RELACIN ENTRE:

ACTO JURDICO

ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO

El acto jurdico es el hecho, humano, voluntario

o consciente y lcito, que tiene por fin
inmediato establecer entre las personas
relaciones jurdicas, crear, modificar o extinguir
derechos y obligaciones.

Es acto administrativo toda declaracin de un

rgano del estado en ejercicio de la funcin
administrativa, caracterizada por un rgimen
jurdico que excede la rbita de derecho
privado y que genera efectos jurdicos
individuales directos en relacin con terceros.
El acto administrativo es uno de los medios
jurdicos por medio de la cual se expresa la
voluntad estatal.

CARACTERSTICAS

Son hechos humanos, o sea realizados

por personas.
Son voluntarios: deben ser ejecutados
con discernimiento, intencin y libertad.
Los vicios en la voluntad invalidan el
acto jurdico, hacindolo nulo o anulable.
Son lcitos, posibles y estn en el trfico
comercial.
Tienen consecuencias en el mbito
jurdico: crean, modifican o extinguen
derechos.
Pueden ser positivos o negativos, ya se
trate de un hacer o de un no hacer.
Pueden ser establecidos entre personas
vivas o comenzar sus efectos a la muerte
(mortis causa) como el testamento.

Es un acto jurdico que se expresa en

una declaracin de voluntad.
Es un acto de derecho pblico.
Lo dicta la administracin pblica o
algn otro rgano estatal en ejercicio de
la funcin administrativa.
Persigue de manera directa o indirecta,
mediata o inmediata, el inters pblico.
Est destinado a producir efectos
jurdicos, es decir crear, modificar o
extinguir
situaciones
jurdicas
concretas.
De manera general su forma es escrita.
Son ejecutivos y ejecutorios.
Son impugnables en sede administrativa
y jurisdiccional.

ELEMENTOS
Elementos Esenciales:
Los elementos esenciales son los componentes
imprescindibles de todo acto jurdico, sin que la
autonoma de la voluntad pueda soslayarlos,
adems estos elementos son los que permiten que
un acto jurdico se concretice y pueda alcanzar su
denominacin distinguindose de otros actos
jurdicos (la manifestacin de la voluntad, la

El sujeto del acto administrativo:

Sujeto activo, es un rgano administrativo
competente, el cual actan por medio de
funcionarios facultados para ello.
Sujeto pasivo, es el destinatario o persona en
quien recaen los efectos del acto.
La voluntad en el acto administrativo:
Debe estar formado por una voluntad libremente

capacidad, el objeto, la causa y la forma o

solemnidad).
Elementos Naturales:
Los elementos naturales son los que estn insertos
en la naturaleza de un acto jurdico concreto y

determinado, de tal manera que el derecho se los

atribuye aun cuando las partes no los hayan
incluido. Su presencia en el contenido de un acto
jurdico determinado con prescindencia de la
voluntad de las partes es lo que los hace elementos
naturales. En un prstamo de dinero, por ejemplo,
los intereses.
Elementos Accidentales:
Estos elementos son incorporados al acto jurdico
por voluntad de las partes en ejercicio de su
autonoma sin que esto afecte la validez del acto
jurdico, pero siempre que no se desvirte la
esencia del acto y no exista prohibicin de la ley.
Por ejemplo en una compra-venta, seran la
condicin, el cargo y el plazo.

manifestada, no por error, dolo o violencia.

El objeto del acto administrativo:
Est constituido por los derechos y obligaciones
que el mismo acto administrativo establece, puede
ser una cosa, actividad, un status, etc.

El motivo del acto administrativo:

Es el antecedente que provoca el acto
administrativo, debe existir una relacin de
causalidad entre la declaracin y las razones que
lo determinaron, el motivo se precisa con la
contestacin a la pregunta Por qu?
El fin del acto administrativo:
Todo acto administrativo debe tener el fin propio
dela funcin administrativa, que es el inters
pblico.
La forma en que debe dictarse los actos
administrativos:
Los actos administrativos se dictan por escrito,
verbal, por seales o actos materiales.
El mrito de los actos administrativos:
Es la adecuacin de los medios del cual se vale la
autoridad para efectuar el acto.

CLASIFICACIN
Actos positivos y negativos: son positivos cuando
el nacimiento, modificacin o extincin de un
derecho depende de la realizacin de un acto. Son
negativos cuando el nacimiento, modificacin o
extincin de un derecho depende de la abstencin u
omisin de una conducta.
Actos unilaterales y bilaterales: son unilaterales
cuando se celebran con la expresin de voluntad de
una sola persona. Son bilaterales cuando se
celebran con la expresin de voluntad de ms de
una persona.
Actos entre vivos y de muerte: son actos entre
vivos aquellos cuyos efectos se producen sin
depender desfallecimiento de una parte. Son actos
de muerte aquellos que producen sus efectos
despus del fallecimiento de uno de los sujetos que
lo realizaron.
Actos onerosos y gratuitos: son actos onerosos en
los cuales todas las partes realizan prestaciones
reciprocas. Son actos gratuitos en los cuales solo

Actos imperativos: son aquellos actos mediante

los cuales la administracin dicta un mandato o
una prohibicin hacia los administrados, que se
ven obligados a adoptar la conducta
determinada.
Actos conformadores: establecen, modifican o
extinguen una relacin jurdica concreta,
ejemplo: la concesin administrativa, las
licencias y permisos o el nombramiento de un
empleado o funcionario pblico.
Actos declaratorios: son aquellos actos
mediante los cuales la administracin realiza
una declaratoria de la que se derivan
consecuencias jurdicas administrativas.
Actos registrales: no tiene por objeto la
creacin, modificacin o extincin de una
situacin jurdica porque mediante ellos nada se
crea ni se modifica, su objeto es el de constituir
medios o instrumentos probatorios escritos,
sobre datos o pruebas que ya existen en un

una de las partes realiza una prestacin, es decir

beneficia a la otra sin esperar nada a cambio.
Actos formales y no formales: son formales
cuando su eficacia depende del cumplimiento de
los requisitos formales establecidos por la ley. Son
no formales cuando su eficacia o valides no
depende del cumplimiento de una la ley.
Actos patrimoniales y extrapatrimoniales: son
patrimoniales los que tienen derechos y
obligaciones de carcter pecuniario. Son
extrapatrimoniales los que se refieren a la
adquisicin, modificacin o prdida de los

derechos relativos a la persona o a la familia.

Actos de administracin y de disposicin: En el
acto de administracin slo se transfiere la
tenencia, el uso; por ejemplo, el arrendamiento,
comodato. En los de disposicin se transmite el
dominio, la propiedad de la cosa por ejemplo: la
enajenacin y el gravamen.
Actos principales y accesorios: son actos
principales aquellos que existen por s mismos, es
decir cuando su existencia no depende de ningn
otro acto. Son accesorios cuando su existencia
depende de un acto principal, y tienen por finalidad
asegurar el cumplimiento de una obligacin
principal.

registro pblico.

REQUISITOS DE VALIDEZ

Forma legal: Es el conjunto de

elementos sensibles que envuelven a la
expresin manifestacin voluntad.
La ausencia de vicios de la voluntad:
Error: El error de derecho o de hecho
invalida el contrato cuando recae sobre
el motivo determinante de la voluntad
de cualquiera de los que contratan.
Violencia: Se da cuando se emplea la
fuerza fsica o amenazas, entonces
podemos decir que la voluntad es
arrancada.
Dolo: Cualquier artificio que se emplee
para inducir a error a alguno de los
contratantes
Lesin: Consiste en la desproporcin
exagerada de las prestaciones que las

La
competencia:
Un
acto
administrativo es legtimo cuando ha
sido proferido por
el
rgano
competente. La competencia es la
cantidad de potestad que tiene un
rgano del estado para proferir un acto
Legitimidad: Todos los actos y cada
uno de ellos en si deben estar arreglados
a derecho. El abuso, exceso y la
desviacin es ilicitud y conducen a la
anulada
y
responsabilidad
consiguientes.
Forma: Complejo de requisitos y
formalidades que deben cumplirse,
tanto en la substanciacin como en su
culminacin, esto es en la expresin de

partes se deban recprocamente por el

acto jurdico.
La Ilicitud en el objeto y en el
motivo o fin: Para que el contrato sea
vlido es indispensable que tanto a lo
que se oblig el deudor como el que
porque de su proceder sean lcitos, es
decir, no contrarios a lo dispuesto por
las leyes de inters publico
La capacidad entre las partes: Es la
capacidad jurdica o de obrar de las
partes.

voluntad en lo que lo concreta, teniendo

en cuenta su valides y su eficacia.
Manifestacin de voluntad:
La
administracin pblica puede actuar
exteriormente de dos maneras:
- Expresa: trasunto directo y
concreto del objeto del acto
(escritura, seas, seales. Etc.)
- Tcita: Se deduce el sentido por
interpretacin de la norma.

EXTINCIN

Resolucin: es un modo de extincin

retroactivo del acto jurdico, que tiene
lugar a raz de un hecho sobreviniente, al
cual la

ley o una clausura del acto le concedi el

efecto de extinguir el acto jurdico.
Rescisin: tiene lugar cuando ambas
partes de comn acuerdo, o una sola de
ellas, extingue la relacin jurdica y la
priva de los efectos futuros que habra de
producir.
Revocacin: es un modo de extincin de
los actos jurdicos mediante el cual una
de las partes, por su sola voluntad deja
sin efecto el acto.

Por su propio cumplimiento.

Por nulidad absoluta o relativa: habr
nulidad en el acto administrativo,
cuando

sus elementos constitutivos, alguno o

algunos de estos se encuentren viciados.
Por
revocacin
de
los
actos
administrativos: La revocacin es el
retiro unilateral de un acto vlido y
eficaz por un motivo superveniente.

SILENCIO
El silencio no es manifestacin de voluntad, ni
expresa ni tcitamente, consiste en una
abstencin en cuanto a dar a conocer la
voluntad interna por cualquier medio, no siendo
aplicable al silente el aforismo el que calla,
otorga (quitacet consentire videtur) y, por
tanto, no se puede considerar su silencio ni
siquiera como una voluntad presunta.

El silencio administrativo, consiste en una

abstencin de la autoridad administrativa
para dictar un acto previsto por la ley, y
tiene como nota esencial su ambigedad, la
que no autoriza a pesar que dicha autoridad
ha adoptado ni una actitud afirmativa ni una
negativa.
-

Silencio positivo: que es un

verdadero acto administrativo, acto
presunto que sustituye plenamente
la falta de resolucin por un acto
expreso.

Silencio negativo: es igualmente un

verdadero acto administrativo, acto
presunto tambin que implica la
desestimacin de la solicitud o del
recurso
presentado
por
el
interesado.