseja la autora antes acotada, el
Conciliador deber tener en cuenta los siguientes detalles:
Ubicacin neutral entre los conciliantes.

Mirar alternativamente a ambas partes.
Correcta postura y expresin corporal.
Mostrarse natural y sereno.
Transmitir seguridad y profesionalismo.
Utilizar un lenguaje cordial y asertivo.
Apropiado tono, ritmo y velocidad de la voz.
<
D. COMUNICACIN
21
"El objetivo es obtener la informacin sobre el conflicto que permita al

Conciliador entender cmo perciben el conflicto cada una de las partes,
determinar sus posiciones y sus intereses, redefinir el problema en base a
los intereses, y elaborar la agenda".
a. Iniciacin
Primero se debe dar paso, preferentemente, al solicitante para que
oralice su solicitud. Luego se le da paso al invitado para que vierta su
versin de los hechos, y exponga sus intereses. Adems, para evitar
interrupciones innecesarias, el Conciliador debe identificar con mucha
sutileza quien de los conciliantes est ansioso por hablar; pero no slo al
iniciarse la Audiencia sino durante todo el desarrollo de sta.
b. Desarrollo
Segn el "MANUAL DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL" de Jenny
Daz Honores; durante el desarrollo de la Audiencia, el Conciliador debe
resumir su exposicin y la de los conciliantes para asegurar una
buena comunicacin y confirmar informacin importante. Asimismo, no
deber pedir opiniones a las partes sobre lo expresado por su "contrincante",
pues las enfrentar ms; para evitarlo, deber validar las emociones de
ambos. Del mismo modo, se debe evitar interrupciones que dificulten la
comunicacin; la misma que podra tornarse improductiva, en cuyo caso el
Conciliador podr evaluar la necesidad de una reunin privada con cada
parte, de manera que pueda clarificar y validar sus intereses. Finalmente, se
elaborar y clarificar la Agenda, en la que diferenciar los temas no
conciliables, los temas a negociar, y el orden de los mismos.
c. Tcnicas y Estrategias
Para Jenny Daz Honores, el Conciliador debe aplicar las siguientes
tcnicas y estrategias para poder manejar adecuadamente la sesin:
d. Tcnicas
22
Escucha activa (comprender lo que los conciliantes dicen expresa y
tcitamente).
Empata ("ponerse en los zapatos del otro").
Parafraseo (expresar con sus propias palabras las ideas principales
vertidas por las partes).

Preguntas (que mejoren la comprensin de lo expresado por los
conciliantes).
Mensaje del yo (clarificar y validar los intereses de cada parte).
e. Estrategias
Recordar las reglas de juego.

Utilizar las sesiones privadas.
Manejo del tiempo.
<<
E. NEGOCIACIN
Tiene por finalidad la bsqueda de soluciones que satisfagan los
intereses de ambas partes. Para ello, la funcin del Conciliador estar
dirigida a generar un clima propicio para el aporte de opciones creativas y
objetivas, las mismas que se pueden replantear tantas veces como sea
necesario. Asimismo, deber estimular a las partes para que evalen
objetivamente sus alternativas; utilizando una estrategia de negociacin
colaborativa,
aun
cuando
las partes negocien
distributivamente. Y
finalmente, el conciliador deber estar atento al entrampamiento de la

negociacin por cualquier factor como agresividad, desinters, desbalance
de poder, falsedades, etc.; en cuyo caso lo recomendable ser utilizar la
reunin privada con las partes o, en ltima instancia, proponer sutilmente la
suspensin de la audiencia para una nueva sesin.
La suspensin del procedimiento podr ser sugerida por el
Conciliador cuando a las partes les falte informacin para la toma de
decisiones, cuando una parte desea consultar con un tercero, o cuando el
Conciliador tiene que conducir otro procedimiento conciliatorio. Adems,
23
tambin est permitido que las partes de mutuo acuerdo decidan suspender
la audiencia para una prxima sesin.
a. Tcnicas
El Manual de Conciliacin Extrajudicial, acotado lneas arriba,
recomienda la utilizacin de las tcnicas "Lluvia de ideas" y "Agente de la
realidad". A travs de la primera se generar que las partes, en reunin
privada o conjunta, aporten soluciones creativas y objetivas; siendo stas
aceptadas, excluidas o combinadas luego de una evaluacin desarrollada en
tiempo prudente. Y a travs de la segunda, el conciliador crear un espacio
de confidencialidad con cada parte (reunin privada), a fin de inducirlos
hacia la evaluacin objetiva de sus opciones, dejando de lado subjetividades
que degeneren la toma de decisiones.
F. CLAUSURA
Su finalidad es que las partes adopten decisiones sobre las
cuestiones debatidas y las soluciones aportadas que fueron calificadas como
vlidas. As se dar por concluido el procedimiento a travs del
levantamiento del Acta de Conciliacin.
En este sentido, la funcin del Conciliador depender del escenario
en el que se encuentre la negociacin:
a. Cuando adoptan soluciones aportadas:
<<
Informar a las partes sobre las opciones vlidas y adoptadas como
cuerdos.
Respetar la autonoma de voluntad.
Cuidar que los acuerdos no afecten a terceros, normas de orden
pblico buenas costumbres.
<<
b. Cuando no adoptan soluciones aportadas:
Aportar frmulas conciliatorias.

Respetar la Autonoma de Voluntad de las partes.
24
Recordar a las partes que pueden retomar la conciliacin ms

adelante.
<<
c. Acuerdos
El artculo 3 del R.L.C. establece que "El acuerdo conciliatorio es fiel
expresin de la voluntad de las partes y del consenso al que han llegado
para solucionar sus diferencias ()". Entonces, entendemos que los
acuerdos se constituyen como la manifestacin de voluntad de las partes
que crea, regula, modifica o extingue las relaciones jurdicas entre ellas. Es
decir, son las soluciones que las partes han construido, con la colaboracin
significativa del Conciliador, para dar fin al conflicto. En este sentido, los
acuerdos contendrn los derechos, obligaciones y compromisos que las
partes han establecido para satisfacer sus intereses objetivos, sus reales
necesidades, el eficaz cumplimiento en el tiempo, y lograr la paz social entre
ellos.
Para graficarlo mejor, los acuerdos deben especificar qu es lo que se
acuerda, a quines vincula el acuerdo, cundo se cumplir el acuerdo, cmo
se cumplir, dnde se cumplir; y todas las especificaciones que sean
necesarias para evitar malas interpretaciones o incertidumbres al respecto.
d. Acumulacin de Procedimientos
Es posible acumular procedimientos, para que sean conocidos por un
mismo Conciliador, en una misma fecha y hora; siempre que se trate de las
mismas personas y sobre las mismas pretensiones.
e. Formas de Conclusin
Acuerdo total
Requiere de la asistencia de todos los convocados a la audiencia y
que todos ellos establezcan acuerdos de solucin para todas las

controversias.
25
Acuerdo Parcial
Requiere de la asistencia de todos los convocados a la audiencia, y
puede ser de dos clases:

-
De Pretensiones: Cuando se resuelve una o algunas de las

pretensiones sometidas a conciliacin, quedando pendiente otras por
resolver.
Sujetos: Cuando existiendo ms de dos solicitantes y/o invitados a
conciliar, slo se resuelve el conflicto entre alguno de ellos,
mantenindose el conflicto con los dems.
<<
Falta de Acuerdo
Cuando asisten a la audiencia todos los convocados y no llegan a
ningn acuerdo que resuelva el conflicto.
Inasistencia de una Parte a Dos Sesiones

Cada parte tendr la oportunidad de ser invitada dos veces, pero
cuando se verifique que una de ellas inasisti dos veces, consecutivas o

alternadas, el Conciliador dar por concluido el procedimiento.
Aqu cabe mencionar que la Ley de Conciliacin y su Reglamento no
especifican sobre la inasistencia de los conciliantes en los casos de
procedimientos con pluralidad de partes. Entendindose por ello, que en
caso de existir varias partes (3 o ms), a cada una de ellas se le contar,
individualmente, las dos inasistencias, consecutivas o alternadas, que
generaran la conclusin del procedimiento.
Pongamos un ejemplo. Imaginemos un procedimiento conciliatorio
con 03 partes conciliantes: A, B y C. De acuerdo a este supuesto de la
norma, y en el mejor de los casos, primero tendran que pasar 03 sesiones a
las que no concurre uno de los conciliantes. Es decir, a la primera sesin no
asiste A; a la segunda, no asiste B; y a la tercera, no asiste C. Por ende,
recin en la cuarta sesin, la inconcurrencia de cualquiera de las 03 partes
(A, B o C) configurara esta causal de culminacin del procedimiento.
26
Pero si se tratase de procedimientos con 4, 5, o ms partes; el

inconveniente sera mayor; y aunque los perjudicados directos son los
mismo conciliantes, creemos que la Ley de Conciliacin no debera ser tan
contemplativa en este extremo, sobre todo porque contraviene, a nuestro
modesto
entender,
con
los
principios
de
celeridad
y economa procedimental.
Inasistencia de ambas Partes a Una Sesin

Cuando ambas partes inasistan a una sesin no deber convocarse a
ms sesiones, debiendo concluirse el procedimiento.

Siguiendo el tenor del comentario anterior, las normas que rigen la
conciliacin no prevn para este supuesto el caso de los procedimientos
conciliatorios con pluralidad de partes.
Imaginemos un caso de Divisin y Particin de un bien inmueble
susceptible de sucesin intestada en la que existen cinco descendientes con
vocacin hereditaria que quieren conciliar. Entonces, para que concluya el
procedimiento por inasistencia de (todas) las partes a una sesin, tendran
que ausentarse, necesariamente, los cinco herederos al mismo tiempo; lo
que obviamente es poco probable. De modo que en este tipo de
procedimientos tendr que esperarse (en el mejor de los casos, seis
sesiones) la inasistencia de una de las partes a dos sesiones.
Por decisin debidamente fundamentada del conciliador

Procede cuando una parte se niega a firmar el Acta, o se retira de la
conciliacin, o cuando se vulneran los principios ticos de la conciliacin en

audiencia efectiva.
VII.
EL ACTA DE CONCILIACIN
27
El artculo 16 de la L.C. define el Acta como "el documento que

expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la Conciliacin
Extrajudicial". Por su parte el artculo 18 de la misma norma establece que
"El
Acta
con
acuerdo
conciliatorio
constituye
ttulo
de
ejecucin"; especificndose en el artculo 22 de su reglamento que "el acta

con acuerdo conciliatorio es un documento privado y puede ser ofrecido
como medio de prueba en un proceso judicial". Y aade finalmente, el mismo
artculo, que "El Acta de Conciliacin se ejecutar a travs del proceso nico
de ejecucin".
Conforme al artculo 44 del R.L.C. es obligacin del Conciliador
redactar las Actas de Conciliacin cuidando que contengan las formalidades
establecidas en el artculo 16 de la Ley de Conciliacin. Sin embargo, cabe
especificar que el Centro de Conciliacin es quien queda obligado a entregar
una copia certificada del Acta de Conciliacin respectiva a cada parte
asistente a la Audiencia de Conciliacin.
Finalmente, el Acta debe contener necesariamente una de las formas
de conclusin del procedimiento conciliatorio sealadas en el captulo
anterior.
A. CONTENIDO
En primer lugar dejemos claro que "El acta que contiene el acuerdo
conciliatorio debe precisar los acuerdos ciertos, expresos y exigibles
establecidos por las partes. En todos los casos de actas que contengan
acuerdos conciliatorios, necesariamente deber consignarse la declaracin
expresa del Abogado del centro de conciliacin verificando la legalidad del
acuerdo".
El contenido propiamente dicho est regulado por el artculo 16 de la
L.C. que especifica lo siguiente:
Nmero correlativo.
Nmero de expediente.
Lugar y fecha en la que se suscribe.
28
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de

las partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a
ruego.
Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del
conciliador.
Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los
hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable
reconvencin, as como la descripcin de la o las controversias
correspondientes en ambos casos.

El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de
manera clara y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas,
expresas y exigibles acordadas por las partes; o, en su caso, la falta
de acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la Audiencia o la
decisin debidamente motivada de la conclusin del procedimiento
por parte del conciliador.

Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.

Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.

El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del
Centro de Conciliacin Extrajudicial, quien verificar la legalidad de
los acuerdos adoptados, tratndose del acta con acuerdo sea este
total o parcial.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su
huella digital por algn impedimento fsico, intervendr un Testigo a Ruego

quien firmar e imprimir su huella digital. En el caso de los analfabetos,
tambin intervendr un Testigo a Ruego, quien leer y firmar el Acta de
Conciliacin. La impresin de la huella digital del analfabeto importa la
aceptacin al contenido del Acta. En ambos casos se dejar constancia de
esta situacin en el Acta (artculo 16 de la L.C.).
En caso de conclusin del procedimiento conciliatorio sin acuerdo, si
dicha Acta hubiese sido presentada en proceso judicial, y no se haya
29
cuestionado la nulidad formal en la primera oportunidad que se tiene para

hacerlo, se produce la convalidacin tcita de la misma. De haberse
producido cuestionamiento por la parte contraria o haber sido advertida por
el Juez al calificar la demanda dar lugar a la devolucin del Acta,
concediendo un plazo de quince (15) das para la subsanacin (artculo 16-A
de la L.C.).
B. FORMALIDADES
En primer lugar, "el Acta no deber contener en ningn caso,
enmendaduras, borrones, raspaduras ni superposiciones entre lneas, bajo
sancin de nulidad" (art. 16 de la L.C.). De ser el caso, se proceder con el
correspondiente procedimiento de Rectificacin del Acta.
La Rectificacin de Acta tambin se realizar en los casos que se
haya omitido alguno de los requisitos que vician de nulidad documentaria al
Acta; en cuyo caso, el Centro de Conciliacin de oficio o a pedido de parte,
deber convocar a las partes para informarles el defecto de forma que
contiene el Acta y, expedir una nueva que sustituya a la anterior con las
formalidades de la Ley de Conciliacin. De no producirse la rectificacin del
Acta por inasistencia de la parte invitada, el Centro de Conciliacin expedir
nueva Acta por falta de Acuerdo.
Por ltimo, vale la pena mencionar que el Centro puede hacer el
seguimiento de los casos, o sea, verificar la ejecucin del acuerdo
conciliatorio si las partes as lo establecen expresamente en el Acta,
transformndose inmediatamente en una obligacin del Centro.
C. TIPOS DE ACTA
Mediante
la
Resolucin
Ministerial
0235-2009-JUS
quedo
establecido que los Formatos Tipo de Acta son los siguientes:
Formato A: "Modelo de Formato Tipo de Solicitud de Conciliacin".

Formato B: "Modelo de Formato Tipo de Esquela de Designacin del
Conciliador".
Formato C: "Modelo de Formato Tipo de Invitacin para Conciliar".
30
Formato D: "Modelo de Formato Tipo de Constancia de Asistencia e
Invitacin para Conciliar".

Formato E: "Modelo de Formato Tipo de Constancia de Suspensin
de Audiencia de Conciliacin".
Formato F: "Modelo de Formato Tipo de Certificacin Expresa de
Realizacin de Notificaciones".
Formato G: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin con
Acuerdo Total" (Personas Naturales).

Formato H: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin con
Acuerdo Parcial" (Personas Naturales).

Formato I: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin con
Acuerdo Parcial con Posiciones y/o Propuestas de las Partes
Conciliantes" (Personas Naturales).

Formato J: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin con
Acuerdo Parcial con sustento de su probable Reconvencin"
(Personas Naturales).
Formato K: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por
Falta de Acuerdo" (Personas Naturales).

Formato L: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por Falta
de
Acuerdo
con
Posiciones
y/o
Propuestas
de
las
Partes
Conciliantes". (Personas Naturales).

Formato M: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por
Falta de Acuerdo con sustento de su probable Reconvencin"
(Personas Naturales).
Formato N: "Modelo de Formato Tipo de Acta Conciliacin por
Inasistencia de Una de las Partes". (Personas Naturales).

Formato : "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por
Inasistencia de Ambas Partes". (Personas Naturales).

Formato O: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin por
Decisin
Debidamente
Motivada
del
Conciliador".
(Personas
Naturales).
Formato P: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Rectificacin con
Asistencia de las Partes" (Personas Naturales).

Formato Q: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Rectificacin por
Falta de Acuerdo ante Inasistencia de Una de las Partes" (Personas
Naturales).
31
Formato R: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Conciliacin"
(Personas Jurdicas).
Formato S: "Modelo de Formato Tipo de Aviso de Visita".
Formato T: "Modelo de Formato Tipo de Acta de Notificacin".
VIII.
EL CONCILIADOR
El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada por el

Ministerio de Justicia, para ejercer la funcin conciliadora. Dentro de sus
funciones est promover el proceso de comunicacin entre las partes y,
eventualmente, proponer formulas conciliatorias no obligatorias.
En materia laboral o de familia se requiere que el Conciliador
encargado
del
procedimiento
conciliatorio
cuente
con
la
debida
especializacin, acreditacin y autorizacin expedida por el Ministerio de

Justicia.
Para el ejercicio de la funcin conciliadora se requiere estar adscrito
ante un Centro de Conciliacin autorizado y tener vigente la habilitacin en el
Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia, el que regular el
procedimiento de renovacin de habilitacin de los conciliadores.
El conciliador es la persona capacitada y acreditada por el MINJUS,
para el ejercicio de la funcin conciliadora, quien requiere encontrarse
adscrito a un Centro de Conciliacin autorizado por el MINJUS y contar con
la vigencia de su acreditacin como Conciliador Extrajudicial en el RNU de
Conciliadores.
Adems, para conciliar en materias especializadas, el Conciliador
deber contar con el reconocimiento del MINJUS que acredite tal condicin.
A. Requisitos
Para ser conciliador se requiere:
a) Ser ciudadano en ejercicio.
32
b) Haber aprobado el Curso de Formacin y Capacitacin de

Conciliadores dictado por entidad autorizada por el Ministerio de
Justicia.
c) Carecer de antecedentes penales.
d) Cumplir con los dems requisitos que exija el Reglamento.
<
a. Los requisitos para acreditarse como Conciliador Extrajudicial

Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere los
siguientes requisitos:
a) Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la fecha
de la presentacin de la solicitud. En caso que el solicitante sea
extranjero, deber presentar copia simple del carnet de extranjera.
b) El original de la Constancia de asistencia y de aprobacin del curso
de formacin de conciliadores extrajudiciales debidamente suscrita
por el representante legal del Centro de Formacin y Capacitacin, la
cual, deber contener la calificacin obtenida y el rcord de
asistencias del participante, adems consignar el nmero del curso,
las fechas de su realizacin y el nmero de la Resolucin de su
autorizacin. En el caso que el solicitante no pueda obtener la
constancia de asistencia y aprobacin del curso por causa ajena a su
voluntad deber de presentar una declaracin jurada manifestando el
impedimento, debiendo consignar adems el nmero del curso, la
fecha de inicio y trmino y el nmero de la Resolucin de su
autorizacin; la informacin declarada ser corroborada por la DCMA
con la documentacin obrante en sus archivos.
c) Declaracin Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita por
el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el MINJUS.
d) Certificado de salud mental del solicitante expedido por el psiclogo o
psiquiatra de un centro de salud pblico.
e) Dos fotografas tamao pasaporte a color con fondo blanco
f) Ficha de Informacin Personal del solicitante de acuerdo al formato
autorizado por el MINJUS.
g) Comprobante de pago por derecho de trmite en original.
33
Adicionalmente para la aprobacin de la acreditacin, el MINJUS

verificar el cumplimiento de lo sealado en el artculo 37 del presente
Reglamento y las dems normas de la materia que resulten pertinentes.
B. Funciones
El Conciliador Extrajudicial tiene una serie de funciones entre las
principales podemos mencionar las siguientes:
a. Facilitacin
El conciliador facilita el proceso de conciliacin, manteniendo la
discusin en movimiento, manejando el conflicto y haciendo que se convierta
ms en un impulso hacia la flexibilidad que a las posiciones rgidas, as
como tambin discutiendo las posiciones de las partes conciliantes y las
reas de los posibles acuerdos reales.
b. Comunicacin
El Conciliador extrajudicial busca canales de comunicacin, tiende
puentes entre las partes en conflicto, asimismo inaugura nuevas vas de
comunicacin que fomenten y hacen ms eficaz la comunicacin entre los
conciliantes, as como restablece la comunicacin deteriorada o rota entre
los conciliantes.
c. Exploracin
Una
de
las funciones
ms
relevantes
de
los
conciliadores
Extrajudiciales consiste en explorar: los problemas que separan a las partes

conciliantes, los intereses individuales y compartidos y las soluciones
mutuamente satisfactorias para ambas partes.
d. Traductor
El Conciliador Extrajudicial cumple la funcin de traductor cuando
tiene que cambiar la forma de comunicacin de las partes conciliantes de
una forma conflictiva y adversarial a otra negocial y coexistencial, extrayendo
34
todo aspecto agresivo, ofensivo, humillante manifestado por las partes

conciliantes.
e. Transmisor de Informacin
El Conciliador cumple una funcin de transmisor por que enva la
informacin de una parte a otra parte con veracidad y fidelidad a fin de evitar
los malos entendidos y malas interpretaciones que generan ms conflictos.
El conciliador debe ser un extraordinario conductor de informacin.
f. Diferenciador de Posiciones e Intereses
El Conciliador Extrajudicial ayuda a las partes conciliantes a ver ms
all de lo que se ve, por cuanto, asiste ambas partes para que distingan
entre sus posiciones y sus verdaderos intereses, los cuales tendrn que
satisfacer a fin de llegar a una solucin mutuamente satisfactoria.
g. Desarrollador de Opciones
El Conciliador ayuda a las partes a desarrollar alternativas de solucin
creativas. Asimismo los Conciliadores pueden proponer soluciones al
conflicto no obligatorias a las partes, con la finalidad de evitar el fenmeno
de desvalorizacin reactiva que hace que la gente minimice las soluciones
planteadas por el adversario.
h. Agente de Realidad
El Conciliador ayuda a las partes conciliantes a que sean ms
razonables y viables en sus pretensiones, hace ver a los conciliantes las
virtudes y defectos de sus pretensiones, a fin de evitar las pretensiones
extremas, utpicas, poco realistas, fsica y jurdicamente imposibles. El
Conciliador debe ser un extraordinario evaluador de las demandas de los
Conciliantes.
i. Docente
El Conciliador debe ser un excelente educador en cuestin de
M.A.R.C., puesto que debe educar ambas partes conciliantes sobre temas
35
relacionados con los Mecanismos alternativos de Solucin de Conflictos,

Conciliacin, ventajas, valor del acta de conciliacin, estructura del proceso
de conciliacin.
j. Generar Confianza
Esta funcin es sumamente relevante por cuanto esto permitir que
las partes conciliantes le confen sus posiciones, intereses y alternativas de
solucin sin ninguna limitacin.
k. Legitimador
El conciliador ayudara a ambas partes conciliantes a reconocer los
derechos de su contra parte.
l. Futurista
El Conciliador deber procurar que los conciliantes miren el futuro, el
maana, siempre adelante y nunca el pasado, con la finalidad de buscar
soluciones al conflicto y no se enfrasquen en discusiones acerca de los
hechos que dieron lugar a la disputa.
C. Obligaciones del Conciliador
El conciliador tendr las siguientes obligaciones, que se pueden
dividir en tres momentos: antes, durante y luego del desarrollo de la
audiencia de conciliacin.
a. Antes de la audiencia de conciliacin
Declarare impedido para conocer del conflicto, en caso de advertir

que se encuentra incurso en una causal de impedimento o inhabilidad
para actuar como conciliador.

Comprobar si es competente o no para conocer del conflicto,
expidiendo la respectiva constancia en caso de considerar que no lo
es.
Determinar si el conflicto o asunto por el que se solicita la audiencia
es susceptible de ser conciliado, de acuerdo a las disposiciones
36
legales vigentes. En caso de considerar que la controversia no es
susceptible de ser conciliada, expedir la respectiva constancia.

Verificar la legitimacin de las partes para adelantar el procedimiento
conciliatorio.
Citar a las partes de acuerdo a lo previsto en la ley.
Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.
<
b. Durante la audiencia de conciliacin
Dirigir la audiencia de conciliacin acorde con los principios de

Imparcialidad, neutralidad e independencia del conciliador, facilitando
la comunicacin entre las partes de la conciliacin.

Ilustrar a los comparecientes sobre el Objeto, alcance y lmites de la
conciliacin.
Velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles y
los derechos mnimos e intransigibles.

Motivar a las partes para que presenten frmulas de arreglo.
Proponer frmulas de arreglo.
c. Luego de la audiencia de conciliacin
Elaborar el acta de la audiencia de conciliacin, en caso de se llegue
a un acuerdo en la audiencia de conciliacin.

Elaborar la constancia respectiva, en caso de que se no se llegue a
acuerdo conciliatorio alguno, que el conflicto no sea conciliable o que
se presente una inasistencia.

Solicitar el registro del acta de conciliacin o el archivo de la
constancia de conformidad con lo previsto en la ley y el Decreto 30 de
2002, si se trata de un conciliador inscrito en un centro de
conciliacin.
Anotar la conciliacin o la constancia en el libro de control de actas de
conciliacin o en el libro de control de constancias, respectivamente,
si se trata de un funcionario pblico facultado para conciliar o de un
notario como lo establece el Decreto 30 de 2002.
37
Fijar el monto de los alimentos provisionales, de acuerdo con lo

establecido en los Arts. 133 y siguientes del Cdigo del Menor, si es
del caso.
CAPTULO II
ETICA APLICADA A LA CONCILIACIN
La necesidad de una orientacin tica de las conductas de las
personas radica en su gran capacidad de generar confianza. La creacin de
un entorno apropiado, en el cual las partes puedan contar con un mnimo de
38
certidumbre razonable de la buena fe que asiste a aquellos con los cuales

est negociando. Hablamos de la disposicin de las partes de "jugar limpio".
La conciliacin extrajudicial es una institucin que propicia una cultura
de paz, mediante la generacin de redes de solidaridad funcional entre las
partes, para la solucin en conjunto de un problema en comn y la
satisfaccin de necesidades e intereses, que de otro modo tendran que ser
resueltas por el rgano estatal competente a un costo muy elevado para las
personas involucradas.
La Ley de Conciliacin n 26872, art 2: La conciliacin se realiza
siguiendo
los
principios
ticos
de
equidad,
veracidad,
buena
fe,
confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y economa.

I.
PRINCIPIOS ETICOS
<
1. Equidad: El sentido de la justicia aplicada al caso particular, materia

de conciliacin.
2. Veracidad: Bsqueda de lo querido realmente por las partes y
reflejado en el acuerdo conciliatorio al que llegarn de manera libre,
como la mejor solucin para amabas.
3. Buena fe: Necesidad de que las partes procedan de manera honesta
y leal.
4. Confidencialidad: Obligacin del conciliador y las partes de guardar
absoluta reserva de todo lo sostenido o propuesto.
5. Imparcialidad: Tener conciencia el conciliador de que no es parte en
el conflicto.
6. Neutralidad: Que el conciliador no se incline a favor de los intereses
de ninguna de las partes. Imparcialidad y Neutralidad, son garantas
de seguridad y justicia.
7. Legalidad: Conformidad
del
acuerdo
conciliatorio
con
el
ordenamiento jurdico.
8. Celeridad: Solucin pronta y rpida del conflicto.
9. Economa: Las partes eliminan el tiempo que les demanda estar
involucradas en un proceso judicial. Ahorrando los costos de dicho
proceso.
<<
39
II.
PREAMBULO
Las normas ticas contenidas en este Cdigo tienen por objeto

establecer reglas de conducta para los mediadores, garantizar a las partes
en mediacin un proceso con estricta sujecin a la tica y, promover la
mediacin al pblico como un sistema confiable de resolucin de disputas.
La mediacin es un proceso voluntario, en que un tercero neutral e
imparcial, ayuda a las partes a resolver su diferencia. El rol del mediador
consiste en facilitar el dilogo entre las partes promoviendo el entendimiento.
Las ayudar a identificar sus intereses y a indagar en forma creativa acerca
de las distintas posibilidades para lograr un acuerdo satisfactorio para todas
ellas.
Las normas ticas contenidas en este Cdigo coinciden con esta
definicin de la mediacin y, son obligatorias para todos los mediadores del
Centro, su personal administrativo y cualquier persona que presencie las
mediaciones.
III.
AUTODETERMINACIN DE LAS PARTES
El mediador debe reconocer y respetar la autodeterminacin de las

partes en la resolucin de su diferencia. Ello implica la facultad de las partes
de llegar a un acuerdo libre y voluntario y de abandonar la mediacin en
cualquier momento antes del acuerdo, si lo estiman conveniente. Es el
mediador sin embargo quien est facultado para conducir el proceso de
mediacin.
IV.
COMPETENCIA DEL MEDIADOR
Al ser nombrado para una mediacin, el mediador deber analizar el

conflicto y determinar si est efectivamente capacitado para dirigir el
proceso. Debe as mismo excusarse por propia iniciativa de realizar la
mediacin, si sabe de alguna causal que le inhabilite para conocer el asunto.
Ser causal para inhabilitar al mediador, la existencia de cualquier
relacin financiera o personal de ste con una o ms partes, as como la
40
existencia de un inters financiero o personal del mediador en los resultados

de la mediacin. Estas causales podr hacerlas valer cualquiera de las
partes en la oportunidad sealada en el Reglamento Procesal de Mediacin
del Centro. Lo mismo podr hacer quien est a cargo de la administracin de
las mediaciones en el Centro.
V.
IMPARCIALIDAD DEL MEDIADOR
En cuanto a la figura del Mediador, la caracterstica central del papel

que desarrolla en el proceso de mediacin es la que define los elementos
ticos fundamentales de su actuacin. En efecto, la actuacin del Mediador
debe ser totalmente neutral e imparcial.
As, la primera obligacin tica del Mediador es ser neutral respecto
de las partes en conflicto y comportarse imparcialmente en el proceso de
mediacin. Para ello debe lograr que las partes tengan confianza en l, tanto
por lo que se refiere a su actuacin neutral durante el proceso como en
cuanto al manejo confidencial de la informacin y documentacin que le sea
revelada por las partes.
Para ser neutral el Mediador requiere hacer caso omiso de la
nacionalidad, raza, sexo, religin o cualquier otro rasgo personal de las
partes en conflicto. Asimismo, el Mediador debe carecer de todo lazo de
parentesco, amistad o de negocios con las partes en conflicto.
La imparcialidad es un criterio de justicia que sostiene que las
decisiones deben tomarse en base a criterios objetivos, sin influencias
de sesgos,prejuicios o tratos diferenciados por razones inapropiadas, por lo
que se convierte en uno de los pilares idneos y fundamentales para
la Mediacin.
En ese sentido el Mediador no debe aconsejar a las partes, no debe
emitir juicios de valor acerca de los hechos que tenga conocimiento, no
puede imponer su criterio sobre el criterio de las partes, esto con la finalidad
que las partes tengan la capacidad de llegar a un acuerdo por medio de sus
propias decisiones y darle fin a la controversia.
41
La imparcialidad no propone que todos los individuos deban ser

tratados de la misma manera bajo todas las circunstancias. Se considera
aceptable y coherente que determinadas personas sean tratadas en forma
diferente si tal tratamiento se justifica por razones objetivas y externas.
El mediador no puede estar comprometido con ninguna de las partes,
ni siquiera con la consecucin de un determinado tipo de acuerdo. Esto le
posibilita una mayor movilidad dado que est en ptimas condiciones para
facilitar que los actores exploren posibles y viables acuerdos. El mediador
como facilitador, debe sugerirles el asesoramiento letrado en caso de ser
necesario el consejo y la perspectiva legal, Este principio tambin es
aplicable aun en los supuestos en que un abogado acte en calidad de
mediador. El mediador tampoco es un sustituto pertinente en los casos en
que se precise asistencia teraputica. En tales circunstancias debe informar
y, orientar a las partes para que ellas la obtengan, inclusive cuando en virtud
de su profesin el mediador pudiera estar habilitado para dichas tareas. Su
rol como mediador es excluyente de otras aptitudes o certificaciones
profesionales que tuviera y no puede ejercerlas al momento de mediar.
VI.
CONDUCCIN DEL PROCESO DE MEDIACIN
<
1.
a.
b.
2.
a.
Preparacin de la sesin de mediacin:

Decisiones sobre cundo, dnde y quienes participarn.
Hiptesis acerca del caso con base en la informacin disponible.
Sesin de mediacin:
Conocimiento de los participantes y establecimiento de contacto:
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Apertura.
Definicin del contexto de mediacin.
Acuerdos entre los participantes para entrar al proceso.
Presentacin del conflicto por las partes.
Anlisis del conflicto.
Anlisis de las soluciones intentadas, deseadas y viables.
Eleccin de soluciones, acuerdos y compromisos.
42
h. Cierre pedaggico.
3. Seguimiento y evaluacin de los efectos de la mediacin: cierre del
caso, reapertura, continuacin
VII.
CONFODENCOALIDAD
Esta es una de las caractersticas ms importantes de la mediacin.

Implica que todo lo que se diga en el proceso debe mantenerse en secreto
para todos los terceros extraos a la mediacin. Todas las personas que
concurren, ya sean 11 mediadores, co-mediadores, participantes u
observadores en los programas de entrenamiento, estn afectados por la
confidencialidad y deben comprometerse a guardarla.
La confidencialidad rige ante las instancias judiciales y en las
sesiones o reuniones individuales con las partes, a excepcin de los casos
de delitos graves y de abuso de menores.
A. Confidencialidad ante instancias judiciales
Llegado el caso que no se llegue a un acuerdo en el proceso de
mediacin y el asunto deba continuar ante la justicia, los mediadores, comediadores y observadores del proceso, estn expresamente eximidos de
ser citados como testigos en la causa, salvo las excepciones mencionadas.
B. Confidencialidad de las reuniones individuales o privadas
La confidencialidad no slo debe ser mantenida frente a terceros
extraos al proceso, sino tambin con respecto a lo expresado por cada
participante en las reuniones individuales o privadas, a no ser que los
involucrados autoricen al mediador para que comunique al otro participante
alguna parte de lo que ha expresado.
C. Excepciones al principio de la confidencialidad
No rige la confidencialidad en los casos de comisin de delito grave ni
de abuso de menores: Si durante las reuniones conjuntas o individuales,
alguna de las partes confesara haber cometido alguno de estos delitos, los
mediadores no slo no deben mantener la confidencialidad, sino que deben
43
realizar la denuncia ante las autoridades correspondientes. Esto debe ser

explcitamente mencionado en la definicin del contexto o encuadre. Una de
las dificultades que surgen en las mediaciones es cuando una de las partes
dice que la otra ha cometido actos de violencia o de abuso sexual contra los
menores. Dado que la mediacin no es un proceso que busque investigar y
establecer la realidad de los hechos, los mediadores deben ser cautelosos
acerca de la continuacin o no del proceso, ya que la denuncia puede ser
falsa o verdadera y en cualquier caso no se debera continuar con la
mediacin. Pero si los mediadores prestan atencin a las pautas de
interaccin que se han desarrollado, es probable que puedan tomar una
decisin ms acertada.
D. Confidenciabilidad o tener capacidad de ser confidente
Para ser mediador se necesita ser capaz de guardar los secretos que
se ventilan dentro del proceso como parte de la "actitud mediadora".
VIII.
ASESORAS
Los mediadores no podrn brindar consejo o asesora a las partes

sobre el asunto de la mediacin.
El mediador procurara que las partes obtengan como asesor a la
persona que ellos escojan, con el objetivo de obtener mayor informacin.
El mediador no puede recomendar a una persona experta para que
asesore a las partes.
Los mediadores
no podrn servicios profesionales a las partes
durante o finalizada la mediacin

IX.
CUALIDADES DEL MEDIADOR
Las principales cualidades de un mediador, tanto desde el punto de

vista personal, como profesional. Asimismo, es conveniente enumerar, de
forma genrica, una serie de actuaciones a tener en cuenta por el mediador,
tanto desde un punto positivo, como negativo.
44
A. Personales
Aunque estas cualidades se denominen personales no supone que
necesariamente han de ser innatas y que, por tanto, el mediador ha de
haber nacido con ellas. Son habilidades que si no se tienen se pueden ir
adquiriendo con la prctica de las mismas con el transcurso del tiempo.
Estas cualidades de carcter personal estn vinculadas a aspectos
psicolgicos del individuo.
a. Empata
Entendida sta como la habilidad para ponerse en el lugar de los
dems, ayuda mucho al mediador a comprender las razones alegadas tanto
por las dos partes y, en su caso, por sus representantes y, en consecuencia,
le confiere ventajas importantes en su actividad.
b. Valores de las partes
La habilidad para averiguar las percepciones y los valores de los otros
constituye otra cualidad valorable en un mediador. Los distintos valores
afectan a la percepcin del conflicto, a la forma de encauzar el mismo y a la
manera de resolverlo. Las distintas culturas tienen valores distintos que
deben ser adecuadamente interpretados por el mediador ajeno a esa
cultura; as por ejemplo, las culturas orientales no exteriorizan las
situaciones de angustia y de enfado, lo que podra inducir a error a un
mediador que estuviera percibiendo el conflicto de acuerdo con sus propios
valores. De otro lado, no es lo Manual de mediacin Oficina Internacional del
Trabajo 16 mismo un conflicto que se plantee en el sector agrcola que una
situacin conflictiva del sector de servicios. Las formas de exteriorizarse el
conflicto, las actitudes de empleadores y de trabajadores sern sin duda
distintas en los dos sectores de actividad.
B. Profesionales
<
a. Imparcialidad y neutralidad
45
Estas cualidades lo son tanto de la persona del mediador, como con

carcter general de la institucin en la que se integra, que por propia
definicin debe revestirlas. En tanto que el mediador se configura como un
tercero independiente de las partes en conflicto, la imparcialidad y la
neutralidad son cualidades inherentes a la condicin de mediador. Cuestin
distinta son las mediaciones efectuadas por organismos paritarios, en los
que la actividad mediadora se realiza conjuntamente por representantes de
los empleadores y de las organizaciones sindicales. El no inclinarse en el
desempeo de su funcin a favor de las posturas de una de las partes del
conflicto es requisito esencial para ser aceptado como mediador. Ello no
supone que el mediador no tenga su propia opinin de las cuestiones sobre
las que versa el conflicto, opinin esa que debe quedar totalmente al margen
de su funcin pues en caso contrario, perdera credibilidad ante una de las
partes.
b. Profesionalidad
Que el mediador conozca la realidad sobre la que se plantea el
conflicto constituye un requisito elemental. No es lo mismo mediar en un
conflicto conyugal que en un conflicto laboral. El conocer el funcionamiento
de las relaciones laborales, la normativa, la negociacin colectiva, las
soluciones adoptadas en conflictos similares aporta al mediador un bagaje
importante en el desempeo de su labor. Ahora bien, ello no implica que el
mediador deba tener un conocimiento exhaustivo del tema especfico objeto
de la mediacin. Las partes le informarn de los aspectos complementarios
que sean precisos para desempear su funcin.
c. Confidencialidad
Si el mediador quiere averiguar los intereses de las partes y sus
prioridades deben garantizar la confidencialidad de la informacin que
recabe de cada una de las reuniones separadas. Este deber de sigilo se
extiende incluso despus de haber finalizado la mediacin. Cuando en el
transcurso de la mediacin revele algn dato que le haya sido transmitido
46
por una de las partes, deber previamente pedir la autorizacin de sta si

entiende que el mismo es esencial para la resolucin del conflicto.
X.
COSTOS
Antes de iniciada la mediacin, las partes deben ser informadas sobre

el costo de la mediacin. El Centro son los nicos encargados de fijas los
precios y la facilidad del pago para las partes. Los mediadores recibirn sus
honorarios por el Centro, una vez que las partes hayan pagado. El mediador
est prohibido de aceptar pagos, obsequios u otras dadivas de la partes, ya
sea dentro o fuera del proceso.
Tienen derecho a recibir el servicio de mediacin gratuitamente todas
aquellas personas que cuenten con privilegio de pobreza o sean
patrocinadas por las corporaciones de asistencia judicial o alguna institucin
pblica o privada destinada a prestar asistencia jurdica gratuita. De esta
forma, si el usuario se encuentra en alguna de stas situaciones puede
recurrir a un Centro de Mediacin licitado para mediar su caso y no se le
cobrar por la Prestacin del servicio.
XI.
Disposiciones Generales
Cualquier infraccin contenida en este cdigo ser revisado por el

Centro, y si este fuese comprobada, se sancionaran. El Centro podr
eliminar de la nmina de mediadores aquel que incumpli.
47

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MARCO LEGAL DE LA CONCILIACI

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d. Informar a las partes lo que como conciliador piensa del acuerdo y

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de realidades culturales como la de nuestros pases, donde la legitimidad es

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diferenciar, y adems evidenciar ante las partes, que es capaz de separar

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en plena audiencia. Incluso, se sostiene que el resultado de la conciliacin

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cuales, como en el caso argentino, seala que las excepciones a la

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Constituyen excepciones a la regla de la confidencialidad el conocimiento en

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imparcialidad, con lo cual todo el esfuerzo realizado para generar la

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Juan Monroy Glvez. Introduccin al proceso civil. Santa Fe de Bogot,

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conciliacin, y donde por las mismas razones expuestas anteriormente

los nimos de los que se oponen entre s, avenir sus voluntades y

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extrajudicial, mediante un acuerdo amigable las diferencias de sus derechos,

LAS MATERIAS CONCILIABLES

1. Materias obligatorias: Art. 9 de la Ley y 7 del Reg.

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Pretensin que pueda definirse por

cualquiera de las partes, con posterioridad a la presentacin de la

"homologacin"; si no hay sentencia y el demandante no cumple con el acta,

LAS MATERIAS NO CONCILIABLES

La parte emplazada domiciliada en el extranjero.

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h. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces, a los que se

INEXIGIBILIDAD DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

exigible la conciliacin extrajudicial en los siguientes casos:

En los procesos de ejecucin.

los procesos judiciales, no est sujeto a tantas formalidades, sino slo a

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aquellas que permiten garantizar los principios de celeridad y economa".

MARCO LEGAL DE LA CONCILIACI

A partir de sta se calcularn el tiempo de suspensin de la

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i. La pretensin, indicada con orden y claridad, precisando la materia a

movimientos migratorio o domiciliario).

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conciliacin "vale ms" si hay acuerdo y "vale menos" si no lo hay. Situacin

desenvolverse con imparcialidad (sin perjudicar a ninguna de las partes),

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cursar las invitaciones a las partes para la realizacin de la audiencia de

Fecha y hora de la audiencia.

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presencia del conciliador y de las partes, pudiendo comprender la sesin o

obligatorias. Si al final de dicha sesin, las partes manifiestan su deseo de

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Como cualquier persona que se jacte de ser profesional, el

Estudio del caso concreto (cuadernillo).

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La apertura da inicio a la audiencia de conciliacin y se realiza a

procedimiento, y aclarar dudas o preocupaciones sobre el procedimiento".

Presentacin del Conciliador.

c. Implementacin del Discurso

Ubicacin neutral entre los conciliantes.

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"El objetivo es obtener la informacin sobre el conflicto que permita al