Empoderamento de mulheres: uma proposta de anlise para as organizaes

Autoria: Gizelle de Souza Mageste, Marlene Catarina de Oliveira Lopes Melo, Ivan Beck Ckagnazaroff

Resumo
Este artigo tem como foco uma das teorias mais recentes nos estudos de gnero: o
empoderamento, que agrupa diferentes preocupaes quanto ao impacto do desenvolvimento
sobre as mulheres, sobre a necessidade de redistribuio do poder, e congrega aportes tericos
de diferentes disciplinas como a psicologia, a antropologia, a cincia poltica, a sociologia, a
educao, o direito, a administrao e a economia. Na introduo discute-se o conceito do
empoderamento e as principais abordagens tericas utilizadas. Em seguida discute-se o
empoderamento no contexto do movimento feminista. Na seqncia discute-se o processo de
empoderamento das mulheres e o a proposta de anlise do processo de empoderamento.
Como concluso, apresenta-se algumas implicaes do empoderamento das mulheres para as
organizaes.
1. Introduo
Desde meados do sculo XX, o interesse sobre as questes de gnero vem crescendo e
se aprofundando nas cincias sociais. Os movimentos feministas, acompanhados da insero
de mulheres no desenvolvimento de pesquisas, dentre outros fatores, criaram condies para
que essas questes fossem analisadas a partir de novos enfoques e perspectivas. Este artigo
tem como foco uma das teorias mais recentes nos estudos de gnero: o empoderamento, que
agrupa diferentes preocupaes quanto ao impacto do desenvolvimento sobre as mulheres,
sobre a necessidade de redistribuio do poder, e congrega aportes tericos de diferentes
disciplinas como a psicologia, a antropologia, a cincia poltica, a sociologia, a educao, o
direito, a administrao e a economia.
A palavra empoderamento, segundo Martins (2003), tem origem no termo da lngua
inglesa empowerment e seu uso tem sido ampliado para o espanhol (empoderamiento) e para
o portugus. Apesar de ter ficado mais conhecida recentemente, a palavra empoderamento
no to nova assim: a edio de 1958 do Dicionrio Caldas Aulete registra o verbo
empoderar-se como sinnimo de (...) apoderar-se, apossar-se, e o adjetivo empoderecido,
significando (...) tornado mais poderoso, crescido em poder. Pelo seu prefixo, empoderar
significa ao, sendo que, no sentido atual, o empoderamento quer dizer a transformao de
um sujeito em agente ativo, por meio de processos que variam de acordo com a situao e o
contexto (MARTINS, 2003).
Segundo Antunes (2002) o conceito de empoderamento, surgiu com os movimentos de
direitos civis nos Estados Unidos nos anos 1970 juntamente com a bandeira do poder negro
como uma forma de auto-valorizao da raa e conquista da cidadania plena. O termo
comeou a ser utilizado pelo movimento feminista ainda nessa dcada, compreendido por elas
como a alterao dos processos e estruturas que reduzem as mulheres posio de
subordinada aos homens. A partir de meados da dcada de 1980, o termo empoderamento
vem se popularizando, mas sua disseminao s ocorreu recentemente, embora o conceito
seja ainda difuso e pouco claro na maior parte dos trabalhos que o utilizam (Martins, 2003).
Justamente por apresentar uma vasta possibilidade de empregos da palavra, em muitos
casos ainda existe certa confuso acerca das implicaes do empoderamento das mulheres nos
assuntos organizacionais, sociais, econmicos e polticos. Entretanto, implcita nos diferentes
usos da palavra empoderamento est noo de pessoas obtendo poder sobre suas prprias vidas e
definindo o prprio planejamento. Est geralmente associado aos interesses dos desprovidos de
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poder, e pressupe-se que seja uma expresso de mudana desejada (LEN, 2001).
A discusso sobre o empoderamento das mulheres surge como resultado de muitas crticas
e debates importantes gerados pelo movimento feminista em todo o mundo em que se
percebeu que as estratgias de desenvolvimento e as intervenes de base no obtiveram um
progresso significativo no melhoramento do status das mulheres. As falhas foram atribudas
principalmente aos enfoques de bem-estar, de pobreza e empresarial, que no resolvem os
problemas estruturais que perpetuam a opresso e a explorao das mulheres (BATLIWALA,
1997).
Percebeu-se que para uma maior equidade entre homens e mulheres necessrio mais que
bem-estar (SEN, 2001). E assim, o empoderamento tem a ver com o processo de desafio das
relaes de poder existentes, assim como de obteno de maior controle sobre as fontes de
poder (BATLIWALA, 1997; LEON, 2001; ROMANO, 2002).
Esta ampla definio e tem sido refinada pelos estudiosos e ativistas feministas e passa a
se referir a uma gama de atividades que vo desde a afirmao individual at a resistncia
coletiva, o protesto e a mobilizao para desafiar as relaes de poder. Ou seja, para os
indivduos e os grupos em que a classe, a raa, a etnia e o gnero determinam o acesso aos
recursos e ao poder o empoderamento comea com o reconhecimento das foras sistmicas
que oprimem e a atuao para mud-las (BATLIWALA, 1997). Assim, a noo de
empoderamento feminino exprime a idia de as mulheres poderem decidir sobre sua prpria
vida nos espaos pblicos e privados, bem como exercer poder nos espaos em que so
tomadas decises acerca das polticas pblicas e de outros acontecimentos relativos aos rumos
da sociedade e que interferem direta ou indiretamente sobre os seus interesses.
Existem duas perspectivas para se considerar o empoderamento (ROMANO, 2002). A
primeira a abordagem de empoderamento, que coloca as pessoas e o poder no centro dos
processos de desenvolvimento, ou seja, parte-se da premissa de que a ao social leva
transformao. E a segunda o processo pelo qual as pessoas, as organizaes e as
comunidades percebem sua competncia para produzir, criar e gerir e assumem o controle
sobre seus prprios assuntos, sobre sua prpria vida, agindo em prol de uma mudana nas
relaes de poder existentes.
O processo de empoderamento implica no desenvolvimento das capacidades, no sentido
dado por Sen (2000), para superar as fontes de privao das liberdades, assim como construir
novas opes, terem a possibilidade e saber como escolher, bem como implementar suas
escolhas e se beneficiar delas. As capacidades so poderes que as pessoas tm para fazer ou
deixar de fazer coisas, suas habilidades e as oportunidades reais que essas pessoas tm de
fazer o que querem fazer (SEN, 2001). O empoderamento feminino est, ento, relacionado
ao fortalecimento dos atores sociais, considerando-se que a questo das desigualdades de
gnero no se resume a carncia ou precariedade de recursos, mas na falta de oportunidades
sociais, polticas e econmicas, e exige uma expanso das capacidades humanas e das
liberdades reais. Ou seja, o empoderamento das mulheres representa um desafio s relaes
patriarcais garantindo a elas autonomia para controlar o prprio corpo, a sua sexualidade, o
seu direito de ir e vir, bem como um repdio violncia, ao abandono e s decises
unilaterais masculinas que afetam a toda a famlia.
2. O feminismo e o empoderamento
O movimento feminista tem sido por natureza um movimento fragmentado, com mltiplas
manifestaes, objetivos e pretenses diversas.
Sua histria foi pautada por essa
multiplicidade, em que os momentos unitrios foram efmeros e com objetivos muito
especficos (PINTO, 2003). Entretanto, possvel perceber algumas linhas de atuao bem
definidas na discusso feminista, e a discusso do empoderamento s faz sentido quando
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conhecemos essas linhas e seus progressos. Duque (2004) apresenta quatro enfoques gerais da
teoria feminista que, de forma esquemtica, pretendem explicar a discriminao que as
mulheres sofrem, e de que forma o movimento atua para melhorar essa situao: o liberal, o
marxista, o cultural e o radical.
2.1. Feminismo Liberal
De acordo com o pensamento liberal, por razes histricas e econmicas as mulheres se
encontram em desvantagem porque no so oferecidas a elas as mesmas oportunidades no
mercado. Integrar a mulher plenamente implica em dar-lhe igual acesso educao,
capacitao e ao trabalho, assim como aos recursos econmicos e produtivos. O enfoque
liberal da marginao da mulher algo que poderia remediar-se pelo esforo de uma melhor
incorporao delas aos servios do estado e economia de mercado (DUQUE, 2004).
Esse enfoque tem obtido avanos importantes nas ltimas dcadas. Certamente a incluso
da mulher como trabalhadora e sua participao no mercado de trabalho, no somente
assalariado, mas tambm de bens e servios atravs dos pequenos negcios, permitiram que as
mulheres extrapolassem seu papel relegado como me e esposa, e, mais recentemente,
superassem algumas posturas paternalistas que as colocavam como receptoras passivas
daquilo que lhes era dado e permitido (DUQUE, 2004).
Apesar desses avanos, no se pode reduzir a justia de gnero e a equidade para a
mulher, s polticas contra a pobreza, uma vez que as desvantagens de gnero vo muito alm
disso. fato que o discurso da equidade de gnero tem se institucionalizado e sobrevivido
com o argumento da feminizao da pobreza. Mas deve-se reconhecer que as polticas contra
a pobreza no necessariamente atendem aos temas de gnero, porque a subordinao da
mulher no causada apenas por aspectos econmicos, ainda que seja agravada por eles.
Muitos tericos defendem que as estruturas econmicas so a base da falta de poder e da
desigualdade e sustentam que o melhoramento nessa dimenso poderia resultar na
redistribuio do poder. Entretanto, percebe-se em situaes em que as mulheres tm uma
condio econmica equivalente dos homens que no necessariamente existe uma igualdade
de status (DUQUE, 2004; BAHIA e FERRAZ, 1999; CAPPELLE, 2006).
Existe a evidncia de que o fortalecimento do status econmico das mulheres positivo de
muitas formas, mas nem sempre reduz outras cargas ou elimina outras formas de presso; de
fato, com freqncia se intensificou as presses sobre elas (TANURE, NETO e ANDRADE,
2006). evidente que as melhorias do estado fsico e o acesso a recursos bsicos como gua,
combustvel, a comida, o cuidado mdico e a educao no geram automaticamente mudanas
fundamentais na posio das mulheres. Se assim fosse, as mulheres de classe mdia, com
padro educativo alto, trabalho melhor remunerado, nutrio adequada e ateno mdica, no
com continuariam sendo vtimas dos abusos fsicos de seus maridos nem concordariam em se
subordinar vontade deles (BATLIWALA, 1997).
Apesar dos progressos j obtidos nessa rea, ainda existem fatores limitantes
insero das mulheres no mercado de trabalho, como a necessidade remanescente de conciliar
as tarefas domsticas e profissionais. Essa necessidade inerente ao papel social e histrico
atribudo a elas e faz com que, muitas vezes, as atividades profissionais da mulher sejam
desenvolvidas em tempo parcial, o que implica na considerao do trabalho feminino como
subsidirio ao trabalho masculino e, conseqentemente, em salrios rebaixados em relao
aos dos homens (ALVES, 1997). Implica, tambm, na sobrecarga da mulher, que, alm de
trabalhar fora de casa, s vezes em tempo integral, trabalha tambm na prpria residncia, seja
realizando a limpeza, fazendo compras e cuidando dos filhos diretamente, ou supervisionando
essas atividades quando exercidas por uma empregada ou bab (CRAMER et al., 2001;
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MELO, 2002). Essas limitaes abrem espao para a discusso do feminismo socialistamarxista.
2.2. Feminismo socialista-marxista
A segunda viso feminista que procura dar resposta desigualdade gnero a do chamado
feminismo marxista ou socialista. De acordo com essa perspectiva, as desvantagens de gnero
e as do capitalismo so mutuamente dependentes. O fundamento se encontra na separao do
trabalho produtivo e do trabalho reprodutivo que produziram as sociedades modernas. Os
homens que tiveram acesso esfera pblica por no terem obrigaes com o cuidado da
famlia obtiveram uma melhor posio social, garantida pelo seu trabalho no mercado. As
mulheres, responsveis pelo trabalho reprodutivo, e tambm de tudo que est relacionado com
o cuidado, alimentao e manuteno dos membros da famlia, foram relegadas esfera do
privado e seu trabalho no negociado no mercado foi desvalorizado e subestimado (DUQUE,
2004). O trabalho feminino est marcado por uma histria de confinamento esfera privada,
numa diviso de tarefas segundo a qual mulher cabe o cuidado com a casa e os filhos, e ao
homem compete prover materialmente a famlia com seu labor. Essa diviso perdurou por
sculos e s comeou a ser desconstruda a partir da segunda metade do sculo passado
(NUNES, 2001).
Para Sullerot (1988), a primeira causa de diferenciao da mulher na sociedade o
fato de ela gerar e amamentar os filhos, alm de ser considerada fisicamente mais fraca que os
homens. Essa diferenciao fisiolgica gerou uma diviso das tarefas de forma arbitrria:
alm de procriarem, cuidarem dos filhos, da casa e das roupas, as mulheres tambm
produziam alimentos, cuidavam da horta, do pomar, realizavam partos e fabricavam remdios
naturais. Ainda ficavam responsveis por fiar, tecer, fazer velas, sabo, etc. (SULLEROT,
1988). Assim, durante sculos, o nico trabalho possvel para elas na esfera pblica era a
prostituio.
O problema dessa diviso de tarefas, destaca Beauvoir (1980), que engravidar e
amamentar no se caracterizam como atividades laborais, mas como funes naturais. A
autora afirma que o trabalho domstico mais facilmente concilivel com as tarefas da
maternidade repetitivo e quase no sofreu alteraes ao longo dos sculos, gerando,
muitas vezes, uma insatisfao feminina com suas prprias caractersticas naturais e
propagando um esteretipo de limitao relacionado s possibilidades de trabalho da mulher.
Essa perspectiva apresenta um carter fundamental para a discusso do empoderamento,
uma vez que no possvel ter uma perspectiva de gnero sem abordar uma melhor
distribuio social do trabalho reprodutivo, e a diviso entre as esferas pblica e privada. Este
o tema central do feminismo socialista e tem ocupado grandes debates nos estudos de
gnero.
2.3. Feminismo cultural
O terceiro enfoque o proposto pelo chamado feminismo cultural ou feminismo da
diferena. De acordo com esta corrente de pensamento, os homens e as mulheres atuam e
pensam de uma maneira diferente devido formao de sua identidade. Assim as meninas no
seu desenvolvimento tendem a identificarem-se com a me, os meninos, pelo contrrio,
devem separar-se e diferenciar-se dela para estabelecer sua identidade. Assim, as mulheres
desenvolvem mais capacidade de relacionar-se, estabelecer vnculos e estarem ligadas de uma
maneira ntima com outros seres humanos, enquanto os homens desenvolvem melhor sua
autonomia. Isto leva as mulheres a assumir as relaes pessoais de uma maneira distinta dos
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homens e seus valores a serem determinados pelas necessidades, desejos e interesses do grupo
(DUQUE, 2004).
A partir deste ponto de vista, os valores mais importantes para as mulheres so o cuidado,
as relaes e a responsabilidade. Os homens por sua vez, valorizam a autonomia, a
independncia e a individualidade e estes valores obtm grande reconhecimento na esfera
pblica tendo se convertido na fora do progresso e nos pilares da modernidade. O que se tem
valorizado socialmente e aceitado como norma o esquema de pensamento masculino e como
conseqncia, as mulheres tm se subordinado a essa lgica, limitando suas possibilidades de
desenvolvimento (DUQUE, 2004).
Na perspectiva feminista cultural, a forma que as teorias da administrao e a gesto
empresarial tm se estruturado, privilegiam as formas de atuar e de pensar masculinas. Dessa
maneira, o conceito de empresa, as tcnicas de gesto, o funcionamento dos mercados e os
princpios da competncia esto baseados em uma lgica masculina. Segundo Duque (2004),
se os mercados estivessem desenhados de acordo com os valores femininos, as formas de
manejo econmico e administrativo seriam diferentes e provavelmente melhores. Mas, devese ter em conta que o que definido como feminino, as qualidades que se associam s
mulheres como algo valioso, tambm um produto social e, portanto construdo de alguma
maneira pela sociedade patriarcal.
A incorporao da identidade do sujeito perspectiva de gnero resolve, por um lado, as
relaes entre o indivduo e a sociedade, e permite valorizar o indivduo e sua ao de
mudana na concordncia ou oposio s normas, valores e relaes. Este no determinado
pela estrutura, seja esta o conjunto da sociedade, a economia ou o estado. O indivduo,
homem ou mulher, pode resistir e ser agente de mudanas, de empresa e de equidade. Mas
tambm, por outro lado, permite reconhecer que os indivduos desenvolvem mltiplas
identidades o que permite ao enfoque de gnero no somente integrar os conceitos de classe e
raa, educao, diferenas de gerao e outras categorias analticas, como tambm reconhecer
que homens e mulheres apresentam mltiplas e fragmentadas identidades o que facilita
alianas estratgicas para mudar (DUQUE, 2004).
2.4. Feminismo Radical
A ltima aproximao feminista para a questo de gnero o chamado feminismo radical.
Para as feministas radicais, o problema no se resume simplesmente ao acesso desigual aos
recursos, as diferenas no modo de atuar e pensar, nem tampouco na subvalorizao do
trabalho das mulheres. O problema real que os parmetros dentro dos quais se inserem as
mulheres so parmetros estabelecidos pelos homens.
O feminismo radical concentra sua anlise nas desvantagens das relaes de gnero e
sustenta que a estrutura fundamental de poder da sociedade o gnero. MacKinnon (1999)
desenvolve uma forte crtica ao feminismo da diferena e defende o enfoque da dominao,
que reconhece as diferenas de gnero como diferena de poder. As feministas radicais se
opem idia da diferena exposta pelas feministas culturais. Para elas, as mulheres pensam
diferente por terem sido educadas dentro de uma estrutura elaborada para satisfazer os desejos
dos homens e como conseqncia aprenderam a ser submissas, a privilegiar as relaes, a
contextualizar e a cuidar dos outros. Do ponto de vista do feminismo radical, preciso
transformar todas as regras do jogo em que atuam as mulheres. O mais importante aporte do
feminismo radical se trata de reconhecer que socialmente existem relaes de dominao de
gnero, as quais se apresentam de maneira diferenciada, se exercem de maneira arbitrria
pelos indivduos e repousam na dinmica cultural (DUQUE, 2004).

A abordagem do empoderamento tem uma forte influncia do feminismo radical uma

vez que busca uma alterao das relaes de poder que impedem as mulheres de
desenvolverem todas as suas potencialidades e agirem conforme as suas vontades.
3. Empoderamento feminino
Os estudos sobre gnero j tiveram a ateno mais voltada para o bem-estar, questes de
salrio e tratamento igualitrios em relao aos homens, mas atualmente a discusso ampliase e passa a considerar as relaes entre os sexos, que trazem embutidas relaes de poder,
que distribudo desigualmente, cabendo s mulheres uma posio subalterna na organizao
social (BAHIA e FERRAZ, 1999).
No muito tempo atrs, as tarefas em que os movimentos feministas se empenhavam
primordialmente envolviam o esforo para obter um tratamento melhor e mais justo para as
mulheres. A concentrao era mais sobre o bem-estar, mas os objetivos aos poucos evoluram
e se ampliaram para enfatizar o papel ativo da condio de agente das mulheres (SEN, 2000).
Sen (2000) destaca que essa ampliao nevrlgica, uma vez que se por um lado a busca
pelo empoderamento feminino no pode desconsiderar a importncia de resolver muitas
desigualdades que arrunam o bem-estar das mulheres, por outro, qualquer experincia prtica
de aumentar o bem-estar feminino no pode ignorar a condio de agente das prprias
mulheres para ocasionar tal mudana.
Assim, o aspecto do bem-estar e o aspecto da condio de agente apresentam um
cruzamento substancial. Entretanto, apesar de se complementarem esses dois aspectos so
diferentes em sua essncia, uma vez que o papel de uma pessoa como agente
fundamentalmente distinto do papel dessa mesma pessoa como paciente.
Para o autor, ver as mulheres como pessoas que necessitam de bem-estar importante,
mas se restringir a isso implica uma concepo restrita delas como sujeito. Portanto,
compreender o papel da condio de agente fundamental para reconhecer os indivduos
como sujeitos responsveis, que podem agir ou se recusar a agir, ou optar por agir de um
modo e no de outro e que precisam assumir a responsabilidade por fazer ou no fazer as
coisas (SEN, 2000).
Sob esses aspectos a mudana no ponto de vista dos movimentos feministas de uma viso
extremamente focada no bem-estar para uma viso que defende a condio de agente ativa da
mulher constitui uma ampliao crucial s preocupaes anteriores, sem significar uma
negao a essas preocupaes. A carncia relativa de bem-estar das mulheres por certo estava,
e est, presente no mundo em que vivemos e tem importncia visvel para a justia social,
alm disso, o papel limitado da condio de agente ativa das mulheres afeta a vida de todas as
pessoas homens e mulheres, crianas e adultos.
Sen (2000) argumenta ainda que a importncia do enfoque sobre a condio de agente das
mulheres o papel que essa condio pode ter na eliminao das injustias que prejudicam o
bem-estar feminino e apresenta evidncias que mostram que o respeito e a considerao pelo
bem-estar das mulheres so influenciados por questes como o potencial das mulheres para
auferir uma renda independente, conseguir emprego fora de casa, ter direitos de propriedade,
ser alfabetizada e participar nas decises dentro e fora da famlia.
Apesar desses aspectos da situao feminina parecerem variados e dspares, tm em
comum uma contribuio positiva para fortalecer a voz ativa e a condio de agente das
mulheres por meio da independncia e do ganho de poder. Assim, elas deixam de ser apenas
receptoras passivas de auxlio para melhorar seu bem-estar e passam a ser vistas como agentes
ativos de transformao social que podem alterar a vida das mulheres e dos homens (SEN,
2000).
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4. Uma proposta de anlise do processo de empoderamento

Uma das dificuldades para o estudo e uma discusso mais aprofundada do processo de
empoderamento e suas implicaes para as organizaes e a sociedade a ausncia de uma
estruturao terica consistente. Apesar de ter ganhado destaque nas discusses de gnero
mais recentes, esse conceito ainda vago no que se refere ao processo em que se d.
importante destacar que o empoderamento um processo conflituoso porque diz
respeito a situaes de dominao explcitas ou implcitas e busca de mudanas nas
relaes de poder existentes e vai progressivamente incorporando os resultados do mesmo.
Alm disso, como argumenta Leon (2000), para compreender o empoderamento, preciso
verificar que este no um processo linear, com incio e fim definidos, que ocorre de maneira
igual para as diferentes mulheres. O empoderamento difere para cada indivduo ou para cada
grupo de indivduos, conforme sua histria de vida, seu contexto, sua subordinao e sua
localizao.
Segundo Batliwala (1997) os objetivos do empoderamento das mulheres so desafiar a
ideologia patriarcal (dominao masculina e subordinao da mulher), transformar as
estruturas e instituies que reforam e perpetuam a discriminao de gnero e a desigualdade
social (a famlia, a raa, a classe, a religio, os processos educativos, as instituies, os
sistemas, as prticas de sade, as leis e os cdigos civis e os processos polticos) e capacitar as
mulheres pobres para que tenham acesso e controle da informao e dos recursos materiais.
Prope-se aqui, pensar o processo do empoderamento em trs nveis: o individual, o
relacional, e o contextual, como uma espiral que vai se ampliando e interligada e circundada
por relaes de poder. Um interfere no outro, exerce presses e estando intimamente ligados
uns aos outros. Mudanas em um dos nveis acabam gerando mudanas e adaptaes nos
demais, a ao de um acaba gerando uma reao de outro. Sendo assim, uma transformao
radical na estrutura de poder que mantm essa estrutura lenta e gradual, incorporando aos
poucos os resultados. O processo de empoderamento pode se iniciar em qualquer uma dessas
instncias, mas s se completa quando consegue permear todas elas.
Figura 1 Plano de anlise do empoderamento

Individual

Relacional

Contextual

Fonte: Elaborado pelos autores.

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4.1. O nvel individual

No nvel de anlise individual o ponto de partida a tomada de conscincia pela mulher
de que lhe falta meios para realizar seu potencial por completo e o desejo de mudana..
Partindo-se do conceito de empoderamento que defende a transformao de um indivduo em
agente ativo ela que dever estar no centro desse processo. Nesse nvel a partir de um
projeto pessoal de ganho de poder e autonomia que ela comea a desafiar as barreiras e
dificuldades que encontra. As formas como essa conscientizao se d no segue um mesmo
caminho para todas as mulheres, mas a crena por parte das prprias mulheres nas barreiras
ao seu acesso e exerccio do poder se estabelece como um dos principais desafios ao processo
de empoderamento, sendo assim a autoconscientizao da subordinao de gnero um ponto
crtico para a transformao social (MARTINS, 2003).
possvel notar a semelhana com essa noo no processo que Sen (2000) descreve e na
importncia conferida qualidade de agente individual, entendido como algum que age
acarretando mudanas, guiado por valores e objetivos prprios. Assim, nessa qualidade de
agente do indivduo est embutido o potencial de cuidar de si mesmo, isto , se posicionar
como sujeito do seu prprio crescimento e a possibilidade de interferir no seu ambiente, como
promotor de transformaes sociais. Assim, o alcance da autonomia, assim como o aumento
da fora interior, da conscincia, da auto-estima, da capacidade de deciso e de liderana entre
outras qualidades configuram-se como uma das dimenses bsicas do empoderamento.
Entretanto, romper esse nvel no fcil. Mesmo quando h uma conscincia da situao
de subordinao em que se encontra, assumir os riscos de empreender uma luta contra as
relaes de poder que a mantm muito mais complicado do que pode parecer. Romper com
os padres j estabelecidos e se aventurar por caminhos ainda desconhecidos pode ser
assustador e requer coragem e perseverana.
4.2. O nvel relacional
Outra questo importante a respeito do empoderamento que ele um processo relacional
no sentido de que envolve vnculos com outros atores, ou seja, para analisar o processo de
empoderamento preciso ter um olhar alm do indivduo e pensar no contexto e nas relaes
de poder nas quais o indivduo est inserido.
Nesse nvel, crucial para o processo de empoderamento, as influncias familiares e os
valores culturais transmitidos durante a criao na infncia e juventude assim como o
questionamento dos valores e das atitudes que a maioria das mulheres tem internalizado desde
a infncia e que as levam a participar em sua prpria opresso atravs de um tecido complexo
de sanes religiosas, tabus sociais e culturais, supersties, hierarquias entre as mulheres no
interior da famlia, condicionamentos, retraimentos, limitaes da mobilidade fsica,
discriminao de alimentos e outros recursos familiares e controle da sua sexualidade.
nesse nvel tambm que se situam as influncias da educao formal, da escola que a
mulher freqentou, dos contedos a que teve acesso, dos professores que serviram como
espelho e inspirao. A educao um pr-requisito fundamental para o empoderamento das
mulheres na sociedade constituindo-se como um dos meios mais importantes de emancipar a
mulher com saber, habilidades e autoconfiana necessrios para uma plena participao na
esfera pblica. Se as mulheres no tiverem uma formao escolar de qualidade com contedo
comparvel recebida por meninos e homens, as mulheres no conseguem ter acesso aos
empregos mais bem-pagos do setor formal, nem tampouco obter avanos na carreira,
participao, representao no governo e influncia poltica.
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Barroso (2004) argumenta que mulheres com nveis educacionais mais altos em geral tm
mais habilidade de melhorar a prpria qualidade de vida e a de suas famlias. Alm disso,
esto mais bem preparadas para aproveitar as convenincias e os servios disponveis, e
tambm de originar oportunidades alternativas e meios de apoio. A autora afirma que os
efeitos da educao no empoderamento da mulher se manifestam de formas variadas,
incluindo a ampliao da potencialidade de gerao de renda, da liberdade nas decises
pessoais, do domnio sobre a prpria fertilidade e da maior participao na vida pblica. Esses
efeitos, no entanto, no so automticos e dependem de circunstncias especficas e do
contexto social, do nvel de desenvolvimento econmico, da situao do mercado de trabalho
e, do grau de estratificao sexual na cultura predominante.
Outro aspecto que importante se destacar no nvel relacional a participao em grupos
sociais que servem de apoio e incentivo para o desenvolvimento das potencialidades
femininas. Esses grupos tambm so de natureza variada, como ONGs, associaes de bairro,
movimento estudantil, etc...
4.3. O nvel contextual
O terceiro nvel de anlise do empoderamento o contextual. nesse nvel que se torna
mais visvel a necessidade de mudana, que so travadas as maiores lutas e so investidos os
maiores esforos. Por ser muito amplo, o nvel contextual abrange uma grande quantidade de
temas, possibilita o uso de estatsticas e pesquisas de grande alcance e assim possvel
visualizar um quadro que preciso ser mudado.
No nvel contextual, esto includas as questes de alcance de bem-estar, segurana
econmica, reconhecimento social, individual e coletivo.
No mundo todo, as mulheres padecem com riscos vida, sade e ao seu bem-estar em
decorrncia de sua sobrecarga de trabalho e por carecerem de poder e de influncia. Sade e
bem-estar so conceitos relacionados s diferenas substanciais entre mulheres e homens,
considerando acesso nutrio adequada, cuidados de sade e facilidades reprodutivas, e a
questes de segurana indispensvel integridade pessoal. De acordo com a Organizao
Mundial da Sade, 585 mil mulheres morrem a cada ano, mais de 1.600 por dia, de causas
relacionadas gravidez e ao parto. Assim o avano da condio da mulher melhora tambm
sua capacidade de tomar decises em todos os nveis de sua vida, especialmente na rea da
sexualidade e da reproduo.
Tambm nesse nvel esto includa as questes relacionadas representao eqitativa de
mulheres nas instncias de tomada de deciso, tanto formais quanto informais, e ao mesmo
tempo ter direito a voz na formulao de polticas que afetam a sociedade na qual esto
inseridas. Se nos escales inferiores de governo a representao feminina pequena, essa
representao ainda menor nos altos escales de tomada de deciso. Isso significa que as
prioridades nacionais, regionais e locais so definidas sem participao significativa de
mulheres, que poderiam apresentar uma compreenso diferenciada das necessidades,
preocupaes e interesses.
Pode-se observar que a demanda pela mudana de prioridades no governo manifestada
por praticamente todas as organizaes de mulheres. Entretanto, para mudar prioridades de
gasto e de desenvolvimento, fundamental a representao de uma massa crtica de mulheres
que esto aprendendo, usando e mudando as regras do jogo de tomada de deciso.
Outra questo importante no nvel contextual a participao econmica das mulheres
no apenas para aumentar a renda familiar e para estimular o desenvolvimento econmico nas
comunidades, mas tambm para reduzir os nveis desproporcionais de pobreza entre mulheres
e homens.
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O mundo do trabalho um duplo desafio para as mulheres. O primeiro ingressar nele. O

segundo encontrar estruturas coletivas que levem superao das disparidades de gnero
arraigadas ao longo da histria na sociedade e que so produzidas e reproduzidas
cotidianamente nas relaes de trabalho. Assim, outra dimenso para a anlise do
empoderamento das mulheres refere-se qualidade do envolvimento econmico das mulheres
que extrapola a mera presena feminina em sua condio de trabalhadora. Em muitos casos as
mulheres encontram relativa facilidade para conseguir emprego, mas esses empregos esto
concentrados nas ocupaes com menor remunerao e exigncia de qualificao que acabam
se tornando guetos caracterizados pela ausncia de mobilidade e oportunidade pessoal de
crescimento.
Para o estudo do empoderamento feminino um importante aspecto a ser considerado a
crescente insero e participao das mulheres no mundo do trabalho, assim como sua
atuao nas instncias decisrias das polticas pblicas e em organizaes nogovernamentais que lutam por uma transformao social. Esses fatores garantiram a insero
significativa das mulheres na esfera pblica. Com a valorizao da independncia feminina
pelo movimento feminista, o discurso do trabalho feminino como meio para a autonomia da
mulher ganhou fora, baseado no pressuposto de que este lhe daria mais independncia em
relao aos pais e ao marido. (ROSEMBERG, 1994).
Nas ltimas dcadas, a taxa de atividade feminina tem sido gradualmente incrementada e
vem sendo acompanhada por outras estatsticas favorveis qualidade de vida feminina,
como controle da fecundidade e o aumento na esperana de vida e no nvel educacional das
mulheres. Essas transformaes podem abrir caminho para um processo de empoderamento
pelo qual a submisso feminina seja substituda por condies sociais mais igualitrias entre
homens e mulheres.
H evidncias de que o trabalho remunerado vem ocupando progressivamente mais
importncia no cotidiano feminino e vai cada vez mais se profissionalizando e diversificando
no mercado de trabalho, embora ainda permaneam visveis desigualdades por gnero
(Bruschini, 2000). Nota-se que o contexto experimentado pelas mulheres mais jovens j se
apresenta mais favorvel a elas, o que pode ser verificado atravs de estudos como o de Leme
e Wajnman (2000) que detectam uma tendncia de reduo das diferenas salariais entre
homens e mulheres, apesar de que isso no deve acontecer em um curto prazo.
4.4. As relaes de poder
Um dos desafios para o processo de empoderamento feminino, segundo Martins (2003)
que ao longo dos sculos o poder de deciso, tanto na esfera pblica quanto na famlia
pertencia aos homens e s mulheres restavam a possibilidade de utilizao de estratgias de
influncia, em que elas podiam recorrer quando precisassem exercer o poder e isso lhe fosse
negado. Assim, essas posies de poder diferenciadas na ordem social, so perpetuadas
cultural e institucionalmente.
Existe uma confuso geral e certa ansiedade de se o empoderamento das mulheres leva ao
desempoderamento dos homens. bvio que os homens em condies de pobreza so to
impotentes como as mulheres nas mesmas condies em termos de acesso controle sobre os
recursos. E por isso muitos homens nessas condies tendem a apoiar os processos de
empoderamento das mulheres j que, atravs do empoderamento, as mulheres se capacitam
para a obteno de maiores recursos para suas famlias e comunidades, ou desafiam as
estruturas de poder que esto imprimindo explorando a ambos os gneros. Entretanto, tambm
existe resistncia dos homens quando as mulheres competem com eles pelo poder na esfera
pblica, ou quando elas questionam poder, os direitos e os privilgios masculinos na famlia.
O processo de empoderamento das mulheres desafia as relaes patriarcais, o que conduz,
10

inevitavelmente, a uma mudana no controle tradicional dos homens sobre as mulheres. Os

homens nas sociedades em que tais mudanas j ocorreram j no tm controle sobre os
corpos, a sexualidade ou a mobilidade das mulheres; no podem renunciar as
responsabilidades do trabalho domstico e o cuidado dos filhos, assim como to pouco abusar
fisicamente das mulheres sem receber punio (BATLIWALA, 1997).
Com a finalidade de desafiar a subordinao, as mulheres, primeiro, tem que reconhecer
as ideologias que legitimam a dominao masculina e, segundo, entender como essas
perpetuam sua opresso.
E assim compreender os avanos e retrocessos vivenciados pelas mulheres na
sociedade importante para a proposta de construo de uma sociedade mais igualitria,
constituda de seres humanos individualizados e autnomos (BAHIA e FERRAZ, 1999).
O conceito de gnero operacionalizado por Alvarez (1990) na tentativa de
compreender a atuao poltica das mulheres. Segundo a autora, por meio dessa noo foi
possvel que a teoria feminista e a cincia social feminista avanassem na compreenso das
relaes entre transformao social e o papel desempenhado nessa pelas mulheres.
Para Alvarez (1990), o gnero tem sido o conceito mais utilizado para analisar as
relaes entre a subordinao das mulheres e as transformaes sociais e polticas. Dessa
forma, denota o significado poltico, social e histrico referido a cada sexo. Ou seja, nascemos
macho ou fmea, mas somos feitos homem ou mulher. E o processo de fazer homem ou
mulher histrica e culturalmente varivel, podendo, portanto, ser potencialmente alterado
atravs da luta poltica e das polticas pblicas (Alvarez, 1990).
Alvarez (1990) argumenta que pertencer ao conjunto de mulheres ou ao gnero mulher
dificulta as aes polticas destas, subordinando-as aos homens. Diz tambm que os processos
e estruturas atravs dos quais o poder e a autoridade so distribudos na sociedade podem ser
compreendidos pela forma como as fmeas so transformadas em mulheres e os machos em
homens, categorias sociais e polticas que distribuem desigualmente o acesso ao poder em
muitas sociedades modernas.
A dimenso que a categoria gnero encerra como campo privilegiado da articulao do
poder, discutida por Scott (1990). Para essa autora, a referncia ao gnero feminino ou
masculino no indica somente o conjunto de homens e mulheres diferenciados pelo sexo, j
que o termo gnero como categoria analtica, parte de um esforo terico para ultrapassar a
mera descrio dessa imagem binria e responder questo de como ele se articula na
dimenso social. A prpria linguagem, segundo ela, um cdigo generificado que encerra
diferenas hierrquicas, quando referidas ao feminino ou ao masculino. Mostrando que sexo e
gnero no devem ser confundidos.
Observando-se os registros histricos, possvel perceber que h sculos as mulheres
vivem em situao de desigualdade em que as relaes sociais e o sistema poltico, econmico
e cultural criaram uma relao de subordinao das mulheres em relao aos homens. Existem
diferenas sistemticas nas liberdades que homens e mulheres desfrutam, e essas disparidades
no so redutveis a diferenas na renda ou recursos. As disparidades de gnero so
sustentadas principalmente pela diviso sexual do trabalho, pelo controle do corpo e da
sexualidade e pela excluso das mulheres dos espaos de poder e de deciso. Durante muito
tempo esta desigualdade foi tratada como natural e imutvel, configurando-se como uma das
formas de perpetuar a opresso sobre as mulheres.
Para Sullerot (1988), a primeira causa de diferenciao da mulher na sociedade o
fato de ela gerar e amamentar os filhos, alm de ser considerada fisicamente mais fraca que os
homens. Essa diferenciao fisiolgica gerou uma diviso das tarefas de em que s mulheres
cabiam todos os cuidados com a manuteno da famlia, ou seja, alm de procriarem,
cuidarem dos filhos, da casa e das roupas, as mulheres tambm produziam alimentos,
cuidavam da horta, do pomar, realizavam partos e fabricavam remdios naturais
11

(SULLEROT, 1988). E aos homens cabia o provimento das necessidades materiais, que
obtinham com o trabalho fora de casa e com sua atuao poltica.
O problema dessa diviso de tarefas que engravidar e amamentar no se
caracterizam como trabalho, mas como funes naturais, destaca Beauvoir (1980), gerando,
muitas vezes, uma insatisfao feminina com suas prprias caractersticas naturais e criando
um esteretipo de limitao relacionado s possibilidades de trabalho da mulher.
Nas sociedades da antiguidade, segundo Sung e Silva (1995), a famlia se preocupava,
em primeiro lugar, com a produo econmica para qual as mulheres e escravos de ambos os
sexos eram a fora de trabalho. O sistema patriarcal se referia a um sistema de relaes
sociais, econmicas, culturais e legais entre o varo chefe de famlia e outros grupos
(mulheres, meninos e meninas, escravos e escravas) e com a propriedade de terras e animais.
Nesses sistemas, assim como os de hoje, o status das mulheres variava segundo a sua classe
social. As mulheres de classes dominantes desfrutavam de certos privilgios e comodidades
que as servas e escravas no possuam. Entretanto, apesar dessa diferena, todas
compartilhavam da situao de opresso e subordinao ao chefe da famlia.
A prpria imagem de Deus est fortemente marcada pela figura masculina. As antigas
religies que adoravam a deuses e deusas foram perdendo fora no decorrer dos tempos,
eliminando suas figuras femininas e se concentrando nas masculinas. Essa cultura tambm se
mostra transposta para o mundo do trabalho no qual percebemos o esteretipo do grande
industrial, ou empreendedor, no comando das organizaes, ou tambm dos executivos de
ternos elegantes frente de centenas de empregados. (SUNG e SILVA, 1995).
As mudanas nas sociedades ocidentais melhoraram a condio das mulheres em
relao aos homens mas no foi uma mudana radical. O patriarcalismo ainda presente hoje
na sociedade por diversas faces. Seja na violncia contra as mulheres por parte dos seus
companheiros ou pais, ou mesmo no campo da economia e poltica, no qual percebe-se a
pouca presena das mulheres nos postos de comando ou de deciso. Cappellin (1996)
acrescenta que as avaliaes sobre a configurao do mercado de trabalho tm sinalizado para
a ocorrncia de uma lenta e limitada transformao na estrutura de desigualdade entre homens
e mulheres, no entanto, as discriminaes nas formas de insero e segregao profissional
perpetuam-se, renovando-se, transformando-se e modificando suas faces.
5. Implicaes do empoderamento feminino para as organizaes
O fortalecimento da mo-de-obra feminina vem provocando profundas mudanas
culturais. Aos poucos o patriarcalismo se enfraquece, a mulher comea a dividir as
responsabilidades por prover as necessidades do lar e muitas vezes as assume sozinha. De
acordo com Fonseca (1996), as transformaes nos padres de comportamento e nos valores
relativos ao papel social da mulher, intensificadas pelos movimentos feministas e pela
presena cada vez maior da mulher nos espaos pblicos, somadas crescente queda de
fecundidade, expanso da escolaridade e ao acesso macio das mulheres s universidades,
so fatores que tm influenciado incisivamente no aumento do ingresso das mulheres no
mundo do trabalho e tambm nos altos postos de administrao pblica e empresarial.
Nas relaes de trabalho a mulher deixou de se posicionar como vtima, apesar de
reconhecer que o poder entre os dois sexos no eqitativo. Alm disso, a mulher busca o
reconhecimento por meio da competncia e a possibilidade de competir de igual para igual, ao
contrrio de desejar apenas a mera concesso do poder masculino.
Vale ainda destacar outros estudos sobre a gerncia feminina que vm sendo
realizados no Brasil. Nesse contexto, podem-se mencionar as pesquisas sobre a insero da
mulher em cargos de gerncia no setor bancrio (SEGUININI, 1985 e MELO, 2001). Essas
pesquisas tm, entre outros aspectos, buscado ampliar a compreenso da correlao de foras
12

nas relaes de trabalho, caracterizado o perfil das mulheres gerentes, destacado novas
tendncias na categoria gerencial e viabilizado propostas alternativas para as organizaes
quanto formao e desenvolvimento das gerentes.
O acesso de mulheres a cargos de alta responsabilidade e de topo de organizao pode
significar que o teto de vidro j tem sido rompido por algumas mulheres. Obviamente h
resqucios da cultura patriarcalista em vrias instncias das relaes de trabalho, e, portanto,
nas relaes de gnero. Entretanto, a insero da mulher no mercado de trabalho apresenta um
quadro de mudana. O maior acesso a cargos de chefia e comando um exemplo dessa
mudana social, que faz parte de um processo maior de empoderamento.
As mulheres deixam de lado o papel e a postura de vtima nas relaes de trabalho e
passam a valorizar as diferenas e as caractersticas femininas, que anteriormente eram
consideradas negativas, como diferenciais competitivos no mercado de trabalho. Dessa forma,
a cada dia, as discriminaes e preconceitos arraigados culturalmente nas empresas e nos
trabalhadores, vo sofrendo abalos e sendo progressivamente desconstrudos.
Diante de tantas transformaes, importante que tambm se re-configurem as formas
de estudar as relaes de gnero, buscando novas abordagens, metodologias e categorias de
anlise, bem como suas implicaes sobre a estrutura social brasileira.

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