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REPUBLIQUE GABONAISE

Union Travail Justice

CONSTITUTION
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE

Loi n3/91 du 26 mars 1991 modifie par les lois :


- n1/94 du 18 mars 1994 ;
- n18/95 du 29 septembre 1995 ;
- n1/97 du 22 avril 1997 ;
- n14/2000 du 11 octobre 2000 ;
- n13/2003 du 19 aot 2003 ;
- et la loi n047/2010 du 12 janvier 2011.

Edite par la Direction des Publications Officielles


B.P. 563 Libreville Tlphone : 0172 01 04

Loi n3/91 du 26 mars 1991 modifie par les lois :


- n1/94 du 18 mars 1994 ;
- n18/95 du 29 septembre 1995 ;
- n1/97 du 22 avril 1997 ;
- n14/2000 du 11 octobre 2000 ;
- n13/2003 du 19 aot 2003 ;
- et la loi n047/2010 du 12 janvier 2011.
LAssemble nationale et le Snat,
ont dlibr et adopt ;
Le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat,
Promulgue la loi dont la teneur suit :

PREAMBULE

Le Peuple gabonais, conscient de sa responsabilit devant Dieu et


devant lHistoire, anim de la volont dassurer son indpendance et son
unit nationale, dorganiser la vie commune daprs les principes de la
souverainet nationale, de la dmocratie pluraliste, de la justice sociale et de
la lgalit rpublicaine ; (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Affirme solennellement son attachement aux droits de lHomme et
aux liberts fondamentales tels quils rsultent de la Dclaration Universelle
des Droits de lHomme et du citoyen de 1789 et de la Dclaration Universelle
des Droits de lHome de 1948, consacrs par la Charte Africaine des Droits de
lHomme et des Peuples de 1981, et par la Charte Nationale des Liberts de
1990 ; (L.1/91 du 22 avril 1997)
Proclame solennellement son attachement ses valeurs sociales
profondes et traditionnelles, son patrimoine culturel, matriel et spirituel, au
respect des liberts, des droits et des devoirs du citoyen.
En vertu de ces principes et de la souverainet des peuples, il
adopte la prsente Constitution.

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

TITRE PRELIMINAIRE : DES PRINCIPES ET DES DROITS FONDAMENTAUX


Article premier : La Rpublique Gabonaise reconnat et garantit les
droits inviolables et imprescriptibles de lHomme, qui lient obligatoirement les
pouvoirs publics :
1) Chaque citoyen a droit au libre dveloppement de sa
personnalit, dans le respect des droits dautrui et de lordre public. Nul ne
peut tre humili, maltrait ou tortur, mme lorsquil est en tat darrestation
ou demprisonnement ;
2) La libert de conscience, de pense, dopinion, dexpression,
de communication, la libre pratique de la religion, sont garanties tous, sous
rserve du respect de lordre public ;
3) La libert daller et venir lintrieur du territoire de la
Rpublique Gabonaise, den sortir et dy revenir, est garantie tous les
citoyens gabonais, sous rserve du respect de lordre public ;
4) Les droits de la dfense, dans le cadre dun procs, sont garantis
tous.
La dtention prventive ne doit pas excder le temps prvu par la
loi ;
5) Le secret de la correspondance, des communications postales,
tlgraphiques, tlphoniques et tlmatiques est inviolable. Il ne peut tre
ordonn de restriction cette inviolabilit quen application de la loi, pour
des raisons dordre public et de scurit de lEtat ;
6) Les limites de lusage de linformatique pour sauvegarder
lHomme, lintimit personnelle et familiale des personnes, et le plein exercice
de leurs droits, sont fixes par la loi ;
7) Chaque citoyen a le devoir de travailler et le droit dobtenir un
emploi. Nul ne peut tre ls dans son travail en raison de ses origines, de son
sexe, de sa race, de ses opinions ;
8) LEtat, selon ses possibilits, garantit tous, notamment
lenfant, la mre, aux handicaps, aux vieux travailleurs et aux personnes
D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

ges, la protection de la sant, la scurit sociale, un environnement


naturel prserv, le repos et les loisirs ;
9) Tout citoyen gabonais sjournant ou rsidant ltranger
bnficie de la protection et de lassistance de lEtat, dans les conditions
fixes par les lois nationales ou les accords internationaux ;
10) Toute personne, aussi bien seule quen collectivit, a droit la
proprit. Nul ne peut tre priv de sa proprit, si ce nest lorsque la
ncessit publique, lgalement constate, lexige et sous la condition dune
juste et pralable indemnisation. Toutefois, les expropriations immobilires
engages pour cause dutilit publique, pour insuffisance ou absence de
mise en valeur et visant les proprits immatricules, sont rgies par la loi ;
11) Tout Gabonais a le droit de fixer librement son domicile ou sa
rsidence en un lieu quelconque du territoire national et dy exercer toutes
les activits, sous rserve du respect de lordre public et de la loi ;
12) Le domicile est inviolable. Il ne peut tre ordonn de
perquisition que par le juge ou par les autres autorits dsignes par la loi. Les
perquisitions ne peuvent tre excutes que dans les formes prescrites pour
celles-ci. Les mesures portant atteinte linviolabilit du domicile ou la
restreignant ne peuvent tre prises que pour parer aux dangers collectifs ou
protger lordre public de menaces imminentes, notamment pour lutter
contre les risques dpidmies ou pour protger les personnes en danger ;
13) Le droit de former des associations, des partis ou formations
politiques, des syndicats, des socits, des tablissements dintrt social ainsi
que des communauts religieuses, est garanti tous dans les conditions fixes
par la loi ; les communauts religieuses rglent et administrent leurs affaires
dune manire indpendante, sous rserve de respecter les principes de la
souverainet nationale, lordre public et de prserver lintgrit morale et
mentale de lindividu.
Les associations, partis ou formations politiques, syndicats, socits,
tablissements dintrt social, ainsi que les communauts religieuses dont les
activits sont contraires aux lois, aux bonnes murs ou la bonne entente des
groupes ou ensembles ethniques peuvent tre interdits selon les termes de la
loi (L.047/2010 du 12 janvier 2011

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Tout acte de discrimination raciale, ethnique ou religieuse, de


mme que toute propagande rgionaliste pouvant porter atteinte la
scurit intrieure ou extrieure de lEtat ou lintgrit de la Rpublique sont
punis par la loi ;
14) La famille est la cellule de base naturelle de la socit, le
mariage en est le support lgitime. Ils sont placs sous la protection
particulire de lEtat ;
15) LEtat a le devoir dorganiser un recensement gnral de la
population tous les dix ans ;
16) Les soins donner aux enfants et leur ducation constituent
pour les parents, un droit naturel et un devoir quils exercent sous la
surveillance et avec laide de lEtat et des collectivits publiques. Les parents
ont le droit, dans le cadre de lobligation scolaire, de dcider de lducation
morale et religieuse de leurs enfants. Les enfants ont vis--vis de lEtat, les
mmes droits en ce qui concerne aussi bien lassistance que leur
dveloppement physique, intellectuel et moral ;
17) La protection de la jeunesse contre lexploitation et contre
labandon moral, intellectuel et physique, est une obligation pour lEtat et les
collectivits publiques ;
18) LEtat garantit lgal accs de lenfant et de ladulte
linstruction, la formation professionnelle et la culture ;
19) LEtat a le devoir dorganiser lenseignement public sur le
principe de la neutralit religieuse et, selon ses possibilits, sur la base de la
gratuit ; la collation des grades demeure la prrogative de lEtat ;
Toutefois, la libert de lenseignement est garantie tous. Toute
personne peut ouvrir un tablissement prscolaire, primaire, secondaire,
suprieur ou une universit, dans les conditions fixes par la loi.
La loi fixe les conditions de participation de lEtat et des collectivits
publiques aux charges financires des tablissements privs denseignement,
reconnus dutilit publique.

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Dans les tablissements publics denseignement, linstruction


religieuse peut tre dispense aux lves la demande de leurs parents,
dans les conditions dtermines par les rglements.
La loi fixe les conditions de fonctionnement des tablissements
denseignement priv en tenant compte de leur spcificit ;
20) La Nation proclame la solidarit et lgalit de tous devant les
charges publiques, chacun doit participer, en proportion de ses ressources,
au financement des dpenses publiques.
La Nation proclame en outre la solidarit de tous devant les
charges qui rsultent des calamits naturelles et nationales ;
21) Chaque citoyen a le devoir de dfendre la patrie et
lobligation de protger et de respecter la Constitution, les lois et les
rglements de la Rpublique ;
22) La dfense de la Nation et la sauvegarde de lordre public sont
assures essentiellement par les forces de dfense et de scurit nationales.
En consquence, aucune personne, aucun groupement de
personnes ne peuvent se constituer en milice prive ou groupement parmilitaire ; les forces de dfense et de scurit nationale sont au service de
lEtat.
En temps de paix, les forces armes gabonaises peuvent participer
aux travaux de dveloppement conomique et social de la Nation ;
23) Nul ne peut tre arbitrairement dtenu ;
Nul ne peut tre gard vue ou plac sous mandat de dpt sil
prsente des garanties suffisantes de reprsentation, sous rserve des
ncessits de scurit et de procdure.
Tout prvenu est prsum innocent jusqu ltablissement de sa
culpabilit la suite dun procs rgulier, offrant des garanties indispensables
sa dfense.
Le pouvoir judiciaire, gardien de la libert individuelle, assure le
respect de ces principes dans les dlais fixs par la loi.

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

TITRE PREMIER : DE LA REPUBLIQUE ET DE LA SOUVERAINETE


Article 2 : Le Gabon est une Rpublique indivisible, laque,
dmocratique et sociale. Il affirme la sparation de lEtat et des religions et
reconnat toutes les croyances, sous rserve du respect de lordre public.
La Rpublique Gabonaise assure lgalit de tous les citoyens
devant la loi, sans distinction dorigine, de race de sexe, dopinion ou de
religion.
Lemblme national est le drapeau tricolore, vert, jaune, bleu ,
trois bandes horizontales, dgale dimension.
Lhymne national est la Concorde .
La devise de la Rpublique est : Union-Travail-Justice .
Le sceau de la Rpublique est une Maternit allaitant .
Son principe est : Gouvernement du peuple, par le peuple et pour
le peuple .
La Rpublique Gabonaise adopte le franais comme langue
officielle de travail. En outre, elle uvre pour la protection et la promotion
des langues nationales.
La capitale de la Rpublique est Libreville. Elle ne peut tre
transfre quen vertu dune loi rfrendaire.
La fte nationale est clbre le 17 aot.
Article 3 : La souverainet nationale appartient au peuple qui
lexerce directement, par le rfrendum ou par llection, selon le principe
de la dmocratie pluraliste, et indirectement par les institutions
constitutionnelles. (L.1/94 du 18 mars 1994)
Aucune section du peuple, aucun groupe, aucun individu ne peut
sattribuer lexercice de la souverainet nationale ni entraver le
D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

fonctionnement rgulier des institutions de la Rpublique. (L.047/2010 du 12


janvier 2011)
Article 4 (L.13/2003 du 19 aot 2003) : Le suffrage universel, gal et
secret. Il peut tre direct ou indirect, dans les conditions prvues par la
Constitution ou par la loi. Le scrutin est un tour pour toutes les lections
politiques.
Sont lecteurs, dans les conditions prvues par la Constitution et par
la loi, tous les gabonais des deux sexes, gs de dix-huit ans rvolus, jouissant
de leurs droits civils et politiques.
Sont ligibles, dans les conditions prvues par la Constitution et par
la loi, tous les gabonais des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et
politiques.
En cas de force majeure dment constate par la Cour
Constitutionnelle saisie par le Gouvernement, le ou (les) membre(s) de
linstitution concerne demeure(nt) en fonction jusqu la proclamation des
rsultats de llection organise dans les dlais fixs par la Cour
Constitutionnelle. (L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 5 : La Rpublique Gabonaise est organise selon les
principes de la souverainet nationale, de la sparation des pouvoirs
excutif, lgislatif et judiciaire et celui de lEtat de droit. (L.1/94 du 18 mars
1994)
Article 6 (L.1/94 du 18 mars 1994) : les partis et les groupements
politiques concourent lexpression du suffrage. Ils se forment et exercent
leur activit librement, dans le cadre fix par la loi, selon les principes du
multipartisme.
Ils doivent respecter la Constitution et les lois de la Rpublique.
Article 7 : Tout acte portant atteinte la forme rpublicaine,
lunit, la lacit de lEtat, la souverainet et lindpendance, constitue
un crime de haute trahison puni par la loi.

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

TITRE II : DU POUVOIR EXECUTIF


I-

DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

Article 8 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef de lEtat ; il veille


au respect de la Constitution ; il assure, par son arbitrage, le fonctionnement
rgulier des pouvoirs publics ainsi que la continuit de lEtat.
Il dtermine, en concertation avec le Gouvernement, la politique
de la Nation.
Il est le dtenteur suprme du pouvoir excutif quil partage avec le
Premier Ministre.
Article 9 (L.13/2003 du 19 aot 2003) : Le Prsident de la Rpublique
est lu pour sept (7) ans, au suffrage universel direct. Il est rligible.
Llection est acquise au candidat qui a obtenu le plus grand
nombre de suffrages.
Article 10 (L.047/2010 du 12/01/2011) : Sont ligibles la Prsidence
de la Rpublique, tous les gabonais des deux sexes jouissant de leurs droits
civils et politiques, gs de quarante (40) au moins et rsidant au Gabon
depuis douze (12) mois au moins.
Tout Gabonais bnficiant dune autre nationalit au titre de
laquelle il a exerc des responsabilits politiques ou administratives dans un
autre pays, ne peut se porter candidat.
Toute personne ayant acquis la nationalit gabonaise ne peut se
prsenter comme candidat la Prsidence de la Rpublique. Seule sa
descendance ayant demeur sans discontinuit au Gabon le peut, partir
de la quatrime gnration.
Si avant le scrutin, la Cour Constitutionnelle saisie dans les conditions
prvues par la loi, constate le dcs ou lempchement dun candidat, elle
prononce le report de llection.

D.P.O.

Constitution de la Rpublique Gabonaise

La Cour Constitutionnelle peut proroger les dlais prvus,


conformment larticle 11 ci-aprs, sans que le scrutin puisse avoir lieu plus
de trente cinq (35) jours aprs la date de la dcision de la Cour
Constitutionnelle.
Si lapplication des dispositions du prsent alina a pour effet de
reporter llection une date postrieure lexpiration du mandat du
Prsident en exercice, celui-ci demeure en fonction jusqu llection de son
successeur (L.13/2003 du 19 aot 2003).
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par une loi
organique.
Article 11 : Le mandat du Prsident de la Rpublique dbute le jour
de sa prestation de serment et prend fin lexpiration de la septime anne
suivant son lection (L.1/97 du 22 avril 1997).
Llection du Prsident de la Rpublique a lieu un mois au moins et
deux mois au plus, avant lexpiration du mandat du Prsident en exercice.
Celui-ci ne peut courter son mandat de quelque manire que ce
soit pour en solliciter un autre.
Si le Prsident de la Rpublique en exercice se porte candidat,
lAssemble Nationale ne peut tre dissoute. Il ne peut, en outre, partir de
lannonce officielle de sa candidature jusqu llection, exercer son pouvoir
de lgifrer par ordonnance. En cas de ncessit, le Parlement est convoqu
en session extraordinaire (L.14/2000 du 11 octobre 2000).
Article 11a (L.047/2010 du 12/01/2011) : La prestation de serment
marque le dbut du mandat prsidentiel. Elle ne peut avoir lieu avant la
dcision de proclamation des rsultats par la Cour Constitutionnelle.
Sil ny a pas contentieux, la dcision de la Cour Constitutionnelle
intervient le huitime jour suivant lannonce des rsultats par lautorit
administrative comptente.
Sil y a contentieux, la dcision de la Cour Constitutionnelle
intervient dans un dlai maximum de quinze jours compter du huitime jour
qui suit lannonce des rsultats.

D.P.O.

10

Constitution de la Rpublique Gabonaise

En cas de dcs ou dempchement dfinitif du Prsident de la


Rpublique en exercice non rlu, intervenant avant lexpiration du mandat
de celui-ci, le Prsident proclam lu prte immdiatement serment. Si la
dcision de proclamation des rsultats par la Cour Constitutionnelle nest pas
intervenue, lintrim est assur conformment larticle 13 ci-dessous.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Le dcs ou lempchement dfinitif du Prsident lu ou rlu,
intervenant dans la priode qui spare la proclamation des rsultats de
lexpiration du mandat du Prsident en exercice, entrane la reprise de
lensemble des oprations lectorales dans les conditions et dlais prvus
larticle 10 ci-dessus.
Dans ce cas, une fois la vacance constate, les fonctions du
Prsident de la Rpublique sont assures conformment aux dispositions de
larticle 13 ci-dessous.
Pendant la priode qui spare la proclamation des rsultats de
llection prsidentielle du dbut dun nouveau mandat prsidentiel,
lAssemble Nationale ne peut tre dissoute, ni la rvision de la Constitution
entame ou acheve.
Article 12 (L.047/2010 du 12/01/2011) : Lors de son entre en
fonction, le Prsident de la Rpublique prte solennellement le serment cidessous, devant le Parlement et la Cour Constitutionnelle, la main gauche
pose sur la Constitution, la main droite leve devant le drapeau national :
Je jure de consacrer toutes mes forces au bien du Peuple
gabonais, en vue dassurer son bien-tre et de le prserver de tout
dommage, de respecter et de dfendre la Constitution et lEtat de droit, de
remplir consciencieusement les devoirs de ma charge et dtre juste envers
tous .
Article 13 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : En cas de vacance de la
Prsidence de la Rpublique pour quelque cause que ce soit ou
dempchement dfinitif de son titulaire, constats par la Cour
Constitutionnelle saisie par le Gouvernement statuant la majorit absolue
de ses membres, ou dfaut, par les Bureau des deux Chambres du
Parlement statuant ensemble la majorit de leurs membres, le Prsident du
Snat exerce provisoirement les fonctions du Prsident de la Rpublique, ou
en dempchement de celui-ci dment constat par la Cour
D.P.O.

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Constitution de la Rpublique Gabonaise

Constitutionnelle saisie dans les mmes conditions, le Premier Vice-prsident


du Snat.
Lautorit qui assure lintrim du Prsident de la Rpublique est
investie, titre temporaire, de la plnitude des fonctions du Prsident de la
Rpublique, lexception de celles prvues aux articles 18, 19 et 116, alina
1er. Elle ne peut se porter candidat llection prsidentielle.
Avant son entre en fonction, lautorit concerne prte serment
dans les conditions prvues larticle 12 ci-dessus.
En cas de vacance ou lorsque lempchement est dclar dfinitif
par la Cour Constitutionnelle, le scrutin pour llection du nouveau Prsident a
lieu, sauf cas de force majeure constate par la Cour Constitutionnelle, trente
(30) jours au moins et soixante (60) jours au plus aprs louverture de la
vacance ou de la dclaration du caractre dfinitif de lempchement.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 14 : Les fonctions de prsident de la Rpublique sont
incompatibles avec lexercice de toute autre fonction publique et activit
prive caractre lucratif.
Article 14a : Le Prsident de la Rpublique est assist dun VicePrsident de la Rpublique.
Le Vice-Prsident de la Rpublique est nomm par le Prsident de
la Rpublique qui met fin ses fonctions, aprs consultation des Prsidents
des deux Chambres du Parlement. Le Vice-Prsident de la Rpublique est
choisi au sein du Parlement ou en dehors de celui-ci. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Article 14b : Les fonctions de Vice-Prsident de la Rpublique sont
incompatibles avec lexercice de toute autre fonction publique et activit
prive caractre lucratif. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Article 14c : Le Vice-Prsident de la Rpublique prte serment sur la
Constitution devant le Prsident de la Rpublique et en prsence de la Cour
Constitutionnelle selon les termes ci-aprs :
Je jure de respecter la Constitution et lEtat de droit, de remplir
consciencieusement les devoirs de ma charge dans le strict respect de ses

D.P.O.

12

Constitution de la Rpublique Gabonaise

obligations de loyaut et de confidentialit lgard du Chef de lEtat .


(L.1/97 du 22 avril 1997)
Article 14d : Le Vice-Prsident de la Rpublique supple le Prsident
de la Rpublique dans les fonctions que celui-ci lui dlgue.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par la loi
organique. (L1/97 du 22 avril 1997)
Article 14e : Les fonctions de Vice-Prsident de la Rpublique
cessent lissue de la proclamation des rsultats de llection prsidentielle
par la Cour Constitutionnelle et en cas de vacance de la Prsidence de la
Rpublique pour quelque cause que ce soit ou dempchement dfinitif du
Prsident de la Rpublique. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Article 15 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Le Prsident de la Rpublique
nomme le Premier Ministre.
Il met fin ses fonctions, de sa propre initiative, ou sur prsentation
par le Premier Ministre de la dmission du Gouvernement, ou la suite dun
vote de dfiance ou de ladoption dune motion de censure par lAssemble
Nationale.
Sur proposition du Premier Ministre, il nomme les autres membres du
Gouvernement et met fin leurs fonctions.
Article 16 : Le Prsident de la Rpublique convoque et prside le
Conseil des ministres et en arrte lordre du jour.
Le Vice-Prsident de la Rpublique en est membre de droit. Il
supple, le cas chant, le Prsident de la Rpublique sur une habilitation
expresse et un ordre du jour dtermin. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Article 17 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : Le Prsident de la
Rpublique promulgue les lois dfinitivement adoptes dans les vingt cinq
(25) jours qui suivent leur transmission au Gouvernement. Ce dlai peut tre
rduit dix (10) en cas durgence dclare par lAssemble Nationale, le
Snat ou le Gouvernement.
Le Prsident de la Rpublique peut, pendant le dlai de
promulgation, demander au Parlement une nouvelle dlibration de la loi ou
D.P.O.

13

Constitution de la Rpublique Gabonaise

de certains de ses articles. Cette nouvelle dlibration ne peut tre refuse.


Le texte ainsi soumis une seconde dlibration doit tre adopt la
majorit des deux tiers de ses membres, soit sous sa forme initiale, soit aprs
modification. Le Prsident de la Rpublique le promulgue dans les dlais fixs
ci-dessus.
A dfaut de la promulgation de la loi par le Prsident de la
Rpublique, dans les conditions et dlais ci-dessus, il doit dfrer le texte la
Cour Constitutionnelle.
En cas de rejet du recours par la Cour Constitutionnelle, le Prsident
de la Rpublique promulgue la loi dans les conditions et dlais prvus cidessus. (L.1/94 du 18 mars 1994)
Article 18 : Le Prsident de la Rpublique, sur sa propre initiative, ou
sur proposition du Gouvernement, ou sur proposition de lAssemble
Nationale ou du Snat prise la majorit absolue peut, pendant la dure des
sessions, soumettre au rfrendum tout projet de loi portant application des
principes contenus dans le prambule ou le titre prliminaire de la
Constitution et touchant directement ou indirectement au fonctionnement
des institutions. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Lorsque le rfrendum a conclu ladoption du projet, le Prsident
de la Rpublique le promulgue conformment larticle 17 ci-dessus.
Article 19 (L 1/97 du 22 avril 1997) : Le Prsident de la Rpublique
peut, aprs consultation du Premier Ministre et des Prsidents des deux
Chambres du Parlement, prononcer la dissolution de lAssemble Nationale.
Toutefois, le recours cette prrogative, limite deux (2) fois au
cours dun mme mandat prsidentiel, ne peut intervenir conscutivement
dans les douze (12) mois qui suivent la premire dissolution.
Les lections gnrales ont lieu trente (30) jours au moins et
quarante cinq (45) jours au plus, aprs la publication du dcret portant
dissolution.
LAssemble Nationale se runit de plein droit le deuxime mardi
qui suit son lection. Si cette runion a lieu en dehors des priodes prvues
pour les sessions ordinaires, une session est ouverte de plein droit pour une
dure de quinze (15) jours.
D.P.O.

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Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 20 : Le Prsident de la Rpublique nomme, en Conseil des


ministres, aux emplois suprieurs, civils et militaires de lEtat, en particulier, les
ambassadeurs et les envoys extraordinaires ainsi que les officiers suprieurs
et gnraux.
Une loi organique dfinit le mode daccs ces emplois.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 21 : Le Prsident de la Rpublique accrdite les
ambassadeurs et les envoys extraordinaires auprs des puissances
trangres et les organisations internationales. Les ambassadeurs et les
envoys extraordinaires sont accrdits auprs de lui.
Article 22 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Prsident de la
Rpublique est le Chef suprme des forces de dfense et de scurit. A ce
titre, les questions de dfense et de scurit relvent de son autorit directe.
Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil Suprieur de la
dfense nationale et de la scurit publique et les comits de dfense et de
scurit.
Il y est suppl, le cas chant, par le Premier Ministre, sur une
habilitation expresse et pour un ordre du jour dtermin.
Les ministres en charge de la dfense et de la scurit assurent la
direction des comits de dfense militaire et de dfense civile selon leur
domaine de comptence.
Une loi fixe les modalits dapplication du prsent article.
Article 23 : Le Prsident de la Rpublique a le droit grce.
Article 24 : (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Prsident de la
Rpublique communique avec chaque Chambre du Parlement par des
messages quil fait lire par le Prsident de chacune delles. A sa demande, il
est entendu par les Chambres du Parlement runies en congrs. Ces
communications ne donnent lieu aucun dbat.
Hors session, chacune des Chambres est convoque spcialement
cet effet.
D.P.O.

15

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 25 (L.1/95 du 22 avril 1997) : Le Prsident de la Rpublique


peut, lorsque les circonstances lexigent, aprs dlibration du Conseil des
ministres et consultation des Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat,
proclamer par dcret ltat durgence ou ltat de sige, qui lui confre des
pouvoirs spciaux, dans les conditions dtermines par la loi.
Article 26 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Lorsque les institutions de
la Rpublique, lindpendance ou les intrts suprieurs de la Nation,
lintgrit de son territoire ou lexcution de ses engagements internationaux
sont menacs dune manire grave et immdiate et que le fonctionnement
rgulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le Prsident de la
Rpublique prend les mesures exiges par les circonstances, aprs
consultation officielle du Premier Ministre, des Prsidents de lAssemble
Nationale et du Snat ainsi que de la Cour Constitutionnelle.
Il en informe la Nation par un message.
Ces mesures doivent tre inspires par la volont dassurer aux
pouvoirs publics constitutionnels, dans les moindres dlais, les moyens
daccomplir leur mission.
La Cour Constitutionnelle est consulte leur sujet.
Le Parlement se runit de plein droit.
LAssemble Nationale ne peut tre dissoute pendant lexercice
des pouvoirs exceptionnels, ni la rvision de la Constitution entame ou
acheve.
Article 27 (L.1/97 du 22 avril 1997) : Les actes du Prsident de la
Rpublique autres que ceux viss aux articles 15 (alina 1 er), 17 (alinas 1er, 2,
et 3), 18, 19, 23, 89, 98 et 116, doivent tre contresigns par le Premier Ministre
et les membres du Gouvernement chargs de leur excution.
II-

DU GOUVERNEMENT

Article 28 : Le Gouvernement conduit la politique de la Nation, sous


lautorit du Prsident de la Rpublique et en concertation avec lui.

D.P.O.

16

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Il dispose, cet effet, de ladministration et des forces de dfense


et de scurit.
Le Gouvernement est responsable devant le Prsident de la
Rpublique et lAssemble Nationale, dans les conditions et les procdures
prvues par la prsente Constitution.
Article 28a (L.1/97 du 22 avril 1997) : Dans un dlai de quarante
cinq (45) jour au plus, aprs sa nomination et aprs dlibration du Conseil
des ministres, le Premier Ministre prsent devant lAssemble Nationale son
Programme de Politique Gnrale qui donne lieu dbat, suivi dun vote de
confiance. Le vote est acquis la majorit absolue des membres de
lAssemble Nationale.
Article 29 : Le Premier Ministre dirige laction du Gouvernement. Il
assure lexcution des lois. Sous rserve des dispositions de larticle 20
susmentionn, il exerce le pouvoir rglementaire et nomme aux emplois civils
et militaires de lEtat. Il supple le Prsident de la Rpublique dans les cas
prcits. Il peut dlguer certains de ses pouvoirs aux autres membres du
Gouvernement.
Lintrim du Premier Ministre est assur par un membre du
Gouvernement dsign par un dcret du Prsident de la Rpublique, selon
lordre de nomination du dcret fixant la composition du Gouvernement.
Le Ministre assurant lintrim du Premier Ministre est investi, titre
temporaire, de la plnitude des pouvoirs du Premier Ministre.
Les actes du Premier Ministre sont consigns par les membres du
Gouvernement chargs de leur excution.
Article 29a : Le Premier Ministre peut, lorsque les circonstances
lexigent, aprs dlibration du Conseil des Ministres et consultation des
Prsidents des Chambres du Parlement, proclamer par arrt ltat de mise
en garde, dans les conditions dtermines par la loi.
La proclamation de ltat dalerte, par arrt du Premier Ministre, a
lieu aprs dlibration du Conseil des Ministres et consultation des Bureaux
des deux Chambres du Parlement.

D.P.O.

17

Constitution de la Rpublique Gabonaise

La prorogation de ltat de mise en garde ou de ltat dalerte audel de vingt et un (21) jours est autorise par le Parlement. (L 1/97 du 22 avril
1997)
Article 30 (L 1/94 du 18 mars 1994) : Les projets de lois,
dordonnances, et de dcrets rglementaires sont dlibrs, en Conseil des
Ministres, aprs avis du Conseil dEtat.
Article 31 (L 1/97 du 22 avril 1997) : Le Gouvernement se compose
du Premier Ministre et des autres membres du Gouvernement.
Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement.
Les membres du Gouvernement sont choisis au sein du Parlement et
en dehors de celui-ci. Ils doivent tre gs de trente (30) ans au moins et jouir
de leurs droits civils et politiques.
Un membre du Gouvernement est ligible un (1) mandat national
et un (1) mandat local.
Article 32 : Les fonctions de membre du Gouvernement sont
incompatibles avec lexercice dun mandat parlementaire.
Une loi organique fixe les traitements et avantages accords aux
membres du Gouvernement et numre les autres fonctions publiques et
activits prives dont lexercice est incompatible avec leurs fonctions.
Article 33 : Les membres du Gouvernement sont politiquement
solidaires. Ils sont pnalement responsables des crimes et dlits commis dans
lexercice de leurs fonctions.
Article 34 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Les fonctions du
Gouvernement cessent lissue de la prestation de serment du Prsident de
la Rpublique, de la proclamation des rsultats des lections lgislatives par
la Cour Constitutionnelle et en cas de vacance de la Prsidence de la
Rpublique pour quelque cause que ce soit ou dempchement dfinitif du
Prsident de la Rpublique.
Dans tous les cas, le Gouvernement assure lexpdition des affaires
courantes jusqu la formation dun nouveau Gouvernement.

D.P.O.

18

Constitution de la Rpublique Gabonaise

TITRE III : DU POUVOIR LEGISLATIF


Article 35 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : Le pouvoir lgislatif est
reprsent par un Parlement compos de deux (2) Chambres : lAssemble
Nationale et le Snat.
Les membres de lAssemble Nationale portent le titre de Dput.
Ils sont lus pour une dure de cinq (5) ans au suffrage universel direct.
Les membres du Snat portent le titre de Snateur. Ils sont lus pour
une dure de six (6) ans au suffrage universel indirect. Ils doivent tre gs de
quarante (40) ans au moins.
Le Snat assure la reprsentation des collectivits locales.
Les Chambres du Parlement se renouvellement intgralement un
mois au moins et six mois au plus avant lexpiration de lgislature en cours.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Le mandat des Dputs dbute le jour de llection des membres
du Bureau de lAssemble Nationale et prend fin lexpiration de la
cinquime (5me) anne suivant cette lection.
Le mandat des Snateurs dbute le jour de llection des membres
du Bureau du Snat et prend fin lexpiration de la sixime 6me) anne
suivant cette lection. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Il ne peut tre procd aucun dcoupage des circonscriptions
lectorales dans lanne prcdant lchance normale du renouvellement
de chacune des Chambres.
Article 36 : Le Parlement vote la loi, consent limpt et contrle
laction du pouvoir excutif dans les conditions prvues par la prsente
Constitution.
Article 37 : (L.1/94 du 18 mars 1994) : Une loi organique fixe, pour
chacune des Chambres, le nombre des parlementaires, leur indemnit, les

D.P.O.

19

Constitution de la Rpublique Gabonaise

modalits et les conditions de leur lection ainsi que le rgime des inligibilits
et des incompatibilits.
Elle fixe galement les conditions dans lesquelles sont lues les
personnes appeles assurer, en cas de vacance du sige, le
remplacement des parlementaires jusquau renouvellement de la Chambre
concerne, ainsi que le rgime des inligibilits et des incompatibilits.
Article 38 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Aucun membre du Parlement
ne peut tre poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug loccasion des
opinions ou votes mis par lui dans lexercice de ses fonctions.
Tout membre du Parlement ne peut, pendant la dure des sessions,
tre poursuivi, recherch ou arrt en matire criminelle, correctionnelle ou
de simple police quavec lautorisation du Bureau de la Chambre intresse,
sauf en cas de flagrant dlit ou de condamnation dfinitive.
La dtention ou la poursuite dun membre du Parlement est
suspendue jusqu la fin de son mandat, sauf en cas de leve de limmunit
parlementaire.
Article 39 (L.18/95 du 29 septembre 1995) : Tout mandat impratif
est nul.
Toutefois, en cas de dmission ou dexclusion dans les conditions
statutaires dun membre du Parlement du parti politique auquel il appartient
au moment de son lection, et si ce parti a prsent sa candidature, son
sige devient vacant la date de sa dmission ou de son exclusion.
Il est alors procd dans dlai de deux (2) mois au plus, une
lection partielle.
Le droit de vote des membres du Parlement est personnel.
Le rglement de chaque Chambre autorise exceptionnellement la
dlgation de vote.
Nul ne peut recevoir dlgation de plus dun mandat.
Article 40 (L.1/94 du 18 mars 1998) : Chaque Chambre du
Parlement se runit de plein droit le premier (1er) jour ouvrable suivant le
D.P.O.

20

Constitution de la Rpublique Gabonaise

quinzime (15me) jour aprs son lection. Son ordre du jour comprend alors
exclusivement llection de son Prsident et de son Bureau.
Les Prsidents et les autres membres des Bureaux de lAssemble
Nationale et du Snat sont lus par leurs pairs pour la dure de la lgislature,
au scrutin secret, conformment aux dispositions du rglement de la
Chambre concerne. (L.047/2010 du 12 janvier 2011)
A tout moment, aprs leur entre en fonction, la Chambre
concerne peut relever le Prsident et les autres membres du Bureau de leur
mandat la suite dun vote de dfiance, la majorit absolue.
Article 41 (L.1/97 du 22 avril 1997) : Le Parlement se runit de plein
droit au cours de deux (2) sessions par an.
La premire session souvre le premier jour ouvrable de mars et
prend fin, au plus tard, le dernier jour ouvrable de juin.
La seconde session souvre le premier jour ouvrable de septembre
et prend fin, au plus tard, le dernier jour ouvrable de dcembre.
Article 42 : Le Parlement se runit de plein droit pendant la dure
de ltat de sige et dans les cas prvus larticle 26 ci-dessus.
Article 43 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les Chambres du Parlement se
runissent en session extraordinaire, sur convocation de leurs Prsidents, pour
un ordre du jour dtermin, la demande, soit du Prsident de la Rpublique
sur proposition du Premier Ministre, soit de la majorit absolue de leurs
membres.
Les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du
Prsident de la Rpublique.
Elles ne peuvent excder une dure de quinze (15) jours.
Article 44 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les sances du Parlement sont
publiques. Un compte-rendu intgral des dbats est publi au Journal des
dbats.
Chacune des deux (2) Chambres peut, sous le contrle de son
Bureau, faire diffuser par les mdias dEtat une retransmission des dbats,
D.P.O.

21

Constitution de la Rpublique Gabonaise

dans le respect du pluralisme et conformment aux dispositions de son


rglement.
Chacune des deux (2) Chambres peut accueillir le Prsident de la
Rpublique ou un Chef dEtat ou de Gouvernement tranger.
Chaque Chambre du Parlement peut siger huis clos, la
demande, soit du Prsident de la Rpublique, soit du Premier Ministre ou dun
cinquime de ses membres.
Article 45 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Chaque Chambre du
Parlement vote son rglement qui ne peut entre en vigueur quaprs avoir
t reconnu conforme la Constitution par la Cour Constitutionnelle. Toute
modification ultrieure par la cour Constitutionnelle. Toute modification
ultrieure est galement soumise cette dernire.
Article 46 (L.1/97 du 22 avril 1997) : Chaque Chambre du Parlement
jouit de lautonomie administrative et financire.

TITRE IV : DES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR EXECUTIF ET LE POUVOIR


LEGISLATIF
Article 47 : En dehors des cas expressment prvus par la
Constitution, la loi fixe les rgles concernant :
- lexercice des droits fondamentaux et devoirs des
citoyens ;
- les sujtions imposes aux Gabonais et aux trangers en
leurs personnes et en leurs biens, en vue de lutilit publique et de la
dfense nationale notamment ;
- la nationalit, ltat et la capacit des personnes, les
rgimes matrimoniaux, les successions et les libralits, le statut des
trangers et limmigration ;
- lorganisation de ltat civil ;
- la communication audiovisuelle, cinmatographique et
crite (L.1/94 du 18 mars 1994) ;
- les conditions de lusage de linformatique afin que soient
sauvegards lhonneur, lintimit personnelle et familiale des citoyens,
ainsi que le plein exercice de leurs droits ;
- le rgime lectoral de lAssemble Nationale, du Snat et
des Conseils locaux ; (L.047/2010 du 12 janvier 2011)
D.P.O.

22

Constitution de la Rpublique Gabonaise

- lorganisation judiciaire et le statut des Magistrats ;


(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
- lorganisation des Offices Ministriels et Publics, les
professions dOfficiers Ministriels ;
- la dtermination des crimes et dlits ainsi que des peines
qui leur sont applicables, la procdure pnale, le rgime pnitentiaire
et lamnistie ;
- ltat de mise en garde, ltat dalerte et ltat de sige ;
- le rgime des associations, des partis des formations
politiques et des syndicats ;
- lassiette, le taux et les modalits de recouvrement des
impositions de toute nature, le rgime dmission de la monnaie ;
- le statut gnral de la fonction publique et les statuts
particuliers ;
- les nationalisations dentreprises et les transferts de
proprit dentreprises du secteur public au secteur priv ;
- lorganisation gnrale administrative et financire ;
- la cration, le fonctionnement et la libre gestion des
collectivits territoriales, leurs comptences, leurs ressources et leurs
assiettes dimpts ;
- les conditions de participation de lEtat au capital de
toutes socits et de contrle par celui-ci de la gestion de ces
socits ; le rgime domanial, foncier, forestier, minier et de lhabitat ;
- la protection du patrimoine artistique, culturel et
archologique ;
- la protection de la nature et de lenvironnement ;
- le rgime de la proprit, des droits rels et des obligations
civiles et commerciales ;
- les emprunts et engagements financiers de lEtat ;
- les programmes daction conomique et sociale ;
- les conditions dans lesquelles sont prsentes et votes les
lois de finances et rgls les comptes de la Nation ;
- les lois de finances dterminant les ressources et les
charges de lEtat dans les conditions prvues par une loi organique ;
- les lois de programme fixant les objectifs de lEtat en
matire conomique, sociale, culturelle et de dfense nationale.
La loi dtermine en outre les principes fondamentaux :
- de lenseignement ;
- de la sant ;
- de la scurit sociale ;
D.P.O.

23

Constitution de la Rpublique Gabonaise

- du droit du travail ;
- du droit syndical y compris les conditions dexercice du
droit de grve ;
- de la mutualit et de lpargne ;
- de lorganisation gnrale de la dfense nationale et de la
scurit publique.
Lorganisation administrative du territoire de la Rpublique est fixe
par une loi organique. (L.14/2000 du 11octobre 2000)
Les dispositions du prsent article pourront tre prcises ou
compltes par une loi organique.
Article 48 : Toutes les ressources et les charges de lEtat doivent,
pour chaque exercice financier, tre values et inscrites dans le projet
annuel de la loi de finances dpose par le Gouvernement lAssemble
Nationale quarante cinq (45) jours au plus tard aprs louverture de la
seconde session ordinaire.
Si lAssemble Nationale ne sest pas prononce en premire
lecture dans un dlai de quarante cinq (45) jours aprs le dpt du projet, le
Gouvernement saisit le Snat qui doit statuer dans un dlai de vingt (20) jours.
Il est ensuite procd son examen dans les conditions prvues larticle
58a. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Si, au terme de la session budgtaire, le Parlement se spare sans
avoir vot le budget en quilibre, le Gouvernement est autoris reconduire
par ordonnance le budget prcdent. Cette ordonnance peut nanmoins
prvoir, en cas de ncessit, toute rduction de dpenses ou augmentation
de recettes. A la demande du Premier Ministre, le Parlement est convoqu
dans les quinze (15) jours en session extraordinaire pour une nouvelle
dlibration. Si le Parlement na pas vot le budget en quilibre la fin de
cette session extraordinaire, le budget est tabli dfinitivement par
ordonnance prise en Conseil des ministres et signe par le Prsident de la
Rpublique.
Les recettes nouvelles qui peuvent tre cres, sil sagit dimpts
directs et des contributions ou taxes assimilables, sont mises en recouvrement
pour compter du premier janvier.

D.P.O.

24

Constitution de la Rpublique Gabonaise

La Cour des Comptes assiste le Parlement et le Gouvernement dans


le contrle de lexcution de la loi de finances.
Le projet de loi de rglement tabli par le Gouvernement,
accompagn de la dclaration gnrale de conformit et du rapport
gnral de la Cour des Comptes, doit tre dpos au Parlement, au plus
tard, au dbut de la premire session ordinaire de la deuxime anne qui suit
lexercice dexcution du budget concern. (L.1/94 du 18 mars 1994)
Article 49 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : La dclaration de guerre
par le Prsident de la Rpublique est autorise par le Parlement.
Article 50 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : La prorogation de ltat
durgence ou de ltat de sige au-del de quinze (15) jours, est autorise
par le Parlement.
Article 51 : Les matires autres que celles qui sont du domaine de la
loi ont un caractre rglementaire. Elles font lobjet de dcrets du Prsident
de la Rpublique.
Ces matires peuvent, pour lapplication de ces dcrets, faire
lobjet darrts pris par le Premier Ministre, par les ministres responsables ou
par les autres autorits administratives habilites le faire.
Article 52 : Le Gouvernement peut, en cas durgence, pour
lexcution de son programme, demander au Parlement lautorisation de
faire prendre par ordonnances pendant lintersession parlementaire, les
mesures qui sont normalement du domaine de la loi.
Les ordonnances sont prises en Conseil des ministres aprs avis du
Conseil dEtat et signes par le Prsident de la Rpublique. Elles entrent en
vigueur ds leur publication.
Elles doivent tre ratifies par le Parlement au cours de sa
prochaine session.
Le Parlement a la possibilit de modifier les ordonnances par voie
damendements.
En labsence dune loi de ratification, les ordonnances sont
frappes de caducit.
D.P.O.

25

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Les ordonnances
ordonnance ou par une loi.

peuvent

tre

modifies

par

une

autre

Article 53 : Linitiative des lois appartient concurremment au


Gouvernement et au Parlement.
Article 54 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les projets de lois sont dlibrs
en Conseil des ministres, aprs avis du Conseil dEtat et dposs sur le Bureau
de lune des deux (2) Chambres du Parlement.
Au nom du Premier Ministre, un membre du Gouvernement est
charg, le cas chant, den exposer les motifs et de soutenir la discussion
devant les Chambres du Parlement.
Le projet ou la proposition dune loi organique nest soumis la
dlibration et au vote Parlement qu lexpiration dun dlai de quinze (15)
jours aprs son dpt.
Les projets de loi de finances et les projets de rvision de la
Constitution sont dposs en premier lieu lAssemble Nationale. Les projets
de loi affrents aux collectivits locales sont prsents en premier lieu devant
le Snat.
Toute proposition de loi transmise au Gouvernement par le
Parlement et qui na pas fait lobjet dun examen dans un dlai de soixante
(60) jours doffice mise en dlibration au sein du Parlement.
Article 55 : Les membres du Parlement ont le droit damendement.
Les propositions de loi et les amendements dorigine parlementaire sont
irrecevables lorsque leur adoption aurait pour consquence, soit une
diminution des recettes publiques, soit la cration ou laggravation dune
charge publique sans dgagement des recettes correspondantes.
Les amendements ne doivent pas tre dpourvus de tout lien avec
le texte auquel ils se rapportent.
Si le Gouvernement le demande, la Chambre saisie se prononce
par un vote unique sur tout ou partie du texte en discussion et en ne retenant
que les seuls amendements proposs ou accepts par le Gouvernement.
(L.19/94 du 18 mars 1994)
D.P.O.

26

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 56 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Sil apparat, au cours de la


procdure lgislative, quun texte ou un amendement nest pas du domaine
de la loi, au sens de larticle 47 susvis, ou dpasse les limites de lhabilitation
lgislative accorde au Gouvernement en vertu de larticle 52, le Premier
Ministre peut soulever lirrecevabilit, ainsi que le Prsident de la Chambre
intresse, la demande du cinquime de ses membres.
En cas de dsaccord, la Cour Constitutionnelle est saisie. Celle-ci
statue dans le dlai de huit (8) jours.
Article 57 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Lordre du jour du Parlement
comporte la discussion des projets de loi dposs par le Gouvernement et
des propositions de loi acceptes par lui.
Le Gouvernement est inform de lordre du jour des travaux des
Chambres du Parlement et de leurs commissions.
Le Premier Ministre et les autres membres du Gouvernement
disposent du droit daccs et de parole aux Chambres du Parlement et leurs
commissions. Ils sont entendus leur demande ou celle des instances
parlementaires.
Article 58 : Lurgence du vote dune loi peut tre demande, soit
par le Gouvernement, soit par les membres du Parlement la majorit
absolue. Sagissant de lurgence sur les lois organiques, le dlai de quinze (15)
jours est ramen huit (8) jours.
Article 58a (L.1/94 du 18 mars 1994) : Tout projet ou proposition de
loi est examin successivement dans les deux Chambres du Parlement en vue
de ladoption dun texte identique.
Lorsque par suite dun dsaccord entre les deux (2) Chambres du
Parlement, un projet ou une proposition de loi na pu tre adopt aprs une
seule lecture chacune des Chambres, le Premier Ministre a la facult de
provoquer la runion dune commission mixte des deux Chambres, charge
de proposer un texte sur les dispositions demeurant en discussion.
Si la commission mixte ne parvient pas ladoption dun texte
commun, le Gouvernement saisit lAssemble Nationale qui statue
dfinitivement.
D.P.O.

27

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Si la commission mixte adopte un texte commun, ce dernier ne


devient celui du Parlement que sil est adopt sparment par chacune des
Chambres.
La procdure relative au budget est identique celle de la loi
ordinaire, sous rserve des dispositions particulires vises larticle 48 cidessus.
Article 59 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les projets et propositions de loi
sont envoys, pour examen, dans les commissions comptentes de chaque
Chambre du Parlement avant dlibration en sance plnire.
Aprs louverture des dbats publics, aucun amendement ne peut
tre examin sil na t pralablement soumis la commission comptente.
Article 60 : Les lois organiques prvues par la prsente Constitution
sont dlibres et votes selon la procdure lgislative normale.
Les lois organiques, avant leur promulgation, sont dfres la
Cour Constitutionnelle par le Premier Ministre.
Article 61 : Les moyens de contrle du lgislatif sur lexcutif sont les
suivants : les interpellations, les questions crites et orales, les commissions
denqute et de contrle, la motion de censure exerce par lAssemble
Nationale dans les conditions prvues larticle 64 de la prsente
Constitution.
Une sance par semaine est rserve aux questions des
parlementaires et aux rponses des membres du Gouvernement. Les
questions
dactualit
peuvent
faire
lobjet
dinterpellations
du
Gouvernement, mme pendant les sessions extraordinaires du Parlement.
(L.1/94 du 18 mars 1994)
Lexcutif est tenu de fournir au Parlement tous les lments
dinformation qui lui sont demands sur sa gestion et ses activits.
Article 62 : Une loi organique dtermine les conditions dans
lesquelles la question crite peut tre transforme en une question orale avec
dbats, et les conditions dorganisation et de fonctionnement des
commissions denqute et de contrle.
D.P.O.

28

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Une sance par semaine est consacre lexamen des questions


orales relatives lactualit.
Article 63 : Le Premier Ministre, aprs dlibration du Conseil des
ministres, engage la responsabilit du Gouvernement devant lAssemble
Nationale, en posant la question de confiance, soit sur une dclaration de
politique gnrale, soit sur le vote dun texte de loi.
Le dbat sur la question de confiance intervient dans un dlai de
trois jours francs aprs quelle a t pose. La confiance ne peut tre refuse
qu la majorit absolue des membres composant lAssemble Nationale.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 64 : LAssemble Nationale met en cause la responsabilit
du Gouvernement par le vote dune motion de censure. Une telle motion
nest recevable que si elle est signe par au moins un quart des membres de
lAssemble Nationale.
Le vote de la motion de censure ne peut avoir lieu que trois (3) jours
francs aprs son dpt. La motion de censure ne peut tre adopte qu la
majorit absolue des membres de lAssemble Nationale.
En cas de rejet de la motion de censure, ses signataires ne peuvent
en proposer une nouvelle au cours de la mme session, sauf dans le cas
prvu larticle 65 ci-dessous.
Article 65 : Lorsque lAssemble Nationale adopte une motion de
censure ou refuse sa confiance au Premier Ministre, celui-ci doit remettre
immdiatement sa dmission au Prsident de la Rpublique.
La dmission du Premier Ministre entrane la dmission collective du
Gouvernement.
Un nouveau Premier Ministre est alors nomm dans les conditions
prvues larticle 15.
Article 66 : La clture des sessions ordinaires ou extraordinaires est
de droit retarde pour permettre, le cas chant, lapplication des
dispositions des articles 25, 26 et 50 ci-dessus.

D.P.O.

29

Constitution de la Rpublique Gabonaise

TITRE V : DU POUVOIR JUDICIAIRE


Article 67 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La justice est rendue au
nom du Peuple gabonais par la Cour Constitutionnelle, les juridictions de
lordre judiciaire, les juridictions de lordre administratif, les juridictions de
lordre financier, la Haute Cour de Justice et les autres juridictions
dexception.
Article 68 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Prsident de la
Rpublique est le garant de lindpendance du pouvoir judiciaire dans le
respect des dispositions de la prsente Constitution.
Les juges ne sont soumis, dans lexercice de leurs fonctions, qu
lautorit de la loi.
I- DE LAUTORITE JUDICIAIRE
Article 69 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Lautorit judiciaire est
exerce parle Conseil Suprieur de la Magistrature qui veille la bonne
administration de la justice et statue de ce fait sur les nominations, les
affectations, les avancements et la discipline des magistrats.
Article 70 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Conseil Suprieur de
la Magistrature est prsid par le Prsident de la Rpublique.
La premire Vice-Prsidence du Conseil Suprieur de
Magistrature est assure par le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux.

la

La deuxime Vice-Prsidence est assure par les Prsidents des


Cours.
Le Parlement est reprsent par trois Dputs et deux Snateurs
dsigns par le Prsident de chaque Chambre, avec voix consultative.
Article 71 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Ministre charg du
Budget assiste au Conseil Suprieur de la Magistrature avec voix consultative.

D.P.O.

30

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 72 : La composition, lorganisation et le fonctionnement du


Conseil Suprieur de la Magistrature sont fixs par une loi organique.
II-

DE LA COUR DE CASSATION

Article 73 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La Cour de Cassation est


la plus Haute Juridiction de lEtat en matire civile, commerciale, sociale,
pnale et des requtes. Elle est divise en Chambres civiles, commerciales,
sociales, pnales et des requtes.
Chaque Chambre dlibre sparment, selon son chef de
comptence.
La Cour de Cassation peut siger toutes Chambres runies dans les
conditions prvues par la loi.
Les arrts sont revtus de lautorit absolue de la chose juge.
Article 73a (L.13/2003 du 19 aot 2003) : La Cour de Cassation jouit
de lautonomie de gestion financire.
Les crdits ncessaires son fonctionnement sont inscrits dans la loi
de finances.
Article 73b (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Une loi organique fixe
lorganisation, la composition, la comptence et le fonctionnement de la
Cour de Cassation ainsi que des Cours dappel et des tribunaux judiciaires,
comptents en matire civil, commerciale, sociale, pnale et des requtes.
III-

DU CONSEIL DETAT

Article 74 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : Le Conseil dEtat est la


plus haute juridiction de lEtat en matire administrative.
Article 75 (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : Outre ses comptences
juridictionnelles, le Conseil dEtat est consult dans les conditions fixes par la
loi organique vise larticle 75b ci-dessous, et dautres lois.
Article 75a (L.14/2000 du 11 octobre 2000) : Les arrts du Conseil
dEtat sont revtus de lautorit absolue de la chose juge.

D.P.O.

31

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 75b (L.13/2003 du 19 aot 2003) : Le Conseil dEtat jouit de


lautonomie de gestion financire. Les crdits ncessaires son
fonctionnement sont inscrits dans la loi de finances.
Article 75c (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Une loi organique fixe
lorganisation, la composition, la comptence et le fonctionnement du
Conseil dEtat, des Cours dappel et des tribunaux administratifs.
Article 76 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La Cour des Comptes est
la plus haute juridiction de lEtat en matire de contrle des finances
publiques. A cet effet :
- elle assure le contrle de lexcution des lois de finances et
en informe le Parlement et le Gouvernement ;
- elle vrifie la rgularit des recettes et des dpenses
dcrites dans les comptabilits publiques et sassure, partir de ces
dernires, du bon emploi des crdits, fonds et valeurs grs par les
services de lEtat ou par les autres personnes morales de droit public ;
- elle assure la vrification des comptes et de la gestion des
entreprises publiques et organisme la participation financire
publique ;
- elle juge les comptes des comptables publics ;
- elle dclare et apure les gestions de fait ;
- elle sanctionne les fautes de gestion commises lgard
de lEtat, des collectivits locales et des organismes soumis son
contrle.
Article 77 (L.13/2003 du 19 aot 2003) : La Cour des Comptes jouit
de lautonomie de gestion financire. Les crdits ncessaires son
fonctionnement sont inscrits dans la loi de finances.
Article 77a (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Une loi organique fixe
lorganisation, la composition, la comptence et le fonctionnement de la
Cour des Comptes et des Chambres provinciales des Comptes.
IV- DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE ET DES AUTRES
JURIDICTIONS DEXCEPTION
ADE LA HAUTE COUR DE JUSTICE
Article 78 : La Haute Cour de Justice est une juridiction dexception
non permanente.

D.P.O.

32

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Elle juge le Prsident de la Rpublique en cas de violation du


serment ou de haute trahison.
Le Prsident de la Rpublique est mis en accusation par le
Parlement statuant la majorit des deux tiers de ses membres, au scrutin
public.
Pendant lintersession, le dcret de convocation du Parlement sera
exceptionnellement pris par le Premier Ministre.
Le Vice-Prsident de la Rpublique, les Prsidents et Vice-Prsidents
des Corps constitus, les membres du Gouvernement et les membres de la
Cour Constitutionnelle sont pnalement responsables devant la Haute Cour
de Justice des actes accomplis dans lexercice de leurs fonctions et qualifis
de crimes ou dlits au moment o ils ont t commis, ainsi que leurs
complices et co-auteurs en cas datteinte la sret de lEtat. (L.1/97 du 22
avril 1997)
Dans ce cas, la Haute Cour de Justice est saisie, soit par le Prsident
de la Rpublique, soit par les Prsidents des Chambres du Parlement, soit par
le Procureur gnral prs la Cour de Cassation agissant doffice ou sur saisine
de toute personne intresse. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Le Prsident de la Rpublique qui a cess dexercer ses fonctions ne
peut tre mis en cause, poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug pour les
faits dfinis par la loi organique prvue larticle 81 de la Constitution.
(L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Article 79 : La Haute Cour de Justice est lie, lexception du
jugement du Prsident de la Rpublique, par la dfinition des crimes et dlits
ainsi que par la dtermination des peines telles quelles rsultent des lois
pnales en vigueur au moment o les faits ont t commis.
Article 80 : La Haute Cour de Justice est compose de treize (13)
membres dont sept (7) magistrats professionnels dsigns par le Conseil
Suprieur de la Magistrature et six (6) membres lus par le Parlement en son
sein, au prorata des effectifs des groupes parlementaires.
Le Prsident et le Vice-Prsident de la Haute Cour de Justice sont
lus parmi les magistrats viss lalina premier par lensemble des membres
de cette institution.
D.P.O.

33

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 81 : Les rgles de fonctionnement de la Haute Cour de


Justice, la procdure applicable devant elle et la dfinition des crimes
reprochs au Prsident de la Rpublique sont fixes par une loi organique.
B-

DES AUTRES JURIDICTIONS DEXCEPTION

Article 82 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les autres juridictions


dexception sont galement des instances non permanentes, cres par la
loi.
TITRE IV : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE
Article 83 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La Cour Constitutionnelle
est la haute Juridiction de lEtat en matire constitutionnelle. Elle est juge de
la constitutionnalit des lois et de la rgularit des lections. Elle garantit les
droits fondamentaux de la personne humaine et les liberts publiques. Elle est
lorgane rgulateur du fonctionnement des institutions et de lactivit des
pouvoir publics.
Article 84 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La Cour Constitutionnelle
statue obligatoirement sur :
- les traits et accorts internationaux avant leur entre en vigueur,
quant leur conformit la Constitution ;
- le recensement gnral de la population ;
- la constitutionnalit des lois organiques et des lois avant leur
promulgation, des actes rglementaires senss porter atteinte aux droits
fondamentaux de la personne humaine et aux liberts publiques ;
- les rglements de lAssemble Nationale et du Snat avant leur
mise en application, quant leur conformit la Constitution ;
- les rglements du Conseil National de la Communication et du
Conseil Economique et Social avant leur mise en application, quant leur
conformit la Constitution ;
- les conflits dattribution entre les institutions de lEtat ;
- la rgularit des lections prsidentielles, parlementaires, des
collectivits locales et des oprations de rfrendum dont elle proclame les
rsultats.
La Cour Constitutionnelle est saisie en cas de contestation sur la
validit dune lection, par tout lecteur, tout candidat, tout parti politique

D.P.O.

34

Constitution de la Rpublique Gabonaise

ou dlgu du Gouvernement dans les conditions prvues par la loi


organique.
Article 85 : Les lois organiques sont soumises par le Premier Ministre
la Cour Constitutionnelle avant leur promulgation.
Les autres catgories de loi ainsi que les actes rglementaires
peuvent tre dfrs la Cour Constitutionnelle, soit par le Prsident de la
Rpublique, soit par le Premier Ministre, soit par les Prsident des Chambres du
Parlement ou un dixime des membres de chaque Chambre, soit par les
Prsidents de la Cour de Cassation, du Conseil dEtat et de la Cour des
Comptes, soit par tout citoyen ou toute personne morale lse par la loi ou
lacte querell. (L.1/94 du 18 mars 1994)
La Cour Constitutionnelle statue, selon une procdure
contradictoire dont les modalits sont fixes par la loi organique, dans le dlai
dun (1) mois. Toutefois, la demande du Gouvernement et en cas
durgence, ce dlai est ramen huit (8) jours. Le recours suspend le dlai de
promulgation de la loi ou lapplication de lacte.
Une disposition
promulgue ou applique.

dclare

inconstitutionnelle

ne

peut

tre

Article 86 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Tout justiciable peut,


loccasion dun procs devant un tribunal ordinaire, soulever une exception
dinconstitutionnalit lencontre dune loi ou dun acte rglementaire qui
mconnatrait ses droits fondamentaux.
Le juge du sige saisit la Cour Constitutionnelle par voie dexception
prjudicielle. (L.1/97 du 22 avril 1997)
La Cour Constitutionnelle statue dans le dlai dun mois. Si elle
dclare la loi ou lacte rglementaire incrimin contraire la Constitution,
cette loi ou cet acte rglementaire cesse de produire ses effets compter de
la dcision. (L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Le Parlement examine, au cours de la prochaine session, dans le
cadre dune procdure de renvoi, les consquences dcoulant de la
dcision de non-conformit la Constitution rendue par la Cour.

D.P.O.

35

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Lorsque la Cour admet linconstitutionnalit dun acte


rglementaire, le Prsident de la Rpublique et le Premier Ministre remdient
la situation juridique rsultant de la dcision de la Cour dans un dlai dun
mois (L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 87 : Les engagements internationaux, prvus aux articles 113
115 ci-aprs doivent tre dfrs, avant leur ratification, la Cour
Constitutionnelle, soit par le Prsident de la Rpublique, soit par le Premier
Ministre, soit par le Prsident de lAssemble Nationale ou par un dixime des
Dputs.
La Cour Constitutionnelle vrifie, dans un dlai dun (1) mois, si ces
engagements comportent une clause contraire la Constitution.
Toutefois, la demande du Gouvernement, sil y a urgence, ce
dlai est ramen huit (8) jours.
Dans laffirmative, ces engagements ne peuvent tre ratifis.
Article 88 (L.1/97 du 22 avril 1997) : En dehors des autres
comptences prvues par la Constitution, la Cour Constitutionnelle dispose
du pouvoir dinterprter la Constitution, et les autres textes valeur
constitutionnelle, la demande du Prsident de la Rpublique, du Premier
Ministre, du Prsident du Snat, du Prsident de lAssemble Nationale, du
dixime des Dputs ou de Snateurs.
Article 89 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La Cour Constitutionnelle
comprend neuf (9) membres qui portent le titre de Juge Constitutionnel.
La dure du mandat des membres de la Cour Constitutionnelle est
de sept (7) ans renouvelable. Au moment du renouvellement, un tiers (1/3) au
moins des membres nomms doivent tre nouveaux.
Les neuf membres de la Cour Constitutionnelle sont dsigns
comme suit :
- trois par le Prsident de la Rpublique dont le Prsident ;
- trois par le Prsident du Snat ;
- trois par le Prsident de lAssemble Nationale.

D.P.O.

36

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Chaque des autorits vises lalina prcdent dsigne obligatoirement


deux (2) juristes dont au moins un magistrat. Celui-ci est choisi sur une liste
daptitude tablie par le Conseil Suprieur de la Magistrature.
Les Juges Constitutionnels sont choisis titre principal parmi les
professeurs de droit, les avocats et les magistrats ayant au moins quarante
(40) ans dge et quinze (15) ans dexprience professionnelle, ainsi que les
personnalits qualifies ayant honor le service de lEtat et ges dau moins
quarante (40) ans.
Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est nomm pour la dure
du mandat.
En cas dempchement temporaire, lintrim du Prsident est assur
par le Doyen des Juges Constitutionnels.
En cas de dcs ou de dmission dun membre, le nouveau
membre nomm par lautorit de nomination concerne achve le mandat
commenc.
Les anciens Prsidents de la Rpublique sont membres de droit de
la Cour Constitutionnelle.
Article 90 : Les fonctions de membre de la Cour Constitutionnelle
sont incompatibles avec toute autre fonction publique et avec toute activit
professionnelle prive, sous rserve des exceptions prvues par la loi
organique. (L.1/94 du 18 mars 1994)
Les membres de la Cour Constitutionnelle prtent serment au cours
dune crmonie solennelle prside par le Prsident de la Rpublique,
devant le Parlement, la Cour de Cassation, le Conseil dEtat et la Cour des
Comptes runis. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Ils prtent le serment suivant, la main gauche pose sur la
Constitution et la main droite leve devant le drapeau national :
Je jure de remplir consciencieusement les devoirs de ma charge
dans le strict respect de ses obligations de neutralit et de rserve, et de me
conduire en digne et loyal magistrat .

D.P.O.

37

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 91 (L.1/94 du 18 mars 1994) : La Cour Constitutionnelle


adresse chaque anne un rapport dactivits au Prsident de la Rpublique
et aux Prsidents des Chambres du Parlement.
Elle peut, cette occasion, appeler lattention des pouvoirs publics
sur la porte de ses dcisions en matire lgislative et rglementaire et faire
toute suggestion quelle juge utile la consolidation de ltat de droit.
(L.047/2010 du 12 janvier 2011)
Article 92 : Les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne sont
susceptibles daucun recours. Elles simposent aux pouvoirs publics, toutes
les autorits administratives et juridictionnelles et toutes les personnes
physiques et morales.
Article 93 : La Cour Constitutionnelle jouit de lautonomie de gestion
financire. Les crdits ncessaires son fonctionnement sont inscrits dans la
loi de finances. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Les rgles dorganisation et de fonctionnement de la Cour
Constitutionnelle, ainsi que la procdure suivie devant elle, sont dtermines
par une loi organique.
Article 94 : La communication audiovisuelle et crite est libre en
Rpublique Gabonaise, sous rserve du respect de lordre public, de la
libert et de la dignit des citoyens.
Article 95 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Il est institu cet effet
un Conseil National de la Communication charg de veiller :
- au respect de lexpression de la dmocratie et de la libert de la
presse sur toute ltendue du territoire ;
- laccs des citoyens une communication libre ;
- au traitement quitable de tous les partis et associations politiques ;
- au respect des rgles concernant les conditions de production, de
programmation et de diffusion des missions relatives aux campagnes
lectorales ;
- au contrle des programmes et de la rglementation en vigueur en
matire de communication, ainsi que des rgles dexploitation ;
- au respect des statuts des professionnels de la communication ;
- lharmonisation des programmes entre les chanes publiques de radio
et de tlvision ;

D.P.O.

38

Constitution de la Rpublique Gabonaise

la politique de production des uvres audiovisuelles et


cinmatographiques ;
la promotion et au dveloppement des techniques de
communication et de la formation du personnel ;
au respect des quotas des programmes gabonais diffuss sur les
chanes de radio et de tlvision publiques et prives ;
au contrle du contenu et des modalits de programmation des
missions de publicit diffuses par les chanes de radio et de tlvision
publiques et prives ;
au contrle des cahiers de charges des entreprises publiques et
prives ;
la protection de lenfance et de ladolescence dans la
programmation des missions diffuses par les entreprises publiques et
prives de la communication audiovisuelle ;
la dfense et lillustration de la culture gabonaise ;
au respect de la dignit et des droits humains par les organes
dinformation et de communication.

Article 96 : En cas de violation de la loi par les parties intresses, le


Conseil National de la Communication peut leur adresser des observations
publiques et faire appliquer les sanctions appropries.
Article 97 : Tout conflit opposant le Conseil National de la
Communication un autre organisme public sera tranch la diligence de
lune des parties par la Cour Constitutionnelle.
Article (L.1/97 du 22 avril 1997) : Le Conseil National de la
Communication comprend neuf (9) membres dsigns comme suit :
- trois par le Prsident de la Rpublique dont le Prsident ;
- trois par le Prsident du Snat ;
- trois par le Prsident de lAssemble Nationale.
Chacune des autorits vises lalina prcdent dsigne
obligatoirement deux spcialistes de la communication.
Article 99 : Les membres du Conseil National de la Communication
doivent avoir des comptences en matire de communication,
dadministration publique, des sciences, du droit, de la culture ou des arts,
avoir une exprience professionnelle dau moins quinze (15) ans et tre gs
dau moins quarante (40) ans.

D.P.O.

39

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 100 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : La dure du mandat


des membres du Conseil National de la Communication est de cinq (5) ans
renouvelable. Au moment du renouvellement, un tiers (1/3) au moins des
membres nomms doivent tre nouveaux.
En cas de dcs ou de dmission dun membre, le nouveau
membre nomm par lautorit de nomination concerne achve le mandat
commenc.
Article 101 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Prsident du Conseil
National de la Communication est nomm pour toute la dure du mandat.
Il est assist dun Vice-Prsident nomm dans les mmes conditions
et pour la mme dure.
En cas de vacance temporaire, lintrim du Prsident est assur par
le Vice-Prsident.
Article 102 : Une loi organique fixe lorganisation et le
fonctionnement du Conseil National de la Communication, ainsi que le
rgime des incompatibilits.
TITRE VIII : DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Article 103 : Le Conseil Economique et Social, sous rserve des
dispositions des articles 8, alina 3, 28 alina 1er et 53 ci-dessus, a
comptence sur tous les aspects de dveloppement conomique, social et
culturel :
- lorientation gnrale de lconomie du pays ;
- la politique financire et budgtaire ;
- la politique des matires premires ;
- la politique sociale et culturelle ;
- la politique de lenvironnement.
Article 104 : Le Conseil Economique et Social participe toute
commission dintrt national caractre conomique et social.
Il collecte et rdige, avec la participation des diffrentes entits qui
le composent, lattention du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement
et du Parlement, le recueil annuel des attentes, des besoins et des problmes
de la socit civile avec des orientations et des propositions.
D.P.O.

40

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 105 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Le Conseil Economique et


Social est Charg de donner son avis sur les questions caractre
conomique, social ou culturel portes son examen par le Prsident de la
Rpublique, le Gouvernement, le Parlement ou toute autre institution
publique.
Il est obligatoirement consult sur tout projet de plan ou tout projet
de programme caractre conomique, social ou culturel, ainsi que sur
toutes dispositions lgislatives caractre fiscal, conomique, social ou
culturel. Il peut tre, au pralable, associ leur laboration.
Le Conseil Economique et Social est saisi, au nom du
Gouvernement, par le Premier Ministre, des demandes davis ou dtudes.
Article 106 : Le Conseil Economique et Social peut galement
procder lanalyse de tout problme de dveloppement conomique et
social. Il soumet ses conclusions au Prsident de la Rpublique, au
Gouvernement et aux Prsidents des Chambres du Parlement. (L.14/2000 du
11 octobre 2000)
Article 107 : Le Conseil Economique et Social peut dsigner lun de
ses membres, la demande du Prsident de la Rpublique, du
Gouvernement ou des Prsidents des Chambres du Parlement, pour exposer
devant ces institutions lavis du Conseil sur les projets ou propositions de loi qui
lui ont t soumis. (L.14/2000 du 11 octobre 2000)
Le Gouvernement et le Parlement ont lobligation, quand ils sont
saisis, de donner une suite aux avis et rapports formuls par le Conseil
Economique et Social dans un dlai maximum de trois mois pour le
Gouvernement et avant la fin de la session en cours pour le Parlement.
Le Conseil Economique et Social reoit une ampliation des lois,
ordonnances et dcrets ds leur promulgation. Il suit lexcution des dcisions
du Gouvernement relatives lorganisation conomique et sociale.
Article 108 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le Conseil Economique
et Social se runit chaque anne de plein droit en deux sessions ordinaires de
quinze jours chacune. La premire session souvre le troisime mardi de fvrier
et la seconde, le premier mardi de septembre.

D.P.O.

41

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Louverture de chaque session est reporte au lendemain si le jour


prvu est non ouvrable.
Si, hors session ordinaire, il est saisi dun projet de loi de finances, le
Conseil Economique et Social peut tre convoqu en session extraordinaire
pour une dure de dix jours au plus.
Les sances du Conseil Economique et Social sont publiques.
Article 109 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Sont membres du
Conseil Economique et Social :
- Les reprsentants des syndicats, des associations ou groupements
socioprofessionnels lus par leurs associations ou groupements
dorigine ;
- Les cadres suprieurs de lEtat dans le domaine conomique et social ;
- Les reprsentants des collectivits locales lus par leurs pairs.
En cas de dcs, de dmission dun membre, ou de perte de
qualit dans son secteur dorigine, le nouveau membre concern achve le
mandat commenc.
Article 110 (L.13/2003 du 19 aot 2003) : Le Prsident du Conseil
Economique et Social est nomm par dcret du Prsident de la Rpublique
parmi les cadres suprieurs de lEtat nomms au Conseil Economique et
Social.
Les deux Vice-Prsidents et les autres membres du Bureau sont
nomms par dcret du Prsident de la Rpublique sur proposition des
reprsentants des syndicats et des associations ou groupements
socioprofessionnels.
Aucun membre du Conseil Economique et Social ne peut tre
poursuivi, recherch ou jug pour des opinions mises par lui lors des sances
du Conseil.
Article 111 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Lorganisation interne, les
rgles de fonctionnement et de dsignation des membres du Conseil
Economique et Social sont fixes par une loi organique.
TITRE IX : DES COLLECTIVITES LOCALES

D.P.O.

42

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Article 112 : Les collectivits locales de la Rpublique sont cres


par la loi. Elles ne peuvent tre modifies ou supprimes quaprs avis des
Conseils intresss et dans les conditions fixes par la loi.
Elles sadministrent librement par les Conseils lus dans les conditions
prvues par la loi, notamment en ce qui concerne les comptences et leurs
ressources.
Article 112a (L.1/94 du 18 mars 1994) : Des consultations locales,
portant sur des problmes spcifiques ne relevant pas du domaine de la loi,
peuvent tre organises linitiative soit des Conseils lus, soit des citoyens
intresss, dans les conditions fixes par la loi.
Article 112b (L.1/94 du 18 mars 1994) : Les conflits de comptence,
entre les collectivits locales dune part, ou entre une collectivit locale et
lEtat dautre part, sont ports devant les juridictions administratives, la
diligence des autorits responsables ou du reprsentant de lEtat.
Le reprsentant de lEtat veille au respect des intrts nationaux.
Une loi organique prcise les modalits dapplication du prsent
titre.
TITRE X : DES TRAITES ET DES ACCORDS INTERNATIONAUX
Article 113 (L.1/94 du 18 mars 1994) : Le Prsident de la Rpublique
ngocie les traits et les accords internationaux et les ratifie aprs le vote
dune loi dautorisation par le Parlement et la vrification de leur
constitutionnalit par la Cour Constitutionnelle.
Le Prsident de la Rpublique et les Prsidents des Chambres du
Parlement sont informs de toute ngociation tendant la conclusion dun
accord international non soumis ratification.
Article 114 : Les traits de paix, les traits de commerce, les traits
relatifs lorganisation internationale, les traits qui engagent les finances de
lEtat, ceux qui modifient les dispositions de nature lgislative, ceux qui sont
relatifs ltat des personnes ne peuvent tre approuvs et ratifis quen
vertu dune loi.

D.P.O.

43

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Aucun amendement nest recevable cette occasion. Les traits


ne prennent effet quaprs avoir t rgulirement ratifis et publis.
Nulle cession, nul change, nulle adjonction de territoire nest
valable sans consultation pralable du Peuple gabonais par voie de
rfrendum.
TITRE XI : DES ACCORDS DE COOPRERATION ET DASSOCIATION
Article 115 : La Rpublique Gabonaise conclut souverainement les
accords de coopration ou dassociation avec dautres Etats. Elle accepte
de crer avec eux des organismes internationaux de gestion commune, de
coordination et de libre coopration.
TITRE XII : DE LA REVISION DE LA CONSTITUTION
Article 116 (L.13/2003 du 19 aot 2003) Linitiative de la Rvision
appartient concurremment au Prsident de la Rpublique, le Conseil des
Ministres entendu, et aux membres du Parlement.
Toute proposition de rvision doit tre dpose au Bureau de
lAssemble Nationale par au moins un tiers des Dputs ou au Bureau du
Snat par au moins un tiers des Snateurs. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Tout projet ou toute proposition de rvision de la Constitution ainsi
que tout amendement y relatif est soumis, pour avis, la Cour
Constitutionnelle avant le rfrendum ou la runion du Parlement en congrs.
(L.13/2003 du 19 aot 2003)
La rvision est acquise soit par voie de rfrendum, soit par voie
parlementaire.
Dans le premier cas, le projet ou la proposition de rvision de la
Constitution est soumis au rfrendum par le Prsident de la Rpublique,
conformment aux dispositions de larticle 18 ci-dessus.
Dans le deuxime cas, le projet ou la proposition de rvision doit
tre vot respectivement par lAssemble Nationale et par le Snat en des
termes identiques avant dtre soumis pour adoption au Parlement runi en
congrs. (L.13/2003 du 19 aot 2003)

D.P.O.

44

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Ladoption de tout projet ou de toute proposition de rvision de la


Constitution par voie parlementaire exige la prsence dau moins deux tiers
des membres des deux Chambres runis. La Prsidence du congrs est
assure par le Prsident de lAssemble Nationale. Le Bureau du congrs est
celui de lAssemble Nationale. (L.1/97 du 22 avril 1997)
Une majorit qualifie des deux tiers des suffrages exprims est
requise pour ladoption du projet ou de la proposition de rvision de la
Constitution. (L.1/97 du 22 avril 1997)
La rvision de la Constitution ne peut tre entame ou acheve, en
cas dintrim de la Prsidence de la Rpublique, de recours aux pouvoirs de
crise de larticle 26 ci-dessus, ou datteinte lintgrit du territoire, ainsi que
pendant la priode qui spare la proclamation des rsultats de llection
prsidentielle du dbut dun mandat prsidentiel.
Article 117 : La forme rpublicaine de lEtat, ainsi que le caractre
pluraliste de la dmocratie sont intangibles et ne peuvent faire lobjet
daucune rvision.
TITRE XIII : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 118 (L.047/2010 du 12 janvier 2011) : Le renouvellement de la
Cour Constitutionnelle et du Conseil National de la Communication,
interviendra au terme normal des mandats en cours au moment de la
promulgation de la prsente loi.
Article 119 : La prsente Constitution sera enregistre, publie selon
la procdure durgence et excute comme loi de la Rpublique.
Fait Libreville, le 12 janvier 2011
Par le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux
Anicette NANDA OVIGA.
D.P.O.

45

Constitution de la Rpublique Gabonaise

Table des matires

PREAMBULE..
TITRE PRELIMINAIRE : DES PRINCIPES ET DES DROITS FONDAMENTAUX
TITRE PREMIER : DE LA REPUBLIQUE ET DE LA SOUVERAINETE.
TITRE II : DU POUVOIR EXECUTIF..
I- DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
II- DU GOUVERNEMENT...
TITRE III : DU POUVOIR LEGISLATIF..
TITRE V : DU POUVOIR JUDICIAIRE.
II- DE LA COUR DE CASSATION.
III- DU CONSEIL DETAT.
IV- DE LA COUR DES COMPTE
A- LA HAUTE COUR DE JUSTICE
B- DES AUTRES JURIDICTIONS DEXCEPTION
TITRE VI : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE
TITRE VII : DU CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION.
TITRE VIII : DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
TITRE IX : DES COLLECTIVITES LOCALES.
TITRE X : DES TRAITES ET DES ACCORDS INTERNATIONAUX..
TITRE XI : DES ACCORDS DE COOPERATION ET DASSOCIATION.
TITRE XII : DE LA REVISION DE LA CONSTITUTION
TITRE XIII : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

D.P.O.

46

Constitution de la Rpublique Gabonaise

1
2
6
8
8
16
18
30
31
32
32
33
35
35
39
41
44
45
45
46
47