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MODULO IV
AUDITORIAS
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Auditor
a de
Auditora
de SIG
SIG
La Auditoria de SIG es un proceso de verificaci
verificacin sistem
sistemtico, independiente y
documentado para obtener y evaluar objetivamente evidencia para
determinar si el sistema integrado de gesti
gestin de una organizaci
organizacin cumple con
los criterios de auditor
auditora establecidos por la organizaci
organizacin y la comunicaci
comunicacin
de los resultados de este proceso a la direcci
direccin.
M
DULO IV
MDULO
AA/01
Auditor
Auditora de Cumplimiento:
De Primeras Partes:
Una auditor
auditora en la que una organizaci
organizacin eval
evala sus propias actividades y
resultados con respecto a su SIG;
De Segundas Partes:
Una auditor
auditora en la que una organizaci
organizacin eval
evala los resultados y
actividades de su SIG, de subcontratistas, o auditor
auditoras corporativas e
instalaciones individuales.
De Terceras Partes:
Una auditor
auditora en la que una tercera parte independiente, como un agente
regulador o un cuerpo de certificaci
certificacin, eval
evala las actividades y desempe
desempeo
de una organizaci
organizacin contra requisitos espec
especficos.
AA/02
Auditor
Auditora para determinar si las operaciones de una organizaci
organizacin cumplen la legislaci
legislacin y
normas aplicables.
Auditor
Auditora en Planta:
Auditor
Auditora que trata temas relacionados con el SIG en una instalaci
instalacin espec
especfica, de una
organizaci
organizacin con varias instalaciones, cuyos productos, servicios, procedimientos
procedimientos y
procesos est
estn incluidos en el SIG.
Auditor
Auditora de Proceso:
Auditor
Auditora que eval
evala un proceso particular, que afecta el funcionamiento y habilidad
habilidad del
SIG para alcanzar sus Objetivos y Metas.
Auditor
Auditora del SIG:
Auditor
Auditora detallada del SIG para determinar como se tratan, controlan y comunican
dentro la organizaci
organizacin, los resultados e impactos ambientales, sus riesgos de SSO y su
su
relaci
relacin con la Pol
Poltica Integrada de Gestin.
Gestin.
AA/02
Herramienta de Investigaci
Investigacin objetiva que permite asesorar a los
clientes antes de proceder a la compra, venta, alquiler o
adquisici
adquisicin de una propiedad.
El Objetivo de las Auditor
Auditoras Ambientales de Propiedades es
identificar cualquier fuente potencial o efectiva de
contaminaci
contaminacin.
AA/02
AA/02
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
AA/03
1.
2.
3.
4.
5.
Selecci
Seleccin de los miembros del equipo auditor.
Toma de decisiones.
Direcci
Direccin general del equipo auditor.
Trabajar con el cliente para determinar el alcance de la auditor
auditora.
Preparaci
Preparacin del Plan de Auditor
Auditora; instruir al equipo auditor; cliente (gerente
de auditor
auditora) y auditado (representante de la gerencia).
6. Coordinar la preparaci
preparacin de documentos de trabajo y procedimientos.
7. Servir de enlace entre cliente y auditado.
8. Comunicar cualquier obst
obstculo mayor encontrado en la auditor
auditora.
9. Comunicar con prontitud No Conformidades cr
crticas al auditado.
10. Presentaci
Presentacin del informe de auditor
auditora.
AA/04
El Cliente
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Auditoria de Certificacin
Etapa II (Auditoria de Registro/Certificaci
Registro/Certificacin)
Auditoria de Certificacin
Etapa I (Pre
(Pre - Auditoria)
Determinar suficiencia de la documentaci
documentacin
Evaluar el Procedimiento para la Identificaci
Identificacin y Registro de
Aspectos Ambientales y sus Impactos.
AA/09
Conducci
Conduccin de la Auditor
Auditora.
Determinar la efectividad y conformidad del SIG a ISO 14001:2004,
14001:2004, a ISO
9001:2008, a OHSAS 18001:2007; y a otros criterios aplicables.
Revisar Manual del SIG y/o
y/o Pol
Poltica del SIG y otra documentaci
documentacin importante.
Evaluar el proceso del programa de medici
medicin para apoyar la Mejora Continua
Evaluar los Procesos de Control.
Efectuar Auditorias de Seguimiento (06 meses).
Reauditor
Reauditora Completa (03 a
aos).
AA/10
Revisin de Documentos
(Auditora de Escritorio)
1. El auditado presenta la documentaci
documentacin al Auditor L
Lder para su
revisi
revisin.
2. El Auditor L
Lder determina si la documentaci
documentacin describe
adecuadamente el SIG, de forma que pueda ser comparado con las
normas apropiadas para determinar conformidad.
3. Si la documentaci
documentacin se juzga inadecuada, el cliente es informado y la
auditor
auditora se detiene inmediatamente.
4. No debieran gastarse recursos adicionales hasta que se reciban
instrucciones del cliente.
AA/11
Objetivos de la Auditora
Puntos a Considerar
AA/12
AA/13
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Determinaci
Determinacin del
Alcance de la Auditor
Auditora
1. Qu
Qu temas deben cubrirse en la Auditor
Auditora?
2. Qu
Qu normas o documentos necesitan ser considerados?
3. Qu
Qu localizaciones ffsicas y actividades organizativas van a
auditarse?
4. Cu
Cul es el plazo para completar la auditor
auditora?
AA/14
Temas Logsticos
del Plan de Auditora
Nmero de
Empleados
Qu
Qu equipo se necesita para la Auditor
Auditora?
Se necesitan recursos adicionales?
Necesitan los auditores instrucci
instruccin/educaci
n/educacin en la
operaci
operacin o rea que est
estn auditando?
AA/16
5
5 10
11 30
31 60
61 100
101 500
501 1000
1001 2000
2001 4000
ISO 14001*
*Etapa 1
1.5
1.5
1.5
1.5
2
3
3
4
5
*Etapa 2
2
2
2
3
3.5
4
6
7
10
AA/17
El Auditor Lder
Preguntas a Considerar en la
Seleccin del Equipo Auditor de SIG
Satisface el candidato las calificaciones de ISO 19011:2002?
Qu
Qu tipo de organizaci
organizacin, actividad o funci
funcin est
est siendo auditada?
Cu
Cuntos auditores se necesitan para realizar la auditor
auditora?
Qu
sticas y que nivel de experiencia deben poseer
Qu habilidades ling
lingsticas
los candidatos?
Existe conflicto de inter
inters potencial entre el candidato y el auditado?
Qu
Qu atributos personales debe poseer el candidato?
AA/18
AA/19
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Objetivos de la Auditor
Auditora.
Organizaci
Organizacin a auditar.
Criterio contra el que se est
est evaluando.
Tiempo disponible.
Preguntas de formato:
Por qu
qu? Qu
Qu?
Cmo?
Dnde?
Cu
Cundo? Qui
Quin?
AA/21
La Reunin de Apertura
La Reunin de Apertura
AA/22
El Objetivo de la Entrevista es
Obtener Informaci
Informacin Valida
Observaciones y
Evidencia Objetiva
La tarea del auditor es reunir evidencia objetiva a trav
travs de:
Observaciones
Entrevistas
Visitas a departamentos/
departamentos/reas
Inspecciones de documentos, productos, procesos, etc.
AA/23
La informaci
informacin que se reciba, depende de la manera en que el
Auditor presente sus preguntas:
Conocer por anticipado necesidades a discutir.
Crear ambiente de confianza y comunicaci
comunicacin abierta.
Enfatizar el hecho de que se est
est auditando el SIG no al entrevistado.
AA/24
AA/25
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Ser sarc
sarcstico
Usar lenguaje impropio
Mostrar negatividad
Criticar
Desviarse del tema
Discutir
Comparar el auditado con otros
Discutir pol
polticas de la compa
compaaa
Discutir religi
religin, pol
poltica o sexo
Beber antes de una entrevista
Llegar tarde
AA/27
Evidencia Objetiva
AA/28
Informaci
Informacin verificable, registros o
declaraciones de hechos.
Evidencia, que puede ser cualitativa o
cuantitativa, que usa el auditor para
determinar si se han satisfecho los
criterios de la auditor
auditora.
La evidencia se basa normalmente en
entrevistas, examen de documentos,
observaci
observacin de actividades y
condiciones, resultados de medidas,
ensayos u otros medios dentro del
alcance de la auditor
auditora.
AA/29
Categoras de No Conformidades
No Conformidades Mayores
MAYOR
MENOR
AA/31
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Razones de No Conformidades
Razones de No
Conformidades
Actividades/procesos que no est
estn en conformidad con la
documentaci
documentacin del SGC/SGA/SGSSO y/o del SIG u otros requisitos;
No se han implementado procedimientos escritos SGC/SGA/SGSSO
y/o en el SIG
El proceso es ineficaz. Los resultados deseados no se han obtenido;
obtenido;
Incapacidad para identificar los requisitos legales;
AA/32
Otras causas or
orgenes son las AUSENCIAS de:
Estructura organizativa.
Elementos de ISO 14001:2004/ISO 9001:2000/OHSAS 18001:2007
y/o de un SIG.
Educaci
Educacin y capacitaci
capacitacin.
Recursos.
Adherencia a procesos y procedimientos definidos.
Apoyo de la Gerencia.
Informaci
Informacin
AA/33
No Conformidades Menores
Observacin
AA/34
AA/35
AA/37
Incidente N:
* CIRCULO uno y Tache la otra
Auditado:
REA A AUDITAR:
Expedici
Expedicin y manejo
- Dpto. 24
Qu
Qu cl
clusulas o procedimientos de ISO 14001:
2004/ISO 9001: 2000/OHSAS 18001: 2007 y/o
de un SIG se han violado?
6. Notificaci
Notificacin al auditado.
Auditor
Auditora de SGA
REPORTE DE NO CONFORMIDAD*
Recolecci
Recoleccin de toda la evidencia disponible
Hacer observaciones exactas.
Establecimiento de los hechos
Discusi
Discusin y verificaci
verificacin de las inquietudes o preocupaciones.
Manifestando:
Qui
Quin?
Qu
Qu?
Dnde?
Cu
Cundo?
Por qu
qu?
AA/36
INSTALACI
INSTALACIN:
NORMA N
ISO 14001
Versi
Versin N 2004
Invine,
Invine, CA
FECHA:
12/02/05
Auditor
Auditora N.
PJR95R03
RIC N 01
XX MAYOR
Auditor:
John Smith
APROBACI
APROBACIN DEL AUDITADO:
Mary Fisher, RG
ACCI
ACCIN CORRECTIVA:
ACCI
ACCIN CORRECTIVA COMPLETADA E
IMPLEMENTADA SATISFACTORIAMENTE
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Objetivos y Metas
OBJETIVOS deben ser espec
especficos.
METAS
deben ser medibles,
siempre que sea
factible.
Lista de Verificacin
Para Objetivos y Metas
Existen indicadores espec
especficos medibles asociados con Objetivos y fechas
lmite?
Se han considerado los puntos de vista de partes interesadas?
Apoyan los Objetivos y fechas llmite la Pol
Poltica Integrada?
Tratan los Objetivos y fechas llmite IMPACTOS /RIESGOS significativos?
AA/38
AA/39
Objetivo:
Disminuir cantidad de metales pesados en descargas de agua de desecho.
desecho.
Meta (fecha llmite): Eliminar uso de cerrojos cromados en producci
produccin de 2009, reemplaz
reemplazndolos por cerrojos de zinc con
un impacto menor, para reducci
reduccin del 12% de metales pesados, anualmente.
2. Objetivo:
Reducir n
nmero de descargas de aguas residuales durante per
perodos de gran precipitaci
precipitacin.
Meta: Instalar un estanque de retenci
retencin de aguas de lluvia de 200,000 galones en 12/2009.
3. Objetivo:
Reducir las emisiones de COVs.
COVs.
Meta: Instalar equipo de alta tecnolog
tecnologa para reducir emisiones no intencionadas en 25% para 12/2009.
4. Objetivo:
Reducir nivel de SO2 causado por los quemadores de carb
carbn.
Meta: Evaluar t
tcnicas de combusti
combustin y potencial para nuevas filtraciones o usar menos sulfuro y menos
menos carb
carbn en el
pr
prximo a
ao. Reducir el SO2 en un 5%.
5. Objetivo:
AA/40
Necesidades de Capacitacin
Una organizaci
organizacin debe identificar el nivel de conocimientos y
habilidades necesarias para varios trabajos.
La capacitaci
capacitacin debe incluir:
Habilidades y m
mtodos requeridos para llevar a cabo funciones
espec
especficas de trabajo eficaz y competente;
Una orientaci
orientacin b
bsica de ISO 14001: 2004;
Conciencia ambiental general; y,
Revisi
Revisin de los requisitos de conformidad asociados con sus
funciones de trabajo.
La capacitaci
capacitacin recibida por un empleado, relacionada con los impactos
importantes, debe ser documentada.
AA/43
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
AA/44
Principios de la Planeaci
Planeacin de
Reuni
Reunin de PrePre-Clausura
AA/45
La Reunin de Clausura
La Reunin de Clausura
El Auditor L
Lder debe:
Tomar asistencia.
Pedir a un miembro del Equipo Auditor tomar minutas de la reuni
reunin.
Agradecer a los representantes y gu
guas del auditado.
Declarar el descargo de responsabilidad.
Reafirmar la norma contra la que la Auditor
Auditora fue realizada.
Solicitar preguntas hasta el final.
Invitar a cada Auditor a que resuma sus Hallazgos y describa
cualquier No Conformidad u Observaci
Observacin.
AA/47
El Auditor L
Lder debe:
Presentar un resumen general, conclusiones y recomendaciones.
Invitar a que hagan preguntas.
Acordar fechas para el Cierre
Cierre de Acciones Correctivas, si es necesario.
Discutir cualquier actividad de seguimiento.
Para una Auditor
Auditora de Certificaci
Certificacin de Terceras Partes, explique c
cmo el
Auditado puede obtener la Certificaci
Certificacin al cierre de las No Conformidades
Confirmar Lista de Distribuci
Distribucin del Informe de Auditor
Auditora Final.
Confirmar los Requisitos de Confidencialidad.
Terminar la Reuni
Reunin de Clausura.
AA/48
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Declaraci
Declaracin del Alcance y Objetivos de la Auditor
Auditora acordados. Tambi
Tambin
se incluye el Descargo de Responsabilidad.
El Criterio acordado contra el que se llev
llev a cabo la Auditor
Auditora.
Un resumen del proceso de auditor
auditora incluyendo cualquier problema.
Identificaci
Identificacin de los documentos usados.
Explicaci
Explicacin de No conformidades y Observaciones.
Conclusiones de Auditor
Auditora, incluyendo juicio en cuanto al grado de
conformidad y habilidad del sistema en satisfacer los objetivos del SIG
(Objetivos Ambientales, de Calidad, de Seguridad y Salud Ocupacional
Ocupacional
y/o Responsabilidad Social.
Lista de distribuci
distribucin del Informe de Auditor
Auditora.
AA/51
La clasificaci
clasificacin de la No Conformidad determinar
determinar las
actividades de seguimiento:
Lista de distribuci
distribucin.
Resumen Ejecutivo.
Detalles de los Hallazgos de la Auditor
Auditora.
Formularios de Informes de No Conformidades.
AA/52
Accin Correctiva
Una acci
accin tomada para eliminar la (s) causa (s) de
una No Conformidad detectada, defecto u otra
situaci
situacin no deseable, a fin de evitar su reaparici
reaparicin.
AA/54
Sustituci
Sustitucin de materiales.
Reformulaci
Reformulacin de productos para producir menos producto
peligroso terminado.
Desarrollo de t
tcnicas de reciclado/rereciclado/re-uso.
Modernizaci
Modernizacin de la unidad de producto.
Mejorar el mantenimiento.
Ejemplos como estos pueden tambi
tambin ser considerados como
mejora continua
AA/55
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Seguimiento
Auditor de SIG:
AA/57
AA/56
AA/58
Requisitos contractuales
Prop
Propsitos legales
Mejoras internas
Menos auditor
auditoras m
mltiples
Ventajas de mercado
AA/59
Papel de la Oficina
de Certificacin
Una oficina de certificaci
certificacin (o entidad certificadora) es una
tercera parte acreditada e independiente que se contrata para
evaluar la conformidad a ISO 14001:2004/OHSAS
18001:2007/ISO 9001:2008 del SIG de una organizaci
organizacin.
AA/60
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Posibles Resultados de la
Auditora de Certificacin:
Recomendaci
Recomendacin.
Recomendaci
Recomendacin condicional o Provisional.
No recomendaci
recomendacin.
AA/63
AA/62
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Diplomado
Sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional basada en la norma OHSAS
18001:2007
Auditorias
Piura Peru
2011
III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Planeacin;
La ejecucin de actividades de medida de una forma competente y objetiva.
Comunicacin constructiva de resultados.
Comunicacin de conclusiones.
.
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III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Hay muchos tipos de Auditora cada una con valor propio si se planifica y aplica
apropiadamente. Las Auditoras in Situ, Auditoras de Productos, Auditoras de
Proceso, y Auditoras Financieras son solo algunas de ellas. Este curso se
concentra en Auditoras de Sistemas Integrados de Gestin (SIG) y a travs de
nuestras conversaciones y el material de soporte examinaremos los diferentes
aspectos de la Auditora de SIG, pero previamente dada su importancia
examinaremos algunos principios bsicos generales de Auditoras de SIG y los
Requisitos para los Auditores que las realizan.
La definicin brindada por ISO 19011:2002. Directrices para la Auditora de los
Sistemas de Gestin de la Calidad y/o Ambiental, es muy completa y nos ayudar
a entender mejor los Principios de Auditora:
proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de
la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensin en que se cumplen los criterios de auditora1.
Examen Independiente. El propsito fundamental de la auditora es suministrar
informacin a la gerencia acerca de que decisiones pueden tomarse. Para que la
informacin presentada no se nuble por opinin personal o el deseo de ocultar la
verdad. Las Auditoras de Sistemas Integrados deben realizarse por personal
independiente a las funciones o actividades que estn siendo auditadas.
Evidencia de Auditora. ISO 19011:2002. Define Evidencia de Auditora como:
registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son
pertinentes para los Criterios de Auditora y que son verificables2.
Un auditor realiza todas las observaciones en base a la evaluacin objetiva de la
evidencia de auditora, sin utilizar opiniones subjetivas y rumores, suposiciones,
conjeturas o adivinanzas para tomar decisiones acerca de una implementacin
efectiva.
Realizar una implementacin efectiva es la razn de ser de la Auditoria de
Sistemas Integrados de Gestin. Un auditor tiene en cuenta los Objetivos y Metas
ms importantes del SIG y de la Organizacin cuando est examinando los
componentes individuales del sistema.
Antes de comenzar la etapa de planeacin, revisemos algunos de los diferentes
tipos de Auditoras de SIG que pueden llevarse a cabo y los propsitos que cada
una sirve.
Las auditoras internas, denominadas en algunos casos como auditoras de primera parte, se realizan por, o en
nombre de, la propia organizacin, para la revisin por la direccin y con otros fines internos, y pueden constituir la
base para una autodeclaracin de conformidad de una organizacin. En muchos casos, particularmente en
organizaciones pequeas, la independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en la
actividad que se audita.
2 NOTA La evidencia de la auditora puede ser cualitativa o cuantitativa.
.
Auditorias de Sistema de Gestin
Mdulo IV
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III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
De Primeras Partes
En las que una organizacin evala sus propias actividades y Desempeo del
SIG.
De Segundas Partes
En la que una organizacin evala los resultados y actividades de sus
contratistas, proveedores de servicio, etc.
De Terceras Partes
Una Auditora en la que una tercera parte independiente, como un agente
regulador o una entidad de certificacin, evala las actividades y resultados
ambientales de una organizacin contra requisitos especficos. Este es el tipo
de auditora que una organizacin debe experimentar cuando solicita la
certificacin a su SIG.
Las organizaciones sujetas a Auditoras de Terceras Partes debieran desarrollar
un cdigo de prctica para manejar tales auditoras, incluyendo cmo se
perciben y cmo debieran darse las respuestas a los Auditores. Los auditados
de terceras partes necesitan capacitar al personal dentro de la organizacin para
que funjan como guas e instruir a aquellos que sern entrevistados en la
manera de responder preguntas.
Dentro de estos tipos de auditoras, existen varias categoras de Auditoras que
se extienden por todo el aspecto de la funcin de Gestin Integrada. Algunas de
las ms importantes incluyen:
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Auditora del SIG: Una Auditora detallada del SIG para determinar
cmo satisface los requisitos de los diferentes criterios de auditoria
teniendo en cuenta los sistemas que lo integran y cmo las prcticas
reflejan el grado al que el SIG est implementado y su relacin con la
Poltica Integrada de Gestin. Este es el tipo de Auditora que estaremos
viendo en este captulo.
Las Auditoras Ambientales formales, han sido hasta hace poco, muy especficas a
organizaciones grandes. Slo estas empresas han tenido la necesidad comercial, y
los recursos econmicos y humanos necesarios para desarrollar expandir y
mejorar programas internos de SGA. Estos han servido para:
Cumplir con las propias necesidades tcnicas y operacionales de la
organizacin
Descubrir temas potenciales y reales de No Conformidad con la idea de
mitigar su impacto antes de su descubrimiento por parte de una agencia
reguladora.
Suministrar un vehculo importante de Relaciones Pblicas para demostrar
responsabilidad corporativa.
Desviar o responder a crticas dainas, realizadas cada vez ms exigentes por
grupos activistas ambientales.
Los SIGs genricos que ahora estn desarrollando animarn a una lista mas
amplia de organizaciones que implementen Sistemas Integrados de Gestin.
Auditorias de Sistema de Gestin
Mdulo IV
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Debido a que la Auditora juega un papel tan crtico en la operacin del SIG, se
recomienda que las organizaciones se familiaricen con las directrices y
recomendaciones ofrecidas en los documentos de Auditora de Sistemas
Integrados de Gestin. Debe prestarse particular atencin a ISO 19011:1992
Directrices para la Auditora de los Sistemas de Gestin de la Calidad y/o
Ambiental.
.
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19011: 2002.
Examinar que los documentos pertenecientes a operaciones actuales del SGA
sean adecuados.
Transmitir con prontitud las No Conformidades cruciales.
Reconocer obstculos importantes creados por otras personas en la Auditora
.
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Auditor Lder.
Recoger y analizar evidencia objetiva para sacar conclusiones acerca del
.
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cliente debiera tomar en consideracin todos los factores pertinentes, como los
requisitos regulatorios.
Seleccionar al Auditor Lder u organizacin para llevar a cabo la Auditora y,
a cabo la Auditora.
Consultar con el Auditor Lder para determinar el alcance y la frecuencia de
la Auditora.
Aprobar el Criterio de Auditora del SIG.
Aprobar el Plan de Auditora.
Recibir el Reporte de Auditora y determinar quin debe recibir una copia.
.
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del equipo auditor. Los anfitriones debieran guiar el Equipo Auditor en planta
y asegurarse de que son conscientes de los requisitos de salud, seguridad y
cualquier otro.
Proporcionar acceso a instalaciones personal y material de la evidencia
Auditora.
Recibir una copia del Reporte de Auditora, a menos que el cliente lo solicite
.
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7.
Metrologa de la Auditora de
Certificacin (en 2 etapas)
ETAPA 1 (Pre - Auditora):
Determinar la suficiencia de la
documentacin.
Evaluar el procedimiento para la
Identificacin y Registro de Aspectos
Ambientales y sus Impactos.
ETAPA 2 (Auditora de
Registro/Certificacin):
Conduccin de la Auditora de
Certificacin de un SGA.
Determinar la efectividad y
conformidad del SGA a ISO 14001 y a
otros criterios aplicables.
Revisar el manual del SGA y/o poltica
y otra documentacin importante.
Efectuar la Auditora.
.
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8.
verificacin de la Auditora.
Slo despus de terminadas todas estas actividades, puede lograrse una Auditora
efectiva.
.
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Riesgos.
Un Plan documentado de Mejora Continua.
Resumen de regulaciones importantes, incluyendo Actividades con Licencias y
Permisos.
Registro de cualquier queja recibida y la manera en que fue manejada.
Informes o declaraciones ambientales.
.
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reguladores.
Cmo se evaluaron las revisiones de productos y servicios para identificar los
existentes.
Auditorias de Sistema de Gestin
Mdulo IV
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III DIPLOMADO ESPECIALISTA EN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
establecidos.
Determinar si el SIG del Auditado ha sido implementado y mantenido
adecuadamente.
Identificar reas dbiles en el SIG.
Evaluar la adecuacin y eficacia del Programa de Revisin de la Direccin del
Auditado.
En las Auditoras de Segundas Partes, evaluar el SIG de un proveedor
2.
3.
4.
.
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Objetivos de la misma?
Los Objetivos y Alcances de la Auditora. Algunas preguntas a contestar en
Auditado, si es apropiado.
Identificacin de elementos de alta prioridad del SIG o actividades del
Auditado.
Duracin de las actividades principales de la Auditora.
Identificacin de los miembros del Equipo Auditor. Cunta gente se necesita
.
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distribucin.
El Plan de Auditora debiera tambin tomar en consideracin ciertos aspectos de
logstica, incluyendo:
Necesidades del equipo especial. Requieren algunas reas gafas de
.
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ISO 14001*
*Etapa 1
Etapa 2
1.5
2
1.5
2
1.5
2
1.5
3
2
3.5
3
4
3
6
4
7
5
10
Nota: Las Auditoras de Seguimiento se llevan a cabo una vez por ao, o cada
seis meses segn las Directrices de para SGA. Los das por persona
incluyen Revisin de la Documentacin, Auditora en planta y preparacin
del Reporte de Auditora.
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profesional.
Resultar en una auditora con ms significado, que proporciona conclusiones
vlidas y valiosas.
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requiere el trabajo?
Qu habilidades lingsticas se requieren?.
Qu nivel de experiencia deben poseer los Auditores? Los Auditores no tienen
equipo?
Reacciona bien bajo situaciones tensas?
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Mdulo IV
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de la Auditora?
Defiende sus decisiones, a pesar de presiones persistentes para cambiar una
observacin o No Conformidad?
Las respuestas a estas preguntas pueden obtenerse a travs de entrevistas con los
candidatos, discusiones con antiguos empleados, colegas o Auditores Lder,
pruebas u observaciones bajo condiciones actuales de la Auditora.
Al seleccionar un Auditor Lder, el Cliente debe asegurarse de que los candidatos
han completado al menos tres Auditoras completas como Auditor Lder.
Los candidatos deben ser capaces de demostrar sus habilidades directivas y
capacidad de comunicacin en el idioma acordado de Auditora, oral y por escrito.
Aparte del Auditor Lder, puede considerarse obtener los servicios de un experto
tcnico para asistir al Equipo Auditor, dependiendo del Alcance de la Auditora.
Una vez que el equipo auditor ha sido seleccionado, el Auditor Lder debe asignar
a cada miembro del equipo, elementos especficos del SIG, funciones o
actividades para auditar. Debe proporcionar instrucciones sobre el procedimiento
de Auditora a seguir. Para asegurar que se satisfacen los objetivos de la auditora,
el Auditor Lder puede decidir cambiar las asignaciones de trabajo, por lo que
deber poder permanecer en contacto con los miembros del Equipo de Auditora.
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Como gua.
Como herramienta de administracin del tiempo.
Documentar Evidencia Objetiva y los Hallazgos de la Auditora.
Como refresco de la memoria.
Para recoger y organizar notas durante la Auditora.
Para registrar reuniones.
Para ayudar a preparar la Reunin de Clausura e informes finales de
Auditora.
Las Listas de Verificacin sirven como una herramienta valiosa, ya que organiza
la Auditora en reas especficas de examen y correlacionan el elemento de la
norma aplicable referenciado, como ISO 14001:2004 Elemento 4.5.3. No
Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva, a la actividad que se audita.
El Auditor Lder debe contar con listas de verificacin para cualquier pregunta,
hallazgo u observacin adicional que el auditor pudiera encontrar. Se pueden
utilizar diferentes fuentes de referencia al recoger informacin, incluyendo
Requisitos de ISO 9001:2008-ISO 14001:2004-OHSAS 18001:2007; Requisitos
del SIG del Auditado; directrices; leyes y regulaciones; y problemas conocidos
dentro de la industria del Auditado que hacen relacin a temas ambientales.
Las secciones de la Lista de Verificacin se componen normalmente de:
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b.
c.
DOCUMENTOS
PERSONAL
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Esto se logra:
Presentando una situacin
hipottica
Quedndose callado
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1. Temor a lo Desconocido
Ansiedad o nerviosismo acerca de los resultados de la auditora pueden causar
que algunos auditados hagan cosas extraas. Sea consciente de las maniobras
dilatorias del Auditado: Ah, por qu no nos vamos a comer y discutimos
esto cuando regresemos? o Es una pena perder un da tan estupendo aqu
encerados haciendo todas estas cosas. Qu tal si vamos al campo de golf?
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13.3. Observaciones
Debilidad aparente en la condicin actual, que a juicio del auditor necesita mayor
aclaracin o investigacin para mejorar la efectividad general del SIG que se
audita. Las observaciones pueden sealar una posibilidad de que ocurra una No
Conformidad pero normalmente no requieren una respuesta por el auditado.
Las observaciones son advertencias. Los puntos fuertes del SIG pueden
comunicarse como sugerencias de mejora.
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15.
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4.2
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4.1
4.4.4
4.4.4
4.4.6.
4.4.6
4.4.7
4.5.4
4.5.5
4.6
Poltica Integrada
Una Lista de los aspectos ambientales/peligros
identificados por la organizacin e indicadores del grado
de significacin
Un registro o lista de Requisitos Legales y Otros
Requisitos.
Objetivos, Metas y Programas.
Recursos, Funciones, Responsabilidades y Autoridad.
Descripcin de los elementos centrales del SIG.
Direccin a documentos relacionados (Lista maestra).
Planes de operacin ambiental y de Seguridad y salud
Ocupacional.
Criterio de operacin Ambiental/Seguridad y Salud
Ocupacional.
Un Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias.
Lista de Retencin de Registros.
Programa para actividades de Auditoras Internas.
Programa para Revisiones por la Direccin.
4.3.1
4.3.2
4.4.2
4.4.3
4.4.5
4.4.6
*4.4.6a
*4.4.6c
4.4.7
*4.5.1
*4.5.1
*4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
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REGISTROS
4.3.1
4.3.3
4.4.3
4.4.5g
4.4.6c
4.4.7
4.5.1
4.5.1
4.5.3
4.5.3
4.5.3
4.5.4.
4.5.4.
4.5.5
4.6
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16.
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16.2. Programas.
A fin de que una organizacin alcance sus Objetivos y Metas fijados, debe
establecer un curso de accin estratgico. Este es el propsito del Programa o
Programas
El Programa es la interfase entre el Programa de Conformidad del SIG tradicional
y los Requisitos del Sistema Integrado de Gestin Ambiental ISO 14001:2004
OHSAS 18001:2007 ISO 9001:2008. Es un factor crtico para asegurar el xito
general del SIG.
El Programa(s) podr parecer como un solo programa, pero en realidad consiste
en un nmero de diferentes subprogramas. Cada subprograma se dirige a un rea
especfica de la operacin de la organizacin y sus impactos al ambiente y/o a la
seguridad y salud ocupacional, con relacin a los Objetivos de la organizacin.
Los Programas deben ser completos, detallados y basados en datos concretos y
deben identificar claramente los medios por los que se lograrn los objetivos y
metas y el calendario en el tiempo en el que deben lograrse. Los Objetivos del
Programa deben ser cuantificables en forma de indicadores donde quiera que esto
sea posible y definidos con intervalos establecidos.
En trminos de administrar los Programas, debe establecer una clara lnea de
mando a todos los niveles y en cada funcin importante, y debe asignarse
responsabilidades en cada nivel y funcin relevante, para cada aspecto del
programa. Tambin debieran anotarse los recursos disponibles.
Donde sea apropiado y prctico, los Programas deben considerar:
Planeacin, Produccin, Etapas de eliminacin,Diseo y Marketing
Si el programa trata un producto en particular, debe considerar:
Diseo, Uso, Eliminacin final, Materiales y Procesos de produccin
Si un programa trata una instalacin o cambios importantes en un proceso,
debe considerar:
Planeacin, Construccin, Operacin, Diseo, Puesta en servicio y Poner
fuera de servicio
Si una actividad o producto es nuevo o modificado, el programa debe incluir una
revisin. El programa debe cubrir todos los objetivos y metas; el personal
responsable de dirigir cada etapa, y procedimientos necesarios para revisar y
controlar cambios.
Los Programas, necesitan ser revisados peridicamente, para asegurar que se
incorpora cualquier cambio hecho a Objetivos o Metas.
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1992 Directrices para Procedimientos de Evaluacin de Riesgos.Emitido por el centro para la seguridad de procesos qumicos, American
Institute of Chemical Engineers (AIChE).
(2)
a.
b.
c.
.
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d.
e.
f.
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2.
3.
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Decisiones
Estas son decisiones financieras relativas a la mejora de
financieras de
desempeo del SIG que deben hacerse. Las organizaciones
Costo Efectivo permanecen en el negocio al conseguir ganancias. El Informe
de Auditora puede ayudar a la direccin a tomar decisiones
para mejorar su desempeo en la mejor forma de costo
efectivo.
Decisiones
para auditar
proveedores
externos
Certificacin
a normas
nacionales o
internacionales
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2.
3.
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21.6. Conclusin
Mientras se inicia, planea y realiza una Auditora, cada Auditor debe de tener
presente el Objetivo, forma y contenido del Informe de Auditora.
Esto ayudar en su redaccin.
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22.2. Seguimiento
Despus de que la Accin Preventiva ha sido implementada, puede ser necesario
programas una Auditora de Seguimiento para verificar la eficacia de la Accin
Correctiva solamente entonces puede el INC cerrarse y eliminarse.
Las Auditoras de Seguimiento se requieren normalmente para No Conformidades
Mayores, donde se plantean riesgos importantes para el ambiente, la seguridad y
salud ocupacional o el SIG. Las Acciones Preventivas son difciles de identificar.
El Auditor debe contar con un alto nivel de experiencia profesional para
determinar qu constituye una Accin Preventiva. Muchas Acciones Preventivas
proveer evidencia de mejora continua.
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b)
c)
d)
e)
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Requisitos Contractuales
Muchos clientes, particularmente en la Unin Europea, requieren que sus
proveedores se certifiquen en SIG ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007
SGC ISO 9001:2008, como parte de sus obligaciones de contrato. .
Criterios Legales
La certificacin a SIG ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 SGC ISO
9001:2008, puede ser requisito legal en el mbito de ciertos productos a fin
de comerciar en un mercado en particular, tal como los pases de la Unin
Europea (UE).
La certificacin puede tambin ayudar a organizaciones a satisfacer
regulaciones nacionales.
Certificacin de Subcontratistas
Se anticipa que ms y ms organizaciones requerirn que sus subcontratistas
se certifiquen en SIG ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 SGC ISO
9001:2008, incluso teniendo en cuenta el aspecto voluntario de las normas.
Mejoras Internas
Existe una notable diferencia, antes y despus, en organizaciones que se
certifique en una norma internacional reconocida. Las organizaciones que
implementan un SIG muestran reduccin en desperdicios, aumento en la
conformidad a regulaciones y leyes, mejora de gestin ambiental, reduccin
de costos, y otros beneficios, reduccin en incidentes, mejora de la gestin
de seguridad y salud ocupacional.
.
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Temas Reguladores
La certificacin a la norma en SIG ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007
SGC ISO 9001:2008, puede tambin satisfacer a las agencias reguladoras
en el futuro. La certificacin puede ofrecer salvaguardar en
responsabilidades ambientales y de seguridad y salud ocupacional, para
compaas que operan un SIG eficaz.
.
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2.
3.
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24.2.5.
Revisin de Documentos
24.2.6.
24.2.7.
El Informe de Auditora
Los detalles de los Hallazgos del Equipo Auditor deben aclararse en un Informe
Formal de Auditora. El Informe de Auditoria debe contener:
Una contabilidad de la Auditora en referencia a:
Das hombre usados en la auditora (incluyendo investigacin preliminar
oficina/planta, Pre-auditoria, Auditoria principal e informe);
Nombres y funciones de los componentes del equipo auditor;
Actividades que se evaluaron y requisitos reguladores en la planta de la
organizacin auditada; y,
Temas investigados en archivo.
Un resumen de Revisin de Documentos de la investigacin de Pre-Auditoria.
Una indicacin referente a si cada aspecto/riesgo del SIG de la organizacin
est conforme, representa una No Conformidad Mayor, en relacin a la
documentacin e implementacin.
Aclaracin de No Conformidades.
.
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24.2.8.
24.2.9.
24.2.10. Recomendacin
Si una organizacin ha cerrado todas las No Conformidades o las acciones
correctivas han sido aceptadas demostrando de esa forma su cumplimiento de
todos los Requisitos del SIG ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007, SGC ISO
9001:2008, ser certificada en las normas.
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No Recomendacin
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24.2.13. Costo
El Costo de Certificacin a laS Norma ISO 14001: 2004 OHSAS 18001:2007,
no ser pequeo, pero los beneficios de reduccin de costos que van a mano con
la norma, compensarn largamente el gasto inicial. Existe un costo asociado al
desarrollo del SIG, y existe un Costo para Implementar el SIG.
Existen bsicamente tres elementos clave que totalizan el costo de la certificacin:
1.
2.
3.
La mayora de las Oficinas de Certificacin cobran una tarifa diaria. Este cargo
est claro, pero las cosas se complican cuando se trata de gastos generales y
viajes. Algunas compaas cotizan una tarifa diaria y luego cobran gastos extra
por preparacin en oficina y otros servicios. Esto crea confusin y da una
impresin inadecuada del Costo Total de Certificacin. Los gastos de viaje se
aaden normalmente al costo de la tarifa de certificacin, por tanto, es una buena
idea averiguar si la Oficina de Certificacin planea enviar los Auditores por avin
desde fuera de la ciudad, o si la compaa tiene Auditores locales. Algunas
compaas cotizan una tarifa y luego cobran cargos extra por preparacin en
oficina y otros servicios. Esto crea confusin da una impresin inadecuada del
Costo Total de Certificacin.
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Para averiguar los costos totales estimados para la certificacin a priori, usted
debiera obtener estimaciones de costo para:
Solicitud de Certificacin.
Revisin de Documentos.
Pre-auditoria.
Auditoria de Certificacin.
Gastos varios, como viaje y alojamiento.
Visita de Seguimiento.
Pida a la oficina de certificacin una cotizacin de todas las tarifas estimadas para
el Ciclo de Certificacin de tres aos, de forma que pueda obtener un estimado
preciso del costo total. Sea detallista, persistente y solicite una cuenta completa
anticipadamente.
Las organizaciones que tienen implementada al menos parte del SIG, o varios de
los elementos de la norma ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 y/o ISO
9001:2008, pueden tener un menor costo de certificacin.
Ya sea que una organizacin decida buscar la certificacin en sistemas integrados
de gestin ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 y/o ISO 9001:2008 o no, debe
recordar que la certificacin no es paso final del viaje. Las organizaciones deben
continuar mostrando que satisfacen los requisitos de la norma despus de la
certificacin. Si una organizacin no hiciera esto, su certificacin podra ser
revocada.
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