constitucin de las cooperativas en venezuela

es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran formarse en cooperativas estn conscientes de que estas
asociaciones adems de ser un instrumento de benefico econmico, son mecanismos de desarrollo social y cultural basados en la doctrina
del cooperativismo, cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas asociaciones.
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por lo tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes. la
cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que promueve la democracia y la libre participacin de todos sus
asociados por igual, cumpliendo con el ideal de esta revolucin bolivariana a nivel econmico, poltico y social. el tiempo que se lleva
conformar una cooperativa, depende del empeo y el tiempo de que dispongan las personas que la estn formando. sin embargo, la ley
especial de asociaciones cooperativas, en su captulo ii, "de la constitucin" determina la formalidad y trmite de la misma. es vital que
los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se capaciten a nivel educativo, a travs de los talleres de cooperativismos
impartidos por la direccin de educacin e investigacin de la superintendencia nacional de cooperativas.
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la ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est
en el marco de las empresas mercantiles. para conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se renan todas las personas que
se han identificado con el proyecto. asimismo, deben estar dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su administracin para
empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la
cooperativa, se sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que gocen de ms prestigio y confianza dentro
del grupo para conformar el comit promotor que coordinar el plan de accin para formar la cooperativa. la asamblea constitutiva es la
primera reunin formal en la que se levantar el acta constitutiva y que debe contener la siguiente informacin:
denominacin, duracin y domicilio.
determinacin del objeto social.
rgimen de responsabilidad: limitado o suplementado y sus alcances.
condiciones de ingreso de los asociados. sus derechos y obligaciones. prdida del carcter de asociado. suspensiones y exclusiones.
formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinacin y control. atribuciones reservadas a la reunin
general de asociados o asamblea. reglamentos internos y competencia para dictarlos.
las normas para establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial.
modalidades y toma de decisiones.
formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa.
formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. funcionamiento de la o las instancias de coordinacin educativa.
rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de capitalizacin y modalidades de instrumentos de
aportacin. aportaciones mnimas por asociado, distribucin de los excedentes y normas para la formacin de reservas
y fondos permanentes. ejercicio econmico.
normas sobre la integracin cooperativa.
procedimientos para la reforma del estatuto.
procedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin, disolucin y liquidacin.

normas sobre el rgimen disciplinario.

en una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren convenientes. sin embargo, para formarla la ley exige un
mnimo de cinco (5) personas.
los asociados de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:
motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.
ser mayor de 18 aos. en caso contrario, se requiere una autorizacin del representante legal, y el ministerio de trabajo, si se tienen ms
de 16 aos.
estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.
tener la disposicin a participar en las actividades operativas y administrativas de la cooperativa.
aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.
acatar las decisiones debidamente aprobadas por la asamblea general de asociados
pasos para formar una cooperativa
segn el artculo 16 de la ley especial de asociaciones cooperativas, si desea conformar una cooperativa, deben reunirse un grupo de cinco
personas mnimo, con necesidades y aspiraciones comunes para formar parte del nuevomodelo econmico productivo del pas. luego siga
los siguientes pasos:
solicite la planilla en las oficinas regionales de la sunacoop y seleccione el nombre que llevar su cooperativa, luego consulte a la
superintendencia, si el nombre que escogi no corresponde a una cooperativa ya registrada. esto se har en las oficinas regionales de
sunacoop (superintendencia nacional de cooperativas) donde la cooperativa tenga su domicilio. usted debe llenar la planilla de solicitud y
anexar copia de la cdula de identidad de los solicitantes.
retire en la superintendencia la constancia que certifica que el nombre de que usted seleccion, no pertenece a otra cooperativa y se
autoriza su registro con esa denominacin.
se renen los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos, establecen la estructura organizativa de la cooperativa, normas de
funcionamiento, aporte de los asociados, entre otros.
una vez que los estatutos estn aprobados, debe acudir al registro subalterno de la localidad para proceder a su legalizacin y obtener as
la personalidad jurdica de la cooperativa.
al culminar los procedimientos, debe enviar a sunacoop (en la oficina regional ubicada en los inces principales de cada estado) dentro de
los 15 das hbiles siguientes estos requisitos: copia de reserva de denominacin, copia de r.i.f. de la cooperativa, y dos copias similares
del registro de la cooperativa, indicando direccin completa, telfonos y nombres de los coordinadores principales de la cooperativa.

organizacin administrativa, econmica y financiera

dependiendo del objeto, o el propsito con el que se conforme una cooperativa esta tendr su organizacin administrativa,
econmica y financiera segn sus propsitos y alcances.
tipos de cooperativas
generalmente se citan cuatro distintos criterios de clasificacin, que son los siguientes:

1.
por
la
ndole
del
2.
por
la
funcin
del
rgimen
3.
por
la
variedad
4. por el grado que ocupan los organismos cooperativos en la organizacin federativa.

de

objeto
propiedad
del

social
social
objeto

por la ndole del objeto social:

este criterio clasifica las cooperativas segn la finalidad de los servicios que brindan. de este modo pueden ser:
1. de consumo: su objetivo es la adquisicin y distribucin de cualquier clase de bienes entre sus asociados.
2. de produccin: este tipo de cooperativas tiene como objetivo la produccin o fabricacin de cualquier tipo de producto, pueden ser de
carcter
agrcola,
ganadero,
industrial
o
artesanal.
3. de comercializacin: su fin es el de recolectar, seleccionar, preparar e industrializar, empacar y vender artculos producidos por los
asociados.
4. de suministros: con este tipo de cooperativas se pretende impulsar la agricultura, la ganadera y la industria nacional, al distribuir
materias
primas,
maquinaria
y equipo,
entre
otros.
5. de giro agropecuario-industrial de servicios mltiples: es una combinacin de las modalidades de las cooperativas de produccin,
comercializacin y suministro, es decir, producen, procesan, mercadean y proveen suministros de productos agropecuarios.
6. de ahorro y crdito: su fin es fomentar los hbitos de ahorro y el adecuado uso del crdito personal.
7. de vivienda: procuran facilitar a sus asociados la construccin, adquisicin, reparacin o alquiler de viviendas.
8.
de
servicios:
tratan
de
proveer
servicios
de
asistencia
y
previsin
social
a
sus
asociados.
9. escolares: su objetivo es meramente educativo, ya que pretenden que los estudiantes se familiaricen con los conceptos y valores
cooperativos,
de
ayuda
mutua,
de
ser
sociables
y
respetuosos.
10. juveniles: intentar proveer educacin cooperativa o atender necesidades de los estudiantes, nios, adolescentes o jvenes.
11. juveniles no estudiantiles: su finalidad es la misma que la de las dos anteriores, que si son estudiantiles.
12. de servicios mltiples: combinan varios de los objetivos de algunas de las ya mencionadas, por eso se denominan de servicios
mltiples.
13. de transporte: pueden ser a) de transporte de pasajeros, b) de servicio mltiple, c) de transporte de mercaderas.
por la funcin del rgimen de propiedad social:
segn este criterio, las cooperativas se clasifican segn la participacin de los asociados en la gestin de la cooperativa y en la
distribucin de los excedentes. as pueden ser cooperativas de autogestin o de cogestin.
1. de autogestin: en este tipo de cooperativas la gestin est a cargo de los trabajadores que la conforman, a travs de su trabajo y
proporcionalmente
a
su
aporte
recibirn
los
beneficios
de
los
excedentes.
2. de cogestin: en estas cooperativas, la gestin, as como la propiedad y los excedentes son compartidos entre los trabajadores y los
productores de materias primas, o entre los trabajadores y el estado.
por la variedad del objeto:
esta es una clasificacin presenta ciertas dificultades, pues no existen en realidad definiciones precisas de los diferentes tipos de
cooperativas, adems de que no se establece de ningn modo la actividad que desarrollan. as las cooperativas pueden ser:
1. cooperativas unifuncionales: buscan conseguir un nico objetivo, por ejemplo, las cooperativas de vivienda, de consumo, etc.
2. cooperativas multifuncionales: tratan de alcanzar un objetivo mltiple, tal como las cooperativas de ahorro y crdito, u otros tipos de
combinaciones.
3. cooperativas integrales: su propsito es satisfacer todas las necesidades socioeconmicas de sus asociados.

conociendo los tipos de cooperativas existentes y cual es su objetivo podemos definir lo siguiente en el aspecto administrativo,
econmico y financiero.
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?

organizacin administrativa
la estructura administrativa de una cooperativa normalmente est compuesta por organismos administrativos, bsicamente una
asamblea general y un consejo de administracin; comits, el comit de vigilancia y el comit de educacin y bienestar social; y un
gerente.
la administracin y el proceso de toma de decisiones sigue el siguiente organigrama, donde la mxima autoridad es la asamblea
general, que se rene tanto en forma ordinaria (al menos una vez al ao) o en forma extraordinaria.
despus de la asamblea general se encuentra el consejo de administracin, rgano que tiene entre sus atribuciones nombrar al gerente
de la cooperativa, quien tendr a cargo llevar a cabo los acuerdos del consejo de administracin en lo referente a planificacin,
programas, presupuesto, direccin, control, administracin financiera, coordinacin, y adems la representacin legal de la cooperativa.
por otro lado estn los comits, el de vigilancia, que tiene por funciones examinar y fiscalizar las actividades de la cooperativa y dar
informe de todo ello a la asamblea general; y el comit de educacin y bienestar social, que procurar brindar educacin cooperativa y el
beneficio de proyectos sociales a los asociados y sus familias.
entre los entes crediticios en donde una cooperativa puede solicitar financiamiento por parte de las instituciones del estado venezolano
tenemos:
fondapfa, foncrei, fondemi, banco del pueblo, banco de la mujer, banco industrial, banco de fomento regional los andes, banco de
desarrollo (elbandes), fondur, fontur.
estructura econmica y financiera
el capital social cooperativo est conformado por el total de certificados de aportacin que los asociados hayan pagado. un
certificado de aportacin es equivalente a la accin de capital de una sociedad mercantil, es decir, es un ttulo por una determinada
cantidad de dinero, de ese modo la aportacin de capital de cada asociado ser equivalente al valor del nmero de certificados que le
correspondan.
el capital es variable e ilimitado, y segn se han mencionado, es un principio cooperativo que ste reciba un inters limitado o
ninguno, esto segn lo decida la asamblea de la cooperativa.
por otro lado, la cooperativa debe mantener una serie de reservas de ley, las cuales deben rebajarse de los excedentes y son
irrepartibles. esas reservas son:
1. reserva legal: es de por lo menos un 10% de los excedentes de la cooperativa, y su funcin es servir de reserva ante eventuales
prdidas.
2. reserva de educacin: es de al menos el 5% de los excedentes, y su objetivo es brindar educacin cooperativa a los asociados y sus
familiares,
as
como
a
la
comunidad
en
general.
3. reserva de bienestar social: est constituida por no menos del 6% de los excedentes y su funcin es la de financiar actividades con las
que
se
atiendan
necesidades
de
salud,
proyectos
comunales,
etc.
4. tambin debe destinarse un 2% de los excedentes al consejo nacional de cooperativas (conacoop), y un 2.5% al centro nacional de
educacin
cooperativa
(cenecoop).
5. se pueden mantener otras reservas segn lo decida la cooperativa, con otros fines como lo pueden ser la amortizacin de deudas, cubrir
obligaciones de las cuotas de inversin de los asociados, compra de activos, etc.
as el patrimonio de la cooperativa, que al igual que el capital social tambin es variable e ilimitado, estar compuesto por:
1.
el
capital
social
de
2.
fondos
y
reservas
de
3.
cuotas
de
admisin
4.
porcentaje
de
los
excedentes
que
se
decida
que
van
5. donaciones, herencias, legados, u otros derechos que reciba la cooperativa.

la
carcter
y
incrementar

como se ha mencionado, tambin existen ciertas cuotas que la cooperativa cobra, stas son principalmente:

el

cooperativa,
permanente,
solidaridad,
patrimonio.

cuota de admisin: es una cuota que debe ser mdica y que los asociados pagan una sola vez, su objeto es el de cubrir gastos de
organizacin, constitucin e inscripcin de la cooperativa, los sobrantes se destinan a los fondos de educacin y bienestar social por
partes
iguales.
2. cuota de mantenimiento: es una cuota que se establece cuando la cooperativa se encuentra en una situacin difcil, y no existe ningn
compromiso
de
devolucin
por
parte
de
la
cooperativa.
3. cuotas de inversin: son como una especie de bonos que emite cualquier empresa con el objeto de aumentar su capital. no es necesario
que los poseedores de las cuotas de inversin sean asociados, y esa posesin no implica ni voz ni voto dentro de la cooperativa a los no
asociados.
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aspectos legales: constitucin de la repblica bolivariana de venezuela
?

base legal de las cooperativas en venezuela?

en venezuela a partir de la entrada en vigencia la ley especial de asociaciones cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplic
hasta nuestros das de una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un
conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creacin han
sido primordialmente: a. el incentivo fiscal. (la extensin de impuestos) b. el otorgamiento de crditos. c. la obtencin de contratos
otorgados con preferencias a las cooperativas tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano
la constitucin de la repblica bolivariana de venezuela.
la ley especial de asociaciones cooperativas.
las providencias administrativas,
las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido
desconocidas por la mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el estado se encuentran que deben presentar la
certificacion de cumplimiento, y el primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las providencias administrativas por
desconocimiento de las mismas. veamos las fuentes: 1. constitucin de la repblica bolivariana de venezuela en primer lugar, y de
manera directa, hacen mencin a las asociaciones cooperativas, los artculos:
artculo 118:
"se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. la ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador debeneficios colectivos. el estado promover y proteger estas asociaciones
destinadas a mejorar la economa popular"
artculo 308:
"el estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa
familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".
artculo 184: "

la ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
la creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin." en segundo lugar, de manera
indirecta, hacen mencin a las asociaciones cooperativas, los artculos:
artculo 52:
"toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con la ley. el estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese
derecho".
artculo 299:
"el rgimen socioeconmico de la repblica bolivariana de venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral
y una existencia digna y provechosa para la colectividad. el estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta".

Principios del Cooperativismo

Como complemento de los valores sealados, los principios bsicos del cooperativismo son siete:
I. Membresa abierta y voluntaria: Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas las
personas que deseen asociarse y estn dispuestas aceptar las responsabilidades de ser asociado
II. Control democrtico de los miembros: Las cooperativas son organizaciones democrticas, por tanto
los miembros directivos de la cooperativa son elegidos en la asamblea general de delegados
III. Participacin econmica de los miembros: Los asociados contribuyen equitativamente al capital de
sus cooperativas y a su vez todos sus asociados, obtienen excedentes que resultan del ejercicio
econmico
del
ao.
IV. Autonoma e independencia: Las cooperativas son independientes de ayuda mutua, controlada por
sus asociados. Lo hacen con un control democrtico por parte de sus asociados para as mantener su
autonoma cooperativa.
V. Educacin, entrenamiento e informacin: Las cooperativas proporcionan educacin y formacin a los
asociados, y aplican parte de sus excedentes para transmitir informacin a nios y jvenes acerca de la
naturaleza
y
beneficios
cooperativos.
VI. Cooperacin entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus asociados lo ms eficazmente
posible, trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.
VII. Compromiso por la comunidad: Al mismo tiempo que se centran en las necesidades y los deseos de
los asociados, las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades.