Programas de Estudio por Competencias

Formato Base
1. IDENTIFICACIN DEL CURSO
Centro Universitario
Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento:
Derecho Social
Academia:
Derecho Administrativo
Nombre de la unidad de aprendizaje
ADMINISTRACIN PUBLICA
Clave
de
materia:

la Horas de teora:

DS C

51

Tipo de curso:

o
o
o
o
o
o
o
o

C = curso
CL = curso laboratorio
L = laboratorio
P = prctica
T = taller
CT = curso taller
N = clnica
M = mdulo
S = seminario

Horas de prctica:

Total de Horas:

Valor en crditos:

51

Nivel en que se ubica:

o
o

o
o
o

Tcnico
Tcnico Superior
Licenciatura
Especialidad
Maestra
Doctorado

Carrera

Prerrequisitos:

Licenciatura en Derecho

rea de formacin
BSICA PARTICULAR OBLIGATORIA

Elaborado por:
Lic. Bertha Alicia Esparza Hernndez.

Fecha de elaboracin:

Fecha de ltima actualizacin

04 octubre 2005

2. PRESENTACIN

La materia de la Administracin Pblica, se revela a travs de los diversos

ordenamientos jurdicos, conceptos y datos de la formacin de un ente inalienable,
imprescriptible e imprescindible como lo es el estado, relacionndolos con los actos,
hechos y formas estructurales as como es la organizacin de las entidades
gubernamentales de una forma general y prctica para que el alumno pueda
desentraar el sentido y la forma en la que la administracin publica realiza
conforme a los actos administrativos y los principios jurdicos que la propia ley
reconoce y le confiere par el ejercicio de sus atribuciones, y logrando as conseguir
su fin con los mecanismos y elementos que de dicha materia se desprenden.
En este orden se pretende a travs de este curso, es proporcionar al estudiante el
punto de vista institucional y de carcter eminentemente de servicio en el que de
forma practica y sustanciosa logre conocer, primero de forma global y despus de
forma particular los conocimientos que dentro del presente curso se imparten
La importancia de la materia, es tal que sirve como base para la adquisicin de
conocimientos precisos y cientficos que coadyuven al desarrollo integral de los
conocimientos y principios acadmicos, con la implementacin de la formacin
practica en la que se aliente al alumno para que haga uso de los medios necesarios
para el anlisis, la participacin y al exposicin de motivos de los mismos.

3. UNIDAD DE COMPETENCIA

El propsito del presente curso, es que el alumno sea capaz de analizar y conocer
los aspectos bsicos de la organizacin administrativa publica, los entes pblicos
que conforman la misma, sus facultades y obligaciones de los rganos de la
administracin, de sus titulares, el origen y su trascendencia as como la forma en
virtud de la cual han logrado sustentarse y equilibrase a travs del tiempo.
4. SABERES
Saberes
Prcticos

Identificar y conocer los conceptos bsicos que surgen

inmersos de la administracin publica y la forma en como se
representan en la realidad haciendo una concatenacin entre
el concepto y su forma y las estructuras reales de la misma.
Conocer los antecedentes histricos de la Administracin
Publica.
Obtener un criterio cientfico y jurdico de los elementos de la
administracin publica.
Identificar las leyes, cdigos y reglamentos que rigen el
ejercicio y las obligaciones de las entidades publicas que se
encargan de la administracin as como su uso y aplicacin
en casos concretos.
Analizar los elementos, bases y formas de organizacin del
Estado por medio del cual se lleva a cabo el ejercicio de la
Administracin, los alcances y fines que tiene definidos y

como parte de su funcin.

Saberes
tericos

Saberes
formativos

El alumno conocer los diversos conceptos jurdicos y cientficos

relacionados con la Administracin Pblica, indispensables para
distinguir la forma de la organizacin, actos y hechos de los diversos
entes pblicos que conforman la administracin pblica y la forma
en la que se ejerce el gobierno.
Los criterios y principio tericos que con el transcurso del tiempo han
sido modificados por los Doctrinistas en la materia Administrativa.
De igual forma el estudio de las fuentes del derecho en materia
Administrativa como lo es la ley, la Jurisprudencia y las dems
relativas a dicha rama.

El alumno conocer los fundamentos jurdicos y doctrinales en los

que se sustenta la actividad del estado, ello desde el punto de vista
de administrador de un conjunto de elementos y caractersticas
publicas encaminadas a conseguir un fin predefinido por la
colectividad as como la competencia y atribuciones que los
preceptos normativos le confieren para dicho ejercicio.
De igual forma conocer los valores ticos formacinales para el buen
ejercicio y desempeo en la funcin y aplicacin de los
conocimientos adquiridos en esta materia encaminados al desarrollo
particular y colectivo del individuo en sociedad, principios que
tambin son aplicables en los caracteres personales dentro de
nuestra sociedad.

5. CONTENIDO TERICO PRCTICO (temas y subtemas)

ADMINISTRACIN PBLICA
PRIMERA UNIDAD.- EL ESTADO
1.1.- PERSONALIDAD
1.2.- ELEMENTOS.
1.3.- ESTADO Y DERECHO.
SEGUNDA UNIDAD.- LA ACTIVIDAD DEL ESTADO
2.1.- LA FUNCIN ESTATAL.
2.2.- FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO
2.3.- DIVISIN DE PODERES.
TERCERA UNIDAD.- LA ADMINISTRACIN PUBLICA
3.1.- CONCEPTO DE ADMINISTRACIN.
3.2.- PERSONALIDAD.
3.3.- FACULTADES Y OBLIGACIONES.
3.4.- RGANOS DE LA ADMINISTRACIN Y SUS TITULARES.
3.5.- ORIGEN Y COMPETENCIA.
QUINTA UNIDAD.- FORMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.
5.1.- CONCEPTO.
5.2.- RGANOS DEL ESTADO.
5.3.- RGANOS DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA.
5.4.- LA CENTRALIZACIN.
5.4.1.- CENTRALIZADOS.
5.4.2.- TITULARES
5.4.3.-ATRIBUCIONES Y REGLAS COMUNES DE LAS SECRETARIAS.
5.5.- DESCENTRALIZADOS.
5.5.1.- ORIGEN DE LA DESCENTRALIZACIN.
5.5.2.- CONCEPTO.
5.5.3.- ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS.
5.5.3.1.- RGIMEN, OBJETO Y FINES.
5.6.- DESCONCENTRADOS.
5.6.1.- CONCEPTO.
5.6.2.- DESCONCENTRACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA.
5.6.3.- CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS DE LA DESCONCENTRACIN.
5.7.- JUSTIFICACIN Y FUNDAMENTO JURDICO.
SEXTA UNIDAD.- ENTIDADES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PUBLICA.
6.1.- ENTIDADES FEDERATIVAS.
6.1.1.- RGIMEN JURDICO.
6.1.2.- ORGANIZACIN.
6.1.3.- RGANO ADMINISTRADOR.
6.2.- EL MUNICIPIOS.

6.2.1.- FUNDAMENTO LEGAL.

6.2.2.- ORGANIZACIN Y REPRESENTACIN.
6.2.3.- DEBERES Y FACULTADES DE LOS MUNICIPIOS.
6.2.4.- LOS SERVICIOS PBLICOS.
6.3.- FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.

6. ACCIONES

El desarrollo del curso se compone principalmente del fomento al alumno a la

investigacin de los temas a tratar en clase de tal forma que utilice los medios mas
convenientes para dicho desarrollo como lo es en la doctrina, la ley y la
jurisprudencia, de una forma objetiva y clara para que por medio de mapas
conceptuales, sociogramas u otras formas de plasmar los conocimientos adquiridos
los exponga a sus compaeros de clase y estratifiquen dicha informacin, enlazando
as trabajos en equipo que los ayude a conocer y conjugar diversos puntos de
apreciacin de casos concretos y prcticos, fomentando as la discusin, la critica y
el anlisis respectivo.

ELEMENTOS PARA LA EVALUACIN

7. Evidencias de aprendizaje

8. Criterios de desempeo

En este punto el alumno

tendr la capacidad de
interpretacin de la norma
jurdica por lo que respecta
a la materia. Representar
sus
conocimientos
obtenidos
con
las
participaciones que realice
en clase logrando as la
aptitud
y
actitud
en
caminada a dirimir con
resoluciones sustentadas y
objetivas casos prcticos,
siendo con ello parte
integral del curso; de igual
modo, ser notorio su

Tomando en consideracin
las
evidencias
de
aprendizaje y las acciones
antes sealadas se tomara
en cuenta la aptitud y la
actitud adquirida por el
alumno en cuanto a los
requisitos que satisfagan
en un momento dado la
calidad en el trabajo
individual, colectivo, en los
exmenes
y
en
las
participaciones, partiendo
desde el punto en el que
ste
comprenda
los
conceptos, su fundamento

9. Campo de aplicacin

En la vida cotidiana
del alumno como
gobernado.
Como trabajador en
el Servicio Publico.
Como doctrinista o
estudioso
del
derecho.
En los procesos del
orden
administrativo.
Como investigador
jurdico.
En los Tribunales
Judiciales relativos a

aprendizaje
en
su as como los elementos de
capacidad de reaccin forma y fondo que se le
ante los exmenes.
requieran.

la materia.

10. CALIFICACIN

1.
2.
3.
4.
5.

Asistencia: 10%
Participacin en clase: 10%
Trabajo Individual: 10%
Trabajo en Equipo: 10%
Exmenes: 60%

11. ACREDITACIN

Cumplir con el 80% de las asistencias.

Cumplir con el 60% como mnimo de los trabajos y las participaciones.
Obtener 60 % de calificacin en los exmenes.

12. BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA BASICA

CARRILLO FLORES, Antonio. Estudios de Derecho Administrativo Constitucional. Mxico, UNAM, 1987.
FERNNDEZ RUIZ, Jorge. Derecho Administrativo. Mxico, Porra, 1995.
FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. 34"(df; ed. Mxico, Porra, 1995.
GALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho Administrativo. Mxico, Porra, 1995.
GUTIRREZ y GONZLEZ, Ernesto. Derecho Administrativo y Derecho Administrativo al Estilo
Mexicano. Mxico, Porra, 1993.
MARTNEZ MORALES, Rafael. Derecho Administrativo. Mxico, Editorial Harla, 1991.
NAVA NEGRETE, Alfonso. Derecho Administrativo Mexicano. Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1995.
SERRA ROJAS, Andrs. Derecho Administrativo. Primer Curso. 16"(df; ed. Mxico, Porra, 1994.
Constitucin Poltica del Pas
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

ROS SZALAY, Jorge. Relaciones Pblicas. Mxico , Trillas, 1992

MARTNEZ MORALES, Rafael I. Diccionario Jurdico Harla Derecho Administrativo. Vol. 3. Mxico,
Harla, 1996.