SOBRE LA ASIGNACIN DE REFRIGERIO Y

MOVILIDAD EN BASE AL DS. N 025-85-PCM

As como sea demostrado judicialmente a nivel nacional que el 30% es un derecho
irrenunciable que el Estado nos ha negado en complicidad con los ilegtimos "legales" del
CEN=SUTEP, igualmente la Asignacin de Refrigerio y Movilidad en forma diaria en base
al DS. N 021-85-PCM modificado por el DS. N 025-85-PCM sea demostrado que es un
derecho irrenunciable.
En efecto, a pesar que las DREs y UGELes declaran que nos han pagado la asignacin
por ref. y mov. en forma mensual conforme el DS. N 264-90-EF y que en la enjuiciada ley
de reforma magisterial este derecho esta "incluido" dentro del RIM, habra que precisar lo
siguiente:
- Un decreto supremo de la PCM tiene mayor jerarqua que un decreto de EF.
- La naturaleza del refrigerio y movilidad es en forma diaria y no mensual ya que
diariamente se gasta en comida y pasaje.
- El DS. N 204-90-EF ilegal e inconstitucionalmente desnaturaliza la asignacin de
refrigerio y movilidad al cambiar a la forma de pago de diario a mensual.
- El pretexto de reconversin laboral de soles de oro a inti y de inti a nuevo sol no
justifica que hayan cambiado unilateralmente la forma de pago ya que si es s/. 5.00 el
pago vigente, esto debe ser diario y no mensual.
- As como con "artimaa jurdica" durante el primer gobierno de cambio 90, cambiaron el
concepto de remuneracin total contemplado en la LEY DEL PROFESORADO en
remuneracin total permanente en base al ilegal e inconstitucional DS. N 051-PCM para
pagarnos la miseria de s/. 17 a 20 soles y no los s/. 300 a 400 que legal y legtimamente
nos corresponde, tambin con otra "artimaa jurdica" el mismo gobierno saco diversos
decretos supremos de menor jerarqua como el DS. N 204-90-EF de 01-07-1990 (que es
a partir de este decreto donde unilateralmente se cambia a mensual una asignacin
diaria).
- Toda esta artimaa atentando contra el principio de intangibilidad de remuneraciones,
la jerarqua de normas y los principios laborales como ante la duda se prefiere la norma
ms beneficiosa para el trabajador e irrenunciabilidad de los derechos reconocidos de
conforme el Art. 26 de la actual Constitucin y ni siquiera la tendenciosa interpretacin
de la teora de los hechos cumplidos que hacen algunos jueces y hasta el cuestionado TC
puede quitarnos ya que la misma constitucin establece irretroactividad hasta en lo
laboral segn su Art. 103, es decir ni siquiera porque existe una nueva norma jurdica
como como el DS. N 204-90-EF y la ley de reforma magisterial pueden cambiarnos la
forma de pago de ref. y mov. y ahora quitarnos con la enjuiciada ley de reforma
magisterial porque hemos cumplido con las exigencias para el Estado reconozca el

derecho irrenunciable de ref. y mov. en forma diaria desde el ao 85 contemplado por el

DS N 021-85-PCM y su modificatoria, el DS. N 025-85-PCM vigente hasta la fecha.
- Es ms, en base al Art. 26 de la Constitucin, los ltimos aos diversas regiones como
en UCAYALI, PIURA, SAN MARTN, etc. ya existe jurisprudencia sobre el refrigerio y
movilidad en forma diaria desde el ao 85 segn el DS. N 025-85-PCM a pesar de los
cuestionados DS Ns 0204-90-EF 109-90-PCM y 264-90-EF de los aos 90.
Por eso, no se deje llevar por personajes y hasta cuestionados abogados que se prestan al
juego del gobierno de turno desorientando al magisterio como lo hicieron con el 30% (y
ante la contundencia ahora cambian su versin) e inicie su reclamo de refrigerio y
movilidad en base al DS. N 025-85-PCM, lo dems es pura farsa.
Adjuntamos un modelo de reclamo administrativo.
SOLICITO: Pago de asignacin por refrigerio
y movilidad de S/. 5.00
diarios.
REF.: D.S. N 02585-PCM.
SEOR ..............................................................
DIRECTOR DE LA
PRESENTE..
Identificado
con
DNI
N....,
. Identificado con DNI N
,
. Identificado con DNI N
,
. Identificado con DNI N
,
con
domicilio
comn
en
la
.con
domicilio
real
en......................................................................................................................., y con domicilio
procesal en .., ante usted con respeto
me presento y digo:
Por convenir a nuestro derecho, recurrimos a su Autoridad con la finalidad de solicitar
el cumplimiento de lo dispuesto por el D.S. N 025-85-PCM y disponga a quien corresponda el
pago por asignacin de refrigerio y movilidad por el monto de cinco nuevos soles (S/. 5.00 y
00/100) diarios por los das laborados, incluyendo vacaciones, licencias o permisos que
conlleven al pago de remuneraciones.
El pago por asignacin de refrigerio y movilidad se nos pagar desde el da siguiente
de la publicacin del D.S. N 025-85-PCM hasta la actualidad, por ser un derecho fundamental
de primera generacin y como tal es irrenunciable e imprescriptible.

Para estos efectos debemos precisarle que la cuestin de montos, reconversiones o

actualizaciones monetarios, no impide ni niega mi derecho reconocido, en razn que para este
efecto he cumplido con los requisitos exigidos por el Estado; configurando desde ya esta
asignacin como mi derecho patrimonial y que no debe ser confiscado por ningn funcionario
pblico. Asimismo para estos efectos se deber inaplicar la Ley N 29944 LRM.
FUNDAMENTACION JURIDICA:
Efecto el presente pedido, amparndome en lo dispuesto por el inc. 20 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Estado.
POR TANTO:
Solicito atender mi solicitud por corresponder a Ley.
Callao,.......... de mayo del 2014
Anexo:
1.- Copia de nuestro DNI.
2.- Copia de nuestra RD de nombramiento y/o RD de contrato.
3.- Copia de taln de cheque de noviembre 2012 y/o talones de cheque de contratos.
........
.............................................................
DNI N.
..................................................
.....
DNI
N.
N.

DNI N.
........................................................
DNI

O DE SOLICITUD DE RECLAMO
SOLICITO: Reconocimiento mensual del derecho de asignacin
por concepto de movilidad y refrigerio ascendente a cinco
nuevos soles diarios, devengados y los intereses legales
generados desde la omisin de pago.

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE

..
, identificado con DNI
N ...........................,Auxiliar de Educacin Nombrado de la
jurisdiccin de la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL
..,con
domicilio
real
en


de
la
ciudad
de
me presento ante usted y digo :
I.-PETITORIO:
Que, en irrestricto uso del derecho constitucional de PETICIN,
consagrado por el numeral 20 del Art. 2 de la Constitucin
Poltica del Estado, concordante con el derecho de peticin
administrativa, establecido por el numeral 106,1 al 106,3 del
Art. 106 ,y Art. 33 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo general, recurro a su despacho, a efectos de
solicitar:
11.-Que se cumpla con otorgarme el incremento remunerativo
en forma mensual fija y permanente por reconocimiento
mensual del derecho de Asignacin por concepto de Movilidad y
refrigerio ascendente a Cinco Nuevos Soles Diarios.
1.2.-Que
se
cumpla,
adems,
con
el
pago
de
las
correspondientes
remuneraciones
devengadas
por
reconocimiento de bonificacin especial por movilidad y
refrigerio correspondiente.
1.3.-Que se cumpla, adems con el pago de los correspondientes
intereses legales de acuerdo al Art. 1242 y 1245 del Cdigo
Civil.
II.-FUNDAMENTOS DE HECHO:
Que el suscrito es un servidor pblico con cargo Auxiliar de
Educacin Nombrado ,tal como consta en la Resolucin de
Nombramiento donde indica mi cargo y mi nivel remunerativo y
mi correspondiente Boleta de pago que se adjunta.
Que, por Decreto Supremo N 025-85-PCM, publicado en el
Diario El Peruano, el 04 de Abril de 1985, con el cual se modifica
el Decreto Supremo N 021-85-PCM, donde se precisa que la
suma de S/ 5.00 Soles diarios adicionales otorgados por
concepto de Movilidad y Refrigerio a los Servidores y
Funcionarios Pblicos sern abonados en forma ntegra,
percbase o no monto alguno por dicho rubro.
Adems, en el artculo primero de la misma norma establece:
Otrguese la asignacin nica de S/. 5.00 Soles diarios a partir
del 01 de Marzo de 1985, que comprende los conceptos de
movilidad y refrigerio a los Servidores y Funcionarios

nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones

Pblicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como
los obreros permanentes y eventuales de las citadas entidades
que no estuvieron percibiendo asignacin por dichos conceptos.
De igual manera en el artculo cuarto establece: La asignacin
por movilidad y refrigerio, se abona por los das efectivamente
laborados, vacaciones, as como licencias o permiso que
conlleve pago de remuneraciones.
Que, desde que adquir el derecho , vengo percibiendo la suma
S/. 5.00 Soles mensuales por dicho concepto transgrediendo en
forma flagrante la norma que autoriza dicho pago que debe ser
en forma diaria.
Que, el tercer prrafo del artculo 23 de la Constitucin Poltica
del Estado, precisa que ninguna relacin laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador, el Tribunal Constitucional ha
sealado, que Se impone, as, una clusula de salvaguarda de
los derechos del trabajador, en concordancia con el artculo 1
de la Constitucin, que estatuye que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado. El artculo 26, establece que en la
relacin laboral se respeta el principio de igualdad de
oportunidades sin discriminacin y el carcter irrenunciable de
los derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley, termina
haciendo mencin a la interpretacin favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Asimismo, el principio de legalidad consagrado en el
numeral 1.1 del artculo IV. Principios del Procedimiento
Administrativo de la Ley N 27444 segn el cual las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, la
ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas
y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. En
la Administracin Pblica, tal principio significa, que la
administracin est sometida a las reglas de derechos,
recogidas en la Constitucin, y en las leyes propias de la
administracin. Este principio, impone a las autoridades, la
obligacin de ceir todas las decisiones al contenido de las
reglas jurdicas preestablecidas y los principios no escritos que

conforman el ordenamiento jurdico, aplicndose tanto a los

actos
administrativos
individuales,
como
a
los
actos
administrativos generales.
Que, lo que se pretende es el cumplimiento del Decreto
Supremo N 025-85-PCM, el mismo que
contempla el pago de una asignacin por refrigerio y movilidad
en forma diaria, similar caracterizacin que se otorga a las
normas concordantes que posteriormente se emitieron ,tales
como el Decreto Supremo N 063-85-PCM, Decreto Supremo N
192-87-PCM,Decreto Supremo N 109-90-PCM y Decreto
Supremo N 264-90-EF, en dicha virtud, el concepto de refrigerio
y movilidad, debe otorgarse en forma diaria, en tanto a razn de
la resea legal, tienen que pagarse de esta forma; asimismo de
ello se deduce, que, aun cuando las unidades monetarias hayan
variado en el tiempo, lo cierto es que actualmente sin ninguna
razn jurdica, este beneficio se viene otorgando en forma
mensual, conforme se puede advertir de las boletas de pago
donde se aprecia que la bonificacin es de S/. 5.00 Nuevos Soles
mensuales por movilidad y refrigerio.
III.-FUNDAMENTACION JURIDICA
Que, amparamos nuestra pretensin amparados en la ley N
27444, Ley de procedimientos Administrativos generales.
Que, amparamos en el Art. 2 de la Constitucin Poltica del
Estado, Inciso 2,a la Igualdad ante la Ley ,sin discriminacin
alguna.
Que, amparamos en el Art. 10 de la Constitucin Poltica del
estado, que permite la elevacin de su calidad de vida del
trabajador.
Que, amparamos en el Art. 26 de la Constitucin Poltica del
estado.2.-carcter irrenunciable los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley ,3.-Interpretacin favorable del trabajador
en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Que, amparamos en el D.S. N021-85-PCM modificada por D.S.
N 025-85 PCM.
IV.-MEDIOS PROBATORIOS

1.-En mrito a la Copia de Boleta de Pago con lo que acredito mi

nivel remunerativo y la categora que pertenezco y en
consecuencia la procedencia del pago por Bonificacin especial
por Movilidad y Refrigerio, de acuerdo al Decreto Supremo
N021-85-PCM de fecha 04 de abril de 1985 modificada por el
Decreto Supremo N025-85-pcm.
2.-En mrito a la Copia de la Resolucin Directoral de
Nombramiento N. con el que acredito la vigencia de ser
Trabajador Nombrado en el sector Educacin.
V.-ANEXOS:
1-A Copia del DNI
1-B Copia de la Boleta de Remuneracin
3-C Copia de la Resolucin Directoral de Nombramiento N
POR TANTO:
En
consecuencia, al estar de por medio un derecho laboral
relacionado al ingreso mensual, la cual debe ser pagada
ntegramente y de la forma como lo dispone las normas, recurro
a su Despacho con la finalidad de solicitarle, tenga a bien
disponer el cumplimiento del pago reclamado a razn de la suma
de S/. 5.00 soles diarios ,el cual debe estar incluido en la planilla
mensual , por ser el real monto que debo percibir, y sin perjuicio
de ello ,solicito que se reconozca los DEVENGADOS as como del
reconocimiento de los correspondientes intereses legales
normado por el Decreto Ley N 25920 , y se cumpla con el pago
respectivo de acuerdo a ley.

..,10 Setiembre de 2013.

NOMBRE
DNI. N