Salud Pblica Veterinaria

PROMOCIN y PRESERVACIN DE LA SALUD PBLICA

Las dimensiones sociales y econmicas juegan un papel

fundamental en la comprensin del proceso salud enfermedad.
El trabajo interdisciplinario entre las ciencias de la salud y
las ciencias sociales ayuda a vislumbrar respuestas en el
campo de la salud. Aunque complejo, cuando consideramos
lo social y lo econmico ampliamos el espectro e
incorporamos aspectos fundamentales para un anlisis
objetivo de la realidad.
Las intervenciones en el rea de la salud son ms duraderas
en la medida que se adecuan a las caractersticas socioculturales y econmicas de las comunidades.
La salud y la enfermedad se conciben, as como un proceso
determinado socialmente por las condiciones concretas de
existencia. Es decir, que las causas fundamentales de la
salud y la enfermedad se encuentran en la forma en que la
sociedad se organiza. Salud entendida como las
posibilidades de desarrollo de las potencialidades de los
individuos y la comunidad.
La Veterinaria como ciencia de la salud tiene injerencia en
lo referente a la prevencin y promocin de la salud.
LA SALUD PBLICA VETERINARIA CONSISTE EN LA
UTILIZACIN
DE LOS
CONOCIMIENTOS, LAS
TCNICAS Y LOS RECURSOS DE LAS CIENCIAS
VETERINARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y LA
PROTECCIN DE LA SALUD HUMANA.
El objetivo de la Salud Pblica Veterinaria es contribuir al
bienestar de las poblaciones humanas a travs de la
produccin de protenas de origen animal, garantizando su
inocuidad y calidad, evitar las condiciones que favorezcan el

desarrollo y la transmisin de enfermedades comunes al

hombre y los animales; preservar el ambiente del efecto de
la industrializacin de la produccin animal y la tenencia de
animales; contribuir en la bsqueda de soluciones a
problemas de salud a travs del desarrollo de modelos
animales para investigaciones biomdicas.
Segn estos conceptos, los mbitos de accin de las ciencias
veterinarias tienen relacin con:
a- La promocin de la salud animal con el objetivo de
mejorar la produccin de alimentos sanos para el consumo
humano.
b- La proteccin y produccin de los alimentos, garantizando su inocuidad y calidad nutritiva, y previniendo la
transmisin y difusin de enfermedades vehiculizadas por
los alimentos.
e- La prevencin y control de las zoonosis, causantes de la
morbilidad, inhabilitacin y/o mortalidad en grupos
humanos vulnerables y la poblacin en general.
d- La proteccin del ambiente en relacin a los riesgos
potenciales para la salud pblica originados por la
industrializacin de la produccin animal, la tenencia de
animales productivos y de compaa en las ciudades y la
comercializacin de fauna silvestre.
En este marco adquiere una importancia fundamental la
promocin de la salud, que consiste en poner a disposicin
de la poblacin los medios necesarios para mejorar y
proteger su estado de salud, siendo la educacin el elemento
esencial para el logro de tal objetivo.
Prevencin significa preguntarse por las causas individuales
y sociales de la enfermedad. La persona que enferma lo hace
dentro de una comunidad, como emergente de la misma.
La comunidad es parte de la aparicin, desarrollo y trmino
del padecer de una persona. Contiene las formas de
enfermar y de curar, es decir, que la salud y la enfermedad

poseen significados individuales y sociales diferentes en

cada cultura y sector social, de acuerdo a sus creencias
religiosas y a su cosmovisin.
Prevenir es facilitar el desarrollo de acciones de autocuidado. Es crear propuestas de promocin de la salud en forma
conjunta con la comunidad, poniendo a su disposicin la
informacin necesaria que les permita cuidar y cuidarse.
Cuanto ms informada est la poblacin poseer ms elementos que le permitan participar (en lo referente a su
salud), dependiendo menos del profesional para encontrar o
alcanzar las formas de proteger su salud.
Para ello es necesario que la prevencin se traslade de la
enfermedad a la salud. Es decir, que la promocin de la
salud, a travs de proyectos educativos, se constituya en el
sostn (el eje central) de la formacin profesional y de su
tarea en programas de salud pblica.
Constituye una responsabilidad de las Ciencias Veterinarias
el promover la salud en la poblacin mediante actividades
educativas relacionadas con los factores ocupacionales y
ambientales que puedan afectar su salud, la produccin de
alimentos sanos, formas de transmisin de enfermedades a
travs de los alimentos, enfermedades comunes al hombre y
a los animales.
Nuestro trabajo consiste en ayudar a esclarecer los problemas y objetivos que la comunidad tiene funcionando en su
seno, favoreciendo a que sus integrantes tomen conciencia
de sus posibilidades y aptitudes.
Salud pblica
La salud pblica es la disciplina encargada de la
proteccin y mejora de la salud de la poblacin
humana. Tiene como objetivo mejorar la salud, as

como el control y la erradicacin de las

enfermedades.1 Es una ciencia de carcter
multidisciplinario, ya que utiliza los conocimientos
de otras ramas como las ciencias biolgicas,
conductuales, sanitarias y sociales. Es uno de los
pilares en la formacin de todo profesional de la
salud.
Las funciones esenciales de la salud pblica son:
Seguimiento, evaluacin y anlisis de la situacin de
salud.
Vigilancia de la salud pblica, investigacin, control
de riesgos y daos en salud pblica.
Promocin de la salud.
Participacin de los ciudadanos en la salud.
Desarrollo de polticas y capacidad institucional de
planificacin, y gestin en materia de salud pblica.
Fortalecimiento de la capacidad institucional de
regulacin, y fiscalizacin en materia de salud
pblica.
Evaluacin y promocin del acceso equitativo a los
servicios de salud necesarios.
Desarrollo de recursos humanos y capacitacin en
salud pblica.
Garanta y mejoramiento de la calidad de los
servicios de salud individual y colectiva.
Investigacin en salud pblica.
Reduccin del impacto de las emergencias y
desastres en la salud.
Proteccin sanitaria

Son actividades de salud pblica dirigidas al control

sanitario del medio ambiente en su sentido ms
amplio, con el control de la contaminacin del suelo,
agua, aire, de los alimentos y recursos.1 Adems se
incluye la seguridad social que detectan factores de
riesgo para la poblacin y elaborar programas de
salud para la sociedad. Dar alternativas de solucin
a enfermedades que implican a cualquier poblacin.
"El agua y el saneamiento son uno de los principales
motores de la salud pblica. Suelo referirme a ellos
como Salud 101, lo que significa que en cuanto se
pueda garantizar el acceso al agua salubre y a
instalaciones sanitarias adecuadas para todos,
independientemente de la diferencia de sus
condiciones de vida, se habr ganado una
importante batalla contra todo tipo de
enfermedades.
"Dr LEE Jong-wook, Director General, Organizacin
Mundial de la Salud."
Promocin sanitaria
Son actividades que intentan fomentar la salud de
los individuos y colectividades, promoviendo la
adopcin de estilos de vida saludables, mediante
intervenciones de educacin sanitaria a travs de
medios de comunicacin de masas, en las escuelas
y en atencin primaria. As para toda la comunidad
que no tienen los recursos necesarios para la salud.
La educacin sanitaria debe ser complementada con
los cambios necesarios en el medio ambiente y en
las condiciones sociales y econmicas que permitan

a los ciudadanos el ejercicio efectivo de los estilos

de vida saludables y la participacin en la toma de
decisiones que afecten a su salud.
Existen actividades organizadas por la comunidad
que influyen sobre la salud como son:
La educacin sanitaria: La enseanza general bsica
debe ser gratuita a toda la poblacin.(defensa de la
educacin pblica).
Poltica microeconmica y macroeconmica:
Produccin agrcola y ganadera (de alimentos), de
bienes y servicios, de empleo y de salarios.
Poltica de vivienda urbana-rural y obras pblicas.
Justicia social: De impuestos, de Seguridad Social y
de servicios de bienestar y recreativos o de ocio.
Qu es la Promocin de la Salud? Los antecedentes
ms cercanos, en relacin a la renovacin de
principios y la construccin terico-prctica de la
actual Promocin de la Salud, se inicia con Henry
Sinergist, quien concibi cuatro funciones relevantes
de la medicina: La promocin de la salud La
prevencin de la enfermedad La restauracin del
enfermo La rehabilitacin Trmino Promocin de la
Salud para referirse a las acciones que se basaban
en la educacin sanitaria y las acciones del Estado
para mejorar las condiciones de vida.
Restauracin sanitaria

Consiste en todas las actividades que se realizan

para recuperar la salud en caso de su prdida, que
son responsabilidad de los servicios de asistencia
sanitaria que despliegan sus actividades en dos
niveles: atencin primaria y atencin hospitalaria.
El acceso o accesibilidad a los servicios de salud se
define como el proceso mediante el cual se logra
satisfacer una necesidad relacionada con la salud de
un individuo o una comunidad.2 Este proceso
involucra el deseo de buscar atencin en salud, la
iniciativa por buscarla, por tenerla y por continuar
con esa atencin, bien sea en trminos del
diagnstico, el tratamiento, la rehabilitacin, la
prevencin o la promocin de la salud.3
Historia de la salud pblica[editar]
La salud pblica como ciencia apenas tiene poco
ms de un siglo de existencia, pero manifestaciones
del instinto de conservacin de la salud de los
pueblos existe desde los comienzos de la historia de
la humanidad. Sin embargo la inclusin de la
restauracin de la salud es una adquisicin
relativamente reciente.
Los egipcios, segn Herdoto, eran el ms higinico
de los pueblos. Practicaban la higiene personal,
conocan gran nmero de frmulas farmacuticas,
construan depsitos de arcilla para las aguas de
bebida y canales de desage para las aguas
residuales.

Los indostanes, segn Charaka y Shusruta, padres

de la medicina ayurveda, eran los pioneros de la
ciruga esttica, y de programas de salud pblica
que se basaban en conformar patrones de
alimentacin, sexualidad, de descanso, y de trabajo.
Los hebreos llevaron todava ms lejos las prcticas
higinicas, al incluir en la ley mosaica, considerada
como el primer cdigo de higiene escrito, el Levtico
datada en 1500 aos antes de JC. En este cdigo se
describe como debe ser el aseo personal, las
letrinas, la higiene de la maternidad, la higiene de
los alimentos, la proteccin del agua...
La civilizacin griega presta ms atencin a la
limpieza personal, al ejercicio fsico y a las dietas
alimenticias que a los problemas del saneamiento
del medio.
El imperio romano es famoso por sus actividades en
los campos de la higiene personal con la
construccin de baos pblicos y de la ingeniera
sanitaria con la construccin de acueductos.
En Amrica Prehispnica, la civilizacin
Tehotihuacana cont con grandes obras que le
permitan llevar agua limpia a la ciudad, as como
de deshacerse de agua sucia, Lo mismo sucede en
la cultura Azteca. Esta ltima se crea en islotes
dentro de un gran lago, por lo cual desarrolla
diversas medidas para evitar su contaminacin. Se
dice que los Aztecas aprendieron a vivir con el lago,
mientras que los conquistadores espaoles,
quisieron vivir contra el lago teniendo que sufrir
constantes inundaciones (algunas que duraron
aos) e hicieron del viejo y limpio Tenochtitlan una
de las ciudades ms sucias del mundo.

En la Edad Media, presidida por el catolicismo, se

produjo una reaccin contraria a todo lo que
recordaba al imperio romano y al paganismo. El
desprecio de lo mundano y la "mortificacin de la
carne" pasaron a ser las normas preferidas de
conducta, por lo que el descuido de la higiene
personal y del saneamiento pblico lleg hasta tal
punto que junto con los movimientos migratorios
blicos y los bajos niveles socioeconmicos, se
produjeron las grandes epidemias de la humanidad.
La lepra se consigui erradicar de Europa con la
marginacin y el exterminio de los leprosos. Con
respecto a la peste bubnica se establecieron
medidas de cuarentena en los puertos martimos y
cordones sanitarios en tierra.
En 1485 la Repblica de Venecia establece un
tribunal permanente de supervisores de salud con
especial atencin en la prevencin de la
propagacin de epidemias en su territorio desde el
extranjero. Los tres supervisores inicialmente eran
designados por el Senado Veneciano y ms tarde
por el Consejo.4
Prohibicin de defecar y orinar en la va pblica.
En el siglo XIX hubo un desarrollo considerable de la
Salud Pblica en Europa y en los Estados Unidos. En
Inglaterra Edwin Chadwick impuls las Leyes de
Salud Pblica que contemplaban un conjunto de
medidas para la sanidad, sobre todo en las ciudades
industriales. Con esas medidas se logr reducir la
mortandad por algunas de las enfermedades
infecciosas que azotaban a la poblacin trabajadora
que viva en psimas condiciones y de insalubridad.

Resaltan tambin los trabajos de W. Farr, quien en

polmica con Chadwick sealaba que las
condiciones de salud de los trabajadores se deban
al exceso de trabajo que los mataba de inanicin. En
Alemania Rudolf Virchow, un gran patlogo de la
poca, al calor de las revoluciones de 1848 sealaba
que "la poltica es medicina en gran escala",
mostrando con ello que las transformaciones socio
polticas podan generar mejores condiciones para
los trabajadores y con ello se lograra mejorar la
situacin de salud. A mediados del siglo XIX casi
todos los mdicos sostenan que las enfermedades
se producan por suciedades de las cuales
emanaban miasmas que llevaban la enfermedad a
las personas. Otro grupo de mdicos, los
contagiacionistas sostenan que la enfermedad
pasaba de unas personas enfermas a otras sanas
por contagio de posibles microorganismos. Los
trabajos de Koch terminaron dando la razn a los
segundos y se abri una poca de "cazadores de
microbios". Temporalmente la atencin se centr en
microorganismos especficos y la salud Pblica
dirigida a combatir las suciedades (agua potable,
drenajes, reglamentacin de entierros y rastros,
etc.) pas a segundo plano, para resurgir de forma
ms madura (considerando ya a los
microorganismos) en el siglo XX.
Organismos, Entidades e Instituciones
Globales[editar]
La OMS, instituto internacional centralizado a
emprender y desarrollar esfuerzos a nivel mundial
sobre salud pblica, y quien tiene una mayor
organizacin e infraestructura para la demanda
creciente de investigaciones en epidemiologa, y

otras ciencias de carcter mdico que son

mediadores especficos para el buen ejercicio de la
salud pblica.
La FAO, organismo internacional que conduce las
actividades internacionales encaminadas a erradicar
el hambre. Brinda sus servicios a pases
desarrollados, como a pases en transicin a
modernizar y mejorar sus actividades agrcolas,
forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una
buena nutricin para todos.
La UNICEF, o Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia, las reas de accin de UNICEF incluyen el
desarrollo de la niez, de la adolescencia, y la
participacin en los patrones de vida basndose en
la educacin. Se centra en atender problemas de
salud pblica principalmente en zonas de extrema
pobreza, en frica y otras latitudes del mundo. Est
enfocada principalmente en 5 prioridades:
Supervivencia y desarrollo de la infancia.
Educacin bsica e igualdad de gnero (incluyendo
la educacin a las nias).
Proteccin a nios contra la violencia, explotacin y
abuso.
El SIDA y los nios.
Polticas de vigilancia de los derechos de los nios.
La ONU, asociacin de gobiernos global que facilita
la cooperacin en asuntos como el Derecho
internacional, la paz y seguridad internacional, el
desarrollo econmico y social, los asuntos
humanitarios y los derechos humanos.

La UNODC, agencia de las Naciones Unidas que

tiene por objetivo asistir a la salud pblica por
medio de la seguridad pblica internacional, luchar
contra las drogas y el crimen organizado
transnacional. Este objetivo se lleva a cabo a travs
de tres funciones primarias: investigacin,
persuasin a los gobiernos para que adopten leyes
contra el crimen y las drogas as como los tratados y
la asistencia tcnica a dichos gobiernos.
La PNUMA, organismo que interviene con la salud
pblica siendo programa de las Naciones Unidas que
coordina las actividades relacionadas con el medio
ambiente, asistiendo a los pases en la
implementacin de polticas medioambientales
adecuadas as como a fomentar el desarrollo
sostenible.
La PNUAH, asiste a la salud pblica como agencia de
las Naciones Unidas, con sede en Nairobi, con el
objetivo de promover ciudades y pueblos social y
ecolgicamente sostenibles.
La ONUSIDA, es el Programa Conjunto de las
Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ms conocido
por el acrnimo ONUSIDA) es un programa de las
Naciones Unidas destinado a coordinar las
actividades de los distintos organismos
especializados de la ONU en su lucha contra el SIDA.
La INTERPOL, organismo internacional de
cooperativa policiaca y militar con 186 pases
miembros. Creada en 1923, apoya y ayuda a todas
las organizaciones, autoridades y servicios de
seguridad pblica y de seguridad nacional cuya
misin es prevenir y combatir la delincuencia
internacional, el trfico de rganos humanos, la

explotacin laboral y sexo-servicial infantil y de la

mujer, el narcotrfico, y el crimen organizado.
Determinantes de salud
Artculo principal: Salud
Los determinantes de la salud pblica son los
mecanismos especficos que diferentes miembros
de grupos socio-econmicos influyen en varios
grados de salud y enfermedad.5 6 . Los
determinantes de salud segn Marc Lalonde,
ministro de sanidad de Canad son:
Estilo de vida: Es el determinante que ms influye
en la salud y el ms modificable mediante
actividades de promocin de la salud o prevencin
primaria.
Biologa humana: Este determinante se refiere a la
herencia gentica que no suele ser modificable
actualmente con la tecnologa mdica disponible.
Sistema sanitario: Es el determinante de salud que
quiz menos influya en la salud y sin embargo es el
determinante de salud que ms recursos
econmicos recibe para cuidar la salud de la
poblacin, al menos en los pases desarrollados. En
los pases en vas de desarrollo y especialmente en
las reas rurales tecnologas sencillas como letrinas
de hoyo pueden sanear el ambiente por evitar la
defecacin al aire libre.7 8
Medio ambiente: Contaminacin del aire, del agua,
del suelo y del medio ambiente psicosocial y
sociocultural por factores de naturaleza.
Biolgica (bacterias, virus, hongos, etc.)

Fsica (radiaciones, humos, desechos, etc.)

Qumica (hidrocarburos, plomo, plaguicidas, etc.)
Psicosocial y sociocultural (dependencias,
violencias, estrs, competitividad, etc.)
Los requisitos para la salud descritos en la Carta de
Ottawa son: la paz, la educacin, el vestido, la
comida, la vivienda, un ecosistema estable, la
justicia social y la equidad.9
Significado de Salud pblica
Qu es Salud pblica:
La salud pblica es una especialidad no clnica de la
medicina enfocada en la promocin, prevencin e
intervencin de la salud desde una perspectiva
multidisciplinaria y colectiva, ya sea a nivel
comunitario, regional, nacional o internacional, es
decir, no centrada en el individuo, sino en el
colectivo.
En este sentido, sus funciones son principalmente la
gestin, vigilancia y mejoramiento del nivel de salud
en la poblacin, as como la prevencin, el control y
la erradicacin de enfermedades. Adems, se
encarga de desarrollar de polticas pblicas,
garantizar el acceso y el derecho al sistema
sanitario, crear programas educativos,
administracin de servicios e investigacin. Incluso,
tareas referentes al saneamiento ambiental, el
control de la calidad de los alimentos, entre otras
cosas, pueden formar parte de sus competencias.
Debido a la amplitud de sus funciones, en la salud
pblica confluyen mltiples disciplinas orientadas a
la administracin del sistema sanitario, como la

medicina, la farmacia, la veterinaria, la enfermera,

la biologa, la pedagoga, la psicologa social y
conductual, el trabajo social, la sociologa, la
estadstica, etc.
La salud pblica puede ser administrada por una
comunidad organizada, por un organismo estatal o
por uno internacional. Normalmente, cada pas
cuenta con su correspondiente Ministerio de Salud o
Secretara de Salud, que es el organismo del Estado
responsable de velar por las condiciones de salud de
la poblacin. Del mismo modo, existen organismos
internacionales, como la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS) o la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS), creados para la gestin de polticas de
prevencin y cuidados de la salud a niveles
supranacionale
Significado de Salud
Qu es la Salud:
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la
salud es un estado de completo bienestar fsico,
mental y social, y no slo la ausencia de
enfermedades. De un modo amplio, la salud es el
estado general de un organismo y puede ser, por
ejemplo, buena, mala, frgil, etc. De una forma
simblica, tambin se habla de 'salud' para referirse
al estado y funcionamiento de un grupo, una
institucin o una actividad. Utilizada como
interjeccin ('Salud!') es una frmula para
saludarse y para brindar. Procede del latn salus,
saltis.
Salud mental

La salud mental es un estado de equilibrio y

bienestar psquico, emocional y social en el que la
persona tiene consciencia de sus capacidades y
puede hacer frente a las exigencias normales de la
vida y ser productivo para la sociedad. Hace
referencia a las emociones, sentimientos, actitudes
y comportamientos de una persona y sus relaciones
sociales. La enfermedades que afectan a la salud
mental son variadas y tambin sus causas.
Salud pblica
La salud pblica es el conjunto de actividades
relacionadas con la salud y la enfermedad, el estado
sanitario y ecolgico del ambiente de vida, la
organizacin y el funcionamiento de los servicios de
salud, planificacin, gestin y educacin. Sus
funciones son prevenir las enfermedades, proteger,
promover y restaurar la salud y mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos.
Salud reproductiva
La salud reproductiva es el estado de completo
bienestar fsico, mental y social, en los temas
referentes al sistema reproductor, sus funciones y
sus procesos. Incluye la capacidad de disfrutar de
una vida sexual y reproductiva satisfactoria,
saludable y sin riesgos, con informacin y
responsabilidad en la planificacin familiar. Est
relacionada con las relaciones entre personas, los
valores y las ideas personales. Trata de evitar
problemas como enfermedades, embarazos no
deseados y abusos sexuales, entre otros.
Salud fsica

Es uno de los tres componentes del concepto global

de salud, junto con el aspecto mental y el social.
Hace referencia al mbito fsico de la persona, el
estado y funcionamiento del organismo. Una buena
salud fsica suele repercutir positivamente en el
resto de dimensiones personales y viceversa.
Significado de Salud
Qu es la Salud:
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la
salud es un estado de completo bienestar fsico,
mental y social, y no slo la ausencia de
enfermedades. De un modo amplio, la salud es el
estado general de un organismo y puede ser, por
ejemplo, buena, mala, frgil, etc. De una forma
simblica, tambin se habla de 'salud' para referirse
al estado y funcionamiento de un grupo, una
institucin o una actividad. Utilizada como
interjeccin ('Salud!') es una frmula para
saludarse y para brindar. Procede del latn salus,
saltis.
Salud pblica
La salud pblica es el conjunto de actividades
relacionadas con la salud y la enfermedad, el estado
sanitario y ecolgico del ambiente de vida, la
organizacin y el funcionamiento de los servicios de
salud, planificacin, gestin y educacin. Sus
funciones son prevenir las enfermedades, proteger,
promover y restaurar la salud y mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos.
Significado de OMS
Qu es OMS:

La OMS son las siglas de la Organizacin Mundial de

la Salud. Es el organismo de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), especializada en la
prevencin y control de la salud a nivel mundial.
Para la OMS, la salud es el grado en que una
persona puede llevar a cabo sus aspiraciones,
satisfacer sus necesidades y relacionarse
adecuadamente con su ambiente."
La OMS fue fundada en el ao 1948, con sede en
Ginebra, por iniciativa del Consejo Econmico y
Social que se reuni por primera vez en la fecha
sealada. La OMS est constituida por 193 Estados
Miembros, incluyendo a los que pertenecen a la
ONU, excepto Liechtenstein, y 2 territorios no
miembros de la ONU: Niue y las Islas Cook.
Para ms informacin, consulte el artculo de la
ONU.
La OMS fue creada despus del fin de la guerra del
siglo XIX. No obstante, la Organizacin Mundial de la
Salud cuenta con un emblema escogido por la
primera Asamblea Mundial de la Salud en el mismo
ao que fue fundada, y consiste en el smbolo de las
Naciones Unidas cargado de una vara con una
serpiente enroscada.
La OMS fue creada con el objetivo de ser un
organismo internacional de salud pblica que se
encargue de desenvolver al mximo el nivel de
salud de todos los habitantes a nivel mundial, es
decir, de mejorar el estado completo del individuo,
tanto fsico como mental y social.

La OMS es financiada por contribuciones de los

Estados miembros y de la colaboracin de entidades
externas, as como de otras organizaciones no
gubernamentales e industrias farmacuticas. En
consideracin a este punto, Espaa se destaca por
la colaboracin de la donacin y trasplantes de
rganos a nivel mundial.
La OMS fue distinguida por el premio Prncipe de
Asturias de Cooperacin Internacional.
Estructura de la OMS
La Organizacin Mundial de la Salud est formada
por:
La Asamblea Mundial de la Salud, integrado por los
representantes de todos los Estados miembros que
se encargan de dirigir la poltica de la organizacin.
El Consejo Ejecutivo, compuesto por representantes
de 24 Estados miembros elegidos por la Asamblea y
la Secretaria. El Consejo Ejecutivo est formado por
un director general, asistido por personal tcnico y
administrativo.
Por otro lado, la OMS con sede en Ginebra, cuenta
con seis oficinas regionales: EMRO (Oficina Regional
para el Mediterrneo Oriental), la AFRO (Oficina
Regional para frica), la WPRO (Oficina Regional
para el Pacfico Occidental), la EURO (Oficina
Regional para Europa), SEARO (Oficina Regional
para Asia Sur-Oriental), y la Organizacin
Panamericana de la Salud (Oficina Regional para las
Amricas).
Funcin de la OMS
La OMS lleva a cabo las siguientes funciones:

Se encarga de la Clasificacin Internacional de

Enfermedades, y actualizar la lista de
medicamentos esenciales que los sistemas de salud
de todos los pases deberan de disponer a precios
accesibles para la poblacin general.
Se encarga de la toma de medidas para detener
una epidemia e implementar medidas sanitarias
sobre los viajes internacionales, como la
vacunacin.
Brindar asistencia a los pases no desarrollados,
como jornadas de vacunacin, eliminacin de
residuos, abastecimiento de agua potable,
erradicacin de algunas enfermedades.
Desarrollar un programa estatal de lucha contra el
sida, como es el acceso a tratamientos,
investigacin, medicamentos, vigilancia al desarrollo
de la enfermedad, etctera.
La lucha contra la tuberculosis, malaria, reduccin
de mortalidad infantil, y la mejora de la salud
materna.
OMS y OPS
La OPS son las siglas de la Organizacin
Panamericana de la Salud, es un organismo
internacional dedicado a la salud pblica, con la
finalidad de conseguir el bienestar y la mejora de la
salud de la poblacin, y de las condiciones de vida
en los pueblos de Amrica.
La OPS tiene como misin cooperar con los Pases
Miembros para alcanzar un ambiente saludable a
nivel mundial y avanzar hacia el desarrollo humano
sostenible.

Significado de Calidad de vida

Qu es Calidad de vida:
Calidad de vida es un concepto que se refiere al
conjunto de condiciones que contribuyen al
bienestar de los individuos y a la realizacin de sus
potencialidades en la vida social.
La calidad de vida comprende factores tanto
subjetivos como objetivos. Entre los factores
subjetivos se encuentra la percepcin de cada
individuo de su bienestar a nivel fsico, psicolgico y
social. En los factores objetivos, por su parte,
estaran el bienestar material, la salud y una
relacin armoniosa con el ambiente fsico y la
comunidad.
Como tal, muchos aspectos afectan la calidad de
vida de una persona, desde las condiciones
econmicas, sociales, polticas y ambientales, hasta
la salud fsica, el estado psicolgico y la armona de
sus relaciones personales y con la comunidad.
Entre sentido, podramos analizar la calidad de vida
considerando cinco grandes reas:
Bienestar fsico, asociado a la salud y la seguridad
fsica de las personas;
Bienestar material, que incluira nivel de ingresos,
poder adquisitivo, acceso a vivienda y transporte,
entre otras cosas;
Bienestar social, vinculado a la armona en las
relaciones personales como las amistades, la familia
y la comunidad;

Bienestar emocional, que comprende desde la

autoestima de la persona, hasta su mentalidad, sus
creencias y su inteligencia emocional;
Desarrollo, relacionado con el acceso a la educacin
y las posibilidades de contribuir y ser productivos en
el campo laboral.
Para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la
calidad de vida implicara la percepcin que una
persona tiene de su situacin de vida en relacin
con su contexto (cultura, sistema de valores), sus
objetivos, aspiraciones y preocupaciones.
El concepto de la calidad de vida ha sido asumido
por distintas disciplinas de estudio, como la
economa, la medicina o las ciencias sociales. Para
su anlisis y medicin se han elaborado distintos
instrumentos, como ndices, encuestas,
cuestionarios o escalas para determinar la calidad
de vida de una comunidad, ciudad, pas o regin.
Por su parte, la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), a travs de del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha establecido el
ndice de Desarrollo Humano (IDH) como el
indicador para medir la calidad de vida. Sus clculos
se basan en aspectos como la esperanza de vida, la
educacin y el PIB per cpita, lo cual dejara otros
aspectos igualmente importantes, como el acceso a
la vivienda o a una buena alimentacin, por fuera.
Hoy en da, una mejor calidad de vida debera ser el
objetivo que persigan los pases para tener
ciudadanos ms felices, con mayor bienestar y
satisfaccin.

Entre los pases con mejor calidad de vida en

Latinoamrica se encuentran en los primeros
lugares Chile, Mxico, Brasil y Argentina. Mientras
que en el mundo destacan pases como Suiza,
Noruega o Luxemburgo.

INTRODUCCION A LA SALUD PBLICA

Elaborado para fines docentes por Dra. Sandra
Figueroa de Lpez
DEFINICIONES
El concepto de salud pblica ha cambiado a lo largo
de la historia de la humanidad de acuerdo con la
comprensin de la realidad y de los instrumentos de
intervencin disponibles.
La complejidad de la salud pblica en el mundo
actual, hace de ella un poliedro de muchos y
cambiantes lados que justifican la variedad de
miradas con que lo reconocemos, manifestadas en
las mltiples maneras de definirlo y actuar sobre l,
incluso en el uso de expresiones sustitutivas o
complementarias referentes al todo o a las partes
del tema, como por ejemplo, la medicina social, la
salud comunitaria, etc.
En los aos 20, Winslow propuso una definicin muy
amplia que incluye la mayor parte de los elementos
de la salud pblica en el momento actual, a pesar
de haber sido dada hace ms de 90 aos; su nfasis
est dirigido hacia la enfermedad y en el paradigma
higinico/ sanitario hegemnico en la poca, aunque
incorpora la dimensin social de la salud y la

naturaleza colectiva de la actuacin de la salud

pblica.
Definicin de Winslow: La salud pblica es la ciencia
y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar la
vida, fomentar la salud y la eficiencia fsica y
mental, mediante el esfuerzo organizado de la
comunidad para:
1) El saneamiento del medio;
2) El control de las enfermedades transmisibles;
3) La educacin de los individuos en los principios
de la higiene personal;
4) La organizacin de los servicios mdicos y de
enfermera para el diagnstico precoz y el
tratamiento preventivo de las enfermedades;
5) El desarrollo de los mecanismos sociales que
aseguren a todas las personas un nivel de vida
adecuado para la conservacin de la salud,
organizando estos beneficios de tal modo que cada
individuo est en condiciones de gozar de su
derecho natural a la salud y a la longevidad.
En 1974, Hanlon propone la siguiente definicin: La
salud pblica se dedica al logro comn del ms alto
nivel fsico, mental, y social de bienestar y
longevidad, compatible con los conocimientos y
recursos disponibles en un tiempo y lugar
determinados. Busca este propsito como una
contribucin al efectivo y total desarrollo y vida del
individuo y su sociedad.
En 1991, Pidrola Gil estableci la siguiente
definicin que simplifica y ampla el campo de
actuacin de la salud pblica e incorpora de manera

especfica el rea de la restauracin de la salud. La

idea de centrar el concepto de salud pblica en la
salud de la poblacin viene adquiriendo fuerza y
consenso crecientes y son muchas las
contribuciones en ese sentido.
Definicin de Pidrola Gil: La Salud Pblica es la
ciencia y el arte de organizar y dirigir los esfuerzos
colectivos destinados a proteger, promover y
restaurar la salud de los habitantes de una
comunidad.
En 1992, Frenk proponiendo delimitar mejor un
nuevo campo cientfico para la salud pblica,
desarroll una tipologa de investigacin,
diferenciando los niveles de actuacin individual y
subindividual, donde se concentran la investigacin
biomdica y la investigacin clnica, conrelacin al
nivel poblacional, que toma como objetos de anlisis
las condiciones (investigacin epidemiolgica) y las
respuestas sociales frente a los problemas de salud
(investigacin en sistemas de salud, polticas de
salud, organizacin de sistemas de salud,
investigacin en servicios y recursos de salud). La
definicin de Salud Pblica que utiliz se basa en el
nivel de anlisis.
Definicin de Frenk: A diferencia de la medicina
clnica, la cual opera a nivel individual, y de la
investigacin biomdica, que analiza el nivel
subindividual, la esencia de la salud pblica consiste
en que adopta una perspectiva basada en grupos de
gente o poblaciones.
En el mismo ao, Milton Terris prescriba cuatro
tareas bsicas para la teora y prctica de la "Nueva
Salud Pblica": prevencin de las enfermedades no

infecciosas, prevencin de las enfermedades

infecciosas, promocin de la salud, mejora de la
atencin mdica y de la rehabilitacin. Este autor
actualiz la clsica definicin de Salud Pblica
elaborada por Winslow en la dcada del veinte, en
los siguientes trminos.
Definicin de Terris: Salud Pblica es el arte y la
ciencia de prevenir la enfermedad y la incapacidad,
prolongar la vida y promover la salud fsica y mental
mediante esfuerzos organizados de la comunidad.
Definicin de Testa: Tambin en 1992, Testa, a partir
de una reflexin sobre las polticas sociales, y
buscando un redimensionamiento terico de la
salud como "campo de fuerza" y de aplicacin de la
ciencia, reconoca a la salud pblica en tanto
prctica social, por lo tanto, como construccin
histrica.
El rea de la salud, inevitablemente referida al
mbito colectivo-pblico-social, ha pasado
histricamente por sucesivos movimientos de
recomposicin de las prcticas sanitarias derivadas
de las distintas articulaciones entre sociedad y
Estado que definen, en cada coyuntura, las
respuestas sociales a las necesidades y a los
problemas de salud. Pero si las proposiciones de las
polticas de salud y las prescripciones de la salud
pblica son contextualizadas en un "campo de
fuerza", otros sentidos y significados pueden ser
extrados de esa retrica.
En el ao 2002, la Organizacin Panamericana de la
Salud propone la siguiente definicin en el contexto
de Iniciativa de Salud Pblica de las Amricas.

Definicin de la OPS
La Salud Pblica es el esfuerzo organizado de la
sociedad, principalmente a travs de sus
instituciones de carcter pblico, para mejorar,
promover, proteger y restaurar la salud de las
poblaciones por medio de actuaciones de alcance
colectivo.
DEFINICIN ACTUAL:
La Salud Pblica es la prctica social integrada que
tiene como sujeto y objeto de estudio, la salud de
las poblaciones humanas y se le considera como la
ciencia encargada de prevenir la enfermedad, la
discapacidad, prolongar la vida, fomentar la salud
fsica y mental, mediante los esfuerzos organizados
de la comunidad, para el saneamiento del ambiente
y desarrollo de la maquinaria social, para afrontar
los problemas de salud y mantener un nivel de vida
adecuado.
Disciplinas que integra la salud pblica
Ingeniera Sanitaria
Psicologa
Veterinaria
Economa
Administracin en Salud
Antropologa
Sociologa
Ciencias de la Salud
Demografa
Estadstica

 Ingeniera de Sistemas
Medicina
Biologa
Ciencia Poltica
Ecologa
FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PBLICA
(FESP)
Las Funciones Esenciales de Salud Pblica (FESP)
describen las competencias y acciones necesarias
por parte de los sistemas de salud para alcanzar el
objetivo central de la salud pblica, que es el
mejorar la salud de las poblaciones.
La Organizacin Panamericana de la Salud por
medio de la Iniciativa "La Salud Pblica en las
Amricas", defini once (11) FESP y desarroll un
instrumento para medir su desempeo, lo que
permite a los pases realizar una auto-evaluacin de
sus capacidades para ejercer la salud pblica.
Se ha definido como: Condiciones que permiten un
mejor desempeo de la prctica de la salud pblica.
Definiendo a la Salud Publica como la accin
colectiva, tanto del Estado como de la sociedad civil,
encaminada a proteger y mejorar la salud de las
personas. Supone una nocin que va ms all de las
intervenciones poblacionales o comunitarias e
incluye la responsabilidad de asegurar el acceso a y
la calidad de la atencin de salud. No est referido a
la salud pblica como disciplina acadmica, sino
como una prctica social de naturaleza
interdisciplinaria.

FESP 1: Monitoreo y anlisis de la situacin de salud

de la poblacin
FESP 2: Vigilancia de salud pblica, investigacin y
control de riesgos y daos en salud pblica
FESP 3: Promocin de la salud
FESP 4: Participacin social y refuerzo del poder de
los ciudadanos sanitaria nacional en salud
FESP 5: Desarrollo de polticas, planes y capacidad
de gestin que apoyen los esfuerzos en salud
pblica y contribuyan a la rectora
FESP 6: Regulacin y fiscalizacin en salud pblica
FESP 7: Evaluacin y promocin del acceso
equitativo de la poblacin a los servicios de salud
necesarios
FESP 8: Desarrollo de recursos humanos y
capacitacin en salud pblica
FESP 9: Garanta de calidad de los servicios de salud
individual y colectivos
FESP 10: Investigacin, desarrollo e implementacin
de soluciones innovadoras en salud pblica
FESP 11: Reduccin del impacto de emergencias y
desastres en salud
ACTIVIDADES DE LA SALUD PBLICA:
Proteccin de la Salud Son actividades de salud
pblica dirigidas al control sanitario del medio
ambiente en su sentido ms amplio, con el control
de la contaminacin del suelo, agua, aire y de los
alimentos. Adems se incluye la seguridad en el
trabajo y en el transporte.

 Promocin de la Salud Son actividades que

intentan fomentar la salud de los individuos y
colectividades, promoviendo la adopcin de estilos
de vida saludables, mediante intervenciones de
educacin sanitaria a travs de medios de
comunicacin de masas, en las escuelas y en
atencin primaria. As para toda la comunidad que
no tienen los recursos
necesarios para la salud. La educacin sanitaria
debe ser complementada con los cambios
necesarios en el medio ambiente y en las
condiciones sociales y econmicas que permitan a
los ciudadanos el ejercicio efectivo de los estilos de
vida saludables y la participacin en la toma de
decisiones que afecten a su salud.
Prevencin de la Enfermedad Se basa en
intervenciones de prevencin primaria, prevencin
secundaria o deteccin precoz de enfermedades y
de prevencin terciaria o de contencin y
rehabilitacin de la secuela dejada por el o los
daos de las funciones fsicas, psquicas o sociales.
Restauracin de la Salud Consiste en todas las
actividades que se realizan para recuperar la salud
en caso de su prdida, que son responsabilidad de
los servicios de asistencia sanitaria que despliegan
sus actividades en 2 niveles: atencin primaria y
atencin hospitalaria.
Las acciones de la salud pblica responden a las
funciones esenciales ya que con ellas se procede a
cumplir con actividades organizadas por ejemplo por
la comunidad responden a las FESP 3, 4, 5 y 6, entre
ellas tenemos:

 La educacin: La enseanza general bsica debe

ser gratuita a toda la poblacin.
Poltica econmica: Produccin agrcola y
ganadera, de bienes y servicios, de empleo y de
salarios.
Poltica de vivienda, urbanismo y obras pblicas.
Justicia Social: De impuestos, de Seguridad Social
y de servicios de bienestar y recreativos o de ocio.
BIBLIOGRAFIA:
1. Navarro Vicente, Concepto Actual de Salud
Pblica; [en lnea] accesado 15 de abril 2012]
Disponible en:
http://uiip.facmed.unam.mx/deptos/salud/censenanz
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2. Dra. Adriana Moiso, Introduccin A La Salud
Pblica. [en lnea] accesado 15 de abril 2012]
Disponible en:
http://www.ms.gba.gov.ar/Laboratorio/Capacitacion/
ModSaludPublica.pdf
3. Funciones Esenciales De Salud Pblica PAHO [en
lnea] accesado 15 de abril 2012] Disponible en:
http://www.paho.org/spanish/dpm/shd/hp/