GOBIERNO REGIONAL AUTNOMO DE LA COSTA CARIBE SUR

DIRECCINDE ADQUISICION.
BLUEFIELDS, NICARAGUA, FRENTE AL PARQUE REYES
Telfonos: 252-2629 Ext.129.-

CONVOCATORIA.
El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur a travs de LA DIRECCION
EJECUTIVA DEL GRACCS, Invita a persona natural interesados en presentar curriculum
vitae con sus debidos soportes en el proceso de licitacin para contratar LOS SERVICIOS DE
CONSULTORA DE UN TCNICO PARA LA COORDINACION, ARTICULACION,
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE TRABAJO
GRACCS-UNICEF 2016-2017, EN EL MARCO DEL PROYECTO PTA/NICA-2016/001.
FINANCIADO CON FONDOS DE UNICEF. PROCESO NMERO: LXC-002-DEJ-01-07-2016.
El Pliego de Bases y condiciones (PBC), de esta Licitacin por concurso estarn a
disposicin en la Oficina de Adquisiciones del Gobierno Regional Autnomo de la Costa
Caribe Sur en Bluefields, frente al parque Reyes, a partir del da 05 julio del presente
ao, en horas laborales (8:30 am a 12:00 md y 2:00 pm a 5:00 pm).
La presentacin de Oferta se efectuar el da 12 de julio en el horario de (8:30 am a 12:00
md). Este trmino ser fatal. La oferta deber presentarse en fsico en la oficina de
Adquisiciones del Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur, en Bluefields, en
donde se firmar un acta de entrega de la oferta.
Los oferentes interesados debern incluir en su oferta TECNICA correo electrnico para
enviarle cualquier comunicacin por este medio por ende el oferente tiene la obligacin de
revisar su correo electrnico en tiempo y forma y enviar correo de recibido a la Direccin
de Adquisiciones de que ha recibido la notificacin, pudindole notificrsele tambin en
fsico a travs de carta de notificacin.
En otro orden podrn obtener informacin adicional en la Direccin de Adquisiciones del
Gobierno Regional Autnomo de Costa Caribe Sur, costado Oeste del Parque Reyes de
Bluefields, o bien llamarnos al telefax 257 22 629 ext.129 en horas de oficinas.
Bluefields sede Administrativa de la Regin Autnoma de Costa Caribe Sur a los cinco das del
mes de julio del ao dos mil diecisis.
Direccin de Adquisiciones Gobierno Regional de la Costa Caribe Sur.

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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES.

Sres. Participantes.
Sus manos.
El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur a travs de LA DIRECCION DE
EJECUTIVA DEL GRACCS, Invita a persona natural interesados en presentar curriculum
vitae con sus debidos soportes en el proceso de licitacin para contratar LOS SERVICIOS DE
CONSULTORA DE UN TCNICO PARA LA COORDINACION, ARTICULACION,
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE TRABAJO
GRACCS-UNICEF 2016-2017, EN EL MARCO DEL PROYECTO PTA/NICA2016/001.FINANCIADO CON FONDOS DE UNICEF. PROCESO NMERO: LXC-002-DEJ01-07-2016.
1. Antecedentes:
En los aos anteriores, la cooperacin de UNICEF con el Gobierno Regional estaba
desagregada en planes individuales que ejecutaban por aparte cada una de las Secretaras
involucradas. Sin embargo, este ao, el Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional
(GRUN) ha redefinido que el protagonismo de las instancias de los gobiernos locales en la
implementacin de programas y proyectos es de suma importancia por cuanto contribuyen al
desarrollo partiendo de sus propias capacidades y actuando sobre las necesidades ms
relevantes en sus territorios. Tambin se recomend que incrementen los niveles de
responsabilidad que las instituciones locales asumen ante compromisos con la comunidad
internacional que contribuye con sus recursos y capacidad a la implementacin de dichos
programas.
Debido a esta nueva orientacin, uno de los cambios ms notorios es que el GRACCS debe
preparar un solo plan de trabajo anual (PTA) de cara a la cooperacin de UNICEF, con lo
cual, lo que antes eran varios PTA, ahora es uno solo con varios componentes. Cada
Secretara o Direccin es responsable de ejecutar uno o varios componentes. Esta
modalidad, junto con cierre de la sub oficina de UNICEF en Bluefields en Febrero 2016,
requiere contratacin de un consultor especficamente para PTA de GRACCS y UNICEF,
quien facilitar mayor coordinacin y de seguimiento multisectorial, asegurando el
cumplimiento de los resultados del plan, como garanta del compromiso asumido por el
gobierno regional con UNICEF.
2. Objetivos de la consultora:
Objetivo general:
Asegurar la ejecucin exitosa de las actividades planificadas en el Plan de Trabajo (PTA)
firmado entre GRACCS y UNICEF a travs del seguimiento y monitoreo de la implementacin,
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y al cumplimiento de compromisos asumidos en el mismo que incluye procesos de revisin,

evaluacin y planificacin operativa entre y con las diferentes Secretaras y Direcciones del
Gobierno Regional involucradas en la implementacin del proyecto.
Objetivos especficos:
1.-Coordinar con las instancias del Gobierno Regional la implementacin del PTA para
asegurar productos y resultados esperados segn plan, en tiempo y forma.
2.-Conducir procesos de revisin y evaluaciones peridicas con cada una de las instancias del
Gobierno Regional, y en su conjunto, con el gobierno regional mismo, que permitan identificar
logros y desafos a tiempo, para redirigir esfuerzos.
3.- Conducir procesos de planificacin operativa que incorporen las lecciones aprendidas y
que apunten al logro de los resultados esperados del programa.
4.- Coordinar con las diferentes instancias para asegurar la elaboracin, en tiempo y forma, de
reportes peridicos tanto narrativos como financieros, segn normativas de UNICEF.
5.- Asegurar el cierre del PTA y el cumplimiento de compromisos asumidos por el GRACCS
6.- Asegurar que las instancias del GRACCS no sobrepasen el tiempo mximo permitido para
efectuar sus gastos (seis meses).
7.- Asistir a la Direccin Superior del GRACCS en desarrollar mejores mecanismos de
coordinacin y articulacin entre diferentes instancias de GRACCS e instituciones estatales a
travs de la implementacin del PTA.
3. Lugar de desarrollo de la consultora:
Oficina de la Direccin Superior, Casa de Gobierno Regional, Bluefields, RACCS.
Responsable inmediato del consultor: Cro. Rubn Lpez Director Ejecutivo del Gobierno
Regional Autnomo de la Costa Caribe sur.
Supervisor directo del consultor: Franklin Brooks Vargas: Asesor Econmico e Institucional del
GRACCS.
El vnculo con UNICEF no supone relacin contractual de ningn tipo, sin embargo, UNICEF
debe estar incluido en el panel de seleccin y supervisar el trabajo del Consultor junto con el
GRACCS (ver documento Norma administrativa y programtica firmado por GRACCS y
UNICEF).
Supervisor de parte de UNICEF: Representante Adjunto.
4. Principales tareas a cumplir:

Asistir a reuniones de planificacin y evaluacin peridica con las diferentes instancias

del Gobierno Regional involucradas en el PTA que conforman el Equipo Tcnico, incluyendo
apoyo a documentar y dar seguimiento a los acuerdos.
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Asistir a la consolidacin de la informacin necesaria para elaborar los planes

trimestrales, informes y monitoreo del PTA con UNICEF.

Coordinar al nivel de gobierno regional acciones de seguimiento a la implementacin

del PTA con UNICEF: solicitudes de fondos, planificacin, detalle, visitas de campo, registro
de actividades, reportes peridicos tanto cualitativos como cuantitativos de la labor de
seguimiento, reuniones bilaterales con instancias de gobierno para retroalimentacin,
rendicin de cuenta, y otras.

Participar, junto con el Director Ejecutivo del GRACCS y los jefes de reas involucrados
en el Proyecto, en la atencin a las visitas peridicas de seguimiento que realizan
funcionarios de UNICEF en la Regin.

Apoyar la implementacin de visitas programticas y spotcheck conducidos por el

personal de UNICEF y asegurar la implementacin de las recomendaciones brindadas en
dichas visitas.

Preparar un sistema de seguimiento a las metas e indicadores (llevar el cumplimiento

de estos con un sistema de seales estilo semforo)

Elaborar ayuda memoria de las reuniones realizadas a lo interno del GRACCS con las
instancias ejecutoras y reuniones con UNICEF.

Facilitar anlisis de cuellos de botellas en la implementacin del PTA con UNICEF al

nivel de GRACCS y facilitar bsqueda e implementacin de solucin para resolverlos.

Dar seguimiento a estado y porcentajes de implementacin de diferentes componentes

del PTA y preparar la solicitud de desembolsos, informes tcnicos y financieros para
rendicin de cuenta, segn PTA firmado.

Asistir al fortalecimiento de capacidades del equipo del GRACCS en tema de gestin

basado en resultados a travs de implementacin y seguimiento de PTA.

Coordinacin con reas programticas de UNICEF para la retroalimentacin

programtica y financiera en temas del PTA.

Facilitar la preparacin de un nuevo PTA para el 2017 en colaboracin con diferentes

secretarias e instancias de GRACCS y UNICEF.

Recopilar los diferentes productos obtenidos

desarrolladas durante la implementacin del PTA

de

las

principales

actividades

Elaborar informes mensuales de sus servicios, destacando los avances, logros y

limitaciones en la implementacin del PTA. Brindando recomendaciones y sugerencias de
cambios y ajustes si fuese necesario.

Informe final de la consultora, en el cual se hace un anlisis general de la

implementacin. Se espera que en este reporte se incluyan recomendaciones, lecciones
aprendidas y buenas prcticas.
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5. COORDINACIN Y SUPERVICION DE LA CONSULTORIA:

La Coordinacin de Gobierno de la RACCS es la responsable directa de la contratacin de un
consultor (a), siendo la Oficina de la Direccin Superior el rea especfica de trabajo del
mismo. El Director Ejecutivo, ser el responsable inmediato del consultor (a), al cual
mantendr informado del desarrollo de las actividades y presentar informes peridicos
cuando estos sean requeridos, ser el encargado de tramitar el pago siempre y cuando el
contratado realice y presente informes y productos correspondiente a la respectiva
remuneracin por los servicios realizados, estos informes de avance llevaran el Visto Bueno
del Director ejecutivo.
6. GARANTAS
Por ser los servicios de menor cuanta no se pedirn garantas monetarias, el consultor solo
deber presentar una carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de los
servicios.
7. TRMINOS DEL PROCESO DE LICITACIN:
Para ser considerado en la licitacin que estamos realizando de acuerdo a la ley de
contrataciones administrativa del sector publico Ley N 737. Debern presentar y ajustarse a
los siguientes trminos:
8. DONDE, CUANDO Y CMO:
DONDE: El/la consultor (a)
deber
enviar su oferta
en fsico
a la Unidad
de Adquisiciones del GRACCS, que sita en el barrio central frente al parque Reyes, en sobre
sellado en original y copia debidamente identificados, firmadas, rubricadas, foliadas y selladas
por el participante, la oferta ser recibida solamente en fsico.
CUANDO: La oferta debe de estar a nombre del Gobierno Regional Autnomo de la Costa
Caribe Sur, y deber ser presentada el da 12 de julio 2016 de las 8:00 AM a 12: 00 MD.
No se aceptarn ofertas despus de la hora establecida se extiende para todos los
participantes.
COMO: La oferta deber ser presentada en sobre cerrado con identificacin y datos
generales del participante en la portada con la indicacin de NO abrir hasta el da de la
evaluacin.
Deber presentar documentos en original y copia correspondiente. Debidamente foliada,
sin machones, rayones, ni enmiendas. No se aceptaran enmiendas a las ofertas tcnicas,
con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, arto.154 del reglamento de la ley 737.EL GRACCS no se hace responsables por ofertas que no sea conforme a lo antes
descrito.5

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NO ser necesaria la presencia del participante a la apertura de la oferta.

09. PLAZO PARA LA PRESENTACION DE OFERTA
l/la consultor (a) tiene el plazo de cinco das hbiles para la presentacin de su oferta a
partir de la publicacin o del plazo de la invitacin, no podr ser impedimento para la
participacin en el procedimiento el no haber sido invitado.10. IDIOMA DE LA OFERTA:
La oferta se debe preparar en idioma Espaol.11. MONEDA DE LA OFERTA:
El/la consultor (a) no debe presentar oferta econmica ya que la unidad contratante tiene
estipulado los honorarios del consultor de los Servicios Profesionales a realizar.
12. FORMAS DE PAGO:
Productos y formas de pago:
El/la consultor (a) deber regirse al horario laboral establecido en el Gobierno Regional
Autnomo de la Costa Caribe Sur, (8:00 am a 12:00 md y de 2:00pm a las 5:00pm), de
acuerdo a lo establecido por el Gobierno regional por un periodo de siete (7) meses.

Se pagar mensualmente, un monto equivalente al 9% del costo total de la consultora por

cada mes.
El Consultor debe de elaborar y enviar un informe mensual a su jefe inmediato para
revisin por parte del GRACCS y copia a UNICEF. Cuando este informe se haya aprobado
por ambas partes se proceder a realizar el pago correspondiente.
Al concluir la consultora el Consultor debe de presentar Informe final incluyendo
lecciones aprendidas y recomendaciones concretas para mejor mecanismo de seguimiento
y coordinacin de PTA con UNICEF para 2017.

13. PERFIL DEL CONSULTOR:

Calificaciones requeridas/experiencia profesional:

Profesional en las reas de Educacin, Salud, Derechos de la Niez, y/o cualquier otra
rea de ciencia social relacionada con derechos de la niez y la adolescencia. Pueden
tambin aplicar licenciados en Economa y/o Administracin de Empresas.

Experiencia demostrable de trabajo en fortalecimiento institucional de al menos 3 aos.

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Experiencia en planificacin, monitoreo, evaluacin y seguimiento de proyectos y

programas sociales

Experiencia de haber trabajado o manejado proyectos o programas de desarrollo local,

derechos humanos y/o de la niez.

Experiencia de trabajo anterior con Gobiernos Regionales, municipales, territoriales o

como parte de otras instituciones del estado se considerar como un agregado de valor. .

Experiencia de haber trabajado con una de las Agencias de las Naciones Unidas o una
Agencia de Cooperacin u organizacin no gubernamental en reas de desarrollo social es
un valor agregado.

Disponibilidad para permanecer en Bluefields y viajar a las comunidades rurales de la

regin.

Disposicin inmediata.

Fuerte capacidad en anlisis, comunicacin, formulacin de concepto o estrategia,

planificacin y organizacin de trabajo y gestin basada en resultados.

Capacidad de trabajo en equipo, buena comunicacin, coordinacin, manejo de programas

de computacin.

Conocimiento bsico de contabilidad.

Espaol como idioma materno, dominio del idioma Ingles y/o Creoles o uno de los otros
idiomas de la poblacin indgena en la RACCS es preferible.

Conocimientos avanzados y amplia experiencia en manejo de programas informticos:

Windows y Microsoft-Office

14. LOS
SIGUIENTES
INDISPENSABLES:

DOCUMENTOS

LEGALES

PARA

CONTRATAR

SON

1.- Copia de cedula de identidad.

2.- Copia Registro de proveedor Vigente.
3.- Carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de la consultora.

15. DOCUMENTOS QUE DEBEN DE INTEGRAR EN LA OFERTA:

1. Curriculum vitae con sus debidos soportes.
2. Direccin exacta o contacto donde se le puede notificar.
3. Documentacin donde demuestre la experiencia.
4. Carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de la consultora.
16. PERODO DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS:
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Los servicios estn programados realizarlos en un periodo de (7) siete meses calendarios,
contados a partir de la fecha de la orden de inicio emitida por la unidad solicitante.
17. PERODO DE CONSULTA AL PBC.
El 06 julio a las 9:00 AM a las 12:00 MD del presente ao El participante podr hacer las
consultas a travs de correo electrnico a e.salazar@graccs.gob.ni yovettsal22@gmail.com
analista del proceso
con copia: lilliam.cajina@gmail.com, darlenedodi@yahoo.es,
brooksvargas-2013@yahoo.com; y m-herrera19@hotmail.com o por escrito dirigido al comit
de Evaluacin a la unidad de adquisiciones.
Para mayor informacin contactarse con la suscrita en la Unidad de Adquisiciones del
GRACCS al telfono 25720052, ext. 129. O a los correos antes descritos.
18. FORMA DE EVALUACIN:
La evaluacin tendra dos actos: El primer acto consiste en la evaluacin preliminar del
cumple y no cumple de los siguientes documentos:
1.- Copia de cedula de identidad.
2.- Copia de ttulo profesional de acuerdo al perfil solicitado.
3.- Carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de la consultora.
El comit evaluador verificara si cumple o no cumple con la informacin anterior, al no
cumplir no podr pasar al siguiente acto de evaluacin. Este acto solo se podra subsanar si
fuera nica oferta y se le dara un tiempo 1 a 3 das calendario para que subdsane la falta
de alguno de los documentos.
A fin de seleccionar al consultor (a) idneo (a) para ejecutar los servicios antes descritos, el
Comit de Evaluacin proceder seguidamente a evaluar el segundo actoutilizando la matriz
de evaluacin que incluyen los siguientes criterios:
Criterios
A) Calificacin Academica:
Estudios en Maestria en temas afines: 20
Cursos especiliazados en la temas afines: 15
Diplomados o talles en temas a fines: 10

Max
20

Total

B)
Aos de Experiencia tcnica profesional en el
rea de los servicios solicitados:
20
De 2 a ms aos de experiencia documentada: 20 pts.
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De 1 a ms aos de experiencia documentada: 15 pts.

Menos de 1 ao de experiencia documentada: 10 pts.
C)
Experiencia Tcnica profesional:
1. Experiencia en planificacin, monitoreo, evaluacin y
seguimiento de proyectos y programas sociales. 10 pts
2. Experiencia de haber trabajado o manejado proyectos o
programas de desarrollo local,
derechos humanos y/o 40 pts.
de la niez. 10 pts
3. Experiencia de trabajo
anterior con
Gobiernos
Regionales, municipales, territoriales o como parte de
otras instituciones del estado.10 pts
4. Experiencia de haber trabajado con una de las Agencias
de las Naciones Unidas o una Agencia de Cooperacin u
organizacin no gubernamental en reas de desarrollo
social. 10 pts
20 pts.
D) Entrevista:
A los participantes se les har una entrevista basado
en los objetivos de la contratacin, su experiencia
profesional.
TOTAL

100

19. CRITERIOS DE CALIDAD:

El comit de licitacin podr evaluar la oferta tcnica bajo los criterios siguintes:
1. La experiencia del participante en relacin a los servicios licitados.
2. Las calificaciones profesionales,
3. Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada
calificacin, lo que dar un puntaje.
20. LUGAR DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS A REALIZAR:
1.- El/la consultor (a) trabajarn en funcin de los productos encomendados en el PBC y la
Direccin Ejecutiva del GRACCS.
2.- Los servicios tendrn como base de operacin la ciudad de Bluefields, Regin Autnoma
de la Costa Caribe Sur.
21.CONDICIONES DEL CONTRATO:
9

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El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur Direccin Ejecutiva. No se hace

responsable de riesgos, accidentes, prestaciones sociales, mano de obra subcontratada
22. FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
Financiado a travs de UNICEF en el marco del proyecto PTA/NICA-2016/001
23. OBLIGACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL:
El Gobierno Regional se obliga a:
1.- Proveer al contratado de la documentacin tcnica necesaria.
2.- Avalar las solicitudes de pago por remuneracin de los servicios prestados por el
Consultor por la Direccion Ejecutiva del GRACCS.

24. CRONOGRAMA
LOS SERVICIOS DE CONSULTORA DE UN TCNICO PARA LA COORDINACION,
ARTICULACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN
DE TRABAJO GRACCS-UNICEF 2016-2017, EN EL MARCO DEL PROYECTO PTA/NICA2016/001. FINANCIADO CON FONDOS DE UNICEF. PROCESO NMERO: LXC-002-DEJ01-07-2016.
ETAPAS

FECHA DE
INICIO

FECHA DE
FINALIZACI
N

RESPONS
ABLE

CHEKLIST

Elaboraci
n de TDR

30 junio 2016

30 junio 2016

Adquisicion
es ,

Analista y unidad
solicitante

Revisin
del Pbc
por el
Comit de
Evaluacin

01 julio 2016

01 julio 2016

Comit de
Evaluacin

Comit de evaluacin

Solicitud
de
conformaci
n de
comit de

01 julio 2016

01 julio 2016

Asesora
Legal y
comit de
evaluacin

Analista

OBSERVACIONES

10

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evaluacin
Aprobaci
n del PBC

04 julio 2016

04 julio 2016

Comit de
evaluacin

Publicaci
n

05 julio 2016

05 julio 2016

Adquisicion
es

Consultas

06 julio 2016

06 julio 2016

Presentaci
n y
Aperturas
de ofertas

12 julio 2016

12 julio 2016

8:00 AM

12:00MD

Entrevista

13 julio 2016.

13 julio 2016.

10:00 am

12.:00 am

Evaluacin
.

13 julio 2016

13 julio 2016

2:00 PM

4:00PM

Notificaci
n

14 julio 2016

Adjudicaci
n por la
mxima
autoridad.
Contrato
legal.

Comit de evaluacin
Se publicara en la
Radio Bluefields Stereo,
murales de alcanda y
GRACCS Divulgacin a
distintos correos de
profesionales invitacin
dirigida.
Las consultas sern
recibidas por escrito y
personal

Adquisicion
es

UN DA AL
SIGUIENTE.

Comit de
Evaluacin

Un da. El orden que

valla llegando.

Comit
Evaluacin

UN DA- Al SIGUIENTE
DA

14 julio 2016

Adquisicin
.

UN DA - AL
SIGUIENTE DA.

14 julio 2016

14 julio 2016

Mxima
autoridad.

UN DA - AL DA
SIGUIENTE.

15 julio 2016

15 julio 2016

Asesora
Legal

UN DA

11