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Mejoramiento de las capacidades informticas y tecnolgicas en los estudiantes de

educacin primaria y secundaria en las Instituciones Educativas Publicas de la


Regin Moquegua

V.

EVALUACIN.

Para el presente proyecto, donde los beneficios generados por el proyecto son de
orden cualitativo, lo que relativamente dificulta el clculo de los beneficios, para esto
utilizaremos la metodologa de la Evaluacin de Costo - Efectividad o Evaluacin por
Objetivos del Proyecto.
V.1.

BENEFICIOS SOCIALES.
Beneficios en la situacin sin proyecto:
Los beneficios en la situacin sin proyecto estn dados por la satisfaccin de la
demanda en las condiciones actuales, es decir; el nmero de alumnos atendidos
adecuadamente. Actualmente las instituciones educativas de la regin
Moquegua, presentan inadecuada atencin de la poblacin escolar, situacin
que genera:
Desmotivacin de los estudiantes y docentes
Disminucin de la matricula
Reducido logro de desempeo del alumno
Incremento de los ndices de desercin y repeticin escolar.
Reducido logro de aprendizaje al finalizar la primaria y secundaria.
Alejarse de las tendencias en cuanto al uso de las tecnologas en los
procesos de enseanza.
Incremento de las brechas entre la educacin pblica y la educacin privada.
Beneficios en la situacin con proyecto:
Lo siguientes son los beneficios en la situacin con proyecto.
Mejores logros de aprendizaje en las reas curriculares de los niveles de
educacin primaria y secundaria de las Instituciones Pblicas de la Regin
Moquegua.
Fortalecer

las

capacidades

de

los

docentes

con

estrategias

y/o

metodologas pedaggicas en el uso de las laptops para las reas


curriculares del nivel primaria y secundaria de las Instituciones Educativas
Publicas de la Regin Moquegua, a travs del acompaamiento y/o
asistencia pedaggica.

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Regin Moquegua

Generar mayor inters en la poblacin estudiantil del nivel primaria y


secundaria, por las reas curriculares.
Mejorar la calidad educativa de las Instituciones Educativas Publicas de la
Regin Moquegua.
Se contar con adecuados recursos tecnolgicos y equipo laptops educativo
para el desarrollo y logro de mejores aprendizajes en las reas curriculares
de los estudiantes del nivel primaria y secundaria.
Se contar con profesionales capacitados para la aplicacin de metodologas
pedaggicas para los logros de aprendizaje.
Satisfaccin de la poblacin de la Regin Moquegua por los buenos
resultados de las evaluaciones regionales y nacionales, en el marco de los
logros de aprendizajes significativos.
Promover la participacin activa de los entes educativos, en especial de los
Padres de Familia, a travs del proceso de sensibilizacin.
Incremento de los porcentajes de estudiantes aprobados en las reas
curriculares de comunicacin y matemtica.
Estos beneficios repercutirn a mediano y a largo plazo en lo siguiente:
Disminucin de los niveles de desercin escolar.
Disminucin de los niveles de delincuencia.
Mejora de niveles de calidad educativa, de logros de aprendizaje
significativos en los estudiantes del Nivel Primaria y Secundaria de las IIEE
Pblicas de la Regin Moquegua.
V.2.

COSTOS SOCIALES.
Para el clculo de los costos sociales del proyecto se har uso de los factores de
correccin establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas para convertir
los precios privados a precios sociales y as evitar las distorsiones que genera el
mercado y obtener el verdadero costo del Estado en la implementacin del
proyecto.
V.2.1. En la situacin sin proyecto.
En la situacin sin proyecto se cuenta con los costos de operacin y
mantenimiento, los que quedaran de la siguiente manera:

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Tabla 5.1.
Costos de operacin y mantenimiento, sin proyecto, a precios sociales.

Fuente: Elaborado para el proyecto.

V.2.2. En la situacin con proyecto


Aqu se debe diferenciar dos tipos de costos, los costos de inversin y los
costos de operacin y mantenimiento.
Costos de operacin y mantenimiento:
Tabla 5.2.
Costos de operacin y mantenimiento, con proyecto, a precios sociales.

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Fuente: Elaborado para el proyecto.

Costos de inversin del proyecto a precios sociales.


Tabla 5.3.
Costos de operacin y mantenimiento, con proyecto, a precios sociales.

Fuente: Elaborado para el proyecto.

La tabla siguiente presenta el flujo de los costos incrementales a precios


sociales del proyecto.
Tabla 5.4.
Flujo de costos del proyecto, a precios sociales

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Fuente: Elaborado para el proyecto.

V.3.

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO.


Para el presente proyecto, donde los beneficios generados por este son muy
difciles de calcular por la metodologa beneficio-costo, utilizaremos la
metodologa de la Evaluacin de costo Efectividad o Evaluacin por Objetivo del
Proyecto.
Dicha evaluacin la realizaremos por el global de los componentes del proyecto,
ya que estos benefician en conjunto a toda la comunidad educativa de la regin
Moquegua.
Para el clculo del ratio Costo Efectividad, debemos tener en cuenta de que los
beneficiarios directos del proyecto son los alumnos en edad escolar, y que estos
beneficiarios alcanzaran a ocupar su mxima capacidad instalada de la
infraestructura de la mencionada institucin y estos a su vez se mantendrn
constante durante todos los aos del horizonte de planeamiento del proyecto.
El clculo del coeficiente de Costo/ Efectividad (C/E), se ha realizado tanto a
precios privados como a precios sociales, los que se muestran en cuadros
siguientes.
Tabla 5.5.
Indicadores de rentabilidad social.
Period

Inversin

Costos c/p

Costos s/p

Flujo

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o
0 107,461,985.80
0

3,869,715.90

1
2
3
4
5

35,482,431.0
2
35,482,431.0
2
35,857,040.7
0
35,857,040.7
0
35,857,040.7
0
35,857,040.7
0
35,857,040.7
0

35,482,431.02 107,461,985.80
35,482,431.02

3,869,715.90

35,482,431.02

374,609.69

35,482,431.02

374,609.69

35,482,431.02

374,609.69

35,482,431.02

374,609.69

35,482,431.02
374,609.69
VACST
112,788,802.74
IE
22,626
CE
4,984.86
Fuente: Elaborado para el proyecto.

En este caso, el indicador de efectividad est determinado por el promedio de la


poblacin beneficiaria del proyecto durante el horizonte de evaluacin del
mismo.
El indicador de rentabilidad social indica que el Estado asumir un costo de S/.
4,984.86 por cada beneficiario intervenido, con la finalidad de alcanzar los
objetivos propuestos.

V.4.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
Para este caso, dado que no existe una verdadera cuantificacin de los
beneficios del proyecto, por lo tanto no es posible crear escenarios al respecto.
El nico escenario a analizar es el de la variacin de los costos de inversin del
proyecto.
Esta referido al costo de inversin que puede ser variado por la sensibilidad del
Proyecto como son las variaciones causadas por externalidades, que a su vez
no pueden ser contestadas por el presente proyecto.
El anlisis para el Presente Proyecto estar dado bsicamente por la variacin
de los precios de los equipos y los costos de transporte, por lo que realizaremos
una variacin de -20% hasta llegar al +20% de los costos totales de Inversin, y
procederemos a evaluar la variacin del Ratio Costo/Efectividad.

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Tabla 5.6.
Anlisis de sensibilidad de la inversin del proyecto.
% VARIACIN INVERSIN P/S
VACST
20%
133,598,042.04
135,055,143.08
15%
128,031,456.96
129,488,558.00
10%
122,464,871.87
123,921,972.91
5%
116,898,286.79
118,355,387.83
0%
111,331,701.70
112,788,802.74
-5%
105,765,116.62
107,222,217.66
-10%
100,198,531.53
101,655,632.57
-15%
94,631,946.45
96,089,047.49
-20%
89,065,361.36
90,522,462.40
Fuente: Elaborado para el proyecto.

C/E
5,968.95
5,722.93
5,476.90
5,230.88
4,984.86
4,738.83
4,492.81
4,246.79
4,000.77

Para esto asumimos que la poblacin beneficiaria tiene un crecimiento


constante, puesto que las estadsticas as lo indican, por lo que un escenario
ante un fenmeno de variacin considerable del indicador de efectividad no es
de probable ocurrencia.
V.5.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Fase de pre operacin
Capacidad de gestin de la unidad ejecutora del proyecto:
El Gobierno Regional de Moquegua dispone con la unidad ejecutora en este
caso est a cargo de la GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL que
tiene dentro de sus funciones el proceso de desarrollo de estudios definitivos de
proyectos de implementacin, desde la realizacin de estudios de ingeniera
hasta lograr su aprobacin. Adems la Gerencia Regional de Desarrollo Social
dispone de la Sub Gerencia de Liquidaciones quienes se encargan de la
liquidacin y transferencia del proyecto al sector correspondiente, en este caso
sector Educacin.
La Direccin de Supervisin tiene la Funcin de Controlar y Supervisar el
desarrollo de la ejecucin de obras de implementacin y adecuacin de
ambientes, la entidad que ejecuta la obra por Contrata y/o Administracin
Directa, respalda por la Gerencia de Asesora Jurdica (Gobierno Regional de
Moquegua) quien formaliza legalmente los acuerdos institucionales mediante
resolucin.
Disponibilidad de recursos:

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La Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Moquegua,


dispone de recursos en cuanto a capacidades operativas, administrativas y
tcnicas para el desarrollo e implementacin de proyectos de similar naturaleza,
por lo que se considera pertinente su participacin en el proceso de elaboracin
de los estudios del presente proyecto.
Financiamiento de las inversiones del proyecto:
En esta fase de inversin, el Gobierno Regional de Moquegua asumir con el
financiamiento total de la inversin requerida para el Proyecto, por lo que el
monto de inversin ser financiado por concepto de Canon y Sobre Canon.
Fase de operacin del proyecto
Arreglos institucionales:
El Gobierno Regional de Moquegua, a travs de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, ser la encargada de elaborar el estudio definitivo (expediente
tcnico) hasta su aprobacin para su posterior ejecucin como propuesta
tcnica. El Ministerio de Educacin es la encargada de asumir tanto los costos
operativos (Remuneraciones al personal docente y administrativo, gastos por
servicios bsicos), as como

de los costos de mantenimiento, segn Ley

General de Educacin Nro 28044, emanada por el Ministerio de Educacin.


Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Los Costos de Operacin y Mantenimiento sern asumidos por la Direccin
Regional de Educacin Moquegua con actas de operacin y mantenimiento las
cuales se encuentran en la parte de anexos del presente proyecto, va respaldo
legal de la Ley General de Educacin N 28044, y complementada por Ley N
018-2001 - MED de conservacin y preservacin de la infraestructura fsica a
travs del Comit de Gestin de Recursos, as como el Comit de
Infraestructura, CONEI Consejo Educativo Institucional de la Institucin
Educativa.
Asimismo, se cuenta con la conformidad de la propuesta tcnica del proyecto, la
misma que emite su conformidad con las componentes que forman parte del
proyecto, y que en calidad de rea usuaria, har uso de los servicios del
proyecto.

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Del mismo modo se cuenta con la autorizacin de las UGEL y de cada institucin
educativa para intervenir en cada una de las instituciones educativas,
V.6.

IMPACTO AMBIENTAL.
Dada la naturaleza y la forma de intervencin del Proyecto, este no representa
impactos negativos considerables en el medio ambiente, por lo que su viabilidad
ambiental est asegurada.
Puesto que el proyecto no contempla intervenciones de ningn tipo en los
medios fsicos, tanto como suelo, agua o aire, estos elementos son inalterables
para la intervencin.
Se ve afectado el medio social, pues se est generando condiciones para un
apropiado desarrollo en los procesos de aprendizaje de los alumnos, esto har
que mejore su calidad de vida.

V.7.

ORGANIZACIN Y GESTIN.
El Gobierno Regional de Moquegua, es una Institucin pblica con experiencia y
capacidades en cuanto a ejecucin de estudios, infraestructura educativa y otros,
en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin de Moquegua y la tres
UGELs

se llevara a cabo la ejecucin del presente proyecto con el

asesoramiento tcnico, antes, durante y posterior a la ejecucin del proyecto,


con el fin de lograr los objetivos y fines propuestos para el presente proyecto,
puesto que es esta el rea usuaria y el sector especializado en temas educativos
a nivel de la regin Moquegua.
El Gobierno Regional de Moquegua es la entidad responsable en la gestin de la
inversin durante el periodo que dure la ejecucin del proyecto ante el Ministerio
de Economa y Finanzas, as como la formulacin de planes anuales operativos
para la consecucin de las metas programadas en el horizonte del proyecto.
Entre uno de los criterios para mantener la sostenibilidad del Proyecto, se ha
considerado que las UGELs como entidad del Estado asumir los costos de
operacin y mantenimiento en todo el ciclo del proyecto, puesto que es parte de
su funcin, velar por la correcta operacin y conservacin de las obras de
infraestructura e Equipamiento educativa, adems de contar con la experiencia,
capacidad tcnica y operativa suficiente para administrar la gestin, supervisin
o ejecucin de planes educativos.

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En su estructura organizativa la DREMO, cuenta con rganos de lnea como la


Direccin de Infraestructura y formulacin de proyectos, Direccin de Gestin
Educativa, Como rganos de apoyo se cuenta con la Oficina de Administracin,
Oficina de Presupuesto y Planificacin, Oficina de Accesoria Jurdica, Oficina de
Auditora Interna, lo cual lo califica para asumir con responsabilidad y eficiencia
la administracin y gestin del presente proyecto.
Responsables y condiciones previas para el Inicio de las Actividades.
A continuacin se presenta un detalle con los responsables y las condiciones
previas necesarias

para la ejecucin de cada una de las actividades del

proyecto.
Actividades en la etapa de pre inversin:
Declaratoria de viabilidad de Factibilidad del proyecto de inversin, a cargo de la
Oficina de Programacin de Inversiones OPI del GRM, como condicin
previa al inicio de las actividades en la fase de inversin.
La formulacin del proyecto, a nivel de factibilidad, est a cargo de la Unidad
Formuladora de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Actividades en la etapa de inversin:
Elaboracin de expediente tcnico, como responsable es la Gerencia Regional
de Desarrollo Social, segn Plan de Trabajo aprobado, siendo la modalidad de
desarrollo de los estudios por administracin directa.
Aprobacin del expediente tcnico, como responsable la Direccin Regional de
Supervisin del GRM, como condicin previa a la ejecucin propiamente dicha,
se deber contar con la resolucin de aprobacin del estudio definitivo.
Ejecucin de las componentes de la implementacin del proyecto, se considera
conveniente que sea ejecutado por la modalidad de administracin directa, bajo
la conduccin de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y la direccin de la
Oficina de Supervision del GRM, con la coordinacin y participacin directa de la
Direccin Regional de Educacion de Moquegua, segn el planteamiento del
expediente tcnico.
Actividades en la etapa de operacin y mantenimiento:

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Las acciones de operacin y mantenimiento de los mdulos de equipos de


laptops corresponde al horizonte de vida del proyecto de 5 aos, como
responsable la DREMO a travs de sus UGEL Mariscal Nieto, UGEL General
Snchez Cerro y la UGEL ILO. Como condicin previa para el inicio la entrega y
recepcin de los mdulos de Equipos de laptops.
Estos costos sern asumidos directamente por el rea usuaria del proyecto, con
cargo a su presupuesto institucional. Para ello, las UGEL han suscrito acuerdos
de compromiso de operacin y mantenimiento, los que se adjuntan al presente
estudio.
V.8.

PLAN DE IMPLEMENTACIN.
A continuacin se presenta al detalle las actividades previstas para el logro de
los objetivos

del proyecto en sus etapas de Pre Inversin, Inversin

operacin y mantenimiento; su programacin en el tiempo y duracin; los


responsables y las condiciones previas relevantes para su inicio.
Principales actividades:
a) Principales actividades en la etapa de Pre Inversin.
Declaracin de viabilidad de la Factibilidad del proyectos de Inversin
Elaboracin y aprobacin del expediente tcnico.
b) Principales actividades en la etapa de Inversin.
Proceso de seleccin para la adquisicin de materiales y prestacin de
servicios vinculados al proyecto.
La adjudicacin y suscripcin del contrato.
Ejecucin de los componentes del proyecto

y la supervisin

correspondiente.
Liquidacin de los contratos.
c) Principales actividades en la etapa de Operacin y mantenimiento
Operacin y mantenimiento de los equipos correspondiente a lo largo del
horizonte del proyecto (5 aos)
Programacin de Actividades
A continuacin se presenta un diagrama

GANTT con el Cronograma de

ejecucin de las principales actividades del proyecto.

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V.9.

FINANCIAMIENTO.
La Unidad Ejecutora del proyecto es la Gerencia Regional de Desarrollo Social
del Gobierno Regional de Moquegua. Para el financiamiento del proyecto, en su
integridad, se prev el uso de recursos proveniente de Canon Minero,
Sobrecanon minero y regalas mineras, de los que es beneficiaria la regin
Moquegua.

Mejoramiento de las capacidades informticas y tecnolgicas en los estudiantes de educacin primaria y secundaria en las Instituciones

Educativas Publicas de la Regin Moquegua

Tabla 5.7.
Anlisis de sensibilidad de la inversin del proyecto.

Fuente: Elaborado para el proyecto.

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Educativas Publicas de la Regin Moquegua

MATRIZ DE MARCO LGICO.


Resumen de Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Fin

Alto nivel de aprendizaje de los


estudiantes del nivel Primaria y
Secundaria de las IIEE Pblicas
de la Regin Moquegua.

El estado promueve el desarrollo de la


* Se ha incrementado la calidad educativa del nivel primaria
educacin bsica a travs del MINEDU
y secundaria de la Regin Moquegua en un 5% reflejada en
Informe de estadsticas de estudiantes por
el nmero de aprobados de la tasa de eficiencia interna
aulas. Nominas de alumnos. Informe de las Ugel Inters de la poblacin recibir adecuada
anual en el nivel primaria y secundaria al 3er. Ao despus
de los alumnos matriculados en cada ao.
educacin en ambientes acordes a las
de ejecutado el proyecto.
necesidades

Propsito

Adecuada prestacin del servicio


educativa con tecnologa
informtica del Nivel Primaria y
Secundaria en las IIEE Pblicas
de la Regin Moquegua.

Incremento aproximado del 30 al 55% en la satisfaccin


del aprendizaje por parte de los educandos a partir del 2do
ao de funcionamiento con la instalacin de la
infraestructura, implementacin y equipamiento para
brindar comodidad y confort durante el horizonte de
Proyecto.

Componente
s

Acondicionamietno de ambientes
Equipamiento
Sistema de seguridad y redes
Sistema de utilizacion de media
tensin
Capacitacion y acompaamiento
*Se termino y aprob el
Expediente Tcnico

Acciones
*Se adecuo los ambientes

Encuestas y reportes de estadstica bsica de la


poblacin estudiantil de ESBAS DREMOQ
Encuestas e Informes de la DREMO sobre el
mejor servicio de comodidad y confort a la
poblacin estudiantil del I.E.

La Direccin de Educacin, deber


evaluar peridicamente al docente a fin
de incrementar la calidad educativa de
la Institucin Educativa

Se debe considerar el oportuno


Informe de Supervisin de obra, informes
desembolso por parte de la Oficina
A la culminacin de la ejecucion del proyecto, dentro del
mensuales de obra y el informe final de Pre
pertinente del Gobierno Regional de
primer ao, se preve un incremento del 10% en la
liquidacin de obra por parte de la Oficina de
Moquegua. Compromiso de operacin
satisfaccion del aprendizaje en los estudiantes objetivo de la Liquidaciones del GRMOQ, asimismo se debe
y mantenimiento por parte de la
intervencin.
considerar tambin los informes de recepcin de
DREMO para la conservacin del
obra por parte de la DREMO.
equipamiento el cual asegura o
garantiza una adecuada enseanza.
Se ha procedido a la elaboracin del expediente del PIP, por
un monto de S/. 270,000.00 en un plazo de 90 dias
calendario.
Informes mensuales Fsico Financiero del
como actividad inicial se proceder a implementar acciones
Proyecto por parte del Residente y Supervisor
- Los beneficiarios se identifican
de adecuacin de las aulas para la instalacin de los
de Obra liquidacin de obra y cierre en el Banco
plenamente con el Proyecto
equipos informticos, en el primer periodo de ejecucin del
Proyectos y transferencia
proyecto por un monto de S/. 23'052,933.05. Se ha previsto
la ejecucin del componente de equipamiento en el primer
ao de la inversin, por un monto de S/. 83'655,442.50. la

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Educativas Publicas de la Regin Moquegua

*Se ha equipado

*Se Suministrado e instalo el


Software

*Se ha capacitado

*Se ha realizado la ampliacin del


sistema elctrico

instalacin de los sistemas de seguridad y redes ser


implementado en forma paralela a las dos componentes
iniciales, de tal manera que se tenga las condiciones
apropiadas para la instalacin de los equipos informticos,
esto por un monto de S/. 14'159,333.90. La implementacin
del cuarto componente, al igual que el anterior, se har en el
primer periodo de la ejecucin del proyecto, siendo el monto
a ejecutar de S/. 1'150,000.00. Finalmente, se ejecutar el
componente de capacitacin y acompaamiento, este
desarrollara durante todo el periodo de ejecucin del
proyecto, a lo largo de 02 aos, siendo el monto de
ejecucin de S/. 6'484,762.20. Los Gastos Generales y
otros que implican la direccin y supervisin del proyecto se
ejecutarn durante todo el tiempo de inversin del proyecto,
que suma el monto de S/. 2'827,054.38.

Mejoramiento de las capacidades informticas y tecnolgicas en los estudiantes de

educacin primaria y secundaria en las Instituciones Educativas Publicas de la


Regin Moquegua

CONCLUSIONES
o

La Alternativa nica es la seleccionada por ser la ms ptima


econmicamente, y viable social y ambientalmente, durante la vida til se
beneficiaran un total de 22,808 alumnos del nivel secundaria y primaria, con
lo que se ha calculado un coeficiente costo/efectividad de S/. 4,542 alumnos a
precios sociales, lo cual demuestra una rentabilidad social, con un monto de
inversin de S/. 131599,526.03

No existe impacto ambiental negativo de parte del proyecto, ya que el impacto


por proceso de adecuacin e implementacin se mitigara con un plan de
mitigacin, que se especificar en el momento de elaboracin del expediente
tcnico.

La adecuacin e implementacin como consta en los planos adjuntos atender


plenamente a las Instituciones educativa del mbito Regional.

La implementacin con recursos fsicos especiales y materiales tecnolgicos


permitir mejorar las condiciones fsico ambientales para los nios, docentes
y padres de familia de los colegios.

La participacin de los beneficiarios es activa, a travs de la Direccin de la


Institucin Educativa y la APAFA, quienes realizan denodados esfuerzos para
elevar la atencin del servicio educativo.

El proyecto es socialmente rentable y tcnicamente factible.

Las tres UGELs, la Direccin Regional de Educacin Moquegua y el


Gobierno Regional Moquegua a travs de la Gerencia de Desarrollo Social,
garantizan plenamente la sostenibilidad en el horizonte de planeamiento del
proyecto.

El proyecto es integral tanto en equipamiento tomando en cuenta la


sostenibilidad respectiva durante toda la vida til del proyecto.

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