PLANIFICAREA INSPECIILOR I CONTROALELOR N ORGANIZIAIILE

DE POLIIE

n organizaiile de poliie, activitatea de control-evaluare este reglementat printrun ordin al ministrului. Acest ordin instituie un ansamblu de norme tehnico-juridice prin
care se stabilesc tipurile de control executate n cadrul Ministerului Afacerilor Interne:
scopul controlului, obiectivele i modalitile de desfurare ale acestuia, documentele n
care se concretizeaz aciunile de control i msurile propuse de personalul cu atribuii de
control.
Definirea inspeciei i controlului
n cadrul Ministerului Afacerilor Interne se organizeaz i se execut urmtoarele
tipuri de control: inspecii, controale de fond i controale tematice.
Scopul controlului este acela de cretere a eficienei i eficacitii activitii
desfurate n cadrul organizaiilor de poliie, prin executarea activitilor de comparare a
rezultatelor obinute cu obiectivele prevzute, de msurare a performanelor realizate cu
standardele stabilite iniial, de identificare a abaterilor i de adoptare a msurilor pentru
eliminarea acestora.
Principiile care stau la baza controlului sunt:
a) principiul legalitii presupune ca toate activitile specifice controlului s fie
desfurate cu respectarea prevederilor Constituiei i ale legislaiei n materie;
b) principiul obiectivitii presupune o evaluare corect i ct mai aproape de
realitate a rezultatelor obinute, a cauzelor care au determinat abaterile i a msurilor
necesare nlturrii ori diminurii efectelor negative i integrrii celor pozitive;
c) principiul eficacitii se refer la oportunitatea i finalitatea controlului, n
scopul obinerii rezultatelor scontate;

d) principiul eficienei are n vedere maximizarea rezultatelor activitii de

control n raport cu resursele utilizate: umane, financiare, de timp;
e) principiul controlului preventiv presupune prevederea i identificarea
posibilelor erori i abateri n scopul prevenirii acestora pe ntreg parcursul desfurrii
procesului de management;
f) principiul motivrii personalului se refer la aplicarea cu obiectivitate a
sistemului sanciune-recompens personalului implicat n activitile de control;
g) principiul viziunii unitare activitatea de control trebuie s aib la baz o
viziune unitar a problematicii, att n sensul reglementrilor, ct i a generalizrii
experienei pozitive;
h) principiul coordonrii i cooperrii unitare n sensul c unitatea central de
control coordoneaz toate activitile de control i, n acelai timp, coopereaz cu
structurile implicate;
i) principiul profesionalizrii presupune pregtirea profesional corespunztoare
a specialitilor care efectueaz activitatea de control, precum i diseminarea informaiilor,
a bunelor practici i a instrumentelor de lucru n domeniu;
j) principiul complementaritii presupune implicarea activ a structurilor de
control ale fiecrei uniti aflate n subordinea sau coordonarea ministerului n efectuarea
permanent a controlului activitii proprii. Astfel, controlul realizat de ctre Corpul de
Control al ministrului este completat de ctre cel intern, efectuat n cadrul structurilor
ministerului;
k) principiul continuitii activitile de control trebuie s aib un caracter
permanent;
l) principiul respectrii demnitii umane presupune ca, n exercitarea activitii
de control, s fie respectate toate drepturile i demnitatea persoanelor controlate.

Planificarea inspeciilor i controalelor

Inspecia este controlul general, ierarhic superior i planificat, dispus de ctre
ministrul internelor i reformei administrative, care vizeaz o examinare i o cercetare
complex, multidisciplinar a activitii structurilor ministerului, n scopul evalurii
obiective a rezultatelor, a competenei i capacitilor managerilor, a identificrii i
corectrii deficienelor constatate.
Inspecia se organizeaz numai de ctre Corpul de Control al ministrului i este
executat de ctre o comisie format din specialiti ai acestei structuri.
Preedintele comisiei este directorul general al Corpului de Control sau unul dintre
adjuncii acestuia. Inspecia se execut la nivelul departamentelor, direciilor generale
centrale, a celorlalte instituii i structuri aflate n subordinea Ministerului Afacerilor
Interne, precum i la autoriti ale administraiei publice locale, potrivit legii.
Inspeciile se desfoar n baza Planului unic de inspecii, aprobat anual de ctre
ministrul internelor i reformei administrative, la propunerea Corpului de Control al
ministrului.
Inspecia se execut n baza Planului de inspecie care cuprinde urmtoarele:
a) unitatea (instituia) care face obiectul inspeciei;
b) scopul i obiectivele inspeciei;
c) perioada de activitate supus inspeciei;
d) componena comisiei i a subcomisiilor;
e) durata de desfurare a inspeciei.
Perioada de executare a inspeciei se poate prelungi prin dispoziie motivat a
directorului general al Corpului de Control, dup caz, pn la realizarea obiectivelor
stabilite prin Planul de inspecie.
La ntocmirea Planului unic de inspecie, pentru evitarea suprapunerii activitilor
de control efectuate de structurile cu atribuii n acest sens, comandanii/efii
departamentelor, direciilor generale centrale, ai celorlalte instituii i structuri aflate n

subordinea sau coordonarea Ministerului Afacerilor Interne vor informa Corpul de

Control, pn la 30 noiembrie, despre controalele executate n anul curent i cele
planificate n anul urmtor.
Controlul de fond este activitatea de verificare intern, planificat, dispus de ctre
efii/comandanii departamentelor, direciilor generale centrale, ai celorlalte instituii i
structuri aflate n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, n scopul evalurii activitii
structurilor subordonate, a competenei i a capacitii managerilor, al identificrii i
corectrii deficienelor constatate.
Controlul de fond se execut n baza Planului unic de control, aprobat anual de
ctre efii structurilor care le organizeaz. Controlul de fond este condus de ctre
efii/comandanii menionai mai sus sau de alte persoane delegate de ctre acetia.
n Planul de control sunt cuprinse urmtoarele:
a) scopul i obiectivele controlului;
b) perioada de activitate supus controlului;
c) componena comisiei i subcomisiilor;
d) durata de desfurare a controlului.
Perioada de executare a controlului de fond se poate prelungi, dup caz, pn la
realizarea obiectivelor stabilite prin Planul de control. Elaborarea i aprecierea concluziilor
desprinse se materializeaz prin Raportul de control.
Controlul tematic este activitatea de verificare intern, neplanificat, care se
execut, de regul, inopinat, prin care se urmrete analizarea, evaluarea, ndrumarea
i/sau sprijinul unei activiti determinate i se execut att de Corpul de Control al
ministrului, ct i de direciile din Aparatul Central, instituiile i structurile aflate n
subordinea sau coordonarea Ministerului Afacerilor Interne, pe toate nivelurile ierarhice.
Controlul tematic se execut n baza planului de control aprobat de ctre
efii/comandanii menionai. Controlul tematic este condus de ctre efii/comandanii sau
de persoanele delegate.

Durata, mijloacele i modalitile de executare a controlului tematic, componena

comisiilor i obiectivele de control se stabilesc de ctre efii/comandanii care le dispun.
Rezultatele controalelor tematice se materializeaz n Raportul de control, Nota de
constatare sau n Registre speciale destinate acestui scop.
La ncheierea controalelor tematice nu se acord calificative. Controlul tematic
debuteaz prin prezentarea, la sediul instituiei controlate, a obiectivelor controlului
tematic i a membrilor comisiei, de ctre preedintele acesteia.
Constatrile efectuate pe timpul inspeciei, concluziile i msurile propuse de
Corpul de Control se materializeaz n Raportul de inspecie i se supun aprobrii
ministrului internelor i reformei administrative.