Introduccin a la Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley No. 29873, Reglamento y Modificatorias
07.04.16

Agenda
1. El deber de prevencin.
2. Estadstica a tener en consideracin.
3. Implementacin del Sistema de Gestin en SST.
4. Principales aspectos de la Gestin en SST.
5. Casos
6. Recomendaciones sobre la Gestin en SST.

1. El deber de prevencin

Qu es el deber de prevencin?

Deber del empleador de garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento

de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios
o se encuentran dentro del mbito del centro de labores.

Hasta donde alcanza la responsabilidad del empleador?

1. El deber de prevencin

Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la

aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos
determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.

Accidente de trabajo: Cualquier suceso que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, perturbacin funcional,
invalidez o muerte.

Tambin aqul que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante
la ejecucin de una labor bajo su autoridad an cuando se haya producido fuera del
centro y horas de trabajo:
Es un accidente de trabajo aqul que sucede asistiendo o regresando al centro
de labores?
Es un accidente de trabajo aqul que sucede cuando el trabajador se coloca sus
implementos de trabajo en el centro de labores?
Es un accidente de trabajo aquel que sucede cuando un trabajador va de un
centro de labores a otro, para efectuar labores de supervisin?

1. El deber de prevencin

Incidente peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo o a la poblacin.

Enfermedad profesional: Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a

factores de riesgo relacionadas al trabajo.

Condiciones Subestndares: Es toda condicin en el entorno del trabajo que puede

causar un accidente.

Actos Subestndares: Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador

que puede causar un accidente.

2. Nmeros a tener en cuenta

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/sat/2015/SAT_DICIEMBRE_2015.pdf

2. Nmeros a tener en cuenta

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/sat/2015/SAT_DICIEMBRE_2015.pdf

2. Nmeros a tener en cuenta

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/sat/2015/SAT_DICIEMBRE_2015.pdf

2. Nmeros a tener en cuenta

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/sat/2015/SAT_DICIEMBRE_2015.pdf

2. Nmeros a tener en cuenta

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/sat/2015/SAT_DICIEMBRE_2015.pdf

3. Implementacin del Sistema de Gestin

Cmo se implementa el Sistema de Gestin en SST?

Poltica del SGSTT: Los empleadores deben implementar el Sistema de Gestin en SST
en funcin al tipo de empresa, nivel de exposicin a peligros y riesgos y la cantidad de
trabajadores expuestos.

Organizacin del SGSST

Registros del SGSST.
Comit de SST.
Reglamento Interno de SST.
Servicios de SST.

Planificacin y Aplicacin del SGSST

Medidas de identificacin, prevencin y control del riesgo (IPER, Mapa de
Riesgos)
Mejora continua de los procesos.
Gestin del cambio.
Preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.
Adquisiciones y Contrataciones.
Nivel de participacin y capacitacin de los trabajadores.

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Reglamento Interno de SST

A quines se entrega?
Entregar un
Ejemplar del
Reglamento a:

Trabajadores

Practicantes y otras
personas bajo
modalidades
formativas

Locadores de
servicios que
presten servicios en
el centro de trabajo.

Personas bajo un
contrato de
intermediacin
laboral o
tercerizacin.

12

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Capacitaciones en materia de SST

Duracin:

Materia:

Forma:

Mnimo 4
capacitaciones al
ao.

Riesgos y peligros del

centro de trabajo.

Asistencia obligatoria
y dentro de la
jornada de trabajo.

Cronograma
aprobado por el
Comit de SST.

Cambios parciales o
totales en las
funciones.

Debe ser
remunerada y
gratuita para el
trabajador.

Modificacin en las
tecnologas o los
equipos.

Realizada por el
empleador o a travs
de terceros.

Los programas de capacitacin deben ser revisados peridicamente conjuntamente

con el Comit de SST a fin de mejorar la efectividad de los mismos y garantizar su
pertinencia y eficacia.

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Capacitaciones en materia de SST

CAPACITACIN / ENTREGA DE INFORMACIN

Declaro que he asistido a una capacitacin / he recibido informacin sobre el da de hoy .. de abril del
2016 y haberme informado sobre las condiciones y reglas aplicables de la misma.
Nombre del capacitador:..
Nombre

Firma

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Comit de SST
Es un rgano de gestin que tiene como objetivo la promocin de la
seguridad y salud de todos los trabajadores en el desarrollo de sus labores.
Es obligatorio para empresas con 20 a ms trabajadores.
Aprueba el Reglamento Interno de SST
Participa en la elaboracin y aprobacin de polticas, planes y programas
de promocin de la SST
Aprueba el plan anual de capacitacin (cronograma)
Promueve la formacin sobre SST
Supervisa los servicios de SST
Comunica accidentes y medidas correctivas al empleador
Se rene mensualmente y de manera extraordinaria (a convocatoria de
dos miembros / accidentes de trabajo)

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Comit de SST
Cmo se conforma el Comit de SST?
Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del
empleador y de los trabajadores.
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.
Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comit de
seguridad y salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el
trabajo. En los centros de trabajo en donde existen organizaciones
sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las elecciones del
comit paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la
convocatoria.

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Identificacin de Peligros y Riesgos (IPER)
Es un documento tcnico que debe ser elaborado por el empleador en
el cual se identifican y establecen los indicadores de peligros existentes
en el puesto de trabajo.
Es considerada la herramienta fundamental del sistema de gestin de
riesgo laboral.
Se realiza por puesto de trabajo.
Se realiza una vez al ao como mnimo, o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la SST.

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

IPER, Mapa de Riesgos y la Evaluacin de la
Lnea Base
Riesgo aceptable: Es el riesgo reducido
al nivel en que la empresa puede
soportarlo

Riesgo: Es la probabilidad de
que el peligro se produzca
realmente.

Riesgo residual: Es el riesgo restante

despus de aplicar las medidas de
control

Designar un
grupo
encargado y
entrenarlo

Identificar
peligros

Peligro: Situacin o acto capaz

de producir un dao y/o
deterioro a la salud de la
persona (situacin fsica o
mental adversa).

Analizar los
peligros y
evaluar los
posibles
riesgos

Evaluar las
medidas de
control

Medidas de control: son las

medidas adoptadas para
contrarrestar los riesgos y/o
reducir los niveles del mismo.

Identificar los
riesgos
eliminables

Seguimiento a
los controles

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Registros obligatorios
De accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes.
Exmenes mdicos ocupacionales.
Del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonmicos.
Inspecciones internas de SST.
Equipos de seguridad o emergencia.
Induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Auditoras.
Cunto tiempo se debe conservar cada registro? Qu otros documentos debera tomar en
cuenta?

Tipo de Registro
Registro de enfermedades ocupacionales

Tiempo de conservacin
20 aos

Registros de accidentes de trabajo e incidentes

peligrosos

10 aos posteriores al suceso

Dems registros

5 aos posteriores al suceso

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Servicios de SST y Exmenes Mdicos
Un Servicio de SST que se encargue de diversas actividades:
a.
b.
c.
d.

Identificacin y evaluacin de riesgos.

Asesoramiento en materia de salud, seguridad e higiene,
ergonoma, equipos de proteccin.
La vigilancia de la salud de los trabajadores (exmenes
mdico-ocupacionales).
Anlisis de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales.

Supuesto

Presencia requerida de un mdico

ocupacional

Empresa y/o ambiente de trabajo

con ms de 500 trabajadores
(incluyendo terceros)

Cinco das a la semana (6 horas diarias).

Empresa y/o ambiente de trabajo

con 500 o menos trabajadores
(incluyendo terceros)

Sin exigencia de un mnimo de horas

presenciales, pero se verifica el Plan
Anual de Salud Ocupacional y el
Programa de Vigilancia de la Salud de los
Trabajadores

Documento Tcnico Protocolos

de Exmenes Mdico
Ocupacionales y Guas de
Diagnstico de los Exmenes
Mdicos Obligatorios por
Actividad (Resolucin Ministerial
N 312-2011/MINSA)

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Investigacin de accidentes, incidentes peligrosos
e incidentes peligrosos

Es responsabilidad del empleador la investigacin de accidentes de

trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

Los accidentes de trabajo y sus causas deben ser investigados por el

supervisor del rea, miembros o el Comit de SST, otros supervisores
y gerentes de ser el caso, dependiendo de la gravedad.
Criterios para reportar el accidente
Qu ocurri? A quines
se debera entrevistar?
Qu herramientas,
materiales, equipos o
vehculos se deben
evaluar? Qu cosas
podran haber fallado o no
funcionaron bien?

Identificar las
pruebas

Tomar manifestacin
de los testigos
Calmar a las personas implicadas en
el accidente
Entrevistarlas en forma individual
Utilizar un lugar apropiado ( en el
lugar de los hechos y en privado)
Hacer que el interrogado describa lo
ocurrido

Identificar el tipo de contacto con

energa o sustancia.
Identificar los actos y condiciones
inmediatos que existieron al
momento del accidente.
Identificar las causas bsicas que
permitieron la existencia de tales
actos y condiciones.

Identificar las causas

de los accidentes

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Notificaciones
Notificacin

Suceso

Accidente de Mortal
trabajo
No mortal
Enfermedad ocupacional
Incidente peligroso
Incidente
Cualquier otro

Obligado

Base normativa

Empresa que no
contrata terceros
(respecto de sus
trabajadores)
S
No
No
S
No
Slo en casos
especficos y
cuando lo
requiera el MTPE
Empleador

Empresa que contrata

empresas terceras
(respecto de sus
trabajadores y
trabajadores de terceros)

Registro

Investigacin

Adopcin de
medidas
correctivas

S
S (*)
S (*)
S
No

S
S
S
S
S

S
S
S
S
S

S
S
S
S
S

Slo en casos especficos

y cuando lo requiera el
MTPE

No

No

No

Empresa principal

Empleador

Empleador/ CSST

Empleador

Artculos 82 y 83 de la Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo (Ley 29783), y 110 del
Reglamento de la Ley 29783 (D.S. 005-2012TR)

Artculos 33, 42 y 88 del Reglamento

(*) Se entiende cumplida la obligacin de notificacin del accidente no mortal y de la enfermedad ocupacional, con la exhibicin del
registro respectivo ante la Inspeccin del Trabajo (Artculo 116 del Reglamento).

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Equipos de proteccin personal (EPP)
El empleador deber proporcionar
equipos de proteccin personal segn el
tipo de trabajo y riesgos especficos
presentes en el desempeo de sus
funciones (art. 60 RRST):
Cascos
Guantes
Arns
Orejeras
Mascarillas
Fajas
Otros
A tener en cuenta: Tallas, cambios y
reposiciones.

4. Principales aspectos de la Gestin de SST

Ergonoma y riesgos psicosociales
Ergonoma en oficinas: R.M. No. 375-2008-TR Norma
Bsica de Ergonoma
Se cuenta con sillas ergonmicas?
La pantalla del ordenador se encuentra al frente del trabajador?
La pantalla se encuentra por encima o por debajo del nivel de los
ojos?
Posicin del mouse - teclado
Riesgos psicosociales

Se monitorean los siguientes factores?

Estrs laboral.
Fatiga fsica.
Trabajo nocturno o en solitario.
Sintomatologas asociadas: Enfermedades cardiovasculares,
respiratorias,
inmunitarias,
gastrointestinales,
dermatolgicas, endocrinolgicas, msculo esquelticas,
mentales.

4. Casos prcticos
Inspeccin por accidente de trabajo (1)
Resumen: Un trabajador falleci en un accidente de trabajo tras caer sobre l tres flejes, como
consecuencia de que el empleador no desarroll los mecanismos de prevencin adecuados
(mquinas, condiciones de trabajo, estndares de seguridad, etc.)

Qu documentos pidi la
Inspeccin del Trabajo?

4. Casos prcticos
Cmo fue resuelto el caso?
Existe un anlisis
minucioso de
determinados
documentos, como el
RISST.

Las condiciones de
las maquinarias de
trabajo tambin son
verificadas por los
inspectores

Las capacitaciones
son de acuerdo a las
funciones que el
trabajador realiza y la
naturaleza de su
puesto de labores

4. Casos prcticos
Inspeccin por accidente de trabajo (1I)
Resumen: Un trabajador sufre un accidente al resbalarse en la rejilla de proteccin de la zanja de
desage de la lnea de produccin donde se encontraba (una rejilla salida en el piso).

Qu documentos pidi el
Ministerio?

4. Casos prcticos
Cmo fue resuelto el caso?

Existe un anlisis
minucioso de cada
una de las
disposiciones
previstas en el
RISST.

Siempre se analiza
de forma muy
detallada el rol del
Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo

Es necesaria la
correcta
identificacin de
riesgos y peligros
en el IPER.

6. Recomendaciones sobre la Gestin en SST

REALIZA UNA EVALUACIN DE LOS RIESGOS LABORALES

Entidad especializada en medicina ocupacional.
Resultado: (i) recomendaciones por puesto; (ii) diagnstico de SST; y, (iii) mapa de riesgos.
ELABORA UN CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
Antes: evaluacin de los riesgos laborales.
Cumplir mnimo de capacitaciones.
Presentar en fiscalizacin.
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMN
Entidad externa o rea de la empresa.
Sede del servicio de SST: ambiente de trabajo de una de las empresas.
A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-2011/MINSA).
CAPACITA A TUS MANDOS MEDIOS
Riesgos por error o imprudencia.
Compromiso con la poltica de SST de la empresa.
Conocimiento de riesgos para personal a su cargo.

5. Recomendaciones sobre la Gestin en SST

ELABORA UNA POLTICA EN MATERIA DE SST
Concisa.
Firmada por el gerente general.
Exposicin en ambientes del centro de trabajo.
Entrega junto con el RISST.
INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS TEMAS DE SST
Identificacin de interlocutor.
Legitimacin de medidas preventivas.
FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS
Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalizacin.
Coordinacin constante con interlocutores.
Personal de terceros: bajo el mbito de vigilancia del Servicio de SST de la empresa
principal o usuaria.
Clave: un buen tercero.
DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST
Convocatorias a reuniones con trabajadores.
Actas de reuniones de planeamiento o coordinacin.
Investigaciones sobre accidentes de trabajo.

Gracias
Eric Castro Posadas
ecastro@mafirma.com.pe