Senado de BsAs 9 8 Ordinaria 141

La Plata, 11 de julio de 2013
Perodo 141
9a. Reunin
SENADO DE BUENOS AIRES
DIARIO DE SESIONES
OCTAVA SESION ORDINARIA
Presidencia:
vicegobernador, licenciado Juan Gabriel Mariotto
Secretaras:
Administrativa:
seor Juan Manuel Pignocco
Legislativa:
doctor Luis Alberto Calderaro
Senadores presentes:
Alvarez de Olivera, Baldomero
Ancona, Jorge Eduardo
Asseff, Anbal Julio
Baro, Malena Elizabeth
Barrionuevo, Mara Esther
Bozzani, Ricardo Angel
Cariglino, Roque Antonio
Carignani, Marcelo Alberto
Carreras, Santiago Manuel
Comerio, Cecilia Lorena
Costa, Orlando Alberto
Costa, Roberto Ral
De Fazio, Alberto Ceferino
Dichiara, Enrique Alejandro
Di Rado, Mara Cristina
DOnofrio, Jorge Alberto
Fernndez, Carlos Alberto
Fioramonti, Cristina Beatriz

Garca, Patricio Antonio
Goicoechea, Osvaldo Jorge
Granados, Leonor
Grau, Mariano Horacio
Lpez, Horacio Luis
Lpez Muntaner, Emilio Fernando
Martini, Luciano
Meckievi, Alfredo
Moirano, Nidia Alicia
Moretti, Marina Alejandra
Nino, Santiago Len
Oliva, Rubn Gustavo
Pallares, Jos Luis
Prez, Silvia Raquel
Ruesga, Jorge Ral
Salemme, Julio Alberto
Segovia, Patricia
Simn, Juan Carlos
Sorchilli, Roberto Fabio

Torres, Ral Roberto
Vzquez, Ricardo Hctor
Villa de Bartoletti, Elida
Zamperetti, Ricardo Humberto
Senadores ausentes
Con licencia extraordinaria:
Berni, Sergio Alejandro
De Luca, Nora Silvana
Con licencia:
Barrera, Daniel Horacio
Ehcosor de Acua, Mara Azucena
Foglia, Omar
Gainza, Mara Isabel
Larraburu, Diana Isabel
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
667
a
8 sesin ordinaria
SUMARIO
1.- Apertura de la sesin. Izamiento de
los pabellones nacional y provincial.
Pg. 670
2.- Actas. Pg. 670
3.- Licencias. Pg. 670
aprobadas por la autoridad de

aplicacin, resulte afectado por las
mismas. (D-2513/12-13). Pg. 689
11.- Aprobacin, sobre tablas, de proyecto
de ley declarando ciudad a la localidad de Villa Celina, partido de La
Matanza. (D-2973/12-13). Pg. 690
4.- Homenajes. Pg. 671

5.- Notas sobre conformacin de nuevo
bloque poltico. Pg. 677
6.- Asuntos entrados y aprobacin de
tratamientos sobre tablas. Pg. 678
de ley por el que el Poder Ejecutivo
solicita autorizacin para endeudarse con el objeto de financiar la
reconstruccin de la infraestructura
daada y la realizacin de nuevas
obras en la regin Capital, a efectos
de mitigar las consecuencias de la
cada de intensas precipitaciones.
(PE-2/13-14). Pg. 679
de ley declarando de utilidad pblica
y sujeto a expropiacin inmuebles
ubicados en la localidad de Burzaco,
partido de Almirante Brown, con
destino al funcionamiento de un polo
judicial. (D-1054/12-13). Pg. 688
de ley sustituyendo el artculo 37 de
la ley 13.298, de Promocin de los
Derechos del Nio. (D-3376/12-13).
Pg. 689
de ley declarando de utilidad pblica
y sujeto a servidumbre administrativa
de ocupacin hdrica a todo inmueble
que, como consecuencia de obras

de ley estableciendo el procedimiento de adopcin. Cuenta con despacho de la Comisin de Niez, Adolescencia y Familia. (D-3825/12-13).
Pg. 690
de ley sobre expropiacin de inmueble ubicado en la ciudad de Junn, como asimismo mquinas e instalaciones que se encuentran en el
mismo, con destino a funcionamiento
de la cooperativa de Trabajo Fideera
Limitada. (D-733/13-14). Pg. 691
14.- Aprobacin, sobre tablas, en conjunto de proyectos de declaracin
(F-228/13-14, F-266/13-14, F-277/13-14,
F-280/13-14, F-281/13-14, F-294/13-14
y agregados F-295/13-14 y F-299/13-14,
F-296/13-14, F-302/13-14 y F-304/13-14)
Pg. 691
de resolucin transformado en
proyecto de ley creando la Comisin
Bicameral de redaccin del Cdigo
de Convivencia de la Provincia de
Buenos Aires. (F-228/13-14). Pg. 693
16.- Aprobacin de proyecto de ley declarando el 31 de enero de cada ao
como Da del Folklorista Bonaerense en conmemoracin del
natalicio del maestro Atahualpa
Yupanqui. (D-1215/12-13). Pg. 693
668
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
17.- Aprobacin de proyecto de ley modificando el artculo 48 de la ley 12.061,

Ministerio Pblico (E-278/12-13).
Pg. 694
18.- Aprobacin de proyecto de ley
estableciendo el procedimiento para
la creacin de nuevos municipios en
los trminos del artculo 190 y
concordantes de la Constitucin
provincial. (E-335/12-13). Pg. 694
19.- Trmite de asuntos. Pg. 694
20.- Aprobacin en conjunto de proyectos
de declaracin y de solicitud de
informes incluidos en el Orden del Da
(F-441/12-13, F-449/12-13, F-691/12-13,
F-821/12-13, F-822/12-13, F-831/12-13,
F-81/13-14, F-160/13-14 y F-211/12-13).
Pg. 695
21.- Aprobacin de proyecto de solicitud
de informes sobre aspectos
vinculados con las ejecuciones
presupuestarias, por categora
programtica, del Ministerio de
Infraestructura, publicadas por la
Contadura General de la Provincia.
(F-103/13-14). Pg. 696
declarando ciudadano ilustre de la
provincia de Buenos Aires al maestro
Rodolfo Campodnico, por su permanente compromiso social y por su
destacada labor como muralista,
dibujante y pintor de nuestra
Provincia. (E-25/12-13). Pg. 697
creando en el Ministerio de la Produccin, Ciencia y Tecnologa la Comisin de Emergencia y Desastres
para las Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios de la Provincia de Buenos Aires. (F-43/12-13).
Pg. 697
8a sesin ordinaria

declarando personalidad destacada
de la educacin pblica de la
provincia de Buenos Aires al
arquitecto y doctor Fernando Tauber,
por su valioso desempeo en la
defensa, mejoramiento y promocin
de la educacin pblica en nuestro
pas. (E-23/13-14). Pg. 698
estableciendo el rgimen de la tica
en el ejercicio de la funcin pblica
en el mbito de la provincia de Buenos
Aires, y derogando el decreto-ley
9624/80, sobre declaracin jurada de
funcionarios. (E-40/13-14 y agregado
E-118/13-14). Pg. 699
solicitando se adopten los recaudos
necesarios para evitar complicaciones en el sistema de derivaciones
de nios que padezcan bronquiolitis,
desde Baha Blanca y su regin de
influencia a los centros de mayor
complejidad de la Capital provincial.
(F-143/13-14). Pg. 699
27.- Aprobacin de proyecto de solicitud
de informes sobre aspectos vinculados con la situacin de la Unidad
Ejecutora Provincial del programa
Ferroviario (FERROBAIRES) en el
marco de la emergencia del servicio
pblico ferroviario dictada por el
decreto N 847/11 y sobre la ejecucin del convenio de transferencia
al Estado nacional de los servicios concesionados. (F-832/12-13).
Pg. 699
28.- Arriamiento de los pabellones
nacional y provincial. Finalizacin de
la sesin. Pg. 700
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
APENDICE
I.-
Sanciones de la Honorable Cmara

en la sesin de la fecha. Pg. 701
II.- Resea de los asuntos entrados en
la sesin de la fecha. Pg. 763
III.- Resea del Orden del Da de la sesin
de la fecha. Pg. 774
669
a
8 sesin ordinaria
DIARIO DE SESIONES
670
Julio 11 de 2013
8a sesin ordinaria
CUERPO PRINCIPAL
APERTURA DE LA SESION
formularse observaciones, en la prxima

sesin se darn por aprobadas, tenindose como actas.
IZAMIENTO
DE LOS PABELLONES
NACIONAL Y PROVINCIAL
LICENCIAS
-1-
-3-
- En la ciudad de La Plata,
a los 11 das del mes de
julio de 2013, a las 15 y 30:
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretara se dar

cuenta de los pedidos de licencia
formulados por seores senadores.
Sr. PRESIDENTE.- Declaro abierta la octava

sesin ordinaria del 141 perodo legislativo, con la presencia de 33 seores
senadores en el recinto y 41 en el Palacio.
Invito al seor senador Meckievi y a la
seora senadora Moirano a izar la bandera
nacional y la bandera provincial,
respectivamente.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Solicitan

licencia para faltar a la sesin de la fecha
los seores senadores Gainza, Foglia,
Larraburu, Barrera y Ehcosor de Acua.
- Puestos de pie los seores

senadores, funcionarios,
empleados y pblico, el
seor senador Meckievi y
la
seora
senadora
Moirano izan la bandera
nacional y la bandera provincial.
Aplausos prolongados.
-2ACTAS
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde que el
Cuerpo tome conocimiento de las versiones taquigrficas de las decimoquinta,
decimosexta, decimosptima y decimoctava sesiones ordinarias; primera y
segunda sesiones extraordinarias y de la
sesin preparatoria del 140 perodo
legislativo, ya impresas en forma de Diario
de Sesiones.
De acuerdo con lo establecido en el
artculo 27 del Reglamento Interno, de no

lectura a las notas.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).La Plata, 10 de julio de 2013.
Sr. Secretario Legislativo
doctor Luis Calderaro
De mi consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de solicitar se
considere el pedido de licencia para la
octava sesin ordinaria del 141 perodo
legislativo, por cuestiones personales.
Agradezco se tome en cuenta.
Senadora Mara Isabel Gainza
Bloque Coalicin Cvica
MEMORANDO
La Plata, 10 de julio de 2013.
Para:
Secretario Legislativo de la
Honorable Cmara de Senadores
Producido por:
Secretara Legislativa GEN- FAP
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
671
Objeto:
Solicitar licencia para faltar a la sesin
del da 11 de julio al seor senador Omar
Foglia.
Sin ms, saludo atentamente.
Firma:
Doctor Luis Ramrez
Secretario Legislativo del GEN
Presidente de la Cmara de Senadores
licenciado Gabriel Mariotto
De mi mayor consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a
fin de solicitarle se me conceda licencia
para el da 11 de julio del corriente, ya que
por motivos personales no podr asistir a
la sesin.
Sin otro particular, saludo a usted
atentamente.
Doctora Diana I. Larraburu
Senadora Bloque FPV-PJ
H. Senado de Buenos Aires
Seor Secretario Legislativo
Honorable Senado de Buenos Aires,
doctor Luis Alberto Calderaro
De mi mayor consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a
efectos de poner en vuestro conocimiento
la imposibilidad de asistir a la sesin del
da de la fecha por motivo de ndole
personal. En virtud de ello, solicito que ese
Cuerpo me conceda licencia ordinaria en
los trminos del artculo 5, inciso a), del
Reglamento Interno del Honorable Senado
Sin otro particular, lo saluda atentamente.
Firmado
Daniel Barrera, senador del bloque
Frente para la Victoria PJ del Honorable
Senado de la provincia de Buenos Aires.
8 sesin ordinaria
MEMORANDUM
La Plata, 11 de julio de 2013
De: Senadora Ehcosor
A: la Secretara Legislativa de la Honorable
Cmara de Senadores
Objeto:
Por medio de la presente solicito licencia
por
cuestiones
imprevistas
para
ausentarme en la sesin prevista del da
de la fecha.
Sin otro particular, lo saludo
atentamente.
Firmado
Senadora Mara Azucena Ehcosor,
de la provincia de Buenos Aires.
Sr. PRESIDENTE.- En consideracin si se
conceden las licencias solicitadas, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 6
del Reglamento.
Si no se hace uso de la palabra, se va a
votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobadas.
Sr. PRESIDENTE.- Se conceden las
licencias solicitadas. Se comunicar a los
interesados.
-4HOMENAJES
Sr. PRESIDENTE.- Este es el momento en
que los seores senadores pueden rendir
homenajes.
En referencia al da 9 de Julio, tiene la
palabra la seora senadora Villa de
Bartoletti.
Sra. VILLA DE BARTOLETTI.- Seor
presidente: hace muy pocos das, ms
672
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
precisamente en el mes de mayo, hemos

estado celebrando los acontecimientos
revolucionarios que expresaron el primer
grito de libertad con hechos que conmovan
a la Amrica espaola, sembrando en sus
territorios la semilla de la emancipacin.
Hoy estamos en este recinto, seor
presidente, dispuestos a rendir homenaje
a todos aquellos patriotas bien intencionados que, aunque con maneras tumultuosas y acciones temerarias, fueron
gestando las condiciones polticas y
militares suficientes y necesarias para
instalar en el debate pblico una agenda
inmensurable: la independencia definitiva
de toda dominacin extranjera.
El perodo histrico que va desde la
irrupcin del foco revolucionario de 1810
hasta el afianzamiento y consolidacin del
concepto de independencia y soberana
estuvo abonado por las ms altas y prolficas gama de propuestas que, en su
mayora, obedecan a las corrientes institucionales y polticas de la poca.
Haba que vencer el temor paralizante que
permeaba desde los territorios vecinos con
fuertes influencias monrquicas, ya sea al
estilo clsico o desde las variantes indigenistas. Para compensar, tambin alcanzaban protagonismo los idearios republicanos emergentes de la Revolucin Francesa.
No se acaba nunca de decir cun oculta
se hallaba la realidad histrica de los primeros aos de vida revolucionaria argentina. Haba pasos vacilantes y caminos
inciertos seguidos por la revolucin, por
falta de un plan que trazara una ruta
definitiva, y la desconfianza se haba instalado en las provincias a partir de las
repetidas y frustradas esperanzas.
La independencia, la soberana popular,
la forma republicana de gobierno y la divisin
de poderes constituan el paradigma que
anidaba en la joven Nacin. Faltaba la
decisin de la clase dirigente que aportara
organicidad institucional a tanto desvelo por
una noble causa. Smbolos, moneda,
reglamentos jurdicos, libertad de comercio
y compromiso religioso constituan la base,
8a sesin ordinaria
pero la debilitada institucionalidad condicionaba el desarrollo soberano que como

Nacin necesitaba avanzar y crecer de
acuerdo a sus potenciales recursos, que ya
por esa poca se evidenciaban y destacaban por su importancia y generosidad.
Toda tentativa dirigida a poner en peligro
el sagrado principio de la independencia
estaba destinada a chocar brutalmente con
la firme voluntad de los pueblos por ser
libres e independientes, pero una cosa era
el sentimiento popular y otra las tensiones
provocadas por los diferentes grupos de
poder que accionaban conspirativamente en
defensa de sus intereses. Adems, existan
tendencias polticas contradictorias.
El Congreso de Tucumn se inicia como
la esperanza de los pueblos libres. El ideario
emancipador prevaleci en su agenda y
orient el debate. Esa, su fortaleza, fue la
bisagra histrica determinante y emergente
de una nueva y pujante Nacin.
Ahora bien: para darle una exitosa
razonabilidad al anhelo de independencia
caban varias preguntas: el problema era
nica y principalmente poltico? Se trataba
tan slo de dar la forma constitucional que
diese satisfaccin a la parte culta de la
poblacin o a los pueblos en general? Se
enfrentaban acaso intereses elitistas con las
demandas populares por el reconocimiento
de sus derechos?
El Congreso de Tucumn iba a abrir sus
sesiones y las provincias concurran slo
en parte. An dentro de las que aceptaban
la convocatoria existan tendencias polticas
contradictorias.
La situacin militar no era la mejor. El
espritu levantisco de las provincias entorpeca la buscada gobernabilidad. La grieta
social y poltica entre el interior provinciano y
la pretensin hegemnica de Buenos Aires
se hacia sentir en todo momento.
Sobraban las dificultades, se interponan
los obstculos, y cuando todo pareca
encaminarse a un nuevo fracaso, desde
Mendoza, San Martn, el genio, el estratega,
el estadista, conmueve a los dubitativos
congresales y los conmina en nombre de la
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Patria con severa advertencia: Hasta

cuando esperaremos en declarar nuestra
independencia! Animo, que para los
hombres de coraje se han hecho las
grandes empresas!
El 9 de julio de 1816 el paso estaba dado.
Una nueva Nacin entraba a formar parte
del concierto de Estados independientes.
Ese solo gesto de los patriotas que
componan el Congreso de Tucumn basta
para que la historia reverencie sus nombres
y para que las generaciones futuras
recuerden con cario, la nobleza de aquellos
prceres que todo lo pospusieron por la
libertad de su patria. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el seor
senador Meckievi.
Sr. MECKIEVI.- Seor presidente: muy
brevemente quiero sumarme a lo que ha
manifestado la senadora y de pronto
intentar recrear la atmsfera de aquel
momento.
Siempre cuando uno mira las
circunstancias histricas y poltica parece
que vivimos momentos de excepcin, pero
la verdad es que en la sucesin de la historia
todos los momentos tienen mltiples
razones para sentirse que fueron especiales
y excepcionales.
Recin referenciaba la senadora sobre
los hombres que buscaron esas circunstancias que permitieron a nuestro pas
obtener la libertad, la independencia, pero
que no estaban alejados de vicios o defectos
y de traiciones. Pensemos que nuestra
independencia se da en un proceso que
tiene como hito el 25 de Mayo. A veces, a
nosotros nos cuesta explicar qu sucedi el
da 25 de Mayo de 1810, qu es el 9 de Julio
de 1816, y esto es porque es un proceso. En
ese proceso estuvo en muchos de los
hombres el espritu de la independencia,
pero en otros no.
A punto tan extremo que llegamos a este
Congreso de Tucumn, primero hacindolo
en Tucumn por la sola razn de ser de
que Buenos Aires no era un lugar confiable,
673
a
8 sesin ordinaria
porque las Provincias Unidas del Ro de la

Plata eran las provincias desunidas del Ro
de la Plata y de lo que se trataba era de
unificarlas, y que las sospechas sobre los
hombres y las ideas nucleadas en lo que
podramos decir Buenos Aires hacan
necesario mudar el lugar para lograr la
concurrencia de las representaciones,
porque de otra forma no hubieran ido a un
congreso con epicentro en Buenos Aires.
Esa zona o regin, la verdad, estaba
ms vinculada a Chile. Crdoba y el
noroeste estaban ms vinculados a Bolivia.
Era casi forzado este ncleo que se
pretenda sobre la Capital Federal.
Fijmonos que en esta eleccin de
representantes, por ejemplo, la provincia
de Buenos Aires tena aproximadamente
90 mil habitantes. Se haba dispuesto que
hubiera un representante cada 15 mil
habitantes. De los 7 que le corresponda a
la provincia de Buenos Aires, en esa
eleccin que se pretendi hacer para elegir
representantes, hubo un promedio de 80
votos por diputados. As es que la participacin popular estaba lesionada, ms
all de las lgicas circunstancias que era
necesario afrontar ms all de la concurrencia de las expresiones populares.
Tucumn se erige como sede, y por aquel
entonces era una poblacin de 12
manzanas que tena 13 mil habitantes.
Cosas importantes pasaban en esas
horas: era relegada y excluida, y la perderamos ya para siempre a la Banda Oriental.
Se llamaba Banda Oriental por estar al
oriente del ro, que es lo que hoy es Uruguay.
En esta organizacin de los pueblos
libres hubo un ilustre rioplatense aunque
hoy digamos uruguayo- como Artigas, quien
fue uno de los hombres que ms claro tena
lo que haba que hacer en esa circunstancia,
quera un gobierno independiente, una patria
libre, independencia de poderes, un sistema
representativo, republicano y libertad de
cultos. Fue quien hizo la primera reforma
agraria en Amrica. Tambin l, en esas
mismas circunstancias, de este lado del
territorio, expropia tierras que las pone en
674
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
manos de las tribus aborgenes para que

tengan un territorio donde desarrollar su
actividad, marcando un respeto y quitndolas
de manos de los malos europeos y peores
americanos, deca l, que tenan el usufructo
de todas esas tierras.
Lo cierto es que las manipulaciones de
la dirigencia de entonces impidieron que el
sector que l representaba, que era Uruguay,
Entre Ros, Corrientes, Santa Fe y Misiones,
pudiera participar de ese congreso.
Para no ir mucho ms lejos y mostrar
algunas de sus particularidades, quiero decir
que hubo un hombre que impuls su figura
en ese momento, alguien que haba venido
con San Martn en 1812, que era Carlos de
Alvear. Carlos de Alvear hoy ostenta uno de
los monumentos ms importantes que hay
en la Capital Federal, si no el ms
importante, ubicado en la Recoleta, y hay una
calle que lleva su nombre, pero en realidad
fue un gran traidor a los intereses de la
Patria, a punto tal que siendo elegido como
director supremo, -se procuraba por
entonces sortear estas dificultades de
gobernar en estado de asamblea y juntasse transforma en una especie de ejecutivo
en un sistema de directorio.
As es que cuando l est a cargo del directorio y se haba proclamado la independencia, le manda una carta al embajador
plenipotenciario que tena Inglaterra con
asiento en Brasil. Voy a leerla porque son
diez renglones, y bien vale que la repasemos.
Le dice al embajador, refirindose a las
Provincias Unidas del Ro de la Plata, que
estas provincias desean pertenecer a la
Gran Bretaa, recibir sus leyes, obedecer
su gobierno y vivir bajo su influjo poderoso.
Ellas se abandonan sin condicin
alguna a la generosidad y buena fe del
pueblo ingls, y yo estoy resuelto a
sostener tan justa solicitud para liberarlas
de los males que las afligen. Es necesario
que se aprovechen los buenos momentos,
que vengan tropas que impongan a los
genios dscolos y un jefe plenamente
autorizado que empiece a dar al pas las
formas que fueran del beneplcito del Rey.
8a sesin ordinaria
Vemos que este tambin fue un hombre y

un actor central y principal de los acontecimientos.
A fin de concluir, mucho se suele hablar
en estas circunstancias del pensamiento y
de la organizacin poltica que se pretenda
dar de los prceres como Belgrano o San
Martn, en el sentido de que ellos propiciaban
una monarqua. A veces nosotros subestimamos ese pensamiento, o nos parece
un pensamiento por lo menos extrao,
porque la verdad es que por entonces el
nico sistema poltico que imperaba en el
mundo era el de la monarqua. Se cursaba
una sola y nica experiencia, que era la de
Estados Unidos, pero una experiencia entre
siglos de un sistema monrquico que imperaba principalmente en Europa.
Adems, no fueron pocos los que
procuraron brindar a nuestra organizacin
un sistema monrquico. Por ejemplo,
trajeron de Europa un monarca, y otros lo
hacan ponindolo al servicio, como intent
hacerlo Rondeau, que tambin podemos
recordar y homenajear de varias formas.
Tambin se pona al servicio del Rey de
Portugal, que tena sus influjos sobre lo que
hoy es Brasil, mientras otros intentos
pasaban por secuestrar un familiar de
Fernando VII y traerlo ac como emperador.
As es que el pensamiento de Belgrano
era un pensamiento prctico, era un pensamiento que poda rpidamente resolver
una situacin compleja, que era poner en
manos de un Inca esa monarqua con un
sistema bastante constitucional, y lo haca
tambin por las dificultades de organizacin
de estos compartimentos en que estaban
divididas las regiones, que obviamente no
tenan la forma del pas que hoy vemos.
Por eso es que San Martn adhiri a ese
pensamiento, porque lo que buscaba era
un mecanismo que no siguiera postergando
indefinidamente la organizacin de nuestro
pas. As lo decidi San Martn cuando
expres que ya tenemos bandera, tenemos
smbolo patrio, tenemos moneda - ya bien
sabido que era la primera moneda patria-,
tenemos gobierno que elegimos nosotros,
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
tenemos ejrcito que lucha contra el pas

que decimos invasor, y no tenemos la
independencia. Era casi un absurdo que
se extenda en el tiempo.
Vayan estas consideraciones para
marcar la importancia, las dificultades, las
vicisitudes que cada tiempo histrico ha
merecido, y que no ha escapado al proceso
de la independencia; y ms que un da es
una acumulacin de hechos y personajes
muy ricos. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Con motivo de un nuevo
aniversario del fallecimiento del general
Pern, el 1 de julio, tiene la palabra el seor
senador Carignani.
Sr. CARIGNANI.- Seor presidente: espero
estar a la altura de las circunstancias
respecto de la personalidad que vamos a
homenajear hoy. Seguramente muchos
reconocemos, aunque todava algunos no,
que el general Pern transform la Argentina,
y por primera vez en esta parte del continente
empezamos a ver el significado de lo que es
la Patria justa, soberana, independiente,
equitativa, exclusiva, formadora de cuadros
polticos y, esencialmente, lo que es un
pueblo ms digno.
S que hay muchos que pueden hacer
un buen homenaje al general Pern
recordando sus obras, los hechos vividos
en los aos 1940, 1950 y en la ltima etapa
de Pern, pero me parece importante
destacar hechos de la vida cotidiana que
seguramente a muchos de nosotros nos
han marcado, y en el caso mo y el de mi
familia nos hizo ser peronistas.
Adems, coincidiendo con el general, la
nica verdad es la realidad, y entonces
puedo contar con hechos concretos por qu
el peronismo ha sido lo que ha sido
siempre y por qu el reconocimiento al
general Pern.
Cuando uno era adolescente, en el caso
mo cuando inici la Facultad, yo deca soy
peronista. Me decan, por qu decs que
sos peronista si a Pern casi no lo
675
a
8 sesin ordinaria
conociste?. Seguro que a muchos nos ha

pasado esto. Por entonces yo empezaba a
enunciar discursos, cuestiones del general,
porque estaba convencido por los hechos
de que los argentinos haban estado de diez.
Por ah alguien despectivamente me
deca vos sos peronista porque tu viejo
era peronista. Uno tambin buscaba un
argumento que lo sacara de ese encierro
en que te ponan los jvenes de aquellos
tiempos, y no tengo que explicarle a
ustedes porque ya los saben, pero cuando
uno entraba a una universidad los jvenes
peronistas en los aos 80 eran muy pocos.
Entonces, con el correr del tiempo, me
di cuenta que haba un argumento para
decir yo soy peronista. Y qu?, adems,
orgulloso de que mi viejo me haya hecho
peronista, porque hay una esencia sobre
por qu Pern fue lo que fue y seguir
sindolo, y por qu el peronismo sigue
siendo lo que es hoy.
Esto lo digo con el mayor respeto a la
dems fuerzas polticas; lo hablo desde el
corazn, de las cosas que me ha tocado
vivir.
En mi casa, hasta la muerte de Pern,
tuve dos muestras clave de por qu mi viejo
era peronista. Recordemos los aos 60, 70.
Cuando fallece Pern, tena 12 aos casi
13, y las nicas imgenes de mi viejo como
peronista era el cuadro de Pern vestido de
militar colgado en el taller mecnico, de un
lado, y del otro otros sentimientos que
tenemos, en mi caso el equipo de Independiente Campen de Amrica de 1964 y
1965, ms all de las fotos que pueda haber
en un taller mecnico. Yo identificaba esas
fotos del taller mecnico, y adems cuando
se afeitaba y silbaba la marcha peronista,
pero no tena ms que estas cuestiones.
S me qued muy grabado el 1 de julio
de 1974. Me toc cursar en una escuela
tcnica, a la maana y a la tarde, y entonces
en el horario que hacamos la tarea era
entre el almuerzo y la hora de siesta. Para
los que somos de un pueblo, la hora de la
siesta era rigurosa, tal como era en mi casa.
Yo me haba puesto a hacer las tareas, era
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DIARIO DE SESIONES
un da fro, lluvioso, y en un momento determinado, cosa que no ocurra habitualmente, en el horario de la siesta mi viejo
abre la puerta de entrada de la cocina, y
vena de la pieza llorando. La verdad que
mi madre se asust, y yo tambin, y dijo
Pongan la televisin que acaba de morir
el viejo.
A m, la verdad, que entenda poco de lo
que se estaba hablando, les soy sincero, y
por suerte los hijos de hoy tienen otra
concepcin, otro conocimiento y otra
formacin poltica, en realidad lo nico que
me puso contento fue que no tena que ir a
clase. Muchos chicos ese da pensamos
que no tenamos clase, pero la cara de
dolor de mi viejo en ese momento pocas
veces se la haba visto.
Muy parecido me toc a m el 27 de
octubre de 2010. Para qu ahondar en
detalles sobre lo que nos pas ese da a
los argentinos y a los peronistas, hace muy
poco tiempo. Cuando comenc a
llorisquear ese da, haciendo esta cita, me
acord de la cara de mi viejo. Ese fue el
punto principal por el cul me llam la
atencin, sobre el por qu de tanto
sentimiento en un hombre grande: para m
en ese momento me pareca grande,
aunque tal vez era ms joven que yo hoy.
Esto se retrotrae a una historia familiar
mucho ms antigua. Mi abuelo Adolfo llega
a Conesa, lmite entre San Nicols y
Pergamino, al lado de San Nicols. Llega a
los 5 aos de Italia, de la mano de su padre,
y se instalan como colonos en una especie
de estancia del oeste de San Nicols, hoy
Conesa. Por supuesto, vinieron a trabajar
de pen en el campo, y obviamente a mi
abuelo le toc sufrir la peor poca del campo,
que fue all por los 30, era una familia
explotada tal como era en aquellos tiempos
hasta la llegada de Pern.
A partir de all, mi abuelo puede, a travs
de la ley de pen, acceder a un pedazo de
tierra y desarrollar con su propio esfuerzo
algo que redunde en poder vivir mejor y
darles un estudio digno a sus hijos.
8a sesin ordinaria
En el ao 47, en San Nicols se crea la

Escuela de Artes y Oficios. Entonces, mi viejo
va a aprender a la Escuela de Artes y Oficios
el oficio de mecnico. Verdaderamente, de
pen de campo, con una muy mala paga, a
pasar a tener un hijo que iba a tener un oficio
de mecnico, era un salto que solamente
se poda dar en ese momento; por lo menos,
as lo pensaban en aquel entonces. A partir
de all, comienza parte de la historia por la
cual uno dice por eso nos hicimos
peronistas.
Mi viejo, adems de aprender el oficio
de mecnico, al poco tiempo, con otros
compaeros de estudio, pudo poner un
taller mecnico. En ese momento, en San
Nicols estaba generndose el proceso de
industrializacin, que solamente el peronismo pudo llevar adelante en la Argentina
de aquellos tiempos.
Soy un convencido -que me disculpen
los dems- que nadie puede decir todo lo
que tengo, lo tengo gracias al esfuerzo.
Primero, porque todo lo que se logra, se logra
con esfuerzo. Nadie espera la prosperidad
sentado en el cordn de la esquina de su
casa cruzado de brazos. Toda la vida, todos
nos hemos esforzado. Es cierto que si ahora
hay una poltica ms general, que favorece
el desarrollo, crecimiento, el trabajo y la
distribucin de la riqueza, a uno le va mucho
mejor que en otros tiempos en que uno se
esforzaba y las polticas de gobierno eran
contrarias a lo que es el crecimiento y el
desarrollo.
En ese tiempo, en San Nicols, se
comenz con la instalacin de lo que fue
La Alcoholera, que era la produccin de
alcohol anhidro a partir de los deshechos
de cereales. Despus, vino la construccin
de la Central Trmica, hoy AES, que explota
esa central, que es, por supuesto, la madre
de las industrias. La idea de un miembro
del gobierno revolucionario era instalar una
fbrica de hojalata en San Nicols. Pero
despus se traslad a Ramallo por una
cuestin de espacio, porque la intencin era
nuestros alimentos, primero, para el
consumo interno y despus exportarlos. Ese
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
677
era un poco el sello que el peronismo dej

en San Nicols. Y partir de all, todo lo que
vino para cada uno de nosotros.
No puedo dejar de reconocer que, de un
nieto de un pen de campo, termin siendo
universitario. Hoy, gracias al apoyo popular,
hemos podido llegar muchos de nosotros
al lugar en el que estamos. Hubiera sido
muy difcil si aquellos cambios no se
hubieran dado. Hubiera sido muy difcil llevar
adelante un destino familiar como el que
hemos tenido cada uno de nosotros. Por eso
deca al principio que uno podra haber
hablado de todas las decisiones de Pern.
De ms est decir lo que fue la salud, el
impulso que le dio Carrillo en materia
sanitaria, la construccin de las escuelas,
las universidades para los trabajadores, la
poltica social llevada adelante por Evita;
es decir, todas las cosas que se vivieron en
aquellos tiempos, que salieron del genio,
del esfuerzo y del patriotismo de un hombre
-convengamos que es un ser humano el
general Pern-, con sus errores y aciertos,
como lo que relat Chiquita y el senador
Meckievi; todos aquellos hombres y mujeres
que han dado mucho por nuestra patria.
Creo que seramos desagradecidos si
no reconocemos en Pern todo esto, y
contando una breve historia familiar puedo
demostrar lo que les pas a muchas
familias de nuestro pas. En mi caso, de
haber estado muy mal, y vaya a saber si hoy
yo estuviera ac, porque, tal vez, si hubiera
seguido aquella poltica de los aos 30,
estara arriba de un caballo, trabajando con
mi abuelo. No digo que sea un trabajo
deshonesto lo que estoy mencionando, pero
era otra realidad.
Hubiera sido otra Argentina, menos
igualitaria que la de ahora. Por suerte, ahora,
con mucho esfuerzo, debemos sostener un
proyecto que contina lo que instal el
general Pern. Por eso, me pareca que hoy,
ms que hacer un recuerdo de datos y de
hechos, haba que recordarlo a Pern desde
la palabra de una persona, siendo leales y
agradecidos. Leales y agradecidos porque,
gracias a Pern, podemos estar donde
8 sesin ordinaria
estamos muchos. Me animara a decir

todos, pero sera demasiado exagerado el
concepto y salir de la objetividad.
Gracias a Pern, tenemos muchas de las
cosas que tenemos. Por eso, un da como
hoy, simplemente quiero decir: General: ac
tiene un soldado para seguir con la causa, y
gracias por lo que dej. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Gracias, senador
Carignani, ya que a pesar de los momentos
deportivos recientes, no ha perdido la
sensibilidad con la retrospectiva histrica.
Sr. CARIGNANI.- Un tropezn no es cada,
seor presidente.
Sr. PRESIDENTE.- Con las palabras
pronunciadas, quedan rendidos los
homenajes.
-5NOTAS SOBRE
CONFORMACION DE
NUEVO BLOQUE POLITICO
lectura a las distintas notas que obran en
el estrado de la Presidencia.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).La Plata, 10 de julio de 2013.
Seor presidente de la
de la provincia de Buenos Aires,
licenciado Juan Gabriel Mariotto
Su despacho
Nos dirigimos a usted, con el objeto de
llevar a su conocimiento la decisin de los
abajo firmantes de conformar un bloque
poltico.
El mismo estar conformado por los
senadores: Malena Baro, Mara Esther
Barrionuevo, Roque Antonio Cariglino,
Roberto Costa, Jorge Alberto D Onofrio,
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Mara Azucena Ehcosor de Acua, Diana

Larraburu, Jos Luis Pallares, Julio Alberto
Salemme, Patricia Segovia y Ricardo
Humberto Zamperetti.
El presente bloque se denominar a
partir de este momento Frente Renovador.
Sin otro particular, lo saludamos con la
consideracin ms distinguida.
Firmado
Senadores Baro, Barrionuevo,
Cariglino, Roberto Costa, DOnofrio,
Ehcosor, Larraburu, Pallares, Salemme,
Segovia y Zamperetti.
Seor presidente
Honorable Cmara de Senadores,
vicegobernador Gabriel Mariotto
De nuestra mayor consideracin:
Los abaj o firmantes, miembros del
bloque Frente Renovador comunicamos a
usted la conformacin de las autoridades
de dicho bloque, la cual ser:
Presidente: senador Jorge DOnofrio.
Vicepresidente: senador Jos Luis
Pallares
Secretaria General: senadora Malena Baro
Secretaria Poltica: senadora Diana
Larraburu
8a sesin ordinaria
-6ASUNTOS ENTRADOS Y
TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
Sr. PRESIDENTE.- Encontrndose sobre las
bancas de los senadores la resea de los
asuntos entrados, con sus destinos
respectivos, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 32 del Reglamento, se omitir
su lectura.
Si hay asentimiento, se incluir en el
Apndice del Diario de Sesiones.
-Asentimiento (El texto completo de los temas que se
resean en el Apndice figura en el cuadernillo de
Asuntos Entrados de fecha
11/7/13.)
Sr. PRESIDENTE.- En esta instancia, los
seores senadores pueden solicitar los
tratamientos sobre tablas, sealando los
mismos por sus nmeros de expediente.
Tiene la palabra la seora senadora
Fioramonti.
Sra. FIORAMONTI.- Seor presidente:
solicito el tratamiento sobre tablas de los
siguientes expedientes: PE-2/13-14, D1054/12-13, D-3376/12-13, D-2513/12-13,
D-2973/12-13, D-3825/12-13, D-733/13-14,
F-228/13-14, F-266/13-14, F-277/13-14,
F-280/13-14, F-281/13-14, F-294/13-14 y
agregados F-295/13-14 y F-299/13-14,
F-296/13-14, F-302/13-14 y F-304/13-14.
Sin otro particular, saludan atentamente.

Firman
Senadores Pallares, Barrionuevo,
Ehcosor, Zamperetti, D Onofrio,
Larraburu y Salemme.
Sr. PRESIDENTE.- Saludo al nuevo bloque y
felicitamos a su presidente, el seor
senador DOnofrio.
Con esta notificacin, quedan enterados
los seores senadores.
Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la

palabra, se va a votar la mocin de
tratamiento sobre tablas de los asuntos
referidos por la seora senadora Fioramonti.
- SE VOTA.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobada por
ms de dos tercios.
Sr. PRESIDENTE.- Se proceder en
consecuencia.
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-7RECONSTRUCCION
Y OBRAS EN LA PLATA
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar
el asunto PE-2/13-14.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Proyecto de
ley del Poder Ejecutivo contenido en el
mensaje nmero 2843 por el que solicita
autorizacin para endeudarse con el objeto
de financiar la reconstruccin de la
infraestructura daada y la realizacin de
nuevas obras en la regin Capital, a efectos
de mitigar las consecuencias de la cada
de intensas precipitaciones. Cuenta con
despacho de la Comisin de Presupuesto
e Impuestos. (Ver punto n 1 del Apndice.)
Sr. PRESIDENTE.- En consideracin en
general.
Tiene la palabra la seora senadora
Baro.
Sra. BARO.- Seor presidente: quiero hacer
referencia al proyecto de endeudamiento
solicitado por el Poder Ejecutivo.
Al analizar este proyecto, como las
lamentables consecuencias del temporal
acaecido en la ciudad de La Plata los das
2 y 3 de abril, nos lleva a considerar y
reflexionar sobre cuestiones de fondo que
no slo tienen como responsables al Poder
Ejecutivo municipal y al Poder Ejecutivo
provincial, sino tambin al gobierno
nacional, por la falta de planificacin y
ejecucin de una poltica en materia de
obras de infraestructura.
La verdad es que cuando un gobierno
pierde la visin del porvenir, dejando de
lado cuestiones bsicas como las obras
de infraestructura elementales, est
poniendo en riesgo el futuro de un pas; el
futuro llega mucho ms temprano de lo que
uno muchas veces se piensa.
Es as como en este pas nos hemos
sumergido en aos de retrasos en materia
de inversiones en infraestructura, no
679
a
8 sesin ordinaria
solamente en obras hdricas, sino tambin

en inversiones energticas y en transporte.
Se ha transformado este pas en
importador, por ejemplo, de productos
derivados del petrleo y del gas,
importaciones absolutamente costosas que
demandan un incremento significativo del
gasto pblico nacional ao tras ao, y que
se realiza a travs de la cuenta Subsidios
Fiscales. Esta es una cuenta absolutamente
regresiva, porque es apropiada por los
sectores socioeconmicos ms favorecidos,
y que este ao va a superar los 20 mil
millones de dlares.
Como deca, son aos de no atender
demandas en obras de infraestructuras y
servicios considerados prioritarios porque
hacen a la seguridad de los ciudadanos
sobre todas las cosas.
Pongo nfasis en la administracin
central, en el gobierno nacional, porque esto
condiciona el comportamiento de los
gobiernos provinciales y sus municipios.
Esto es as por la fuerte centralizacin de
recursos en manos del gobierno nacional,
que no es nueva, y que condiciona las
polticas pblicas de los restantes niveles
del gobierno, tanto provincias y municipios,
que los han limitado prcticamente al pago
de salarios, a la toma de endeudamiento
para financiar gastos operativos y solo en
situaciones excepcionales, como estas,
para la toma de endeudamiento para realizar
inversiones en el rea de infraestructura.
Pero por supuesto que el gobierno
nacional no es el nico responsable, sino
tambin lo es la administracin provincial,
que no ha advertido esta situacin a tiempo,
que no ha reclamado a travs de hechos
concretos, ms all del discurso, la
descentralizacin de los recursos que
genuinamente corresponden a la provincia
de Buenos Aires y que han convertido a sus
ciudadanos en rehenes de la administracin
central. En definitiva, las vctimas de estas
inundaciones, de los accidentes ferroviarios,
del cepo cambiario necesario para obtener
los dlares que financian las importaciones
de lo que antes produca el pas, son los
ciudadanos.
680
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Como deca anteriormente, cuando nos

retrasamos durante aos e inobservamos
durante aos obras y servicios de amplia
demanda popular, se corren serios riesgos.
Una evidencia de esto son las inundaciones en La Plata, como tambin se puso
en evidencia el Estado nacional gastando
20 veces ms en subsidiar Aerolneas
Argentinas, que no precisamente es el medio
de transporte de los sectores ms postergados, y lo mismo en ejecutar obras
hdricas para evitar inundaciones en
sectores urbanos.
Es as, seor presidente, que se han
perdido aos y gobiernos equivocando el
rumbo en materia de inversiones en
infraestructura, pero tambin equivocando
prioridades.
Est claro que por la envergadura y el
volumen del temporal hubiera sido muy difcil
evitar sus consecuencias, pero de los propios
fundamentos del proyecto, del anexo de
obras de este proyecto y del informe presentado por los especialistas de la Facultad
de Ingeniera, se desprende tambin que
hubo obras que pudieron haberse realizado
y que hubieran atenuado las consecuencias
y el impacto de este temporal.
Precisamente, un informe presentado por
los ingenieros de la Facultad de Ingeniera
de la Universidad Nacional de La Plata a la
Subsecretara de Asuntos Hdricos de la
Nacin indica que si por lo menos se
hubieran ejecutado las obras por ellos
encomendadas en el ao 2007, el agua se
hubiera retirado entre cinco y seis horas
antes del tiempo que tard, tiempo que
resulta, por supuesto, vital en estas
circunstancias. Este informe tambin hace
mencin a la necesidad de trabajar en una
urbanizacin responsable y en no seguir
urbanizando hasta las mrgenes mismas
del curso de los arroyos, cuestiones todas
que fueron inobservadas y por las que hoy
tenemos que ir detrs de las consecuencias.
Pero claro est que sera absolutamente
irresponsable por parte de este nuevo bloque
del Frente Renovador no acompaar este
endeudamiento por los fines especficos
8a sesin ordinaria
para los que se lo ha solicitado, as como

tambin sera irresponsable no enunciar
lo precedentemente enunciado.
Lo que s esperamos es que este endeudamiento, al igual que lo que hemos
votado en esta Honorable Legislatura, no
corra la misma suerte que los anteriores
que, por responsabilidad fiscal, an estn a
la espera de una autorizacin del gobierno
nacional que se acerca y que se aleja de
acuerdo al termmetro del contexto poltico
imperante.
Por estas razones, desde este bloque
vamos a acompaar el proyecto de
endeudamiento.
senador Meckievi.
Sr. MECKIEVI.- Seor presidente: quiero
agregar algunas consideraciones. Es muy
difcil, en una situacin como la que se
atraviesa, no estar aprobando un endeudamiento que se anuncia con fines de regularizar una problemtica de estas caractersticas. Pero esto no exime de sealar
algunas cosas que a continuacin voy a
mencionar.
En la misma elevacin de este proyecto,
vayamos pensando que el acontecimiento
fue el da 2 de abril, ya hace tres meses, se
enuncia haber hecho una serie de obras que
son las que tambin, por el carcter difuso e
impreciso con el que se referencia lo que se
pretende hacer, se estn repitiendo.
Cuando hablo de la falta de un plan, estoy
diciendo que las obras que se pretenden
hacer son el saneamiento de la cuenca del
arroyo El Gato, y nosotros estamos votando
1000 y pico de millones de pesos con este
grado de imprecisin en lo que se refiere a
este tipo de enunciados. Fojas antes, en
los fundamentos, nos dicen que hicieron
la adecuacin del arroyo Maldonado, del
arroyo Carnaval, del Martn, que hicieron la
adecuacin del canal El Gato y del arroyo
El Gato. Entonces, si van a hacer lo mismo
que dicen que hicieron, estamos mal. Si
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
es distinto, debiramos saber exactamente

qu es lo distinto que estamos haciendo.
Estamos hablando de millones de pesos.
Estamos hablando de seguir titulando,
contrayendo crditos y endeudamientos, y
la verdad es que no crean que con esto se
van a encontrar con la realizacin de las
obras. Porque tambin es genrico e
impreciso en qu va a consistir la ejecucin
de estas obras. No es que vamos a estar
votando 1.973 millones de pesos para
especficamente hacer el conjunto de las
obras que hoy se dicen. No se engaen,
porque no es as. No es esto lo que votamos.
No transfiramos a la gente la sensacin de
algo que no responde a esas caractersticas.
Ac van a salir a juntar ms o menos
1.973 millones de pesos, o lo que ms o
menos se consiga, para hacer lo que ms
o menos se define que saldran los costos
estimativos de un conjunto de obras que
no tienen un plan integral, que no hay un
compromiso efectivo de hacerlo, y se har
en lo que queda de la gestin, hasta lo que
puedan conseguir, en el tiempo que queda.
No nos engaemos, y frente a la
sensibilidad de una poblacin que con
angustia ha de mirar con expectativa lo que
hoy estamos tratando, no es nada ms que
sealar cosas, muchas de las cuales dicen
haber estado hechas, pero que no se han
hecho, o se han hecho mal. Se trata de un
plan que no es tal, porque en cualquier parte
del mundo cuando se habla de saneamiento de problemas hidrulicos o de
problemas de inundacin, todos los trabajos
se definen desde la desembocadura hacia
arriba. Y aqu estamos haciendo, en muchos de los casos, obras arriba, sin prever y
sin tener un ordenamiento desde el ro hacia
el interior.
Entonces, no estamos ante un plan, ante
un programa de obras, sino ante enunciados
de una bsqueda de nuevos crditos, que
me llevan a generar esta reflexin.
Es tan impreciso, que todava no
sabemos si van a ser bonos, letras, crditos
de organismos, lo cual hace variar cul es
la tasa que se va pagar, cul es el monto.
681
a
8 sesin ordinaria
Estamos dando una autorizacin, un mandato para una negociacin en bsqueda de

dinero, que en ms o en menos se aplicar
en ms o en menos a algunas definiciones
que all se vierten y a las que se les llama
realizacin de obras.
Tambin quiero referenciar que en los
fundamentos se dice que ha cambiado el
ciclo de lluvias, que ltimamente est
lloviendo ms y hay que hacer una readecuacin. Me pregunto si una provincia
como la nuestra, que tiene caractersticas
industriales pero tambin agropecuarias,
con este antecedente, con este reconocimiento del cambio del ciclo de lluvias, ha
previsto algn tipo de contingencia.
Hay un plan para el resto de la Provincia?
Porque toda la desgracia que padeci la
gente de aqu se hubiera multiplicado mucho
si hubiera sido en cualquier lugar alejado
de la televisin, alejado de los medios, de
los funcionarios en el choque de esa
realidad en el da a da.
Porque nuestra Provincia ha pasado por
enormes catstrofes frente a la indiferencia
colectiva, sin que se tome ninguna medida
como la que hoy estamos todos acompaando para que se tome. No es que debamos imitar ese comportamiento. Tenemos
que imitar el comportamiento de ahora.
Tambin quiero manifestar que en el
presupuesto 2013, que est vigente, esta
Legislatura -no con nuestro voto, porque
votamos en contra-, autoriz a contraer deuda
por 39 mil millones de pesos, no por 1.973
millones de pesos, como dicen ahora.
Entienden? 39 mil millones de pesos
fue autorizado este gobierno provincial a
contraer deudas; algunas afectadas, pero
haba 7.977 millones de pesos en cuestiones genricas, tan genricas como las
que ahora se enuncian en las caractersticas de obra, puesto que decan que
eran para atender problemas sociales, de
inversiones, atrasos de tesorera. Es decir,
una autorizacin inespecfica de utilizacin
de significativos recursos, varias veces
superiores a lo que ahora se est
planteando conseguir.
682
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Asimismo,
producto
de
esta
emergencia, se modificaron 43 millones de
pesos del PROFIDE que fue destinado,
como consecuencia de las inundaciones,
para hacer limpiezas y saneamientos de
algunos de los canales y obras de esta zona
que se encuentra comprendida aqu.
Tambin este ao se aprob un plan de
obras por 4.304 millones de pesos. Todos
estos montos hubieran permitido afrontar o
iniciar cualquiera de estas obras a las que
se hace referencia. Estamos hablando
siempre de cifras varias veces superiores, y
encima pensemos que se ha subejecutado
el presupuesto del ao anterior y que se
encuentra absolutamente subejecutado el
presupuesto provincial actual, pero le
metemos para adelante, meta crdito, meta
endeudamiento.
Pensemos que, merced a los
impuestazos que se han prodigado en los
ltimos tiempos, la provincia de Buenos
Aires, slo comparando los cinco primeros
meses de este ao con respecto a los cinco
primeros meses del ao inmediato anterior,
pas a incrementar su recaudacin impositiva en el orden del 48 por ciento. De 37 mil
millones de pesos, a 72 mil millones de pesos.
Es decir, que de 48,7 por ciento, perdn
salt de 17.081 millones, me rectifico, a
25.409 millones. Un 48,7 por ciento por
aumento y mayor recaudacin. Y la cifra que
recin di modificndolo, es la del endeudamiento que tiene la Provincia.
La provincia de Buenos Aires pas de
37.040 millones de deuda en el 2007 a
72.512 millones de deuda el ao pasado.
Seguimos con la poltica de tomar crdito.
Lo cual habla y sigue hablando de algo que
marcadamente hemos mencionado aqu:
ausencia de planes, ausencia de inversin,
ms endeudamiento, ms postergacin y
menos futuro para una Provincia que no tiene
un gobierno acorde a las necesidades de
sus habitantes. Y metmosle ms a una
nueva posibilidad. Vamos ahora por 1.900
millones de pesos ms de endeudamiento.
Pero debemos preocuparnos mejor por ver
cmo aplicamos lo que se consigue, lo que
8a sesin ordinaria
se recauda, lo que no se ejecuta y el destino

que tiene semejante suma de dinero en
obras que no se realizan.
senador Fernndez.
Sr. FERNNDEZ.- Seor presidente:
nosotros vamos a acompaar el pedido de
endeudamiento porque creemos que este
tipo de obras son justamente las obras por
las que hay que tomar deuda. Son las obras
que deben pagarse a travs de varias
generaciones ya que, el beneficio de este
tipo de obras lo van a recibir varias
generaciones posteriores.
No coincidimos con el nivel de
endeudamiento que tiene la provincia de
Buenos Aires sobre todo, cuando toma
endeudamiento por cuestiones genricas
que tienen o atienden a pagar gastos
corrientes, porque es el signo evidente de
una mala administracin. Cuando un
gobierno se endeuda para financiar gastos
corrientes est teniendo un error garrafal en
cuanto a su poltica de administracin.
Creemos que en este tipo de obras hay que
tomar endeudamiento.
Lo que no quiere decir, que no seamos
absolutamente crticos respecto a cmo se
ha manejado esta situacin, a la imprevisin
con la que se ha manejado toda la cuestin
hdrica en la provincia de Buenos Aires y a la
ineficiencia con lo cual se han administrado
los recursos hasta ahora.
No sera justo cargar las tintas sobre un
fenmeno absolutamente indito porque la
realidad es que la magnitud de las lluvias
que se dieron en La Plata no registra
antecedentes en la historia. En los ltimos
cien aos de registro no hay antecedentes
de estas caractersticas, por lo tanto,
estamos ante un fenmeno absolutamente
indito. Y si no hubiera existido esta magnitud
de lluvias, tampoco estaba la ciudad de La
Plata preparada para atender esta cuestin.
La realidad es que hoy se lo planteamos
al ministro Arla cuando tuvimos la
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
oportunidad de discutir con l en la

Comisin de Presupuesto.
La discusin que se viene dando en la
ciudad de La Plata respecto al tema de las
posibles inundaciones data de varios aos
atrs. En el ao 2007 aparece un informe
solicitado a la Universidad Nacional de La
Plata -producto de un convenio entre el
municipio y la Universidad- en donde se
haca mencin genrica a las obras de las
cuales hoy estamos discutiendo su
financiamiento. Cinco aos despus se llega
al desarrollo ejecutivo de algunos de los
proyectos, pero ni siquiera a la totalidad de
los proyectos que estn ah planteados.
Varios de ellos no tienen ni siquiera, proyecto
ejecutivo. Digo, est claro que estamos
corriendo muy de atrs ante un cambio
climtico que es un dato de la realidad.
Hoy le reclamamos al ministro un plan
integral de toda la provincia de Buenos Aires,
porque la realidad es que la provincia de
Buenos Aires viene sufriendo inundaciones
en distintos sectores, en algunos centros
poblados y tambin en sectores productivos
importantes de la Provincia que requieren
de un anlisis integral de esta situacin.
Para la tranquilidad o intranquilidad tmenlo como quierande algunos
senadores, el planteo realizado por el
ministro en el da de hoy fue que
efectivamente las obras se van a hacer de
aguas abajo a aguas hacia arriba. No
hacerlo de esa manera sera una necedad
absolutamente indita, tan indita como el
fenmeno climtico.
Pero la realidad es que parece -en
trminos generales- que la Provincia tiene
una serie inconexas de obras
que
responden ms a un criterio propio de la
emergencia de que esto va tapando los
agujeros, que a un plan integral que se vaya
desarrollando metdicamente y que tenga
que ver con acceso al financiamiento.
Y aqu un prrafo aparte, respecto a los
propios fundamentos del proyecto de ley que
remite el Poder Ejecutivo y el mensaje de
los alcances.
683
a
8 sesin ordinaria
Dice expresamente: por otra parte, existe

un contexto internacional adverso que impide
a la Provincia recurrir a los mercados
internacionales de crditos, debido a un
costo de financiamiento tan alto que tornara
inviable cualquier tipo de operacin.
Esto es cierto a medias, y como todas las
cuestiones que estn planteadas a medias
dejan una enorme porcin de la verdad
afuera. Nunca existi en el mundo financiamiento tan barato como ahora. De hecho el
mundo ha estado inundado de divisas para
tomar crditos. Lo que sucede es que la
Argentina no puede tomar crditos, en
algunos casos planteado como una suerte
de decisin poltica y, por otro lado, producto
de nuestra realidad frente al sector externo.
La falta de resolucin de algunos de los
problemas que tenemos como pas, impide
que la provincia de Buenos Aires acceda a
crditos internacionales. Y, muchas veces.
la propia discusin poltica que se da entre
el gobierno nacional y el gobierno de la
Provincia ha generado la falta de autorizacin
o las demoras en autorizaciones para el
acceso al financiamiento.
Y no estoy diciendo un dato poltico, lo
que estoy simplemente reflejando es lo
que se lee en los diarios, ni siquiera es
una interpretacin, estoy haciendo una
simple lectura de los diarios, en donde dos
por tres aparece una discusin entre los
funcionarios provinciales y los nacionales.
Es evidente, que la provincia de Buenos
Aires est ante un enorme y grave dilema.
Estamos con niveles de endeudamiento
creciente en cuanto a magnitud, en donde
est claro que tenemos un problema
estructural. La provincia de Buenos Aires se
ha transformado prcticamente en inviable.
No hace falta otra cosa que recorrer los
diarios de cualquiera de las ciudades de la
provincia de Buenos Aires, no les pagamos
a los proveedores de comedores escolares,
a los proveedores de transporte rural, a los
proveedores de obras pblicas, a los
proveedores de medicamentos. Basta con
tomar cualquier diario de la provincia de
Buenos Aires y vamos a encontrar all
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Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
reclamos generalizados en todos los

distritos de la Provincia relacionado con el
mismo tema.
Estamos frente a un Estado que no est
en condiciones de solventar los gastos en
los que incurre y con niveles de endeudamiento creciente, algunos a travs de
mecanismos formales, como puede ser la
emisin de ttulos o bonos y otros utilizando
-lisa y llanamente- los mecanismos
informales que es la bicicleta financiera.
No es la mejor situacin para actuar ante
la situacin de emergencia que tenemos.
Es cierto que se han realizado algunas
pequeas obras que han sido producto de
la reasignacin presupuestaria, como los
fondos del PROFIDE, para solucionar
algunos inconvenientes que estaban en
algunas de las cuencas de estos arroyos
que estn en la regin capital y que tienen
que ver, tambin, con la postergacin de
obras de otros sectores de la Provincia que,
tambin, nos estn reclamando.
Me parece que lo central es el compromiso que sacamos hoy del Ministro de Obras
Pblicas que es la presentacin de un plan
integral, en donde todos, a partir de esa
visin integral, podamos definir prioridades
en cuanto a la bsqueda de financiamiento
y en la posibilidad de ejecucin de las obras.
Por ltimo, hay un evento adicional, fjense
el nivel de desconfianza que empieza a existir
en la Legislatura respecto al funcionamiento
de este tipo de institucin, que es el
financiamiento que se vota todos los aos
al Ejecutivo, que es que de la Cmara de
Diputados vienen dos agregados; uno casi
pareciera superfluo pero tiene que ver con
este estado de desconfianza que menciono,
que es la aplicacin especfica de los
fondos a la realizacin de las obras que se
olvidaron incluir en un anexo especial que
tuvo que elevar el Ejecutivo. Digo, pareciera
superfluo porque la realidad es que se trata
de un mandato constitucional, no se puede
aplicar financiamiento para otra cosa que
no sea lo que se haya pedido, sino estaramos violentando la Constitucin de la
provincia de Buenos Aires.
8a sesin ordinaria
Tambin es cierto que esta Legislatura

ha votado endeudamientos genricos
como los que se acaban de mencionar ac.
Y la segunda cuestin, que tampoco es
menor, es la creacin de una Comisin
Bicameral para la fiscalizacin y el
seguimiento de la ejecucin de este tipo de
cuestiones, donde adems se plantea la
existencia de que esta Comisin Bicameral
est integrada por representantes de la
minora o de la oposicin en la Legislatura.
Me parece que los responsables,
aquellos que estn en esa Comisin
Bicameral, van a tener un enorme trabajo,
primero hacer especfica la inespecificidad
que existe hoy, porque hablamos de montos
globales, de plazo de ejecucin de obras y
de financiamientos que todava no se han
conseguido, y de obras que an no estn
desarrollados en su totalidad los proyectos
ejecutivos. Lo que digo es que la Legislatura
no puede ser la mquina de impedir en esta
cuestin, y lo que me parece que hay que
hacer es brindar las herramientas y
comprometerse en el control, control que
hasta ahora no se ha hecho, y comprometerse fundamentalmente en que la
ejecucin se realizar en tiempo y forma.
Con la realizacin de estas obras no es
que vaya a evitarse consecuencias como las
que se vivieron. Lo que deca hoy el ministro
es absolutamente grfico en esta cuestin.
Llovieron alrededor de 400 milmetros. La
ciudad de La Plata, una vez que estas obras
estn totalmente ejecutadas, va a quedar
con una capacidad de absorcin de 60
milmetros. Por lo tanto, si se repite una situacin de estas caractersticas ni con todas
estas obras ejecutadas -algunas de ellas,
tiene un plazo de ejecucin de ms de dos
aos, de 720 das- va a quedar resuelto el
problema.
Tambin es cierto que a lo largo de estos
ltimos das con el trabajo que se viene
realizando en las distintas comisiones que
integran el Senado, cuando decidimos
generar un aporte constitucional, hemos
recibido a algunos especialistas que han
planteado que a partir del cambio climtico
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Julio 11 de 2013
hay que esperar qu fenmenos

climatolgicos aumenten en intensidad y
en recurrencia. Por lo tanto, si no estamos
preparados para las cuestiones normales,
mucho menos lo estamos para lo que est
sucediendo y lo que va a suceder a partir
del cambio climtico en la provincia de
Buenos Aires.
Vemos en la televisin lo que est
pasando en distintos lugares del mundo
con las consecuencias que tienen los
fenmenos climticos de violencias
inusitadas y no conocidas hasta el
momento.
Hay que generar otro tipo de acciones
adems de sta que estamos haciendo.
Hay que prepararse para el alerta
temprano. Hay que prepararse para las
contingencias que se van a producir en
distintos lugares. Creo que hemos dado
muestras acabadas de que no estamos
j ustamente preparados, de que la
imprevisin y la falta de protocolo y
funcionamiento frente a la crisis no han
hecho otra cosa que agravar las
consecuencias negativas que este tipo de
fenmenos acarrean. Y me parece que
nuestra obligacin es sealarlo, y la
obligacin del gobierno es tratar de generar
los mecanismos necesarios para que
comencemos a prepararnos ante este tipo
de hechos que, lamentable e inevitablemente, vamos a vivir de aqu para adelante.
Por lo tanto, nosotros vamos a
acompaar en forma crtica, obviamente
producto de lo que acabo de decir, este
endeudamiento, pero no nos vamos a
transformar de ninguna manera en un
impedimento para que el gobierno tenga
las herramientas necesarias para darle
solucin y respuestas a la gente.
senador Grau.
Sr. GRAU.- Seor presidente: ojal tuviera
la misma conviccin que el senador
Carignani para defender este proyecto,
como l la tuvo para defender su
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a
8 sesin ordinaria
pertenencia al peronismo. No voy a ahondar

en el detalle que han dado magnficamente
la senadora Baro, el senador Meckievi, el
senador Fernndez. Discutimos bastante
en este menguado bloque del da de hoy,
afortunadamente por ausencias y no por
xodos, no acordamos todos de la misma
manera, pero decidimos finalmente
acompaar el proyecto; acompaarlo con
las reservas que aqu perfectamente se
han expresado.
Nuevamente hago alusin al senador
Carignani; esto es lo que diferencia a un
estadista como Pern de los gobernantes
que hoy tenemos.
Cuando comenz el proceso de
industrializacin del pas tampoco se saba
bien lo que iba a ocurrir o cunto xito iba a
tener. Sin embargo, se tom la decisin
poltica
de
llevarlo
adelante,
y
afortunadamente fue acertada. Ah se pas
de un estado de situacin de nuestras
familias a otro estado de situacin, donde
nuestros
antepasados
inmigrantes
pudieron ver cristalizado el objetivo de
prosperar y progresar, y lograr que cada
integrante de su familia est mejor.
Todo eso es lo que creo que no se est
haciendo hoy. Dos de los candidatos ms
taquilleros que se van a presentar en las
elecciones de octubre tienen los servicios
de cloacas en su distrito: uno con el 16 por
ciento y el otro con el 17 por ciento. Claro,
para qu vamos a destinar recursos para
este tipo de obras! A veces, se dice que las
obras subterrneas no se ven y, por lo tanto,
no dan tanto rdito poltico. Creo que ac
no se hizo nada durante muchos aos para
morigerar los efectos de una catstrofe de
estas caractersticas.
Cuando Dardo Rocha traza la ciudad
de La Plata, lo hace con el setenta y cinco
por ciento de poblacin urbana, hoy el
ochenta por ciento es suburbana porque
vive fuera de los lmites de la ciudad. Esto
se ha debido a la improvisin y a los
n eg oc io s in mo biliarios q ue n o han
permitido llevar adelante un a poltica
eficaz, eficiente y efectiva.
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Voy a votar a favor del endeudamiento

para poder darle las herramientas que el
Estado necesita. Ac se habl de las
partidas inespecficas que hemos
oportunamente aprobado; en ese caso
tambin sin nuestro acompaamiento,
pero en definitiva ha sido el pronunciamiento de esta Cmara. Esperamos que
la provincia de Buenos Aires pueda
conseguir el endeudamiento que nos estn
solicitando, porque la necesidad de los
bonaerenses no puede esperar tanto
tiempo. Hoy, todava estamos esperando
que avancen las obras de culminacin de
la ruta 6, tambin con un crdito que
oportunamente votamos y que todava no
se ha ejecutado.
Entonces, quisiera que estemos en una
Provincia ms previsible, en una Provincia
en que, adems, los funcionarios nos
digan claramente cules son las obras que
se van a ejecutar para intentar paliar los
problemas y las dificultades que hemos
tenido. Pero tambin como se comprometi
el ministro Arla, y espero que as ocurra,
debemos tener un plan integral de las obras
que hay que realizar en la provincia de
Buenos Aires.
All por el ao 87, recuerdo una
publicidad televisiva del entonces candidato
a gobernador Antonio Cafiero que apareca
en los medios diciendo vamos a domar
al ro Salado. El ro Salado, seor
presidente, todava sigue bellaqueando.
Nadie lo ha podido domar todava. En esa
falta de domesticacin del Salado est
muchas veces en juego las vidas y los
bienes de los bonaerenses.
Tengo la sensacin de que en esta tarea
de llevar adelante la administracin del
Estado, en sus distintos niveles, -nacional,
provincial y municipal-, uno debe tener la
sabidura para mensurar cules son las
obras que va a desarrollar y, por otro lado,
priorizar las mismas.
Cosa que, lamentablemente, durante
tantsimo tiempo y tantsimos aos no
hemos sabido hacer. Una vez ms, el
bloque que integro no se va a convertir en
8a sesin ordinaria
un escollo ni en un palo en la rueda. Vamos

a acompaar el proyecto del Poder
Ej ecutivo, y ojal que las obras no
enunciadas pero s prometidas se puedan
llevar adelante.
senador Oliva.
Sr. OLIVA.- Seor presidente: voy a ser
breve, porque creo que nos obliga a los
senadores de la regin, el Taca Lpez
Muntaner, a los vecinos y a los distintos
bloques el acompaamiento por el
endeudamiento que debe afrontar la
provincia de Buenos Aires para poner en
marcha este plan integral.
Quiero recordar y agradecer nuevamente
la propuesta que hizo en su momento el
seor senador Martini para trabajar por la
eximicin de impuestos para la regin,
acompaada tambin por el senador Lpez
Muntaner y por quien les habla. Quiero
agradecer el trabajo en particular que hizo
la comisin de Presupuesto. Gracias Pato!
Porque te has arremangado para tratar de
darle, no solamente a la ciudad de La Plata
sino a la regin del Gran La Plata, y estamos
hablando casi de un milln de personas,
esta posibilidad de tener las obras
necesarias para tratar de afrontar de la mejor
manera posible los avatares climticos, y
las acciones
que muchas veces,
coincidiendo con el seor senador
Fernndez, tendremos que de alguna
manera apresurarnos a aprender y a trabajar
mucho mejor de lo que lo hemos hecho,
sobre todo en los planes de contingencia.
Creo que hay un Senado que hoy est
trabajando, creo que hay un Senado que
pospuso por unos das -hasta mediados
de agosto- el trabajo final de la comisin
final. Creo que hemos instado a los
distintos ministerios y a distintas
reparticiones pblicas para que puedan
poner luz sobre lo acontecido en La Plata y
en el Gran La Plata.
De hecho vale tambin destacar el
trabajo de la Comisin de Derechos
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Humanos, la convocatoria que ha tenido,

al Poder Judicial, las distintas representaciones del Ministerio Pblico y jueces, en
funcin de aclarar y de ir a fondo respecto
de lo que nos ha acontecido.
En sntesis, creo que hay un Senado del
que me siento orgulloso de representar y
hoy compartir esta sesin con algunos
concejales de la ciudad y gente de la
ciudad, que ha venido a ver qu pasa, si
podemos tener este plan de obras en el
menor tiempo posible.
Es un da de alegra y de reconocimiento
por el trabajo que est haciendo el Senado.
En ese sentido, tenemos precisas
indicaciones de la presidenta de nuestro
bloque, como as tambin del seor
vicegobernador, de poner el Senado en la
calle para, de esta manera, devolver la
confianza que nos ha dado nuestro pueblo.
Me voy a reservar para contestar algunas
cuestiones que tienen que ver con las
representaciones y las responsabilidades,
de acuerdo a la funcin que nos compete.
Creo que no podemos estar exigiendo,
sobre todo por la investidura, la figura y el
compromiso que ha tenido nuestra
presidenta de la Repblica, que la
presidenta venga a ver si el arroyo El Gato,
o el Carnaval u otro arroyo est con las
medidas que corresponden. En este
sentido, hay distintos niveles de
responsabilidad, incluyndonos, que
tendremos que saber cambiar. Por eso, me
parece importante manifestar -no me
quiero olvidar- que la Comisin Bicameral
es una comisin muy abierta para poder
dar respuesta a lo que tambin planteaba
el senador Fernndez.
Considero que, como legisladores, no
podemos aportar a la confusin, y tengo
que hablar porque me obligan a hacerlo en
este momento en funcin de ciertas
apreciaciones.
Hubo una presidenta que no slo vino y
puso la cara, sino que puso el dinero y las
fuerzas de seguridad. Usted recordar,
seor vicegobernador, cuando fuimos al
Ministerio de Seguridad, el trabajo que nos
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a
8 sesin ordinaria
encomend el secretario Berni, junto con

el ministro Casal, para poder salir adelante
en un momento tremendo, como fue el
vivido por los ciudadanos de La Plata y el
Gran La Plata.
Me parece que hoy no es un da para
chicanear ni para reflexionar sobre esto,
pero s es un llamado a la responsabilidad
frente al compromiso y frente a la entrega,
por parte de nuestra presidenta, tratando
de acudir con todos los medios y resortes
del Estado para ponerlos en funcionamiento y salir de esa emergencia.
Adems, quiero recordar -esto lo digo
con mucho dolor- que as como pude ver a
la presidenta y al seor gobernador, no
pude encontrarme con muchos legisladores, no solamente senadores, sino
diputados. Ese da pareca ser que el
asiento de la Legislatura estaba en otra
ciudad y no en La Plata. Me hubiese gustado
mucho ver a muchos legisladores en esta
ciudad arremangndose, como lo hicieron
Cecilia, Marina y mi compaero de bancada
Santiago, y no haciendo crticas por los
medios, sino poniendo el hombro, como lo
puso la juventud en un trabajo solidario de
todos los partidos polticos; por supuesto,
tambin del nuestro.
Espero haber sido claro. Vuelvo a
agradecer el acompaamiento de todos los
bloques, y pido mayor responsabilidad
porque vamos a estar en un ao muy
caliente por la poltica. No nos tenemos
que dejar llevar por esta alta temperatura
que se aproxima -en buena hora, porque
viva la poltica-, pero siempre debemos
tener en cuenta que, atrs de todos
nosotros, hay millones de personas que
estn esperando soluciones. (Aplausos.)
senador Salemme.
Sr. SALEMME.- Seor presidente: se lo
nombr al ex gobernador Cafiero, y no
quera que esta sesin pase sin hacer
alguna aclaracin.
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Vengo del oeste de la provincia de

Buenos Aires, no especficamente de la
cuenca propia del ro Salado. Pero como
se lo nombr y se dijo una frase, no me
gustara que termine esta sesin sin hacer
alusin a que en esa poca, durante los
cuatro aos de gobierno del doctor Cafiero,
se hizo una obra titnica para nuestra zona,
como fue el canal Jauretche, Mercante o
Repblica de Italia, segn el lugar donde
va pasando, entre Trenque Lauquen y
Bragado, que desemboca en el ro Salado.
Creo que es un justo reconocimiento al
gobernador Cafiero que realmente hizo
una obra titnica que no hubiera terminado
de solucionar y despus se siguieron con
otras obras que seguramente hay que
terminar en nuestra regin desde lo que
es la zona uno A hasta la desembocadura
del Samborombn, que seguramente hay
que terminar.
Abogamos que estn entre en los
planes
de contingencia hdrica, el
saneamiento de la Cuenca del Salado que
a nosotros nos corresponde.
Cafiero realiz en los cuatro aos, como
prometi, esta obra magnfica
y
monumental para nuestra zona, el noroeste
de la provincia de Buenos Aires que, repito,
fue el Canal Jauretche, Mercante y
Repblica de Italia.
No quera que pase esta sesin sin
hacer alusin a esta importante obra,
porque no estar totalmente domado, pero
le digo senador que es un avance para
este indmito Ro Salado.
Sr. PRESIDENTE.- Con la presencia de
concejales y vecinos de la ciudad de La
Plata, se va a votar el proyecto en general,
de acuerdo al despacho de la Comisin de
Presupuesto e Impuestos.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobado por
unanimidad. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en particular.
8a sesin ordinaria
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos del

1 al 5.
Sr. SECRETARIO (Pignocco). Aprobados por
unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Es ley. Se comunicar al
Poder Ejecutivo y a la Honorable Cmara
de Diputados.
Tiene la palabra el seor senador Lpez
Muntaner.
Sr. LOPEZ MUNTANER.- Seor presidente:
solamente quiero mencionar, ms all que
me sent completamente representado por
las palabras de nuestro senador de la
regin, Gustavo Oliva, en materia de cmo
se fue desarrollando el tema de las
inundaciones en la ciudad de La Plata, que,
ms all de los 1.970 y pico de millones de
pesos que vamos a tener como endeudamiento de la Provincia para tratar de darles
respuesta a estos problemas hay cosas que
con ese dinero no se van a poder salvaguardar
o, en definitiva, amedrentar, que es,
concretamente, el fallecimiento de los
diferentes ciudadanos de la ciudad de La Plata.
Muchos ciudadanos -o algunos- hoy estn
aqu presentes y, ms all de que sus
familiares han fallecido, vienen a hacerse
presente y a acompaar este proyecto de
ley, el cual va a permitir que, sin duda, la
mayora de los ciudadanos platenses,
berissenses y ensenadenses, puedan
tratar de avanzar en resolver estas obras
hdricas que faltan. Por eso quera
agradecer su presencia. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Muchas gracias, seor
senador.
-8EXPROPIACION EN BURZACO
el expediente D-1054/12-13.
ley, en revisin, declarando de utilidad
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8 sesin ordinaria
pblica y sujeto a expropiacin inmuebles

ubicados en la localidad de Burzaco, partido
de Almirante Brown, con destino al
funcionamiento de un polo judicial. Cuenta
con despachos de las comisiones de
Organizacin Territorial y Vivienda y de
Presupuesto e Impuestos. (Ver punto n 2
del Apndice.)
despacho de la Comisin de Niez,

Adolescencia y Familia.
votar.
Sr. PRESIDENTE.- En consideracin el

proyecto en general, de acuerdo al
e Impuestos.
votar.
- Se vota.
ms de dos tercios.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobado.

1 al 4.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobados.
de Diputados.
- 10 -

1 al 6.
UTILIDAD PUBLICA DE
INMUEBLES AFECTADOS POR
OBRAS HIDRAULICAS
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobados

por ms de dos tercios.


de Diputados.

ley, en revisin, declarando de utilidad
pblica y suj eto a servidumbre administrativa de ocupacin hdrica a todo
inmueble que, como consecuencia de
obras aprobadas por la autoridad de
aplicacin, resulte afectado por las
mismas. (Ver punto n 4 del Apndice.)
-9LEY DE PROMOCION DE LOS

DERECHOS DEL NIO
el expediente D- 3376/12-13.
ley, en revisin, sustituyendo el artculo 37
de la ley 13.298, de Promocin de los
Derechos del Nio. Cuenta con despacho
de la Comisin de Niez, Adolescencia y
Familia. (Ver punto n 3 del Apndice.)

proyecto en general.
votar.
- Se vota.
ms de dos tercios.
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Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1

a 21.
de Diputados.
- 11 CIUDAD DE VILLA CELINA

ley, en revisin, declarando ciudad a la
localidad de Villa Celina, partido de La
Matanza. (Ver punto n 5 del Apndice.)
votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1 y 2.
de Diputados.
- 12 PROCEDIMIENTO DE ADOPCION
ley, en revisin, estableciendo el
8a sesin ordinaria
procedimiento de adopcin. Cuenta con

Adolescencia y Familia. (Ver punto n 6 del
Apndice.)
Sr. PRESIDENTE.- En consideracin en
general.
Tiene la palabra la seora senadora Di
Rado.
Sra. DI RADO.- Seor presidente: agradezco
muchsimo, y no puedo dejar pasar esta
oportunidad de hablar sobre este proyecto
de adopcin que vamos a votar ahora ya
que quiero significar su importancia.
Hoy estamos aprobando un cambio de
paradigma en el tema de adopcin. Este
es un tema en el que muchsimas familias
de la provincia de Buenos Aires, desde hace
muchsimos, pero muchsimos aos,
vienen sufriendo los inconvenientes de una
ley que recin hoy pusimos en blanco
sobre negro sobre la justicia en el deseo
de adoptar en tiempo y forma, y que el
tiempo no pase para cuando, despus de
muchas irregularidades y penurias, el poder
tener un chico en la casa llegue fuera de
trmino. Despus de 17 o 20 aos ya los
padres no son los mismos y la realidad de
vida de ese nio tampoco lo es.
Todos sabemos lo que significa y todos
tenemos un caso conocido. En relacin con
las cuestiones sociales de la provincia de
Buenos Aires todos hemos tenido contacto
con involucrados a lo largo de estos aos, y
personalmente quien les habla ha atendido
desde su Fundacin a muchsimas familias
dolientes sobre esta injusticia de una ley que
hoy finalmente vamos a actualizar y dar vuelta
una hoja de pgina.
Lo que me interesa resaltar es el trabajo
legislativo que vive hoy esta ley y que es lo
que ms me enorgullece tambin. En estos
ltimos dos aos vienen conviviendo dos
proyectos: uno presentado por m en el
Senado y otro presentado por el diputado
Feli en la Cmara de Diputados.
Despus de que trabaj amos en
Comisin, a pedido realmente de que este
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tema de la adopcin se revierta y mejore

definitivamente, no solamente por nuestra
presidenta, Cristina de Kirchner, sino
tambin por el gobernador Daniel Scioli,
consideramos que ms all de la firma que
lleva un proyecto u otro en cuanto a la
autora, lo que privilegibamos era el
cambio de paradigma que mencion hace
un rato y que el tema de la realidad de las
familias de la provincia de Buenos Aires
pudiera cambiarse definitivamente.
Es as que nos reunimos un da con el
diputado Feli y su equipo -y desde el
Senado quien les habla-, y juntamos estos
dos proyectos para que privilegiando la
realidad de la que hablo, el proyecto pueda
convertirse en ley este mismo ao.
Por eso es que en esa convivencia
poltica y en esa realidad de buenas
personas que privilegian el tema por la
realidad personal, es que quiero poner de
manifiesto que tanto el diputado Feli, por
quienes lo firman, y en este Senado por
todos los que venimos trabajando en este
tema de la adopcin, hemos dado una
muestra de poner el problema de las
familias por encima de todo. Y es por eso
que hoy estamos votando este proyecto
que les va a cambiar definitivamente la vida
a los nios y a los padres.
Sr. PRESIDENTE.- Si ningn otro seor
senador hace uso de la palabra, se va a
votar el proyecto en general, de acuerdo al
Adolescencia y Familia.
- Se vota.
8 sesin ordinaria

de Diputados.
- 13 EXPROPIACIN EN JUNIN
el asunto D-733/13-14.
ley, en revisin, sobre expropiacin de
inmueble ubicado en la ciudad de Junn,
como asimismo mquinas e instalaciones
que se encuentran en el mismo, con
destino a funcionamiento de la Cooperativa
de Trabajo Fideera Limitada. Cuenta con
e Impuestos. (Ver punto n 7 del Apndice.)
palabra, se va a votar el proyecto en general,
de acuerdo al despacho de la Comisin de
Presupuesto e Impuestos.
- Se vota.
ms de dos tercios.
a 5.
de Diputados.
- 14 Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en particular.

Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1 a 34.
APROBACION EN CONJUNTO DE
PROYECTOS DE DECLARACION
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la
seora senadora Fioramonti.
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solicito el tratamiento conjunto del resto de
los expedientes, previa lectura de sus
cartulas.
palabra, se va a votar la mocin para el
tratamiento y aprobacin en conjunto.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobada.
cuenta de los asuntos para su tratamiento
y aprobacin en conjunto.
declaracin del seor senador Simn
solicitando al Poder Ejecutivo declare de
inters provincial el premio obtenido por el
escritor platense Gustavo Alejandro Salvioli,
al consagrarse ganador del XVIII Concurso
de Relatos Cortos Juan Martn Sauras,
llevado a cabo en la ciudad de Buenos Aires
en noviembre de 2011. Cuenta con
despacho de la Comisin de Educacin,
Cultura, Deportes, Ciencia y Tcnica.
(F-266/13-14) (Ver punto n 8 del
Apndice.)
Proyecto de declaracin del seor
senador Nino manifestando beneplcito al
cumplirse durante este ao 2013, el 80
aniversario de la Cmara de Comercio e
Industria de San Miguel. (F-277/13-14) (Ver
punto n 9 del Apndice.)
senador Nino declarando de inters
legislativo el Segundo Desafo Pyme en
proyectos de responsabilidad Empresaria,
organizado por la Secretara de Responsabilidad Social de la Cmara de Comercio e
Industria del partido de San Miguel y el Centro
Regional San Miguel de la Universidad
Nacional de Lujn. (F-280/13-14)
(Ver punto n 10 del Apndice.)
senador Oliva declarando de inters
legislativo el 125 aniversario de la
8a sesin ordinaria
Fundacin de la Escuela Normal Superior

N 1 Mary O` Graham., unidad acadmica
de la ciudad de La Plata el 13 de agosto de
2013. Cuenta con despacho de la
Comisin de Educacin, Cultura, Deporte,
Ciencia y Tcnica. (F-281/13-14) (Ver punto
n 11 del Apndice.)
Proyecto de declaracin de los seores
senadores Vazquez, Fioramonti, Meckievi y
Prez, manifestando repudio a la decisin
de los gobiernos de Francia, Italia, Espaa
y Portugal mediante la cual se prohibi que
el avin presidencial de Bolivia sobrevuele
estos espacios areos. (F-294/13-14 y
agregados F-295/13-14 y F-299/13-14)
senador Grau declarando de inters
legislativo los festejos del Sesquicentenario de la Fundacin de la localidad de
Saladillo, ciudad cabecera del partido que
lleva el mismo nombre, a celebrarse el 31
de julio de 2013. (F-296/13-14) (Ver punto
n 13 del Apndice.)
Proyecto de declaracin de la seora
senadora Moirano manifestando adhesin
a la conmemoracin del Da Internacional
de Nelson Mandela, a celebrarse el da 18
de julio de cada ao. (F-302/13-14) (Ver
Proyecto de declaracin de la seora
senadora Fioramonti manifestando
beneplcito por el segundo premio
otorgado por la N.A.S.A. a la joven Ruth
Maurente, en la categora de Ciencias
Ambientales de la Feria Internacional de
Ciencia y Tecnologa por la creacin de un
prototipo destinado a destilar y purificar el
agua contaminada. (F-304/13-14) (Ver
Sr. PRESIDENTE.- En consideracin los
proyectos, con las salvedades formuladas
por Secretara.
votar.
- Se vota.
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8 sesin ordinaria
Sr. PRESIDENTE.- Se efectuarn las

comunicaciones pertinentes.
Sr. PRESIDENTE.- Se comunicar a la

Honorable Cmara de Diputados.
Finaliza el tratamiento de los asuntos
sobre tablas.
- 15 -
- 16 -
COMISION BICAMERAL SOBRE

CODIGO DE CONVIVENCIA
DA DEL FOLKLORISTA
BONAERENSE

Sr. PRESIDENTE.- Se pasa al Orden del Da.

Corresponde considerar el asunto
nmero 1.
Sra. FIORAMONTI.- Seor presidente: quiero

hacer una aclaracin. El proyecto de
declaracin incluido en el expediente F-228/
13-14 cuenta con despacho con
modificaciones de la Comisin de
Legislacin General, que lo transforma en
proyecto de ley.
entonces el asunto F-228/13-14.
resolucin, transformado en proyecto de ley,
de las seoras senadoras Fioramonti y
Larraburu y del seor senador Garca
creando la Comisin Bicameral de
redaccin del Cdigo de Convivencia de la
provincia de Buenos Aires. Cuenta con
despacho con modificaciones de la
Comisin de Legislacin General. (Ver

ley, en revisin, declarando el 31 de enero
de cada ao como Da del Folklorista
Bonaerense en conmemoracin del
natalicio del maestro Atahualpa Yupanqui.
Cuenta con despacho de la Comisin
de Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y
Tcnica, que aconseja su aprobacin sin
modificaciones, por unanimidad, y de
Legislacin General, que aconseja su
aprobacin sin modificaciones, por
mayora. (D-1215/12-13) (Ver punto n 17
del Apndice.)
de acuerdo con el despacho de la Comisin
de Legislacin General.
- Se vota.

palabra, se va a votar el proyecto de ley en
general.
- Se vota.
a 7.

Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1 y
2.
Poder Ejecutivo y la Honorable Cmara de
Diputados.
DIARIO DE SESIONES
694
Julio 11de 2013
- 17 MODIFICACIN DE LA LEY 12.061

el asunto nmero 2.
ley de las seoras senadoras Larraburu,
Comerio, Di Rado, Granados, Moretti, Prez
y Segovia modificando el artculo 48 de la
ley 12.061, Ministerio Pblico.
Cuenta con despacho de la Comisin
de Asuntos Constitucionales y Acuerdos,
que aconseja su aprobacin con modificaciones, por mayora; de Presupuesto e
Impuestos, que aconseja su aprobacin
con modificaciones, por unanimidad; y de
aprobacin con modificaciones, por
mayora. (E-278/12-13) (Ver punto n 18
del Apndice.)
de acuerdo al despacho con modificaciones de la Comisin de Legislacin
General.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1 y
2.
8a sesin ordinaria

ley de la seora senadora Fioramonti y del
seor senador Garca estableciendo el
procedimiento para la creacin de nuevos
municipios en los trminos del artculo 190
y concordantes de la Constitucin provincial.
Cuenta con despacho de las
Comisiones de Reforma Poltica y Reforma
del Estado y Asuntos Municipales,
Descentralizacin y Fortalecimiento
Institucional, que aconsejan su aprobacin
sin modificaciones, por mayora y de
aprobacin con modificaciones, por
mayora (E-335/12-13) (Ver punto n 19 del
Apndice.)
palabra, se va a votar el proyecto en
general, de acuerdo al despacho con
Legislacin General.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.particular.
Se va a votar en
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artculos 1 a 11.

- 19 TRAMITE DE ASUNTOS

- 18 CREACIN DE
NUEVOS MUNICIPIOS
el asunto nmero 3.

solicito a continuacin el tratamiento
conjunto de los asuntos 4 al 12, inclusive.
Seguidamente, requiero el tratamiento de
los asuntos identificados con los nmeros
34, 40, 41, 43, 44, 47 y 49.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
A su vez, hago mocin para el

apartamiento del Reglamento a efectos de
reiterar aquellas mociones de preferencia
que han cumplido las instancias
permitidas, en tanto que solicito la
renovacin del resto de las mociones y la
inclusin de los siguientes expedientes
como mociones de preferencia para la
prxima sesin: D-2572/11-12, con
despacho de la Comisin de Legislacin
General; E-241/12-13, con despacho de la
Comisin de Asuntos Constitucionales y
Acuerdos; E-341/12-13, con despacho de
la Comisin de Educacin, Cultura,
Deportes, Ciencia y Tcnica; y E-343/12-13,
con despacho de la Comisin de Asuntos
Constitucionales y Acuerdos.
palabra, se va a votar la mocin formulada
por la seora senadora Fioramonti.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobada.
Sr. PRESIDENTE.- Se proceder en
consecuencia.
- 20 APROBACI0N EN CONJUNTO DE
ASUNTOS DEL ORDEN DEL DIA
Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo
solicitado, se somete a consideracin del
Cuerpo en forma conjunta los asuntos 4 a
12, inclusive.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Asunto
nmero 4: proyecto de declaracin de la
seora senadora Larraburu solicitando al
Poder Ejecutivo que declare de inters
provincial el Congreso Internacional de
Turismo, CIT Baha 2012, VII Encuentro
Nacional de Estudiantes de Turismo, a
realizarse en la ciudad de Baha Blanca los
das 19 al 21 de septiembre de 2012.
Cuenta con despacho de la Comisin de
Comercio Interior, Pequea y Mediana
695
a
8 sesin ordinaria
Empresa y Turismo, que aconseja su

aprobacin, con modificaciones, por
unanimidad. (F-441/12-13) (Ver punto
n 20 del Apndice.)
Asunto nmero 5: proyecto de declaracin de la seora senadora Larraburu
declarando de inters legislativo el
Congreso Internacional de Turismo, CIT
Baha 2012, VII Encuentro Nacional de
Estudiantes de Turismo, que se llevar a
cabo en la ciudad de Baha Blanca los das
19, 20 y 21 de septiembre de 2012. Cuenta
con despacho de la Comisin de Comercio
Interior, Pequea y Mediana Empresa y
Turismo, que aconseja su aprobacin, con
modificaciones,
por
unanimidad.
(F-449/12-13) (Ver punto n 21 del Apndice.)
Asunto nmero 6: proyecto de declaracin de la seora senadora Granados
solicitando al Poder Ejecutivo que declare
de inters provincial la 6 Exposicin
Industrial, Comercial, de Servicios y
Microemprendimientos Expo Ezeiza 2012,
que se llevar a cabo en la ciudad de Ezeiza
los das 16, 17 y 18 de noviembre. Cuenta
con despacho de la comisin de Comercio
Turismo, que aconseja su aprobacin con
modificaciones,
por
unanimidad.
Asunto nmero 7: proyecto de declaracin del seor senador Dichiara
declarando de inters legislativo los
proyectos educativos desarrollados por la
E.E.S.T. N 1 de Coronel Dorrego. Cuenta
con despacho de la Comisin de Comercio
Turismo, que aconseja su aprobacin, sin
modificaciones,
por
unanimidad.
Asunto nmero 8: proyecto de declaracin del seor senador Dichiara
solicitando al Poder Ejecutivo declare de
inters provincial los proyectos productivos
desarrollados por la E.E.S.T nmero 1 de
Coronel Dorrego. Cuenta con despacho de
la Comisin de Interior, Pequea y Mediana
Empresa y Turismo, que aconseja su
aprobacin, sin modificaciones, por
696
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
unanimidad. (F-822/12-13) (Ver punto

n 24 del Apndice.)
Asunto nmero 9: proyecto de declaracin de los seores senadores Vzquez,
Fernndez, Meckievi y Zamperetti y de la
seora senadora Gainza solicitando, a
travs del Ministerio de Justicia y Seguridad
de la provincia de Buenos Aires, disponga
de personal y vehculos necesarios para la
prestacin del servicio en el distrito de San
Miguel del Monte. Cuenta con despacho de
la Comisin de Seguridad y Asuntos
Municipales y de Descentralizacin y
Fortalecimiento
Institucional,
que
aconsej an su aprobacin, sin modificaciones, por mayora. (F-831/12-13) (Ver
Asunto nmero 10: proyecto de declaracin de la seora senadora Barrionuevo
solicitando a la Agencia Federal de Ingresos
Pblicos, AFIP, el traslado de la atencin de
los habitantes del municipio de
Hurlingham, actualmente atendidos en la
agencia nmero 64 de la localidad de Los
Polvorines, a la agencia nmero 14, situada
en la ciudad de Morn. Cuenta con
despacho de la Comisin de Usuarios y
Consumidores y de Legislacin General,
que aconseja su aprobacin, sin
modificaciones, por mayora. (F-81/13-14)
Asunto nmero 11: proyecto de declaracin de la seora senadora Larraburu y
del seor senador Dichiara manifestando
beneplcito por los actos que se celebrarn
al cumplirse el aniversario nmero 137 de
la localidad de General Daniel Cerri. Cuenta
con despacho de la Comisin de Asuntos
Municipales,
Descentralizacin
y
Fortalecimiento Institucional, que aconseja
su aprobacin, sin modificaciones, por
mayora. (F-160/13-14) (Ver punto n 27
del Apndice.)
Asunto nmero 12: proyecto de solicitud
de informes del seor senador Foglia
sobre aspectos vinculados al rgimen
jurdico bsico e integral para las personas
discapacitadas. Cuenta con despacho de
la Comisin de Igualdad Real de Trato y
8a sesin ordinaria
Oportunidades y de Discapacidad, que

aconsej a su aprobacin con modificaciones, por unanimidad. (F-211/12-13)
palabra, se van a votar en forma conjunta
los asuntos 4 al 12, enunciados por
Secretara.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se comunicarn a la
- 21 EJECUCIONES
PRESUPUESTARIAS
el asunto nmero 34.
solicitud de informes de la seora
senadora Gainza sobre aspectos vinculados con las ejecuciones presupuestarias, por categora programtica, del
Ministerio de Infraestructura, publicadas por
la Contadura General de la Provincia.
Cuenta con mocin de preferencia para
ser considerado con despacho de la
Comisin de Legislacin General, y tiene
despacho de la misma. (F-103/13-14) (Ver
proyecto en general, de acuerdo con el
General.
votar.
- Se vota.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Sr. PRESIDENTE.- Se comunicar al Poder

Ejecutivo.
- 22 RODOLFO CAMPODONICO,
CIUDADANO ILUSTRE
el asunto nmero 40.
ley del seor senador Costa declarando
ciudadano ilustre de la provincia de Buenos
Aires al maestro Rodolfo Campodnico, por
su permanente compromiso social y por
su destacada labor como muralista,
dibujante y pintor de nuestra Provincia.
Cuenta con mocin de preferencia para ser
considerado con despacho de la Comisin de
Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y
Tcnica, y tiene despacho de la misma. (E-25/
12-13) (Ver punto n 30 del Apndice.)
despacho de la Comisin de Educacin,
Cultura, Deportes, Ciencia y Tcnica.
votar.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se va votar en particular.
Sr. SECRETARIO (Calderaro ).- Artculos 1 y 2.
- 23 COMISION DE EMERGENCIA
PARA ACTIVIDADES
COMERCIALES E INDUSTRIALES
el asunto nmero 41.
697
a
8 sesin ordinaria

ley del seor senador Lpez y de la seora
senadora Baro creando en el Ministerio de
la Produccin, Ciencia y Tecnologa la
Comisin de Emergencia y Desastres para
las Actividades Comerciales, Industriales y
de Servicios de la provincia de Buenos Aires.
ser considerado con o sin despacho de la
Comisin de Legislacin General, y tiene
despacho de la misma. (E-43/12-13) (Ver
senador Lpez.
Sr. LPEZ.- Seor presidente: este proyecto
le ha sido solicitado a usted por las
Cmaras de Comercio cuando visit
nuestra zona, porque viene a cubrir un vaco
legal en la ley 10.466, que es la ley que
establece las comisiones de emergencia
para el sector agropecuario.
No se ha contemplado que al separarse
en dos ministerios, Asuntos Agrarios y
Produccin, los comercios pequeos, las
industrias pequeas de nuestro sudoeste,
de localidades de menos de 30.000
habitantes que sufren tambin fuertemente
el impacto
de estas contingencias
climticas, quedan fuera de cualquier
beneficio tributario o bancario. Por esa
razn ha sido necesario impulsar este
proyecto oportunamente, acompaado de
la senadora Baro, y quiero agradecer en
este sentido el aporte del senador Alejandro
Dichiara, buscando los consensos en el
Frente para la Victoria para que esto pueda
salir como est previsto.
Este proyecto de ley lo he presentado
ante el ministro de la Produccin, ante el
licenciado Cristian Breitenstein, quien ha
manifestado su acuerdo con el proyecto.
Incluso me ha convocado para que cuando
llegue el momento de realizar la reglamentacin, colabore con ese ministerio a
partir de que, desgraciadamente, tengo
mucha experiencia en lo que es desastre
en nuestra zona.
698
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Quera decirles que siempre se vivi en

aquella regin con esa idea de que La Plata
est lejos, que los senadores estn lejos
de la gente, que los diputados tambin lo
estn y que no atienden las necesidades
del vecino, especialmente las de los ms
desprotegidos. Y debo decirles que tanto
ste como el proyecto anterior, en el que se
aprob la zona austral desfavorable -el
proyecto del senador Dichiara-, les
demuestran claramente a nuestros vecinos
que en la Sexta Seccin Electoral hay un
grupo de senadores de distintos partidos
polticos que trabajan por las necesidades
de la gente de ese lugar. Y que adems
logran el acompaamiento y la comprensin
de los senadores de esta Cmara.
As es que creo que hoy es un da muy
importante para aquellos pequeos
comerciantes, industriales y prestadores
de servicios de aquella extensa regin, que
tambin en este momento estn sufriendo
nuevamente sequa.
Yo pensaba cmo es esta Provincia,
mientras se discute si se le pone bocado o
cabestro al Ro Salado. Y mientras se
habla si se le pone cabestro al Ro Salado,
con el endeudamiento que se necesita aqu
para resolver los problemas de la
inundacin, nosotros all rogamos que
llueva. Inclusive hasta las propias lagunas,
que son centros tursticos en condiciones
normales, hoy se estn secando, y no
pueden ofrecer de cara al verano un buen
lugar de esparcimiento.
As es que quiero dej ar el agradecimiento a todos, y hacer una reflexin: all
en el sudoeste de la Provincia, es ahora,
en el invierno, cuando se podan los rboles.
Entonces, algunos de esos rboles pierden
gaj os, pero cuando llega la primavera
retoan con mucha fuerza, con nuevos
gajos. Quiz tan buenos como los que
perdi en el invierno. Por lo tanto, los
bloques que hayan perdido gajos en este
da, sepan que viene la primavera y que
p ro bablem en te p o damo s co nseg uir
nuevos gajos, y que ojal sean de la
misma calidad.
8a sesin ordinaria
Sr. PRESIDENTE.- Si ningn otro seor

senador hace uso de la palabra, se va a
votar el proyecto en general, de acuerdo al
General.
- Se vota.
1 al 16.
- 24 FERNANDO TAUBER,
PERSONALIDAD DESTACADA
el asunto nmero 43.
ley del seor senador Vzquez declarando
personalidad destacada de la educacin
pblica de la provincia de Buenos Aires al
arquitecto y doctor Fernando Tauber, por su
valioso desempeo en la defensa,
mejoramiento y promocin de la educacin
pblica en nuestro pas.
ser tratado con despacho de la Comisin
de Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y
Tcnica, y tiene dictamen de la misma.
(E-23/13-14). (Ver punto n 32 del Apndice.)
Si no se hace uso de la palabra se va a
votar, de acuerdo al despacho con
Educacin, Cultura, Deportes, Ciencia y
Tcnica.
- Se vota.
DIARIO DE SESIONES
699
Julio 11 de 2013
8 sesin ordinaria

a 16.

1 al 2.


- 25 DECLARACION JURADA DE
FUNCIONARIOS
el asunto nmero 44.
ley de los seores senadores Vzquez y
Costa y de la seoras senadoras
Fioramonti y Barrionuevo estableciendo el
rgimen de la tica en el ejercicio de la
funcin pblica en el mbito de la provincia
de Buenos Aires, y derogando el decretoley 9624/80, sobre declaracin jurada de
funcionarios.
de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, y
tiene despacho de la misma y de la
Comisin de Labor Parlamentaria. (E-40/
13-14 y agregado E-118/13-14) (Ver punto
n 33 del Apndice.)
despacho de la Comisin de Labor
Parlamentaria.
votar.
- Se vota.
- 26 DERIVACIONES HOSPITALARIAS
DESDE BAHIA BLANCA
el asunto nmero 47.
declaracin del seor senador Lpez
solicitando se adopten los recaudos
necesarios para evitar complicaciones en
el sistema de derivaciones de nios que
padezcan bronquiolitis, desde Baha
Blanca y su regin de influencia a los
centros de mayor complejidad de la Capital
provincial.
de Salud Pblica, y tiene despacho de la
misma. (F-143/13-14) (Ver punto n 34 del
Apndice.)
despacho de la Comisin de Salud Pblica.
votar.
- Se vota.
Ejecutivo.
- 27 FERROBAIRES
el asunto 49.
DIARIO DE SESIONES
700
Julio 11 de 2013

solicitud de informes del seor senador
Costa sobre aspectos vinculados con la
situacin de la Unidad Ejecutora Provincial
del programa Ferroviario (FERROBAIRES)
en el marco de la emergencia del servicio
pblico ferroviario dictada por el decreto N
847/11 y sobre la ejecucin del convenio
de transferencia al Estado nacional de los
servicios concesionados.
de Presupuesto e Impuestos, y tiene
despacho de la misma. (F-832/12-13) (Ver
e Impuestos.
votar.
- Se vota.
Ejecutivo.
- 28 ARRIAMIENTO DE
LAS BANDERAS
Sr. PRESIDENTE.- Invito a la seora senadora
Moretti y al seor senador Lpez a arriar las
banderas nacional y provincial respectivamente, y a los seores senadores y
pblico presente a ponerse de pie.
- Puestos de pie los seores
senadores, funcionarios,
empleados y pblico, la
seora senadora Moretti y
el seor senador Lpez
arran las banderas nacional y provincial, respectivamente. (Aplausos prolongados.)
8a sesin ordinaria
Sr. PRESIDENTE.- Esta Presidencia informa

a los seores senadores que la Honorable
Cmara queda convocada para sesionar
el prximo jueves 15 de agosto a las 14.
No habiendo ms asuntos que tratar,
queda levantada la sesin.
- Es la hora 17 y 22.
Doctor Gustavo A. Bilardo
Subdirector de Tcnica Legislativa
A/C de Taqugrafos y Publicaciones
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
701
a
8 sesin ordinaria
APENDICE
I. Sanciones de la Honorable Cmara
1
PE-2/13-14
LEY
ARTICULO 1: Autorzase al Poder
Ejecutivo a endeudarse por hasta la suma
de pesos un mil novecientos setenta y tres
millones ($ 1.973.000.000) o su equivalente
en otras monedas, con el objeto de financiar
la reconstruccin de la infraestructura
daada por las inundaciones ocurridas el
2 de abril de 2013 en la Regin Capital de
la provincia de Buenos Aires, y/o la
realizacin de obras y/o la contratacin de
maquinaria y/o la adopcin de toda otra
medida que resulte necesaria a efectos de
mitigar futuros daos que pudieran
producirse como consecuencia de la cada
intensa de precipitaciones.
Dicho endeudamiento ser contrado
mediante
los
mecanismos
y/o
instrumentos financieros que el Poder
Ejecutivo juzgue ms apropiados, que en
todos los casos deber asegurar que el
producido del financiamiento sea afectado
a la atencin de los objetos determinados
en el prrafo precedente. Los servicios de
amortizacin, intereses y dems gastos
asociados a este endeudamiento sern
afrontados a partir de las rentas generales
de la Provincia.
Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo
anterior, el Poder Ejecutivo podr afectar
para el pago de dichos servicios de capital,
intereses y dems gastos asociados a este
endeudamiento, y/o en garanta de los
mismos, como as tambin ceder como
bien fideicomitido, cualquier recurso y/o flujo
de origen provincial sin afectacin
especfica y/o los recursos provenientes del
Rgimen de Coparticipacin Federal de
Impuestos, de acuerdo a lo establecido por

los artculos 1, 2 y 3 del Acuerdo Nacin Provincias sobre Relacin Financiera y
Bases de un Rgimen de Coparticipacin
Federal de Impuestos, ratificado por la ley
12.888, o aqul que en el futuro lo sustituya,
as como tambin activos financieros y/o
garantas extendidas en el marco de lo
establecido en las leyes de presupuesto.
ARTCULO 2: El endeudamiento
autorizado por el artculo anterior, ser
aplicado exclusivamente a la financiacin
de las obras explicitadas en la Planilla que,
como Anexo 1 forma parte integrante de la
presente ley.
ARTCULO 3: Autorzase al Poder
Ejecutivo a:
a) Efectuar los ajustes presupuestarios
que resulten menester a los fines de
afectar el endeudamiento autorizado
por el Artculo 1 de la presente ley,
para la inclusin al Presupuesto
General de la Administracin
Provincial, de las obras consignadas
en el Anexo 1 que forma parte
integrante de la presente ley.
b) Adecuar los montos estimados para
cada una de las obras explicitadas
en el Anexo 1, sin alterar en su
conjunto el total del endeudamiento
autorizado por el artculo 1 de la
presente ley.
ARTCULO 4: Crase una Comisin
Bicameral que estar integrada por diez (10)
legisladores, en razn de cinco (5) por cada
Cmara los que sern designados por la
Presidenciade las cmaras respectivas y
debern contar necesariamente con
participacin de las minoras entre sus
integrantes.
Tendr como finalidad el seguimiento,
fiscalizacin y el control de los objetivos
establecidos en la presente ley y las que
en lo sucesivo la modifiquen, hasta la total
culminacin de las obras proyectadas.
DIARIO DE SESIONES
702
Julio 11de 2013
La Comisin designar sus autoridades

y dictar su propio reglamento interno, el
que ser aprobado por la mayora de los
miembros que la integran.
ARTCULO 5: Comunquese al Poder
Ejecutivo.
2
D-1054/12-13
inmueble a la Municipalidad de Almirante

Brown.
ARTCULO 5: Exceptase a la presente
ley de los alcances del artculo 47 de la ley
5.708 (T.O. segn decreto 8523/86)
establecindose en 5 (cinco) aos el plazo
para considerarse abandonada la
expropiacin del bien identificado en el
artculo 1.
Ejecutivo.
LEY
ARTICULO 1: Declranse de utilidad
pblica y suj etos a expropiacin los
inmuebles ubicados en la localidad de
Burzaco, partido de Almirante Brown, con
todo lo edificado, plantado y adherido;
identificado catastralmente como:
A) Circunscripcin III, Parcela Rural 465,
inscripto su dominio en el Folio
N 322/43, a nombre del Asilo Israelita
Argentino para Ancianos y Hurfanos
y/o quien o quines resulten ser sus
legtimos propietarios.
B) Circunscripcin III, Parcela Rural 481,
(afectado por el plano de mensura y
subdivisin 3-219-75), inscripto su
dominio en el Folio N 484/43, a
nombre de Asilo Israelita Argentino
para Ancianos y Hurfanos y/o quien
o quienes resulten ser sus legtimos
propietarios.
ARTCULO 2: Los inmuebles objeto de
expropiacin sern destinados al
funcionamiento de un polo judicial, a la
construccin de viviendas, a la ejecucin
de un parque pblico, y a la localizacin de
un sector de servicios y equipamiento
educativo, cultural y de esparcimiento.
Ej ecutivo a realizar en el Presupuesto
General de Gastos y Clculo de Recursos
para el ejercicio vigente, las adecuaciones
presupuestarias que resulten necesarias
para el efectivo cumplimiento de la
presente.
ARTCULO 4: Promulgada la presente
ley, otrguese la inmediata posesin del
8a sesin ordinaria
3
D-3376/12-13
LEY
ARTICULO 1: Sustityese el artculo 19
de la ley 13.298 que quedar redactado de
la siguiente forma:
Artculo 19: Los Servicios Locales de
Proteccin de los derechos del nio
tendrn las siguientes funciones:
a) Ej ecutar los programas, planes,
servicios y toda otra accin que tienda
a prevenir, asistir, proteger, y/o
restablecer los derechos del nio.
b) Recibir denuncias e intervenir de oficio
ante el conocimiento de la posible
existencia de violacin o amenaza en
el ejercicio de los derechos del nio.
c) Propiciar y ej ecutar alternativas
tendientes a evitar la separacin del
nio de su familia y/o guardadores y/
o de quien tenga a su cargo su
cuidado o atencin, teniendo como
mira el inters superior del nio.
d) Participar activamente en los procesos
de declaracin de la situacin de
adoptabilidad y de adopcin, y
colaborar en el trmite de guarda con
fines de adopcin, con los alcances
establecidos en la ley respectiva.
ARTCULO 2: Sustityese el artculo 35
de la ley 13.298 el que quedar redactado
de la siguiente forma:
Artculo 35: Comprobada la
amenaza o violacin de derechos
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
podrn adoptarse, entre otras, las

medidas que a continuacin se
enuncian:
a) Apoyo para que los nios
permanezcan conviviendo con su
grupo familiar.
b) Orientacin a los padres o
responsables.
c) Orientacin, apoyo y seguimiento
temporarios a la nia, nio,
adolescente y/o su familia.
d) Inscripcin y asistencia obligatoria en
establecimiento educativo.
e) Solicitud de becas de estudio o para
guardera y/o inclusin en programas
de alfabetizacin o apoyo escolar.
f) Asistencia integral a la embarazada.
g) Inclusin del nio, nia o adolescente
y la familia, en programas de
asistencia familiar.
h) Cuidado del nio, nia o adolescente
en el propio hogar, orientado y
apoyando a los padres, representantes o responsables en el
cumplimiento de sus obligaciones,
conjuntamente con el seguimiento
temporal de la familia y del nio a
travs de un programa.
i) Tratamiento mdico, psicolgico o
psiquitrico del nio, nia o
adolescente o de alguno de sus
padres,
responsables
o
representantes.
j) Inclusin en programa oficial o
comunitario de atencin, orientacin
y tratamiento en adicciones.
k) Asistencia econmica.
l) Permanencia temporal, con carcter
excepcional y provisional, en mbitos
familiares alternativos o entidades de
atencin social y/o de salud, de
conformidad con lo establecido en el
artculo siguiente.
ARTCULO 3: Incorprase como artculo
35 bis de la ley 13.298 y sus modificatorias,
el siguiente:
Artculo 35 bis: Medida de Abrigo
La medida de abrigo es una medida
de proteccin excepcional de derechos,
que tiene como objeto brindar al nio,
703
a
8 sesin ordinaria
nia o adolescente un mbito alternativo

al grupo de convivencia cuando en ste
se
encuentren
amenazados
o
vulnerados sus derechos, hasta tanto se
evale la implementacin de otras
medidas tendientes a preservarlos o
restituirlos.
La aplicacin de la medida de abrigo,
que siempre se har en resguardo del
inters superior del nio, es de carcter
subsidiario respecto de otras medidas
de proteccin de derechos, salvo peligro
en la demora.
La familia ampliada u otros miembros
de la comunidad vinculados con el nio,
nia o adolescente, sern considerados
prioritarios al momento de establecer el
mbito alternativo de convivencia.
El nio, nia o adolescente tendr una
participacin activa en el procedimiento
y, de acuerdo a su edad y grado de
madurez, se le deber informar que tiene
derecho de comparecer con asistencia
letrada; sobre la naturaleza de la medida
que se va a adoptar y se deber
garantizar su intervencin en la definicin
de las alternativas de convivencia, con
especial consideracin de su opinin al
momento de tomar la decisin.
Durante la aplicacin de la medida, el
organismo administrativo trabajar para la
revinculacin del nio, nia o adolescente
con su familia de origen; evaluar la
implementacin de otras medidas
tendientes a remover los obstculos que
impedan la debida proteccin de los
derechos del nio, nia o adolescente;
guardar de mantener la unidad entre
hermanos; facilitar el contacto con la
familia de origen y buscar la ubicacin del
mejor lugar para cada nio, nia o
adolescente cerca de su domicilio.
Ante el conocimiento de un nio, nia
o adolescente, sin filiacin establecido
o cuyos padres hayan fallecido, los
Servicios de Promocin y Proteccin de
derechos correspondientes, debern
informar de la situacin al Juez de
Familia, en forma inmediata.
DIARIO DE SESIONES
704
Julio 11de 2013
La medida excepcional slo ser

respetuosa del inters superior del nio
si es adoptada frente a la imposibilidad
de exclusin del hogar de aquella
persona que causare dao al nio, nia
o adolescente. Por ello, ante la amenaza
o violacin de derechos proveniente de
situaciones de violencia intrafamiliar aunque no constituya delito-, el
organismo administrativo deber
comunicar la situacin al Juez de Familia
y remitir los antecedentes del caso en
un plazo no mayor de veinticuatro (24)
horas, para que la autoridad judicial
proceda a la exclusin del agresor. Ante
la imposibilidad de proceder a la
exclusin, el Juez resolver junto con el
Servicio de Promocin y Proteccin de
Derechos interviniente, la medida
excepcional que corresponda y de ello
se notificar al Asesor de Incapaces.
El plazo de duracin mxima de la
medida no podr exceder los ciento
ochenta (180) das. Vencido el plazo se
deber proceder de conformidad con lo
regulado por la ley respectiva.
Cuando, an antes del vencimiento
del plazo, las medidas de proteccin
fracasaren por incumplimiento o por
motivos imputables a los progenitores,
tutores o familiar a cargo, o se advirtiere
la existencia de cualquier situacin que
coloque al nio, nia o adolescente, en
estado de vulnerabilidad de sus
derechos; el organismo administrativo
informar esta situacin al Juez de
Familia y peticionar, si correspondiere,
la declaracin de la situacin de
adoptabilidad.
El Servicio de Promocin y Proteccin
de Derechos deber comunicar la
resolucin en la que estima procedente
la medida de abrigo, dentro de las
veinticuatro (24) horas, al Asesor de
Incapaces y al Juez de Familia
competente. El Juez de Familia deber
resolver la legalidad de la medida en un
plazo de setenta y dos (72) horas. En
todo momento se garantizar el derecho
8a sesin ordinaria
del nio, nia o adolescente a ser odo.

Cualquier consenso que pudieren
manifestar los progenitores al tiempo de
ser adoptada la medida en sede
administrativa, carece de toda entidad
para enervar el posterior control judicial
sobre su legalidad.
La observancia de las notificaciones
establecidas en este artculo constituye
un deber del funcionario pblico a cargo.
Su incumplimiento traer aparejadas las
sanciones disciplinarias y penales
correspondientes. A fin de contribuir con
la celeridad y economa procesal que la
materia amerita, las notificaciones
podrn canalizarse por medios
electrnicos, de conformidad con lo
establecido en los artculos 40, 143 y 143
bis del C.P.C.C. conf. ley 14.142 y el
Acuerdo N 3540/2011 de la Suprema
Corte de Justicia de la provincia de
Buenos Aires.
Ejecutivo.
4
D-2513/12-13
LEY
ARTICULO 1: Declrase de utilidad
pblica y sujeto a servidumbre administrativa de ocupacin hdrica que se crea por
esta ley, a todo inmueble del dominio
privado situado en cualquier lugar de la
Provincia, que como consecuencia directa
de obras expresamente aprobadas por la
Autoridad de Aplicacin, con el fin de mitigar
los efectos de las crecidas de los cursos y/
o cuerpos de agua, resultara ocupado
parcial o totalmente mediante el
almacenamiento temporario de una masa
de agua proveniente de excedentes
hdricos. Dicha servidumbre se constituir
en favor del Estado provincial.
ARTCULO 2: A los fines de esta ley se
considera ocupacin hdrica al ingreso y
permanencia de una masa de agua en un
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
inmueble por efecto directo de la ejecucin

de obras pblicas, y siempre que se
produzca de manera esperada ya sea por
la frecuencia, como por la duracin del
evento.
ARTICULO 3: La servidumbre
administrativa creada afecta al inmueble y
comprende el conjunto de limitaciones al
dominio que conforme a esta ley, se
imponen a los propietarios y ocupantes de
los inmuebles del dominio privado
alcanzados, a fin de posibilitar la
construccin, operacin, vigilancia y
mantenimiento de reservorios para
prevencin y/o mitigacin de crecidas.
ARTICULO 4: El Poder Ejecutivo
determinar la Autoridad de Aplicacin a los
efectos de la presente ley.
ARTICULO 5: Para la constitucin de la
servidumbre administrativa de ocupacin
hdrica ser necesario como requisito
previo que la Autoridad de Aplicacin:
a) Apruebe el proyecto y los planos de
las obras a ejecutar que refiere el
artculo 1, que tendrn como efecto
la ocupacin hdrica del fundo servido.
b) Declare expresamente la superficie
del predio afectada a la servidumbre
administrativa y la estimacin de la
frecuencia
de
inundacin
y
permanencia de las aguas durante
la ocupacin hdrica. A tal fin, la
Autoridad de Aplicacin proceder a
elaborar una escala de valores
general, y a su vez, fijar para cada
caso particular un coeficiente de
restriccin que atienda al grado de las
limitaciones referidas en el presente
inciso impuestas por la servidumbre.
c) Inscriba la servidumbre administrativa de ocupacin hdrica en el
Registro de la Propiedad Inmueble y
en la Direccin Provincial de Catastro
Territorial.
d) Cuente con el presupuesto propio
asignado para la realizacin de la
obra referida.
ARTICULO 6: Los propietarios de los
inmuebles debern ser notificados de la
afectacin en su domicilio real. En caso de
705
a
8 sesin ordinaria
ignorarse sus nombres o domicilios, la

notificacin se efectuar por edictos que
se publicarn por tres (3) das en el Boletn
Oficial y por el mismo plazo en dos diarios
de mayor circulacin de la zona de
ubicacin del inmueble.
ARTCULO 7: La Servidumbre creada
por la presente ley, confiere a su titular, las
facultades para ejercer por s o por terceros
los siguientes derechos:
a) Anegar el predio en la medida que se
prevea en el proyecto;
b) Instalar los aparatos y mecanismos
necesarios para el correcto
funcionamiento de las obras;
c) Disponer la remocin de construcciones, obstculos y elementos
artificiales o naturales que impidan
la ejecucin de las obras o atenten
contra su seguridad u obstaculicen
el ingreso y/o la permanencia de las
masas de aguas;
d) Ingresar, transitar y ocupar los
terrenos afectados y/o de terceros que
resulten
necesarios
para
el
relevamiento, estudio, proyecto,
construccin y mantenimiento de las
obras, hallndose facultado para
requerir en forma directa el auxilio de
la fuerza pblica para el cumplimiento
de sus fines;
e) Cualquier otra accin necesaria para
el cumplimiento del obj eto de la
servidumbre constituida.
En caso de oposicin, la Autoridad de
Aplicacin podr solicitar al Juez con
competencia en el lugar del inmueble
que ejecute la servidumbre.
ARTCULO 8: Es derecho de los
propietarios y/u ocupantes ejecutar los
actos de dominio, tales como: explotar,
forestar y sembrar, entre otros, siempre a
riesgo propio y sujeto a aprobacin de la
Autoridad de Aplicacin y en la medida en
que no obstaculice el ejercicio regular de
los derechos del titular de la Servidumbre.
ARTCULO 9: Son obligaciones de los
propietarios y/u ocupantes:
a) Permitir la constitucin de la
servidumbre, no realizando por s o
706
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
por terceros, actos o hechos que

impidan, turben, disminuyan u
obstruyan el ejercicio de los derechos
del titular de la servidumbre o del
organismo de aplicacin;
b) Respetar las restricciones al dominio
que se determinen, dentro de ellas.
ARTCULO 10: En caso de que el
incumplimiento de las obligaciones aqu
previstas o la materializacin de cualquier
hecho o acto ponga en peligro la integridad
de las instalaciones o su funcionamiento,
el titular de la servidumbre o el organismo
de aplicacin, podrn formalizar las
denuncias ante la autoridad jurisdiccional
competente, siendo de aplicacin, las
sanciones previstas en el Cdigo Penal
vigente.
ARTCULO 11: El propietario del predio
afectado por la servidumbre tendr derecho
a una indemnizacin por nica vez que se
determinar a travs de la Fiscala de
Estado, teniendo en cuenta:
a) El valor de la tierra de condiciones
ptimas en la zona donde se
encuentre el inmueble gravado a la
fecha de autorizacin de ingreso al
predio.
b) La aplicacin de los coeficientes de
aj ustes
previstos
para
la
determinacin de la valuacin fiscal
del inmueble.
c) Aplicacin de un coeficiente de
restriccin que atienda al grado de las
limitaciones impuestas por las
servidumbres, la probable frecuencia
de inundacin y el tiempo de
permanencia de las aguas. Este
coeficiente deber ser establecido
teniendo en cuenta la escala de
valores que fij e la autoridad de
aplicacin al aprobar el proyecto a que
alude el Art. 5 de la presente ley.
d) Determinando el valor que surge de
las pautas anteriores se lo aplicar
al rea comprendida por la zona de
ocupacin hdrica.
ARTICULO 12: Afectado el predio en la
forma antes estipulada, el titular de la
servidumbre promover su constitucin
8a sesin ordinaria
definitiva mediante la aplicacin de las

pautas y procedimientos contenidos en la
ley n 5.708, la que regir de manera
supletoria en todo aquello que no se
encuentre expresamente contemplado en
la presente. Los actos y contratos que se
formalicen por aplicacin de la presente ley
estarn exentos del impuesto de sellos
estipulado en el Cdigo Fiscal de la
ARTICULO 13: La Autoridad de Aplicacin
podr requerir judicialmente la constitucin
de la servidumbre cuando:
a) Las gestiones directas referidas en
el artculo anterior no dieren resultado
dentro de un plazo prudencial que no
podr ser inferior a treinta (30) das;
b) Exista urgencia en la iniciacin de las
obras;
c) Existan controversias respecto de la
titularidad del dominio o se ignore
quin es el propietario del predio o
su domicilio;
d) Existan ttulos imperfectos o el
propietario
del inmueble
se
encontrare inhibido para disponer de
sus bienes;
e) El bien se encontrare gravado con
derecho real o embargado con
anterioridad a la afectacin y siempre
que los acreedores no presten su
conformidad.
ARTICULO 14: El procedimiento judicial
antes referido se interpondr ante el Juez
Contencioso Administrativo con Jurisdiccin
en el lugar del inmueble.
ARTICULO 15: La servidumbre creada
por esta ley, se extingue por las causas
siguientes:
a) Inejecucin de las obras previstas en
el plazo de diez (10) aos desde su
constitucin definitiva;
b) Desafectacin expresa, por parte de
la Autoridad de Aplicacin. En los
casos indicados, el propietario del
predio podr demandar la extincin
de la servidumbre, recobrando el
dominio pleno del bien afectado, sin
que exista devolucin de lo recibido
como nica y exclusiva indemnizacin.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
707
ARTCULO 16: Producida la causal de

extincin el propietario del inmueble
recuperar el dominio pleno, mediante la
pertinente declaracin, inscripcin registral
y sin que exista devolucin de lo recibido
como nica y exclusiva indemnizacin.
ARTICULO 17: Cuando, constituida la
servidumbre administrativa de ocupacin
hdrica no existieren caminos adecuados
para su regular vigilancia, reparacin y/o
mantenimiento, la misma comprender
tambin la servidumbre de paso que sea
necesaria para la atencin de dichas
tareas.
ARTICULO 18: Si la servidumbre
impidiera darle al predio sirviente un
destino econmicamente racional la
autoridad de aplicacin podr decidir la
expropiacin parcial o total del mismo, o el
propietario solicitarla.
ARTICULO 19: En los casos en que se
decida la expropiacin de un inmueble
sujeto a servidumbre administrativa de
ocupacin hdrica, los montos eventualmente abonados por este ltimo concepto,
debidamente actualizados, debern
imputarse a cuenta de la indemnizacin a
pagarse por la expropiacin.
ARTICULO 20: Ni los propietarios ni
terceros podrn impedir la constitucin de
las servidumbres creadas por esta ley, ni
turbar u obstruir su ejercicio. Todo aqul
que resistiese de hecho la ejecucin de
los trabaj os necesarios para la
construccin, vigilancia, conservacin y/o
reparacin de las instalaciones que se
coloquen en los predios sujetos a
servidumbre de acuerdo con los trminos
de la presente ley, como as tambin todo
aqul que inutilizare o destruyere en todo o
en parte, dolosamente, los reservorios,
ser pasible de una multa que ser
aplicada y percibida por la Autoridad de
Aplicacin por la va del apremio fiscal y se
fijar atendiendo a la gravedad de la
infraccin, los intereses comprometidos y
la reiteracin de conductas sin perjuicio
de las penas establecidas por el Cdigo
Penal. En caso de reincidencia dentro de
8 sesin ordinaria
los dos (2) aos de la comisin de la falta

anterior,
las
multas
se
vern
incrementadas en un 50% del monto antes
impuesto.
ARTICULO 21: Comunquese al Poder
Ejecutivo.
5
D-2973/12-13
LEY
ARTICULO 1: Declrase ciudad a la
localidad de Villa Celina, partido de La
Matanza.
Ejecutivo.
6
D-3825/12-13
LEY
LIBRO I - TTULO I - DISPOSICIONES
GENERALES
ARTICULO 1: Objeto: Esta ley tiene por
objeto establecer el procedimiento de
adopcin en la provincia de Buenos Aires.
ARTCULO 2: Principios generales: La
adopcin se rige por los siguientes
principios:
a) el inters superior del nio;
b) el respeto por el derecho a la
identidad;
c) el agotamiento de las posibilidades
de permanencia en la familia de
origen o ampliada;
d) la preservacin de los vnculos
fraternos, priorizndose la adopcin
de grupos de hermanos en la misma
familia adoptiva o, en su defecto, el
mantenimiento de vnculos jurdicos
entre los hermanos, excepto razones
debidamente fundadas;
e) el derecho del nio, nia o
adolescente a ser odo y a que su
708
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
opinin sea tenida en cuenta segn

su edad y grado de madurez, siendo
obligatorio su consentimiento a partir
de los diez (10) aos. Sin perjuicio de
lo dispuesto en los artculos
siguientes, el Juez deber or al nio,
nia o adolescente cada vez que ste
lo solicite.
f) el derecho a no ser discriminado.
g) el derecho a conocer sobre su historia
filiatoria de origen.
ARTCULO 3: Competencia: A los fines
de aplicacin de la presente ley, ser
competente el Juez de Familia del domicilio
donde el nio, nia o adolescente resida
habitualmente. Para el caso que se
desconozca dicho domicilio
ser
competente el del lugar en que se encuentre
el nio, nia o adolescente, o el del Juez de
Familia donde se hubiesen tomado las
primeras medidas de proteccin.
ARTCULO 4: Procedimiento: Sin
perjuicio de los plazos procesales
especialmente establecidos en la presente
ley, el Juez de Familia, de oficio o a pedido
de parte, dispondr, de acuerdo a las
circunstancias del caso, la aplicacin de
los plazos del procedimiento sumarsimo
y la habilitacin de das y horas inhbiles,
de conformidad con el art. 496 del C.P.C.C.
ARTCULO 5: Notificaciones: A fin de
agilizar los trmites previstos en esta ley y
contribuir con la celeridad y economa
procesal que la materia amerita, el Juez
podr disponer que las notificaciones se
canalicen de conformidad con lo
establecido en los arts. 40, 143 y 143 bis
del C.P.C.C. conf. ley n 14.142 y el Acuerdo
N 3540/2011 de la Suprema Corte de la
ARTCULO 6: Patrocinio Letrado: Los
nios, nias y adolescentes que tengan
madurez y edad suficiente para participar
en el proceso, sern asistidos por un
profesional letrado preferentemente
especializado en niez y adolescencia. La
asistencia letrada ser garantizada a travs
de la Defensora Oficial en caso de que no
exista una ley especial que regule una
representacin especfica.
8a sesin ordinaria
LIBRO II
DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN
TTULO I
DECLARACIN DE LA SITUACIN DE
ADOPTABILIDAD
ARTCULO 7: Declaracin de la
situacin de adoptabilidad. Privacin de
responsabilidad parental. Equivalencia. La
declaracin j udicial de situacin de
adoptabilidad,
que
constituye
el
presupuesto de procedencia de la guarda
con fines de adopcin, ser decretada en
los siguientes casos:
1) Cuando un nio, nia o adolescente
no tenga filiacin establecida o sus
padres hayan fallecido y se haya
agotado la bsqueda de familiares de
origen por parte de los servicios de
promocin y proteccin de derechos
que corresponda, en un plazo
mximo de treinta (30) das,
prorrogables por un plazo igual slo
por razn fundada.
2) Cuando los padres hayan tomado la
decisin libre e informada de que el
nio o nia sea adoptado. Esta
manifestacin es vlida slo si se
produce despus de los cuarenta y
cinco (45) das de producido el
nacimiento.
3) En caso de que se encuentre vencido
el plazo mximo de ciento ochenta
(180) das sin que hayan dado
resultado las medidas excepcionales
tendientes a que el nio, nia o
adolescente permanezca en su
familia de origen o ampliada.
La declaracin judicial de la situacin
de adoptabilidad no puede ser dictada
cuando algn familiar o referente afectivo
del nio o nia ofrezca asumir su guarda o
tutela y tal pedido sea considerado
adecuado a su inters superior.
El proceso de declaracin judicial de
declaracin de adoptabilidad tendr una
duracin mxima de seis meses.
Privacin de responsabilidad parental.
Equivalencia. En la sentencia de privacin
de la responsabilidad parental de ambos
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
progenitores, el Juez decretar la

declaracin j udicial en situacin de
adoptabilidad, salvo que exista algn familiar o
referente afectivo del nio, nia o adolescente
que ofrezca asumir su guarda o tutela y tal
pedido sea considerado adecuado a su inters
superior; caso contrario proceder
inmediatamente de acuerdo con lo dispuesto
en el Ttulo II de esta ley.
ARTCULO 8: Nio, nia o adolescente:
filiacin. Medidas preliminares.
Cuando se tuviese conocimiento de la
existencia de un nio, nia o adolescente
que no tenga filiacin establecida, que sus
padres hayan fallecido, que carezca de tutor
o familiares que puedan asumir su crianza,
garantizndole debidamente cuidado y
proteccin; el Juez de Familia, en forma
conjunta con los Servicios de promocin y
proteccin de derechos correspondientes,
dentro del plazo de treinta (30) das prorrogable igual plazo y por razn fundada-,
deber adoptar las siguientes medidas,
con el auxilio de la fuerza pblica si fuese
necesario:
a) Obtener la documentacin relativa a
la identidad y filiacin del nio, nia o
adolescente;
b) Constatar la existencia de algn
familiar de la familia de origen o
ampliada del nio,
nia o
adolescente, que asuma la guarda o
tutela;
c) Reunir los dems antecedentes que
del caso fueran pertinentes. El
expediente judicial y/o administrativo
debe contener la mayor cantidad de
datos del nio, nia o adolescente y
de su familia de origen, referida a
identidad, lazos, relaciones, marco de
socializacin, atencin de la salud,
registros fotogrficos de eventos
personales. Si no lo hiciere se
considerar falta grave en trminos
del procedimiento disciplinario que
resulte aplicable. Esta obligacin rige
asimismo para con las personas que
integren hogares u organizaciones en
las que el nio, nia o adolescente
se encuentre alojado.
709
a
8 sesin ordinaria
ARTCULO 9: Imposibilidad de
identificacin de padres o familiares.
Audiencia. Medidas de proteccin. Si al
vencimiento de los plazos no se pudiese
identificar a los padres, o no se hallasen
familiares o referentes afectivos del nio,
se dejar debida constancia de ello en el
expediente y, previa audiencia con el nio,
nia o adolescente y notificacin al
Ministerio Pblico Fiscal, el Juez proceder
a la declaracin de la situacin de
adoptabilidad.
En la audiencia el nio tendr derecho a la
asistencia letrada, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 6 de la presente ley.
El Juez, tomar las medidas de
proteccin de derechos que estime
correspondientes, las que respondern
siempre al inters superior del nio.
Para esta tarea el Juez podr solicitar la
colaboracin del organismo administrativo.
ARTCULO 10: Identificacin de padres
o familiares. Audiencia. Informes. Plazos:
Si se pudiere identificar a los padres o
familiares, el Juez de Familia fijar fecha
de audiencia para ser realizada dentro de
los tres (3) das siguientes de obtenida la
documentacin y los antecedentes del
caso. Se notificar personalmente a
padres o familiares -con habilitacin de das
y horas inhbiles- para que comparezcan
ante el Juez de Familia competente en el
da y la hora fijados. En la misma cdula
de notificacin se les har saber que
debern constituir domicilio dentro del radio
del juzgado, en el que se considerarn
vlidas todas las notificaciones, y que en
caso de incomparecencia injustificada, se
podr declarar la situacin de adoptabilidad
del nio, nia o adolescente. Asimismo se
les informar que en caso de no tener
recursos para contratar un abogado de la
matrcula, les asiste el derecho de hacerse
defender por el Defensor Oficial.
De todo ello se notificar al Ministerio
Pblico Fiscal con habilitacin de das y
horas inhbiles.
Tambin deber ser notificado el nio,
nia o adolescente, en los casos en que
710
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
tenga edad y grado de madurez suficiente,

para que comparezca con asistencia
letrada, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 6.
Audiencia. En la audiencia, el Juez de
Familia, tomar conocimiento personal de
los familiares y les informar sobre la
necesidad de realizar estudios psicolgicos, de salud, y socio ambientales,
quedando los comparecientes en ese
mismo acto, notificados del lugar y fecha
en que se efectuarn.
Los informes podrn realizarse por el
equipo tcnico del Juzgado y debern estar
concluidos en el trmino de diez (10) das.
En el supuesto que se contaren con
informes realizados por los Servicios de
Promocin y Proteccin de Derechos, por
cuestiones de celeridad procesal, el Juez
de Familia tendr en cuenta dichos
informes, a menos que por razn fundada
considere necesario que se realicen
nuevos informes por parte del equipo
tcnico del Juzgado.
Medidas de proteccin. Efectuada la
audiencia, y siempre que los informes
resulten favorables, el Juez de Familia
propiciar la revinculacin del nio, nia o
adolescente con su familia de origen, para
lo cual tomar las medidas de proteccin
integral que estime correspondientes, las
que respondern siempre al inters
superior del nio. A tal efecto coordinar
acciones con el Servicio de Promocin y
Proteccin de derechos correspondiente.
Contralor y periodicidad de las medidas.
Mientras se encuentre vigente una medida
de proteccin tomada sobre la persona de
un nio, nia o adolescente, el Juez de
Familia realizar un seguimiento peridico
respecto del cumplimiento de las mismas
y de sus resultados. Dicho seguimiento
ser materializado a travs de los informes
del equipo tcnico del Juzgado, que sern
presentados dentro de los diez (10) das
de realizada cada visita. Independientemente del seguimiento realizado, el
Juez de Familia, deber citar a los
progenitores o familiares a cargo del nio,
8a sesin ordinaria
nia o adolescente, las veces que estime

conveniente, a fin de evaluar los resultados
de las medidas adoptadas. Del mismo
modo, citar al nio, nia o adolescente a
fin de or sus opiniones, y lo recibir cada
vez que ste lo solicite. Cuando no pueda
manifestar su voluntad, se tomarn en
cuenta los informes realizados por los
equipos tcnicos. La entrevista con el nio,
nia o adolescente deber realizarla el Juez
de Familia en forma personal e indelegable.
Los Servicios de Promocin y Proteccin
de Derechos debern informar al Juez si
tomaren conocimiento de hechos
relacionados con el cumplimiento de las
medidas.
ARTCULO 11: Manifestacin voluntaria
de autorizar la adopcin.
Los progenitores de un nio, nia o
adolescente, que decidan autorizar la
adopcin, debern manifestarlo judicialmente mediante presentacin, con
patrocinio letrado, ante el Juez de Familia
de su domicilio, munidos de la documentacin que acredite el vnculo filiatorio y toda
otra que resulte de inters. Esta
manifestacin es vlida slo si se produce
despus de los cuarenta y cinco (45) das
de producido el nacimiento. Si antes de los
45 das de producido el nacimiento se
presentare la madre y manifestare su
voluntad de autorizar la adopcin, se la
orientar y se le prestar asistencia de
acuerdo con lo establecido en esta ley.
Audiencia. El Juez de Familia fijar fecha
de audiencia para ser realizada a los tres
(3) das de recibida la manifestacin
voluntaria de autorizar la adopcin. En dicha
audiencia el Juez tomar conocimiento
personal de los progenitores, indagar
sobre los motivos por los cuales pretenden
autorizar la adopcin de su hijo, les
informar sobre los efectos de la adopcin
y le arbitrar los medios para que se les
brinde acompaamiento interdisciplinario.
Asimismo, dictar medidas de proteccin
que estime pertinentes y dejar constancia
del estado de salud del nio.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Cuando los progenitores fueren

menores de edad, se citar adems, a sus
padres o representantes legales.
Informes. Concluida la audiencia, el
Juez de Familia dispondr que, dentro del
plazo de diez (10) das, se realicen estudios
psicolgicos, sociales, de salud e informes
ambientales de los progenitores.
Declaracin de la situacin de
adoptabilidad. Recibidos los informes, el
Juez dar vista al Fiscal e inmediatamente
proceder a la declaracin de la situacin
de adoptabilidad, si correspondiere.
ARTCULO 12: Articulacin con el
Sistema de Promocin y Proteccin de
Derechos. Medida de abrigo. Plazos.
La medida de abrigo es una medida de
proteccin excepcional de derechos, que
tiene como objeto brindar al nio, nia o
adolescente un mbito alternativo al grupo
de convivencia cuando en ste se
encuentren amenazados o vulnerados sus
derechos, hasta tanto se evale la
implementacin de otras medidas
tendientes a preservarlos o restituirlos.
Cuando se hubiera vencido el plazo de
180 das de la medida de abrigo, sin que
se hubiesen podido revertir las causas que
la motivaron, el Servicio de Promocin y
Proteccin de Derechos interviniente
deber presentar al Juez -en el plazo de 24
horas-, un informe con los antecedentes y
documentacin del caso y el dictamen
sobre la situacin de adoptabilidad del nio,
nia o adolescente.
El Juez fijar fecha de audiencia para
ser realizada dentro de los tres (3) das de
recibidos los antecedentes. Se notificar
personalmente a padres o familiares de la
fecha de la audiencia -con habilitacin de
das y horas inhbiles- y se les har saber
que debern constituir domicilio dentro del
radio del juzgado, en el que se considerarn
vlidas todas las notificaciones, y que en
caso de incomparecencia injustificada, se
podr declarar la situacin de adoptabilidad
del nio, nia o adolescente. Asimismo se
les informar que en caso que no tener
recursos para contratar un abogado de la
711
a
8 sesin ordinaria
matrcula, les asiste el derecho de hacerse

defender por el Defensor Oficial.
De todo ello se notificar al Ministerio
Pblico Fiscal con habilitacin de das y
horas inhbiles.
Tambin deber ser notificado el nio,
nia o adolescente, cuando cuente con la
edad y el grado de madurez suficiente para
participar en el proceso, para que
comparezca con asistencia letrada, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo
6 de esta ley.
Una vez realizada la audiencia y odas
las partes, el Juez podr dictar la
declaracin
de
la
situacin
de
adoptabilidad.
Plazo. El plazo de seis meses del
proceso de declaracin de adoptabilidad
deber contarse a partir del inicio de la
medida de abrigo.
ARTCULO 13: Resolucin de la
declaracin judicial de adoptabilidad.
Al vencimiento de los plazos
establecidos y cumplidos los pasos
procesales de los artculos anteriores
segn el caso, el Juez deber resolver si
p ro cede a d eclarar la sit uacin d e
ado pt ab ilid ad d el nio , nia
o
ado lesc en te, de ac uerd o a las
circunstancias del caso y teniendo en
cuenta el inters superior del nio.
La resolucin fundada se notificar a las
partes, hacindole saber que se proceder
al otorgamiento de la guarda con fines de
adopcin.
Adolescentes. El Juez deber tener
especialmente en cuenta la situacin de
los adolescentes, en funcin de lo cual
evaluar, j unto con el Organismo
Administrativo y el equipo tcnico del
Juzgado, qu figura j urdica resulta
adecuada para aplicar a la situacin
concreta de acuerdo a la edad, necesidades
y deseos del adolescente. Segn el caso,
se elaborarn acciones o estrategias
tendientes a que alcancen su autonoma y
desarrollen su capacidad de autosostenerse. En todos los casos se
procurar evitar la institucionalizacin.
DIARIO DE SESIONES
712
Julio 11de 2013
ARTCULO 14: Excepcin al Plazo. An

antes del vencimiento de los plazos
establecidos en los artculos anteriores y
cuando las medidas de proteccin
fracasaran por incumplimiento o por
motivos imputables a los progenitores,
tutores o familiar a cargo, o se advierta la
existencia de cualquier situacin que
coloque al nio, nia o adolescente, en
estado de vulnerabilidad de sus derechos
y teniendo en cuenta el inters superior del
nio, el Juez de Familia, podr decretar de oficio o a pedido fundado del Ministerio
Pblico o del organismo administrativo- la
situacin de adoptabilidad, sin perjuicio
de ordenar con urgencia, las medidas de
proteccin ms convenientes. Dicha
resolucin se notificar a los progenitores
o a la familia de origen, segn el caso,
hacindosele saber que se proceder para
el otorgamiento de la guarda con fines de
adopcin.
ARTCULO 15: Comunicacin al
Registro de Aspirantes. Plazo. La
declaracin de la situacin de adoptabilidad
ser comunicada al Registro Central de
Aspirantes a Guardas con Fines de
Adopcin, en el plazo de veinticuatro (24)
horas desde su dictado. La persona
responsable o a cargo del Registro
mencionado, deber remitir al Juez de
Familia, dentro del plazo de veinticuatro (24)
horas, el listado con los postulantes
inscriptos; pudindose canalizar por va del
correo electrnico oficial, de conformidad
con lo regulado por la Acordada de la
Suprema Corte de Justicia de la provincia
de Buenos Aires, N 3607/2012 y su
Reglamento y modificatorias.
TTULO II
DE LA GUARDA CON
FINES DE ADOPCIN
ARTCULO 16: Guarda de hecho.
Prohibicin. Queda prohibida expresamente la entrega directa en guarda de
nios, nias y adolescentes mediante
escritura pblica o acto administrativo, as
8a sesin ordinaria
como la entrega directa en guarda otorgada

por cualquiera de los progenitores u otros
familiares del nio.
La transgresin de la prohibicin habilita
al Juez a separar al nio transitoria o
definitivamente de su guardador, excepto
que se compruebe judicialmente que la
eleccin de los progenitores se funda en la
existencia de un vnculo de parentesco o
afectivo, entre stos y el o los pretensos
guardadores del nio.
Ni la guarda de hecho, ni los supuestos
de guarda judicial o delegacin del ejercicio
de la responsabilidad parental deben ser
considerados a los fines de la adopcin.
ARTCULO 17: Seleccin de los
postulantes. Declarada la situacin de
adoptabilidad del nio, nia o adolescente,
el Juez de Familia, seleccionar, en un
plazo mximo de cinco (5) das corridos, a
los pretensos adoptantes de la nmina
remitida por el Registro de Postulantes,
para ello podr consultar los legajos del
Registro y disponer las medidas que
estime convenientes.
Asimismo, podr convocar al Ministerio
Pblico
Fiscal
y
al
organismo
administrativo que intervino en el
procedimiento de la declaracin en
situacin de adoptabilidad, organismo que
tambin puede comparecer de manera
espontnea.
Para la seleccin, y a los fines de
asegurar de un modo permanente y
satisfactorio el desarrollo pleno del nio,
nia o adolescente, se deben tomar en
cuenta, entre otras pautas: las condiciones
personales, edades y aptitudes del o de
los pretensos adoptantes; su idoneidad
para cumplir con las funciones de cuidado,
educacin; sus motivaciones y expectativas
frente a la adopcin; el respeto asumido
frente al derecho a la identidad y origen del
nio, nia o adolescente.
Si no existiesen postulantes para el
caso particular, el Juez, luego de or al nio,
nia o adolescente, evaluar junto con el
organismo administrativo y el equipo
tcnico del Juzgado, cules sern las
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
medidas de proteccin y/o la figura jurdica

adecuada para la situacin concreta,
procurando evitar la institucionalizacin.
ARTCULO 18: Citacin de los postulantes. Medidas. Una vez seleccionados los
postulantes, el Juez inmediatamente fijar
fecha de audiencia, para ser realizada
dentro del plazo mximo de diez (10) das.
Si los aspirantes no concurrieren a la
audiencia fijada por el Juez o declinaren su
voluntad de constituirse en guardadores
con fines de adopcin, se seleccionar a
nuevos aspirantes.
ARTCULO 19: Audiencia. En la
audiencia, los postulantes ratificarn su
voluntad de constituirse en guardadores
con fines de adopcin y, el Juez, articular
las medidas previas para favorecer la
vinculacin de aqullos y el nio, nia o
adolescente. Dichas medidas, de acuerdo
a las circunstancias del caso, podrn
tratarse de visitas y encuentros graduales,
audiencias interdisciplinarias e interinstitucionales, planificacin de estrategias en
conjunto con todos los operadores que
intervengan, acompaamiento y apoyo
psicolgico, entre otras.
El Juez de Familia tendr debidamente
en cuenta las opiniones del nio, nia o
adolescente y, en el caso que existan
descendientes de los guardadores,
tambin debern ser odos por el
magistrado.
El equipo tcnico participar de la
audiencia y har el seguimiento de las
medidas adoptadas, y elaborar un informe
final que elevar al Juez en el plazo que
ste determine y que constar en el acta
de la audiencia.
ARTCULO 20: Otorgamiento de la
Guarda: Recibido el informe final del equipo
tcnico, el Juez de Familia dictar resolucin fundada en la que se pronunciar
sobre el otorgamiento de la guarda con
fines de adopcin, la cual no podr exceder
el plazo mximo de seis (6) meses.
En la resolucin que disponga la
guarda, el Juez fijar, dentro de los cinco
(5) das siguientes, la fecha de audiencia
713
a
8 sesin ordinaria
en la que se celebrar el acto formal de

otorgamiento de la guarda del nio, nia o
adolescente a los guardadores.
En dicha audiencia, el Juez:
a) Dej ar
constancia
de
las
circunstancias y estado de salud en
que se encuentra el nio, nia o
adolescente;
b) Informar a los guardadores de la
obligacin de someterse, en el plazo
que considere pertinente, a controles
que el equipo tcnico realizar en el
domicilio en que los guardadores
residan con el nio, nia o
adolescente, a fin de evaluar el
desenvolvimiento de la guarda.
c) Establecer dos (2) fechas de
audiencia para que los guardadores
concurran al juzgado en compaa
del nio, nia o adolescente y
descendientes de los guardadores si los hubiere-, a fin de que el Juez de
Familia tome conocimiento personal
de su situacin.
Sin perjuicio de ello, el Juez de Familia,
puede citar en cualquier tiempo a los
guardadores para tomar vista del estado
en que se encuentre el nio, nia o
adolescente.
ARTCULO 21: Revocatoria. Notificacin.
Si durante el plazo de ejercicio de la guarda,
los guardadores injustificadamente fueren
remisos en presentar los informes o no
comparecieren a las audiencias de visita
sealadas por el Juez de Familia, o de los
informes o de las visitas resulte que estos
no son aptos para la crianza del nio, nia
o adolescente, de oficio o a pedido del
Servicio de proteccin y promocin de
derechos correspondientes, el Juez de
Familia podr revocar la guarda otorgada,
en cuyo caso proceder conforme lo
establece el artculo 17. En este caso slo
podr ser intentada nuevamente una nueva
guarda con fines de adopcin, por los
mismos solicitantes mediante una nueva
inscripcin en el Registro Central de
Aspirantes a Guardas con fines de
Adopcin, en la que debern figurar las
causales de la revocatoria anterior.
DIARIO DE SESIONES
714
Julio 11de 2013
Notificacin. El otorgamiento de guarda

con fines de adopcin deber notificarse al
Registro Central de Aspirantes a Guardas
con Fines de Adopcin, pudindose
canalizar por va del correo electrnico
oficial, de conformidad con lo regulado por
la Acordada de la Suprema Corte de Justicia
de la provincia de Buenos Aires, N 3607/
2012 su Reglamento y modificatorias.
TTULO III
DEL JUICIO DE ADOPCIN
ARTCULO 22: Inicio. Una vez cumplido
el perodo de guarda, el juez interviniente,
a pedido de parte o de la autoridad
administrativa, iniciar el proceso de
adopcin, el que tambin podr ser iniciado
de oficio.
La accin tramitar ante el Juez de
Familia que otorg la guarda con fines de
adopcin o, a eleccin de los pretensos
adoptantes, el del lugar en el que el nio
tiene su centro de vida si el traslado fue
tenido en consideracin en esa decisin.
El proceso tramitar bajo las normas de
procedimiento sumario -salvo lo dispuesto
por el artculo 4-, y sern admisibles todo
tipo de medios probatorios.
ARTCULO 23: Sujetos del proceso. Son
parte los pretensos adoptantes, el pretenso
adoptado -de conformidad con lo
establecido en el artculo 6-, el Ministerio
Pblico y la autoridad administrativa que
intervino en el proceso de la declaracin
en situacin de adoptabilidad.
ARTCULO 24: Prueba. Con la
presentacin de la demanda de adopcin,
los pretensos adoptantes debern
acompaar toda la prueba documental y
ofrecer las dems pruebas de que intenten
valerse.
De dicha presentacin se correr vista
al Ministerio Pblico Pupilar y se notificar
a los servicios de promocin de derechos
intervinientes.
ARTCULO 25: Comparecencia.
Evacuada la vista a que se refiere el artculo
anterior y notificado el organismo
8a sesin ordinaria
administrativo, el Juez de Familia fijar

audiencia para que comparezcan los
pretensos adoptantes y el nio, nia o
adolescente, a los fines de tomar
conocimiento personal de la situacin del
mismo, como as tambin para que los
primeros presten declaracin jurada de su
compromiso de hacer conocer al adoptado
sus orgenes, con las exigencias previstas
en el Cdigo Civil.
En el caso de que existieren descendientes de los pretensos adoptantes,
debern ser citados para ser odos por el
Juez en el mismo acto, siempre que
cuenten con la edad y el grado de madurez.
Cuando el pretenso adoptado sea mayor
de diez (10) aos deber prestar
consentimiento expreso de su voluntad de
ser adoptado y se le deber garantizar la
asistencia letrada, de acuerdo a lo
establecido por el artculo 6 de esta ley.
Si el nio, nia o adolescente
manifestare su voluntad de no ser
adoptado, el Juez seleccionar nuevos
postulantes o, segn las circunstancias del
caso, evaluar junto con el organismo
administrativo y el equipo tcnico del
Juzgado cuales sern las medidas de
proteccin o figura jurdica adecuada para
aplicar a la situacin concreta, procurando
evitar la institucionalizacin.
ARTCULO 26: Sentencia. Producida la
prueba y previa vista al Ministerio Pblico y
al Fiscal, el Juez dictar sentencia sin ms
trmite, otorgando la adopcin bajo la
modalidad
que
corresponda,
de
conformidad a lo ms conveniente para
garantizar el inters superior del nio. En
la sentencia que acuerde la adopcin se
har constar la previa declaracin expresa
de que el o los adoptantes se han
comprometido a hacer conocer la realidad
de origen del adoptado y contendr la orden
de la toma de razn por parte del Registro
de las Personas de la provincia de Buenos
Aires. Asimismo, la sentencia se notificar
al Registro Central de Aspirantes a Guardas
con Fines de Adopcin, de conformidad con
lo regulado por la Acordada de la Suprema
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
715
Corte de Justicia de la provincia de Buenos

Aires, N 3607/2012, su Reglamento y
modificatorias.
TTULO IV
DE LOS RECURSOS
ARTCULO 27: Apelacin. Todas las
resoluciones de la presente ley son
apelables, en relacin y al slo efecto
devolutivo.
LIBRO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS y
COMPLEMENTARIAS
8 sesin ordinaria
Departamento Judicial, distribuya a uno o

varios Juzgados de Familia, la competencia
en materia de declaracin de la situacin
de adoptabilidad, guarda con fines de
adopcin y proceso de adopcin.
Ejecutivo a efectuar dentro del Presupuesto
de Gastos y Clculo de Recursos del
ej ercicio correspondiente, las adecuaciones presupuestarias
necesarias
tendientes a lograr la implementacin de
la presente ley.
Ejecutivo.
7
ARTCULO 28: A travs de la
reglamentacin se arbitrarn los medios
para la aplicacin de programas que
brinden apoyo interdisciplinario a los
progenitores que deseen autorizar la
adopcin de su/s hij o/s, con especial
acompaamiento de las madres que se
encuentren en dicha situacin.
ARTCULO 29: La reglamentacin
establecer la metodologa y los programas que se aplicarn para completar
el proceso de desinstitucionalizacin de los
nios, nias y adolescentes que se
encontraren en dicha situacin al momento
del dictado de esta ley.
ARTCULO 30: Las disposiciones del
decreto-ley n 7425/68 y modificatorias
CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, son
aplicables en forma supletoria, siempre
que resulten compatibles con el
procedimiento reglado por la presente ley.
ARTCULO 31: En los Juzgados de
Familia que no cuenten con equipo tcnico,
la tarea asignada a stos por la presente
ley, ser llevada a cabo por los integrantes
de la Asesora Pericial o por los
profesionales competentes que al efecto
se designen o por los equipos tcnicos de
los Servicios de Promocin y Proteccin de
derechos.
ARTCULO 32: Autorzase a la Suprema
Corte de Justicia, a que en cada
D-733/13-14
LEY
ARTICULO 1: Declrase de utilidad
pblica y sujeto a expropiacin el inmueble
ubicado en la ciudad y partido de Junn,
identificado
catastralmente
como
Circunscripcin I - Seccin K - Manzana 80.Parcela 3b, inscripto su dominio en las
Matrculas 18.842 y 18.843, ambas a
nombre de Aguiar y Compaa S.A.I.C.A.F e
I y/o quien o quienes resulten ser sus
legtimos propietarios, como asimismo las
instalaciones y maquinarias que se
encuentran dentro del mismo conforme al
inventario que como Anexo se adjunta y
forma parte de la presente.
ARTICULO 2: El inmueble, las
instalaciones y maquinarias expropiadas por
la presente ley sern adjudicadas en
propiedad y a ttulo oneroso a la Cooperativa
de Trabajo Fideera Limitada, inscripta ante
el Instituto Nacional de Asociativismo y
Economa Social bajo la Matrcula N 40.464
y registrada en la Subsecretara de Accin
Cooperativa bajo el N 11.035, con cargo a
la consecucin de sus fines cooperativos.
ARTICULO 3: El incumplimiento del
cargo estipulado en el Artculo 2
ocasionar la revocatoria del dominio a
favor del Estado provincial.
DIARIO DE SESIONES
716
Julio 11de 2013
ARTICULO 4: La Autoridad de Aplicacin

de la presente ley ser determinada por el
Poder Ejecutivo y tendr a su cargo la
ejecutividad y el contralor de las acciones,
actuando como ente coordinador entre las
distintas reas administrativas provinciales
y municipales.
ARTICULO 5: El gasto que demande el
cumplimiento de la presente ley ser
atendido con cargo al Fondo de
Recuperacin de Fbricas de la provincia
de Buenos Aires.
ARTICULO 6: Exceptase a la presente
de lo establecido en el artculo 47 de la ley
n 5.708 -Ley General de Expropiaciones
(T. O. segn decreto n 8523/86)-,
establecindose en cinco (5) aos el plazo
para
considerar
abandonada
la
expropiacin.
ARTICULO 7: La escritura traslativa de
dominio ser otorgada por ante la
Escribana General de Gobierno, estando
la misma exenta del Impuesto al Acto.
ARTICULO 8: Autorzase al Poder
Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Clculo de Recursos
las
adecuaciones
presupuestarias
necesarias para el cumplimiento de la
presente.
Ejecutivo.
8
F-266/13-14
DECLARACION
El Honorable Senado de la provincia de
Buenos Aires vera con agrado que el Poder
Ejecutivo declare de inters provincial el
premio obtenido por el escritor platense
Gustavo Alejandro Salvioli, al consagrarse
ganador del XVIII CONCURSO DE
RELATOS CORTOS JUAN MARTN
SAURAS, organizado por La Biblioteca
Pblica Juan Martn Sauras, de Andorra,
provincia de Teruel, Espaa El texto
premiado lleva por ttulo El derrumbe,
8a sesin ordinaria
cuyo argumento relata parte de una trgica

realidad urbana, ocurrida en la Ciudad de
Buenos Aires en noviembre del 2011.
FUNDAMENTOS
A travs del presente proyecto de
declaracin solicitamos al Poder Ejecutivo,
declare de inters provincial, el premio
obtenido por el escritor platense Gustavo
Alejandro Salvioli, al consagrarse ganador
del XVIII CONCURSO DE RELATOS
CORTOS JUAN MARTN SAURAS,
organizado por La Biblioteca Pblica Juan
Martn Sauras, de Andorra, provincia de
Teruel, Espaa. El texto premiado lleva por
ttulo El derrumbe, cuyo argumento relata
parte de una trgica realidad urbana,
ocurrida en la ciudad de Buenos Aires en
noviembre del 2011. Estamos convencidos
que, reconocimientos de esta naturaleza,
que engrandecen la cultura de un pueblo
deben ser reconocido con manifestaciones
de esta ndole.
Gustavo Alejandro Salvioli naci en La
Plata, hace 54 aos, es arquitecto y toda su
vida estuvo ligada a las artes. Primero con
la msica, despus con la arquitectura
misma y desde siempre con la literatura.
Lo mo ha sido (y es) la bsqueda de un
lenguaje propio. Un canal de expresin que
me permita decir aquello que bulle en mis
venas, ha dicho el autor platense.
Hace ms de 15 aos escribe casi
ininterrumpidamente, robndole horas al
sueo y encontrando tiempo donde no lo
hay, a menos que la necesidad de
expresin sea mayor a cualquier tipo de
obstculo. Solo aquellos que nos
enfrentamos en la ms absoluta soledad
a un teclado inerte y desaprensivo,
amontonando horas y sueos detrs de un
texto, podemos llegar a suponer lo que
significa el reconocimiento de un jurado (en
este caso internacional) calificando nuestra
obra como la mejor. La vida, el esfuerzo, la
constancia y seguramente una pequea
dosis de talento, me han permitido alcanzar
esta distincin. Lamentablemente, la
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
717
realidad econmica que a todos -de

diferente modo- nos golpea, ha decidido
sobre mis deseos y no pude estar en
Andorra para recibir personalmente el
premio; pero a pesar de eso, s que existe
an la chance de conocer aquella sede que,
entre otras cosas, desea publicar mi cuento
a travs de un medio local, y s tambin
que si logro ese acercamiento se abrirn
nuevas posibilidades y vertientes hacia un
nico y anhelado cauce: seguir
escribiendo, pero ahora con la posibilidad
concreta de ser publicado expres,
sentidamente, Salvioli.
Sobre su texto premiado, el autor
sostuvo: Por momentos, la angustia
contenida en la vieja osamenta del
protagonista era difcil de sostener sin caer
en reiteraciones o espacios comunes; por
eso, intent trabajarla desde ngulos
diferentes, dejando como epicentro su
incapacidad para cortar en forma definitiva
el lazo afectivo con su alma gemela.
Historias urbanas como sta instalan el
valor de lo cotidiano en la vereda que les
corresponde, porque en definitiva, qu otra
cosa es la vida si no una suma de
incontables pequeeces. Pjaros fugaces
surcando
un
cielo
plagado
de
coincidencias.
A esta edicin de los Premios se han
presentado un total de 410 trabajos
procedentes de distintas comunidades
autnomas del estado espaol y de 23
pases extranjeros: Canad, Brasil, Chile,
Ecuador, Guatemala, Hait, Holanda, Italia,
Per, Francia, Portugal, Australia, Argentina,
Uruguay, Cuba, Irlanda, Nicaragua,
Colombia, Estados Unidos, Alemania,
Mxico, Venezuela e Israel.
El acto pblico de entrega de premios
se realiz el pasado da mircoles 29 de
mayo, en el Saln de Actos de la Casa de
Cultura de Andorra.
La Biblioteca Pblica Municipal Juan
Martn Sauras tiene su sede en la Casa
de Cultura (Plantas 1 y 2), C/ Escuelas,
10. Andorra, en el viejo continente. Esta
prestigiosa Biblioteca fue fundada en 1933,
8 sesin ordinaria
cerrada desde 1936 a 1973 y trasladada a

su nuevo local en 1984, y finalmente logr
su nuevo espacio dentro de la Casa
Cultura en febrero 2011.
Para apreciar la belleza y solidez del
relato del escritor Gustavo Alejandro Salvioli,
les referimos en link donde leerlo: <http://
www.biblioteca>
andorra.com/librosdig itales/EL %20DERRUMBE.
%20Concurso.pdf.
Por las nobles razones expuestas, es
que solicitamos a los seores senadores
voten afirmativamente el presente proyecto.
9
F-277/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su beneplcito al
cumplirse durante este ao 2013, el 80
aniversario de la Cmara de Comercio e
Industria de San Miguel.
FUNDAMENTOS
Mediante el presente proyecto de
declaracin proponemos declarar nuestro
beneplcito al cumplirse el 80 aniversario
de la Cmara de Comercio e Industria del
partido de San Miguel.
La Cmara de Comercio e Industria de
San Miguel fue fundada en el ao 1933 en
defensa de los intereses de los
comerciantes frente al impuesto a las
transacciones que desde el estado
provincial de aquel entonces se intentaba
implementar.
La representacin gremial siempre ha
sido el ncleo central y el motivo principal
de toda la actividad de la Cmara. Desde
su fundacin la Institucin ha estado
presente en todos los foros en los que se
debate y decide la situacin del comercio y
la industria. El ej e de la poltica de la
Cmara ha sido siempre la defensa del
comercio local y legal.
DIARIO DE SESIONES
718
Julio 11de 2013
Durante varios aos la Cmara ha

pedido descentralizar los trmites de
habilitaciones, concretando desde hace
siete aos ser la Ventanilla Unica de
Habilitaciones comerciales. En la
actualidad San Miguel es uno de los centros
comerciales de mayor importancia en toda
la provincia de Buenos Aires. La Cmara
se desempea en las distintas reas
econmicas como son comercio, industria,
construccin, jvenes, mujeres empresarias, etc. contando con un amplio
programa de capacitaciones en todos los
sentidos.
Adems de todo ello la C.A.M.E. de San
Miguel se ha involucrado con su comunidad
en general, colaborando continuamente
con instituciones de bien pblico locales, y
bregando por el desarrollo econmico
armonioso de su comunidad, gracias al
aporte de hombres y mujeres que a lo largo
de 80 aos han trabaj ado annima y
desinteresadamente por el bienestar de la
comunidad.
Por lo expuesto, se vuelve oportuno la
declaratoria de beneplcito aqu propuesta,
por lo que solicito el voto favorable de los
seores senadores a la presente iniciativa.
10
F-280/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara de inters legislativo
el Segundo Desafo Pyme en Proyectos
de Responsabilidad Social Empresaria,
organizado por la Secretara de
Responsabilidad Social de la Cmara de
Comercio e Industria del partido de San
Miguel y el Centro Regional San Miguel de
la Universidad Nacional de Lujn.
FUNDAMENTOS
Honorable Senado: mediante el
presente proyecto de declaracin
8a sesin ordinaria
proponemos declarar de inters legislativo

el SEGUNDO DESAFIO PYME EN
PROYECTOS DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIA, que se lleva a cabo
desde el ao 2012 y que es organizado por
la Secretara de Responsabilidad Social de
la Cmara de Comercio e Industria del
partido de San Miguel y el Centro Regional
San Miguel de la Universidad Nacional de
Lujn.
Los participantes recibirn un trabajo de
consultora en Responsabilidad Social
Empresaria diseado por alumnos
avanzados o graduados de la Universidad
Nacional de Lujn.
El evento propone distintas etapas de
capacitaciones y formacin tanto durante
todo el ao, tanto en la Universidad de Lujn
como en la C.A.M.E. de San Miguel, y
propone la realizacin de un proyecto de
RSE (responsabilidad social empresaria)
por parte de alumnos o graduados
recientes de las carreras de Licenciatura
en Trabaj o Social y Licenciatura en
Administracin de la Universidad Nacional
de Lujn.
Ya durante el ao 2012 se ha llevado a
cabo esta misma propuesta, con
resultados altamente satisfactorios, tanto
desde el punto de vista acadmico como
desde el punto de vista prctico en
temticas como medio ambiente,
comunidades y consumidores.
Los tres proyectos ganadores obtienen
el financiamiento de la consultora para
implementar los mismos.
Creemos en la necesidad de apoyar este
tipo de iniciativas por parte del Poder
Legislativo provincial, como una forma de
promover y difundir la Responsabilidad
Social empresaria, para impulsar as el
desarrollo sustentable de nuestra provincia.
Se trata de apostar a un cambio cultural
de vital importancia para el futuro de nuestra
provincia y el desarrollo sustentable y
equilibrado. Las respuestas a estos
desafos dependen ms que nunca de la
participacin ciudadana, el fortalecimiento
de la vida democrtica y el compromiso
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
efectivo por la promocin de un desarrollo

sustentable de nuestro territorio.
Por lo expuesto, se vuelve oportuno la
declaratoria de inters legislativo, por lo
que solicito el voto favorable de los seores
senadores a la presente iniciativa.
11
F-281/13-14
DECLARACION
el 125 aniversario de la fundacin de la
Escuela Normal Superior N 1 Mary
OGraham Unidad Acadmica, de la
ciudad de La Plata, a celebrarse el 13 de
agosto de 2013.
FUNDAMENTOS
La Escuela Normal Nacional N 1 Mary
O Graham comenz sus actividades el
13 de agosto de 1888. Su primera directora
fue la maestra estadounidense Mary
Olstine Graham, docente convocada por
Domingo Faustino Sarmiento. Las clases
se iniciaron con 293 alumnos de 1 a 6
grado. En 1891 egresaron las primeras 8
(ocho) maestras formadas en La Plata.
En 1923 el gobierno de la provincia de
Buenos Aires don un terreno en la
manzana que limitan las calles 50-51-14 y
15. El mismo ao se coloc la piedra
fundamental del actual edificio y diez aos
despus fue inaugurado por el presidente
Marcelo Torcuato de Alvear.
Segn consta en la pgina web de la
institucin:
la transferencia (educativa ley 24.049)
efectivizada el 1 de enero de 1994 fue
ampliamente discutida y rechazada por la
comunidad educativa sobre todo por el
intento de desarticular su proyecto
pedaggico dividiendo al servicio en cuatro
escuelas. Ello sin duda por no contar la
Direccin General de Escuelas con el
719
a
8 sesin ordinaria
organismo capaz de absorber a las

Escuelas Normales transferidas a la
Recin en octubre de 1996 con la circular
003 se vislumbra un primer esbozo de
mantener la estructura fundacional, pero
despus de arduas gestiones recin el 31
de agosto de 2001 se dicta la resolucin
3759 que reconoce a las Escuelas
Normales como UNIDADES ACADMICAS
y las define como: Un servicio educativo
dependiente de la Educacin Superior, y que
constituye una unidad administrativa,
tcnica y pedaggica, integrada por
diferentes niveles de enseanza, cuyos
docentes tienen dependencia a los
escalafones de los niveles en los que
desempaan tareas.
Mantienen su organizacin original, se
les reconoce la estructura jerrquica interna
de sus cargos directivos y se valida su
autonoma institucional para la elaboracin
de un proyecto pedaggico nico articulado
de los cuatro niveles educativos que
conforman la Unidad Acadmica.
El 7 de julio de 2005 la Direccin General
de Escuelas dicta la resolucin 2947/05
que el ministro Mario Oporto da a conocer
en septiembre en la Escuela Normal de
Mercedes. En ella se reafirma la estructura
de la Escuela Normales Transferidas como
Unidades Acadmicas, se establece la
forma de Gobierno Institucional, las
misiones y funciones del Consej o
Consultivo y la Supervisin nica.
Actualmente el edificio alberga a 3000
alumnos y docentes. Es una institucin de
gestin estatal y en l se cursan los cuatro
niveles de enseanza.
Cuenta con un Archivo Histrico
Administrativo en el que se resguarda la
documentacin y por su desarrollo, en
2008, la Escuela ha sido declarada escuela
piloto del Programa Nacional de Archivos
Escolares Fuentes documentales de la
cultura escolar, implementado por la
Biblioteca Nacional de Maestros.
Los fines de semana la institucin abre
sus puertas para el desarrollo de acciones
DIARIO DE SESIONES
720
Julio 11de 2013
como espacio de encuentro de estudiantes,

docentes y familia. Las peas familiares
son un ejemplo de ello.
El 13 de agosto de 2013 se cumplirn
125 aos de su fundacin. Para agasajar y
mantener viva su historia la comunidad
educativa lleva adelante, desde el ao
pasado, diversas actividades: homenajes
a alumnos y docentes detenidos
desaparecidos durante la ltima dictadura
cvico militar que sufri nuestro pas, taller
de radio, suelta de globos, abrazo a la
institucin, organizacin Congreso
Educativo Docente, entre otras.
Por su historia y compromiso; por
constituirse en un pilar fundamental de la
formacin docente en la ciudad de La Plata;
por sus 125 aos de viva historia solicito a
los seores senadores acompaen el
presente proyecto.
12
F-294/13-14
F-295/13-14
F-299/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su repudio a la
decisin de los gobiernos de Francia, Italia,
Espaa y Portugal, mediante la cual se
prohibi que el avin presidencial de Bolivia
sobrevuele estos espacios areos, lo que
gener una escala forzosa en Viena, Austria,
teniendo retenido por ms de 13 horas al
presidente Evo Morales.
FUNDAMENTOS
Honorable Senado: el presente proyecto
de declaracin, tiene por objeto expresar el
ms enrgico repudio por el acto de
agresin y violacin a la legislacin
internacional sufrido hace unas horas por
el Presidente Evo Morales.
El presidente retornaba a Bolivia en el
avin presidencial desde la capital rusa,
8a sesin ordinaria
donde asisti a una cumbre de pases

exportadores de gas natural y entrevistarse
con el presidente Vladimir Putin, cuando
en pleno vuelo, algunos pases europeos
cancelaron el permiso de sobrevuelo y
aterrizaje, lo que oblig al avin a detenerse
en Viena, en una escala forzosa de ms de
trece horas.
Al aterrizar en Austria, fue demorado, ante
la decisin gubernamental de revisar el
avin, bajo la acusacin de llevar al fugitivo
Edward Snowden hacia Bolivia.
Evo Morales consigui salir de Viena al
medioda del mircoles, despus de una
visita de cortesa e indagacin de su par
austraco Heinz Fischer en el saln del
aeropuerto, donde debi aterrizar ante el
fracaso de su plan de vuelo por las
sucesivas prohibiciones de acceso al
espacio areo de Francia, Italia, y Portugal.
Espaa -por su parte- habra
condicionado la autorizacin, a una previa
inspeccin de la aeronave presidencial, a
cargo del embajador espaol.
Estamos ante un atentado contra la
seguridad y la vida de Evo Morales adems
de una violacin a la inmunidad
presidencial y de Estado, que tienen todo
pas y mandatario y, una clara contravencin
a la Convencin de Viena que establece la
salvaguarda de un presidente para poder
dirigirse a cualquier pas en caso de una
emergencia.
Por todo lo expuesto solicito a los
seores senadores que acompaen con
su voto el presente proyecto de declaracin.
FUNDAMENTOS
El Senado quiere expresar su condena
y repudio a la violacin a la inmunidad
diplomtica y a la convencin de Viena
perpetrada contra el hermano presidente
de Bolivia por parte de los gobiernos de
Espaa, Francia, Italia y Portugal
La inaceptable restriccin a la libertad
del querido presidente en materia de
derecho internacional convirtindolo en un
rehn constituye una clara violacin de
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
derechos, no solo al pueblo Boliviano sino

a todos los de Latinoamrica y adems
sienta un peligroso precedente.
El atropello y las practicas neocoloniales
que an subsisten en este mundo en pleno
siglo XXI, la falta de transparencia sobre
las motivaciones de las decisiones
polticas que impidieron el libre trnsito
areo de la nave presidencial Boliviana y
su presidente, las prcticas ilegales de
espionaj e que ponen en riesgo los
derechos ciudadanos y la convivencia
pacfica y amistosa entre Naciones
Frente a estas denuncias, estamos
convencidos que el proceso de construccin
de la Patria Grande en el que todos estamos
comprometidos debe consolidarse en pleno
respeto a la soberana e independencia de
nuestros pueblos, sin la injerencia de los
centros
hegemnicos
mundiales,
superando las viejas prcticas en los que
se quiere imponer pases de primera y de
segunda clase
El pasado aparece siempre, dice
Eduardo Galeano, como convocando al
presente, como memoria viva del tiempo
nuestro
Aun quedan esos vestigios de aquel, y
ahora este colonialismo disfrazado,
maquillado, que generan humillacin
Pero el verdadero hroe, es un hroe
colectivo, un grupo humano, nunca el hroe
individual, el hombre solo, el hombre
acompaado de su pueblo, nuestro
hermano pueblo boliviano en este caso que
nos convoca.
Repasar la historia de quien se ha
convertido en uno de los mayores referentes
polticos de nuestra querida Amrica en
2005 y comienzo de 2006, y, probablemente
tambin en el mayor estadista de la historia
de Bolivia de cara al exterior supone
asomarse a la crnica de las ltimas
dcadas de luchas reivindicativas de los
pueblos Autctonos Bolivianos
Campesino y sindicalista cocalero,
fundador de un partido Socialista e
Indigenista, enemigo del modelo liberal y
adalid de la nacionalizacin de los
721
a
8 sesin ordinaria
hidrocarburos, combativo lder de la

oposicin
parlamentaria,
polmico
promotor de protestas populares que
forzaron la dimisin de dos presidentes,
todo eso fue y mucho mas el compaero
EVO MORALES antes de ganar las
elecciones que el 22 de enero de 2006 lo
convirtieron en el primer presidente indio
del Pas Andino, generando con ello tantas
expectativas como aprensiones.
No podemos dejar de destacar algunos
de los principales hechos en ese largo
camino que lo llevaron a Evo a la presidencia
de Bolivia:
Lucha por la supervivencia de un Aymara
del Altiplano,
Emigracin al trpico de Cochabamba
e inicio de una nueva vida como cultivador
de hoja de coca;
Las luchas como sindicalista contra
los programas gubernamentales de
erradicacin; Ingreso a la poltica
partidista y electoral en 1995, nace el
MAS;
Primera tentativa de llegar al poder
en el ao 2002;
Actuacin determinante en la llamada
guerra del gas y la cada de Snchez
de Lozada;
Una oposicin
fluctuante al
presidente Mesa, de la tregua social
a las manifestaciones callejeras.
Su gran victoria electoral de 2005,
bajo la bandera de la Nacionalizacin
de los hidrocarburos y la abolicin del
sistema neoliberal.
Esta breve sntesis histrica quiere
poner de manifiesto a quien tuvieron de
rehn, all lejos, en Europa, o mejor dicho
por los hechos acontecidos en la vieja
Europa, que lamentablemente sigue
teniendo aquellos rasgos de ese
colonialismo que genera humillacin a
todo el continente sudamericano.
Pero no est solo compaero Evo
Morales, si lo que W ashington viene
poniendo en j uego como mensaj e
planetario es su voluntad de ejercer el
poder crudo- sin vueltas diplomticas- el
avin de Evo sobrevolando una Europa
722
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
vieja y hostil se habr de convertir en la

demostracin de que esa voluntad no
quiere frenos.
Muchos fueron los jefes de Estado que
comunicaron su profundo malestar con
este lamentable episodio, distintas
organizaciones y la cumbre UNASUR.
La organizacin de los Estados
Americanos (OEA) que integra tambin
Estados Unidos, no reaccion como
cuerpo, lo cual viene haciendo
reiteradamente, pero esta vez por lo menos
su secretario general el Chileno Jos
Manuel Insulza expres su profunda
molestia ante la decisin de las
autoridades de varios Pases Europeos,
porque nada j ustifica una accin tan
irrespetuosa con las ms alta autoridad de
un pas
Como dijo nuestra Presidenta, es
importante no confundirse, tenemos que
tener relaciones con todo el mundo, pero
desde la Soberana la nica subordinacin
que tenemos es con la patria. Esto no solo
es para exigir a militares sino a todos los
habitantes y ciudadanos del Pas.
Recordemos que cuando nos toc librar la
batalla de lo que es nuestro all en el Sur,
solo nos ayudaron nuestros hermanos
sudamericanos y quienes nos llamaron
majestuosos siguen colaborando con los
enemigos.
Este lamentable episodio a nivel mundial
es una clara y contundente contravencin a
la convencin de Viena, que establece
salvaguarda de un Presidente y del
Estado para poder dirigirse a cualquier Pas
en caso de emergencia.
As como el querido compaero
Presidente Evo Morales prometi gobernar
junto a los movimientos sociales, e inst a
construir la Patria Grande soada por
Simn Bolvar, as Latinoamrica toda y as
nosotros repudiamos este hecho que no
solo humilla al gobierno y al Pueblo
Boliviano, sino a toda nuestra regin.
No hay recetas mgicas, sino ms bien
esfuerzos compartidos, reconstructivos y
solidarios
8a sesin ordinaria
La unidad de nuestros Pueblos no es

simple quimera de los hombres, sino
inexorable decreto del destino (Simn
Bolvar).
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares
el acompaamiento a este proyecto.
13
F-296/13-14
DECLARACION
los festejos de Sesquicentenario de la
Fundacin de la localidad de Saladillo,
ciudad cabecera del partido que lleva el
mismo nombre, a celebrarse el 31 de julio
de 2013 en dicha localidad.
FUNDAMENTOS
El partido de Saladillo fue creado por
decreto del gobernador de Buenos Aires
Brigadier Juan Manuel de Rosas, el 25 de
diciembre de 1839.
La creacin del partido, que inicialmente
comprenda parte de General Alvear y el
partido de Roque Prez, no signific de
trascendencia econmica y social, hasta
23 aos ms tarde cuando se funda el
pueblo de Saladillo, el 31 de julio de 1863.
Una poblacin cuyo nmero total exceda
del millar, hacia el ao 1862, no poda
continuar dispersa en la vasta campaa
que era entonces el partido de Saladillo.
Senta esa poblacin la necesidad cada
da ms imperiosa de agruparse en torno
a un pueblo en donde tendra escuela para
sus nios, iglesia al culto catlico, mdico,
en una palabra, las mltiples ventajas de
orden material y espiritual que reporta, en
medio de la campaa tosca y hostil, la
existencia de un ncleo que concentre la
vida social y nivele las desventajas del
aislamiento.
Don Francisco Cabral, Juez de Paz en
1862, don Toms lvarez su predecesor,
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
don Mariano Saavedra, flamante

gobernador de la provincia de Buenos Aires
y su Ministro de Gobierno don Mariano
Acosta, fueron los ejecutores de aquella
aspiracin generalizada, fueron los que,
auscultando la realidad del momento
supieron apreciarla en su cabal
significacin; y los que, al dar cuerpo a una
idea cuya originalidad le perteneca ya al
comn, hicieron surgir en medio de los
campos la aldea originaria.
Obra del esfuerzo colectivo, tesonero y
silencioso, fue la penetracin del hombre
blanco en la zona, realizada por annimos
trabajadores que all en los comienzos del
siglo XIX se arriesgaron a avanzar al exterior
del Salado. Fue obra de ese esfuerzo
colectivo acrecentar la riqueza, poblar la
regin, hacer necesaria la fundacin de un
pueblo.
Pudo nacer de espada o de degello
De ambiciones alzadas como potrosa lo
largo del tiempo
De furor derramado en la aventura.
O cercado de miedo. Pero no.
Naci de un sueo.
Estaba todo para que l naciera.
La llanura y el cielo:
Un arroyo de luz para nombrarlo.
El pjaro en su vuelo.
Un derroche de verdes musicales.
La caricia del viento.
Estaba todo para que l naciera
Y qu hermoso que fue su nacimiento
No estuvo el militar con su arrogancia.
Qu ventura este hecho
!Ni tampoco algn jefe de frontera.
Ni un cacique sediento.
Naci bajo este signo jubiloso:
Civiles lo quisieron
!Aquel Mariano Acosta lo decide.
Su nombre patriarcal ya est en el verso
Susana Esther Soba, (fragmento)
Saladillo, 31 de julio de 1963 ao del
Centenario del pueblo de Saladillo
El 29 de mayo de 1863 ingresa a la
cmara de Diputados un proyecto del Poder
ejecutivo que autoriza a gastar dos millones
de pesos en la fundacin de los pueblos,
723
a
8 sesin ordinaria
en aquellos partidos que no tuvieran centro

de poblacin. El mismo, unificado con uno
de caractersticas similares presentado por
el Diputado Ugarte, fue aprobado el 22 de
junio de 1863.
Luego el 28 de julio del mismo ao fue
tratado y aprobado en el Senado de la
provincia de Buenos Aires para luego ser
promulgada el 30 de julio del mismo ao.
Ya con anterioridad se haba
encomendado al juez de Paz Thomas
lvarez la recomendacin de un lugar donde
en el futuro habra de asentarse el pueblo
de Saladillo. Por esta razn se haba
constituido una comisin de vecinos
integrada por el propio juez de Paz, por don
Joaqun Cazn, don Federco Alvarez de
Toledo, y don Antonio Bozn que luego de
varias reuniones resoLvi sobre el sitio
ms aparente para el nuevo pueblo. Dicha
resolucin fue objeto de discusin por parte
de muchos vecinos ya que objetaban la
posibilidad de llevar los nios y esposas a
la frontera, lugar cercano al centro elegido
por algunos miembros de aquella
comisin. Dicha objecin fue tomada en
cuenta por el Ministro Mariano Acosta quin
decidi que el pueblo se levantara en la
tierra
pblica
que
posean
en
arrendamiento los seores Cazn, Atucha,
Barreda, Gorchs, y Bozn.
Con el paraje ya elegido en campos de
propiedad Pblica, con la tierra reservada,
con la ley sancionada el 28 de julio, el
Gobierno expide el 31 de julio de 1863 el
siguiente decreto (parte pertinente):
Art.1 En los campos de propiedad
pblica marcados en el plano que el
Gobierno remiti a la mencionada
comisin, y en la parte de ellos que est
indicada procdase a la fundacin de
Saladillo.
El ministro Mariano Acosta lleg a
Saladillo acompaado del agrimensor
Enrique Nelson, con su ayudante Jacques
Coquet, siendo recibidos por parte de la
comisin. Segn se dice, luego de unas
horas encuentran una lomada de tierra
negra. Con previa consulta al agrimensor,
724
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
el ministro baj de su caballo y, donde

actualmente se sita el monumento a la
bandera en la plaza principal, clav la estaca
fundacional exclamando: salga pato o
gallareta, aqu ser el centro del pueblo.
Despus, naturalmente, fue la tierra
que deba poblarse con esfuerzo.
El reparto de quintas y solares
para el pan del sudor y del contento.
El hombre y la mujer abriendo surcos
en la arisca constancia del desierto.
El hombre y la mujer junto a los hijos.
Las semillas. Los rboles. Los perros.
Trabajadas maanas cerealeras.
Estrellados nocturnos de sosiego
La cancin, el trabajo y la esperanza.
Los saludos fraternos.
Los Bozn, los Ortzar, los Posadas.
los Rosales, los Sosa, los primeros.
El sembrado en el surco madurando.
Las chacras floreciendo.
Por el ancho pas de la llanura,
se empezaba a ser pueblo
Susana Esther Soba, (fragmento)
Saladillo, 31 de julio de 1963 ao del
Centenario del pueblo de Saladillo
El 31 de julio prximo habrn pasado ya
150 aos de su fundacin, y el pueblo de
Saladillo lo celebra con diferentes eventos
y actividades coordinadas por la Comisin
de festejos del sesquicentenario de la
ciudad de Saladillo, entre las cuales se
inaugurarn nuevas obras para contribuir
al crecimiento de la ciudad. Se producir
tambin la creacin de la bandera oficial
de Saladillo.
Los tilos, pltanos y fresnos
presenciaran
estoicos
otro
gran
acontecimiento, el pueblo de Saladillo vive
una particular sensacin, propia de
quienes entienden la importancia de un
suceso semejante, una sensacin que
fortalece el sentimiento de pertenencia al
pueblo que los vio nacer.
Por las razones expuestas solicito a los
seores legisladores acompaen la
presente iniciativa.
8a sesin ordinaria
14
F-302/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara su adhesin a la
conmemoracin del Da Internacional de
Nelson Mandela, a celebrarse el da 18 de
julio de cada ao.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto
declarar la adhesin de la Honorable
Cmara de Senadores de la provincia de
Buenos Aires a la conmemoracin del Da
Internacional de Nelson Mandela, a
celebrarse el da 18 de julio de cada ao.
Rolihlahla Mandela, su verdadero
nombre, naci en Sudfrica el 18 de julio
de 1918 en el seno del clan Mandiba. Fue
criado desde la niez para la
respetabilidad, la condicin y la vida
privilegiadas.
Estudi en la Universidad de Fort Hare,
exclusivamente reservada a la elite negra,
de la cual luego fuera expulsado por formar
parte de una protesta estudiantil. All
conoci a quien sera su colega y
compaero de lucha, Oliver Tambo, con
quien estableciera el primer estudio de
abogados de color, Mandela & Tambo. Se
gradu como abogado en el ao 1942 en
la Universidad de W itwatersrand. Junto a
Tambo proporcionaron asesoramiento
jurdico a bajo costo a las personas de color
que en ese momento no podan acceder a
ese servicio de justicia.
En el ao 1944 ingres en el Congreso
Nacional Africano, un movimiento que
luchaba en contra de la opresin de los
negros. En ese mismo ao, funda junto con
otras personas la Liga Juvenil del Congreso
Nacional Africano (ANCYL)
En 1948, de la mano del Partido
Nacional Sudafricano, se consolid en
Sudfrica el sistema de segregacin racial
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
725
conocido como Apartheid, en virtud del

cual se estableci una jerarqua en la que
la raza blanca dominaba al resto.
Mandela tuvo un rol fundamental para la
abolicin por medios pacficos de ese
rgimen discriminatorio y segregacionista
que impeda a las personas de color el
ejercicio de los derechos civiles y polticos
ms elementales. En 1952 particip de la
Campaa de Desobediencia Civil,
movimiento que impuls a los negros en
contra las leyes racistas. En 1955 el
Congreso del Pueblo adopt la Carta de
la Libertad como programa de lucha
contra el apartheid.
En el ao 1962 fue condenado y preso
por sabotaje. Pas en encierro 27 penosos
aos, la mayora de ellos en la prisin de
Robben Island.
Al ser liberado en el ao 1990 por el
entonces presidente electo Frederik Willem
de Klerk, llev adelante las negociaciones
con su partido para lograr la tan ansiada
democracia interracial en Sudfrica. Ello dio
sus frutos, ya que en el ao 1994, luego de
realizarse las primeras elecciones
democrticas se convirti en el primer
presidente de color de Sudfrica.
Mandela se ha convertido en una leyenda
viviente para el mundo libre. Ha recibido
numerosos premios y honores tales como
el Nobel de la Paz, el Mahatma Gandhi, el
Lenin de la Paz o el Prncipe de Asturias.
Mediante la Resolucin 64/13 de
noviembre de 2009, la Asamblea General
de la Organizacin de las Naciones Unidas
resolvi declarar como da internacional de
Nelson Mandela al 18 de julio de cada ao,
en conmemoracin de la fecha de su
nacimiento.
En dicha resolucin la ONU reconoci
la trascendencia de la figura de este lder y
su larga trayectoria en pos de la liberacin
y la unidad de frica, y su contribucin para
la creacin de una Sudfrica no racial, no
sexista y democrtica.
Tal como dice Jack Lang en su libro
sobre Mandela Nadie encarna en tan gran
medida los valores que necesitamos:
8 sesin ordinaria
arrojo, pasin por la libertad, tolerancia,

mentalidad abierta. Nadie los ilustra tan
paladinamente tras haberlos defendido al
precio de tantos sufrimientos. Sin dudas,
un ejemplo de poltico, de lder positivo, un
ejemplo de vida.
La conmemoracin de este da nos debe
hacer recordar y reflexionar a cerca de la
persona de Nelson Mandela quien entraa
un gran ejemplo a seguir por todos en
cuanto a la lucha por la libertad, la
democracia, la no discriminacin, la
integracin, la labor humanitaria, la
promocin y proteccin de los derechos
humanos, la igualdad de gnero, los
derechos de los nios, los ancianos y otros
grupos vulnerables, la conciliacin y la paz
siempre necesarios en todas las naciones,
en todos los tiempos.
Tanto la Fundacin que lleva su nombre
como la Organizacin de las Naciones
Unidas, piden en este da que dediquemos
tan solo 67 minutos de nuestro tiempo para
ayudar a los dems, homenajeando as
Nelson Mandela, recordando los 67 aos
de su vida que dedic a la labor
humanitaria.
Hoy, ms que nunca, cuando este lder
se encuentra atravesando un estado de
salud crtico, en sus ya 95 aos,
recordmoslo no solo por 67 minutos,
evoquemos e imitemos su ej emplo, su
enseanza y de esa forma su legado nunca
perecer.
Por lo expuesto, con el deseo de que
hagamos de cada da un da Mandela,
solicito a mis pares de esta H. Cmara
aprueben el presente proyecto de
declaracin.
15
F-304/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su beneplcito
por el segundo premio otorgado por la
DIARIO DE SESIONES
726
Julio 11de 2013
N.A.S.A a la joven Ruth Maurente, en la

categora Ciencias Ambientales de la Feria
Internacional de Ciencia y Tecnologa, por
la creacin de un prototipo destinado a
destilar y purificar el agua contaminada.
FUNDAMENTOS
Se somete a consideracin del Cuerpo,
el presente proyecto, consistente en una
declaracin de beneplcito por el segundo
premio otorgado por la N.A.S.A a la joven
Ruth Maurente en la categora Ciencias
Ambientales de la Fera Internacional de
Ciencia y Tecnologa, por la creacin de un
prototipo destinado a destilar y purificar el
agua contaminada.
Ruth tiene 19 aos de edad y vive en el
barrio Pico de Oro, de la localidad de
Florencio Varela. Hoy cuenta con un enorme
logro personal y acadmico que la convierte
en una cientfica en potencia, dedicada a
temas ambientales. En notas periodsticas
destac el trabajo de la escuela pblica
y seal que se siente orgullosa de vivir
en Varela.
El proyecto de creacin del prototipo de
destilacin y purificacin, se inspir en la
necesidad de obtener agua potable en las
provincias de Salta y Jujuy ante la
contaminacin
existente
como
consecuencia del derrame de arsnico y
cianuro por parte de las empresas mineras.
La Joven fundament su iniciativa en que
no se puede consumir ese agua, ya que es
altamente txica, y realiz j unto a un
compaero, un proceso de destilacin
simple pero no muy utilizado a partir de la
energa solar. A travs de ese proceso
comprobaron que por medio de la
evaporacin y la condensacin, se elimina
el arsnico y el cianuro.
Debido a su logro cientfico, la Nasa
anu nc i q ue u n ast eroide lleva su
nombre. El cuerpo celeste del cinturn
d e astero id es q u e se llama R ut h
Maurente Jaime es el nmero 28467
ident if ic ado
c om o
2 00 0
AA 24 4
descubierto el 7 de enero del ao 2000.
8a sesin ordinaria
Es importante destacar el papel

fundamental que vienen cumpliendo las
polticas pblicas destinadas a fomentar
la educacin en nuestros jvenes. He aqu
un ejemplo de ello. Esto es slo uno de los
tantos testimonios que demuestran el gran
cambio que ha vivido la Argentina en estos
ltimos diez aos y da cuenta de cmo en
Florencio Varela y en cada rincn del pas
se forman profesionales que van a sentar
las bases de un futuro mejor.
Por todo lo expuesto, solicito a los
seores senadores que acompaen con
su voto afirmativo el presente proyecto de
declaracin.
16
F-228/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1: Crase la Comisin
Bicameral de Redaccin del Cdigo de
Convivencia de la provincia de Buenos Aires.
ARTICULO 2: La Comisin estar
compuesta por cinco (5) senadores y cinco
(5) diputados, titulares y suplentes, de los
cuales tres (3) representarn a la mayora
y dos (2) a las minoras, en ambas
Cmaras.
La Comisin deber redactar el proyecto
de Cdigo de Convivencia provincial dentro
de los ciento ochenta (180) das corridos
de aprobada la presente.
La
Comisin
designar
sus
autoridades, sus relatores, seis (6): tres (3)
por cada una de las Cmaras y dictar su
reglamento interno de funcionamiento, el
que ser aprobado por la mayora de los
miembros que la integran.
ARTICULO 3: El Cdigo de Convivencia
tratar la materia de faltas provinciales, y
las causas de menor cuanta y vecinales,
en aplicacin de lo previsto por la
Constitucin en sus artculos 172 y 174.
ARTICULO 4: El proyecto de ley de
Cdigo de Convivencia deber contemplar
las declaraciones, derechos y garantas
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
establecidos por la Constitucin nacional,

por los Tratados suscriptos por el Estado
nacional, y por la Constitucin provincial,
as como por los principios y garantas
especficas de derecho penal en lo que
hace a las faltas o contravenciones. Y
d eb er at en d er a los p rin cipios d e
o ralidad, inm ed iat ez, in fo rm alid ad ,
c elerid ad , ac cesib ilid ad y eco no ma
procesal en lo que hace a las causas de
menor cuanta y vecinales.
El Cdigo de Convivencia deber
propender a la defensa de los derechos
personalsimos, de la libertad e igualdad, y
del resto de los bienes jurdicos tutelados,
tendiendo a la conciliacin en cuanto ello
fuera posible, a la mediacin, y la
reparacin de los daos.
ARTICULO 5: El proyecto de Cdigo
de
Co nviven cia
est ab lecer
la
derogacin del Cdigo de Faltas vigente
(decreto ley 8031/73).
ARTICULO 6: Los gastos que demande
el cumplimiento de lo establecido en la
presente ley, sern soportados por ambas
Cmaras en partes iguales, facultndose
a sus respectivas autoridades a efectuar
las
adecuaciones
presupuestarias
pertinentes,
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Mediante la presente iniciativa se propone
la creacin de una Comisin Bicameral de
Redaccin del nuevo Cdigo de Convivencia
La provincia de Buenos Aires tiene una
antigua deuda legislativa en materia de
faltas y contravenciones. La norma vigente
en la actualidad es el decreto-ley 8031/73,
el que ha sido objeto de fuertes crticas por
diversos sectores de la sociedad civil
debido a la falta de actualidad de algunas
de sus previsiones, al espritu estigmatizante de determinadas faltas, as como
por las facultades discrecionales que
otorga a los funcionarios pblicos,
727
a
8 sesin ordinaria
concretamente a la Polica de Seguridad,

que muchas veces redundaron en severos
abusos.
La importante reforma constitucional del
ao 1994, con la incorporacin al texto
constitucional nacional de diversos
tratados de Derechos Humanos, impone
la actualizacin de la legislacin
contravencional de las distintas j urisdicciones, de forma tal que las mismas
respeten y afirmen el bloque de
constitucionalidad federal. Ello ha quedado
evidenciado con distintas resoluciones del
la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, en las que se establece la
responsabilidad del Estado por la falta de
adecuacin de la normativa aplicable.
Corresponde a la Legislatura provincial
propender a la adecuacin normativa
referida, para lo cual deber proceder a la
sancin de un nuevo cdigo, que recepte
acabadamente los nuevos estndares en
la materia.
Para ello proponemos la creacin de
una comisin Bicameral compuesta por
cinco (5) senadores y cinco (5) diputados,
los que debern redactar el proyecto de
Cdigo de Convivencia provincial dentro de
los ciento ochenta (180) das corridos de
aprobada la presente Resolucin conjunta
por ambas Cmaras legislativas.
Se propone que el Cdigo de Convivencia
trate las materias de faltas provinciales, y
las causas de menor cuanta y vecinales,
en aplicacin de lo previsto por la
Constitucin en sus artculos 172 y 174, de
manera de efectuar una revisin ampliada
de la legislacin en estudio, incorporando
nuevas materias previstas en la ltima
reforma constitucional provincial.
Asimismo, a fin de que resulte evidente
desde el mismo inicio de la labor la
intencin que motiva la modificacin de la
norma, se establece que el proyecto de ley
de Cdigo de Convivencia deber
contemplar las declaraciones, derechos y
garantas establecidos por la Constitucin
nacional, por los Tratados suscriptos por
el Estado nacional, y por la Constitucin
DIARIO DE SESIONES
728
Julio 11de 2013
provincial, as como por los principios y

garantas especficas de derecho penal en
lo que hace a las faltas o contravenciones.
Y deber atender a los principios previstos
por el artculo 174 de la Constitucin para
las causas de menor cuanta y vecinales.
Como ideario fundamental del proyecto,
el Cdigo de Convivencia deber atender a
la defensa de los derechos personalsimos,
de la libertad e igualdad, y del resto de los
bienes jurdicos que resulten tutelados,
tendiendo a la conciliacin, en cuanto ello
fuera posible, como forma primaria de
resolucin de los conflictos interpersonales,
y la reparacin de los daos.
Finalmente, consideramos que como
corolario de la sancin de un nuevo cdigo
contravencional, se deber establecer la
derogacin del Cdigo de Faltas vigente
(decreto ley n 8031/73).
Por los motivos expuestos, solicitamos
a los seores legisladores quieran
acompaar el proyecto con su voto
afirmativo.
17
D-1215/12-13
LEY
ARTICULO 1: Declrase el 31 de enero
de cada ao como Da del Folklorista
Bonaerense, en conmemoracin del
centenario del natalicio del maestro
Atahualpa Yupanqui, en el Campo de la Cruz,
en Jos de La Pea, partido de Pergamino,
en el norte de la provincia de Buenos Aires.
Ejecutivo.
18
E-278/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1: Modifcase el artculo 68
de la ley 14.442 el que quedara redactado
de la siguiente manera:
8a sesin ordinaria
ARTCULO 68: Conformacin. Con

el objeto de cumplir en forma eficiente
con sus atribuciones, la Fiscala de
Cmaras estar conformada por:
1. Unidades Funcionales de Instruccin
y de Juicio. Cada departamento
judicial contara por lo menos con una
unidad especializada en delitos de
violencia familiar y delitos contra la
integridad sexual.
2. Un cuerpo de Funcionarios Letrados
Auxiliares.
3. Una Secretara General.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El fin de la presente iniciativa es crear
en cada departamento judicial por lo
menos una unidad especializada funcional
de instruccin y juicio en delitos de violencia
familiar, y delitos contra la integridad sexual,
con el objeto de que quienes entiendan en
la investigacin de estos delitos sean
especialistas en la materia y conozcan con
minuciosidad las caractersticas del delito
que persiguen.
El artculo 47 de la Ley N 12.061, Ley
Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal,
establece dentro de las facultades que
tiene el Fiscal General de cada
Departamento Judicial de la provincia de
Buenos Aires la de distribuir las diversas
Unidades de acuerdo a las particulares
exigencias de la investigacin penal.
Asimismo, por mandato de la citada ley
(artculo 1) el Ministerio Pblico debe actuar
en defensa de los intereses de la sociedad
y en resguardo de los valores jurdicos
consagrados en las disposiciones
constitucionales y legales.
En estos ltimos aos se han
sancionado distintas leyes en relacin a la
compleja problemtica de violencia familiar
y los delitos contra la integridad sexual:
Ley 12.569, de la provincia de Buenos
Aires, sobre Violencia Familiar.
Ley
13.869,
Registro
de
Condenados por Delitos Contra la
Integridad Sexual.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
-
Ley Nacional N 24.417, de

Proteccin contra la Violencia
Familiar.
Ley Nacional N 26.485, de
Proteccin Integral a las Mujeres.
Si bien la promulgacin de estas leyes
es un paso muy importante para el
reconocimiento del estas problemticas, y
un gran avance, an hay mucha
invisibilizacin sobre el tema, lo que
dificulta su prevencin y tambin su
denuncia.
Las estadsticas con las que se cuentan
son cada ao ms alarmantes, segn la
Oficina
de
Violencia
Domstica,
dependiente de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, en julio de este ao
han atendido 768 casos, contra 583, del
2011 y 510 del 2010.
De estos el 60 % de las afectadas son
mujeres, el 15% nias, el 17 nios,
mientras que el 8% son varones.
De 810 personas denunciadas, el 84%
son varones, y el restante 16 % son
mujeres.
En cuanto a las relaciones entre la
persona afectada y la denunciada, el 38%
son ex parejas, el 24 % concubinos, el 22%
cnyuges, relacin filial 8%, relacin
fraternal 2%, novios el 3%, otras relaciones
familiares 0,5% y otros 5%.
Los tipos de violencia observada son:
psicolgica 95%, fsica 71%, econmica
48% y sexual 14%.
Una de las formas ms extrema de
violencia hacia las mujeres, es el femicidio
(asesinato cometido por un hombre hacia
una mujer a quien considera de su
propiedad), la ONG La Casa del Encuentro,
donde funciona el Observatorio de
Femicidios, revela estadsticas alarmantes,
desarrollaron adems el concepto de
femicidios vinculados, que se puede dividir
en dos categoras:
Personas que fueron asesinadas por
el femicida, al intentar impedir el
femicidio o que quedaron atrapadas
en la lnea de fuego.
Personas con vnculo familiar o
afectivo con la mujer, que fueron
729
a
8 sesin ordinaria
asesinadas por el femicida con el

objeto de castigar y destruir
psquicamente a la mujer a quien
consideran de su propiedad.
Segn los datos recogidos por la ONG,
de las distintas agencias informativas y
diarios de distribucin nacional y/o
provincial, y el seguimiento de los distintos
casos en los medio en el periodo que va
desde el 1 de enero al 30 de Junio de 2012
se registraron:
o 119
femicidios
y
femicidios
vinculados de mujeres y nias.
o 11 femicidios vinculados de
hombres y nios.
o 161 Hij as e hij os de mujeres
asesinadas por violencia de gnero.
La provincia de Buenos Aires, an no
cuenta con estadsticas sobre violencia,
condicin que complica su visibilizacin y
la posibilidad de generar herramientas de
prevencin e implementar medidas
adecuadas.
Esta Unidad Especializada, tambin lo
ser en delitos contra la integridad sexual,
que es otra de los tipos de violencia contra
la mujer, que enumera la Ley Nacional de
Proteccin Integral hacia las Mujeres, y la
define como:
Cualquier accin que implique la
vulneracin en todas sus formas, con o
sin acceso genital, del derecho de la
mujer a decidir voluntariamente acerca
de su vida sexual o reproductiva a travs
de amenazas, coercin, uso de la fuerza
o intimidacin, incluyendo la violacin
dentro del matrimonio o de otras
relaciones vinculares o de parentesco,
exista o no convivencia, as como la
prostitucin forzada, explotacin,
esclavitud, acoso, abuso sexual y trata
de mujeres
Lamentablemente este tipo de violencia
es diaria, y muchas veces las respuestas
ante la denuncia de estos hechos ponen
en tela de juicio la conducta de la mujeres,
culpabilizndolas y revictimizndolas,
justificando as a quien o quienes las han
agredido.
730
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Segn cifras de Ministerio de Seguridad

de la provincia de Buenos Aires, durante el
primer semestre del ao 2011 se
denunciaron 656 violaciones, mientras que
en el primer semestre de 2010 la cifra fue
556, y hubo 3800 denuncias de otros
delitos contra la integridad sexual en el
primer cuatrimestre de 2011, y 3550 en el
mismo periodo de 2010. Lo que muestra
que las cifras van en aumento, sin contar
todos los casos de estas caractersticas
que no llegan a denunciarse.
Muchas veces las instituciones que
tienen que dar respuestas y/o contencin a
estas problemticas, no cuentan con
recursos humanos especializados en
estas temticas, situacin que muchas
veces refuerza la situacin de vulnerabilidad
en la que se encuentra la victima.
Es por eso que considero fundamental
contar con un cuerpo especializado e
interdisciplinario, pensando en la especial
atencin que merece la complej a
problemtica de la violencia, donde debe
tenerse en cuenta, la contencin de las
victimas, que se sientan escuchadas,
comprendidas, que pueden hablar con
personal capacitado que pueda dar una
respuesta a lo que le esta sucediendo.
Esto teniendo en cuenta tambin que
quien concurre a realizar una denuncia de
estas caractersticas es alguien que ha
sufrido violencia y si concurre a una
institucin que no sabe como abordar su
problemtica o no le puede dar respuesta
a la misma se generar tambin violencia
institucional, y una revictimizacin de quien
denuncia.
La creacin de una Fiscala Especializada, va reportar extensos beneficios, entre
ellos podemos mencionar: 1) hacer un
seguimiento unificado de casos, al no
encontrarse este tipo de investigaciones
diseminadas por todas las Fiscalas; 2)
facilitar el relevamiento de datos
direccionados a obtener estadsticas
locales sobre dicha problemtica,
permitiendo un sencillo y rpido
cruzamiento de informacin; 3) abordaje
8a sesin ordinaria
especializado e interdisciplinario en la temtica;

4) potenciar y profundizar la relacin, el
intercambio y el trabajo conjunto, con el Centro
de Atencin a la Vctima, la Comisara de la
Mujer y los Juzgados de Familia
Departamentales; 5) evitar la revictimizacin
institucional; y 6) permitir una especial atencin
y trato con la vctima; entre otros.
Es por todo lo mencionado y porque es
imprescindible emprender acciones que
contribuyan a una sociedad ms justa e
igualitaria, enfrentando la problemtica de
la violencia para visibilizarla, con conviccin
y compromiso, que solicito a mis
compaeras y compaeros que voten
afirmativamente esta iniciativa legislativa.
19
E-335/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1: Para la creacin de
nuevos municipios en los trminos del
artculo 190 y concordantes de la
Constitucin provincial, sern de aplicacin
el procedimiento y las disposiciones de la
presente ley.
PROYECTO
ARTICULO 2: El proyecto presentado
por uno o ms legisladores o por el Poder
Ejecutivo en cualquiera de las Cmaras,
deber establecer claramente la poblacin,
localidad, ciudad, o conjunto de localidades
y/o ciudades que comprendern al nuevo
municipio.
Adems, deber reunir los siguientes
requisitos:
a) Detalle de las caractersticas
institucionales que den cuenta de
asentamiento
de
organismos
pblicos nacionales, provinciales y/o
municipales, y de organizaciones de
la sociedad civil.
b) Resumen de los antecedentes
histrico-culturales que acrediten la
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
singularidad de la comunidad,
atendiendo a razones de origen,
desarrollo y pertenencia, tradiciones
y expresiones artsticas propias.
c) Resea de las caractersticas
territoriales y ambientales sobre la
base de las interacciones sociales,
laborales, econmicas y culturales
que se producen en el territorio.
d) Petitorio de la poblacin comprendida
en la jurisdiccin del nuevo municipio,
avalado por la cantidad de sus
electores
que establezca la
reglamentacin, y cuyas firmas sern
autenticadas sin cargo alguno por el
Juzgado de Paz Letrado distrital o por
autoridad competente en la materia.
e) El nuevo municipio deber contar con
una cantidad de habitantes que
j ustifique su creacin, diferencindose si se encuentra localizado
en el Conurbano y el Gran La Plata, o
en el resto de los distritos de la
Provincia.
En ningn caso la cantidad de
poblacin podr ser inferior al
mnimo que determina la ley
correspondiente para la creacin de
ciudades.
f) Estudio de factibilidad socioeconmico-financiera que haya
evaluado los aspectos espaciales,
geogrficos, demogrficos, de
equipamiento
institucionales,
infraestructura local, comercios,
servicios, industrias, capacidad
tributaria, rgimen de recursos de la
jurisdiccin y de otras jurisdicciones,
y estructura sanitaria y educativa,
demostrativo de la posibilidad de
garantizar la capacidad de gestin en
la solucin de la problemtica local y
el razonable financiamiento de las
erogaciones del nuevo municipio.
Este estudio podr ser realizado por
los colegios profesionales competentes y/o por organismos o entidades
pblicas o privadas de reconocida
trayectoria y excelencia acadmica.
731
a
8 sesin ordinaria
g) Estudio de delimitacin territorial

segn su real zona de influencia.
h) Denominacin propuesta del nuevo
municipio y ciudad cabecera.
i) Lmites jurisdiccionales del nuevo
municipio y de el/los otro/s municipio/
s involucrado/s.
j) Disposiciones transitorias para el
establecimiento de las nuevas
autoridades municipales, respetando
los mandatos vigentes.
k) La transferencia de los bienes
inmuebles, muebles y semovientes,
y la incorporacin del personal
municipal, conforme las nuevas
jurisdicciones.
l) Disposiciones que establezcan la
aplicacin y sujecin a las normas
vigentes por un plazo determinado, y
que aseguren la vigencia de los
contratos y convenios suscriptos,
hasta su caducidad o resolucin.
m ) Rgimen de cancelacin de deudas
y crditos.
n) Designacin de un rgano de aplicacin
responsable del cumplimiento de los
incisos h), i), j) y k).
o) Creacin del Juzgado de Paz Letrado,
segn lo establecido por la ley 10.571.
p) Incorporacin y/o creacin de
registros notariales al nuevo
municipio.
q) La integracin del nuevo municipio
para su categorizacin j udicial y
electoral.
r) Acta de constitucin y de autoridades
de la Junta Pro-Reconocimiento
Municipal, constituida por vecinos, la
que podr gestionar y tener vista de
las actuaciones relativas al proyecto
del nuevo municipio.
COMISIN BICAMERAL DE
NUEVOS MUNICIPIOS
ARTICULO 3: Crase la Comisin
Bicameral de Nuevos Municipios, la que
tendr por objeto la consideracin y anlisis
de los proyectos que promuevan la creacin
de nuevos municipios, y que estar
732
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
encargada de las actuaciones y

procedimientos establecidos en la
presente ley.
ARTCULO 4: La Comisin creada por
el artculo anterior estar integrada por
catorce (14) miembros, siete (7) por cada
Cmara legislativa, los que sern
designados por un perodo de dos (2) aos
mediante resolucin de la Presidencia de
cada una de las Cmaras, las que reflejarn
las representaciones partidarias de las
mismas. Su constitucin deber tener lugar
dentro de los treinta (30) das a partir de la
entrada en vigencia de la presente. La
presidencia le corresponder alternativamente cada dos (2) aos a un miembro
de cada Cmara.
ARTCULO 5: Sern atribuciones de la
Comisin Bicameral de Nuevos Municipios:
a) Elegir sus autoridades y dictar su
propio
reglamento
interno,
estableciendo un qurum mnimo
para sesionar y tomar decisiones
vlidamente.
b) Recibir los proyectos sobre creacin
de nuevos municipios y toda otra
informacin
relacionada,
que
ingresen por ambas Cmaras. Los
expedientes en trmite actualmente,
sern analizados y despachados por
la Comisin, debiendo adecuarse a
las disposiciones de la presente ley.
c) Convocar a su seno a organismos
tcnicos,
profesionales
y/o
acadmicos especializados en la
problemtica de la Comisin, as
como requerir la presencia de
funcionarios con idnticos fines.
d) Requerir de la Subsecretara de
Asuntos Municipales y dems
organismos provinciales, los informes
tcnicos que sirvan a los fines de la
presente ley.
En los casos que corresponda, dar
intervencin a la Autoridad de Aplicacin
en materia hidrulica, a efectos de
expedirse, aconsejar y/o elaborar
criterios de funcionamiento o
protocolos de manejo de las obras de
regulacin necesarias.
8a sesin ordinaria
e) Requerir a las Presidencias de

ambas Cmaras la celebracin de
convenios con instituciones acadmicas, organismos provinciales y con
la Junta Electoral Provincial a los fines
del cumplimiento de la presente ley.
f) Dictaminar los proyectos de ley sobre
nuevos municipios, elevando las
actuaciones a la Cmara de origen
respectiva.
DEL PROCEDIMIENTO
ARTICULO 6: Una vez recibido el
proyecto de creacin de un nuevo municipio,
en la primera reunin que celebre la
Comisin Bicameral, controlar el
cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artculo 2, requiriendo se completen
aquellos faltantes si los hubiera.
ARTICULO 7: Encontrndose cumplimentados los requisitos del artculo 2, la
Comisin Bicameral dar traslado a los
Intendentes de los municipios afectados, y
a sus respectivos Concejos Deliberantes,
para que en forma conjunta o separada y
dentro del plazo de sesenta (60) das,
emitan opinin fundada con relacin al
proyecto de creacin del nuevo municipio.
Al mismo tiempo, de considerarlo
necesario, podr requerir dictamen a una
institucin
acadmica
pblica
especializada y con antecedentes en la
materia, y a los organismos del Poder
Ejecutivo y/o de la Constitucin.
ARTICULO 8: Transcurrido el plazo
establecido en el artculo anterior, y en
mrito a los informes y a la documentacin
agregada, podr requerir la convocatoria a
una consulta no vinculante y no obligatoria
a los electores de los municipios afectados,
supervisada por la Junta Electoral de la
Provincia de Buenos Aires, y sobre la base
del ltimo padrn actualizado de electores.
ARTCULO
9:
Cumplido
el
procedimiento establecido en los artculos
precedentes , la Comisin Bicameral
producir despacho dentro de los treinta
(30) das subsiguientes, el cual ser
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
733
elevado a la Cmara de origen del proyecto

para su tratamiento conforme el
procedimiento constitucional para la
formacin de las leyes vigente, y las
disposiciones del Reglamento Interno de
la misma.
ARTICULO 10: Los proyectos de creacin
de nuevos municipios rechazados, solo
podrn
repetirse
conforme
las
disposiciones constitucionales vigentes.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
La iniciativa parlamentaria que se
somete a consideracin de esta Honorable
Cmara propone reglamentar la facultad
constitucional de esta Legislatura de crear
nuevos municipios.
El
proyecto
reconoce
como
antecedentes a los que tramitaran
mediante expediente E-68/08-09 y E-102/
11-12. En los fundamentos de la iniciativa
original, se sostena que el crecimiento
poblacional y el desarrollo de nuevos
ncleos de vida urbana cada vez ms
vastos y complejos va acompaado de la
legtima necesidad de sus habitantes de
perseguir
una
ms
adecuada
representacin poltica. De all, que en los
ltimos tiempos se vienen observando
cada vez con mayor frecuencia, reclamos
de creacin de nuevos municipios por parte
de fuerzas vivas de la poblacin. Pensamos
que para dar cause adecuado a este
fenmeno es necesario establecer
parmetros objetivos que reglamenten esta
posibilidad, para evitar situaciones de
injusticia o desproporcin entre el
tratamiento de las distintas iniciativas. Con
ese objetivo es que impulsamos este
proyecto de ley, que establece un
procedimiento obj etivo que permitir
evaluar acabadamente la necesidad de
creacin de nuevos municipios. El proyecto
establece detalladamente los requisitos
que deber reunir todo proyecto de creacin
de nuevos municipios, contempla la
8 sesin ordinaria
creacin de una Comisin Bicameral

especfica que considera y analiza los
proyectos, previamente a ser tratados por
las Cmaras, y prev la posibilidad de
convocar a que la poblacin se exprese
mediante consultas populares.
Toda vez que se mantienen las
condiciones que motivaron la presentacin
de aquellos proyectos de ley -haciendo
notar que el expediente E-102/11-12
recibiera media sancin de este Cuerpo-,
entendemos que resulta oportuno volver a
considerar la posibilidad de contar con una
norma reglamentaria de la facultad
constitucional que posee la Legislatura,
para
lo
cual
proponemos
este
procedimiento. En l se deber, como se
deca antes, identificar claramente la
localidad o localidades que comprendern
el nuevo municipio, detallarse
las
caractersticas institucionales que den
cuenta de los organismos pblicos
nacionales, provinciales o municipales, y
de organizacin de la sociedad civil;
resumen de los antecedentes histricoculturales, caractersticas territoriales,
petitorio de la poblacin comprendida en
el nuevo territorio, etc. El nuevo municipio
deber contar con una poblacin que
justifique su creacin, diferencindose si
se encuentra localizado en el Conurbano y
Gran La Plata, o en el resto de los distritos
de la provincia. Por todo ello, entendiendo
que resulta necesario contar con esta
herramienta normativa, solicitamos a los
seores legisladores se sirvan acompaar
la presente iniciativa con su voto favorable.
20
F-441/12-13
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su beneplcito por
la realizacin del Congreso Internacional
de Turismo, CIT Baha 2012, VII Encuentro
Nacional de Estudiantes de Turismo,
DIARIO DE SESIONES
734
Julio 11de 2013
llevado a cabo en la ciudad de Baha Blanca

los das 19, 20 y 21 del pasado mes de
setiembre de 2012.
FUNDAMENTOS
El Centro de Estudiantes de Geografa y
Turismo de la Universidad Nacional del Sur
(CEGYT), organiza en la ciudad de Baha
Blanca el Congreso Internacional de
Turismo Baha Blanca 2012 que se
realizara los das 19, 20 y 21 de Septiembre
de 2012.
El evento constituye el principal punto de
encuentro de estudiantes de turismo y
jvenes graduados en el pas. Concebido
como un espacio para ganar e intercambiar
conocimientos y experiencias, tiene como
antecedentes los congresos realizados en
Posadas, Neuqun, Ober y Mar del Plata.
Para este ao se eligi como sede la
ciudad luego de que delegados de la UNS
presentar la precandidatura, la carta de
presentacin se postula a Baha Blanca
teniendo como fundamento sus ventajas
comparativas y competitivas en lo referente
al turismo de congresos y convenciones y
el turismo urbano; y su posicionamiento
como capital natural del Sudoeste
Bonaerense donde su bica, y brinda
numerosos servicios especializados.
La mencionada regin cuenta con
importantes atractivos que complementan
la oferta de turismo urbano bahiense, con
playas, sierras, lagunas, termas, estancias,
bodegas, y sitios paleontolgicos y
arqueolgicos de relevancia. En estos
paisaj es se encuentran centros como
Monte Hermoso, Sierra de la Ventana,
Pehuen - C, Saldungaray, y Villa Ventana
entre otros, todos ellos a menos de una
hora de Baha Blanca.
Adems la ciudad esta ubicada en un
espacio geogrfico estratgico, ya que es
el nexo de la unin entre la inmensidad de
la Patagonia y las grandes extensiones de
la Pampa Bonaerense, convirtiendola en
un verdadero lugar de encuentros, donde
confluyen el comercio, la universidades, la
8a sesin ordinaria
cultura, la vida nocturna, el deporte, el

teatro, el entretenimiento al aire libre y la
diversin.
Una vez aceptada la candidatura
bahiense y seleccionada para organizar el
Congreso Internacional de Turismo 2012 y
el VII Encuentro Nacional de Estudiantes
de Turismo desde el Centro de Estudiantes
de Geografa y Turismo (CEGYT), se
convoc a estudiantes e interesados en la
organizacin del evento, conformando
comisiones para tal fin.
El tema central ser El Turismo Urbano,
una Alternativa Sustentable para el
Desarrollo Local. El Turismo urbano es
aqul que se desarrolla en espacios
ocupados por ciudades que, ya sea por su
emplazamiento estratgico, por su
evolucin y riqueza econmica, financiera,
histrica o socio - cultural, por la
disponibilidad de un sello o atractivo que
acta como emblema o simplemente por
su importante concentracin de alternativas
de esparcimiento que favorecen el uso del
tiempo libre, son capaces de generar el
inters en el usuario para desplazarse
hacia ellas como parte de su destino final
o como componente de un circuito turstico
ms amplio.
En base a esto girar el congreso 2012
que contar con exposiciones de tesis,
ponencias de investigadores y estudiantes,
presentacin de trabajos y conferencias
magistrales, se organizarn tambin
actividades complementarias como una
exposicin y salidas locales y regionales.
Adems se realizar de forma paralela y
con la participacin activa de los municipios
de la zona, una feria de turismo regional,
abierta a todo pblico, con stands que
promocionarn los destinos tursticos del
Sudoeste Bonaerense.
Las actividades cuentan adems con los
siguientes avales y declaraciones:
municipalidad de Baha Blanca, Secretaria
de Turismo de la provincia de Buenos Aires,
Rectorado de la Universidad Nacional del
Sur (UNS), Direccin del Departamento de
Geografa y Turismo de la UNS, Declarado
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
de Inters Acadmico por la UNS, Declarado

de Inters Acadmico por la Universidad
Nacional de Lans, declarado de inters
municipal por el Honorable Concej o
Deliberante de Baha Blanca.
Es por todo lo mencionado y porque
actividades como esta enaltecen la ciudad,
permitiendo mostrar sus atractivos, sus
lugares y su gente, y adems estn
organizadas con mucho esfuerzo por los
estudiantes, lo que las hace merecedoras
de reconocimiento, por lo cual solicito a mis
pares que acompaen con su voto positivo
la presente iniciativa legislativa.
21
F-449/12-13
DECLARACION
la realizacin del Congreso Internacional
de Turismo, CIT Baha 2012, VII Encuentro
Nacional de Estudiantes de Turismo,
llevado a cabo en la ciudad de Baha Blanca
los das 19, 20 y 21 del pasado mes de
septiembre de 2012.
FUNDAMENTOS
El Centro de Estudiantes de Geografa y
Turismo de la Universidad Nacional del Sur
(CEGYT), organiza en la ciudad de Baha
Blanca el Congreso Internacional de
Turismo Baha Blanca 2012 que se
realizara los das 19, 20 y 21 de septiembre
de 2012.
El evento constituye el principal punto de
encuentro de estudiantes de turismo y
jvenes graduados en el pas. Concebido
como un espacio para ganar e intercambiar
conocimientos y experiencias, tiene como
antecedentes los congresos realizados en
Posadas, Neuqun, Ober y Mar del Plata.
Para este ao se eligi como sede la
ciudad luego de que delegados de la UNS
presentar la precandidatura, la carta de
735
a
8 sesin ordinaria
presentacin se postula a Baha Blanca

teniendo como fundamento sus ventajas
comparativas y competitivas en lo referente
al turismo de congresos y convenciones y
el turismo urbano; y su posicionamiento
como capital natural del Sudoeste
Bonaerense donde se ubica, y brinda
numerosos servicios especializados.
La mencionada regin cuenta con
importantes atractivos que complementan
la oferta de turismo urbano bahiense, con
playas, sierras, lagunas, termas, estancias,
bodegas, y sitios paleontolgicos y
arqueolgicos de relevancia. En estos
paisaj es se encuentran centros como
Monte Hermoso, Sierra de la Ventana,
Pehuen - C, Saldungaray, y Villa Ventana
entre otros, todos ellos a menos de una
hora de Baha Blanca.
Adems la ciudad esta ubicada en un
espacio geogrfico estratgico, ya que es
el nexo de la unin entre la inmensidad de
la Patagonia y las grandes extensiones de
la Pampa Bonaerense, convirtindola en
un verdadero lugar de encuentros, donde
confluyen el comercio, la universidades, la
cultura, la vida nocturna, el deporte, el
teatro, el entretenimiento al aire libre y la
diversin.
Una vez aceptada la candidatura
bahiense y seleccionada para organizar el
Congreso Internacional de Turismo 2012 y
el VII Encuentro Nacional de Estudiantes
de Turismo desde el Centro de Estudiantes
de Geografa y Turismo (CEGYT), se
convoc a estudiantes e interesados en la
organizacin del evento , conformando
comisiones para tal fin.
El tema central ser El Turismo Urbano,
una Alternativa Sustentable para el
Desarrollo Local. El Turismo urbano es
aqul que se desarrolla en espacios
ocupados por ciudades que, ya sea por su
emplazamiento estratgico, por su
evolucin y riqueza econmica, financiera,
histrica o socio - cultural, por la
disponibilidad de un sello o atractivo que
acta como emblema o simplemente por
su importante concentracin de alternativas
DIARIO DE SESIONES
736
Julio 11de 2013
de esparcimiento que favorecen el uso del

tiempo libre, son capaces de generar el
inters en el usuario para desplazarse
hacia ellas como parte de su destino final
o como componente de un circuito turstico
ms amplio.
En base a esto girar el congreso 2012
que contar con exposiciones de tesis,
ponencias de investigadores y estudiantes,
presentacin de trabajos y conferencias
magistrales, se organizarn tambin
actividades complementarias como una
exposicin y salidas locales y regionales.
Adems se realizar de forma paralela y
con la participacin activa de los municipios
de la zona, una feria de turismo regional,
abierta a todo pblico, con stands que
promocionarn los destinos tursticos del
Sudoeste Bonaerense.
Las actividades cuentan adems con los
siguientes avales y declaraciones:
municipalidad de Baha Blanca, Secretaria
de Turismo de la provincia de Buenos Aires,
Rectorado de la Universidad Nacional del
Sur (UNS), Direccin del Departamento de
Geografa y Turismo de la UNS, Declarado
de Inters Acadmico por la UNS, Declarado
de Inters Acadmico por la Universidad
Nacional de Lans, declarado de inters
municipal por el Honorable Concej o
Deliberante de Baha Blanca.
Es por todo lo mencionado y porque
actividades como esta enaltecen la ciudad,
permitiendo mostrar sus atractivos, sus
lugares y su gente, y adems estn
organizadas con mucho esfuerzo por los
estudiantes, lo que las hace merecedoras
de reconocimiento, por lo cual solicito a mis
pares que acompaen con su voto positivo
la presente iniciativa legislativa.
22
F-691/12-13
DECLARACION
8a sesin ordinaria
la realizacin de la 6 Exposicin Industrial,

Comercial, de Servicios y Micro
emprendimientos EXPO EZEIZA 2012,
llevada a cabo en la ciudad de Ezeiza los
das 16, 17 y 18 del pasado mes de
noviembre de 2012 en el predio sito en el
Km. 33 de la ruta 205.
FUNDAMENTOS
El municipio de Ezeiza ha organizado
para los das 16, 17 y 18 de noviembre de
2012 la 6 Exposicin Industria, Comercial,
de Servicios y Micro emprendimientos
EXPO EZEIZA 2012, a los fines de
promocionar las actividad industrial y
comercial del Distrito y toda la zona, e
impulsar de esa manera un mbito en el
que se permita la difusin e interrelacin
entre las mismas, desarrollando adems
el intercambio y desarrollo de los micro
emprendimientos que se encuentran
radicados en el Distrito.
En dicho evento expondrn, adems de
las grandes industrias y comercios que se
han radicado en el partido de Ezeiza, micro
emprendimientos, funcionando adems en
el mismo predio una Feria de Colectividades,
Exposicin de Autos Clsicos y Antiguos.
Tendrn lugar adems varios nmeros
artsticos y sorteos entre todos los
asistentes.
El mencionado, se trata de un evento
abierto a todo el pblico, y con entrada libre
y gratuita, garantizando de esa manera una
gran afluencia de pblico y verdadera
promocin de los stands que expondrn.
Claro es que este tipo de emprendimientos, llevados a cabo por la
municipalidad de Ezeiza en este caso, son
fundamentales en la promocin del
desarrollo de las economas locales,
acompaando de esa manera el desarrollo
de nuestra provincia de Buenos Aires.
Por ello es que es de suma importancia
que desde esta Legislatura se fomenten y
apoyen actividades como las referidas,
generando el mbito para un ptimo
desarrollo local.
DIARIO DE SESIONES
737
Julio 11 de 2013
Por lo expuesto es que les pido a los

seores legisladores que acompaen el
mismo con su voto afirmativo.
23
8 sesin ordinaria
favoreciendo as a que sean observados

por el sector socio productivo, generndose
una importante oportunidad de insercin
laboral.
Por lo expuesto, solicito la aprobacin
del presente proyecto.
F-821/12-13
24
DECLARACION
F-822/12-13
los Proyectos Productivos desarrollados
por la E.E.S.T. N 1 de Coronel Dorrego,
orientados a la produccin e instalacin de
semforos y luminarias para la va pblica,
con implementacin de tecnologas de
leds, a fin de reducir el consumo energtico
y evitar la contaminacin ambiental.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad
brindar el apoyo necesario a los proyectos
productivos desarrollados por escuelas de
la Provincia, como as tambin a incentivar
la investigacin y el desarrollo de
emprendimientos innovadores como es el
caso de la EEST N 1 de Coronel Dorrego.
Cabe destacar que las acciones llevadas
adelante por dicha entidad educativa no se
han agotado en la faz de investigacin y
desarrollo, si no que, han llegado a la etapa
de produccin de sistemas de luminarias
pblicas y semforos construidos con leds.
Dichas acciones, han permitido la firma de
un Acta Acuerdo con la municipalidad de
Coronel Dorrego, para lo provisin de estos
elementos.
Asimismo, es voluntad de el municipio,
que la EEST N 1, resulte ser futura
proveedora de estas luminarias y
semforos para reemplazar los utilizados
en la actualidad.
Es por ello que resulta imprescindible
apoyar este tipo de emprendimientos a fin
de integrar el mbito educativo al desarrollo
cotidiano de la comunidad y fomentar, por
sobre todo, el compromiso de los jvenes,
DECLARACION
El Honorable Senado de la provincia
de Buenos Aires vera con agrado que el
Poder Ejecutivo declare de inters
provincial los Proyectos Productivos
desarrollados por la E.E.S.T. N1 de
Coronel Dorrego, orientados a la
produccin e instalacin de semforos y
luminarias para la via pblica, con
implementacin de tecnologas de leds, a
fin de reducir el consumo energtico y evitar
la contaminacin ambiental.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad
brindar el apoyo necesario a los proyectos
productivos desarrollados por escuelas de
la Provincia, como as tambin a incentivar
la investigacin y el desarrollo de
emprendimientos innovadores como es el
caso de la EEST N 1 de Coronel Dorrego.
Cabe destacar que las acciones llevadas
adelante por dicha entidad educativa no se
han agotado en la faz de investigacin y
desarrollo, si no que, han llegado a la etapa
de produccin de sistemas de luminarias
pblicas y semforos construidos con leds.
Dichas acciones, han permitido la firma de
un Acta Acuerdo con la municipalidad de
Coronel Dorrego, para lo provisin de estos
elementos.
Asimismo, es voluntad de el municipio,
que la EEST N 1, resulte ser futura
proveedora de estas luminarias y
semforos para reemplazar los utilizados
en la actualidad.
DIARIO DE SESIONES
738
Julio 11de 2013
Es por ello que resulta imprescindible

apoyar este tipo de emprendimientos a fin
de integrar el mbito educativo al desarrollo
cotidiano de la comunidad y fomentar, por
sobre todo, el compromiso de los jvenes,
favoreciendo as a que sean observados
por el sector socio productivo, generndose
una importante oportunidad de insercin
laboral.
Por lo expuesto, solicito la aprobacin
del presente proyecto.
25
8a sesin ordinaria
26
F-81/13-14
DECLARACION
Buenos Aires vera con agrado que la
Agencia Federal de Ingresos Pblicos AFIP,
traslade la atencin de los habitantes del
municipio de Hurlingham, actualmente
atendidos en la Agencia n 64 de la
localidad de Los Polvorines, a la Agencia
n 14, situada en la ciudad de Morn.
F-831/12-13
FUNDAMENTOS
DECLARACION
Buenos Aires solicita con carcter urgente
al Ministerio de Justicia y Seguridad de la
provincia de Buenos Aires, la necesidad de
disponer del personal y los vehculos
necesarios, para poder realizar una
prestacin de servicio, que est a la altura
de las necesidades de la poblacin, en el
distrito de San Miguel Del Monte.
FUNDAMENTOS
La seguridad pblica es materia de
competencia exclusiva del estado y su
mantenimiento le corresponde al Gobierno
San Miguel Del Monte es un distrito cuya
poblacin supera los 20.000 habitantes, la
misma se ha visto afectado en los ltimos
meses por una gran cantidad de robos.
Estos hechos han producido en los
vecinos una situacin de angustia, temor,
bronca y sensacin de vulnerabilidad, lo
cual derivo en que el pasado martes 29 de
enero, gran parte de la poblacin sali a
las calles a reclamar por una mayor y mejor
seguridad.
Es por ello que solicitamos a los
seores legisladores sirvan acompaar
con su voto el presente proyecto de
declaracin.
Actualmente, y desde hace unos aos,

la atencin de los habitantes del municipio
de Hurlingham se traslad a la Agencia n
64 de la localidad de Los Polvorines,
municipio de Malvinas Argentinas,
originando trastornos para movilizarse en
la mayor parte de los habitantes del distrito
de Hurlingham hacia la mencionada
localidad, como consecuencia de la lejana
y encontrarse Los Polvorines fuera del eje
de la mayora de las lneas de transporte
que circula por el municipio de Hurlingham,
debiendo inclusive en muchos casos hacer
trasbordo en los medios pblicos de
transporte, siendo que en la mitad del
tiempo y con tal solo un medio de transporte
desde cualquier lugar del distrito pueden
acceder a la Agencia n 14 de la ciudad de
Morn, esta medida est orientada
pensando en el pequeo contribuyente que
no dispone de un vehculo propio.
27
F-160/13-14
DECLARACION
los actos que se celebrarn al cumplirse el
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Aniversario N 137 de la localidad de

General Daniel Cerri.
FUNDAMENTOS
General Daniel Cerri es una localidad
ubicada a unos 15 Km. de Baha Blanca,
comenz a forjarse en el ao 1876 durante
la presidencia de Nicols Avellaneda, en el
marco de la denominada Campaa al
Desierto y en la actualidad cuenta con una
poblacin de aproximadamente 10.000
habitantes.
En el ao 1903 tuvo una segunda
fundacin con la radicacin del Frigorfico
Cuatreros (CAP), perteneciente a la
Compaa Sansinena de Carnes,
desarrollndose en l tareas de faena para
consumos y exportacin, y de elaboracin
de distintos productos. A partir de este
momento comienza una etapa de
prosperidad y alegra para esta incipiente
localidad, su apertura demandaba gran
cantidad de mano de obra, llegando a
ocupar alrededor de 1200 personas en
ptimas condiciones laborales, sin contar
proveedores, transportistas, entre otros,
que intervenan en el proceso de
comercializacin.
Dos aos despus, y debido a las
grandes cantidades de animales que
llegaban al frigorfico, se inaugur uno de
los lavaderos de lanas y peladero ms
grande de la Argentina en ese tiempo,
llamado en ese entonces Santa Mara,
perteneciente a firma Soulas y Familia. Aqu
se reciban los cueros lanares provenientes
del
frigorfico
para
lavarlos
y
acondicionarlos para su posterior
exportacin.
Estas dos empresas cercanas a Puerto
Cuatreros, debido a la gran demanda de
sus productos, instalaron una va de trocha
angosta que llegaba directo al muelle y as
exportaban sus fabricaciones.
En la actualidad ninguna de estas
importantes fuentes de trabajo esta activa,
el frigorfico CAP cerr sus puertas hace
varios aos, al igual que la Lanera
739
a
8 sesin ordinaria
Argentina, pese a los grandes esfuerzos

de sus trabajadores y de la comunidad por
recuperar sus lugares de trabajo. Todo el
pueblo se vio afectado por esta situacin
ya que de estas dependan transportistas,
lavaderos, metalrgicas, negocios de
ramos generales, y los comercios en
general. A pesar de ello la comunidad da a
da continua dando los pasos para que
otras actividades de conviertan en sus
motores.
Ejemplos de ellos, son por un lado la
refuncionalizacin de las instalaciones de
la Lanera Argentina, a travs de la
radicacin con fomento del municipio de
Baha Blanca de la empresa Lucaioli, como
su nodo logstico del sur argentino. Por otro
lado, el acompaamiento de la Cooperativa
de Trabajo Fortn Cuatreros, que se
encuentra recuperando el Frigorfico Villa
Olga. Y por ltimo el fortalecimiento de las
distintas PYMES radicadas con actividades
de transporte, como as tambin el futuro
sector industrial planificado agroalimentario,
y la Termoelctrica Guillermo Brown.
Tanto su primer fundacin, con la
campaa
al
desierto,
como
la
establecimiento de las imponentes
fabricas en el pueblo, y con ello el
advenimiento de familias de inmigrantes y
de mucha gente del interior del pas que
llegaron con la esperanza de encontrar su
lugar, marcaron la historia de Cerri para
siempre y generaron un patrimonio
histrico, testimonial de mucho valor para
la comunidad.
En un relevamiento que se hizo hace
algunos aos atrs por la Comisin
Provincial de Revalorizacin del Patrimonio
Cultural la localidad fue considerada un
centro cultual por excelencia.
Cuenta con un valorado patrimonio
cultural
tanto
tangible
(museos,
monumentos, inmuebles, parques), como
intangible (usos, costumbres, significados
compartidos, etc). Y con destacados
paisajes naturales como es el caso del
parque que se encuentra dentro del predio
de lo que fuera el Frigorfico CAP Cuatreros,
DIARIO DE SESIONES
740
Julio 11de 2013
diseado por el Paisajista y Arquitecto

Carlos Tahys
El crecimiento lento pero constante de
la poblacin hace que actualmente mucha
gente lo siga eligiendo para instalarse all
con sus familias, la tranquilidad, la calidez
de los vecinos, hacen de General Cerri un
lugar nico. Tambin es importante
destacar que cuenta con instituciones
centenarias donde se pueden realizar una
gran variedad de actividades, tanto para los
chicos como los ms grandes, como son:
Club Sansinena, Club de Pesca y Nutica;
Club Cerri, Club Soulas; Sociedad Italiana;
Centro de Jubilados, Sociedad de
Fomento. Tambin hay instituciones
educativas de todos los niveles, comercios
de todo tipo y con el crecimiento de estos
ltimos aos tambin una gran cantidad
de servicios para la comunidad como son
ARBA; IOMA, ANSES; PAMI; Banco de la
Provincia de Buenos Aires y Banco
Credicoop.
Es por todo lo mencionado y porque a lo
largo de estos 137 aos la comunidad
entera ha luchado para superar obstculos
y para que su pueblo sea un lugar cada vez
mejor es que solicito a mis pares que
acompaen con su voto positivo la presente
iniciativa legislativa.
28
F-211/12-13
SOLICITUD DE INFORMES
El Honorable Senado de Buenos Aires
se dirige al Poder Ejecutivo, para que a
travs del Ministerio de Salud y dems
rganos competentes, informe sobre los
siguientes puntos relacionados al rgimen
jurdico bsico e integral para las personas
discapacitadas:
1) Dictmenes de salud y certificados de
discapacidad otorgados por el Ministerio
de Salud desde 2011 a la fecha.
2) Cantidad de personas que integran el
Registro de discapacitados previsto
en el artculo 6 inciso b) ley 10.592.
8a sesin ordinaria
3) Sistemas de prstamos, subsidios,

subvenciones y becas -previstos en
los trminos del artculo. 4 de la ley
10.592 brindados por el Estado
provincial destinados a facilitar la
actividad laboral, intelectual y el
desenvolvimiento social de las
personas discapacitadas.
4) Monto de subsidios otorgados por el
Ministerio de Salud, desde 2011, a la
fecha, destinados especficamente
a personas discapacitadas sin
cobertura social para la obtencin de
elementos de recuperacin y
rehabilitacin de alta complejidad
mdica y para la realizacin de
tratamientos mdicos especializados
que
no
se
realicen
en
establecimientos
estatales
(conforme al artculo 6 inciso c) ley
10.592)
5) Otorgamiento de subsidios y/o
subvenciones a Institutos Municipales
o privadas sin fines de lucro,
especializadas en la rehabilitacin de
la salud, y de asistencia mdica para
discapacitados y psicopedaggica
para la atencin de moderados y
severos en el ao 2011.
6) Centros de Da cuya creacin haya
sido promovida desde el ao 2011, a
la fecha.
Asimismo indique monto total
otorgado, en ese mismo perodo, a
los Centros de da en concepto de
asistencia tcnica y financiera.
7) Planes y programas desarrollados
por la Direccin General de Escuelas
y Cultura para satisfacer las
necesidades de asistencia educativa
rehabilitadora a nios, jvenes y
adultos que padezcan cualquier tipo
de discapacidad, incluidas las ms
severas, la estimulacin temprana y
la educacin permanente y la
capacitacin laboral.
8) Cualquier otro dato que considere de
inters, relacionado con esta
temtica.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
741
FUNDAMENTOS
HONORABLE SENADO: el proyecto de
solicitud de informes que se pone a vuestra
consideracin tiene por objeto requerir
diversa informacin al Poder Ejecutivo
relacionada a la implementacin de la ley
10.590 (Rgimen jurdico bsico e integral
para las personas discapacitadas de la
provincia de Buenos Aires).
La Declaracin Universal de los
Derechos Humanos expresa que Todos
los seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos y, dotados como
estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con
los otros Toda persona tiene los
derechos y libertades proclamados en esta
declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica
o de cualquier otra ndole, origen nacional
o social, posicin econmica, nacimiento
o cualquier otra condicin Todos son
iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley. Todos
tienen derecho a igual proteccin contra
toda discriminacin que infrinja esta
declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin (arts. 1, 2 y 75)
En ese sentido, y a fin de tornar efectivas
tales premisas, la norma mencionada
prevee un mecanismo de proteccin para
asegurarle a las personas discapacitadas
los servicios de atencin mdica, educativa
y de seguridad social a los individuos que
se encuentren imposibilitados para
obtenerlos. Asimismo establece los
beneficios y estmulos que permitan
neutralizar su discapacidad, teniendo en
cuenta la situacin psico-fsica, econmica
y social, procurando eliminar las
desventajas que impidan una adecuada
integracin familiar, social, cultural,
econmica, educacional y laboral.
A esos fines la ley considera
expresamente como discapacidad a toda
restriccin o ausencia -debida a una
deficiencia- de la capacidad de realizar una
actividad en la forma o dentro del margen
8 sesin ordinaria
que se considera normal para el ser

humano. En ese sentido establece que la
certificacin de la existencia de la
discapacidad, a los fines de la ley, de su
naturaleza y grado, y las posibilidades de
rehabilitacin del afectado, ser efectuada
por los organismos que determine el
Ministerio de Salud. La certificacin se
expedir previo estudio y evaluacin de la
capacidad residual del discapacitado,
dictaminndose de acuerdo con los
requisitos que se establezcan en la
Reglamentacin, que deber contemplar
los criterios adoptados por la Organizacin
Mundial de la Salud en su Manual
Clasificacin Internacional del Dao,
Discapacidad y Desventaj as y sus
actualizaciones. El certificado acreditar la
discapacidad en todos los supuestos en
que sea de aplicacin la presente ley,
especificndose en el mismo la finalidad
de su otorgamiento.
A los fines de conocer con certeza la
efectiva implementacin y cumplimiento de
la ley 10.592 por parte del Ej ecutivo
provincial, se solicita a los seores
senadores tengan a bien acompaar con
su voto afirmativo el presente proyecto de
solicitud de informes.
29
F-103/13-14
Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo,
para que a travs de quien corresponda,
se sirva informar sobre los puntos que a
continuacin se detallan:
1. Respecto de las ej ecuciones
Infraestructura, publicadas por
Contadura General de la Provincia,
con fecha 30 de noviembre de 2012,
explique los puntos que a
continuacin se detallas:
DIARIO DE SESIONES
742
Julio 11de 2013
a) Fundamente
la
alteracin
producida en las ej ecuciones
presupuestarias publicadas por
Contadura General de la
provincia, al 30 de noviembre de
2012.
Diga
porque
los
$27.717.998 que en primera
instancia se exponan imputados
como gasto devengado al
Programa Social de equipamiento deportivo PROSEDE, y
luego se exponen como ejecucin
del Programa de Desarrollo de
la Inversin Sustentable en
Infraestructura de la provincia de
Buenos
Aires
(Obras
Hidrulicas), programa que no
figuraba en la primer nmina de
programas publicada.
b) Diga porque la nomina de
programas del Ministerio de
Infraestructura no expone la
ejecucin de los programas 30 y
31 de su nmina.
c) Justifique la variacin que se
produce sobre la ejecucin del
Programa
Control
de
Inundaciones que, en una primer
publicacin de las ejecuciones
presupuestarias realizada por
Contadura General de la Provincia
al 30 de Noviembre de 2012,
expona un gasto devengado de
$783.847,48; das ms tarde, la
misma ejecucin publicada por el
organismo, de una rendicin que
ya haba sido publicada y cerrada
expone una ej ecucin en el
programa de $210.559.816,74.
d) Seale quienes son los responsables de las imputaciones que
se realizan en el Sistema de
Contabilidad del Ministerio de
Infraestructura. Diga quin es el
Contador Delegado a cargo de las
imputaciones en el Ministerio de
Infraestructura.
e) Explique cmo es que luego de
cerrada una ejecucin presupuestaria, y de que la misma se
haga pblica en el sitio web oficial
f)
8a sesin ordinaria
del organismo responsable,

pueden introducirse modificaciones sobre los montos
devengados, sobre los crditos y
sobre los saldos remanentes.
Diga porque no se ha informado
a las Cmaras Legislativas,
responsable
del
control
presupuestario expost, sobre las
alteraciones efectivizadas sobre
las ejecuciones presupuestarias.
FUNDAMENTOS
La Contadura General de la provincia

es el rgano Rector responsable del
Sistema de Contabilidad, tal como lo define
la Ley de Administracin Financiera
provincial 13.767.
Peridicamente el organismo publica las
ejecuciones presupuestarias de todo el
sector pblico provincial no financiero, en
su sitio web oficial. Esa informacin es la
nica de la que disponemos los
legisladores para hacer efectivo uno de
nuestros roles dentro del proceso
presupuestario, el control expost de la
ejecucin del gasto.
La ltima informacin publicada por
Contadura General del Organismo
corresponde
a
las
ej ecuciones
presupuestarias al 30 de noviembre de
2012. Al consultar esta fuente en el mes de
marzo, el Ministerio de Infraestructura en
su nomina de programas, puntualmente
en el Programa 34 Control de
Inundaciones expona un gasto devengado
de $783.847,48, sobre un crdito disponible
de $1.430.263. Atento a la situacin por
todos conocida que atraves la provincia
de Buenos Aires luego del temporal del 2 y
3 de abril, y teniendo en cuenta que la ley
de presupuesto para el ejercicio fiscal 2012,
ley 14.331, haba asignado al programa un
crdito de $365.706.376, elabore una
solicitud de pedido de informe, dirigida al
Poder Ejecutivo provincial para que a travs
del Ministerio de Infraestructura, se sirva
informar sobre distintos puntos relacionados a la inejecucin prcticamente
total del programa.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Das ms tardes, al volver a consultar el

mismo sitio web oficial (de Contadura
General de la Provincia) se ven totalmente
alteradas las cifras de las ejecuciones
correspondientes al 30 de noviembre de
2012. No solo del programa en cuestin,
sino tambin de los programas: Subsidios
a Municipios para Obras de Saneamiento
Ambiental, Programa de Infraestructura
bsica y equipamiento, Fondo Fiduciario
Federal de Infraestructura Provincial, Oficina
del rea metropolitana, Mi barrio en
marcha, por nombrar solo algunos.
Por este motivo es que nos dirigimos al
Poder Ejecutivo para que explique cmo es
posible que las ejecuciones presupuestarias, que ya haban sido registradas y se
haban hecho pblicas en el sitio web oficial de
Contadura General de la Provincia pueden
alterarse, sin que medie comunicacin formal,
ni en el mismo sitio web oficial se haga mencin
a esta situacin.
En el presenta anexamos dos copias
donde se vislumbran las alteraciones de
las cifras publicadas por Contadura
General, en las ejecuciones al 30 de
noviembre de 2012, a partir del programa
nmero 24.
Por los motivos expuestos, es que
solicito a mis pares me acompaen con la
presente iniciativa.
30
E-25/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1: Declrase Personalidad
Destacada de la Cultura de la provincia de
Buenos Aires al maestro Rodolfo
Campodonico, por su permanente
compromiso social y por su destacada
labor como muralista, dibujante y pintor de
nuestra Provincia.
FUNDAMENTOS
HONORABLE LEGISLATURA: se somete
a consideracin de este Cuerpo el proyecto
743
a
8 sesin ordinaria
de ley que se adjunta para su sancin, a

travs del cual se propicia la declaracin de
Ciudadano Ilustre de la provincia de Buenos
Aires del maestro Rodolfo Campodnico por
su compromiso social demostrado en cada
una de sus obras y su destacada labor como
muralista, dibujante y pintor de la provincia
de Buenos Aires.
Nacido en Buenos Aires en 1938,
Rodolfo Campodnico comenz su carrera
artstica en 1961 con ilustraciones sobre
poemas de autores latinoamericanos,
realizando su primera muestra en la Facultad
de Filosofa y Letras de Buenos Aires, luego
de haber concurrido a los talleres de Cecilia
Marcovich, Ricardo Carpani, su maestro y
mentor, y Nstor Berlls.
En el ao 1965 obtuvo su primera
distincin, que le fue entregada por la
Universidad Nacional de Chile y en 1969
se hizo acreedor del 1 Premio Nacional de
murales del Fondo Nacional de las Artes,
adems el 1 Premio Nacional de murales
Historia de la Provincia de Buenos Aires
en la ciudad de Bolvar y un 3 Premio
Nacional en Carlos Casares.
A partir de ese ao inici una fecunda,
valiosa y reconocida labor artstica en toda
la provincia de Buenos Aires, sembrando
sus obras, con una temtica social siempre
presente, en Trenque Lauquen, Miramar,
Necochea, Saladillo, Mar del Plata, General
Madariaga, Carlos Casares, Ayacucho,
Guamin, Benito Jurez, Pehuaj, Tandil y
Casbas,
entre
otras
localidades
bonaerenses, adems de haberlo hecho en
la Capital Federal y en la Casa de Gobierno
Basko, Vitoria Gasteiz, en Espaa.
En la dcada del 90 el Gobierno de la
provincia de Buenos Aires le encarga la
tarea de reflejar el pasado y la identidad
bonaerense. Tarea que demand ms de
dos aos de trabajo (1998-1999), entre el
perodo de investigacin, documentacin y
ejecucin de 28 murales de 4x2 metros en
los que el autor pint, con verdadero acierto,
la historia y la geografa de la Provincia junto
a sus protagonistas. Este mural relata en
28 paneles la vida en la provincia de Buenos
744
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Aires, desde la colonizacin hasta los

inmigrantes en el siglo veinte. La historia
en imgenes va desde los primeros
habitantes, los trabajos locales (la siembra,
la pesca de ro), la construccin de la
industria, el tendido de la lnea del telgrafo,
las Invasiones Inglesas, el fusilamiento de
Dorrego, el xodo de los quilmes. La serie
fue expuesta, en su gran mayora, en las
paredes exteriores de la Casa de Gobierno
de la provincia de Buenos Aires en La Plata,
desde 1999 hasta 2005, cuando se decidi
retirarla pues presentaba signos de
deterioro. Tiempo despus y con la
colaboracin del licenciado en artes
plsticas Juan Martn Nogueira, el mismo
Campodnico se encarg de la
restauracin, finalizando la misma en 2006.
Previamente, en el ao 2004, realiz su
ltimo mural - que sera la 3 etapa de la
obra- en el hall de la municipalidad de
Trenque Lauquen, donde se encuentra
expuesto. Pero ms all de su rica y
extensa produccin, mostr su arte en
muchas ciudades de la provincia de
Buenos Aires, Quilmes, Lomas de Zamora,
Baha Blanca, Chivilcoy, Olavarra, Pinamar,
Villa Maip, San Isidro, Tres Arroyos, Tres
Lomas, San Antonio de Areco, Bragado,
Junn e Hiplito Yrigoyen, entre tantos otros
lugares, con un sinnmero de exposiciones
y muestras colectivas.
En forma paralela al detalle expuesto, el
reconocimiento a la labor de Campodnico
puede sintetizarse tambin en la
convocatoria que en 1973 le hiciera el
Maestro David Alfaro Siqueiros, para
colaborar en la realizacin de su mural de
5.000 mts2 en Mxico.
Pero adems su pasin por las letras
no slo lo llev a escribir, an sin publicar,
sino a ilustrar los libros La Armona de los
cuerpos Editorial Lagos 1968 y Callvucur
y su elogio de la tribu, Torres Agero Editor
1991, de su amigo Hamlet Lima Quintana;
y Sobre Hroes y Tumbas, Editorial Hualen
1975, de Ernesto Sbato. En 1984,
asimismo, comparti con Carlos Alonso,
Vito Campanella y Ricardo Carpani las
8a sesin ordinaria
ilustraciones del Martn Fierro de Editorial

Clasa.
Dijo Ernesto Sbato: As, su obra
resulta lo ms subjetiva del mundo y a la
vez lo ms universal, permitiendo aquella
comunin que sintetiza la dialctica
kierkegaardiana; ms ahonda el artista en
su propio corazn, ms puede penetrar en
el corazn de los dems. Y expres Hamlet
Lima Quintana: ... A travs de largos e
intensos aos de entraable amistad, cada
vez que he contemplado uno de sus
cuadros he tenido la irrefrenable necesidad
de escribir (no de describir) algo que, en
su primer momento no es preciso, casi una
nebulosa, pero que tiene en potencia el
germen del poema. Quizs esto se deba,
si debo emitir una opinin, a que los
cuadros de Rodolfo Campodnico
producen una violenta explosin de poesa
porque la poseen en su concepcin.
En su voz y en sintona con su forma de
vida, la pintura siempre fue un vehculo de
comunicacin, un elemento transmisor;
debe ser un dilogo entre la ancdota, el
pintor y el espectador. Tambin tiene que ser
para todo el pueblo, para todas las personas.
A mrito de las consideraciones vertidas
y frente a la necesidad de dar el merecido
reconocimiento a quien tanto aporta desde
las expresiones culturales a la construccin
de una identidad nacional, es que se
solicita a los seores senadores
acompaen con su voto el proyecto adjunto.
31
E-43/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTCULO 1: Crase en el Ministerio de
la Produccin, Ciencia y Tecnologa de la
Provincia de Buenos Aires, la Comisin de
Emergencia y Desastre para las actividades
Comerciales, Industriales y de Servicios de
la Provincia de Buenos Aires, cuya
organizacin y funcionamiento se ajustar a
las disposiciones de la presente Ley.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Las actividades contempladas en el

prrafo anterior sern las desarrolladas en
las poblaciones de menos de TREINTA MIL
( 30.000) habitantes de la Regin
conformada por los Partidos de Adolfo
Alsina, Saavedra, Pun, Tornquist, Coronel
Rosales, Coronel Dorrego, Baha Blanca,
Villarino, Carmen de Patagones, las
Circunscripciones II, III, X, V, VI de Guamin,
las Circunscripciones XI, V, XV, VI, XIII, VII,
VIII, XIV, XII de Coronel Surez, y las
Circunscripciones X, XI, XII, VIII, IX, VII, IV, V
de Coronel Pringues.
ARTCULO 2: La Comisin creada por
el artculo anterior estar integrada por
representantes del Estado y de las
entidades representativas del sector
comercial, industrial y de servicios a nivel
de la Regin mencionada.
La Comisin ser presidida por el
Ministro de la Produccin, Ciencia y
Tecnologa, quien podr delegar esta
funcin en quien considere corresponder.
ARTCULO 3: Los representantes de
las entidades a que se refiere el Artculo 2
sern designados por el Poder Ejecutivo a
propuesta de las mismas, debiendo
hacerlo en cada caso por un titular y un
suplente.
Los miembros de la Comisin no
percibirn retribucin alguna. Slo les sern
resarcidos los gastos de viticos y
movilidad.
La Comisin podr incorporar para su
integracin transitoria y en la medida que
lo considere necesario, representantes de
entidades nacionales, provinciales,
municipales y privadas.
ARTCULO 4: Sern funciones de la
Comisin:
a) Proponer al Poder Ejecutivo la
Declaracin
de
Emergencia
Comercial, Industrial y de Servicios de
la zona afectada, con delimitacin del
rea territorial a nivel de partido o
sectores del partido, cuando factores
de origen climtico, telrico, fsico o
biolgico, que no fueren previsibles o
sindolo fueran inevitables, por su
intensidad o su carcter extraor-
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
745
a
8 sesin ordinaria
dinario, afectaren el desarrollo de

actividades comerciales, industriales
o de servicios de una regin,
dificultando gravemente la evolucin
de las actividades y el cumplimiento
de las obligaciones crediticias y
fiscales. Deber expresar asimismo
la fecha de iniciacin y finalizacin, en
funcin del lapso que se estime
abarcar la emergencia y el perodo
que se presuma demandar la
recuperacin de las actividades.
Proponer al Poder Ejecutivo la
Declaracin de Zona de Desastre
Comercial, industrial y de Servicios,
de aquellas actividades que, por la
excepcional magnitud de los daos
sufridos, no pudieren rehabilitarse
con las medidas que acuerda la mera
declaracin de emergencia.
Hacer el seguimiento de la
emergencia o desastre y del proceso
de recuperacin econmica de las
actividades afectadas, para proponer,
cuando corresponda, la modificacin
de la fecha de finalizacin del estado
de emergencia o desastre comercial,
industrial y de servicios.
Recabar informacin de organismos
nacionales, provinciales y municipales
o instituciones privadas, necesarias
para facilitar su cometido, realizando
ante los mismos todas las gestiones
que estime convenientes para el mejor
cumplimiento de esta ley.
Propiciar la elaboracin y divulgacin
de normas para la recuperacin de
las reas afectadas.
Intervenir en la ejecucin de las
medidas que se adopten en el
cumplimiento de esta Ley.
Establecer las normas especficas
para la individualizacin de las
actividades afectadas y su respectiva
verificacin.
Proponer, cuando lo requieran las
circunstancias, cualquier otro tipo de
medidas complementarias de las
enunciadas en el artculo 8 de la
presente Ley.
746
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
ARTCULO 5: Cuando un fenmeno

afecte a un reducido nmero de actividades
comerciales, industriales o de servicios, la
comisin podr proponer -previa
verificacin- la declaracin de emergencia
o desastre con carcter individual, respecto
de aquellos actores que resulten afectados
en la proporcin establecida en el artculo
8 incisos a) y b), respectivamente
ARTCULO 6: Los estados de
emergencia y desastre comercial, industrial
y de servicios sern declarados por Decreto
del Poder Ejecutivo Provincial y las
declaraciones de emergencia o desastre
individual por resolucin del Ministerio de
la Produccin, Ciencia y Tecnologa.
ARTCULO 7: No corresponder la
declaracin de emergencia comercial,
industrial o de servicios cuando del anlisis
que determina tal estado de emergencia,
se concluya que la situacin es de carcter
permanente
ARTCULO 8: Para gozar de los
beneficios emergentes de la presente Ley
debern reunir los siguientes requisitos:
a) Los comerciantes, industriales o
prestadores
de
servicios
comprendidos en las zonas
declaradas de emergencia, debern
encontrarse afectados en su nivel de
actividad en por lo menos el cincuenta
por ciento (50%).
b) Los comerciantes, industriales o
prestadores
de
servicios
comprendidos en las zonas de
desastre debern encontrarse
afectados en su nivel de actividad en
por lo menos un ochenta por ciento
(80%).
c) Los comerciantes, industriales o
prestadores
de
servicios
comprendidos en las zonas de
desastre que se encontraran
afectados en su produccin en
menos del ochenta por ciento (80%)
y alcancen el lmite mnimo del inciso
anterior, gozarn de los beneficios
establecidos para las zonas del inciso
a), en las condiciones establecidas
en el mismo.
8a sesin ordinaria
El Ministerio de la Produccin, Ciencia y

Tecnologa extender a los comerciantes,
industriales o prestadores de servicios
afectados, un certificado que acredite las
condiciones
precedentemente
enumeradas.
Los mismos, debern presentar dicho
certificado a los efectos del acogimiento a
los beneficios que acuerda la presente.
ARTCULO 9: No gozarn de los
beneficios emergentes de la presente Ley,
los
comerciantes,
industriales
o
prestadores de servicios mencionados en
el artculo 8, cuando los daos puedan ser
cubiertos o amparados por el rgimen de
seguros.
ARTCULO 10: Declarado el estado de
emergencia o desastre comercial,
industrial o de servicios, se adoptarn y
aplicarn a los actores afectados, las
medidas que se detallan:
1) En el orden crediticio: Quedando
comprendidos
comerciantes,
industriales y prestadores de
servicios de zonas afectadas por
repercusin inmediata del fenmeno,
el Banco de la Provincia de Buenos
Aires, concurrir en ayuda de los
comerciantes,
industriales
y
prestadores de servicios comprendidos en la declaracin de
emergencia o de desastre, aplicando
de acuerdo a las situaciones
individuales de cada comerciante,
industrial o prestador de servicios y
con relacin a los crditos
concedidos para su propia actividad
especfica, las medidas especficas
que se detallan a continuacin
a) Otorgamiento de esperas y
renovaciones a pedido de los
interesados, de las obligaciones
pendientes, a la fecha en que se
fij e como iniciacin de la
emergencia o de desastre y por
los plazos acordes con los
recursos e ingresos de cada
comerciante,
industrial
o
prestador de servicios afectado,
cualquiera sea su monto y en las
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
condiciones que establezca la

Institucin Bancaria.
b) Otorgamiento en las zonas de
emergencia o de desastre, de
crditos especiales, operaciones
de descuento sobre la base de
intereses mnimos, que permitan
lograr la continuidad de las
actividades, el recupero de las
economas de los comerciantes,
industriales o prestadores de
servicios
afectados
y
el
mantenimiento de su personal
estable,
ponderando
la
emergencia o desastre.
c) Unificacin, previo anlisis de
cada caso, de las deudas que
mantengan los comerciantes,
industriales o prestadores de
servicios con la Institucin
Bancaria interviniente y en las
condiciones que se establezcan
para caso particular.
d) Suspensin de hasta ciento
ochenta (180) das, despus de
finalizado
el
perodo
de
emergencia o de desastre de la
iniciacin de juicios por cobros de
acreencias
vencidas
con
anterioridad a la emergencia, slo
en lo que respecta a acciones y
procesos de ejecucin, sin
perjuicio de las medidas
cautelares destinadas a preservar
la acreencia. En las acciones y
procesos de ej ecucin que se
hallaren en trmite, se dispondr
por igual plazo la suspensin del
procedimiento y de los trminos
procesales.
e) No afectacin del concepto de los
deudores acogidos a las
franquicias que se acuerdan
conforme a esta Ley.
f) El Poder Ejecutivo gestionar ante
otros organismos de crditos
oficiales o privados, la aplicacin
de normas similares a las
establecidas por el Banco de la
Provincia de Buenos Aires.
747
a
8 sesin ordinaria
2).- En el orden impositivo: Se adoptarn

las medidas especiales que
seguidamente se indican, para
aquellos responsables que con
motivo de la situacin de emergencia
o desastre vean comprometidas sus
fuentes de renta comercial, industrial
o de servicios, siempre que su
accionar se encuentre ubicado en ella
y constituya su principal actividad.
a) Prrroga de vencimiento y el pago
de los impuestos y tasas
provinciales que graven las zonas
afectadas, cuyos vencimientos
operen durante el perodo de
vigencia
del
estado
de
emergencia comercial, industrial
y de servicios. Las prrrogas para
el pago de los impuestos
mencionados tendrn un plazo de
vencimiento de hasta ciento
ochenta (180) das siguientes a
aqul en que finalicen las
mismas, aplicndose desde el
vencimiento original y hasta la
finalizacin del perodo de
prrroga, un inters mensual
acumulativo que no podr exceder,
en el momento de su fijacin, el
setenta por ciento (70%) de la tasa
vigente que perciba el Banco de
la Provincia de Buenos Aires, en
operaciones de descuento a
treinta (30) das y que ser
establecido por el Poder Ejecutivo
a travs del Ministerio de
Economa.
b) Exencin total o parcial de
impuestos y tasas provinciales en
los partidos declarados en
desastre. Estas exenciones sern
acordadas por el Poder Ejecutivo,
quien determinar los sujetos,
alcances, beneficios y dems
condiciones, sin alterar el espritu
de la presente norma.
c) Suspensin hasta ciento ochenta
(180) das despus de finalizado
el perodo de emergencia o
desastre comercial, industrial y de
748
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
servicios, de la iniciacin de
ejecuciones fiscales por vas de
apremio, para el cobro de los
impuestos o tasas adeudadas por
los contribuyentes comprendidos
en la presente Ley.
Por el mismo perodo quedar
suspendido el curso de los
trminos procesales y de la
caducidad de la instancia en
aquellas acciones y procesos de
ejecucin que se hallaren en
trmite.
d) A los fines de acogerse a los
beneficios de la ley - prrroga o
exencin- los contribuyentes
debern acreditar la inexistencia
de deudas exigibles.
3.- En el orden de obras pblicas: Se
proceder con carcter de urgencia a
la asignacin de partidas para
encarar la construccin y/o reparacin
de las obras pblicas afectadas o que
resulte necesaria como consecuencia de los factores que dieron
origen a la declaracin del estado de
emergencia o de desastre, previo
estudio del conjunto de las mismas
para establecer prioridades en el
empleo de los fondos disponibles.
4.- En el orden social: El Poder Ejecutivo
adoptar
medidas
especiales
adecuadas a las circunstancias para
asistir al trabajador vinculado a las
actividades comerciales, industriales
y de servicios y su familia, afectados
por la situacin de emergencia o
desastre.
ARTCULO 11: En la situacin prevista
en el artculo 7, la Comisin de Emergencia
y Desastre Comercial, Industrial y de
Servicios podr, no obstante sugerir al
Poder Ejecutivo, medidas especiales en
apoyo de los actores afectados, de acuerdo
a la magnitud de los perjuicios soportados.
ARTCULO 12: La solicitud de
declaracin del estado de emergencia o
desastre comercial, industrial y de servicios
que formulen los actores involucrados,
entidades que los representan u otros
8a sesin ordinaria
damnificados, ser encauzada por los

intendentes municipales, con los requisitos
formales que se establezcan reglamentariamente. Sin perjuicio de ello la
Comisin intervendr en forma directa
cuando las circunstancias lo ameriten.
ARTCULO 13: El Poder Ej ecutivo
establecer las organizaciones que estarn
representadas, el nmero de integrantes,
la duracin de los mandatos y las normas
a las que ajustar su funcionamiento la
Comisin de Emergencia y Desastre
Comercial, Industrial y de Servicios de la
Provincia de Buenos Aires.
ARTCULO 14: Los gastos que ocasione
el funcionamiento de la Comisin sern
atendidos con recursos de partidas
especficas incorporadas al presupuesto
del Ministerio de la Produccin, Ciencia y
Tecnologa.
ARTCULO 15: A los fines de esta Ley,
djase sin efecto del artculo 10 de la Ley
10390, el prrafo como asimismo a los
comerciantes e industriales.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
La Ley N 13.647, que crea el Plan de
Desarrollo del Sudoeste Bonaerense,
enumera
distritos
que
muestran
condiciones edafo climticas y productivas
diferenciales y resulta necesario y justo
atender la problemtica de los sectores del
comercio, industria y servicios, ya que existe
adems, un estrecho vnculo y dependencia
con las actividades agropecuarias, cuyas
crisis arrastran a esos sectores,
determinando bruscas cadas y/o
desaparicin de rentabilidad para las
mismas.
En efecto, las dificultades en los perodos
de emergencia y/o desastre agropecuarios
por cada de ventas, la afectacin de las
cadenas de pago, la cada de demanda en
los pueblos, la retraccin o ausencia de
oferta de crdito,
afectan
muy
negativamente las respectivas actividades
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
749
y causan tambin, en ocasiones, la

desaparicin del mercado de alguno de
estos actores.
Complementariamente, es dable acotar
que muchas veces y an en situaciones
normales, registran escasa o inexistente
rentabilidad.
Si bien la Ley 10.466 ampli al sector
comercial e industrial las medidas a
adoptar en los casos alcanzados por la
Declaratoria de Emergencia y Desastre
Agropecuario, no se estableci Autoridad
de Aplicacin, manifestndose en
reiteradas oportunidades el Ministerio de
Asuntos Agrarios incompetente en materia
comercial, industrial y prestacin de
servicios.
Segn la legislacin vigente, las
disposiciones que pueden ser acogidas por
los productores afectados, as como del
sector comercial e industrial, e inclusive
frutihortcola, son de diferente ndole.
En el orden crediticio, varan desde,
ayudas especficas del Banco de la
Provincia de Buenos Aires, hasta el
otorgamiento de esperas y renovaciones
de
las
obligaciones
pendientes,
operaciones de descuento sobre la base
de intereses mnimos, la unificacin de
deudas y la suspensin de juicios por cobro
de acreencias vencidas, entre otras. Todas
ellas, para permitir la continuidad de las
actividades y el recupero de las economas
de los productores, comerciantes e
industriales afectados.
En el orden impositivo, se detallan
medidas especiales para favorecer el
recupero del sector, que graven las zonas
afectadas, y cuyos vencimientos operen
durante el perodo de vigencia del estado
de emergencia agropecuaria, hasta la
exencin total o parcial de impuestos y
tasas y la suspensin de la iniciacin de
ejecuciones fiscales.
El presente proyecto conlleva la
intencin de viabilizar, por medio de la
autoridad de aplicacin en la materia, la
instrumentacin de medidas para el sector
comercial, industrial y de servicios con una
8 sesin ordinaria
previsin amplia, ya que slo existen

antecedentes aislados en los que se
concedieron beneficios relacionados a este
Proyecto, slo para casos puntuales. Un
claro ejemplo son las leyes 12.323 y 12.322
y sus modificatorias.
En este sentido, las Cmaras de
Comercio, Industria y Servicios de los
distintos Distritos de la Regin definida en
la Ley 13647 y que se han visto afectados
por numerosos perodos de emergencia y/
o desastre agropecuario, as como las
Cmaras Regionales del sector comercial,
industrial y de servicios, han originado una
serie de demandas en la materia,
solicitando la implementacin de este
conjunto de medidas de apoyo y
acompaamiento, as como la inclusin de
representantes de dicho sector en la
Comisin de Emergencia que establece la
Ley.
Es por los motivos expuestos que solicito
de los seores colegisladores, la
aprobacin del presente.
32
E-23/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTCULO 1: Declrase Personalidad
Destacada de la Cultura de la provincia de
Buenos Aires al Arquitecto y doctor Fernando
Tauber, por su desempeo en la educacin
de nuestro pas.
pas.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Honorable Legislatura: se somete a
consideracin de Vuestra Honorabilidad el
proyecto de ley que se adjunta para su
sancin, a travs del cul se declara
Personalidad Destacada de la Educacin
Pblica de la provincia de Buenos Aires al
arquitecto y doctor Fernando Tauber.
750
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
Fernando Tauber es el actual Presidente

de la Universidad Nacional de La Plata,
profesor de Teoras Territoriales y
Planificacin Territorial e investigador en la
misma, es arquitecto y doctor en
Comunicacin.
En el ao 2012 fue distinguido como
Ciudadano Ilustre de la ciudad de La Plata
por su constante aporte al desarrollo de
la ciudad y la regin y la frrea defensa de
la Universidad Pblica y ese mismo ao
recibi el reconocimiento de la ciudad de
Ensenada como su primer Ciudadano
Honorfico por los mismos motivos.
Tiene un extenso currculum como
docente universitario de grado y posgrado,
como investigador formado y tambin como
planificador urbano y del desarrollo
territorial y comunitario y en su actividad se
registran numerosos aportes al progreso
no slo de La Plata y la Regin Capital,
sino de los municipios de la provincia de
Buenos Aires y al crecimiento de la
universidad pblica, que son aspectos de
singular significacin en su trayectoria
sobre los que queremos fundamentar
nuestra postulacin a Ciudadano Ilustre de
la provincia de Buenos Aires.
Si indagamos en sus antecedentes en
la funcin pblica, observamos que desde
1987 fue Subsecretario de Planeamiento,
Subsecretario de Obras y Servicios
Pblicos y Director de Planificacin del
Transporte de la municipalidad de La Plata,
asesor de diversos municipios y provincias
en mbitos ej ecutivos y legislativos y
Coordinador Ejecutivo en Programas de
Financiamiento a Municipios desde el
Gobierno nacional.
Sin embargo, su inters como
planificador por los procesos de desarrollo
local y regional lo llev a realizar una
extensa tarea de investigacin aplicada
orientada a la planificacin estratgica
participativa que se inicia en 1991 en el
municipio de Chascoms y se extiende
ininterrumpidamente hasta la fecha en 55
municipios de nuestra provincia y otros
tantos del interior del pas, produciendo
8a sesin ordinaria
planes y otros estudios que hoy resultan un

capital inapreciable para planificar el
crecimiento de nuestra provincia y que no
registra antecedentes de estas dimensiones.
Estas investigaciones y estudios, fueron
publicados en unos treinta libros, veinte
captulos de libros, numerosos artculos en
revistas cientficas o especializadas, y en
comunicaciones a congresos y seminarios
Por su parte, en la Universidad Nacional
de la Plata se desempe desde 1996
sucesivamente como Director de Asuntos
Municipales de la UNLP, Secretario de
Extensin Universitaria de la UNLP y
Secretario General de la UNLP hasta
alcanzar la Presidencia de su Universidad,
la ms antigua, compleja y grande de
nuestra Provincia y una de las ms
importantes del pas.
Cre y dirige el Plan Estratgico de la
Universidad desde sus inicios en el ao
2004. Desde ah, siempre impuls temas
y procesos que ms all de su valor para la
educacin superior, fueron importantes
para municipios y regiones. Las polticas
de extensin impulsadas desde su gestin
promovieron una integracin de la
Universidad con la comunidad de la regin
y provincia, y sobre todo con los sectores
ms vulnerables, que nunca haba tenido
en su historia. Hoy se verifica diariamente
la presencia de la Universidad en su regin,
en Centros Comunitarios, Escuelas de
Oficios, el Consejo Social, programas para
la tercera edad, manifestaciones culturales
populares entre tantas otras, conformando
un vnculo indito y fundamental para
mejorar la calidad de vida de la comunidad.
El crecimiento de la actividad acadmica
de los ltimos aos sum ms de 20.000
estudiantes de grado y 15.000 de posgrado
a la universidad, la inmensa mayora de
nuestra provincia. Y la produccin cientfica
se duplic con creces en un lustro,
constituyendo a esta universidad de
nuestra provincia en una de las referencias
ms importantes del pas y de la regin.
Para poder hacer esto posible, no solo
creci la planta docente de la universidad
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
751
sino que hubo que acondicionar y crecer en

infraestructura edilicia en ms de 150.000
m2 de aulas, laboratorios, bibliotecas,
edificios enteros de facultades, colegios e
institutos. 90.000 se construyeron o
recuperaron en los ltimos 3 aos.
La consolidacin de un polo cientfico
tecnolgico que se confirma como el ms
importante del pas, en el predio
universitario denominado Bosque Este,
sumado a poder localizar en una propiedad
de la UNLP en Berisso a escasas 6
cuadras del polo a YPF Tecnologa,
empresa con participacin del CONICET
destinada concentrar la investigacin
nacional sobre combustibles alternativos y
otras energas limpias permite resignificar
ese sector de la ciudad y afianza a la regin
y a la provincia como un referente
continental de la ciencia y del conocimiento.
El traslado de las Facultades de
Humanidades y Psicologa del centro de
La Plata al predio del BIM 3 en Ensenada,
frente al Bosque Platense, con ms de
20.000 alumnos, docentes y trabajadores,
no solo consolida el perfil regional que la
universidad y los municipios de la regin
impulsan, sino que permite un cambio
fundamental de la zona ms saturada y
conflictiva de la ciudad de La Plata,
transformando ese edificio en un centro
pblico de convenciones que tanto hace
falta, y de posgrado. Adems permite la
demolicin parcial del edificio que se
encima al Rectorado, dando testimonio de
esa poca de intolerancia y prepotencia
que tanto sufrimos los bonaerenses y
recordamos con tanto dolor.
Por fin, la gestin y la llegada del Tren
Universitario permiten, despus de
dcadas de postergacin, soar con la
recuperacin de los ferrocarriles surcando
por la regin y conectndonos con los
municipios vecinos.
Esta historia de vida ligada al desarrollo de
la provincia y de la regin y de la universidad
pblica y preocupada por su progreso, que tanto
aport y aporta para hacerla crecer, es un
ejemplo de un ciudadano de nuestra Provincia
8 sesin ordinaria
que queremos exponer y un valor que

necesitamos multiplicar para incentivar el
compromiso de nuestras instituciones
pblicas con su sociedad y hacerla cada vez
ms prspera.
Por los fundamentos esgrimidos es que
solicito a los seores legisladores
acompaen con su voto positivo el presente
proyecto de ley.
33
E-40/13-14
E-118/13-14
PROYECTO DE LEY
TITULO I
Disposiciones Preliminares
CAPITULO I
Objeto. mbito de aplicacin
ARTICULO 1: La presente ley tiene por
objeto establecer el rgimen de la tica en
el ejercicio de la funcin pblica en el mbito
ARTICULO 2: Esta ley ser de
aplicacin a los Magistrados y Funcionarios
Pblicos de la provincia de Buenos Aires
que en forma permanente o temporaria
presten servicios remunerados u
honorarios en cualquiera de los Poderes
Pblicos del Estado provincial o municipal,
Entidades Descentralizadas, Entes
Autrquicos, Organismos de Control,
Empresas Estatales o con Participacin
Estatal Mayoritaria, Entidades Financieras
y Fondos Fiduciarios integrados con fondos
o aportes del Estado.
TITULO II
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Definiciones. Alcance. Obligaciones
ARTICULO 3: A los fines de la presente
ley se entiende por funcin pblica y por
funcionario pblico lo siguiente:
752
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
a) Funcin pblica es toda actividad

temporal o permanente, remunerada
u honoraria, realizada por una
persona en nombre o al servicio del
Estado o sus entidades, en
cualquiera de sus poderes y niveles
jerrquicos;
b) Funcionario pblico es cualquier
Magistrado, Funcionario o Empleado
del estado o de sus entidades,
designados
o
electos
para
desempear actividades o funciones
en nombre del Estado o al servicio
del Estado, en todos sus poderes y
niveles jerrquicos.
c) Bienes son los activos de cualquier
tipo, muebles o inmuebles, tangibles
o intangibles, y los documentos e
instrumentos legales que acrediten,
intenten probar o se refieran a l a
propiedad u otros derechos sobre
dichos activos.
ARTICULO 4: Todos los funcionarios
pblicos, cualquiera sea su rango
jerrquico, cargo o funcin, de planta
permanente o transitoria, debern guardar
un comportamiento basado en estrictos
valores morales y principios ticos.
ARTICULO 5: Los sujetos comprendidos
en esta ley se encuentran obligados a
cumplir con los siguientes deberes y
pautas de comportamiento:
a) Cumplir y hacer cumplir estrictamente
la Constitucin de la Provincia, las
leyes y los reglamentos que en su
consecuencia se dicten, y defender
el sistema republicano y democrtico
de gobierno y los derechos humanos;
b) Desempearse con la observancia y
respeto de los principios y pautas
ticas establecidas en la presente ley:
honestidad, transparencia, probidad,
rectitud, buena fe y austeridad;
c) Velar en todos sus actos por los
intereses del Estado, orientados a la
satisfaccin del bien comn,
privilegiando de esa manera el inters
pblico sobre el particular;
d) No recibir ningn beneficio personal
indebido vinculado a la realizacin,
8a sesin ordinaria
retardo u omisin de un acto

inherente a sus funciones, ni imponer
condiciones especiales que deriven
en ello;
e) Fundar sus actos y mostrar la mayor
transparencia en las decisiones
adoptadas sin restringir informacin,
a menos que una norma o el inters
pblico claramente lo exijan;
f) Proteger y conservar la propiedad del
Estado y slo emplear sus bienes con
los fines autorizados. Abstenerse de
utilizar informacin adquirida en el
cumplimiento de sus funciones para
realizar actividades no relacionadas
con sus tareas oficiales o de permitir
su uso en beneficio de intereses
privados;
g) Abstenerse de usar las instalaciones
y servicios del Estado para su
beneficio particular o para el de sus
familiares, allegados o personas
ajenas a la funcin oficial;
h) Observar en los procedimientos de
contrataciones pblicas en los que
intervengan los principios de
publicidad, igualdad, concurrencia,
razonabilidad y eficiencia.
CAPITULO II
Declaraciones Juradas
ARTICULO 6: Quedan comprendidos
en la obligacin de presentar una
Declaracin Jurada Patrimonial Integral, los
siguientes Funcionarios:
a) El Gobernador y Vicegobernador;
b) Los Senadores y Diputados;
c) Los Magistrados del Poder Judicial;
d) Los Funcionarios del Ministerio
Pblico;
e) El Defensor del Pueblo de la
Provincia, sus adj untos y los
secretarios del mismo;
f) El Jefe de Gabinete, los Ministros,
Secretarios, Subsecretarios o
equivalentes del Poder Ejecutivo;
g) Los titulares y adjuntos de los
Organismos de la Constitucin;
h) Los integrantes del Directorio del
Banco de la Provincia de Buenos Aires
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
Los miembros del Consej o de la

Magistratura;
El Secretario y Prosecretarios de la
Secretara Permanente del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados y
Funcionarios;
Los funcionarios o agentes con
categora o funcin no inferior a la de
director o equivalente, que presten
servicio en la Administracin Pblica
Provincial,
centralizada
o
descentralizada, las entidades
autrquicas, el Honorable Tribunal de
Cuentas, la Tesorera General de la
Provincia, la Contadura General de
la Provincia, la Fiscala de Estado, la
Asesora General de Gobierno, el
Banco de la Provincia de Buenos
Aires, las empresas y sociedades del
Estado y en otros entes del sector
pblico provincial;
Los funcionarios que integran los
organismos de control de los servicios
pblicos privatizados, con categora
no inferior a la de director o
equivalente;
El personal que se desempee en el
Poder Legislativo, con categora no
inferior a la de secretario;
El personal que cumple servicios en
el Poder Judicial y en el Ministerio
Pblico, con categora no inferior a
secretario o equivalente;
Todo funcionario o empleado pblico
que
integre
comisiones
de
adj udicacin de licitaciones, de
compra o de recepcin de bienes, o
participe en la toma de decisiones de
licitaciones o compras;
Todo agente que formando parte de la
Administracin Pblica Provincial tenga
a su cargo el manejo o administracin
de fondos pblicos o privados, o la
custodia o gestin de bienes.
El personal en actividad de la Polica
de la Provincia de Buenos Aires con
jerarqua no inferior a Oficial Principal,
ni inferior a Teniente y del Servicio
Penitenciario Bonaerense, con
jerarqua no menor de Subprefecto, y
Sargento Primero o equivalente;
r)
753
a
8 sesin ordinaria
Los Intendentes, los miembros de

los Concej os Deliberantes y los
funcionarios municipales hasta el
rango de Director o su equivalente.
s) Todo funcionario o empleado pblico
encargado de otorgar habilitaciones
administrativas para el ejercicio de
cualquier actividad, como tambin
todo funcionario o empleado pblico
encargado
de
controlar
el
funcionamiento de dichas actividades
o de ejercer cualquier otro control en
virtud de un poder de polica.
ARTICULO 7: Las personas referidas
en el artculo precedente, debern
presentar
la
Declaracin
Jurada
Patrimonial Integral, dentro de los treinta
(30) das hbiles desde la asuncin en el
cargo. Asimismo, debern actualizar la
informacin contenida en esa declaracin
jurada, anualmente y presentar una ltima
declaracin jurada, dentro de los treinta (30)
das hbiles desde la fecha de cesacin
en el cargo.
ARTCULO 8: Establcese que las
Declaraciones Juradas Patrimoniales
Integrales presentadas por las personas
que se encuentran obligadas en virtud de
la presente ley sern presentadas ante la
Escribana General de Gobierno donde
quedarn depositadas. El plazo de
presentacin es de treinta (30) das de desde
la asuncin del cargo, la falta de presentacin
en el plazo establecido, sin causa justificada,
ser comunicada a la mxima autoridad del
organismo donde se desempea el
funcionario. La Escribana General de Gobierno
deber publicar el listado de funcionarios que
presentaron su declaracin jurada en el plazo
de noventa (90) das en el Boletn Oficial y en su
sitio de internet.
ARTCULO 9: Toda persona podr consultar
y obtener copia de las declaraciones juradas
presentadas, siempre que acredite la
existencia de un inters legtimo o de
cuestiones de inters pblico.
A tales efectos el interesado deber
presentar ante la Escribana General de
Gobierno una solicitud escrita en la que se
indique:
754
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
a) Nombre y apellido, documento,

ocupacin y domicilio del solicitante;
b) Nombre y domicilio de cualquier otra
persona u organizacin en nombre de
la cual se solicita la declaracin;
c) El objeto que motiva la peticin y el
destino que se dar al informe; y
d) La declaracin de que el solicitante
tiene conocimiento del contenido de
esta ley y sobre las normas que
establezca la Secretaria Provincial de
Transparencia de la Funcin Pblica
referente al uso indebido de la
declaracin jurada.
ARTICULO 10: La Declaracin Jurada
deber contener una nmina detallada de
todos los bienes propios del declarante,
los que integren la sociedad conyugal, los
que integren las sociedades de hecho de
las que forma parte, los de sus hijos
menores no emancipados, en el pas o en
el extranjero y los de/la el conviviente . En
especial se detallarn los que se indican a
continuacin:
a) Bienes inmuebles,
b) Bienes muebles registrables;
c) Otros bienes muebles, siempre que
ellos superen la suma de pesos
veinte mil ($ 20.000). Este valor ser
actualizado reglamentariamente de
acuerdo a la evolucin del ndice de
precios al consumidor.
d) Capital invertido en ttulos, acciones y
dems valores, o en explotaciones
personales o societarias;
e) Monto de los depsitos en bancos u
otras entidades financieras y
tenencias de dinero en efectivo en
moneda nacional o extranjera. En
sobre cerrado y lacrado deber
indicarse el nombre del banco o
entidad financiera de que se trate y
slo deber ser entregado a
requerimiento de la autoridad judicial;
f) Crditos y deudas hipotecarias,
prendarias o comunes;
g) Ingresos y egresos anuales derivados
del trabajo en relacin de dependencia
o del ejercicio de actividades
independientes y/o profesionales;
8a sesin ordinaria
h) Ingresos y egresos anuales

derivados de rentas o de sistemas
previsionales;
Se incluirn, como parte integrante de la
declaracin jurada patrimonial integral, sus
antecedentes laborales en los ltimos tres
aos y actividades actuales, al solo efecto
de facilitar un mejor control respecto de los
posibles conflictos de intereses que
puedan plantearse.
ARTCULO 11: Las Declaraciones
Juradas tendrn un Anexo Reservado que
contendr el detalle de la totalidad de los
datos personales y patrimoniales
correspondientes a cada una de las
personas obligadas a la presentacin, de
su cnyuge o conviviente e hijos menores
no emancipados.
ARTICULO
12:
Las
personas
alcanzadas por las disposiciones de la
presente ley que no hayan presentado sus
declaraciones juradas en el plazo
correspondiente, debern ser intimadas
por la mxima autoridad del organismo en
forma fehaciente para que lo hagan en el
plazo de quince (15) das hbiles. La falta
de presentacin dentro del plazo
establecido, sin causa justificada, ser
considerada falta grave. Vencido el plazo,
se intimar nuevamente y por igual plazo al
funcionario. La no presentacin de la
declaracin jurada patrimonial en esta
segunda
oportunidad
podr
ser
considerada causa suficiente de remocin,
conforme al procedimiento y normas que
correspondieren al cargo.
Las personas que no hayan presentado
su declaracin jurada al egresar de la
funcin pblica en el plazo correspondiente
sern intimadas en forma fehaciente para
que lo hagan en el plazo de quince (15)
das.
La notificacin se practicar en el
domicilio denunciado por el funcionario que
conste en su legajo personal, el que se
tendr por constituido. Si el intimado no
cumpliere con la presentacin de la
declaracin, no podr ejercer nuevamente
la funcin pblica hasta que no haya dado
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
755
cumplimiento a lo establecido en la
presente ley.
CAPITULO III
Incompatibilidades
ARTCULO 13: Sin perj uicio de lo
establecido en normas especficas, es
incompatible con el ejercicio de la funcin
pblica:
a) Dirigir, administrar, representar,
patrocinar, asesorar, o, de cualquier
otra forma, prestar servicios a quien
gestione o tenga una concesin o sea
proveedor del Estado, o realice
actividades reguladas por ste,
siempre que el cargo pblico
desempeado tenga competencia
funcional directa, respecto de la
contratacin, obtencin, gestin o
control de tales concesiones,
beneficios o actividades;
b) Ser proveedor por s o por terceros de
todo organismo del Estado donde
desempee sus funciones;
c) Actuar en entes o comisiones
reguladoras de empresas o servicios
pblicos respecto de los cuales
hubieran tenido intervencin como
funcionarios con capacidad decisoria
en la planificacin, desarrollo y
concrecin de privatizaciones o
concesiones, dentro de los tres (3)
aos posteriores a su ltima
actuacin.
CAPITULO IV
Rgimen de obsequios a los
funcionarios
ARTCULO 14: Los Magistrados y
Funcionarios pblicos no podrn recibir
regalos, obsequios o donaciones, sean de
cosas, servicios o bienes con motivo o en
ocasin del desempeo de sus funciones.
En el caso de que los obsequios sean de
cortesa o de costumbre la reglamentacin
establecer el procedimiento para su
registro y en qu casos y cmo debern
ser incorporados al patrimonio de la
8 sesin ordinaria
Provincia, para ser destinados a los fines

de salud, accin social, educacin o al
patrimonio histrico cultural segn
corresponda.
ARTICULO 15: Dergase el decreto-ley
n 9624/80 y sus modificatorias.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
La prevencin y el control de la
corrupcin as como la promocin de la
transparencia son temas que han ido
ganando protagonismo en el escenario
internacional y local, en el sector pblico y
en el sector privado.
Se ha alcanzado un consenso en cuanto
a la comprensin de la corrupcin como
un fenmeno complejo, que se extiende en
el mbito pblico y privado, con impacto
negativo en la consolidacin de las
instituciones democrticas y en el
desarrollo social y econmico.
Gobiernos y empresas reconocen, entre
otros efectos nocivos, que la corrupcin
eleva los costos y los riesgos en todo tipo
de transacciones, pues distorsiona las
condiciones de mercado, incrementa los
costos de operacin y desincentiva la
inversin. Impide contar con un marco de
accin justo y predecible para realizar
operaciones econmicas.
El crecimiento del intercambio entre los
pases, adems de haber generado nuevas
oportunidades para los negocios, tambin
ha dado pie a que las prcticas corruptas,
antes reservadas a los propios estados,
trasciendan las fronteras e involucren a
empresas y funcionarios pblicos de otros
pases. Por tales motivos, la comunidad
internacional ha aunado esfuerzos a fin de
combatir este flagelo.
Mediante diferentes instrumentos
internacionales, numerosos pases han
convenido en cooperar entre s en todos
los aspectos de la lucha contra la
corrupcin; incluyendo la prevencin, la
investigacin, la recuperacin de activos y
el enjuiciamiento de los infractores.
756
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
En suma, las medidas orientadas a

controlar la corrupcin requieren una
postura positiva y proactiva tanto de la
comunidad internacional como de todos
los niveles de gobierno, las empresas, las
organizaciones de la sociedad civil y la
ciudadana.
En este contexto, las Convenciones
Internacionales contra la Corrupcin son
acuerdos multilaterales promovidos por los
organismos internacionales, suscriptos por
los Estados nacionales, quienes a travs
de su ratificacin se comprometen a
establecer medidas preventivas y punitivas
para prevenir y penalizar actos de
corrupcin.
Estos
acuerdos
evidencian
la
determinacin
de
la
comunidad
internacional de adoptar medidas
concretas contra la corrupcin ante el
consenso alcanzado respecto de sus
efectos
nocivos
tanto
para
la
gobernabilidad como para el desarrollo de
los pases.
Nuestro pas ha ratificado las siguientes
convenciones en referencia al tema:
a) Convencin Interamericana contra la
Corrupcin (OEA, Organizacin de
Estados Americanos);
b) Convencin para Combatir el
Cohecho a Funcionarios Pblicos
Extranj eros en Transacciones
Comerciales Internacionales (OCDE,
Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos) y
c) Convencin de Naciones Unidas
contra la Corrupcin (ONU,
Organizacin de Naciones Unidas).
Asimismo, la Constitucin nacional
incorpor en su reforma de 1994 la nocin
de tica Pblica. En su artculo 36 atribuye
al Congreso Nacional la facultad de regular
en esta materia y le ordena la sancin de
una ley que regule la tica pblica en el
ejercicio de la funcin.
Tal artculo establece en sus dos ltimos
prrafos que Atentar asimismo contra el
sistema democrtico quien incurriere en
grave delito doloso contra el Estado que
8a sesin ordinaria
conlleve enriquecimiento, quedando

inhabilitado por el tiempo que las leyes
determinen para ocupar cargos o empleos
pblicos. El Congreso sancionar una ley
sobre tica pblica para el ejercicio de la
funcin.
El Estado nacional sancion la ley
N 25.188 de tica en el Ejercicio de la
Funcin Pblica, que regula la materia en
el mbito nacional.
En idntico sentido, en el mbito de la
provincia de Buenos Aires, la Constitucin
establece en su artculo 3 Tambin
agravian y lesionan la sustancia del orden
constitucional los actos de corrupcin. La
ley crear el Tribunal Social de
Responsabilidad Poltica que tendr a su
cargo examinar los actos de corrupcin que
pudieren cometer los funcionarios de los
poderes
pblicos
provinciales
y
municipales.
En este marco, considerando los
antecedentes reseados, y la necesidad
de dotar a la provincia de Buenos Aires de
un instrumento eficaz para controlar la
conducta de los funcionarios pblicos en
el desempeo de su funcin, se somete a
consideracin una Ley de tica Pblica para
la provincia de Buenos Aires que se
encuentre a la altura de los compromisos
asumidos por nuestro pas a nivel
internacional en la materia.
Asimismo, se impulsa la creacin del
Tribunal Social de Responsabilidad Poltica
a fin de garantizar la efectividad de la ley.
El proyecto establece en su artculo 2
que la ley ser de aplicacin a los
funcionarios que en forma permanente o
temporaria presten servicios remunerados
y en relacin de dependencia en cualquiera
de los Poderes Pblicos del Estado
provincial o municipal, Entidades
Descentralizadas, Entes Autrquicos,
Organismos de Control, empresas
estatales o con participacin estatal
mayoritaria y fondos fiduciarios, sea que
accedieren al cargo por eleccin popular,
designacin directa, por concurso o por
cualquier otro medio legal.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
A la hora de dar una definicin de

funcin pblica es imprescindible tomar
el concepto aportado por la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin (CICC),
ratificada por la ley 24.759. sta, en su
artculo primero, establece que la Funcin
pblica es toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria,
realizada por una persona natural en
nombre del Estado o al servicio del Estado
o de sus entidades, en cualquiera de sus
niveles jerrquicos.
El presente proyecto toma esta definicin
-artculo 3-. En igual sentido lo hace la ley
nacional de tica en la Funcin Pblica
sancionada el 29 de septiembre de 1999.
Asimismo, se define que debe
entenderse por bienes, disponindose
que son los activos de cualquier tipo,
muebles o inmuebles, tangibles o
intangibles, y los documentos o
instrumentos legales que acrediten,
intenten probar o se refieran a la propiedad
u otros derechos sobre dichos activos artculo 3-.
Se establece que todos los agentes
valores morales y principios ticos -artculo
4-, enumerndose los deberes y pautas
de comportamiento tico a las que se
encuentran sujetos -artculo 5-.
En el artculo 6 se instaura un rgimen
obligatorio de Declaraciones Juradas
Patrimoniales para los funcionarios
pblicos alcanzados por la ley.
Se establece la obligacin de presentar,
dentro de los 30 das desde la asuncin en
el cargo la Declaracin Jurada Patrimonial
integral, que deber ser actualizada
anualmente y presentar una ltima
declaracin, dentro de los treinta das
hbiles desde la fecha de cesacin en el
cargo.
Quedan comprendidos en la obligacin
de presentar la declaracin jurada:
a) El Gobernador y Vicegobernador;
b)
c)
d)
e)
757
a
8 sesin ordinaria
Los Senadores y Diputados;

Los magistrados del Poder Judicial;
Los funcionarios del Ministerio Pblico;
El Defensor del Pueblo de la Provincia,
sus adjuntos y los secretarios del
mismo;
f) El Jefe de Gabinete, los Ministros,
Secretarios, Subsecretarios o
equivalentes del Poder Ejecutivo;
g) Los titulares de los Organismos de la
Constitucin;
h) Los miembros del Consej o de la
Magistratura;
i) Los funcionarios o agentes con
categora o funcin no inferior a la de
director o equivalente, que presten
servicio en la Administracin Pblica
Provincial,
centralizada
o
descentralizada, las entidades
autrquicas, el Banco de la Provincia
de Buenos Aires, el Honorable
Tribunal de Cuentas, la Tesorera
General de la Provincia, la Contadura
General de la Provincia, la Fiscala de
Estado, la Asesora General de
Gobierno,
las
empresas
y
sociedades del Estado y en otros
entes del sector pblico provincial;
j ) Los funcionarios que integran los
organismos de control de los servicios
pblicos privatizados, con categora
no inferior a la de director;
k) El personal que se desempee en el
Poder Legislativo, con categora no
inferior a la de secretario;
l) El personal que cumple servicios en el
Poder Judicial y en el Ministerio
Pblico, con categora no inferior a
secretario o equivalente;
m) Todo funcionario o empleado pblico
que
integre
comisiones
de
adj udicacin de licitaciones, de
compra o de recepcin de bienes, o
participe en la toma de decisiones de
licitaciones o compras;
n) Todo agente que formando parte de la
Administracin Pblica Provincial,
tenga a su cargo el manej o o
administracin de fondos pblicos o
privados, o la custodia o gestin de
bienes.
758
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
) El personal en actividad de la Polica

de la provincia de Buenos Aires con
jerarqua no inferior a Oficial Principal,
ni inferior a Teniente y del Servicio
Penitenciario Bonaerense, con
jerarqua no menor de Subprefecto, y
Sargento Primero o equivalente;
o) Todo funcionario o empleado pblico
encargado de otorgar habilitaciones
administrativas para el ejercicio de
cualquier actividad, como tambin
todo funcionario o empleado pblico
encargado
de
controlar
el
funcionamiento de dichas actividades
o de ejercer cualquier otro control en
virtud de un poder de polica.
Estas Declaraciones Juradas debern
comprender una lista detallada de todos
los bienes del funcionario, de su cnyuge,
de las personas con las que convive y de
los hijos. Tambin, de los bienes
inmuebles que posee y las mejoras que
se hayan realizado; el capital invertido en
acciones, ttulos y dems valores cotizados
en la Bolsa; el monto de los depsitos en
bancos y otras entidades financieras.
Adems, deber informarse sobre crditos
y deudas hipotecarias, entre otros
requerimientos.
La documentacin deber entregarse la
Escribana General de Gobierno, quien
deber remitirla al Tribunal Social de
Responsabilidad Poltica en un lapso de
30 das, informando la nmina de
funcionarios que no hubieren cumplido con
tal obligacin. En este sentido, se establece
un mecanismo que permite poner en
conocimiento del rgano superior o de
control del funcionario el incumplimiento de
la obligacin establecida por la ley.
Se establece que, acreditado el inters
legtimo o la existencia de un inters pblico
comprometido, en cualquier tiempo, toda
persona podr consultar y obtener copia
de las declaraciones juradas presentadas
con la debida intervencin del organismo
de registro, previa presentacin de una
solicitud escrita que deber cumplir con
determinados requerimientos -artculo 12-.
8a sesin ordinaria
No obstante ello, la norma establece

tambin los lmites a la publicacin y
publicidad de las Declaraciones Juradas y
determina que las personas que tengan
acceso a esta documentacin no podrn
utilizarla para un propsito ilegal o
comercial, exceptuando a los medios de
comunicacin y noticias para la difusin al
pblico en general; ni determinar o
establecer la clasificacin crediticia de los
individuos; o efectuar en forma directa o
indirecta, una solicitud de dinero con fines
polticos, benficos o de otra ndole.
Esta ley prev tambin un rgimen de
incompatibilidades y conflictos de intereses
regulados en los artculos 15 a 17 que
sanciona con la nulidad absoluta los actos
dictados en violacin a ste.
El proyecto propuesto tambin
determina que los funcionarios pblicos no
podrn recibir regalos, obsequios o
donaciones, con motivo del desempeo de
sus funciones. En el caso de que los
obsequios sean de cortesa o de
costumbre diplomtica, la autoridad de
aplicacin reglamentar su registracin y
en qu casos y cmo debern ser
incorporados al patrimonio del Estado
provincial, para ser destinados a fines de
salud, accin social y educacin o al
patrimonio
histrico-cultural
si
correspondiere.
Finalmente, a fin de garantizar la
efectividad de las previsiones de la ley, se
crea en el mbito de la Legislatura de la
provincia de Buenos Aires el Tribunal Social
de Responsabilidad Poltica, conforme lo
establecido en la Constitucin provincial en
su artculo 3.
Se establece que el Tribunal se
constituir como cuerpo colegiado
integrado por nueve (9) miembros titulares
y por nueve (9) suplentes, ciudadanos de
reconocidos antecedentes y prestigio
pblico que no podrn pertenecer al rgano
que los designe, durarn cuatro (4) aos
en su funcin, pudiendo ser reelegidos por
un perodo y se mantendrn en sus cargos
mientras dure su buena conducta,
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
759
debiendo actuar con independencia en los

criterios, pautas y definiciones de sus actos.
Los miembros integrantes del Tribunal
debern ser designados:
1.- Uno a propuesta del Poder Ejecutivo.
2.- Uno a propuesta del Poder Judicial.
3.- Uno a propuesta del Defensor del
Pueblo de la provincia de Buenos
Aires.
4.- Tres a propuesta de la Cmara de
Diputados de la provincia de Buenos
Aires, dos por la mayora y uno por la
minora legislativa.
5-. Tres a propuesta de la Cmara de
Senadores de la provincia de Buenos
Aires, dos por la mayora y uno por la
minora legislativa.
Su remocin, cuyas causales se
enumeran en el artculo 24, ser analizada
por una Comisin Ad Hoc, compuesta por
un representante de cada uno de los
rganos representados en el Tribunal.
Se establecen pautas bsicas de
funcionamiento para el Tribunal referidas
a la publicidad de las actuaciones como
principio general y a los contenidos
mnimos que deber regular el
Reglamento Interno.
El Tribunal tomar intervencin de oficio
o por denuncia de particulares, tanto de
personas fsicas o jurdicas, agentes o
funcionarios pblicos, en aquellos casos
en los que se impute la posible comisin
de actos de corrupcin por parte de los
sujetos alcanzados por la ley.
A tal efecto se lo faculta para instruir una
investigacin sumaria, la que deber
sustanciarse conforme los siguientes
principios: a) Garanta del derecho de
defensa del funcionario investigado; b)
Celeridad en la tramitacin de las
actuaciones; c) Reserva de la informacin
de carcter personal y d) Motivacin de las
decisiones adoptadas en el transcurso del
procedimiento.
Concluida la instruccin, el Tribunal
elaborar un Informe Final que pondr en
conocimiento del superior jerrquico de la
persona denunciada con el objeto de que
ste adopte las medidas que pudieren
8 sesin ordinaria
corresponder y debiendo eventualmente

radicar la denuncia penal pertinente.
Luego de efectuar la resea precedente
en cuanto a los aspectos ms relevantes
del proyecto, solo resta puntualizar la gran
trascendencia del mismo, en cuanto
permitir avanzar en la materia en lnea con
el ordenamiento jurdico vigente, mediante
un instrumento idneo que otorgar mayor
transparencia y control a la funcin pblica.
Asimismo, es importante destacar que
esta iniciativa reproduce, en parte, el
Expediente E-17/11-12, cuya autora
corresponde al senador Vzquez, que
obtuviera despacho favorable de la
Comisin de Trabajo y Legislacin social
durante el ao 2012 y tambin la iniciativa
del senador Ruesga, de Creacin y
Funcionamiento del Tribunal Social de
Responsabilidad Poltica, que ingresara a
esta Cmara en el ao 2012.
Por las razones expuestas solicito a los
seores senadores acompaen con su
voto positivo este proyecto de ley.
FUNDAMENTOS
La provincia de Buenos Aires no cuenta
con un rgimen integral de tica en el
ejercicio de la funcin pblica. El decretoley n 9624/80, actualmente vigente,
establece que los funcionarios deben
realizar las presentaciones de sus
declaraciones juradas ante la Escribana
General de Gobierno, pero cada Poder y
cada municipalidad, debe reglamentar las
sanciones a aplicar en caso de no darse
cumplimiento a lo determinado en la
norma, como as tambin, establecer los
requisitos que debern reunir las
declaraciones juradas.
En consecuencia, el control ciudadano
y operatividad de la norma se tornan
sumamente dificultosos.
En el plano Nacional, la ley n 25.188
estableci un rgimen de tica en la funcin
pblica que prev un sistema de
declaraciones juradas por parte de los
funcionarios en forma anual.
760
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
En esa lnea, el proyecto propuesto para

la provincia de Buenos Aires pretende
incorporar las pautas de la Ley Nacional
N 25.188, ampliando los funcionarios
alcanzados por la obligacin de realizar
declaraciones juradas, especificando los
trminos en los que debe realizarse la
declaracin jurada y creando una Secretara
Provincial de Transparencia en la Funcin
Pblica, que posea independencia
funcional y financiera, y que centralice la
totalidad de las declaraciones juradas de
los funcionarios que se encuentren
alcanzados por la norma.
La transparencia en la funcin pblica
es un requisito ineludible del sistema
democrtico. Los funcionarios y Magistrados que ostentan responsabilidades
pblicas relevantes, deben procurar que su
patrimonio pueda ser conocido por la
ciudadana. Este proyecto viene a otorgar
operatividad a ese deber implcito de la
funcin pblica, diseando un marco jurdico
completo, razonable y armonizado con los
principios constitucionales en juego.
Entre otros aspectos, la iniciativa
propiciada prev que todos los funcionarios
valores morales y principios ticos.
Asimismo, establece que los funcionarios de los s poderes del Estado,
incluyendo al Gobernador, al Vicegobernador, Diputados, Senadores, Jueces,
Fiscales, Ministros; intendentes etc.,
debern presentar una declaracin jurada
patrimonial integral, dentro de los treinta
(30) das hbiles desde la asuncin en el
cargo. Esta presentacin deber
actualizarse anualmente y presentar una
ltima declaracin, dentro de los treinta (30)
das hbiles desde la fecha de cesacin
en el cargo.
La norma proyectada, como se indic
anteriormente, crea una Secretara de
Transparencia en la Funcin Pblica, cuyo
principal propsito es el de centralizar las
8a sesin ordinaria
declaraciones juradas de los funcionarios

y advertir el incumplimiento de las
obligaciones que la misma norma
establece, debiendo denunciar o colaborar
con la justicia, segn fuera el caso.
En este sentido, esta Secretara tendr
entre sus funciones las de llevar el Registro
de Declaraciones Juradas de los
Magistrados y Funcionarios Pblicos
alcanzados, controlar el contenido de las
mismas a fin de advertir las situaciones
que pudieran constituir incumplimientos,
incompatibilidades en el ejercicio de la
funcin o posibles delitos de accin
pblica, recibir denuncias que hicieran
particulares sobre situaciones de
funcionarios pblicos que pudieran
constituir actos de enriquecimiento ilcito,
otorgar intervencin a los Organismos
provinciales competentes y denunciar ante
la justicia los hechos que, como
consecuencia de las irregularidades
detectadas, pudieren constituir delitos. En
esos supuestos, deber colaborar con la
Justicia y suministrar en formar oportuna y
completa todos los elementos que se le
requieran en el marco de una investigacin
penal concreta.
En este marco, es de suma trascendencia institucional dotar a la provincia de
Buenos Aires de los instrumentos
necesarios que permitan incrementar los
niveles
de
transparencia
en
la
Administracin Pblica a travs de un
sistema integrado. Con esta ley, se
incrementar la participacin ciudadana en
los procesos de prevencin, transparencia
y ofensiva contra los actos de corrupcin
mediante mecanismos propicios.
En esa misma lnea, se establecen
como principios rectores de actuacin de
la Secretara la honestidad, la justicia, la
lealtad, compromiso, la predisposicin al
servicio, la transparencia y responsabilidad
social.
Por todo lo expuesto, con el presente
proyecto se promueve un rgimen de tica
pblica y una Secretara que se avoque al
mejoramiento de la calidad y transparencia
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
institucional a travs de la prevencin,

supervisin
y
seguimiento
del
cumplimiento de las obligaciones de los
funcionarios repercutir en todos los
poderes del Estado y se transformar en
una herramienta imprescindible del
sistema democrtico y de la calidad
institucional.
Por ello, solicito a los seores
legisladores acompaen con su voto
afirmativo la sancin del proyecto de ley
adjunto.
34
F-143/13-14
DECLARACION
Buenos Aires vera con agrado que el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Salud,
adopte con la mxima urgencia los
recaudos
necesarios
para
evitar
complicaciones en el sistema de
derivaciones necesarias de nios que
padezcan bronquiolitis, desde Baha
Blanca y su regin de influencia a los
centros de mayor complejidad de la Capital
Provincial, que anualmente se producen en
los prximos meses.
FUNDAMENTOS
Se han planteado algunas inquietudes
en centros de salud de la ciudad de Baha
Blanca -que a su vez recibe derivaciones
de pacientes de la regin circundante-, que
hacen prever la posibilidad cierta de
encontrarse con importantes obstculos,
en los prximos meses, en las
derivaciones de pacientes infantiles que
todos los aos se realizan a centros
ubicados en la Capital de la Provincia.
En efecto, a travs de una circular
enviada a Baha Blanca, proveniente del
Hospital Sor Mara Ludovica de La Plata,
se alude al desmantelamiento que sufre el
sanatorio y a las limitaciones que
761
a
8 sesin ordinaria
evidenciar en el perodo crtico para recibir

pacientes de otras ciudades.
Se habla de problemas econmicos que
derivaran en falta de insumos, recursos y
nombramientos de personal que podran
complicar el sistema de derivaciones de
nios con bronquiolitis durante los
prximos meses.
Esta situacin podra generar inconvenientes en Baha Blanca, teniendo en
cuenta el antecedente del ao pasado,
cuando todas las camas de Terapia
Intensiva y Pediatra de dicha Ciudad se
mantuvieron ocupadas al 100% durante el
invierno y, en algunos casos, fue imprescindible derivar a otros centros mdicos.
Inclusive algunas fuentes informativas
han dado cuenta de que en el Hospital
Municipal de Baha Blanca existira tambin
la preocupacin vinculada a los traslados
propiamente dichos, que en los casos ms
severos se realizan a travs de vuelos
sanitarios. Podra no haber derivaciones a
La Plata por falta de presupuesto.
Desde la Asociacin Sindical de
Profesionales de la Salud de la provincia
de Buenos Aires (CICOP) se alert tambin
acerca de la delicada problemtica, por el
ajuste y la baja asignacin presupuestaria
en materia de salud, que indudablemente
tendrn sus consecuencias.
Desde la Regin Sanitaria I, que
coordina la salud en ese sector provincial,
se trabaja en planificar para tratar de dar
rpidas respuestas a los pacientes y evitar
derivaciones, situacin esta ltima que
muchas veces resulta inevitable.
La ciudad de Baha Blanca cuenta con
10 unidades de Terapia Intensiva Infantil
para toda la regin. De ellas, 6
corresponden al Hospital Penna y 4 al
Hospital Italiano.
Como referencia, en el ao pasado
llegaron al Hospital Sor Mara Ludovica, slo
en j ulio, cuatro bebs que no hallaron
cabida a nivel local. Otros dos pacientes,
tambin bahienses, fueron derivados al
Hospital Garrahan.
Es muy importante, por lo tanto, para la
ciudad de Baha Blanca y la zona de
DIARIO DE SESIONES
762
Julio 11de 2013
8a sesin ordinaria
influencia, a fin de enfrentar adecuadamente

las semanas pico de enfermedades
respiratorias, programar desde la Provincia,
de manera global, la contencin por
derivacin a la ciudad de La Plata, de nios
con cuadros respiratorios complejos.
Finalmente, es necesario garantizar que
todos los bebs de la zona antedicha con
enfermedades respiratorias complejas
como la bronquiolitis, encuentren cabida
en el sistema.
Es por las razones expuestas que solicito
a los seores legisladores me acompaen
aprobando el presente proyecto.
Estado Nacional y la Provincia de

Buenos Aires, el 8/02/07 y aprobado
por Decreto 1021/07, de los servicios
ferroviarios que fueron concesionados
a la Provincia de Buenos Aires, segn
Decreto N 1168/92 y 770/93.
5.- Indique las tareas realizadas por la
Unidad Operativa de Transferencia y
los gastos operados desde su
creacin hasta la fecha.
6.- Todo otro dato que se considere
relevante en relacin al tema.
35
Recientes anuncios del gobierno

nacional respecto a inversiones a realizar
para mejorar el deteriorado servicio
ferroviario, tanto en infraestructura como en
equipamiento, ante los crecientes
problemas que afectan a los usuarios con
accidentes, inseguridad, disminucin de
servicios, demoras, cancelaciones,
incomodidad, falta de limpieza, etc; reflejan
la necesidad de cambios en el rol que debe
cumplir el Estado.
Como es sabido, FERROBAIRES,
nombre comercial de la Unidad Ejecutora
del Programa Ferroviario Provincial
(UEPFP), se constituy al ser transferidos
estos servicios en los aos 90. Pero ya en
2007 ante su deplorable situacin
comenzaron
las
gestiones
para
devolverlos a la nacin. Y en 2011, despus
de accidentes y enormes fallas de
funcionamiento, se declar la emergencia
con el objeto de concretar la provisin, con
carcter prioritario y de excepcin, de
materiales, bienes e insumos destinados
a restaurar el citado servicio.
Con ese objetivo se crearon la Unidad
de Gestin Operativa y una Unidad
Operativa de Transferencia destinada a
efectuar inventarios, estados patrimoniales, programas de mantenimiento y
relevamiento de personal en un plazo de
180 das prorrogables. Se desconocen los
resultados de estas actuaciones, pero se
verifica a diario las dificultades que tiene el
F-832/12-13
El Honorable Senado de Buenos Aires
vera con agrado que el Poder Ejecutivo se
sirva informar, a travs del Ministerio de
Jefatura de Gabinete de Ministros, respecto
a la situacin actual de la Unidad Ejecutora
Provincial del Programa Ferroviario
(FERROBAIRES), en el marco de la
emergencia del servicio pblico de
Transporte ferroviario, dictado por Decreto
N 847/2011 y sobre la ej ecucin del
Convenio de Transferencia al Estado
Nacional de los servicios concesionados
a la Provincia de Buenos Aires, segn
Decreto N 1168/92 y 770/93, aprobado por
Decreto N 1021/07, los siguientes puntos:
1.- Cul es la situacin del estado actual
de la emergencia declarada por
Decreto 847/11?
2.- Qu planificacin se elabor en
relacin a la mencionada emergencia
y cul es el grado de cumplimiento?
3.- Detalle los gastos y las inversiones
en infraestructura y equipamiento
efectuados, como as tambin
montos previstos en relacin a los
fines propuestos.
4.- Estado del proceso de transferencia,
segn Convenio firmado entre el
FUNDAMENTOS
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
gobierno provincial en la materia y la

psima gestin de la empresa.
Asimismo, entendemos que una
planificacin federal debe contemplar la
situacin de este servicio pblico en el
principal territorio del pas, la provincia de
Buenos Aires, por su volumen de pasajeros
y movimiento econmico como por su
importancia estratgica.
Ante la deficitaria realidad financiera de
la provincia y el progresivo deterioro en
infraestructura y calidad del servicio,
creemos que es el momento de evaluar
con profundidad y tomar rpidas
decisiones al respecto.
Considerando que el tren es el medio
ms adecuado para el transporte de
personas y para cargas despus de los
300 Km. de distancia, por la seguridad vial,
el menor impacto sobre el medio ambiente
y la integracin social, resulta trascendente
articular esfuerzos con el gobierno nacional
para recuperarlo de su calamitoso estado
en la Provincia a fin de procurar los mejores
beneficios para la economa, la produccin
y la sociedad en su conjunto.
En virtud de los fundamentos vertidos,
teniendo en cuenta la importancia
estratgica de revalorizar este medio de
transporte considerando tambin el
deterioro e insuficiencia de la infraestructura
vial, solicitamos a los seores senadores
acompaen con su voto favorable la
presente propuesta, reiteracin de anteriores
consultas no respondidas hasta la fecha por
el Poder Ejecutivo.
II.- Resea de los Asuntos Entrados.

DEL PODER EJECUTIVO
B-105/13-14 DECRETO 2090/2012
ELEVA DECRETO: ELEVA DECRETO
N
2090/12.
ADECUACION
AL
PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO
2012 -LEY N 14.331- CON DESTINO AL
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS - TECHO
DIGNO-. INSTITUTO DE LA VIVIENDA.
763
a
8 sesin ordinaria
A LA COMISION PRESUPUESTO E
IMPUESTOS
B-106/13-14 DECRETO 395/2013
N 395/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY N 14.393 DLE MINISTERIO DE
ECONOMIA, EN VIRTUD DE LA
RESOLUCION DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR Y TRANSPORTE N 253/13
CON DESTINO A LA MUNICIPALIDAD DE
MONTE HERMOSO.
A LAS COMISIONES PRESUPUESTO E
IMPUESTOS Y ASUNTOS MUNICIPALES,
DESCENTRALIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
B-107/13-14 DECRETO 394/2013
N 394/2013. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY N 14.393 CON DESTINO AL
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA.
IMPUESTOS
B-108/13-14 DECRETO 376/2013
N 376/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY N 14.393-, CON DESTINO A LA
MUNICIPALIDAD DE PILAR.
A LAS COMISIONES ASUNTOS
MUNICIPALES, DESCENTRALIZACIN Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
PRESUPUESTO E IMPUESTOS
B-109/13-14 DECRETO 355/2013
N 355/2013. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY N 14.393.- MINISTERIO DE
GABINETE DE MINISTROS.
IMPUESTOS
B-110/13-14 DECRETO 409/2013
ELEVA DECRETO: ELEVA DECRETO 409/
13: DISPONIENDO LA CONSTITUCION
764
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
DE UNA SOCIEDAD ANONIMA

DENOMINADA AUTOPISTAS DE
BUENOS AIRES S.A. - AUBASA CUYO
OBJETO SERA LA CONSTRUCCION,
CONSERVACION Y EXPLOTACION DE
RUTAS YAUTOPISTAS BAJO EL REGIMEN
DE CONCESION MEDIANTE EL COBRO
DE TARIFAS O PEAJE. (ESTATUTO-VIAL)
IMPUESTOS Y HACIENDA
B-111/13-14 DECRETO 211/2013
ELEVA DECRETO: PRORROGANDO POR
EL TERMINO DE UN (1) AO A PARTIR
DEL 6 DE ENERO DE 2013 EL ESTADO
DE EMERGENCIA EN EL MARCO DE LA
LEY 11.340, DEL SERVICIO PUBLICO DE
TRANSPORTE FERROVIARIO QUE
OPERA LA UNIDAD EJECUTORA DEL
PROGRAMA FERROVIARIO PROVINCIAL.
IMPUESTOS Y TRANSPORTE, PUERTOS
E INTERESES MARTIMOS
DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
D-807/12-13
DIPUTADOS: DE JESUS - LORENZINO
MATTA
PROYECTO DE LEY EN REVISION:
CREANDO EL COLEGIO DE ENFERMEROS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES Y REGLAMENTANDO SU
EJERCICIO PROFESIONAL.
A LA COMISION ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
D-1026/12-13
DIPUTADO: MARCH
DECLARANDO BIEN DE INTERES
HISTORICO CULTURAL INCORPORADO
AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA
PROVINCIA A LA ESTACION FERROVIARIA
UBICADA EN LA LOCALIDAD DE
PIROVANO.
A LAS COMISIONES EDUCACIN,
CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y
TCNICA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
8a sesin ordinaria
D-1152/12-13
DIPUTADO: LACAVA
ESTABLECIENDO EL REGIMEN DEL
ARTICULO 13 DE LA LEY N 13.850 PARA
EL IMPUESTO A LOS INGRESOS
BRUTOS, PODRA SER UTILIZADO PARA
LA PRECEPCION DE LA TASA DE
INSPECCION, SEGURIDAD E HIGIENE
POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS.
A LAS COMISIONES ASUNTOS
MUNICIPALES, DESCENTRALIZACIN Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
PRESUPUESTO E IMPUESTOS Y
ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y
ACUERDOS
D-2963/12-13
DIPUTADOS: CUBRIA - ABARCA ANTONUCCIO - ESPAA - GRADASCHI NAVARRO - NOCITO - OTTAVIS ARIAS PAN RIVAS - ZACCA
GARANTIZANDO Y PROMOVIENDO LA
CREACION DE LOS ORGANISMOS DE
REPRESENTACION ESTUDIANTIL BAJO
LA FORMA DE CENTROS DE
ESTUDIANTES EN CADA UNA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
MEDIO Y SUPERIOR.
A LA COMISION LEGISLACIN GENERAL
D-3747/12-13
DIPUTADO: FARIAS
DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y
SUJETO A EXPROPIACION EL INMUEBLE
UBICADO EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA
DESTINADO AL DESARROLLO DE UN
CENTRO PROVINCIAL DE PREVENCION
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
IMPUESTOS Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
D-91/13-14
DIPUTADO: BUDASSI
MODIFICANDO ARTICULOS DEL
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
DECRETO LEY N 9020/78- LEY

NOTARIAL-.
A LAS COMISIONES LEGISLACIN
GENERAL Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
D-93/13-14
DIPUTADO: BUDASSI
REPRODUCCION, MODIFICACION LEY
5.177, REGLAMENTANDO EL EJERCICIO
DE LA PROFESION DE ABOGADO Y
PROCURADOR.
A LAS COMISIONES LEGISLACIN
GENERAL Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
D-466/13-14
DIPUTADOS: REGO - ANTONUCCIO - DE
JESUS - ESPAA - GIACCONE - OTTAVIS
ARIAS - PORTOS - RICHMOND VALICENTI
ADHESION A LOS PRINCIPIOS, OBJETO
Y ALCANCES DE LA LEY NACIONAL
N 26.364 Y MODIFICATORIAS, PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE
PERSONAS YASISTENCIAA SUS VICTIMAS.
A LAS COMISIONES IGUALDAD REAL DE
TRATO Y OPORTUNIDADES Y DE
DISCAPACIDAD Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
D-734/13-14
DIPUTADO: NAVARRO
DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y
SUJETO A EXPROPIACION FRACCION DE
TIERRAS UBICADAS EN EL BARRIO
LIBRE AMANECER DE LA LOCALIDAD
DE LOMAS DE ZAMORA.
IMPUESTOS Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
DE LA CAMARA DE SENADORES
E-175/13-14
SENADORA: BARO
PROYECTO DE LEY: ESTABLECIENDO
EN TODO EL TERRITORIO DE LA
765
a
8 sesin ordinaria
PROVINCIA DE BUENOS AIRES LA

DISPOSICION
PARA
ALUMNOS
DISCAPACITADOS CONCURRENTES A
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE
LOS DISTINTOS NIVELES, SIEMPRE QUE
SEAN DE GESTION ESTATAL, DE LOS
MEDIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR.
A LAS COMISIONES EDUCACIN,
CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y
TCNICA, IGUALDAD REAL DE TRATO Y
OPORTUNIDADES Y DE DISCAPACIDAD
Y LEGISLACIN GENERAL
E-176/13-14
SENADORES: MARTINI - FIORAMONTI
PROYECTO DE LEY: MODIFICANDO
ARTICULOS 1, 2 Y 4 E INCORPORANDO ARTICULO 4 BIS A LA LEY 14.208
-FERTILIZACION ASISTIDA-.
A LAS COMISIONES SALUD PBLICA Y
ACUERDOS
E-177/13-14
SENADORA: VILLA DE BARTOLETTI
PROYECTO DE LEY: MODIFICANDO EL
INCISO B) DEL ARTICULO 10 DE LA LEY
5.827 (T.O. POR DECRETO 3702/92) ORGANICA DEL PODER JUDICIAL-.
IMPUESTOS, LEGISLACIN GENERAL Y
ACUERDOS
E-178/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE LEY: DISPONIENDO LA
EXPLOTACION DIRECTA POR PARTE DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DE LA
AUTOPISTA LA PLATA - BUENOS AIRES.
A LAS COMISIONES OBRAS Y
SERVICIOS PBLICOS, PRESUPUESTO
E IMPUESTOS Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
F-283/13-14
SENADOR: SIMON
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO PREOCUPACION ANTE LA
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Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
FALTA, CADA AO EN LA EPOCA MAS

NECESARIA, DE LA GARRAFA SOCIAL, DE
10 KILOS.
A LA COMISION USUARIOS Y
CONSUMIDORES
F-284/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO DE SOLICITUD DE
INFORMES: ASPECTOS VINCULADOS
CON EL CUMPLIMIENTO EN LA
ENTREGA DE BIDONES DE AGUA,
CANTIDADES, FRECUENCIA Y A QUE
DESTINATARIOS, COMO ORDENO LA
JUSTICIA EN LA RESOLUCION DICTADA
EN
OPORTUNIDAD
DE
LA
PRESENTACION DE LA MEDIDA
CAUTELAR INTERPUESTA POR EL
CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES DEL
MEDIO AMBIENTE (CELMA).
A LA COMISION OBRAS Y SERVICIOS
PBLICOS
F-285/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIN: SOLICITANDO SEAN JUZGADOS LOS
REPONSABLES POLITICOS DE LAS
MUERTES DE MAXIMILIANO KOSTEKI Y
DARIO SANTILLAN OCURRIDAS EL 26
DE JUNIO DE 2002, EN EL PUENTE
PUEYRREDON DE AVELLANEDA.
A LA COMISION DERECHOS HUMANOS
Y GARANTAS
8a sesin ordinaria
DE INTERES CULTURAL PERMANENTE

EL 4 CONCURSO LITERARIO LUIS
CATINARI, A LLEVARSE A CABO EN EL
MES DE AGOSTO DE 2013, EN SANTO
TESEI, PARTIDO DE HURLINGHAM.
A LA COMISION EDUCACIN, CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TCNICA
F-288/13-14
SENADOR: GRAU
PROYECTO DE DECLARACIN: SOLICITANDO LA CONSTRUCCION DE UNA
ROTONDA EN LA INTERSECCION DE LA
RUTA PROVINCIAL N 30 CON LA RUTA
NACIONAL N 205 EN EL PARTIDO DE
ROQUE PEREZ.
A LA COMISION OBRAS Y SERVICIOS
PBLICOS
F-289/13-14
SENADORES: PEREZ - DI RADO
PROYECTO DE DECLARACIN: CONMEMORANDO
EL
DIA
DE
LA
INDEPENDENCIA, AL CUMPLIRSE UN
NUEVO ANIVERSARIO DE NUESTRA
LIBERTAD, 9 DE JULIO DE 1816, DE LA
AFIRMACION COMO NACION LIBRE E
INDEPENDIENTE DE LOS REYES DE
ESPAA Y SU METROPOLIS Y DE TODA
OTRA DOMINACION EXTRANJERA.
A
LA
COMISION
ASUNTOS
CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS
F-286/13-14
SENADORA: EHCOSOR DE ACUA
PROYECTO DE DECLARACIN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO
PERMANENTE EL 4 CONCURSO
LITERARIO LUIS CATINARI, A LLEVARSE
A CABO EN AGOSTO DE 2013, EN SANTOS
TESEI, PARTIDO DE HURLINGHAM.
F-290/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR LA
FALTA DE ACCESO DE
LOS
BENEFICIARIOS DEL PLAN MAS VIDA DE
OLAVARRIA, AL APORTE DE LECHE
PREVISTO EN EL MISMO, SOLICITANDO
AL PODER EJECUTIVO RESTABLEZCA
TAL PROVISION.
IMPUESTOS
F-287/13-14
PROYECTO DE DECLARACIN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO DECLARE
F-291/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO, A
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
TRAVES DEL FUNCIONARIO A CARGO DE

LA SECRETARIA DE NIEZ Y
ADOLESCENCIA, DR. PABLO GABRIEL
NAVARRO, SE ACERQUE A ESTA
LEGISLATURA A EXPONER COMO HA
SIDO EL DESEMPEO DE LA MISMA EN
EL PRIMER SEMESTRE DE 2013, Y LA
PROYECCION DE POLITICAS DE
MEDIANO Y LARGO PLAZO.
A LA COMISION NIEZ, ADOLESCENCIA
Y FAMILIA
767
a
8 sesin ordinaria
VIOLACION A LA LEGISLACION
INTERNACIONAL SUFRIDO POR EL
PRESIDENTE EVO MORALES, AL
CONCLUIR SU VISITA A LA CAPITAL RUSA,
POR PARTE DE DIVERSOS GOBIERNOS
EUROPEOS.
A
LA
COMISION
ASUNTOS
Ver punto n 14 del sumario
F-292/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES:
ASPECTOS VINCULADOS CON LAS
CONDICIONES Y/O CIRCUNSTANCIAS
QUE HAN POSIBILITADO LA SUCESION
DE FUGAS OCURRIDAS EN LA UNIDAD
PENAL N 27 DE SIERRA CHICA.
A LA COMISION SEGURIDAD
F-296/13-14
SENADOR: GRAU
PROYECTO DE DECLARACIN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LOS
FESTEJOS DE SESQUICENTENARIO
DE LA FUNDACION DE LA LOCALIDAD
DE SALADILLO, CIUDAD CABECERA
DEL PARTIDO QUE LLEVA EL MISMO
NOMBRE, A CELEBRARSE EL 31 DE
JULIO DE 2013.
F-293/13-14
SENADORA: GAINZA
ASPECTOS VINCULADOS SOBRE LAS
EJECUCIONES PRESUPUESTARIAS DE
LA SECRETARIA DE NIEZ Y
ADOLESCENCIA.
A
LAS
COMISIONES
NIEZ,
ADOLESCENCIA
Y
FAMILIA
Y
F-297/13-14
SENADOR: BOZZANI
PROYECTO DE DECLARACIN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA
CELEBRACION DEL 30 ANIVERSARIO DE
LA REVISTA EPOCA, DE PONERNOS EN
MARCHA, PUBLICACION MENSUAL DEL
PARTIDO DE EXALTACION DE LA CRUZ.
F-294/13-14
SENADORES: VZQUEZ - FIORAMONTI
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO REPUDIO A LA DECISION DE
LOS GOBIERNOS DE FRANCIA, ITALIA,
ESPAA Y PORTUGAL, MEDIANTE LA
CUAL SE PROHIBIO QUE EL AVION
PRESIDENCIAL DE BOLIVIA SOBREVUELE ESTOS ESPACIOS AEREOS.
F-298/13-14
SENADOR: BOZZANI
PROYECTO DE DECLARACIN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO
DECLARE DE INTERES PROVINCIAL LA
CELEBRAICON DEL 30 ANIVERSARIO DE
LA REVISTA EPOCA, DE PONERNOS EN
MARCHA, PUBLICACION MENSUAL DEL
PARTIDO DE EXALTACION DE LA CRUZ.
F-295/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE DECLARACIN: EXPRESANDO SU MAS ENERGICO REPUDIO
POR EL ACTO DE ARESION Y UNA
F-299/13-14
SENADORA: PEREZ
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO SU CONDENA Y REPUDIO A
768
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
LA VIOLACION DE LA INMUNIDAD
DIPLOMATICA Y LA CONVENCION DE
VIENA, PERPETRADA CONTRA EL
PRESIDENTE DE BOLIVIA EVO MORALES
POR PARTE DE LOS GOBIERNOS DE
ESPAA, FRANCIA, ITALIA Y PORTUGAL.
F-300/13-14
SENADOR: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR LOS
EXCESIVOS GASTOS EN PERSONAL
QUE HA DEVENGADO LA UNIDAD
EJECUTORA
DEL
PROGRAMA
FERROVIARIO PROVINCIAL, EN EL
PRIMER TRIMESTRE DE 2013.
IMPUESTOS
F-301/13-14
SENADOR: GAINZA
ASPECTOS VINCULADOS CON LA
DOTACION DE PERSONAL, PLANTA
PERMANENTE Y PLANTA TEMPORARIA,
DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL
PROGRAMA FERROVIARIO PROVINCIAL
AL 31 DE MARZO DE 2013.
A LAS COMISIONES TRABAJO Y
LEGISLACIN SOCIAL Y PRESUPUESTO
E IMPUESTOS
F-302/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIN: MANIFESTANDO ADHESION A LA CONMEMORACION DEL DIA INTERNACIONAL DE
NELSON MANDELA, A CELEBRARSE EL
DIA 18 DE JULIO DE CADA AO.
H-93/13-14
JURADO DE ENJUICIAMIENTO: REF. SJ
N 228/13 AUTOS CARATULADOS
QUIROGA, ENRIQUE; DEL RIO, ROXANA
Y VILLAVERDE, MARIA SILVIA JUECES
DEL TRIBUNAL DE FAMILIA N 3 DEL
8a sesin ordinaria
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE LOMAS

DE ZAMORA S/ VAZQUEZ, ANDREA
KARINA - DENUNCIA. SOLICITA
SORTEO
DE PARTICULARES
G-13/13-14
ANTEPROYECTO: ELEVAN PROYECTO
SOBRE LA CREACION DEL PLAN DE
SANEAMIENTO DE DEUDAS CON EL
PERSONAL DE LAS POLICIAS DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
A LA COMISION TRABAJO Y
LEGISLACIN SOCIAL
G-14/13-14
ANTEPROYECTO: ELEVAN PROYECTO
SOBRE LA REGULARIZACION ESCALAFONARIA DE DIVERSO PERSONAL
POLICIAL QUE REVISTAN ACTIVIDAD O
EN SITUACION DE RETIRO (RETIRADO,
JUBILADO O PENSIONADO).
LEGISLACIN SOCIAL
G-15/13-14
ELEVA NOTA: ELEVA COPIA DE
RESOLUCION N 69/13 DE LA
SECRETARIA DE TURISMO Y DEPORTES
Y PROYECTO PARA LA CREACION DEL
D.A.R.S.E (DIVISION DE ACCION RAPIDA
Y SOLIDARIA EN EMERGENCIAS).
A
LA
COMISION
ASUNTOS
DE ORGANISMOS OFICIALES
H-86/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELEVA
COPIA DE FALLO EN EXPEDIENTE
N 2.295.0/11 RELATIVO A LA RENDICION
DE CUENTAS DEL FONDO FIDUCIARIO
PARA EL PROGRAMA DEL PLAN DE
INFRAESTRUCTURA PROVINCIAL POR
EL EJERCICIO 2011.
NOTA N 1830/13.
IMPUESTOS
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
H-87/13-14
N 1.320 .0/11 RELATIVO A LA RENDICION
DE CUENTAS DE LA SECRETARIA DE
TURISMO POR EL EJERCICIO 2011. NOTA
N 1730/13.
IMPUESTOS Y COMERCIO INTERIOR,
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y
TURISMO
H-88/13-14
DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE
ECONOMIA POR EL EJERCICIO 2011.
NOTA N 1710/13.
IMPUESTOS
H-89/13-14
DE CUENTAS DE COMITE DE CUENCA
DEL RIO RECONQUISTA POR EL
EJERCICIO 2011. NOTA N 1896/13.
IMPUESTOS
H-90/13-14
DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD POR EL
EJERCICIO 2011. NOTA N 1821/13.
IMPUESTOS
H-91/13-14
DE CUENTAS DE LA SECRETARIA DEL
DEPORTE POR EL EJERCICIO 2011.
NOTA N 1694/13.
769
a
8 sesin ordinaria
IMPUESTOS
H-92/13-14
DE CUENTAS DEL FONDO PROVINCIAL
DE PUERTOS POR EL EJERCICIO 2011.
NOTA N 1739/13.
IMPUESTOS
H-94/13-14
INFORME EN LO REFERENTE AL
PARQUE CARILO EN LOS PRINCIPALES
TEMAS QUE AFECTAN A ESE PAISAJE
PROTEGIDO MEDIANTE LA LEY
PROVINCIAL N 12.099.
A LA COMISION ECOLOGA, MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO
H-95/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELEVA NOTA
ADJUNTANDO LA OPINION INSTITUCIONAL RESPECTO DEL PROYECTO DE
LEY PRESENTADO ANTE EL SENADO DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (E.119/
13-14), TEXTO QUE REEMPLAZARIA LA
ACTUAL LEY 11.868 DE ORGANIZACION
Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE
LA MAGISTRATURA.
A
LA
COMISION
ASUNTOS
H-96/13-14
REFERENTE A LAS DIFICULTADES
ACTUALES EN QUE SE ENCUENTRA LA
JUSTICIA DE PAZ LETRADA DE BOLIVAR.
A
LA
COMISION
ASUNTOS
H-97/13-14
REFERENTE AL PROYECTO DE LEY D.2407/
11-12 MODIFICATORIO DE LA LEY 12.875
REFERENTE A JUBILACION ANTICIPADA.
LEGISLACIN SOCIAL
770
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
H-98/13-14
INFORME CORRESPONDIENTE A LOS
MESES DE FEBRERO, MARZO Y ABRIL
DE 2013 DEL BANCO DE DATOS DE
CASOS DE TORTURA Y OTROS TRATOS
O PENAS CRUELES, INHUMANAS O
DEGRADANTES.
A LA COMISION DERECHOS HUMANOS
Y GARANTAS
H-99/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: MANIFESTANDO EL APOYO INSTITUCIONAL A LOS
PROYECTOS DE LEY DE REGIMEN DE
ETICA EN EL EJECICIO DE LA FUNCION
PUBLICA (E-118/13-14) Y EL ACCESO A
LA INFORMACION DE LOS ACTOS DE
GOBIERNO (E.121/13-14).
A
LA
COMISION
ASUNTOS
H-100/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELEVAN
ANTEPROYECTO DE LEY REFERENTE
A LA NECESIDAD DE DISEAR POLITICAS
ORIENTADAS A LA PREVENCION Y
REDUCCION DE ARMAS DE FUEGO EN
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
A
LA
COMISION
ASUNTOS
H-101/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: MANIFESTANDO BENEPLACITO POR LA INICIATIVA
DEL PROYECTO DE LEY D.2407/11-12:
MODIFICACION DE LA LEY 12.875.
LEGISLACIN SOCIAL
DE LAS COMISIONES
AL ORDEN DIA
D-1738/12-13
DIPUTADOS: ARATA - CARUSSO - D
ALESSANDRO - ESLAIMAN - FILPO - GARCIA
- JANO - PANELLA - SRODEK - VIGNALI
LAS COMISIONES SALUD PBLICA Y
USUARIOS
Y
CONSUMIDORES
8a sesin ordinaria
PRESENTAN DESPACHO AL PROYECTO

DE LEY EN REVISION: REGULANDO EL
REGIMEN DEL SERVICIO ELECTRICO
PARA ELECTRODEPENDIENTES POR
CUESTIONES DE SALUD.
F-633/12-13
SENADOR: FOGLIA
LAS COMISIONES ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS Y
DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
PRESENTAN DESPACHO AL PROYECTO
DE DECLARACIN: DECLARANDO
BENEPLACITO POR EL PROYECTO DE
LEY DEL CUAL SE INSTITUYE LA
CLAUSULA
DE
CONCIENCIA
DESTINADA A PROTEGER
LA
INDEPENDENCIA DE LOS PERIODISTAS
EN EL EJERCICIO DE SU LABOR
PROFESIONAL ANTE MEDIOS DE
COMUNICACION DE CARACTER
PUBLICO O PRIVADO.
F-817/12-13
SENADOR: VZQUEZ
LAS COMISIONES TRANSPORTE, PUERTOS E INTERESES MARTIMOS Y USUARIOS
Y
CONSUMIDORES
PRESENTAN
DESPACHO AL PROYECTO DE SOLICITUD
DE INFORMES: ASPECTOS VINCULADOS
CON EL CONVENIO SUSCRIPTO POR EL
ESTADO NACIONAL Y EL ESTADO
PROVINCIAL, POR EL CUAL SE DIO INICIO
AL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE LOS
SERVICIOS FERROVIARIOS.
F-820/12-13
SENADORES: SEGOVIA - CARRERAS
LAS COMISIONES ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS, LEGISLACIN GENERAL Y REFORMA POLTICA
Y REFORMA DEL ESTADO PRESENTAN
DESPACHO AL PROYECTO DE
RESOLUCIN: CREANDO EN EL AMBITO
DE ESTA HONORABLE CAMARA LA
COMISION ESPECIAL DEL PARLAMENTO
JUVENIL, EN LOS TERMINOS DE LOS
ARTICULOS
201
Y 202
DEL
REGLAMENTO INTERNO.
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
F-113/13-14
SENADOR: PALLARES
LA COMISION EDUCACIN, CULTURA,
PRESENTA DESPACHO AL PROYECTO
DE DECLARACIN: SOLICITANDO AL
PODER EJECUTIVO DECLARE DE
INTERES CULTURAL PROVINCIAL LA
INICIATIVA DESARROLLADA EN LA
CARRERA DE DISEO INDUSTRIAL DE
LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS
DE
DISEAR
Y
CONSTRUIR
BANDONEONES DE PRODUCCION
NACIONAL, BAJO LA DENOMINACION DE
BANDONEON PICHUCO.
F-116/13-14
SENADOR: FOGLIA
DE DECLARACIN: DECLARANDO DE
INTERES CULTURAL LA REALIZACION
DEL XXIX CONGRESO NACIONAL DE
ENTIDADES DE TANGO QUE SE
LLEVARA A CABO DURANTE LOS DIAS 11,
12 Y 13 DE OCTUBRE DE 2013 EN LA
CIUDAD DE TRENQUE LAUQUEN.
F-117/13-14
SENADOR: PALLARES
INTERES LEGISLATIVO LA INICIATIVA
DESARROLLADA EN LA CARRERA DE
DISEO
INDUSTRIAL
DE
LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS DE
DISEAR
Y
CONSTRUIR
BANDONEONES DE PRODUCCION
NACIONAL, BAJO LA DENOMINACION DE
BANDONEON PICHUCO.
F-155/13-14
SENADORA: LARRABURU
PRESENTA DESPACHO AL PROYECTO DE
771
a
8 sesin ordinaria
DECLARACIN:
MANIFESTANDO
BENEPLACITO POR LAS ACTIVIDADES
QUE SE LLEVARAN A CABO EN LA CIUDAD
DE BAHIA BLANCA, DURANTE EL MES DE
MAYO DE 2013, AL CELEBRARSE EL 100
ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DE LA
ESCUELA LA INMACULADA BAJO EL
LEMA: 100 AOS DE PRESENCIA
EDUCATIVA
F-163/13-14
SENADORA: LARRABURU
INTERES PROVINCIAL LA 1 CARRERA
MARATON ESTUDIANTIL, BAHIA 2013,
QUE SE LLEVARA A CABO EN EL MES DE
SEPTIEMBRE, EN LA CIUDAD DE BAHIA
BLANCA.
F-172/13-14
LA COMISION NIEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA PRESENTA DESPACHO AL
PROYECTO DE DECLARACIN:
SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO
CONMEMORACION DEL DIA NACIONAL
E INTERNACIONAL CONTRA EL
TRABAJO INFANTIL, EL 12 DE JUNIO DE
CADA AO, CUYO LEMA ESTE AO SERA
NO AL TRABAJO INFANTIL EN EL
TRABAJO DOMESTICO.
F-186/13-14
SENADORA: LARRABURU
LA COMISION NIEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA PRESENTA DESPACHO AL
SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO
ACTIVIDAD DE INTERES PUBLICO
VIOLENCIA SOCIAL - IMPLICANCIAS EN
LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA, DONDE
DISERTARA LA PSICOANALISTA ELENA
JABIF, EN LA CIUDAD DE BAHIA BLANCA
EL DIA 7 DE JUNIO DE 2013.
772
Julio 11de 2013
DIARIO DE SESIONES
F-187/13-14
SENADORA: LARRABURU
LA COMISION SALUD PBLICA
DE DECLARACIN: MANIFESTANDO
ADHESION A LA SEMANA MUNDIAL POR
EL PARTO RESPETADO A CELEBRARSE
ENTRE EL 20 Y EL 27 DE MAYO DE 2013
Y CUYO LEMA PARA ESTE AO ES
SILENCIO MUJERES PARIENDO, BEBE
NACIENDO.
F-194/13-14
SENADORA: GRANADOS
INTERES LEGISLATIVO EL 50
ANIVERSARIO
DEL
INSTITUTO
CULTURAL TRISTAN SUAREZ, DEL
PARTIDO DE EZEIZA.
F-198/13-14
SENADORA: GRANADOS
INTERES PROVINCIAL EL DOCUMENTAL
PADRE MUGICA GUIONADO Y
DIRIGIDO POR GABRIEL MARIOTTO Y
GUSTAVO GORDILLO.
8a sesin ordinaria
INTERES PROVINCIAL EL LIBRO
BAILES - DANZAS ARGENTINAS
ANALISIS DE SU EVOLUCION, DE
AUTORIA
DE
LA
LICENCIADA
PROFESORA MABEL LADAGA, DE
EDICIONES CICCUS.
F-213/13-14
SENADOR: CARIGNANI
LA
COMISION
USUARIOS
Y
CONSUMIDORES
PRESENTA
DESPACHO AL PROYECTO
DE
DECLARACIN: INSTRUMENTANDO
PARA QUE LAS LLAMADAS REALIZADAS
DESDE LA TELEFONIA MOVIL, A LOS 0800
DETERMINADOS POR EL MINISTERIO
DE SALUD DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, SE EFECTUEN SIN
CARGO.
F-224/13-14
SENADORA: GRANADOS
DE DECLARACIN: MANIFESTANDO
ADHESION AL DIA MUNDIAL DE LA
ESCLEROSIS MULTIPLE INSTITUIDO
POR LA FEDERACION INTERNACIONAL
DE ESCLEROSIS MULTIPLE, QUE SE
CELEBRO EL 29 DE MAYO DE 2013.
F-199/13-14
SENADORA: GRANADOS
INTERES
LEGISLATIVO
EL
DOCUMENTAL PADRE MUGICA
GUIONADO Y DIRIGIDO POR GABRIEL
MARIOTTO Y GUSTAVO GORDILLO.
F-242/13-14
SENADOR: CARIGNANI
INTERES LEGISLATIVO EL PLAN PARA
LA PREVENCION Y CONTROL DE LAS
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
APROBADO POR LA ORGANIZACION
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) EL DIA 27
DE MAYO DE 2013.
F-212/13-14
SENADOR: LOPEZ
F-243/13-14
SENADOR: CARIGNANI
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
INTERES PROVINCIAL EL PLAN PARA
LA PREVENCION Y CONTROL DE LAS
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
APROBADO POR LA ORGANIZACION
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) EL DIA 27
DE MAYO DE 2013.
F-245/13-14
SENADORA: LARRABURU
INTERES PROVINCIAL EL 100
ANIVERSARIO DE LA CREACION DE LA
ESCUELA N 28 DE VILLA BORDEU,
PARTIDO DE BAHIA BLANCA A
CONMEMORARSE EL 28 DE OCTUBRE
DE 2013.
773
a
8 sesin ordinaria
DIARIO DE SESIONES
774
Julio 11 de 2013
8a sesin ordinaria
III.- Resea del Orden del Da

Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
Destino
DD
PROYECTO DE LEY REVISION:

declarando el 2 de enero de cada
ao como Da del folklorista
bonaerense en conmemoracin del natalicio del maestro
Atahualpa Yupanqui.
D-1215/12-13
Diputado: PIRIZ
EDUCACION,
CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA:
aconseja su aprobac in sin
modificaciones, por unanimidad.
LEGISLACIN GENERAL:
modificaciones, por mayora.
LEY
DD
PE
2 arts.
SS
PROYECTO DE LEY: modificando artculo 48 de la ley

12.061 -Ministerio Pblico-.
E-278/12-13
Senadores:
LARRABURU,
COMERIO, DI RADO, GRANADOS,
MORETTI, PEREZ, SEGOVIA
ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Y ACUERDOS:
aconseja su aprobacin con
PRESUPUESTO E IMPUESTOS:
LEGISLACIN GENERAL:
DD
2 arts.
SS
PROYECTO DE LEY: estableciendo el procedimiento para la

creacin de nuevos municipios
en los trminos del artculo 190
y
conc ordantes
de
la
Constitucin provincial.
E-335/12-13
Senadores: FIORAMONTI,
GARCIA
REFO RMA PO LT ICA Y

REFORMA DEL ESTADO Y
ASUNTO S MUNICIPALES,
DESCENTRALIZACIN Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL:
aconsejan su aprobacin sin
LEGISLACIN GENERAL:
DD
11 arts.
SS
PROYECTO DE DECLARACION:
solicitando al Poder Ejecutivo
declare de inters provincial, el
Congres o Internacional de
Turismo, CIT Baha 2012, VII
Enc uentro
Nacional
de
estudiantes de Turismo, a
realizarse en la ciudad de Baha
Blanca los das 19 al 21 de
septiembre de 2012.
F-441/12-13
Senadora: LARRABURU
COMERCIO INTERIOR, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Y TURISMO:
PE
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
775
a
8 sesin ordinaria
Comisiones
Destino
SS
declarando de inters legislativo, el
Congreso Internacional de Turismo,
CIT Baha 2012, VII Encuentro
Nacional de estudiantes de Turismo,
a realizarse en la ciudad de Baha
Blanca los das 19 al 21 de
septiembre de 2012.
F-449/12-13
Senadora: LARRABURU

Y TURISMO:
modificaciones,
por
unanimidad.
PE
SS
solicitando al Poder Ejecutivo declare
de inters provincial la 6 Exposicin
Industrial, Comercial, de Servicios y
Micro Emprendimientos Expo Ezeiza
2012, que se llevar a cabo en la
ciudad de Ezeiza los das 16, 17 y
18 de noviembre.
F-691/12-13
Senadora: GRANADOS

Y TURISMO:
PE
SS
declarando de inters legislativo los
proyectos educativos desarrollados por la E.E.S.T. N 1 de Coronel
Dorrego.
F-821/12-13
Senador: DICHIARA

Y TURISMO:
acons eja su aprobacin sin
PE
SS
solicitando al Poder Ejecutivo
declare de inters provincial los
proyectos productivos desarrollados por la E.E.S.T. N 1 de
Coronel Dorrego.
F-822/12-13
Senador: DICHIARA

Y TURISMO:
acons eja su aprobacin sin
modificaciones,
por
unanimidad.
PE
SS
solicitando, a travs del Ministerio
de Justicia de la provincia de
Buenos Aires, disponga de
personal y vehculos necesarios
para la prestacin de servicio en
el distrito de San Miguel del
Monte.
F-831/12-13
Senadores:
VAZQUEZ,
FERNANDEZ,
GAINZA,
MECKIEVI, ZAMPERETTI
SEGURIDAD Y ASUNTOS MUNICIPALES DESCENTRALIZACIN Y FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL:
modificaciones, por mayora
PE
DIARIO DE SESIONES
776
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
8a sesin ordinaria
Destino
10
SS
solicitando a la Agencia Federal
de Ingresos Pblicos, AFIP, el
traslado de la atencin de los
habitantes del municipio de
Hurlingham,
actualmente
atendidos en la Agencia N 64
de la localidad de Los Polvorines,
a la Agencia N 14, situada en la
ciudad de Morn.
F-81/13-14
Senadora: BARRIONUEVO
USUARIOS Y CONSUMIDORES
Y LEGISLACIN GENERAL:
PE
11
SS
manifestando beneplcito por los
actos que s e celebrarn al
cumplirse el aniversario N 137
de la localidad de General Cerri.
F-160/13-14
Senadores:
LARRABURU,
DICHIARA
ASUNTO S MUNICIPALES,
DESCENTRALIZACIN
Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL:
PE
12
SS
INFORMES: aspecto vinculados
sobre el Rgimen Jurdico Bsico
e Integral para las personas
discapacitadas.
F-211/12-13
Senador: FOGLIA
IGUALDAD REAL DE TRATO Y

OPO RTUNIDADES Y DE
DISCAPACIDAD:
PE
13
SS
PROYECTO DE LEY: estableciendo plazo de respuesta a los

organismos correspondientes de
las solicitudes de informes
presentadas
por
ambas
Cmaras.
E-79/12-13
Senador: GAINZA
MOCION DE PREFERENCIA
PARA SER CONSIDERADA CON
DESPACHO DE LACOMISION DE
Y ACUERDOS
14
SS
PROYECTO DE LEY: creando el

Cuerpo docente permanente
para la prevencin y lucha contra
la violencia de gnero.
E-89/12-13
Senadora: MOIRANO
DESPACHO
DE
LAS
COMISIONES DE IGUALDAD
REAL
DE
T RATO
Y
OPO RTUNIDADES Y DE
DISCAPACIDAD y LEGISLACIN
GENERAL
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
777
a
8 sesin ordinaria
Comisiones
15
SS
PROYECTO DE LEY: creando

el Programa provincial de la
prevencin de la violencia contra
nios, nias y adolescentes a
travs de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones
(TIC), dentro del mbito de la
Secretara Provincial de Niez,
Adolescencia
y
y
en
coordinacin con la direccin
General de Cultura y Educacin
E-116/12-13
Senadora: MOIRANO
DESPACHO
DE
LAS
COMISIONES DE EDUCACION,
CULTURA, DEPORTES, CIENCIA
Y TECNICA y LEGISLACIN
GENERAL
16
SS
PROYECTO DE LEY: creando el

Sistema Publico de Atencin de
las Personas con Conductas
Adictivas, el registro de inquietudes ciudadanas del SIPAPCA,
la Comisin de Coordinacin
Institucional y derogando la ley
n 13.595 -Sistema de atencin
de las adicciones-.
E-292/12-13
Senadora: GAINZA
DESPACHO DE LAS COMISIONES DE SALUD PBLICA
LEGISLACIN GENERAL
17
SS
PROYECTO DE LEY: creando

el Fondo Es pecial para la
Seguridad Pblica (F.E.S.P.) y
modificando artc ulo 42
(distribucin del ingreso por
multa) de la ley 13.927.
E-301/12-13
Senadora: BARO
DESPACHO DE LA COMISION
DE
PRESUPUESTO
E
IMPUESTOS
18
SS
PROYECTO DE LEY: derogando inciso d) del artculo 67

del decreto ley 8031/73, Cdigo
de Faltas.
E-71/13-14
MOCION DE PREFERENCIAPARA
SER CONSIDERADA CON
DESPACHO DE LAS COMISIONES
DE LEGISLACIN GENERAL Y
YACUERDOS
19
SS
solicitando ayuda para los
produc tores apcolas de
dif erentes distritos de la
F-29/12-13
Senador: LOPEZ
DE ASUNTOS AGRARIOS Y
PESCA
Destino
DIARIO DE SESIONES
778
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
8a sesin ordinaria
20
SS
rechazando y solicitando que se
derogue la resolucin 710/12 de
la AFIP, en virtud de la cual se
dispone el cobro del impuesto a
las ganancias sobre el subsidio
que perciben f amiliares del
personal policial cado o herido
en acto de servicio.
F-532/12-13
Senador: ZAMPERETTI
MOCION DE PREFERENCIA PARA

SER CO NSIDERADA CON
DESPACHO DE LA COMISION DE
Y ACUERDOS
21
SS
INFORMES: aspectos vinculados con existencia de obras
adjudicadas y destino de los
rec ursos empleados por la
Autoridad de Cuenca Matanza
Riachuelo - ACUMAR - de
acuerdo a lo establecido en el
articulo 2 de la ley n 26.168.
F-505/12-13
Senador: NINO

DE ECOLOGIA, MEDIO AMBIENTE
Y DESARROLLO HUMANO Y
22
SS
INFORMES: aspectos vinculados c on las c ompras
ef ectuadas en relacin a
dif erentes insumos, por la
administracin publica para el
abastec imiento
de
los
nosocomios de la Provincia.
F-639/12-13
Senador: NINO

SALUD PBLICA
23
DD
PROYECTO DE LEY: estableciendo la obligacin para los

establecimientos y profe-sionales
de la salud prestadores de servicio
del Instituto Mdico Asistencia
(IOMA), de hacer pblica la
categora que a cada profesional
corresponda y sus respectivos
montos, que el paciente deber
pagar como diferencial.
E-276/12-13
Senadora: BARO

LEGISLACIN GENERAL
Destino
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
779
a
8 sesin ordinaria
Comisiones
24
SS
PROYECTO DE LEY: fomentando

la creacin de una barrera
forestal en rutas , caminos,
semiautopistas y autopistas de
la provincia de Buenos Aires.
E-345/12-13
Senador: PALLARES

LEGISLACIN GENERAL
25
SS
PROYECTO DE LEY: implementando

polticas pblicas de difusin,
campaas de control y deteccin
de problemas nutricionales y
alimentacin en nios, nias y
adolescentes en edad escolar.
E-19/13-14
Senador: NINO

DESPACHO DE LAS COMISIONES SALUD PBLICA Y
LEGISLACIN GENERAL
26
SS
PROYECTO DE LEY: estableciendo que en todas las ciudades,

localidades y pueblos del territorio
Provincial, deber tener en cada
interseccin de calles, un
elemento visual geo-referencial
de la cota hidrulica.
E-76/13-14
Senador: PEREZ

OBRAS Y SERVICIOS
27
SS
solicitando el cumplimiento de los
artculos del Ttulo IV, Justicia
Administrativa de infracciones de
trnsito provincial, Anexo II del
decreto reglamentario n 532/09
de la ley provincial 13.927 de
adhesin a la ley nacional de
trnsito 24.449 y su modificatoria
ley nacional 26.363.
F-829/12-13
Senadora: BARO

Y ACUERDOS
28
SS
solicitando la creacin de los cargos
de preceptor para el nivel de
educacin primario, del cargo de
profesor volante en el nivel de
educacin secundario y la necesidad de concretar las titularizaciones pendientes en los niveles de
formacin profesional y superior.
F-62/13-14
Senador: NINO

EDUCACIN,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
780
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
8a sesin ordinaria
Comisiones
29
SS
manifestando preocupacin por
el grado de indefensin al que
se ve expuesta la poblacin de
Olavarra, ante la creciente
reduccin de personal policial en
cumplimiento efectivo de la tarea
especifica de prevenir y detener
el accionar delictivo en el distrito.
F-124/13-14
Senadora: GAINZA

SEGURIDAD
30
SS
INFORMES: aspectos vinculados
con el dinero mensual que se
destina a solventar
los
comedores escolares de la
F-389/12-13
Senador: ZAMPERETTI

EDUCACIN,
CULTURA,
Y PRESUPUESTO E IMPUESTOS
31
SS
con la carencia de insumos
bsicos para la atencin de los
pacientes en los hospitales
pblicos de la Provincia.
F-414/12-13
Senador: LOPEZ

SALUD PBLICA
32
SS
con la creacin y funcionamiento
de juzgados administrativos de
infrac ciones
de
trnsito
provincial, ley 13.927.
F-830/12-13
Senadora: BARO

TRANSPORTE, PUERTOS E
INTERESES MARTIMOS
33
SS
con las obras pautadas para
infraestructura
escolar
dispuestas para el presente ao,
municipio por municipio y el
estado actual de cada una.
F-64/13-14
Senador: NINO

EDUCACIN,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
781
a
8 sesin ordinaria
Comisiones
34
SS
INFORMES: aspectos vinculados c on las ejecuciones
Infraestructura, publicadas por
la Contadura General de la
Provincia.
F-103/13-14
Senadora: GAINZA

LEGISLACIN GENERAL
35
DD

es tableciendo rgimen de
deduccin de haberes para el
cumplimiento de las obligaciones
de dar sumas de dinero del
personal de la administracin
pblica, munic ipalidades y a
jubilados y pensionados.
D-3434/11-12
Diputado: LISSALDE

36
DD

declarando de utilidad pblica y
sujeto a expropiacin inmueble,
maquinarias e ins talaciones
dentro del mismo, con destino a
la Cooperativa de Trabajo ex
Vandenfil Limitada.
D-1947/12-13
Diputado: CUBRIA

Y ACUERDOS
37
DD

modificando artculo 2 de la ley
13.647, de creacin del Plan de
Des arrollo del sudoeste de
Buenos aires.
D-2138/12-13
Diputado: RICHMOND

LEGISLACIN GENERAL
38
SS
PROYECTO DE LEY: ley de

acceso y democratizacin de la
informacin pblica.
E-7/12-13
Senadora: BARO

Y ACUERDOS
Destino
DIARIO DE SESIONES
782
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
8a sesin ordinaria
Comisiones
39
SS
PROYECTO DE LEY: creando en

el mbito de la Honorable
Legislatura,
la
Comisin
Bicameral de estudio para la
reforma de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
E-23/12-13
Senador: ASSEFF

DE ASUNTOS CONSTIT UCIO NALES Y ACUERDOS Y
LEGISLACIN GENERAL
40
SS
PROYECTO DE LEY: declarando

ciudadano ilustre de la provincia
de Buenos Aires al maes tro
Rodolfo Campodnico, por su
permanente compromiso social
y por su destacada labor como
muralista, dibujante y pintor de
nuestra Provincia.
E-25/12-13
Senador: COSTA

EDUCACION,
CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA
41
SS
PROYECTO DE LEY: creando en

el Ministerio de la Produccin,
Ciencia y Tecnologa, la Comisin
de emergencia y desastre para
las ac tividades comerc iales,
industriales y de servicios de la
E-43/12-13
Senadores: LOPEZ, BARO

Y ACUERDOS
42
SS
PROYECTO DE LEY: sustituyendo

la expresin defensor de pobres
y ausentes existente en la ley
5827 (Ley Orgnica del Poder
Judicial) por la denominacin
defensor oficial.
E-294/12-13
Senador: FOGLIA

LEGISLACIN GENERAL
43
SS
PROYECTO DE LEY: declarando

personalidad destacada de la
educacin pblica de la provincia
de Buenos Aires al arquitecto y
doctor Fernando Tauber, por su
valioso desempeo en la
defensa,
mejoramiento
y
promocin de la educacin
pblica en nuestro pas.
E-23/13-14
Senador: VAZQUEZ

EDUCACION,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
783
a
8 sesin ordinaria
Comisiones
44
SS
PROYECTO DE LEY: estableciendo el rgimen de la tica en

el ejercicio de la funcin pblica
en el mbito de la provincia de
Buenos Aires y derogando el
decreto ley 9624/80 -Declaracin
jurada de funcionarios-.
E-40/13-14
Senadores:
VAZQUEZ,
BARRIO NUEVO,
COSTA,
FIORAMONTI

SER CONSIDERADA CON O SIN
Y ACUERDOS
45
SS
PROYECTO DE LEY: incorporando artculo 67 bis decreto ley

6769/58 -Ley Orgnica de las
MunicipalidadesE-69/13-14

LEGISLACIN GENERAL
46
SS
PROYECTO DE LEY: estableciendo las pautas mnimas y

genric as para el ingreso
igualitario de personal al Poder
Judicial de la Provincia.
E-122/13-14
Senadores:
CARRERAS,
BARRERA,
CO MERIO,
DO NOFRIO, LARRABURU,
OLIVA, RUESGA, SORCHILLI

Y ACUERDOS
47
SS
solicitando se adopten los
recaudos necesarios para evitar
complicaciones en el sistema de
derivaciones de nios que
padezcan broquiolitis, desde Baha
Blanca y su regin de influencia a
los centros de mayor complejidad
de la capital de la Provincia.
F-143/13-14
Senador: LOPEZ

SALUD PBLICA
48
SS
INFORMES: aspectos vinculados sobre la deuda que el
Estado provincial mantiene con
los comedores escolares de la
F-659/12-13
Senador: ZAMPERETTI

EDUCACION,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
784
Julio 11 de 2013
Nro.
Origen
de
Orden
49
SS
Asuntos
INFORMES: aspectos vinculados con la situacin de la Unidad
Ejecutora provincial del Programa ferroviario (FERROBAIRES)
en el marco de la emergencia
del servic io pblico de
transporte ferroviario, dictada
por decreto 847/11 y sobre la
ejecucin del c onvenio de
transf erencia del Estado
nac ional de los servicios
concesionados.
F-832/12-13
Senador: COSTA
8a sesin ordinaria
Comisiones

Destino
HONORABLE CMARA DE SENADORES

DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
SECCIONES ELECTORALES
Seccin Segunda:
Arrecifes, Baradero, Capitn Sarmiento,
Carmen de Areco, Coln, Exaltacin de la
Cruz, Pergamino, Salto, San Andrs de
Giles, San Antonio de Areco, San Nicols,
San Pedro, Ramallo, Rojas, Zrate.
N senadores: 5
Seccin Capital,
Octava:
La Plata.
N senadores: 3
Seccin Cuarta:
Alberti, F. Ameghino,
Bragado, Carlos Casares,
Chacabuco, Chivilcoy,
General Arenales, General
Pinto, General Viamonte,
General Villegas, Junn,
Leandro N. Alem, Lincoln,
9 de Julio,
Pehuaj,
Rivadavia, Carlos Tejedor, Trenque Lauquen, H.
Yrigoyen.
Seccin Prim era:

Campana, Escobar, General Las Heras, General
Rodrguez, General San Martn, Hurlingham, Ituzaingo,
J. C. Paz, Lujn, Malvinas Argentinas, Marcos Paz,
Mercedes, Merlo, Moreno, Morn, Navarro, Pilar, San
Fernando, San Miguel, San Isidro, Suipacha, Tigre,
Tres de Febrero, Vicente Lpez.
N senadores: 8
1
3
4
7
N senadores: 7
6
Seccin Sexta:
Adolfo Alsina, Baha
Blanca, Carmen de
Patagones, Coronel
Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Surez,
Daireaux,
General
Lamadrid, Gonzlez
Chaves, Guamin, Benito Jurez, Laprida,
Monte Hermoso, Pellegrini, Pun, Saavedra,
Saliquell, Tres Arroyos, Tres Lomas,
Tornquist, Villarino, .
N senadores: 6
Seccin Tercera:
Almirante
Brown,
Avellaneda, Berazategui,
Berisso,
Cauelas, Coronel
Brandsen, Ensenada, Esteban Echeverra,
Ezeiza,
Florencio Varela, La
Matanza,
Lans,
Lobos, Lomas de
Zamora, Magdalena,
Presidente Pern,
Punta Indio, Quilmes,
San Vicente.
N senadores: 9
Seccin Quinta:
Seccin Sptim a:
Azul, Bolvar, General
Alvear, Olavarra. Roque
Prez,
Saladillo,
Tapalqu, 25 de Mayo,
N senadores: 3
Ayacucho, Balcarce, Castelli,

Chascoms, Dolores, General
Alvarado, General Belgrano, General Guido, General Lavalle,
General Madariaga, General Paz,
General Pueyrredn, Las Flores,
Lezama, Lobera, Maip, Mar
Chiquita, Monte, Necochea, Partido de la Costa, Pila, Pinamar,
Rauch, San Cayetano, Tandil,
Tordillo, Villa Gesell.
N senadores: 5
www.senado-ba.gov.ar

de la Provincia de Buenos Aires
Edicin y composicin:
Cuerpo de Taqugrafos de la Honorable Cmara de Senadores

de la provincia de Buenos Aires
Impresin:
Imprenta de la Honorable Cmara de Senadores

de la provincia de Buenos Aires

Senado de BsAs 9 8 Ordinaria 141

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La Plata, 11 de julio de 2013

SENADO DE BUENOS AIRES

vicegobernador, licenciado Juan Gabriel Mariotto

seor Juan Manuel Pignocco

doctor Luis Alberto Calderaro

Fioramonti, Cristina Beatriz

Sorchilli, Roberto Fabio

SENADO DE BUENOS AIRES

aprobadas por la autoridad de

4.- Homenajes. Pg. 671

12.- Aprobacin, sobre tablas, de proyecto

17.- Aprobacin de proyecto de ley modificando el artculo 48 de la ley 12.061,

24.- Aprobacin de proyecto de ley

SENADO DE BUENOS AIRES

Sanciones de la Honorable Cmara

SENADO DE BUENOS AIRES

formularse observaciones, en la prxima

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretara se dar

Sr. PRESIDENTE.- Declaro abierta la octava

Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Solicitan

- Puestos de pie los seores

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretara se dar

SENADO DE BUENOS AIRES

precisamente en el mes de mayo, hemos

pero la debilitada institucionalidad condicionaba el desarrollo soberano que como

SENADO DE BUENOS AIRES

Patria con severa advertencia: Hasta

porque las Provincias Unidas del Ro de la

manos de las tribus aborgenes para que

Vemos que este tambin fue un hombre y

SENADO DE BUENOS AIRES

tenemos ejrcito que lucha contra el pas

conociste?. Seguro que a muchos nos ha

En el ao 47, en San Nicols se crea la

SENADO DE BUENOS AIRES

era un poco el sello que el peronismo dej

estamos muchos. Me animara a decir

SENADO DE BUENOS AIRES

Mara Azucena Ehcosor de Acua, Diana

Sin otro particular, saludan atentamente.

Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la

solamente en obras hdricas, sino tambin

Como deca anteriormente, cuando nos

para los que se lo ha solicitado, as como

SENADO DE BUENOS AIRES

es distinto, debiramos saber exactamente

Estamos dando una autorizacin, un mandato para una negociacin en bsqueda de

se recauda, lo que no se ejecuta y el destino

SENADO DE BUENOS AIRES

oportunidad de discutir con l en la

Dice expresamente: por otra parte, existe

reclamos generalizados en todos los

Tambin es cierto que esta Legislatura

SENADO DE BUENOS AIRES

hay que esperar qu fenmenos

pertenencia al peronismo. No voy a ahondar

Voy a votar a favor del endeudamiento

un escollo ni en un palo en la rueda. Vamos

SENADO DE BUENOS AIRES

Humanos, la convocatoria que ha tenido,

encomend el secretario Berni, junto con

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Julio 11de 2013

Vengo del oeste de la provincia de