Ies PDF

Leandro Sauer
Estevan Campelo
Maria Auxiliadora Leal Capill
O MAPEAMENTO DOS NDICES DE INCLUSO E EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDEMS:

UMA NOVA REFLEXO
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
68
Leandro Sauer
Estevan Campelo
O MAPEAMENTO DOS NDICES DE INCLUSO E EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDEMS:

UMA NOVA REFLEXO
Campo Grande MS
2012
2012 Autores
Autores
Leandro Sauer
Estevan Henrique Risso Camplo
Projeto Grfico, Edio, Diagramao e Arte Final
Editora OESTE
Capa
Editora OESTE
Reviso
A reviso linguistica e ortogrfica de responsabilidade dos autores
Publicao da
Editora OESTE
CEP 79.050-240 Campo Grande - MS
homepage: editoraoeste.com.br
e-mail: editoraoeste@hotmail.com
Tiragem: 1000 exemplares

1 edio - Ano 2012
ISBN 978-85-88523-76-0
Depsito Legal na Biblioteca Nacional
Impresso no Brasil
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra

poder ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou
quaisquer meios (eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e gravao) ou
arquivada em qualquer sistema ou banco de dados sem permisso escrita da editora
Nigum comete erro maior do que no

fazer nada porque s pode fazer um pouco
Edmund Burke
Uma jornada de mil milhas

comea com um pequeno passo
Lao Tsu
6
O MAPEAMENTO DOS NDICES DE INCLUSO E EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDEMS: uma nova reflexo
Agradecimentos
O perodo 2000 a 2010, foi de profundas mudanas no mundo todo, no
pas e tambm na cidade de Campo Grande-MS. Neste perodo
mantivemos um contato regular com a Secretaria Municipal de Polticas
e Aes Sociais e Cidadania de Campo Grande-MS (SAS) atravs de
estudos sobre indicadores scio-econmicos e acompanhando polticas
pblicas implantadas na capital.
Neste livro, revisitamos as anlises e os ndices apresentados em outra
publicao nossa de 2005, baseada nos dados do Censo do IBGE de
2000 e agora apresentados pelo Censo do IBGE de 2010, desta forma
gostaramos de agradecer e parabenizar ao IBGE pelo excelente trabalho
de coleta e disponibilizao dos dados do censo.
Neste perodo fomos informados dos diferentes usos dos mapas de
excluso/incluso social, e vrias vezes recebemos solicitaes para que
atualizssemos os mesmos, nosso agradecimento as consideraes
annimas que recebemos neste perodo, as crticas e elogios ao material
publicado.
Quando se trabalha com bases de dados envolvendo tantos assuntos
como abordamos aqui, inevitvel necessitarmos o apoio institucional e
de alguns funcionrios pblicos que nos fazem acreditar na administrao
pblica, gostaramos de agradecer especialmente e especificamente a
Nilva Santos, Secretaria Municipal de Politicas e Aes Sociais e
Cidadania de Campo Grande-MS (SAS); Ins Mongenot, Diretora de
Proteo Social Bsica da SAS e Gilberto de Souza Rodrigues, Operador
Master do Sistema SIPIA, a Tania Garib, Secretaria Estadual de Trabalho
e Assistncia Social, e ao Samuel Candido Silva, da Caixa Econmica
Federal e aa Vincius Misael e Pedro Barros, acadmicos, pela participao
no projeto.
Nossos sinceros agradecimentos a Fundao de Apoio a Pesquisa,
Ensino e Cultura (FAPEC) da Universidade Federal de Mato Grosso do
Sul/UFMS pelo apoio institucional.
Apresentao
Mapeamento dos ndices de Incluso e Excluso Social em Campo
Grande -MS: uma nova reflexo em parceria com a Universidade de
Mato Grosso do Sul (UFMS), consiste na atualizao do primeiro trabalho realizado em 2005 e demonstra que o investimento em estudos e
pesquisas de suma importncia para a avaliao quali/quantitativa de um
municpio. O trabalho aqui realizado, apesar das dificuldades na coleta de
dados, apresenta o perfil social dos bairros, sua mobilidade, avanos e
desafios, mas principalmente a incluso social da populao, via polticas
pblicas.
Por estes fatos com grande satisfao que disponibilizo este estudo
a pesquisadores e a sociedade.
Nelson Trad Filho
Prefeito Municipal
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................... 13
O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS ................................................. 17
Aspectos Populacionais ................................................................................. 17
Aspectos Domiciliares ................................................................................... 25
Unidades Domsticas .................................................................................... 27
FAMLIAS VULNERABILIZADAS E O CADASTRO NICO
PARA PROGRAMAS SOCIAIS DO GOVERNO FEDERAL ....................... 31
Cadastro nico para Programas Sociais ........................................................ 32
Programa Bolsa Famlia ................................................................................. 32
Apresentao dos dados coletados do Cadastro nico ................................. 33
Pessoa Responsvel ...................................................................................... 35
Domiclios...................................................................................................... 36
Comparativo entre os dados de 2000 e 2010. ............................................... 38
O INDICADOR DE EXCLUSO SOCIAL DE
CAMPO GRANDE MS ................................................................................... 41
A Elaborao do ndice ................................................................................. 41
Padro de Vida Digno ................................................................................... 42
Conhecimento ............................................................................................... 43
Risco Juvenil .................................................................................................. 43
A DISTRIBUIO DA EXCLUSO SOCIAL EM
CAMPO GRANDE MS ................................................................................... 45
CONCLUSO ...................................................................................................... 59
ANEXOS ............................................................................................................... 61
REFERNCIAS ................................................................................................... 65
12
INTRODUO
INTRODUO
v o resultado mdio destas condies nos

A realidade tem na excluso social, cada
A otimizao na distribuio de recursos diversos bairros que compem a cidade.
vez mais, um tema de discusses em mbito
para o atendimento das necessidades
Por exemplo, para Campo Grande segundo
nacional e internacional, visando aperfeioar as
socioeconmicos da parcela mais
dados do Censo Demogrfico 2010 do Instituto
aes para minimizar o problema da populao
vulnervel da populao exige um
Brasileiro de Geografia e Estatstica/IBGE v-se uma
em situao de risco social. Para isso essencial
conhecimento do mapeamento
taxa de analfabetismo para o ano de 2010 de
identificao do complexo quadro de
municipal destas necessidades.
5,0%, contudo o olhar este ndice em Campo
diferenciaes sociais. Nos ltimos anos um
Grande por bairro tem-se uma variao de 0,7 a 9,8%. A reduo
esforo substancial na construo de indicadores sociais tem permitido
destas diferenas s possvel conhecendo especificamente o
que o pas e os estados, diagnostiquem a atual situao.
comportamento destes indicadores por bairro.
Este trabalho segue na linha do Mapeamento dos ndices de Incluso
A otimizao na distribuio de recursos para o atendimento
e Excluso Social em Campo Grande - MS, realizado em 2005, no que tange
das necessidades scio-econmicos da parcela mais vulnervel da
sobre a escolha das variveis a serem consideradas na construo
populao exige um conhecimento do mapeamento municipal destas
do indicador social. Trabalhos como o Mapa da Excluso/Incluso Social
necessidades. As Secretarias Municipais de Educao/SEMED e de
na cidade de So Paulo e o Atlas da Excluso Social no Brasil so dois
Sade Pblica/SESAU, Fundao Social do Trabalho/FUNSAT,
exemplos de estudos nesta rea.
Fundao Municipal de Cultura, Esporte e Lazer/FUNCESP e o
O Atlas da Excluso Social no Brasil apresenta informaes
Instituto Municipal de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente/
por municpio, permitindo aos Estados uma compreenso das
PLANURB e em especial, a Secretaria Municipal de Polticas e Aes
diferenas mdias entre os mesmos. Contudo, dentro de cada
municpio h uma variao enorme nestes indicadores sociais, isto ,
Sociais e Cidadania/SAS tem realizado trabalhos atravs de indicadores
a excluso/incluso social se manifesta ao nvel dos bairros da cidade.
isolados, ora analisando a renda familiar, ora o grau de escolaridade,
Quando olha-se um municpio com boas condies sociais o que se
ora outros tantos fatores, como as condies de saneamento bsico
13
INTRODUO
pblicas capazes de resultar em impactos

d a s r e g i e s d o m u n i c p i o . Ta m b m e s t a s
objetivos e subjetivos concretos, para a
secretarias geram informaes importantes para
A construo de um indicador geral
composto destes diversos indicadores
superao de tais processos, permitindo que as
a construo de um diagnstico social do
especficos permite analisar as
famlias, adolescentes e crianas se apropriem
municpio.
necessidades da populao de uma
dos meios e recursos necessrios para uma vida
O grau de desenvolvimento de uma
maneira
integrada.
com autonomia, atravs de seus direitos
localidade est associado, no somente a
assegurados.
indicadores econmicos de gerao de renda,
A construo de um diagnstico social, utilizando indicadores
como tambm aos indicadores de desigualdade na distribuio dessas
gerados pelas prprias secretarias municipais em composio com
rendas e a outros indicadores sociais que revelam as condies de
informaes geradas pelo IBGE, importantssimo porque confere
vida da populao. Assim, a construo de um indicador geral
ao diagnstico um carter dinmico, permitindo um acompanhamento
composto destes diversos indicadores especficos permite analisar
peridico da manifestao dos problemas e do resultado das medidas
as necessidades da populao de uma maneira integrada. A grande
tomadas para combat-los.
dificuldade neste sentido o relacionamento destas informaes num
A construo de diagnstico social somente com informaes
banco de dados nico ou de um banco de dados integrado.
fornecidas pelo IBGE um passo importante, porm d um carter
Um diagnstico social um dos instrumentos fundamentais da
esttico para abordagem do problema, portanto a gerao de
estrutura bsica dos mtodos de interveno social, na medida em
informaes confiveis pelos diversos rgos que compem a
que se procura um conhecimento real e concreto de uma situao
prefeitura imprescindvel para que este carter passe a ser
sobre a qual vo se realizar uma interveno social e dos diferentes
dinmico.
elementos que so necessrios ter em conta para resolver as
A no existnca de um banco integrado traz a opo por um
situaes-problema diagnosticadas.
diagnstico social baseado nos dados do IBGE para censo, Censo
Ao identificar as demandas sociais existentes nos diferentes
Demogrfico 2010, entendendo que o formato deste diagnstico pode
setores, as aes da administrao municipal podero atender de
servir como uma sugesto de que variveis e indicadores devem ser
forma mais eficiente essas necessidades, se antecipando de forma
considerados na integrao destas vrias bases de dados.
preventiva criao de situaes de excluso e evitando assim que
O Governo Federal a partir de 2003 unificou os programas de
as polticas sociais continuem sendo compensatrias.
assistncia social no Programa Bolsa Famlia e incumbiu as secretarias
Portanto, ao conhecer a complexidade e a multiplicidade de
municipais de Assistncia Social da responsabilidade pelo cadastramento
problemticas que tipificam a multidimensionalidade dos processos
das famlias em situao de pobreza e extrema pobreza,, criando assim
de excluso social, cabe tambm admitir a exigncia de produo de
o Cadastro nico de Programa de Sociais do Governo Federal1. Entendeum conjunto articulado e efetivo de respostas, atravs de polticas
Criado pelo governo federal atravs do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome constitui-se em banco de dados das famlias includas em programas sociais.
14
INTRODUO
se que as famlias que pertencem ao CADNICO so

Antecipadamente, afirma-se a existncia de
famlias que se autodeclararam necessitadas, pois,
associao entre os indicadores de excluso social
Uma anlise da distribuio
buscaram auxlio oficial e a veracidade das informaes
oficiais e a distribuio das famlias
geogrfica das famlias constantes
fornecidas comprovada por amostragem,
declaradamente necessitadas pertencentes ao
no CADNICO permite visualizar a
principalmente em municpios de grande porte.
CADNICO. Em outras palavras possvel
distribuio da necessidade
Assim, uma anlise da distribuio
afirmar que, em geral, as variveis que se tem
autodeclarada.
geogrfica das famlias constantes no CADNICO
utilizado para identificar e localizar os problemas
sociais tm cumprido o seu papel.
permite-nos visualizar a distribuio da necessidade autodeclarada. O
Inicia-se com um breve relato sobre a cidade de Campo Grande
cruzamento desta distribuio, com os ndices do IBGE, permite verificar
atravs do comportamento de alguns indicadores nos anos de 2000 e
a adequao dos mesmos na localizao dos problemas. Isto , ser
2010, e uma descrio sobre o CADNICO. Estes dois captulos
verificado se existe uma alta correlao entre a distribuio geogrfica
apresentam ao leitor as condies mdias da cidade de Campo Grande e
das famlias autodeclaradas necessitadas e o comportamento dos
a distribuio das famlias autodeclaradas necessitadas em seu espao
indicadores de excluso social calculados a partir das informaes do IBGE.
urbano. Em seguida, apresentar-se- a composio do ndice de
O apresentado a seguir o comportamento desta associao, ou
Excluso Social e a distribuio urbana da excluso social em Campo
seja, os indicadores sociais oficiais e sua relao com a distribuio das
Grande.
famlias autodeclaradas necessitadas pertencentes ao CADNICO.
15
16
O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS
O municpio de Campo Grande est

bairros que compe Campo Grande e suas
localizado na regio centro-norte do Estado
respectivas peculiaridades, far-se- uma
importante ressaltar que os
de Mato Grosso do Sul, do qual capital,
analise dos aspectos gerais da cidade.
indicadores para Campo Grande
so reflexos da mdia dos
apresentando rea de 8.092,97 quilmetros
Aspectos populacionais
encontrados nos bairros que
A populao de Campo Grande
quadrados (km) o que representa 2,3% da
compe
a
cidade.
registrada pelo Censo Demogrfico 2010
rea total do Estado. O Mapa 1 apresenta a
de 786.797 habitantes, a maior populao do
localizao de Campo Grande. O municpio
Estado, que representa 32,1%. Destes, 776.242 habitantes
formado pela sede municipal, rea rural e dois distritos,
residem na zona urbana do municpio e 10.555 habitantes so
Anhandu e Rochedinho. A sede municipal se divide em sete
2
residentes da zona rural. A populao mostra um crescimento
regies urbanas, as quais so compostas por 77 bairros .
importante ressaltar que os indicadores para Campo
significativo atravs dos anos, acentuadamente a partir de 1979
Grande so reflexos da mdia dos encontrados nos bairros que
quando a mesma se transformou em capital do Estado,
compe a cidade. Ento assim quando dizemos que a idade mdia
demonstrado na Figura 1.
da populao de Campo Grande de 31,7 anos, estamos nos
As taxas de crescimento de Campo Grande no apresentam
referindo mdia das idades mdias dos bairros de Campo Grande
o mesmo ritmo encontrado nas dcadas de 1970 e 1980, como
que variam de 26,2 anos encontrados no bairro Veraneio aos 40,6
possvel verificar na Tabela 1, com tendencia estabilidade, com
anos encontrados no bairro Centro. Antes de observar os diversos
ndice de 1,7 entre 2000 e 2010.
Os bairros de Campo Grande so divididos em loteamentos, em 2010 eram 816 loteamentos. O Mapa 2 apresenta a diviso da sede municipal, em Regies Urbanas, Bairros e Loteamentos.
17
18
19
Figura 1 Evoluo do crescimento populacional de Campo Grande e Mato

Grosso do Sul3. Perodo 1970 - 2010.
A taxa de urbanizao de 98,7%, no ano de 2010, tem se mantido estvel

acima dos 98,6% desde a dcada de 1990, como pode ser visto na Tabela 2.
A densidade demogrfica5 do municpio de 97,2 habitantes por quilmetro
quadrado (hab/km), no ano de 2010, superior aos 81,6 hab/km da dcada de
2000, muito superior densidade demogrfica do Estado, de 6,9 hab/km. Sob
a viso de quanto maior o adensamento demogrfico maiores sero os
problemas de gesto pblica, Campo Grande no Estado a cidade que
apresenta os maiores desafios a serem transpostos.
Tabela 2 Populao Urbana e Rural de Campo Grande, Taxa de
Urbanizao e Densidade Demogrfica. Perodo 1970 2010
FONTE: IBGE Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.
Tabela 1 Taxa Mdia Geomtrica de Crescimento Anual4 (TMGCA) da

Populao de Campo Grande. Perodo 1960 2010
PERODO
TMGCA (%)
1960 1970
1970 1980
1980 1991
1991 2000
2000 2010
6,7
7,6
5,5
2,7
1,7
FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

3
ANO
URBANA
RURAL
1970
1980
1991
2000
2010
131.138
283.656
518.687
655.914
776.242
9.095
8.121
7.439
7.707
10.555
TAXA DE
DENSIDADE
URBANIZAO DEMOGRFICA
(%)
(HAB/KM)
93,5
97,2
98,6
98,8
98,7
17,3
36,1
65,0
81,6
97,2
Com base no IBGE (2010a) pode-se notar que a queda das taxas de
fecundidade e de natalidade tem gerado uma nova composio etria da
populao campo-grandense. O estreitamento significativo ocorrido na base
da pirmide aponta para a reduo do contingente das crianas e adolescente,
e jovens com idade de at 19 anos. Enquanto, na dcada de 2000, a proporo
desse grupo na populao total era de 38,9%, na dcada de 2010, esta
O Estado de Mato Grosso do Sul teve desmembramento em 1977 e a instalao apenas em 1979, portanto no h
registro de populao para o Estado no Censo Demogrfico 1970.
P( t + n )
Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao: incremento mdio anual da populao, medido pela expresso i = n P sendo P(t+n) e P(t) populaes correspondentes a duas datas
(t )
sucessivas,
e no intervalo de tempo entre essas datas, medido em ano e frao de ano.
Densidade demogrfica a medida expressa pela relao entre a populao e a superfcie do territrio. geralmente expressa em habitantes por quilmetro quadrado.
20
participao diminuiu para 31,6%. Outro ponto que merece ser destacado
o crescimento da populao idosa, de 70 anos ou mais de idade. Em 2000, o
Censo Demogrfico 2000 apontava para um total de 19,9 mil de pessoas
nessa faixa etria (3% da populao total), enquanto que para 2010 a
populao atinge a um efetivo de 34,2 mil de idosos, correspondendo a 4,3%
da populao. O que pode ser observado na Figura 2.
Figura 2 Composio da populao residente, por sexo, segundo os grupos
de idade em Campo Grande. Perodo 2000 - 2010.
econmicas e sociais, o qual nos permite verificar o peso da populao

economicamente no ativa7 em relao populao economicamente ativa8.
Esta razo de dependncia vem caindo gradualmente, com valores de 60%
em 1991, de 49,9% em 2000 e chegando a 41,5% no ano de 2010.
A idade mdia da populao de Campo Grande na dcada de 2000 foi
de 25,7 anos e atingiu em 2010 os 31,7 anos, um acrscimo de 6 anos,
comportamento este que reflete o envelhecimento da estrutura etria da
populao, evidenciado no ndice de envelhecimento9 que era de 16,9% em
2000 e chegou a 29,6% em 2010.
A razo de sexo10 um indicador que aponta o equilbrio dos sexos
numa populao na medida em que h uma diviso proporcional entre homens
e mulheres. Expressa o nmero de pessoas do sexo masculino para cada
grupo de 100 pessoas do sexo feminino. Em 2010, havia, para cada 100
mulheres, 94,05 homens. possvel ver a evoluo da populao masculina e
feminina de Campo Grande, bem como a razo de sexo na Tabela 3.
Tabela 3 Evoluo da Populao de Campo Grande, segundo o sexo.
Perodo 1970 2010
FONTE: IBGE Censo demogrfico 2000 e 2010.
HOMENS
69.396
144.277
257.697
322.703
381.333
MULHERES
70.837
147.500
268.429
340.918
405.464
RAZO DE SEXO
98,0
97,8
96,0
94,7
94,0
ANO
1970
1980
1991
2000
2010
A razo de dependncia demogrfica6, de acordo com o IBGE (2010a),

um indicador demogrfico bastante utilizado para fins de anlises
Ao avaliar a razo de sexo da populao de Campo Grande atravs

das faixas etrias, possvel notar que a predominncia feminina observada
Razo de dependncia: Medida que expressa o peso da populao em idade potencialmente inativa sobre a populao em idade potencialmente ativa. No caso da razo de dependncia total, o resultado
do quociente entre as populaes de 0 a 14 anos, e de 65 anos ou mais somadas, e o segmento populacional com idades entre 15 a 64 anos.
7
Populao economicamente no ativa: composta pelas pessoas com menos de 14 anos ou mais de 65 anos de idade.
8
Populao economicamente ativa: composta pelas pessoas de 14 a 65 anos de idade que foram classificadas como ocupadas ou desocupadas na semana de referncia da pesquisa. O IBGE considera como
populao economicamente ativa a partir dos 10 anos de idade.
9
ndice de envelhecimento: o nmero de pessoas com 65 ou mais anos de idade (idosos) para cada grupo de 100 pessoas com at 15 anos de idade (jovens).
10
Razo de Sexo: razo entre o nmero de homens e o nmero de mulheres em uma populao.
21
para a populao total obtida nos grupos etrios mais velhos, onde se tem
que para o grupo etrio acima de 100 anos o nmero de homens metade da
quantidade de mulheres, enquanto a populao mais jovem, especificamente
at 25 anos existe predominncia masculina, na populao de 0 a 4 anos para
cada grupo de 100 mulheres existem aproximadamente 104 homens. A Tabela
4 abaixo mostra essa informao.
Tabela 4 Populao de Campo Grande por sexo e grupo de faixa etria.

2010
IDADE
HOMENS
MULHERES
RAZO DE SEXO
0 A 4 ANOS
5 A 9 ANOS
10 A 14 ANOS
15 A 19 ANOS
20 A 24 ANOS
25 A 29 ANOS
30 A 34 ANOS
35 A 39 ANOS
40 A 44 ANOS
45 A 49 ANOS
50 A 54 ANOS
55 A 59 ANOS
60 A 64 ANOS
65 A 69 ANOS
70 A 74 ANOS
75 A 79 ANOS
80 A 89 ANOS
90 A 99 ANOS
100 ANOS OU MAIS
29.074
28.829
32.845
35.337
37.134
36.008
32.463
28.755
26.397
24.015
20.165
15.841
11.651
8.329
6.257
4.025
3.571
609
28
27.887
27.542
31.843
35.218
36.719
37.004
34.940
31.480
29.231
28.141
23.114
18.584
13.858
10.170
8.003
5.493
5.250
931
56
104,3
104,7
103,1
100,3
101,1
97,3
92,9
91,3
90,3
85,3
87,2
85,2
84,1
81,9
78,2
73,3
68,0
65,4
50,0
A Tabela 5 mostra a distribuio da populao segundo sua classificao

em cor e raa, possvel observar que a populao de Campo Grande se
autodeclara principalmente branca, 50,6% e parda, 41,5%. Sendo que a
populao masculina se autodeclara preta, mais do que a feminina.
Tabela 5 Populao de Campo Grande por sexo e cor e raa. 2010
COR OU RAA
HOMENS
BRANCA
188.092
PRETA
22.561
AMARELA
6.549
PARDA
161.191
INDGENA
2.932
SEM DECLARAO
8
MULHERES
209.883
19.786
7.375
165.453
2.966
1
FONTE: IBGE - Censo Demogrfico 2010.
A taxa de fecundidade11 da populao de Campo Grande registrou em

2010 o valor de 1,8 filhos por mulher, inferior aos 2,1 filhos, registrado no ano
2000. Traduzido como o resultado de um processo de declno na taxa de
fecundidade ocorrido na sociedade nas ultimas dcadas. Essa reduo
significativa reflete a mudana que vem ocorrendo no Brasil, em especial
com a urbanizao e com a entrada da mulher no mercado de trabalho.
Tabela 6 Taxa de Fecundidade da Populao de Campo Grande.
Perodo 1991 2007
ANO
1991
2000
2010
TAXA DE FECUNDIDADE
2,6
2,1
1,8
FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1991, 2000 e 2010.
FONTE: IBGE - Censo Demogrfico 2010.

11
TOTAL
397.975
42.347
13.924
326.644
5.898
9
Taxa de fecundidade: Nmero mdio de filhos que teria uma mulher de uma coorte hipottica (15 e 49 anos de idade) ao final de seu perodo reprodutivo.
22
A taxa de mortalidade12 de Campo Grande em 2010 foi de 5,6 para

cada grupo de mil habitantes, observando que o risco relativo para a populao
masculina maior do que para a populao feminina, evidenciada pela razo
de sexo ser maior do que 100 em todas as faixas etrias. Outra informao
que merece destaque a taxa de mortalidade infantil que em 2010 foi de 13,6,
menor do que observado em 2007, que era de 19,2.
Tabela 7 Taxa de Mortalidade da populao de Campo Grande,
segundo a diviso por sexo e grupo de idades.
MENOS DE 1 ANO
0 A 14 ANOS
15 A 64 ANOS
65 OU MAIS ANOS
TOTAL
HOMENS
MULHERES
TOTAL
15,3
1,5
4,5
49,7
6,5
11,7
1,1
2,4
38,6
4,8
13,6
1,3
3,4
43,4
5,6
RAZO
DE SEXO
130,6
133,0
185,4
128,7
134,7
13
MULHERES
TOTAL
88,9
97,4
85,1
95,1
90,1
97,3
80,3
94,8
89,5
97,4
82,4
95,0
Da populao de Campo Grande vale destacar que 31,1% frequentam

a escola ou creche, enquanto apenas 7,2% desta nunca frequentaram. A Tabela
9 a seguir mostra essa distribuio agrupada ainda pela rede de ensino que
frequentavam.
Tabela 9 Populao que frequentava a escola ou creche.
A taxa de alfabetizao , no ano de 2010, de Campo Grande mostra

que a populao em quase sua totalidade alfabetizada (95%), independente
do sexo. As taxas de alfabetizao de 5 a 14 anos mostram-se menores,
entretanto isso se deve ao fato de os primeiros anos desta faixa etria ainda
estar em processo de alfabetizao.
E na diviso por sexo nota-se a mesma taxa de alfabetizao, 95,1%
para os homens e 94,8% para as mulheres. , entretanto na distribuio etria
que se pode encontrar alguma variao das taxas, como no caso da populao
idosa em que a alfabetizao de 82,4%, sendo que para os homens a proporo
de 85,1% e para as mulheres de 80,3%.
12
5 A 14 ANOS
15 A 64 ANOS
65 OU MAIS ANOS
TOTAL
HOMENS
FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

13
FAIXA ETRIA
FREQUNCIA ESCOLA OU CRECHE

POPULAO
E REDE DE ENSINO QUE FREQUENTAVAM
FREQUENTAVAM
244.567
REDE DE ENSINO PBLICA.
173.475
REDE DE ENSINO PARTICULAR.
71.092
NO FREQUENTAVAM, MAS J FREQUENTARAM. 485.761
NUNCA FREQUENTARAM
56.469
%
31,1
70,9
29,1
61,7
7,2
FAIXA ETRIA
Tabela 8 Taxa de Alfabetizao da populao de Campo Grande,

por sexo e grupo de idade.
Quando observa-se a distribuio da populao que frequentava a escola

ou creche nota-se que 49,5% dela, em 2010, encontrava-se estudando no
Ensino Fundamental, enquanto 18% e 15,8% estudavam o Ensino Mdio e
Superior respectivamente.
Taxa de mortalidade: dada pelo nmero de bitos registrado, em mdia por grupo de mil habitantes.
Taxa de Alfabetizao: a proporo da populao que sabe ler e escrever um bilhete simples no idioma que conhece.
23
Tabela 12 Populao ocupada na semana de referncia segundo

posio e categoria do emprego.
Tabela 10 Populao que frequentava a escola ou creche segundo o

curso que frequentava.
CURSO QUE FREQUENTAVAM
CRECHE
PR-ESCOLAR
CLASSE DE ALFABETIZAO
ALFABETIZAO DE JOVENS E ADULTOS
FUNDAMENTAL
MDIO
SUPERIOR DE GRADUAO
ESPECIALIZAO DE NVEL SUPERIOR,
MESTRADO OU DOUTORADO
POPULAO
14.172
13.975
6.489
1.101
120.968
44.102
38.617
%
5,8
5,7
2,7
0,5
49,5
18,0
15,8
5.144
2,1
POSIO NA OCUPAO E CATEGORIA DO DOMICLIOS

EMPREGO NO TRABALHO PRINCIPAL
DOMICLIOS
ECONOMICAMENTE ATIVA
435.728
64,7
OCUPADAS
407.145
93,4
28.583
6,6
NO ECONOMICAMENTE ATIVA
238.002
35,3
TOTAL
673.730
100,0
DESOCUPADAS
297.108
73,0
COM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA
186.191
62,7
MILITARES E FUNCIONRIOS PBLICOS ESTATUTRIOS38.814
13,1
SEM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA
72.102
24,3
CONTA PRPRIA
88.107
21,6
EMPREGADORES
13.143
3,2
6.022
1,5
2.765
0,7
407.145
100,0
TRABALHADORES NA PRODUO PARA O

PRPRIO CONSUMO
Tabela 11 - Populao com idade acima de 10 anos por condio de

atividade e ocupao
POPULAO COM MAIS DE 10 ANOS
EMPREGADOS
NO REMUNERADOS
Observando a populao com idade superior a 10 anos de idade,

constata-se que 435.728 esto na condio de economicamente ativa, e deste
93,4% estavam ocupados na semana de referncia do Censo Demogrfico
2010. Enquanto 238.002 no estariam economicamente ativos.
Dada a populao que se encontrava ocupada na semana de referncia,

73% estavam empregados e destes 62,7% com carteira de trabalho assinada.
Enquanto 21,6% trabalhavam por conta prpria.
TOTAL
Sendo que da populao economicamente ativa e ocupada, na semana

de referncia, 97,8% possuiam rendimentos. E o rendimento mdio destes
era de R$ 1.669,15 (um mil seiscentos e sessenta e nove reais e quinze
centavos). E quando o rendimento era diferenciado segundo o sexo do
trabalhador nota-se que os indivduos do sexo masculino apresentam um
rendimento mdio mensal maior, conforme na Tabela 13.
Tabela 13 Rendimento mdio e mediano da populao ocupada
e com rendimentos.
SEXO
RENDIMENTO MDIO
RENDIMENTO MEDIANO
HOMENS
1.960,10
1.000,00
MULHERES
1.313,09
700
TOTAL
1.669,15
800
24
A Tabela 14 mostra que 61,5% da populao economicamente ativa

possui rendimentos de at 2 salrios mnimos. E apenas 1,3% da populao
economicamente ativa apresentam rendimentos superiores a 20 salrios
mnimos. J 2,5% no possuiam rendimentos.
Tabela 15 Tipos de domiclios.

TIPO DE DOMICLIO
DOMICLIOS
3,2
EM CONDOMNIO
12.387
5,0
2,5
APARTAMENTO
18.635
7,5
2,4
689
0,3
2,0
249.800
100,0
3,1
96.159
23,6
CORTIO OU CABEA DE PORCO
MAIS DE 1 A 2 SALRIOS MNIMOS
154.317
37,9
TOTAL
50.341
12,4
41.507
10,2
36.958
9,1
12.452
3,1
5.152
1,3
10.258
2,5
407.145
100,0
SEM RENDIMENTO
TOTAL
HABITAO EM CASA DE CMODOS,
Pode-se observar que em sua grande maioria os domiclios de Campo

Grande so do tipo casa, 92,3% (sendo 87,3 de casas e 5,0 de casas em vilas
ou condomnios), enquanto que os demais tipos de domiclios correspondem a
apenas 7,8% (apartamentos, 7,5 e outras habitaes 0,3). Tendo em mdia
3,1 moradores por domiclios no total. Mostra-se as seguintes mdias de
moradores para os tipo de domiclios 3,2 para casas, 2,4 para apartamentos e
2 moradores para outras habitaes.
Aspectos Domiciliares
Em Campo Grande existem atualmente 283.333 unidades domiciliares,
sendo destes 283.017 domiclios particulares14 (estando 88,6% ocupados) e
316 coletivos. Sendo que, dentre os domiclios particulares existem os
domiclios particulares permanentes15 que so em total de 249.800 unidades.
Classificando os domiclios segundo os tipos de domiclios encontra-se a
seguinte distribuio:
MAIS DE 20 SALRIOS MNIMOS
15
87,3
DOMICLIOS
AT 1 SALRIO MNIMO
14
218.089
CASA DE VILA OU
Tabela 14 Populao economicamente ativa segundo a classe

de rendimento mensal.
MENSAL DE TODOS OS TRABALHOS
MDIA DE
MORADORES
CASA
CLASSES DE RENDIMENTO NOMINAL
Tabela 16 Condio de ocupao dos domiclios.

CONDIO DE OCUPAO DO DOMICLIO
DOMICLIOS
PRPRIO
174.488
69,9
J QUITADO
140.032
80,3
EM AQUISIO
34.456
19,7
ALUGADO
54.351
21,8
Domiclio Particular a moradia onde o relacionamento entre os ocupantes ditado pelos laos de parentesco, de dependncia domstica ou por normas de convivncia.
Domiclio Particular Permanente a unidade domiciliar construda com a finalidade exclusiva de servir como habitao.
25
CEDIDO
18.611
7,5
3.355
18,0
DE OUTRA FORMA
15.256
82,0
OUTRA CONDIO
2.350
0,9
249.800
100,0
POR EMPREGADOR
TOTAL
observada nos domiclios maderia, que correspondia a 2,8%, sendo 2,3%

madeira aparelhada e 0,5% madeira aproveitada. Existindo ainda outros tipo
de materiais, que no representam 0,2%.
Tabela 18 Classificao dos domiclios segundo a forma de
abastecimento de gua.
A condio de ocupao do domiclio apresenta implicao direta no

comprometimento da renda domiciliar para suprir a necessidade da moradia.
Isso ocorre principalmente para a populao mais pobre, que pode destinar
parte substancial de seu rendimento para o pagamento de aluguel. (IBGE,
2010). As informaes mostram em Campo Grande predomnio dos domiclios
prprios, 69,9%, sendo que destes 80,3% j esto quitados, outros 21,8% so
alugados.
Tabela 17 Classificao dos Domiclios segundo o tipo de
material da parede externa
TIPO DE MATERIAL DA PAREDE EXTERNA DOMICLIOS %

ALVENARIA COM REVESTIMENTO
211.212
84,6
ALVENARIA SEM REVESTIMENTO
30.988
12,4
MADEIRA APARELHADA
5.646
2,3
TAIPA NO REVESTIDA
54
0,0
MADEIRA APROVEITADA
1.331
0,5
OUTRO MATERIAL
283
0,1
TOTAL
249.514
100,0
FORMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

REDE GERAL DE DISTRIBUIO
POO OU NASCENTE
CARRO-PIPA OU GUA DA CHUVA
RIO, AUDE, LAGO OU IGARAP
OUTRA
TOTAL
%
90,5
9,3
0,0
0,0
0,2
100,0
A forma de abastecimento de gua predominante nos domiclios de

Campo Grande ocorre atravs da rede geral de distribuio, 90,5%. Enquanto
9,3% dos domiclios possuem abastecimento de gua por poo ou nascente. E
em apenas 0,8% no existia essa tipo de abastecimento. Enquanto a Tabela
19 apresenta a classificao dos domiclios segundo a existncia de gua
canalizada, onde pode-se ver que em 99,2% dos domiclios existe gua
canalizada.
Tabela 19 Classificao dos Domiclios segundo a existncia
de gua canalizada
EXISTNCIA DE AGUA CANALIZADA
TINHAM - EM PELO MENOS UM CMODO
A construo dos domiclios de Campo Grande apresentam em sua

maioria, 97%, paredes em alvenaria, sendo que 84,6% destas apresentam
revestimentos e as demais (12,4%) no so revestidas. Outro tipo de parede
DOMICLIOS
226.070
19.529
14
90
438
249.000
1,5
NO TINHAM GUA CANALIZADA
0,8
TOTAL
97,6
TINHAM - NO TERRENO OU NA PROPRIEDADE
26
100,0
Tabela 20 Classificao dos Domiclios segundo a forma

da coleta de esgoto.
FORMA NA COLETA DE ESGOTO
REDE GERAL DE ESGOTO OU PLUVIAL
FOSSA SPTICA
FOSSA RUDIMENTAR
VALA
NO TINHAM
TOTAL
DOMICLIOS
110.677
39.854
98.585
478
206
249.800
%
44,3
16,0
39,5
0,2
0,1
100,0
Quanto a existncia de banheiros e sanitrios a maioria, 99,3%, possuiam

pelo menos um banheiro (sendo que 37,4% deles possuiam mais de um
banheiro). E ainda 0,6% dos domiclios possuiam sanitrios16.
Tabela 21 Classificao dos Domiclios segundo a forma da coleta de
esgoto sanitrio.
EXISTNCIA DE BANHEIROS E SANITRIOS
TINHAM BANHEIRO DE USO
EXCLUSIVO DO DOMICLIO
1 BANHEIRO
MAIS DE 1 BANHEIRO
DOMICLIOS
248.050
155.292
92.758
99,3
62,6
37,4
TINHAM SANITRIO
NO TINHAM BANHEIRO NEM SANITRIO
TOTAL
1.544
206
249.800
0,6
0,1
100,0
Os domiclios em Campo Grande apresentam o lixo coletado em sua

maioria, 98,8%, enquanto 0,9% dos domiclios queimam o lixo dentro da
propriedade, e as demais destinos do lixo no representam juntos 0,5%,
conforme pode ser visto na Tabela 22 a seguir.
Tabela 22 Classificao dos Domiclios segundo a forma da coleta
de esgoto sanitrio.
DESTINO DO LIXO
COLETADO
QUEIMADO (NA PROPRIEDADE)
ENTERRADO (NA PROPRIEDADE)
JOGADO EM TERRENO BALDIO OU
LOGRADOURO
JOGADO EM RIO, LAGO OU MAR
OUTRO DESTINO
TOTAL
DOMICLIOS
246.831
2.266
377
%
98,8
0,9
0,2
88
6
232
249.800
0,0
0,0
0,1
100,0

A forma de coleta de esgoto nos domiclios de Campo Grande se mostra

em dois tipos diferentes, a rede geral de esgoto que representa 44,3% e as
fossas, sendo as rudmentares 39,5% e as spticas 16%. Apenas 0,1% no
possuiam nenhuma forma de coleta do esgoto.
Unidades Domsticas17
De acordo com o IBGE (2010) a unidade domstica a denominao
dada ao conjunto de pessoas que vivem em um domiclio particular, cuja
constituio baseada em arranjos feitos pelas pessoas conviventes, visando
garantir para si alimentao e outros bens essenciais para a existncia.
16
Considerou-se como sanitrio o local limitado por paredes de qualquer material, coberto ou no por um teto, que dispunha de vaso sanitrio ou buraco para dejees, como tambm o banheiro de uso
comum a mais de um domiclio.
17
Para maiores informaes sobre as espcies de unidades domsticas buscar notas tcnicas do Censo Demogrfico 2010 Caractersticas da Populao e dos Domiclios - Resultados do Universo.
27
Tabela 23 Espcie de unidade domstica.

ESPCIE DE UNIDADE DOMSTICA
UNIPESSOAL
NUCLEAR
ESTENDIDA
COMPOSTA
TOTAL
DOMICLIOS
33.776
163.941
46.961
5.122
249.800
%
13,5
65,6
18,8
2,1
100,0
Quanto a espcie da unidade domstica, 65,6% dos domiclios de Campo

Grande eram nucleares, ou seja, constitudos por uma famlia. Sendo 13,5%
dos domiclios, unipessoal, que continham apenas uma pessoa residindo no
domiclio, cabe ressaltar que 18,8% so unidades domsticas estendidas.
Tabela 24 Distribuio dos domiclios segundo o sexo da pessoa responsvel.
SEXO DA PESSOA RESPONSVEL18
HOMENS
MULHERES
TOTAL
DOMICLIOS
145.277
104.523
249.800
%
58,2
41,8
100,0
Tabela 25 Distribuio dos domiclios segundo o sexo da pessoa responsvel

e a existncia de compartilhamento da responsabilidade, em percentual.
EXISTNCIA DE
COMPARTILHAMENTO
DA RESPONSABILIDADE
PELO DOMICLIO
HAVIA
NO HAVIA
TOTAL
SEXO DA PESSOA
RESPONSVEL
HOMENS
MULHERES
TOTAL
38,0
62,0
100,0
33,2
66,7
100,0
36,0
64,0
100,0
Observando a distribuio das pessoas responsveis pelos domiclios

por sua faixa etria pode-se ver que as pessoas responsveis concentram-se
entre as faixas etrias de 30 a 34 anos e 45 a 49 anos, estando as classes
acima de 10% de indivduos, conforme pode ser visto na Figura 3.
Figura 3 Distribuio das pessoas responsveis segundo a faixa etria.
A responsabilidade pelos domiclios mostra uma prevalncia de indivduos

dos sexo masculino, 58,2%. Enquanto 41,8% so do sexo feminino. Entretanto
vale ressaltar que em 36% dos domiclios havia o compartilhamento da
responsabilidade do domiclio. A Tabela 25 mostra a distribuio do
compartilhamento da responsabilidade do domiclios segundo o sexo da pessoa
responsvel.
FONTE: IBGE Censo demogrfico 2010.
18
Pessoa responsvel pelo domiclio - para a pessoa (homem ou mulher), de 10 anos ou mais de idade, reconhecida pelos moradores como responsvel pela unidade
domiciliar
28
A distribuio dos responsveis segundo a classe de rendimento nominal

mensal mostra que aproximadamente metade possuem rendimentos entre
e 2 salrios mnimos. Sendo que a distribuio dos responsveis do sexo
masculino apesar do destaque na classe de rendimento de 1 a 2 salrios
mnimos, distribui-se melhor do que as do sexo feminino, conforme pode ser
visto na Figura 4.
Figura 4 Distribuio das pessoas responsveis segundo a classe de
rendimentos.
FONTE: IBGE Censo demogrfico 2010.
29
30
FAMLIAS VULNERABILIZADAS E O CADASTRO NICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS DO GOVERNO FEDERAL
A Poltica de Assistncia Social deve atuar

Neste captulo buscou-se abordar os
junto
populao vulnerabilizada pelo processo de

conceitos de famlias, vulnerabilidades, excluso e
A Poltica de Assistncia Social deve
com
dificuldades
de
incluso social, com objetivo de identificar as atuar junto populao vulnerabilizada empobrecimento,
famlias do Castrado nico para Programas Sociais
pelo processo de empobrecimento, com sobrevivncia, vivendo sem renda ou com renda
do Governo Federal e as beneficirias do Programa
dificuldades de sobrevivncia, vivendo insuficiente. Neste sentido, atua nas demandas
sem renda ou com renda insuficiente.
sociais geradas pelos mecanismos de excluso.
Bolsa Famlia PBF.
A concepo de incluso e excluso social,
O processo de globalizao da economia
no difere da concepo de famlia, evolui conforme a poca e contexto
capitalista ocasionou vrias mudanas na estrutura e dinmica familiar.
social. H uma profuso de estudos sobre o tema, de autores nacionais
Conceituar famlia depende do contexto scio cultural em que se est
e estrangeiros, contudo observa-se que a excluso social est mais
inserido, neste sentido estaremos tratando de famlias brasileiras.
presente, nestas obras, do que a incluso. Alvino-Borba e Mata-Lima
A legislao nacional ortoga e reconhece a famlia como lcus
(2011) questionam se esta preocupao decorre do fato das polticas de
privilegiado de garantia e de proteo social, necessria aos seus
incluso no serem suficientes para as demandas sociais.
membros, independente do arranjo ou forma que se estrutura. Na
Mazza, apud Alvino-Borba e Mata-Lima (2011) traz um conceito
concepo sociolgica um espao, onde se constri valores ticos,
mais abrangente de excluso social, definindo como um processo
morais e culturais, desempenhando papel decisivo na educao informal
dinmico, multidimensional, por meio do qual se nega aos indivduos
e formal do indivduo. Sarti (1996) afirma que a famlia no apenas o
por motivo de raa, etnia, gneros e outras caractersticas que os definem
elo afetivo mais forte dos pobres, o ncleo da sua sobrevivncia material
o acesso a oportunidades e servios de qualidade que lhes permitam
e espiritual, o instrumento atravs do qual viabilizam seu modo de vida,
viver produtivamente fora da pobreza. A Comisso das Comunidades
mas o prprio substrato de sua identidade social. Complementa, ainda,
Europias / COM, apud Alvino-Borba e Mata-Lima (2011) relata incluso
que constitui o simbolismo que estrutura sua explicao de mundo, isto
social como processo que garante s pessoas em risco de pobreza e
, seu valor no sentimental, mas reporta sua identidade de ser social.
31
pblicos essenciais e de dados de cada um dos

excluso social as oportunidades e os recursos
O
municpio
que
identifica
as
componentes da famlia.
necessrios para participarem plenamente nas
famlias
mais
vulnerveis,
aquelas
Famlias com renda superior a meio salrio
esferas econmica, social e cultural e se
que tm renda mensal de at meio
mnimo tambm podem ser cadastradas, desde que
beneficiarem de um nvel de vida e bem-estar
salrio mnimo por pessoa ou renda
sua insero esteja vinculada incluso e/ou
considerado normal na sociedade em que vivem.
mensal total de at trs salrios
permanncia em programas sociais implementados
O sistema brasileiro de proteo social,
mnimos.
pelo poder pblico nas trs esferas do Governo.
focado nas famlias em situao de vulnerabilidade
O CADNICO coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento
e objetivando a minimizao ou superao da excluso social, intervm
Social e Combate Fome/MDS, devendo ser obrigatoriamente utilizado
com polticas pblicas que trazem em seu bojo estratgias intersetoriais.
para seleo de beneficirios de programas sociais do Governo Federal,
como o Programa Bolsa Famlia. Com base nesses dados, o Ministrio
Cadastro nico para Programas Sociais
do Desenvolvimento Social e Combate Fome seleciona, de forma
Na insero de uma famlia no CADNICO, a identificao se d
automatizada, as famlias que sero includas no Programa Bolsa Famlia.
sobre aqueles que vivem sob o mesmo teto.
No entanto, o cadastramento no implica a entrada imediata das famlias
O CADNICO identifica beneficirios para: Carteira do Idoso,
no Programa e o recebimento do benefcio.
Iseno da Taxa de Inscrio em Concursos Pblicos, ProJovem
Adolescente, Programa Cisternas, Programa Minha Casa, Minha Vida,
Programa Bolsa Famlia
Tarifa Social de Energia Eltrica e Benefcio de Prestao Continuada
Neste ano, o Programa Bolsa Famlia completou 9 anos, tendo
BPC. Outros programas, tambm, selecionam e acompanham seu
como objetivo principal contribuir para reduzir a desigualdade de renda
pblico alvo com base nas informaes do CADNICO, tais como:
e a pobreza no pas.
Programa de Apoio Conservao Ambiental (Bolsa Verde), o Programa
A Lei 10.836/04, que cria o Programa Bolsa Famlia, considera
de Fomento s Atividades Produtivas Rurais, Passe Livre e Aposentadoria
famlia a unidade nuclear eventualmente ampliada por outros indivduos,
para Segurado facultativo sem renda prpria que se dedique
que com ela possuam laos de parentesco ou de afinidade, que forme
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia.
um grupo domstico, vivendo sob o mesmo teto e que se mantm pela
O municpio protagonista na busca ativa, ele que identifica as
contribuio de seus membros.
famlias mais vulnerveis, entendidas como aquelas que tm renda mensal
O Programa Bolsa Famlia um programa de transferncia direta
de at meio salrio mnimo por pessoa ou renda mensal total de at trs
de renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema
salrios mnimos, coleta suas informaes nos formulrios, registra os
pobreza em todo o Pas. O Programa Bolsa Famlia integra o Plano Brasil
dados no Sistema e realiza a atualizao cadastral. O Governo Federal,
Sem Misria/BSM, que tem como foco de atuao em pessoas com renda
por meio de um sistema informatizado, consolida os dados no
familiar per capita inferior a R$ 70 mensais, e est baseada na garantia
CADNICO. O CADNICO permite conhecer a realidade
de renda, incluso produtiva e no acesso aos servios pblicos. O Programa
socioeconmica dessas famlias, trazendo informaes de todo o ncleo
Bolsa Famlia possui trs eixos principais focados na transferncia de renda,
familiar, das caractersticas do domiclio, das formas de acesso a servios
32
Apresentao dos dados coletados do Cadastro nico

A apresentao das famlias que esto inseridas no CADNICO
na cidade de Campo Grande deve ser atravs de sua distribuio nas
sete regies urbanas que compe a cidade, juntamente com a distribuio
dos domiclios para a populao em geral encontrada no Censo
Demogrfico 2010.
A Tabela 26 mostra que a regio urbana do Anhanduizinho apresenta
a maior concentrao das famlias cadastrada no CADNICO de
Programas Sociais e beneficirias do Programa Bolsa Famlia, 27,2 e 26,3%
respectivamente. Sendo que a distribuio das famlias beneficiadas pelo
programa reflete a distribuio das famlias cadastradas.
Tabela 26 Distribuio das famlias do CADNICO e das famlias
beneficirias do Programa Bolsa Famlia
REGIO URBANA
ANHANDUIZINHO
BANDEIRA
CENTRO
IMBIRUSSU
LAGOA
PROSA
SEGREDO
TOTAL
CADASTRO NICO
Tabela 27 Distribuio Percentual das famlias do Cadastro nico e

das famlias das regies urbanas de Campo Grande
CADASTRO NICO
DOMICLIOS
POPULAO
2000
2010
2000
2010
2000
2010
ANHANDUIZINHO
28,6
27,2
19,3
23,5
23,3
21,6
BANDEIRA
15,3
13,1
13,5
14,7
14,8
15,7
CENTRO
8,0
4,9
11,6
10,4
11,6
9,7
IMBIRUSSU
6,5
13,6
11,8
12,6
13,7
12,8
LAGOA
15,3
15,3
11,5
14,5
15,1
16,0
PROSA
9,2
8,3
13,2
10,3
8,9
11,3
17,2
17,6
19,1
14,0
12,6
13,0
BENEFICIRIAS
FAMLIAS
PERCENTUAL (%)
FAMLIAS
PERCENTUAL (%)
13.694
6.587
2.463
6.827
7.692
4.197
8.846
50.306
27,2
13,1
4,9
13,6
15,3
8,3
17,6
100,0
6.200
3.119
1.125
2.978
3,757
2.050
4.374
23.603
26,3
13,2
4,8
12,6
15,9
8,7
18,5
100,0
FONTE: Cadastro nico do Municpio de Campo Grande, 2010.
A seguir na Tabela 27 pode-se ver a distribuio das famlias do cadastro

em comparao com a quantidade de domiclios particulares, e a populao
da mesma para os anos de 2000 e 2010. O comparativo entre os anos mostra
que para as famlias cadastradas a regio urbana do Imbirussu foi a nica que
mostrou crescimento passando de 6,5 a 13,6% das famlias cadastradas, sendo
que a proporo da regio urbana Centro mostrou o maior decrscimo. A
regio urbana do Anhanduizinho continua sendo a que apresenta a maior
representatividade.
condicionalidades e aes e programas complementares. A transferncia

de renda promove o alvio imediato da pobreza. As condicionalidades
reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de educao, sade
e assistncia social. J as aes e programas complementares objetivam
o desenvolvimento das famlias, de modo que os beneficirios consigam
superar a situao de vulnerabilidade.
SEGREDO
FONTE: Censo Demogrfico 2010 e Cadastro nico do Municpio de Campo Grande, 2010
.
A Tabela 28 mostra a comparao entre a quantidade de domiclios, de

famlias com rendimento per capta de at 1/2 salrios mnimos e as famlias
do cadastro nico e famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia.
possvel notar que do total de domiclios existentes em Campo Grande 16,7%
apresentam rendimento per capta de at 1/2 salario mnimo, que 20,5% das
famlias encontram-se cadastradas e que apensas 9,6% so beneficiadas pelo
programa Bolsa Famlia.
33
Tabela 28 Distribuio dos domiclios particulares permanentes, famlias

com rendimento per capta de at 1/2 salrios mnimos, e das
famlias cadastradas e beneficirias do programa Bolsa Famlia.
REGIO URBANA19
DOMICLIOS
FAMLIAS
AT SM
PER CAPTA
PERCENTUAL
(%)
CADASTRO
NICO (%)
BENEFICIADAS
(%)
ANHANDUIZINHO
57.845
12.290
21,2
23,7
10,7
BANDEIRA
36.197
5.516
15,2
18,2
8,6
CENTRO
25.551
1.081
4,2
9,6
4,4
IMBIRUSSU
30.908
5.158
16,7
22,1
9,6
LAGOA
35.568
6.524
18,3
21,6
10,6
PROSA
25.249
3.523
14,0
16,6
8,1
SEGREDO
34.451
6.968
20,2
25,7
12,7
245.769
41.060
16,7
20,5
9,6
TOTAL
FONTE: Censo Demogrfico 2010 e Cadastro nico do Municpio de Campo Grande, 2010.
Observando as regies urbanas, v-se que a regio do Anhanduizinho e

do Segredo so de fato as que apresentam maior necessidade de atendimento
do Programa Bolsa Famlia uma vez que 21,2 e 20,2% respectivamente dos
domiclios daquelas regies possuem renda per capta de at salrio mnimo.
Fato que muito bem representado quando se olha representao do total
que est cadastrada no CADNICO, 23,7 e 25,7% respectivamente. E ainda
dentre as beneficiadas, 10,7 e 12,7% das famlias das regies so atendidas
pelo Programa Bolsa Famlia.
Enquanto a regio urbana Centro que mostra baixa representatividade
de famlias com rendimento de at salrios mnimos, 4,2% e uma atendimento
pelo Programa Bolsa Famlia de 4,4% do total, fato que mostra que em tese
as famlias que de fato necessitam deste auxlio esto sendo atendidas.
19
20
A Tabela 29 mostra o rendimento mdio per capta da populao

cadastrada no CADNICO para o municpio de Campo Grande de R$
108,13 (cento e oito reais e treze centavos). E quando separado o valor do
rendimento mdio per capta entre os beneficirios e no beneficirios pelo
Programa Bolsa Famlia tem-se os seguintes valores R$ 86,71 (oitenta e seis
reais e setenta e um centavos) e R$ 155,14 (cento e cinqenta e cinco
reais e quatorze centavos) respectivamente.
Tabela 29 Rendimento mdio20 per capta segundo o carter da famlia
ser beneficiria do Programa Bolsa Famlia, em Reais (R$).
ANHANDUIZINHO
85,37
NO
BENEFICIRIAS
156,65
BANDEIRA
86,43
156,98
119,59
CENTRO
79,32
172,41
122,84
IMBIRUSSU
85,60
154,22
120,20
LAGOA
79,59
156,96
114,83
PROSA
82,38
152,45
114,13
SEGREDO
81,37
148,37
111,53
TOTAL
86,71
155,14
108,13
REGIO URBANA
BENEFICIRIAS
CADASTRO
NICO
119,91
Observando as informaes de rendimento mdio per capta entre as

regies urbanas de Campo Grande nota-se que a variao delas pequena,
sendo o valor de R$ 111,53 (cento e onze reais e cinqenta e trs centavos)
referente regio do Segredo a menor delas e R$ 122,84 (cento e vinte e
dois reais e oitenta e quatro centavos) referente ao Centro. J entre as
famlias beneficiadas a regio com o menor rendimento mdio per capta o
Os percentuais em questo foram feitos em relao ao total de famlias (domiclios) da regio urbana.
O valor do rendimento mdio leva em considerao a soma de todas as formas de renda levantadas no Cadastro nico de Programas Sociais, a saber: Renda da Pessoa, Aposentadoria, Penso e Outras
Rendas.
34
Pessoa Responsvel
Tabela 30 Rendimento mdio per capta do responsvel legal21 (ou me)
segundo o carter da famlia ser beneficiria do Programa
Bolsa Famlia, em Reais (R$).
REGIO URBANA
BENEFICIRIAS
NO
BENEFICIRIAS
CADASTRO
NICO
ANHANDUIZINHO
198,97
270,71
238,20
BANDEIRA
197,97
266,65
234,08
CENTRO
181,99
263,08
226,04
IMBIRUSSU
194,68
252,39
227,14
LAGOA
181,36
263,30
223,26
PROSA
190,87
260,72
226,51
SEGREDO
192,17
254,57
223,64
TOTAL
192,72
262,57
229,74
FEMININO
MASCULINO
ANHANDUIZINHO
93,2
6,8
BANDEIRA
93,1
6,9
CENTRO
90,3
9,7
IMBIRUSSU
93,5
6,5
LAGOA
93,5
6,5
PROSA
94,1
5,9
SEGREDO
94,1
5,9
TOTAL
93,4
6,6
Ao observar o sexo do responsvel legal pelo domiclio pode-se ver que

em 93,4% dos domiclios eles so do sexo feminino, o que no entanto no
significa de fato que estes responsveis pelo domiclio sejam do sexo feminino
uma vez o CADNICO registra o responsvel legal ou a me. A Tabela
31 mostra que esta diviso de acordo com as regies urbanas no se altera
muito, sendo o Centro a regio onde v-se o maior percentual de responsveis
do sexo masculino, 9,7%.
Tabela 32 Distribuio percentual do estado civil da pessoa responsvel

(ou me) do domiclio
O rendimento mdio do responsvel legal da famlia foi de R$

192,72 (cento e noventa e dois reais e setenta e dois centavos) para
as famlias beneficiaria do programa Bolsa Famlia, e de R$ 262.57
(duzentos e sessenta e dois reais e cinqenta e sete centavos) para
as famlias no beneficirias.
21
Tabela 31 Distribuio percentula do sexo da pessoa responsvel (ou me)

pelo domiclio.
Centro, R$ 79,32 (setenta e nove reais e trinta e dois centavos) enquanto

que o maior est na regio Bandeira, R$ 86,43 (oitenta e seis reais e quarenta
e trs centavos).
REGIO
CASADO/UNIO DIVORCIADO
CONSENSUAL
SEPARADO
SOLTEIRO
VIVO
ANHANDUIZINHO
22,2
4,4
6,9
62,2
4,3
BANDEIRA
23,2
4,2
7,0
61,4
4,1
CENTRO
19,9
4,8
6,8
64,4
4,1
Que em 93,2% das famlias do Cadastro nico a me.
35
IMBIRUSSU
21,9
4,3
7,0
63,1
3,7
LAGOA
23,2
4,2
8,1
61,0
3,4
PROSA
21,5
4,4
6,1
64,3
3,7
SEGREDO
19,2
3,7
6,2
66,7
4,2
TOTAL
21,7
4,2
6,9
63,1
4,0
urbanas a distribuio no apresenta grandes diferenas, apenas naqueles

que se consideram indgenas que aparecem com 3,1% na regio do Prosa,
uma vez que naquela regio existe uma aldeia urbana.
Figura 5 Distribuio da escolaridade da pessoa responsvel (ou me)
Tratando-se do estado civil da pessoa responsvel (ou me) do domiclios

visto que os solteiro so predominante (63,1%) sobre as demais forma de
estado civil, com os casados ou em unio consensual (21,7%) com pequeno
destaque. Estando a maior referncia na regio urbana do Segredo em 66,7%
dos responsveis pelos domiclios so solteiros.
Tabela 33 Distribuio percentual da cor ou raa da pessoa responsvel
(ou me) do domiclio
REGIO
AMARELA
BRANCA
INDGENA
PRETA
PARDA
ANHANDUIZINHO
0,6
39,1
0,6
7,6
52,1
BANDEIRA
0,7
41,0
1,8
6,4
50,1
CENTRO
1,0
40,2
1,4
7,0
50,4
IMBIRUSSU
1,2
37,4
1,7
6,5
53,2
LAGOA
0,6
38,6
0,7
6,7
53,4
PROSA
0,4
37,8
3,1
7,8
51,0
SEGREDO
0,7
36,1
1,2
8,4
53,6
TOTAL
0,7
38,5
1,3
7,3
52,3
A caracterizao da pessoa responsvel pelo domiclio nos indivduos

do CADNICO mostra que 52,3% se consideram pardos e que 38,5%
brancos. Enquanto apenas 1,3% so indgenas. Quando observa-se as regies
O grau de escolaridade da pessoa responsvel (ou me) mostra que a

maior parte (57,8%) possuem o ensino fundamental incompleto (sendo 18,8%
com a 4 serie incompleta). Enquanto 17,4% possuem o ensino fundamental
completo e 19,6% o ensino mdio completo. E cabe ainda ressaltar que 4,6%
das pessoas responsveis so analfabetas.
Domiclios
A avaliao dos domiclios em que residem as famlias que encontramse no CADNICO segundo o tipo, v-se uma ocupao horizontal da capital,
predominante formada de domiclios de casa mesmo na populao menos
assistida socioeconomicamente falando.
36
Tabela 34 Distribuio percentual do tipo de domicilio das famlias do

CADNICO.
CASA
95,6
94,8
90,4
94,9
94,7
90,8
96,3
94,7
CMODOS
3,7
4,2
5,8
4,4
4,5
7,9
2,9
4,3
OUTRO
0,2
0,1
1,9
0,1
0,2
0,9
0,5
0,4
O tipo de domiclio predominante entre as famlias do CADNICO

so as casas que respondem a 94,7%, sendo os cmodos a outra forma que
se destaca (4,3). Dentre as regies urbanas de Campo Grande vale ressaltar
que nas regies do Prosa (7,9%) e do Centro (5,8%) os cmodos esto com
valores mais altos. E que no Centro os domiclios do tipo apartamento (1,9%)
merecem o destaque. Essa distribuio pode ser vista na Tabela 34 acima.
Tabela 35 Distribuio percentual da condio de ocupao do domiclio
REGIO
PRPRIO
ALUGADO
ARRENDADO
CEDIDO
FINANCIADO
INVASO
OUTRA
ANHANDUIZINHO
43,9
23,3
0,2
25,0
6,4
0,6
0,5
BANDEIRA
42,3
25,5
0,3
27,3
3,2
0,3
1,1
CENTRO
35,8
24,3
0,3
28,7
7,2
1,4
2,3
IMBIRUSSU
41,2
26,8
0,1
24,3
6,6
0,4
0,5
LAGOA
42,9
25,6
0,1
27,8
3,0
0,2
0,4
PROSA
42,9
19,0
0,2
24,4
7,3
5,0
1,1
SEGREDO
41,6
21,3
0,1
27,3
7,8
1,2
0,8
TOTAL
42,3
23,7
0,2
26,2
5,8
1,0
0,8
ANHANDUIZINHO
BANDEIRA
CENTRO
IMBIRUSSU
LAGOA
PROSA
SEGREDO
TOTAL
APARTAMENTO
0,5
0,8
1,9
0,7
0,6
0,4
0,4
0,6
A condio de ocupao dos domiclios mostram que existem trs

condies predominantes, domiclios prprios (42,3%), com o maior
percentual na regio do Anhanduizinho (43,9%) e o menor no Centro
(358%). Os domiclios cedidos (26,2%), destacando a regio Centro com
28,7% das famlias habitando em domiclios cedidos. E os domiclios
alugados (23,7%). Entretanto quando comparado com a condio de
ocupao da populao geral de Campo Grande os domiclios cedidos
apresentam uma quantidade muito maior nas famlias do CADNICO.
Os domiclios financiados apresentam um pequeno percentual (5,8%), sendo
na regio do segredo o maior (7,8%). Na regio do Prosa cabe ainda
ressaltar que 5,0% das famlias habitam domiclios invadidos.
Tabela 36 Distribuio percentual do tipo de construo da parede externa
do domiclio.
REGIO
ADOBE
MADEIRA
MATERIAL
TAIPA
ALVENARIA OUTRO
APROVEITADO
ANHANDUIZINHO
0,1
3,6
0,3
0,1
95,6
0,3
BANDEIRA
0,1
3,2
0,1
0,1
96,0
0,4
CENTRO
0,1
6,3
0,9
0,1
91,1
1,5
IMBIRUSSU
0,1
4,6
0,2
0,2
94,7
0,2
LAGOA
0,0
4,0
0,2
0,1
95,5
0,2
PROSA
0,1
4,9
0,9
0,4
93,1
0,6
SEGREDO
0,0
4,7
0,3
0,2
94,6
0,2
TOTAL GERAL
0,1
4,2
0,3
0,2
94,9
0,3
Na maioria absoluta dos casos a parede externa dos domiclios

construida em alvenaria (94,9%), e tendo as construes em madeira a outra
forma de destaque, com 4,2%. Observando a distribuio elas regies urbanas
nota-se que a regio do Centro apresenta o maior percentual de moradias
construdas em madeira (6,8%). A Tabela 36 acima mostra a distribuio de
acordo com material de construo da parede externa do domiclio.
37
Tabela 37 Distribuio percentual da forma de abastecimento de gua.
ANHANDUIZINHO
BANDEIRA
CENTRO
IMBIRUSSU
LAGOA
PROSA
SEGREDO
TOTAL
CARRO
PIPA
CLANDESTINO
POO/
NASCENTE
REDE
PBLICA
0,3
0,2
0,4
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
11,4
3,9
12,0
18,9
17,9
1,2
3,3
10,1
87,5
95,0
86,0
80,4
81,4
94,2
94,9
88,4
OUTRO
0,8
0,9
1,6
0,5
0,5
4,3
1,5
1,2
A distribuio da forma de abastecimento de gua, conforme pode

ser vista na Tabela 37 acima, registra que 88,4% dos domiclios recebem
gua da rede pblica, enquanto 10,1% possuem abastecimento de gua
proveniente de poos ou nascentes, que so as duas formas de abastecimento
que se sobressaem no municpio de Campo Grande. Cabe ressaltar que a
regio do Prosa apresenta em 4,5% dos domiclios outras formas de
abastecimento de gua.
Tabela 38 Distribuio percentual da forma de coleta de esgoto.
ANHANDUIZINHO
BANDEIRA
CENTRO
IMBIRUSSU
LAGOA
PROSA
SEGREDO
TOTAL
CU
FOSSA
ABERTO RUDIMENTAR
0,1
18,4
0,0
18,0
0,3
17,1
0,0
19,6
0,1
11,2
0,1
14,7
0,1
25,7
0,1
18,3
FOSSA
REDE
SPTICA PBLICA
43,6
37,8
49,4
32,2
41,8
39,7
59,5
20,7
70,5
18,2
63,8
20,9
47,3
26,5
52,9
28,5
VALA OUTRO
0,0
0,1
0,2
0,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
0,8
0,1
0,1
0,4
0,2
0,2
A forma de coleta de esgoto que tem o maior destaque entre as dos

domiclios de famlias que aderiram ao CADNICO a fossa sptica
(52,9%), em seguida a rede pblica (28,5%) e as fossas rudimentares
(18,3%). Fato que mostra uma inverso ao observado para o municpio de
Campo Grande, onde as fossas spticas apresentavam o menor percentual
entre as trs formas.
Tabela 39 Distribuio percentual da destino do lixo.
CU ABERTO
ANHANDUIZINHO
0,1
BANDEIRA
0,0
CENTRO
0,1
IMBIRUSSU
0,0
LAGOA
0,0
PROSA
0,1
SEGREDO
0,1
TOTAL
0,1
COLETADO
99,1
99,0
92,4
99,0
99,4
98,9
98,5
98,7
ENTERRADO QUEIMADO OUTRO

0,3
0,4
0,1
0,2
0,6
0,1
1,4
5,8
0,2
0,5
0,4
0,1
0,2
0,4
0,0
0,2
0,6
0,2
0,3
1,0
0,1
0,3
0,8
0,1
O lixo das famlias do CADNICO como em Campo Grande como

um todo coletado na maioria dos casos (98,7%). Merecendo destaque
apenas a regio do Centro em que 5,8% dos domiclios queimam o lixo
produzido.
Comparativo entre os domiclios do CADNICO em 2000 e 2010.
Os dados obtidos na CADNICO em 2000 e em 2010 mostram uma
evoluo da situao dos domiclios das famlias que compunham o cadastro.
Tabela 40 - Distribuio percentual do tipo de domiclio, 2010 e 2000.
APARTAMENTO
CASA
CMODOS
OUTRO
TOTAL
2010
0,6
94,7
4,3
0,4
100,0
38
2000
0,4
94,8
4,5
0,3
100,0
Entre 2000 e 2010 no possvel observar diferena entre os tipo de

domiclios, os do tipo casa continuam sendo a maioria, aproximadamente 95%
nos dois anos.
Em 2000 os domiclios construidos em alvenaria eram 88,8% e mostrou

um aumento para 2010, chegando a 94,9%. Que em grande parte vem dos
domiclios que eram construdos de madeira, com reduo de 9,7 para 4,2%.
Tabela 41 Distribuio percentual da condio de ocupao do domicilio,

2010 e 2000.
Tabela 43 Distribuio percentual da forma de abastecimento de agua,

2010 e 2000.
2010
23,7
0,2
26,2
5,8
1,0
42,3
0,8
100,0
2000
17,9
0,3
21,6
5,7
1,7
51,8
1,1
100,0
CARRO PIPA
POO OU NASCENTE
REDE PBLICA
OUTRO
TOTAL
O abstecimento de gua em Campo Grande mostra tanto em 2000

quanto em 2010 a principal forma dada pela rede pblica passando de 86,7
para 88,4%.
Na condio de ocupao do domiclio v-se que houve uma reduo

nos domiclios prprios, passando de 51,8 para 42,3%. E acrscimo em domiclios
cedidos e alugados (21,6 para 26,2 e 17,9 para 23,7% respectivamente).
Tabela 42 Distribuio percentual do material de construo da parede
externa, 2010 e 2000.
ADOBE
MADEIRA
MATERIAL APROVEITADO
TAIPA NO REVESTIDA
TAIPA REVESTIDA
ALVENARIA
OUTRO
TOTAL
2000
0,5
11,3
86,7
1,5
100,0
2010
0,1
4,2
0,3
0,1
0,1
94,9
0,3
100,0
2010
0,3
10,1
88,4
1,2
100,0
ALUGADO
ARRENDADO
CEDIDO
FINANCIADO
INVASO
PRPRIO
OUTRA
TOTAL
2000
0,2
9,7
0,5
0,1
0,4
88,8
0,3
100,0
Tabela 44 Distribuio percentual da forma de coleta de esgoto, 2010 e

2000.
CU ABERTO
FOSSA RUDIMENTAR
FOSSA SPTICA
REDE PBLICA
VALA
OUTRO
TOTAL
2010
0,1
18,3
52,9
28,5
0,1
0,2
100,0
2000
0,6
23,7
59,6
15,3
0,5
0,4
100,0
A coleta de esgoto mostrou um crescimento na forma oficial de coleta

que dada pela rede pblica (passando de 15,3 para 28,5), entretanto a principal
39
forma de coleta de esgoto nos domiclios do CADNICO continua sendo a

fossa sptica, que mostrou pequena reduo passando de 59,6 para 52,9%.
Tabela 45 Distribuio percentual da forma de coleta de esgoto, 2010 e

2000.
CU ABERTO
COLETADO
ENTERRADO
QUEIMADO
OUTRO
TOTAL
2010
0,1
98,7
0,3
0,8
0,1
100,0
2000
10,8
18,5
66,2
3,9
0,6
100,0
A coleta de lixo urbano entre os domiclios do CADNICO foi dentro

das informaes sobre saneamento bsico, a que mostrou a maior mudana
dentre todas elas, passando a ter os detritos coletados em quase a maioria
absoluta dos casos (passando de 18,5 para 98,7%). Onde em 2000 o lixo era
enterrado em 66,2% dos casos.
40
O INDICADOR DE EXCLUSO SOCIAL DE CAMPO GRANDE MS
22
Neste sentido vale a pena ressaltar que a

O presente estudo tem como objetivo apresentar
dificuldade de encontrar dados gerados pelo municpio
atravs de mapas o retrato social da cidade de Campo
Apresentar atravs de mapas o
anualmente, ainda uma das maiores limitaes na
Grande, e fornecer elementos e subsdios para a
retrato
social
da
cidade
de
construo de indicadores mais especficos. Assim a
administrao municpal. Analisando o comportamento
Campo
Grande.
construo indicadores passam pela utilizio de
de alguns indicadores sociais em correlao com a
informaes geradas pelo IBGE no censo demogrfico,
distribuio das famlias inseridas no CADNICO e
e algumas poucas informaes existentes nos rgos
mesmo beneficirias dos programas sociais, verificaoficiais, como os direitos suprimidos das crianas e adolescentes que
se intrinsecamente, se os indicadores calculados por rgos oficiais esto
encontramos no Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia/
cumprindo com o seu papel principal.
SIPIA 22 .
O ndice de Excluso Social foi desenvolvido em 2003, por Pochmann e
Amorim, a partir dos dados do Censo Demogrfico 2000 do IBGE, com o objetivo
Na criao dos indicadores que compem o ndice de excluso social
principal de reconhecer a desigualdade social existente nas regies do Brasil.
utilizou-se as experincias de alguns outros trabalhos, tais como: de Marcio
Com estas informaes desenvolveu-se o ndice de excluso social para o
Pochmann e Ricardo Amorim, de Aldaza Sposati e at mesmo o ndice de
municpio de Campo Grande com foco na diviso por bairros, a menor unidade.
desenvolvimento humano/IDH da Organizao das Naes Unidas/ONU. E
por tanto salutar lembrar que um indicador no tem a funo de explicar
A Elaborao do ndice
explicitamente uma situao, a realidade sempre muito mais complexa do que
A elaborao de um indicador de excluso social passa pela reflexo
mostrado por um nmero. Ele tem o objetivo de indicar o problema, na maioria
sobre as variveis que vem compor este ndice e a melhor forma de combinalas.
dos casos sugerir a existncia do mesmo. Assim, para confiar nestes indicadores
O SIPIA registra e trata informaes sobre a garantia dos direitos preconizados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei no 8.069/90) colocando-se como
instrumento para a ao dos Conselhos Tutelares.
41
Indicador de pobreza: Este indicador reflete a

convm explicar como foram construdos, passo a passo,
participao
das pessoas responsveis com rendimento
para somente depois analisar o que eles sugerem.
Indicador um fator, ou um
abaixo
da
linha
de pobreza (refletido por rendimento
conjunto de fatores, que sinaliza ou
Para Blanes (2003): Indicador um fator, ou
inferior a meio salrio mnimo per capta). Este indicador
demonstra a evoluo, o avano, o
um conjunto de fatores, que sinaliza ou demonstra a
construido como a razo de chefes de famlia com
desenvolvimento rumo aos objetivos e
evoluo, o avano, o desenvolvimento rumo aos
renda de at 2 salrios mnimos e o nmero total de
s metas do projeto.
objetivos e s metas do projeto. Trata-se de instrumento
chefes de famlia. Segundo Censo Demogrfico 2010,
importante para controle da gesto, tanto na
em Campo Grande, haviam 250.667 pessoas
administrao pblica como privada. So como fotografias de determinadas
responsveis por domiclios, e destas 154.274 possuem rendimento de at 2
salrios mnimos, o que mostra um percentual de 61,5%.
realidades sociais; tiradas de uma mesma localidade, em tempos diferentes,
Indicador de Desigualdade: O indicador mostra a separao entre
permitem acompanhar as mudanas ocorridas no objeto que se est avaliando.
os
chefes
de famlias situados nos extremos da distribuio de renda.
Na construo do indicador de excluso social do municpio de Campo
calculado atravs da razo entre o nmero de pessoas responsveis com
Grande foram definidos trs grandes temas que configuram os componentes
rendimento superior a 10 salrios mnimos e com rendimento inferior a 10
da excluso social ou de risco de excluso social, segundo o Atlas da Excluso
salrios mnimos. Em Campo Grande existiam respectivamente 13.078 e
Social no Brasil.
237.589 pessoas responsveis em cada extremo. Gerando indicador de
desigualdade de 0,055.
Tabela 46 - Componentes do ndice de excluso social para o municpio de
Razo de Dependncia Demogrfica: A razo de dependncia
Campo Grande.
demogrfica um indicador que mede a populao que depende
economicamente. Sendo a razo entre a populao economicamente inativa
(jovens e idosos) e a populao economicamente ativa (populao com idade
TEMAS
COMPONENTES
INDICADOR
entre 15 e 64 anos). A populao economicamente inativa, em Campo Grande,
INDICADOR DE DESIGUALDADE
0,055
em 2010 era de 230.742 pessoas, sendo 178.020 jovens e 52.722 idosos, alm
PADRO DE VIDA
INDICADOR DE POBREZA
0,615
DIGNO
de 556.055 pessoas. Fazendo assim a razo de 0,415.
RAZO DE DEPENDNCIA
0,415
CONHECIMENTO
RISCO JUVENIL
DEMOGRFICA
TAXA DE ALFABETIZAO
0,950
ANOS DE ESTUDOS
9,4
INDICADOR DE DIREITOS SUPRIMIDOS 0,013
PARTICIPAO DE JOVENS
0,316
FONTE: Elaborao Prpria
Padro de Vida Digno

O componente padro de vida digno, que busca medir a informao
sobre as possibilidades de bem-estar material da populao local, dividido
em trs indicadores.
Tabela 47 Indicador do padro de vida digno para as regies urbana
REG. URBANA DO ANHANDUIZINHO

REG. URBANA DO BANDEIRA
REG. URBANA DO CENTRO
REG. URBANA DO IMBIRUSS
REG. URBANA DO LAGOA
REG. URBANA DO PROSA
REG. URBANA DO SEGREDO
42
POBREZA
DE RENDA
DESIGUALDADE
DEMOGRFICA
DEPENDNCIA
0,723
0,587
0,339
0,610
0,660
0,490
0,685
0,011
0,048
0,233
0,038
0,024
0,154
0,018
0,437
0,396
0,385
0,422
0,423
0,377
0,431
Tabela 48 Indicador de conhecimento para as regies urbana

TAXA DE
ALFABETIZAO
ANOS DE ESTUDO
DO CHEFE
DE FAMLIA23
REGIO URBANA DO ANHANDUZINHO
93,6
8,3
REGIO URBANA DO BANDEIRA
95,2
9,1
REGIO URBANA DO CENTRO

REGIO URBANA DO IMBIRUSS
98,3
95,5
10,8
9,3
REGIO URBANA DO LAGOA
95,2
9,1
REGIO URBANA DO PROSA
95,8
9,5
REGIO URBANA DO SEGREDO
94,1
8,5
Risco Juvenil
O componente risco juvenil tem o intuito de medir a participao da
populao jovem em aes de risco, medido por dois indicadores24.
Indicador de direitos suprimidos para crianas e jovens: Este

indicador dado pela porcentagem de notificaes de direitos suprimidos das
crianas e adolescentes em relao populao at 17 anos, no perodo de
01/01/2010 a 31/12/2010. Os direitos suprimidos da criana e do adolescente25
compreendem cinco reas:
- Vida e Sade, com os seguintes direitos fundamentais violados: 1) no
atendimento mdico; 2) atendimento mdico deficiente; 3) prejuzo pela ao
ou omisso de agentes externos; 4) prticas hospitalares e ambulatoriais
irregulares; 5) irregularidade na garantia da alimentao e 6) atos atentatrios
vida;
- Educao/Cultura/Esporte e Lazer, com os seguintes direitos fundamentais
violados: 1) impedimento de acesso ao ensino fundamental; 2) ausncia ou
impedimento de permanncia no sistema escolar; 3) ausncia ou impedimento
de acesso creche ou pr-escola; 4) ausncia de condies educacionais
adequadas; 5) ausncia ou impedimento de uso de equipamento de cultura,
esporte ou lazer; 6) atos atentatrios ao exerccio da cidadania e 7) impedimento
de acesso ao ensino mdio;
- Liberdade, Respeito e Dignidade, com os seguintes direitos fundamentais
violados: 1) aprisionamento; 2) violncia fsica; 3) violncia psicolgica; 4)
violncia sexual; 5) discriminao; 6) prticas institucionais irregulares e 7)
atos atentatrios ao exerccio da cidadania;
- Profissionalizao e Proteo no trabalho, com os seguintes direitos
fundamentais violados: 1) explorao do trabalho de crianas e adolescentes;
2) condies adversas de trabalho e 3) ausncia de condies de formao e
desenvolvimento;
- Convivncia familiar e comunitria, com os seguintes direitos violados: 1)
ausncia de convvio familiar; 2) ausncia de condies materiais para convvio
familiar; 3) inadequao do convvio familiar; 4) ausncia de infra-estrutura e
5) atos atentatrios ao exerccio da cidadania.
Conhecimento
O componente conhecimento visa medir o nvel de educao da
populao, medido atravs de dois indicadores.
Taxa de Alfabetizao: Este indicador visa medir a alfabetizao das
pessoas com mais de 5 anos de idade, e obitido atravs do percentual da
populao alfabetizada em relao a populao da faixa etria. A populao a
partir de cinco anos de idade alfabetizada, em Campo Grande, era de 693.235
pessoas. O que registra taxa de alfabetizao de 95% (94,99).
Indicador de Escolaridade: Registrada pelo nmero de anos de
estudo da pessoa responsvel pela famlia.
23
Como em novembro de 2012 o IBGE ainda no havia publicado os dados referentes aos anos de estudos do chefe da famlia, estimou-se os mesmos atravs de sua correlao.
Assim como no Mapeamento dos ndices de Incluso/Excluso Social em Campo GrandeMS, publicado em 2004, optou-se pela utilizao do indicador de direitos suprimidos de crianas e adolescentes,
uma vez que o indicador de violncia medido pela taxa de homicdios no encontrado nem passivel de construo para o nvel geogrfico em questo: o bairro.
25
Preconizados no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), lei no 8.069, artigo 4o
24
43
Participao de Jovens: Este indicador mede a quantidade de jovens

de at 19 anos na populao. Seu compto dado pela razo entre o nmero
de jovens de 19 anos de idade e a populao total. A populao jovem de
Campo Grande era de 248.575 pessoas. Fato que faz a participao de jevens
ser de 31,6% da populao.
Tabela 49 Indicador de risco juvenil para as regies urbanas.
PARTICIPAO
DE JOVENS
REGIO URBANA DO ANHANDUIZINHO
0,343
REGIO URBANA DO BANDEIRA
0,313
REGIO URBANA DO CENTRO
0,221
REGIO URBANA DO IMBIRUSS
0,314
REGIO URBANA DO LAGOA
0,325
REGIO URBANA DO PROSA
0,303
REGIO URBANA DO SEGREDO
0,337
DIREITOS
SUPRIMIDOS
0,683
0,527
0,338
0,193
0,430
0,477
0,399
Todos estes indicadores foram transformados em ndices obedecendo

clssica frmula utilizada por Amartya Sem quando da criao do IDH
(ONU/PNUD, 2002):
X i, p =
X I Min ( X i )
Mx ( X i ) Min ( X i )
onde p o indicador de bem-estar social em estudo; i o bairro em

questo; X o valor do indicador utilizado no calculo; Min(X) o menor valor
do indicador X; Mx(X) maior valor do indicador X.
Os valores variam de 0 a 1, representando a situao relativa de cada
bairro, em relao aos demais. Quanto maior o valor do ndice pior a situao
do bairro. Por conta disso, os ndices, taxa de alfabetizao, anos de estudo
26
dos chefes de famlia e desigualdade de renda que so indicadores positivos

(quanto maior o valor do ndice melhor a situao) foram transformados em
seu complementares26.
Neste aspecto o ndice de excluso social apresenta um carter mais
comparativo entre os bairros, e no tem a ambio de definir uma linha que
demarcaria os excluos. Tendo como finalidade de estabelecer uma ordem de
priorizao nas aes nos diversos bairros. Foram construdos mapas dos
ndices considerados e especificamente do ndice de excluso social, os quais
permitem visualizar melhor as disparidades na cidade.
apresentada uma classificao dos bairros pelo seu ndice de excluso
social daquele com a menor excluso social, o Itanhang na regio Centro
(0,05), at aquele com a maior excluso social, o Los Angeles na regio
Anhanduizinho (0,96). Bem como uma anlise da relao dos ndices com os
indicadores de famlias autodeclaradas necessitadas e famlias beneficiadas
pelo programa Bolsa Famlia.
Os mapas resultantes dos indicadores que compem o ndice de excluso
social podem estar representando uma realidade um tanto defasada, por serem
resultados expostos em 2010, contudo como a maioria dos indicadores so
estruturais no acredita-se que as mudanas sejam significativas.
Acredita-se assim em uma anlise conjunta dos atuais mapas
comparando-os com os resultantes do mapeamento realizado em 2004 e das
medidas adotadas pela administrao municipal nos ltimos anos permitir
uma avaliao mais precisa dos avanos na diminuio das diferenas sociais
aqui apresentadas.
Os complementares foram obtidos com a subtrao do ndice calculado para o indicador em questo da unidade.
44
A DISTRIBUIO DA EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDE - MS
tanto se faz necessrio estudar o municpio atravs

de sua composio bsica. Neste estudo deu-se
preferncia para o bairro como a unidade de
referncia. Assim, ser construdo o ndice para cada
bairros vizinhos Lageado (0,96), Los Angeles (0,95)

e Centro Oeste. Alm disso, esto pulverizados em
outras regies, nos bairros: Nova Lima, So
Conrado, Caiob, Ncleo Industrial e Veraneio, com
ndice de excluso social acima de 0,8. A Tabela 50
mostra os oito bairros de maior e os oito com menor
ndice de excluso social.
Tabela 50 ndices de Excluso Social de Campo Grande, principais
ndice de Excluso Social em Campo

Grande ocorre de forma radial, como
acontece na maioria das cidades de
mdio e pequeno porte do Brasil, do
centro para a periferia
um dos bairros que compem a cidade.

O Mapa 03 apresenta o ndice de excluso social em Campo Grande
que ocorre de forma radial, como acontece na maioria das cidades de
mdio e pequeno porte do Brasil, do centro, com os menores ndices, para
a periferia, com os maiores ndices. Observa-se que a excluso social
est presente em todas as regies urbanas da cidade, em maior ou menor
proporo, e seus maiores ndices tem ocorrido nas partes mais afastadas
do centro.
A melhor situao, aquela que apresenta os menores ndices,
composta por bairros da regio do Centro (Itanhang, Bela Vista, So
Bento, Jardim dos Estados e Centro) e Prosa (Santa F, Chcara Cachoeira
e Autonomista) todas com o valor do ndice inferior a 0,2. Enquanto as
condies mais extremas so encontradas na regio Anhanduizinho, nos
O ndice de excluso social tem como objeto

de reflexo o municpio de Campo Grande e para
bairros.
BAIRROS
IES
BAIRROS
IES
BAIRROS
IES
BELA VISTA
0,16
ITANHANG
0,05
NCLEO INDUSTRIAL
0,82
LOS ANGELES
0,96
AUTONOMISTA
0,17
SANTA FE
0,11
LAGEADO
0,94
CENTRO-OESTE
0,82
CHCARA CACHOEIRA
0,11
JARDIM DOS ESTADOS
0,17
NOVA LIMA
0,84
CAIOB
0,82
SO BENTO
0,15
CENTRO
0,18
SO CONRADO
0,84
VERANEIO
0,80
45
46
BAIRROS
bairros.
BAIRROS
% DE FAMLIAS
BAIRROS
% DE FAMLIAS
CADNICO
CADNICO
LOS ANGELES
JARDIM DOS ESTADOS
NCLEO INDUSTRIAL
49,7
0,1
48,0
CAIOB
SANTA F
SO CONRADO
36,8
2,1
36,3
CRUZEIRO
0,5
LAGEADO
45,8
POPULAR
36,2
1,1
AMRICA
2,3
39,4
VERANEIO
33,3
1,4
ITANHANG
2,4
BELA VISTA
AMAMBA
CHCARA CACHOEIRA
GLRIA
2,1
% DE FAMLIAS
BAIRROS
BENEFICIADAS
LOS ANGELES
JARDIM DOS ESTADOS
25,6
0,1
LAGEADO
23,6
CRUZEIRO
0,1
NCLEO INDUSTRIAL
BELA VISTA
CAIOB
CHCARA CACHOEIRA
% DE FAMLIAS
BENEFICIADAS
AMAMBA
SO BENTO
SO CONRADO
GLRIA
19,8
0,6
18,9
0,7
22,0
VERANEIO
18,7
0,2
SANTA F
0,7
19,9
POPULAR
18,5
0,5
As caractersticas observadas na excluso

Agregado a esta informao a quantidade de
social ainda pode ser estendido para o percentual de
famlias que so beneficiadas pelo Programa Bolsa
A quantidade de famlias que so
famlias que se autodeclaram necessitadas, ou seja,
beneficiadas pelo Programa Bolsa
Famlia, que para o municpio de Campo Grande,
aquelas que procuram auxlio na Secretaria Municipal
Famlia, que para o municpio de
em 2010, representava 46,9%, verifica-se que, a
de Assistncia Social, principalmente atravs do
Campo Grande representa 46,9% das
distribuio destas nos bairros que compem o
cadastro nico. Sendo os bairros que possuem os
cadastradas.
municpio preserva a mesma disposio do ndice
piores resultados (os maiores ndices de excluso
de excluso social
social) tambm apresentam os maiores percentuais
Sendo que os bairros Los Angeles, Lageado e Ncleo Industrial (25,6,
de famlias que se autodeclaram necessitadas.
Bairros como, Los Angeles, em que 49,7% das famlias residentes
23,6 e 22% respectivamente) os que apresentaram os maiores percentuais de
no bairro encontram-se inseridas no cadastro nico, juntamente com o
famlias, dentre as residentes nos bairros, as quais foram beneficiadas pelo
Ncleo Industrial (48,0%) e o Lageado (45,8%), so locais onde as famlias
programa Bolsa Famlia. possvel observar que os bairros que apresentam
mais se autodeclaram necessitadas. Em bairros como, Jardim dos Estados
os maiores percentuais de famlias autodeclaradas necessitadas so os que
(0,1%) e Cruzeiro (0,5%), os menores percentuais de busca a Assistncia
apresentam os maiores percentuais de famlias beneficiadas. Dentro dos bairros
Social, bairros que apresentam baixos ndice de excluso social. Cabe
que apresentaram os menores percentuais de famlias beneficiadas pelo Bolsa
destacar que, o bairro Amamba exibe um elevado percentual de famlias
que se autodeclaram necessitadas (39,4%), fato que pode ser explicado
Famlia esto Jardim dos Estados e Cruzeiro (0,1% em ambos os bairros).
por vrios motivos entre eles o baixo nmero de famlias residindo no
bairro (2.929).
Tabela 52 Percentual de famlias beneficiadas pelo Bolsa Famlia, principais
bairros.
Tabela 51 Percentual de famlias autodeclaradas necessitadas, principais
TV MORENA
0,7
47
48
49
O retratado at agora mostra-se ainda nos

outros indicadores que compem o ndice de
excluso social. Principalmente naqueles que
mostram uma grande correlao com o prprio
ndice, como pobreza, participao de jovens, taxa
de alfabetizao e desigualdade de renda, com
correlao acima de 90%.
jovens na populao e menores percentuais de

alfabetizao, alm de grande desigualdade de renda
Os ndices de pobreza, participao de
jovens na populao, as taxas de
apresentando, por conseqncia, altos ndices de
alfabetizao, e os anos de estudo e
excluso social
desigualdade de renda esto fortemente
Assim dentre os indicadores que compem o
associadas a excluso social.
ndice de excluso social, a pobreza do chefe de famlia o que apresenta a maior correlao com o
ndice, e como mostrado no Mapa 06. Os bairros que apresentam os
Figura 6 - Dendograma dos indicadores do ndice de excluso social.
piores ndices de excluso social so os mesmos que mostram os mais elevados ndices de pobreza, como pode ser visto no Lageado (94,9%), Los
Angeles (94,3%) e Mata do Segredo (93,4%) onde quase todos os chefes
de famlias possuem rendimentos inferiores a 2 salrios mnimos. Enquanto
que, em bairros como o Chcara Cachoeira e o Jardim dos Estados verifica-se os melhores resultados (19,5 e 19,6% respectivamente, ou seja, menos de 20% dos chefes de famlia recebem menos de 2 salrios mnimos).
O indicador da participao de jovens (Mapa 07), tambm exibe alto
grau de correlao com o ndice de excluso social, onde se registra a participao da populao de at 19 anos na populao total. Este indicador
mostra tambm que as maiores participaes de jovens na populao esto
na periferia. Isso pode ser verificado no bairro Lageado, onde 41,8% da
Na figura 6, apresentado o resultado de uma tcnica estatstica
multivariada sobre os indicadores estudados, com o objetivo de verificar o
populao tem at 19 anos, constata-se a mesma situao no Veraneio
comportamento destes em conjunto nos diversos bairros da cidade. O objetivo
(41,0%) e Los Angeles (40,1%). Todavia, em bairros como Itanhang
verificar estatisticamente o que aconteceria se fossem sobrepostos os mapas
(19,1%), Centro (19,6%) e Glria (19,8%) apresentam baixa participao
dos indicadores que compem o ndice de excluso social. Em outras palavras,
de jovens na populao.
busca-se saber se aqueles bairros com altos ndices de pobreza so os mesmos
O indicador taxa de alfabetizao (Mapa 08), tambm apresenta uma
que apresentam altos ndices de excluso social; se aqueles bairros que
forte associao com o ndice de excluso social, onde registra os menores
apresentam altos ndices de excluso social so os mesmos que so mais
percentuais de populao alfabetizada na periferia da cidade, sendo os bairros
representados por famlias no cadastro nico, entre outras questes.
Los Angeles (90,2%), Lageado (90,5%) e Noroeste (90,8%) as piores taxas
O dendograma acima mostra que os ndices de pobreza, participao
de alfabetizao. Enquanto os bairros que compem a regio Centro e o
de jovens na populao, as taxas de alfabetizao, e os anos de estudo e
entorno apresentam as maiores taxas de alfabetizao de Campo Grande,
desigualdade de renda esto fortemente associadas a excluso social. Ou
sendo o So Bento e o Bela Vista (99,3% ambos) as melhores, indicando
seja, bairros com altos ndices de pobreza, apresentam grande participao de
50
ma caracterstica observada nos demais indicadores, uma vez que

em quase todos os bairros da cidade a desigualdade de renda elevada (Mapa 10).
Onde os bairros que apresentam a melhor situao para a
desigualdade de renda localizam-se no centro da regio de baixa excluso
social, e mostram indicadores acima de 20%. Sendo que a distribuio
encontra-se no Jardim do Estados (29,5%). E as piores distribuies de
renda encontram-se no Caiob (onde no existe nenhum chefe de famlia
com rendimentos superior a 10 salrios mnimos), So Conrado, Popular
e Tarum (com taxa de desigualdade de renda inferior a 0,1%)
O indicador de direitos suprimidos (Mapa12) ainda possui um comportamento pouco significativo, e por isso a menor correlao com o ndice
de excluso social, principalmente devido ao pouco tempo de implantao
do sistema que gere as informaes, porm alguns bairros j mostram que
existem problemas com as crianas e adolescentes registrados neles. Este
bairros mostram-se principalmente na regio sul da cidade.
Nos anexos, encontra-se tabelas que registra os dados apresentados
para os 74 bairros que compem o municpio de Campo Grande ordenados
conforme o seu ndice de excluso social, bem como alguns mapas destas
informaes apresentadas.
que um caminho para a melhoria das condies desta populao ainda

passa por esforos macios na rea da alfabetizao de adultos.
O indicador que registra os anos de estudo do chefe de famlia,
apresenta alta correlao com o ndice de excluso social, mostra para os
bairros com maiores ndices de excluso social baixas mdias de anos de
estudos. Onde bairros como Los Angeles (6,1), Lageado (6,6) Mata do
Segredo (6,6) e So Conrado (6,8) no registram anos de estudos
suficientes para a concluso do ensino fundamental, que registra a mdia
de anos de estudos da cidade. J os bairros onde os chefes de famlias
apresentam as maiores mdias de anos de estudo equivalem a concluso
do ensino mdio, destacam o Chcara Cachoeira (11,3), Centro, Santa F
e Itanhang (11,2).
A alta correlao que existe entre o ndice de excluso social e o
indicador de anos de estudo do chefe da famlia mostra que as mudanas
sero lentas, uma vez que aumentar a mdia de anos de estudo fazendo o
chefe da famlia conseguir um outro tipo de trabalho que melhore o
rendimento uma tarefa dura, ardua e lenta. O que so desafios que
superam os mandatos executivos de quatro anos.
O indicador de desigualdade de renda, apesar da alta associao registrado com o ndice de excluso social, no apresenta a mes-
51
52
53
54
55
56
57
58
CONCLUSO
CONCLUSO
A excluso social e um processo

, pode-se procurar outros indicadores para a
multifacetado que se revela atravs de vrios
excluso social porm, o resultado seria anlogo.
A cidade de Campo Grande.MS ainda
indicadores, como distribuio de renda,
Assim, para concluir, afirma-se com relao
no cresceu suficientemente para
capacitao dos chefes de famlia, composio
Excluso Social que ela esta fortemente
estabelecer micro regies de incluso
etria da famlia, direitos suprimidos dos
associada aos ndices de pobreza, a participao
nos diversos setores da cidade.
componentes da famlia, entre outros. A anlise
de jovens na populao, as taxas de analfabetismo,
individual destes componentes permite a
os anos de estudo do chefe da famlia e a
verificao de sua associao com a excluso social. A composio de
desigualdade de renda, como estas variveis mudam muito lentamente,
um indicador nico, geral, da excluso social permite observar o
a excluso aqui apresentadas devem durar algum tempo, a despeito
comportamento conjunto da mesma. Existem limitaes tcnicas na
dos inmeros esforos empreendidos pelo municpio, estado e nao.
construo deste indicador, como por exemplo, os pesos fornecidos para
A excluso distribui-se radialmente da regio central para a
cada componente, os quais poderiam ser questionados. Tambm possvel
periferia com intensidade maior na periferia, com distribuio
a discusso de quais indicadores deveriam compor um ndice de excluso
semelhante a das famlias autodeclaradas necessitadas existentes no
social, sugerindo outras variveis ou at excluindo algumas daquelas
Cadastro nico. Esta distribuio se mostra de forma continua,
utilizadas.
evidenciada por ndices de excluso social semelhantes em bairros
Contudo, o que se v neste trabalho uma profunda associao
vizinhos. A cidade de Campo GrandeMS ainda no cresceu
entre as variveis analisadas e a Excluso Social, seja qual for o fator
suficientemente para estabelecer micro regies de incluso nos diversos
analisado. Alm disso, uma forte associao entre os fatores analisados
setores da cidade.
e a distribuio das famlias autodeclaradas necessitadas indicando que
estes fatores servem como sinalizadores geogrficos da excluso. Isto
59
60
RAZO BENEFICIADAS E
CADASTRADAS
0,68
0,38
0,50
0,42
0,32
0,58
0,61
0,40
0,31
0,28
0,36
AMAMBAI
0,51
0,43
0,89
0,55
0,09
0,09
0,17
1,00
0,79
0,77
0,40
AMRICA
0,40
0,62
0,97
0,32
0,21
0,16
0,28
0,00
0,04
0,04
0,40
AUTONOMISTA
0,17
0,08
0,55
0,15
0,08
0,06
0,13
0,00
0,06
0,04
0,28
BANDEIRANTES
0,42
0,46
0,89
0,36
0,15
0,14
0,22
0,44
0,14
0,11
0,28
BATISTO
0,69
0,88
1,00
0,59
0,53
0,53
0,70
0,40
0,51
0,46
0,36
BELA VISTA
0,16
0,09
0,49
0,18
0,00
0,04
0,14
0,00
0,02
0,00
0,00
CABREVA
0,42
0,52
0,93
0,60
0,19
0,16
0,21
0,00
0,14
0,09
0,22
CAIARA
0,61
0,71
0,96
0,59
0,32
0,31
0,37
0,74
0,27
0,20
0,28
CAIOB
0,82
0,93
1,00
0,97
0,52
0,43
0,92
0,60
0,74
0,78
0,45
CARAND BOSQUE
0,21
0,01
0,47
0,24
0,09
0,04
0,37
0,13
0,06
0,05
0,29
CARLOTA
0,48
0,51
0,93
0,37
0,30
0,29
0,38
0,40
0,11
0,07
0,19
CARVALHO
0,37
0,57
0,91
0,40
0,21
0,14
0,16
0,00
0,28
0,19
0,24
ANEXO
% DE FAMLIAS
BENEFICIADAS
0,56
0,59
% DE FAMLIAS
ALTODECLARADAS
NECESSITADAS
0,60
0,54
DIREITOS SUPRIMIDOS
DE CRIANAS E
ADOLESCENTES
0,52
0,99
PARTICIPAO DE
JOVENS
1,00
0,91
ANOS DE ESTUDOS DO
CHEFE DE FAMLIA
0,90
0,68
TAXA DE
ALFABETIZAO
0,68
ALVES PEREIRA
DEPENDNCIA
DEMOGRFICA
DESIGUALDADE DE
RENDA
AERO RANCHO
BAIRROS
NDICE DE EXCLUSO
SOCIAL
POBREZA DO CHEFE
DE FAMLIA
ANEXOS
61
% DE FAMLIAS
BENEFICIADAS
RAZO BENEFICIADAS E
CADASTRADAS
0,70
0,59
0,45
0,42
0,39
0,02
0,02
0,00
0,24
0,19
0,28
CENTRO-OESTE
0,82
0,95
1,00
0,86
0,73
0,59
0,89
0,55
0,58
0,57
0,41
CHCARA CACHOEIRA
0,11
0,00
0,28
0,07
0,01
0,00
0,30
0,00
0,03
0,02
0,26
CHCARA DOS PODERES
0,63
0,64
0,91
0,90
0,60
0,68
0,59
0,00
0,06
0,07
0,52
COOPHAVILA II
0,59
0,82
0,99
0,49
0,32
0,31
0,47
0,46
0,33
0,26
0,29
CORONEL ANTONINO
0,59
0,77
0,98
0,48
0,52
0,47
0,51
0,30
0,51
0,43
0,32
CRUZEIRO
0,32
0,27
0,71
0,32
0,13
0,11
0,16
0,33
0,01
0,00
0,07
DR. ALBUQUERQUE
0,39
0,63
0,98
0,15
0,25
0,21
0,31
0,00
0,31
0,22
0,25
ESTRELA DALVA
0,74
0,89
0,99
0,54
0,45
0,36
0,79
0,85
0,50
0,46
0,37
GLRIA
0,30
0,29
0,79
0,19
0,12
0,05
0,03
0,45
0,04
0,02
0,18
GUANANDI
0,71
0,85
0,99
0,64
0,58
0,66
0,50
0,61
0,45
0,33
0,26
ITANHANG
0,05
0,03
0,26
0,00
0,04
0,03
0,00
0,00
0,05
0,03
0,22
JACY
0,45
0,65
0,96
0,42
0,33
0,33
0,28
0,00
0,26
0,20
0,28
JARDIM DOS ESTADOS
0,17
0,00
0,00
0,44
0,10
0,13
0,11
0,40
0,00
0,00
1,00
JARDIM PAULISTA
0,48
0,52
0,94
0,24
0,28
0,22
0,19
0,80
0,07
0,06
0,33
JOCKEY CLUB
0,64
0,76
0,98
0,64
0,40
0,41
0,47
0,56
0,38
0,26
0,22
JOSE ABRAO
0,60
0,81
0,95
0,45
0,49
0,40
0,50
0,44
0,29
0,25
0,34
LAGEADO
0,94
1,00
1,00
0,96
0,97
0,91
1,00
0,75
0,92
0,92
0,42
LEBLON
0,51
0,71
0,98
0,43
0,31
0,25
0,44
0,20
0,29
0,29
0,42
LOS ANGELES
0,96
0,99
1,00
0,98
1,00
1,00
0,93
0,83
1,00
1,00
0,42
MARGARIDA
0,57
0,80
0,97
0,57
0,59
0,47
0,49
0,00
0,42
0,38
0,36
MARIA AP. PEDROSSIAN
0,51
0,69
0,94
0,41
0,33
0,23
0,50
0,22
0,22
0,20
0,37
MATA DO JACINTO
0,53
0,60
0,96
0,28
0,28
0,28
0,43
0,65
0,20
0,15
0,27
MATA DO SEGREDO
0,76
0,981
0,99
0,72
0,88
0,89
0,79
0,11
0,59
0,53
0,35
ANEXO
62
% DE FAMLIAS
ALTODECLARADAS
NECESSITADAS
0,58
0,01
DIREITOS SUPRIMIDOS
DE CRIANAS E
ADOLESCENTES
0,68
0,58
PARTICIPAO DE
JOVENS
0,60
0,36
ANOS DE ESTUDOS DO
CHEFE DE FAMLIA
1,00
0,08
TAXA DE
ALFABETIZAO
DESIGUALDADE DE
RENDA
0,86
0,18
DEPENDNCIA
DEMOGRFICA
POBREZA DO CHEFE
DE FAMLIA
0,73
CENTRO
NDICE DE EXCLUSO
SOCIAL
CENTENRIO
BAIRROS
RAZO BENEFICIADAS E
CADASTRADAS
0,11
0,55
0,52
0,39
MONTE LBANO
0,28
0,25
0,74
0,49
0,10
0,16
0,03
0,00
0,25
0,29
0,53
MORENINHAS
0,72
0,92
0,99
0,62
0,69
0,71
0,64
0,37
0,55
0,57
0,43
NASSER
0,63
0,76
0,98
0,57
0,45
0,46
0,58
0,38
0,43
0,39
0,36
NOROESTE
0,67
0,93
1,00
0,47
0,93
0,76
0,63
0,14
0,66
0,71
0,46
NOVA CAMPO GRANDE
0,71
0,88
0,99
0,69
0,53
0,54
0,70
0,44
0,56
0,55
0,41
NOVA LIMA
0,84
0,95
1,00
0,86
0,74
0,73
0,85
0,62
0,63
0,67
0,46
NOVOS ESTADOS
0,54
0,74
0,98
0,41
0,35
0,27
0,52
0,27
0,56
0,47
0,32
NCLEO INDUSTRIAL
0,82
0,96
0,99
0,94
0,88
0,81
0,92
0,22
0,97
0,86
0,35
PANAM
0,60
0,75
0,97
0,47
0,39
0,32
0,60
0,43
0,40
0,30
0,27
PARATI
0,53
0,71
0,98
0,36
0,30
0,21
0,51
0,38
0,25
0,17
0,23
PIONEIROS
0,64
0,81
0,99
0,53
0,47
0,38
0,60
0,47
0,22
0,20
0,37
PIRATININGA
0,63
0,75
0,98
0,51
0,72
0,72
0,48
0,30
0,48
0,28
0,17
PLANALTO
0,43
0,43
0,86
0,41
0,19
0,16
0,26
0,49
0,14
0,12
0,34
POPULAR
0,78
0,94
1,00
0,78
0,69
0,75
0,78
0,41
0,73
0,72
0,41
RITA VIEIRA
0,64
0,76
0,96
0,58
0,49
0,47
0,68
0,33
0,44
0,38
0,34
SANTA F
0,11
0,07
0,30
0,14
0,03
0,02
0,08
0,00
0,04
0,02
0,20
SANTO AMARO
0,56
0,73
0,97
0,52
0,35
0,34
0,44
0,37
0,31
0,22
0,24
SANTO ANTNIO
0,45
0,57
0,95
0,40
0,28
0,23
0,36
0,17
0,22
0,19
0,35
SO BENTO
0,15
0,01
0,21
0,53
0,00
0,05
0,12
0,00
0,05
0,02
0,10
SO CONRADO
0,84
0,96
1,00
0,73
0,82
0,87
0,78
0,69
0,73
0,74
0,43
SO FRANCISCO
0,35
0,31
0,73
0,39
0,16
0,13
0,15
0,40
0,10
0,09
0,36
SO LOURENCO
0,32
0,21
0,79
0,16
0,04
0,06
0,25
0,48
0,16
0,10
0,19
SEMINRIO
0,54
0,66
0,95
0,45
0,49
0,40
0,51
0,21
0,22
0,18
0,30
SOBRINHO
0,43
0,43
0,91
0,46
0,13
0,11
0,22
0,46
0,40
0,22
0,15
ANEXO
% DE FAMLIAS
BENEFICIADAS
0,33
% DE FAMLIAS
ALTODECLARADAS
NECESSITADAS
0,19
DIREITOS SUPRIMIDOS
DE CRIANAS E
ADOLESCENTES
0,22
PARTICIPAO DE
JOVENS
0,16
ANOS DE ESTUDOS DO
CHEFE DE FAMLIA
0,95
TAXA DE
ALFABETIZAO
DESIGUALDADE DE
RENDA
0,50
DEPENDNCIA
DEMOGRFICA
POBREZA DO CHEFE
DE FAMLIA
0,38
NDICE DE EXCLUSO
SOCIAL
MONTE CASTELO
BAIRROS
63
NDICE DE EXCLUSO
SOCIAL
POBREZA DO CHEFE
DE FAMLIA
DESIGUALDADE DE
RENDA
DEPENDNCIA
DEMOGRFICA
TAXA DE
ALFABETIZAO
ANOS DE ESTUDOS DO
CHEFE DE FAMLIA
PARTICIPAO DE
JOVENS
DIREITOS SUPRIMIDOS
DE CRIANAS E
ADOLESCENTES
% DE FAMLIAS
ALTODECLARADAS
NECESSITADAS
% DE FAMLIAS
BENEFICIADAS
RAZO BENEFICIADAS E
CADASTRADAS
TAQUARUSSU
0,60
0,62
0,95
0,49
0,37
0,33
0,36
0,87
0,23
0,15
0,21
TARUM
0,73
0,89
1,00
0,63
0,69
0,65
0,62
0,56
0,63
0,56
0,35
TAVEIROPLIS
0,43
0,50
0,91
0,42
0,18
0,13
0,40
0,18
0,28
0,18
0,20
TIJUCA
0,65
0,82
0,99
0,55
0,46
0,43
0,63
0,46
0,42
0,39
0,38
TIRADENTES
0,60
0,64
0,94
0,49
0,44
0,42
0,58
0,49
0,35
0,32
0,37
TV MORENA
0,34
0,18
0,59
0,30
0,19
0,19
0,17
0,64
0,05
0,03
0,15
UNIO
0,55
0,76
0,98
0,52
0,30
0,16
0,62
0,15
0,29
0,30
0,44
UNIVERSITRIO
0,65
0,85
1,00
0,46
0,55
0,56
0,58
0,45
0,49
0,44
0,36
VERANEIO
0,80
0,82
0,97
1,00
0,68
0,68
0,97
0,31
0,67
0,73
0,47
VILAS BOAS
0,33
0,24
0,74
0,26
0,10
0,10
0,29
0,36
0,08
0,04
0,14
ANEXO
BAIRROS
64
REFERNCIAS
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Censo Demogrfico

2010. Disponvel em <www.ibge.gov.br> Acesso em: nov 2012.
ACOSTA, Ana; VITALE, Maria Amalia Faller (Organizadoras). Famlia:

Redes, Laos e Polticas Pblicas. IFE/PUCSP Instituto de Estudos
Especiais

ALVINO-BORBA, A. e MATA-LIMA, H. Excluso e incluso social nas

sociedades modernas: um olhar sobre a situao em Portugal e na Unio
Europia. Servio Social e Sociedade. So Paulo. n.106, p. 219 240, abr/
jun.2011.

Atlas do Desenvolvimento Humano publicao conjunta do IPEA, PNUD e

Fundao Joo Pinheiro. 2003
BRASIL. Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome. 2012.

Disponvel <http://www.mds.gov.br > Acesso em: 8 jun 2012.
GOMES, M. A e Pereira M. L. D. Famlia em situao de vulnerabilidade
social: uma questo de polticas pblicas. Cincia & Sade Coletiva. Rio de
Janeiro. Vol. 10, n.2, p. 357 363, abr/jun 2005.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Sntese de
indicadores sociais: uma anlise das condies de vida da populao
brasileira 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. 317 p. Disponvel em: <http:/
/ biblioteca.ibge.gov.br/colecao_digital_publicacoes.php>. Acesso em: out.
2011.
REFERNCIAS
BLANES, Denise Formulao de indicadores de acompanhamento e

avaliao de polticas scio-assistenciais pg.231-239 do livro de Ana
Rojas Acosta, Maria Amlia Faller Vitale Famlia: Redes, Laos e
Polticas Pblicas IEE-PUC-SP So Paulo 2003.

INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E DE

MEIO AMBIENTE. Perfil Socioeconmico de Campo Grande 2009.
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E DE
MEIO AMBIENTE. Perfil Socioeconmico de Campo Grande 2010.
65
POCHMANN, Marcio e AMORIM, Ricardo org. Atlas da Excluso Social

no Brasil Editora Cortez So Paulo 2003.
SARTI. C. A famlia como espelho: um estudo sobre a moral dos pobres.
Ed. Autores Associados. Campinas. 1996.
SAUER, L. e CAMPELO, Estevan O Mapeamento dos ndices de
Incluso/Excluso Social de Campo Grande-MS. Campo Grande, Ed.
UFMS. 2005
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL. Trabalho com

Famlias: Metodologia e Monitoramento. PUC/SP
SPOSATI, Aldaza (Coordenadora). Mapa da Excluso/Incluso Social da
Cidade de So Paulo 2000: Dinmica Social dos Anos 90. NEPSAS PUC/SP, INPE/Programa de Pesquisas em Geoprocessamento, POLIS.
So Paulo, 2000.
REFERNCIAS
SAVAGEAU, David e LOFTUS, Geoffrey. Places Rated Almanac: Your

Guide to Finding the Best Places to Live in North America 5th Edition
Macmillan New York 1997
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

URBANO E MEIO AMBIENTE. Diagnstico da Excluso Social em
Santa Catarina. Florianpolis: INSTITUTO CEPA/SC, 2003
66
DADOS DOS AUTORES
ESTEVAN HENRIQUE
RISSO CAMPLO
MARIA AUXILIADORA
LEAL CAPILL
Graduado em Matemtica Aplicada e Computacional

pela Universidade Catlica Dom Bosco - UCDB, (2002)
Mestre em Agronegcios pela UFMS (2008)
Atualmente professor substituto no CCHS/UFMS
lecionando nos curso de Administrao e Economia.
Possui experincia e interesse na rea de Estatstica, onde
atua com ndices e indicadores.
e-mail: ehcampelo@uol.com.br
Graduada em Servio Social pela UCDB (1978)

Mestre em Cincia da Educao, Universidad
Tcnica de Comercializacion Y Desarrollo (2011).
Atualmente assessora da Secretaria Municipal de
Politicas e Aes Sociais e Cidadania de Campo
Grande-MS, atuando principalmente no
planejamento, projetos, assistncia social, gesto,
incluso social e proteo social.
e-mail: capilledora@yahoo.com.br
DADOS DOS AUTORES
LEANDRO SAUER
Graduado em Matemtica pela UFMS (1988)
Aperfeioamento em Estatstica pelo IMPA-RJ (1991)
Mestre em Engenharia Eltrica pela PUC-Rio (1992) Doutor em
Engenharia Eltrica pela UNICAMP (2003).
Foi Coordenador do curso de Administrao da UFMS (20052007), chefe do Departamento de Economia e Administrao
(2007-2008) e Pr-Reitor de Ensino e Graduao da UFMS
(2009). Atualmente professor do Ncleo Permanente do
Mestrado em Administrao da UFMS. Tem experincia na rea
de Economia e Administrao, com nfase em Mtodos
Quantitativos, Modelos Economtricos e Estatsticos e Analise
Multivariada, atuando principalmente nos seguintes temas:
excluso social e uso de indicadores sintticos na definio e
acompanhamento de politicas publicas.
e-mail: leandro.sauer@ufms.br
67
68

Ies PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ies PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Leandro Sauer

O MAPEAMENTO DOS NDICES DE INCLUSO E EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDEMS:

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

O MAPEAMENTO DOS NDICES DE INCLUSO E EXCLUSO SOCIAL EM CAMPO GRANDEMS:

Tiragem: 1000 exemplares

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra

Nigum comete erro maior do que no

Uma jornada de mil milhas

v o resultado mdio destas condies nos

pblicas capazes de resultar em impactos

se que as famlias que pertencem ao CADNICO so

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

O municpio de Campo Grande est

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

Figura 1 Evoluo do crescimento populacional de Campo Grande e Mato

A taxa de urbanizao de 98,7%, no ano de 2010, tem se mantido estvel

FONTE: IBGE Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

Tabela 1 Taxa Mdia Geomtrica de Crescimento Anual4 (TMGCA) da

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

econmicas e sociais, o qual nos permite verificar o peso da populao

FONTE: IBGE Censo demogrfico 2000 e 2010.

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

A razo de dependncia demogrfica6, de acordo com o IBGE (2010a),

Ao avaliar a razo de sexo da populao de Campo Grande atravs

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

Tabela 4 Populao de Campo Grande por sexo e grupo de faixa etria.

A Tabela 5 mostra a distribuio da populao segundo sua classificao

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico 2010.

A taxa de fecundidade11 da populao de Campo Grande registrou em

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 1991, 2000 e 2010.

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico 2010.

A taxa de mortalidade12 de Campo Grande em 2010 foi de 5,6 para

Da populao de Campo Grande vale destacar que 31,1% frequentam

A taxa de alfabetizao , no ano de 2010, de Campo Grande mostra

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

FREQUNCIA ESCOLA OU CRECHE

Tabela 8 Taxa de Alfabetizao da populao de Campo Grande,

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

Quando observa-se a distribuio da populao que frequentava a escola

Tabela 12 Populao ocupada na semana de referncia segundo

Tabela 10 Populao que frequentava a escola ou creche segundo o

POSIO NA OCUPAO E CATEGORIA DO DOMICLIOS

O MUNICPIO DE CAMPO GRANDE MS

COM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA

MILITARES E FUNCIONRIOS PBLICOS ESTATUTRIOS38.814

SEM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA

TRABALHADORES NA PRODUO PARA O

Tabela 11 - Populao com idade acima de 10 anos por condio de

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

Observando a populao com idade superior a 10 anos de idade,

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

Dada a populao que se encontrava ocupada na semana de referncia,

Sendo que da populao economicamente ativa e ocupada, na semana

FONTE: IBGE - Censo demogrfico 2010.

A Tabela 14 mostra que 61,5% da populao economicamente ativa

Tabela 15 Tipos de domiclios.

CORTIO OU CABEA DE PORCO