Sunteți pe pagina 1din 4

Securitatea modern, securitatea UE, migraia internaional i diasporele

Noile concepte moderne de securitate cuprind att asigurarea pe termen lung a


securitii statelor membre ale UE mpotriva unor viitoare posibile ameninri, ct i a
securitii statelor din vecintatea UE, ce sunt de cele mai multe ori rile de origine ale
diasporelor nou formate n spaiul european.
Instabilitatea din aceste state genereaz riscuri implicite la adresa securitii europene,
motiv pentru care deschiderea manifestat de UE n toate aciunile ntreprinse,
accesibilitatea i transparenta politicilor sale trebuie s asigure un climat de securitate n
interiorul i n vecintatea Uniunii.
Mediul de securitate este ntr-o continu schimbare n vecintatea Uniunii Europene
precum i n interiorul acesteia, datorit existenei unor dispute ndelungate determinate de
cele mai multe ori de necesitatea pstrrii identitii minoritii ntr-un spaiu al majoritii.
Principalul instrument pentru promovarea stabilitii n vecintatea imediat a UE l
reprezint dezvoltarea politicii sale de vecintate poziie care ofer beneficii concrete i
relaii prefereniale cu statele vecine.
Odat cu adoptarea primei strategii de securitate european, a aprut necesitatea
stabilirii unui concept strategic european plecnd de la premisa c Uniunea este un actor
global i, n consecin ar trebui s fie gata s i asume responsabiliti n domeniul
securitii globale, sens n care strategia definete caracteristicile actualului mediu de
securitate, ameninrile i provocrile la adresa securitii spaiului european i a
cetenilor si.
n mod concret, principalele ameninri identificate de Strategie sunt:
- terorismul - Europa este inta unei asemenea ameninri; - proliferarea armelor de
distrugere n mas
- riscul potenial cel mai serios la adresa securitii europene;
- conflictele regionale care afecteaz securitatea regional, n primul rnd cele din
imediata vecintate Orientul Mijlociu, Nordul Africii, Caucaz, Transnistria dar i cele
din zone ndeprtate;

- instabilitatea statal - proasta guvernare, corupia, abuzul de putere, instituii slabe,


lipsa de rspundere i conflictele civile corodeaz autoritatea statal din interior i duce la
colapsul statelor;
- crima organizat - Europa constituie un obiectiv principal pentru crima organizat ca
ameninare intern aceasta are i o dimensiune extern traficul transfrontalier de droguri,
fiine umane, arme, bani i migraia ilegal
. Fenomenul migraionist este de asemenea purttor al unor ameninri la adresa
securitii statelor, att al statelor de origine ct i al statelor unde migranii se stabilesc.
Astfel, terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas, conflictele regionale,
instabilitatea statal, crima organizat sunt de multe ori cauze i factori determinani ai
migraiei internaionale i vor rmne ntre cele mai mari ameninri la adresa valorilor i
intereselor statelor UE, fiind de cele mai multe ori produse al migraiei internaionale.
De asemenea, n Europa de Vest au sporit considerabil infraciunile economice,
splarea banilor, traficul ilegal de armament i deeuri radioactive, corupia, infraciunile
legate de imigraie (traficul de persoane i trecerile ilegale de frontier, falsificarea de vize
ipaapoarte, utilizarea ilegal a minii de lucru din statele srace - a imigranilor), precum
i infracionalitatea legat de prostituie sau alte forme de exploatare sexual, ameninri
ce se manifest mai pregnant n mediul noilor comuniti ale imigranilor sau diasporelor
create, afectnd ns i unele clase sociale ale populaiei autohtone.
Crima organizat internaional a crescut ca amploare, n ultimul deceniu, n parte
datorit unor motive proprii (capitalul uman, material i financiar deosebit, perfecionarea
continu a organizrii i a modului de operare), dar i datorita exploziei globalizrii i fiind
n interdependen cu migraia internaional. n privina criminalitii organizate,
parteneriatele existente cu unele state din vecintate i cu partenerii-cheie, precum i cele
din context ONU, trebuie s fie aprofundate, pentru a aborda circulaia persoanelor i
dezvolta cooperarea poliieneasc i judiciar.
Evoluiile geopolitice actuale relev necesitatea consolidrii capacitii partenerilor UE
din Asia de Sud, Africa i vecintatea sudic, Uniunea trebuind s sprijine eforturile
multilaterale, n principal ale ONU. Un alt palier al securitii UE este reprezentat de
asigurarea securitii cibernetice, economiile moderne fiind total dependente de
infrastructura critic i de internet, atacurile mpotriva sistemelor IT private sau
guvernamentale din statele membre ale UE conferindu-i acesteia dimensiunea de posibil

arm economic, politic i militar. Securitatea cibernetic este i ea n strns legtur


cu fenomenul migraiei internaionale, reele de trafic ilegal de persoane, de criminalitate
organizat implicate n migraia ilegal folosind mediul cibernetic pentru comiterea de
infraciuni i coordonndu-i activitile prin intermediul spaiului virtual care este mult
mai greu de controlat.
Pe palierul asigurrii securitii energetice, problema dependenei de energie s-a
amplificat n ultima perioad pe fondul crizei UE - Rusia. Producia n scdere n Europa,
precum i diminuarea resurselor proprii genereaz o dependen tot mai mare a Uniunii de
sursele externe de energie, necesarul de petrol i gaze trebuind s fie importat. Acestea pot
fi furnizate de un numr limitat de ri, din imediata vecintate, unele dintre aceste state
confruntndu-se cu ameninri la adresa stabilitii interne i fiind state de tranzit pentru
migraia internaional, sau ele nsele ri de origine pentru populaia ce alege s se
stabileasc n UE.
Rspunsul UE nu poate fi marcat dect de adoptarea unei politici energetice care s
combine dimensiunile interne i externe, bazat pe o mai mare interconectare i
acordndu-se o atenie deosebit asigurrii stabilitii acestor state. Prin angajamentele cu
Asia Central, Caucazul i Africa, precum i prin Parteneriatul Estic i Uniunea pentru
Mediterana, care includ ri de referin pentru migraia internaional la nivelul
continentului european, politica UE trebuie s vin s contribuie la realizarea acestor
obiective.
Schimbrile climatice determin n mod indirect migraia internaional, acestea fiind
o nou component n materie de securitate, ncepnd cu anul 2008, cnd schimbrile
climatice au fost considerate un factor care multiplic ameninrile la adresa securitii
statelor i indivizilor. Dezastrele naturale, degradarea mediului i concurena pentru
resurse exacerbeaz conflictele, n special n situaii de srcie i de cretere a populaiei,
cu consecine umanitare, medicale, politice i de securitate, inclusiv o migraie sporit.
Schimbrile climatice vor accentua cauzele existente ale instabilitii i pot conduce la
dispute avnd drept obiect rute comerciale, zone maritime i resurse inaccesibile n trecut.
Adaptarea este esenial. Integrarea adaptrii la schimbrile climatice n cooperarea pentru
dezvoltare va contribui la asigurarea faptului c societile vulnerabile vor fi capabile s
reziste la noile presiuni provocate de schimbrile climatice. n urma unor studii de caz
iniiale, privind Orientul Mijlociu, Africa i Asia Central, a reieit c exist riscuri la

adresa dezvoltrii i securitii. Rezultatele acestor studii sunt rezumate n continuare. Ca


etap urmtoare, ar trebui efectuate studii privind regiuni precum Afganistanul i
mprejurimile acestuia; Asia de Sud i de Est; regiunea arctic; regiunea Pacificului; zona
Caraibilor; i America Latin.
Se impune ca UE s promoveze o strategie de securitate bazat pe o politic de
parteneriate ntre statele membre care trebuie sa realizeze managementul eficient al
imigraiei ca o fundamentare a eforturilor sale de construcie a dezvoltrii economice
durabile i progresului social cu respectarea valorilor unei societi deschise i s acorde o
atenie deosebit politicilor de integrare a imigranilor dar i politicilor de sprijinire a
statelor din care imigranii provin.
Securizarea spaiului european a statelor membre nu nseamn doar o securizare a
frontierei UE, ci i o securitate a ceteanului european, pe de o parte i a tuturor
cetenilor care i duc existena n acest spaiu, pe de alt parte.
Totodat se impune adoptarea unor politici europene bipolare, una de integrare i
respectarea a drepturilor identitare a tuturor cetenilor europeni, i una de care s vizeze
stabilizarea zonelor de conflict, de sprijinire a dezvoltrii statelor din arealul limitrof ce
vizeaz o politic de vecintate comun n interesul fiecrei pri. Aceste politici trebuie s
conduc la asigurarea securitii statelor membre unde populaii i grupuri etnice i
manifest existena i formeaz tot mai adesea comunitile ce au creat deja adevrate
diaspore.