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DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO, RECINTO

PORTUARIO Y DRAGADOS DE
MANTENIMIENTO DEL PUERTO DE
MONTEVIDEO URUGUAY Y SUS IMPACTOS
AMBIENTALES ASOCIADOS
Conference Paper April 2010
DOI: 10.13140/2.1.2544.4800
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2 authors, including:
Julio Cardini
National University of Technology
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VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Seminario Latinoamericano Desarrollo Sustentable de la Infraestructura Portuaria Martima y Fluvial en
Amrica Latina
DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO, RECINTO PORTUARIO Y

DRAGADOS DE MANTENIMIENTO DEL PUERTO DE MONTEVIDEO
URUGUAY Y SUS IMPACTOS AMBIENTALES ASOCIADOS
por Julio Cardini1 y Demetrio Serman2
RESUMEN
El estudio que se presenta tiene por objeto servir como una contribucin para la mejor operacin
futura del puerto de Montevideo considerando diversas intervenciones de dragado de apertura y
mantenimiento que se realizarn en el Canal de Acceso y el Recinto Portuario, y para fundamentar la
adopcin de metodologas de dragado y disposicin de los sedimentos contaminados y no
contaminados que preserven el medio ambiente costero y de estuario del Ro de la Plata.
El estudio se realiz aplicando la siguiente metodologa:
1) Identificacin y caracterizacin de las distintas fases y metodologas para el dragado del Canal de
Acceso y del Recinto Portuario, considerando alternativas y metodologas constructivas que
permitan lograr el mejor manejo y gestin de los materiales dragados y minimicen los impactos
negativos sobre el ambiente.
2) Evaluacin, cualitativa y cuantitativamente, de los impactos y los riesgos de las principales
acciones del Proyecto para alcanzar distintas profundidades como parte de los escenarios de
profundizacin de su acceso, en especial cuantificando la pluma de turbidez y la dispersin de
contaminantes, utilizando para ello una modelacin matemtica hidrosedimentolgica
bidimensional.
3) Recomendacin de metodologas de dragado apropiadas y de las medidas de mitigacin
asociadas para los impactos ambientales negativos significativos.
4) Elaboracin del Plan de Gestin Ambiental y del Plan de Monitoreo de los principales indicadores
de eficiencia tcnica y ambiental del dragado.
ABSTRACT
The study presented is intended to serve as a contribution for the best future operation of the port of
Montevideo considering several practices of capital and maintenance dredging to be performed on the
access channel and inside the port. Furthermore, the investigations carried out, where addressed to
support the adoption of methodologies for dredging and disposal of contaminated-non contaminated
sediments in order to preserve the coastal estuarine environment.
Main steps of the research executed, are pointed out as follows:
1) Identification and characterization of the various stages and practices for dredging the access
channel and port basins, considering alternatives and construction methods for achieving best
handling and management of dredged material to minimize negative impacts on the environment.
2) Assessment, qualitatively and quantitatively, of the environmental impacts and risks of dredging
operations for reaching different depths as part of deepening access-port scenenarios, quantifying
the turbidity plume and the dispersion of pollutants, using a 2D mathematical hidrosedimentolgical model.
3) Provide recommendations of appropriate dredging methods and associated mitigation measures
for significant environmental impacts.
4) Development of a Dredging Environmental Management Plan and an associated Monitoring Plan
for the main parameters of technical efficiency and environmental behaviour.
1
2
Gerente de Estudios, SERMAN & Asociados S.A., Argentina, cardini@serman.com.ar

Presidente, SERMAN & Asociados S.A., Argentina, demetrio@serman.com.ar
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Amrica Latina
1. INTRODUCCIN
El puerto de Montevideo est inmerso en un proceso de mejoras de sus infraestructuras para
acomodar la oferta de servicios a los crecientes requerimientos de la demanda del sector naviero,
particularmente de las lneas dedicadas al trfico de contenedores.
Por tal motivo, en el mediano plazo el puerto aumentar las profundidades disponibles en buena parte
de los sectores que lo integran, con lo que los volmenes de dragado se incrementarn
significativamente.
Las diversas intervenciones de dragado de apertura y mantenimiento a ser realizadas en el mbito
del puerto de Montevideo, abarcando el Canal de Acceso y el Recinto Portuario, constituyen el
proyecto cuya metodologa de ejecucin e impacto ambiental se evalu.
El estudio realizado tuvo por objeto servir como un insumo para la mejor operacin futura del puerto y
para fundamentar la adopcin de metodologas de dragado y disposicin de los sedimentos que
preserven el medio ambiente.
El estudio se realiz aplicando la siguiente metodologa:
1) Identificacin y caracterizacin de las distintas fases y metodologas para el Dragado del Canal
de Acceso y del Recinto Portuario, considerando alternativas y metodologas constructivas que
permitan lograr el mejor manejo y gestin de los materiales dragados y minimicen los impactos
negativos sobre el ambiente.
2) Evaluacin, cualitativa y cuantitativamente, de los impactos y los riesgos de las principales
acciones del Proyecto para alcanzar distintas profundidades, en especial cuantificando la pluma
de turbidez y la dispersin de contaminantes, utilizando para ello una modelacin matemtica
hidrosedimentolgica.
Al respecto, cabe destacar que la informacin tcnica disponible a la fecha a nivel mundial no
permite efectuar evaluaciones precisas del impacto en la cadena trfica de los contaminantes
puestos en suspensin y dispersados con los sedimentos dragados. Las regulaciones ms
recientes en los pases desarrollados comienzan a especificar la realizacin de ensayos de
bioacumulacin, pero los mismos distan an de resultar adecuados para extrapolar conclusiones
generales en cuanto a niveles aceptables de concentracin de contaminantes y a las duraciones
de los perodos en que los organismos pueden ser expuestos a los mismos con bajo riesgo;
asimismo, estas regulaciones no estn desarrolladas teniendo en cuenta las especies de inters
en nuestra regin latinoamericana.
El enfoque empleado para la evaluacin ambiental que se presenta consisti en el
establecimiento de reas Sensibles (biticas y antrpicas) y la consideracin de lmites en las
concentraciones de contaminantes en el agua debido al pasaje de las plumas de sedimentos
puestos en suspensin por el dragado. Este enfoque permiti definir las metodologas de dragado
y disposicin ms adecuadas, basadas en anlisis de diferentes escenarios mediante modelacin
matemtica, aceptando la existencia de zonas de mezcla acotadas, en las cuales estos lmites
pueden ser excedidos transitoriamente, criterio similar al que surge de las reglamentaciones
propuestas por la U. S. Environmental Protection Agency.
3) Recomendacin de metodologas de dragado apropiadas y de medidas de mitigacin para los
impactos ambientales negativos significativos.
4) Elaboracin del Plan de Gestin Ambiental y del Plan de Monitoreo de los principales indicadores
de eficiencia tcnica y ambiental del dragado.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La Figura 1 permite apreciar los distintos sectores donde se desarrollan las principales actividades de
dragado, as como algunas reas del puerto donde se prev el desarrollo de nuevos proyectos que
traern aparejadas necesidades de dragado incrementales frente a las registradas histricamente. La
misma Figura indica la ubicacin de las zonas de vaciado que se utilizan para la disposicin de los
materiales dragados.
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Figura 1: Principales reas de Dragado Actuales y Futuras

El volumen dragado medio anual previo al proyecto en el conjunto de sectores involucrados ha sido
superior a los seis millones de metros cbicos, realizado principalmente mediante la utilizacin de
dragas de succin por arrastre de la propia Administracin Nacional de Puertos (ANP) o privadas.
Los requerimientos de dragado ms significativos han sido los necesarios para el mantenimiento de
profundidades en el canal de acceso al puerto y en el antepuerto, las cuales contaron originalmente
con una profundidad de dragado de hasta 12,5 m al cero local, la cual se redujo por falta de
mantenimiento y viene siendo recuperada en la actualidad en sucesivas etapas.
Las perspectivas de crecimiento de la actividad naviera en Montevideo llevan a prever la posibilidad
de que la profundidad en las zonas mencionadas deba ser incrementada en el mediano plazo,
habindose fijado tentativamente al respecto las metas de 13,0 m y 14,0 m, que deberan alcanzarse
en acompaamiento a la disponibilidad de sitios de atraque con similares condiciones de profundidad.
La profundizacin del canal conlleva la extensin del mismo hasta aproximadamente el km 54 o 59
segn la meta considerada.
En este ltimo aspecto se destacan claramente dos proyectos: la ampliacin de la Terminal de
contenedores TCP considerando la extensin de su muelle con una estructura que permitir el
dragado al pie hasta -14,0 m y la construccin del denominado Muelle C (multipropsito), que
dispondra en su etapa de desarrollo final de profundidades similares a la mencionada.
Las drsenas I y II, por su parte, se mantienen a una profundidad de 10,5 m y se prev que esa
situacin se conservar. La Terminal de La Teja, destinada a la operacin con combustibles lquidos,
cuenta con un canal de acceso de uso exclusivo que se origina en el antepuerto; dicho canal, as
como los espejos de agua de la Terminal propiamente dicha, han sido dragados hasta profundidades
del orden de los 9,0 m, son mantenidos actualmente a una profundidad de 6,5 m, pero se prev que
la misma pueda ser aumentada (probablemente en etapas) hasta los 10,5 m.
El rea de influencia directa del estudio se delimita sobre el Canal de Acceso y la franja acutica
(zona de jurisdiccin exclusiva de Uruguay) y terrestre de la costa del Departamento de Montevideo,
desde la localidad de Pajas Blancas (al oeste de la Baha de Montevideo) hasta la desembocadura
del Arroyo Carrasco (lmite departamental).
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La definicin del rea de influencia indirecta est determinada por el anlisis de los probables
componentes biticos afectados:
Bentos y Plancton: los impactos indirectos se producen principalmente a travs de las plumas
de turbidez. En funcin de los diferentes escenarios del estuario (bajantes o crecientes
extraordinarias) y en forma precautoria se consideran hasta 15 km aguas arriba y abajo del
Puerto de Montevideo.
Necton: la afectacin indirecta se produce principalmente a travs de las consecuencias

sobre la cadena alimentaria al afectar las comunidades planctnicas o bentnicas que son
alimentos de los peces. Su alcance puede estimarse en forma preliminar en 15 a 20 km del
puerto, pues los recursos perdidos son reemplazados rpidamente por la oferta de alimento
del entorno.
Aves, reptiles y mamferos acuticos: la afectacin indirecta pueda darse a travs de las
modificaciones producidas por el ruido, el movimiento de embarcaciones y por los efectos
sobre la cadena alimentaria y los hbitats disponibles (por ejemplo para alimentacin,
reproduccin y cra). En el caso de verificarse impactos de este tipo, sus consecuencias
podran expandirse geogrficamente a travs de los desplazamientos o migraciones
estacionales o extraordinarias de la biota abarcando mayores sectores del estuario.
reas naturales protegidas costeras: los impactos pueden manifestarse indirectamente a

travs de las afectaciones producidas sobre las especies que las habitan (principalmente
sobre las islas que son refugio de aves).
reas Prioritarias para la Conservacin; la afectacin indirecta se produce principalmente a

travs de la pluma de turbidez y la afectacin de la calidad del agua, que por el principio
precautorio se establece una zona que abarque 15 km hacia aguas arriba y abajo del Puerto.
El rea de influencia indirecta antrpica es la correspondiente a las zonas afectadas por el

crecimiento inducido por el proyecto. Dicho crecimiento solo puede generar efectos negativos, si
existe un impacto indirecto significativo al rea de influencia directa del puerto, especialmente los
departamentos costeros, la Baha de Montevideo y los principales ejes de transporte terrestre dentro
del rea Metropolitana de Montevideo en relacin con el puerto.
3.
MEDICIONES DE CAMPO
3.1
SEGUIMIENTO DE LA PLUMA DE SEDIMENTOS DISPERSADOS POR DRAGADO
Para obtener informacin til a fin de calibrar los modelos matemticos se midi la pluma de
sedimentos generada en las actividades de dragado, empleando con un sensor de turbidez
sumergido en el agua a diferentes profundidades, a bordo de una lancha con posicionamiento y
visualizacin en tiempo real de la trayectoria de la embarcacin y de los valores indicados por el
sensor.
Se realiz el seguimiento para evaluacin de las concentraciones de los sedimentos puestos en
suspensin en el interior portuario por las Dragas Alfredo Labadie, de la ANP, operando en la
Drsena II, y Francesco Di Giorgio de Jan de Nul, operando en la zona de Terminal Cuenca del Plata
(TCP). Esta tarea se realiz a los efectos de verificar las condiciones de resuspensin del material
dragado en el sitio de operacin, y la magnitud de la pluma generada en caso de operarse con
rebalse, como ocurri por algunos minutos con la draga de ANP.
Asimismo se realiz el seguimiento y medicin de la pluma de sedimentos puestos en suspensin en
la zona de vaciado, por las mismas dragas, con el objeto de generar la informacin necesaria para
estimar coeficientes de dispersin a los efectos de calibrar la modelacin matemtica de la trayectoria
y evolucin de la pluma.
Si bien se cont con la curva de calibracin del sensor de turbidez previa a las tareas y se efectu
una calibracin en laboratorio posterior a las mismas, como en realidad el parmetro de mayor inters
para la modelacin es la concentracin de sedimentos en suspensin (SST), se realiz una
correlacin entre la seal de la sonda (en Milivolt) y los SST medidos en muestras de agua, la cual
fue empleada en los anlisis de los datos.
Los datos fueron graficados espacialmente con cdigos de colores segn el valor SST, tal como se
muestra en las Figuras 2 y 3.
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Figura 2 Recorrido de las Drsenas I y II mientras trabajaba la Draga Labadie.
Figura 3 Seguimiento de la Draga Labadie, perfiles T1 a T6. Los valores iniciales superan los
300 mg/lt y la pluma tiene un ancho tpico de 100 a 150 m.
3.2
MUESTREO Y ANALISIS DE SEDIMENTOS A DRAGAR
Para caracterizar fsica y qumicamente los sedimentos, los sitios de muestreo han sido
seleccionados mediante una evaluacin de los diferentes factores que a priori definen las
posibilidades de provocar impactos en el medio a travs de la descarga de los sedimentos:
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El volumen de material a movilizar, su ubicacin y concentracin espacial (espesor a dragar);
El grado de contaminacin presunto del sedimento a movilizar, segn su ubicacin espacial,

antecedentes y posibles fuentes de aporte de contaminantes.
La ubicacin de los puntos de muestreo en la zona portuaria se presenta en la Figura 4.
Figura 4 Ubicacin de muestras de sedimentos del lecho en la zona portuaria

Se tomaron adems muestras superficiales para estudios del Bentos en las reas de disposicin.
3.3
MEDICIONES HIDRODINMICAS
Se realizaron numerosas mediciones de corrientes dentro y fuera de la zona portuaria, incluyendo el

fondeo de un equipo correntmetro ADCP en un lapso de un mes, cuyo registro se presenta en la
Figura 5.
Figura 5 Registro del ADCP en el perodo completo.
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4. NORMATIVA APLICABLE
En prcticamente todos los pases del Mundo, las prcticas de dragado son actividades comunes que
se llevan a cabo en proyectos como son la construccin de diques y/o muelles portuarios. En este
sentido, son los sedimentos recientes de la capa superficial, menos compactos y con frecuencia en
fase de consolidacin sobre los cuales se prctica habitualmente esta actividad, aunque tambin
puede ser necesario realizar dragados de sedimentos ms antiguos y consolidados, o incluso de
materiales rocosos.
Sin embargo la preocupacin por la posible contaminacin (y toxicidad) de dichos sedimentos ha
ocasionando que en los ultimas aos en las Obras Portuarias se limite o controle la ejecucin de tales
dragados.
En este estudio se encar este problema examinando los valores de concentracin obtenidos para los
diferentes parmetros analizados en sedimentos, evaluando a travs de la comparacin de los
mismos con valores Gua, si los mismos son de libre disposicin o si se deben estudiar los mtodos
de disposicin apropiada para estos sedimentos, en funcin de su grado de contaminacin.
La eleccin de cual valor Gua adoptar, en pases donde no existe Normativa desarrollada, es una
tarea compleja dado que estos valores van evolucionando en los pases desarrollados, acompaando
las progresivas reducciones en las condiciones de contaminacin de los sedimentos, obtenidas a
travs de costosas pero efectivas medidas de control en las fuentes.
De forma general, los valores ms restrictivos corresponden a la Norma Canadiense (Canadian
Sediment Quality Guideline for the Protection of Aquatic Life). En Estados Unidos se evalan
parmetros fsicos de los sedimentos, debido a las caractersticas de los ecosistemas de este pas.
Los niveles guas de calidad de agua son muy diversos debido a la cantidad de categoras que tienen
las reglamentaciones de cada pas. Existen categoras segn los usos y el tipo de agua a evaluar.
Los usos ms comunes son para: consumo humano con tratamiento convencional, para actividades
recreativas con contacto humano, agrcola o para irrigacin y para la proteccin de la vida acutica.
Los tipos de agua que se analizan son: dulces, saladas y salobres.
De la comparacin de las normativas relacionadas con la calidad del agua se pueden alcanzar
algunas conclusiones:
Los valores ms restrictivos en general para determinar si se debe evaluar el impacto de la

disposicin del material a ser dragado, provienen de la norma canadiense de proteccin al
medio acutico.
Tambin existen valores restrictivos provenientes de la EPA para la proteccin del medio
acutico y lagos.
Los valores uruguayos respecto al contacto directo con el hombre son relativamente bajos.
Los Niveles Gua indicados en las "Recomendaciones para la Gestin del material Dragado
en los Puertos Espaoles" (RGMD, 1994) configuran una opcin de restriccin ms adecuada
para las condiciones habituales del sedimento a dragar en pases en desarrollo (que an no
han realizado una descontaminacin de sus cursos de agua ni efectuado un eficiente control
de las fuentes de contaminacin de los mismos), que las recomendaciones ms recientes
implementadas en los pases ms desarrollados (Holanda, Canad).
Teniendo en cuenta que las Guas Holandesas usualmente empleadas de 1989 o de 1994 han
quedado obsoletas en su lugar de origen, y que la Gua de 2004 no se adecua a la realidad uruguaya
en varios aspectos que incluyen el control de la contaminacin en las fuentes, se consider
adecuado utilizar las RGMD. En las mismas se presenta una clasificacin concreta de los sedimentos
respecto a la necesidad de adoptar medidas especiales para su disposicin en funcin de su grado
de contaminacin, que se corresponden con un pas que si bien forma parte de la Unin Europea y
que en los ltimos aos ha experimentado una evolucin muy marcada en su desarrollo, no obstante
comparte antecedentes y caractersticas similares con los pases de nuestra regin en cuanto a la
problemtica de la contaminacin de sus puertos.
En este sentido es importante mencionar tambin que estas recomendaciones fueron elaboradas en
base a los Convenios Internacionales suscritos por Espaa, adems de su propia legislacin, por lo
que el mbito de aplicacin puede ser extrapolado a otros puertos distintos a los espaoles. Adems,
debe tenerse en cuenta que las recomendaciones estn preferentemente dirigidas a controlar el
vertido al mar de los materiales de dragado.
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Un resumen de los parmetros ms destacados conside4rados en las RGMD se presenta a

continuacin.
Niveles de Accin
N.A.I
N.A.II
Metal
mg/kg = ppm
Plomo
Cromo
Cobre
Cadmio
Nquel
Cinc
Mercurio
Arsnico
120
200
100
1
100
500
0.6
80
600
1000
400
5
400
3000
3
200
Pesticidas Totales
PAHs Borneff
16 PAHs
7 PCBs
0.03
1
2
0.03
0.1
3
6
0.1
Categoria
Cuando
Descripcin
< N.A. I
Pertenecen a esta categora aquellos materiales dragados de fondos

portuarios cuyos efectos qumicos o bio-qumicos sobre la flora y fauna marina
sean nulos o insignificantes. Estos materiales pueden verterse la mar
considerando solo los efectos mecnicos
II
entre N.A.I y N.A.II
III
> N.A.II
Pertenecen a la Categora III los materiales dragados con altas

concentraciones de contaminantes. Estos materiales debern ser aislados de
las aguas marinas o ser sometidos a tratamientos especiales
IIIa
Segn Grado de
Contaminacin dentro
de esa categora
Pueden utilizarse tcnicas de Gestin de Aislamiento Blando: Confinamiento

Subacutico o Vertido en Zonas de Recinto Intermareales (se permite la fuga
de lixiviados)
IIIb
Segn Grado de
Contaminacin dentro
de esa categora
Pueden utilizarse tcnicas de Gestin de Aislamiento Duro: Vertido en

Recintos con paredes impermeables. No se permite la fuga de lixiviados
Pertenecen a la Categora II los materiales dragados con moderadas

concentraciones de contaminantes. Se podrn verter en forma controlada
Tabla 1 Recomendaciones para la Gestin del material Dragado en los Puertos Espaoles
Aquellos materiales de dragado cuya concentracin normalizada sea superior al nivel de accin 1 e
inferior o igual al nivel de accin 2 pertenecern a la categora II. Aquellos materiales cuya
concentracin normalizada se encuentre entre el nivel de accin 2 y ocho veces el nivel de accin 2,
pertenecern a la categora III a). Los materiales de dragado con concentraciones superiores a ocho
veces el nivel de accin 2 se considerarn incluidos dentro de la categora III b).
Se analizaron los elementos y compuestos cuya presencia se consider ms probable: Cadmio,
Plomo, Cobre, Mercurio, Cinc, Cromo Total, Cromo VI, Nquel, Arsnico, HC Totales, Cianuros, PCBs,
Mat. Orgnica, Coliformes totales, Grasas y Aceites.
En todas las muestras tomadas los valores de Cadmio, Cromo Hexavalente, Arsnico, Cianuro,
Mercurio y PCBs estuvieron por debajo del lmite de deteccin de la tcnica utilizada, razn por la
cual alguno de ellos no fueron representadas grficamente.
En cuanto al Plomo, Cobre, Zinc, Cromo Total y Nquel se pudo observar como la concentracin de
estos metales pesados disminuye con la profundidad. Por su parte, los Hidrocarburos Totales y la
materia orgnica no siguieron un patrn tan claro como los compuestos anteriormente descriptos.
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Finalmente se realiz el anlisis de Hidrocarburos Aromticos Policclicos (PAHs). No se detectaron

compuestos a excepcin del Benzo(a)antraceno y del Benzo(a)pireno, cuyas concentraciones sin
embargo no superan el valor target de las Normas Holandesas de 1994 (1 mg/kg), ni el test value de
la Normas Holandesas del 2004 (8 mg/kg).
Con el objetivo de analizar las tendencias de contaminacin se llevo a cabo un Anlisis de
Componentes Principales (o Principal Component Analysis, PCA). El PCA puede ser utilizado como
clasificador, ya que los datos transformados mantienen las caractersticas bsicas de los datos
iniciales y su representacin en dos dimensiones da una imagen del conjunto de datos inicial slo con
una pequea perdida de informacin. Como se puede observar en la Figura 6, el anlisis permiti
diferenciar 3 grupos principales.
As, el primer grupo corresponde a las zonas del Antepuerto, Canal de Acceso y zona de maniobra.
Por su parte, el segundo conjunto corresponde a los dos puntos ms internos superficiales del recinto
portuario, correspondientes a la zona del Muelle C y D. Finalmente, el tercer grupo involucra a las
muestras superficiales y profundas tomadas en la zona de ANCAP. En este punto es importante
mencionar que dentro de este grupo pueden diferenciarse dos subgrupos, uno correspondiente a la
zona de la Drsena La Teja (subgrupo a), y el otro, correspondiente a la Ante Drsena ANCAP
(subgrupo b).
Figura 6: Representacin grfica de los grupos obtenidos a partir del PCA

Las muestras en la zona del canal de acceso, antepuerto y la zona de la Drsena II ms externa, son
las que presentan los menores valores para todas las variables analizadas.
El sector 2 se caracterizo por presentar los mayores valores de cobre, nquel, aceites y grasas e
hidrocarburos, mientras que el sector 3 presento los mayores valores de mercurio, cadmio y cromo
total. El cuanto al plomo, zinc y materia orgnica ambos sitios presentaron valores similares de los
mismos. En cuanto a los subgrupos del sector tres, las muestras de la zona de la Ante Drsena de La
Teja, si bien presentaron una composicin similar a la zona de la Drsena, se caracterizaron por
menores concentraciones de los mismos.
Los datos obtenidos fueron comparados con los niveles gua propuestos en las Recomendaciones
para la Gestin del material Dragado en los Puertos Espaoles. Con este fin se presenta a
continuacin, la comparacin de los valores medios y mximos obtenidos para cada sector,
resaltndose los valores que estn comprendidos entre los Niveles 1 y 2.
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Sector1
Sector 2
Sector 3
Nivel Gua
Media Mximo Media Mximo Media Mximo Nivel 1
Nivel 2
Cadmio
0,31
0,64
0,75
0,82
1,29
2,27
1,00
5,00
Plomo
44,9
80,7
172
239
157
237
120,00
600,00
Cobre
45,9
92,9
139
165
63,7
81,1
100,00
400,00
Mercurio
0,10
0,10
0,15
0,20
0,42
0,70
0,60
3,00
Zinc
113
203
445
554
442
703
500,00 3000,00
Cromo Total
62,2
154
128
142
637
834
200,00 1000,00
Nquel
30,9
36,1
35,2
39,2
29,5
31,3
100,00
400,00
HC Totales
112
395
664
1158
283
515
Grasas y Aceites
412
985
1375
1809
869
1579
Tabla 2 Comparacin de concentraciones por sector con Niveles Gua

El anlisis de las condiciones de contaminacin de los sedimentos a dragar es particular para cada
sector. El estudio desarroll criterios en forma separada para la zona de drsenas portuarias, para el
Canal de Acceso (cuyos sedimentos entra en la Categora I de las RGMD), y para el Canal de La
Teja.
En la zona portuaria y en particular en el Muelle C y alrededores resulta.
a) Capa de lodo superficial (unos 2 metros de profundidad desde la superficie)
Estos son sedimentos Categora II, con moderadas concentraciones de Plomo, Cobre, Cromo y
Zinc comprendidas entre los Niveles de Accin N.A.I y N.A.II (cercanas al N.A.I): materiales a
ser dragados con moderadas concentraciones de contaminantes. Se podrn verter en forma
controlada.
Los niveles determinados de estos contaminantes superan moderadamente el N.A.I, y el
contaminante de mayor preocupacin en relacin con el impacto en el medio es el Zinc, dado
que superndose los 40 mg/l de concentracin de sedimentos en la pluma, se supera el nivel
Gua de 30 microgramos por litro indicado en el Decreto 253/79 (reglamentario del Cdigo de
Aguas, Ley 14.859 del 18/12/1978, que establece las normas bsicas para la regulacin,
administracin y control del uso de los recursos hdricos, modificado 1988/1989/1991) para los
Usos correspondientes a aguas que estn destinadas a recreacin con contacto directo con el
cuerpo humano (Clase 2b) y aguas destinadas a la preservacin de los peces en general y de
otros integrantes de la flora y fauna hdrica (Clase 3).
Para el Plomo y Cromo este nivel se supera recin con 100 mg/lt y 200 mg/lt, respectivamente
de concentracin de sedimentos, y para el Cobre con 1000 mg/lt, por lo que el contaminante
que ms limita la operacin de dragado es el Zinc.
En consecuencia, se analiz el impacto del dragado teniendo en cuenta la superacin de una
concentracin de 40 mg/lt en las reas sensibles (su superacin transitoria en inmediaciones de
la zona de vertido se considera un impacto aceptable considerando este sector como una zona
de mezcla).
Por otro lado, teniendo en cuenta los Valores de Referencia Binacionales Provisorios de
Calidad de Agua y Sedimentos para la Proteccin de la Biota Acutica (VRBPBs) establecidos
en el marco del Proyecto FREPLATA, resulta un objetivo deseable de calidad de agua
mantener la concentracin de Plomo por debajo de los 2 microgramos por litro y la de cobre por
debajo de 5 microgramos por litro, lo cual implica que este lmite se superara con slo 7 mg/lt
de concentracin de sedimentos para el plomo y 25 mg/lt de concentracin de sedimentos para
el cobre, en la pluma.
A los efectos de representar las reas en relacin con la categora de impactos producidos, se
presentaron en todos los casos grficos donde se indicarn los sectores en los cuales las
concentraciones mximas en la pluma registradas todo el perodo simulado superan los 40
mg/lt, con lo cual provocan la superacin del Nivel Gua para Proteccin de la Vida Acutica
para el Zinc.
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Asimismo, se representaron las reas donde la concentracin de sedimentos se encuentra

entre 40 mg/lt y 4 mg/lt, valor ste ltimo para el que se considera que se produce un impacto
despreciable dados los moderados niveles de contaminacin del material. Por otro lado, se
destacarn las reas para las cuales las concentraciones superan los 400 mg/lt, valor que se
encuentra en el orden de los mximos registrados provocados por condiciones naturales del
medio (oleajes y corrientes intensas).
La alternativa propuesta en el proyecto para la remocin de estos materiales es emplear dragas
de succin con cortador.
b) Capa de lodo y arenas profunda (bajo la capa contaminada) y lodos con baja contaminacin en
las Drsenas I y II
Esos son Sedimentos Categora I, con concentraciones de contaminantes inferiores al Nivel de
Accin N.A.I. Pertenecen a esta categora aquellos materiales dragados de fondos portuarios
cuyos efectos qumicos o bio-qumicos sobre la flora y fauna marina sean nulos o
insignificantes. Estos materiales pueden verterse al mar considerando solo los efectos
mecnicos
El proyecto propone remover una parte de ellos con una draga de succin por arrastre y otra
menor con una draga de succin con cortador, para luego ser depositados en las zonas
habilitadas en proximidades del canal de acceso al puerto mediante dragas de succin por
arrastre o ganguiles.
c) Capa de arena subyacente con posibilidad de utilizacin para relleno
Estos son Sedimentos Categora I, con caractersticas fsicas que permiten su utilizacin
beneficiosa para rellenos. En el caso de ser extrados, sea con una draga de succin con
cortador o con equipos mecnicos, y reutilizados para relleno del rea existente por detrs del
futuro Muelle C, esta operacin es clasificada como netamente beneficiosa y no requiere un
anlisis de impacto en el medio acutico, habida cuenta que la pluma de turbidez que se puede
generar debido al contenido de finos (estimado en no ms de un 35%), tambin sera muy
localizada en el punto de descarga, y de material Categora I.
En el Canal de Acceso, los sedimentos son considerados como materiales cuyos efectos qumicos o
bio-qumicos sobre la flora y fauna marina son nulos o insignificantes, y, segn las Recomendaciones
para la Gestin del Material Dragado en Puertos Espaoles (RGMD) para material Categora I,
pueden vertirse considerando slo los efectos mecnicos producidos por los mismos sobre el lecho y
por el aumento en la concentracin de sedimentos en suspensin.
En la zona de La Teja, existen dos situaciones diferentes en cuanto a la calidad de los sedimentos
que sern dragados. Por un lado, estn los lodos provenientes del canal de acceso a la Drsena La
Teja, los cuales presentan valores de contaminacin inferiores al Nivel I de las RGMD (sedimentos
Categora I). Por otro lado, los sedimentos correspondientes a la zona de la Drsena y la
Antedrsena La Teja, presentan una contaminacin moderada en relacin a algunos de los
parmetros analizados. En este sentido, solo el Cobre y el Nquel, presentaron niveles de
concentracin inferiores al Nivel I de las Recomendaciones Espaolas.
El zinc y el cromo fueron los que presentaron las mayores restricciones en cuanto a la concentracin
mxima admisible de sedimento puesto en suspensin, quedando determinado para el zinc un
mximo de 43 mg de sedimento por litro de agua y para el cromo de 50 mg/l.
Por otro lado, al realizar el anlisis teniendo en consideracin los valores de referencia binacionales
para la proteccin de la biota acutica, el plomo fue el contaminante que present mayor limitacin,
seguido por el cromo, con valores de 6 mg/l y 30 mg/l, respectivamente.Se consider apropiado
emplear para los dragados en este sector, los mismos criterios lmite de concentraciones de
sedimentos en suspensin en la pluma empleados para la zona del Muelle C (4 y 40 mg/lt).
5. IDENTIFICACIN DE REAS DE MAYOR CRITICIDAD AMBIENTAL

5.1
RESPECTO DEL MEDIO BITICO
En funcin de delinear las zonas que presentan mayor sensibilidad dentro del rea de influencia
directa e indirecta del proyecto, en relacin a las diferentes comunidades biolgicas y zonas de
importancia ambiental para las mismas, se ha confeccionado un mapa de Criticidad Ambiental, de
forma tal de encuadrar en esta clasificacin los efectos del proyecto.
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En este sentido, la criticidad de los distintos sectores se determin en funcin de los aspectos
naturales que los definen. Para ello se realiz la superposicin de diferentes capas temticas
generadas en base al procesamiento y discriminacin de los diferentes atributos de informacin
espacial de la base cartogrfica. Dichas capas fueron diferenciadas en distintas reas determinando,
de esta manera, un gradiente de importancia desde el punto de vista biolgico (alta, media y baja). Un
ejemplo de algunas variables empleadas y sus categoras se presenta a continuacin.
Figura 7 Zonas de importancia desde el punto de vista de la Biomasa Planctnica.
Figura 8 Zonas de importancia para la Cra y Reproduccin de Peces Demersales.
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Figura 9 Zonas de importancia para la proteccin de la vida silvestre

De este modo, el mapa de reas de criticidad ambiental (Figura 11) es el resultado de la aplicacin de
tcnicas de anlisis espacial conocidas como algebra de mapas. El algebra de mapas es
bsicamente una superposicin (stack) de capas de informacin georreferenciada (layers) a la cual se
le aplican operadores matemticos dando como resultado un mapa que resume las interrelaciones
entre las diferentes variables que intervienen en el anlisis (layers).
La contribucin de cada capa al resultado final es relacin directa del factor de ponderacin que se le
asigna (Figura 10). En este caso, las capas fueron ponderadas segn criterios que surgen del anlisis
de las acciones del proyecto.
Figura 10 Factores de ponderacin de capas

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Figura 11 reas de Mayor Criticidad Biolgica
5.2
RESPECTO DEL MEDIO ANTRPICO
Desde el punto de vista antrpico, el rea de influencia debe entenderse como el mbito donde
histricamente se concentraron el podero econmico y poltico del pas y como una ciudad-puerto.
La franja acutica presenta una intensidad de trnsito fluviomartimo de embarcaciones de distinto
tamao. En primer lugar, teniendo en cuenta la presencia del Puerto de Montevideo, sobre el Canal
de Acceso y claramente dentro del recinto portuario, de buques comerciales (pesqueros, cargas,
transporte de pasajeros, etc.). En segunda instancia, aunque no por ello de menor intensidad,
embarcaciones de menor porte relacionadas con actividades pesqueras artesanales y/o deportivas y
recreativas (deportes nuticos, principalmente sobre la Costa Este en las inmediaciones del Puerto
Deportivo Buceo). As, el trnsito fluviomartimo es uno de los componentes que se consideran para
la definicin de la franja acutica como un rea sensible, teniendo en cuenta que determinadas
acciones propias del proyecto (operacin de dragas, embarcaciones auxiliares a la misma, etc.)
pueden provocar interferencias en la navegacin.
Por otro lado, la dispersin a la que se somete el material dragado as como su deposicin,
potencialmente puede provocar alteraciones negativas para la calidad de las aguas dependiendo de
los niveles de contaminacin del mismo, repercutiendo en los usos recreativos que desarrollan
habitantes y turistas de Montevideo por contacto directo con el agua, entre los que se registran desde
actividades tpicas balneables como deportes nuticos.
6. MODELACIN HIDRODINMICA
El clculo del campo de velocidades y del campo de salinidades en el rea de inters se realizo
mediante la aplicacin del modelo hidrodinmico tridimensional baroclinico RMA-10 aplicado en su
forma bidimensional integrado en vertical. El modelo fue desarrollado por el Prof. Ian King de la
Universidad de California en Davis, y forma parte de un conjunto de programas denominados RMA
(King, 1993). El domino de clculo se presenta en la Figura 12 y la batimetra en la Figura 13.
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Amrica Latina
Figura 12 Domino de clculo y malla en elementos finitos utilizada en la modelacin.
Figura 13 Batimetra (m) en la zona cercana a Montevideo y en el recinto portuario.

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La calibracin se realiz a partir de la comparacin de niveles y corrientes medidas con los niveles y
corrientes calculados con el modelo. Un ejemplo del campo de velocidades obtenido se presenta en
la Figura 14.
Figura 14 Ejemplo de Distribucin espacial del campo de velocidades calculado
7. METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS PLUMAS DE SEDIMENTOS

7.1
IMPLEMENTACIN Y CALIBRACIN DE LA MODELACIN DEL TRANSPORTE DE

SEDIMENTOS
Se utiliz el modelo de transporte de sustancias 3D RMA11 (King, 1997) en el modo bidimensional

integrado en vertical, que utiliza el campo de corrientes determinado con el modelo RMA10 y que
calcula la evolucin temporal de la descarga de una sustancia en un cuerpo de agua como el Ro de
la Plata.
Este modelo debe ser calibrado para representar correctamente la dispersin de sustancias en la
zona de estudio. Para esto se utilizaron los resultados de la campaa de seguimiento de la pluma de
descarga de la draga Labadie. EL primer paso fue el anlisis de la evolucin inicial del material
vaciado (campo cercano) mediante el uso del modelo STFATE (Short Term Fate of Dredged Material
Disposed in Open Water for Predicting Deposition and Water Quality Effects, 1995), el cual es un
modulo perteneciente al sistema ADDAMS (Automated Dredging and Disposal Alternatives
Management System, 1995), desarrollado para simular la disposicin de material en el mar en forma
de descargas discretas por medio de barcazas o dragas de cntara (hopper).
El movimiento del material, durante la disposicin, se considera compuesto de tres fases, a saber:
descenso convectivo, durante el cual las nubes de material descienden bajo la influencia de
la gravedad y su cantidad de movimiento inicial;
colapso dinmico, el cual ocurre cuando la nube o bien impacta con el fondo o bien llega al
nivel de flotabilidad neutra en el cual el descenso es retardado, en sta fase predomina la
dispersin horizontal;
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transporte y dispersin pasiva, que comienza cuando en el movimiento del material

predomina la influencia de la turbulencia y las corrientes locales por sobre la dinmica de la
operacin de descarga.
El modelo calcula las concentraciones del material en suspensin, a distintas alturas desde el fondo y
en distintas posiciones de una grilla bidimensional (horizontal), permitiendo de esta manera un
conocimiento tridimensional del fenmeno. Adems, calcula la cantidad de material depositado en el
fondo y su correspondiente espesor, para cada punto de la grilla. El modelo posee la limitacin de
considerar rgimen permanente, por lo que se lo utiliz para determinar la fraccin de sedimento
descargado que se deposita en un plazo corto despus del vaciado, en funcin del tipo de draga,
computando luego la dispersin del mismo con un modelo impermanente.
Se consider que el material a descargar est compuesto por 4 fracciones (5% arena, 20% limo
grueso, 60% limo medio + limo fino y 15% arcilla) con alternativas para la arcilla est o no floculada.
Se analiz la sensibilidad del modelo a la presencia o no de floculacin en la arcilla y a la geometra
de la cntara (draga tipo Hopper con 20 compuertas o Split), simulando las fases de descenso
convectivo, colapso y transporte y difusin para las 4 fracciones de material.
Los resultados obtenidos de distribucin granulomtrica del material que queda en suspensin para el
caso de arcilla no floculada se presentan en la Figura 15 para el valor relativo en cada fraccin y en la
Figura 16 para el valor absoluto respecto a la descarga total.
Cuando la arcilla se encuentra floculada el porcentaje de material depositado es mayor que cuando la
arcilla no est floculada. A su vez esta diferencia entre arcilla floculada y no floculada es ms
significativa si la descarga se produce desde una draga tipo Hopper (10 %).
Este anlisis permiti estimar cual es la fraccin de sedimento que queda en suspensin.
Como primer paso del proceso de calibracin, destinado a determinar el orden de magnitud apropiado
de los parmetros de calibracin, se utiliz un modelo terico simplificado de transporte de una
mancha, consistente en la solucin cerrada correspondiente a la descarga de un pulso puntual e
instantneo que se desplaza en una zona de profundidad h uniforme y caractersticas de mezcla
uniforme, istropa e invariable (es decir, el coeficiente de difusin-dispersin es independiente de la
direccin, homogneo en el espacio y constante en el tiempo).
SIMULACION DESCARGA DRAGA DE SUCCION POR ARRASTRE (HOPPER) CON 20 COMPUERTAS
MODELO STFATE SISTEMA ADDAMS (AUTOMATED DREDGING AND DISPOSAL ALTERNATIVES MANAGEMENT SYSTEM)
Arcilla No Floculada
Porcentaje en Suspension de Cada Fraccin Respecto del Volumen Vaciado
Para Cada Fraccin
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Tiempo Desde el Inicio del Vaciado (minutos)

Arena
Limo Grueso
Limo Medio y Fino
Arcilla
Total En Suspensin
Figura 15 Porcentaje en suspensin de cada fraccin respecto del volumen vaciado de cada
fraccin. Simulando la descarga, desde una draga tipo Hopper con compuertas, de un material
compuesto por las siguientes fracciones: arena, limo grueso, limo medio + fino y arcilla (no
floculada).
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Porcentaje en Suspension de Cada Fraccin Respecto del Volumen Total

Vaciado
SIMULACION DESCARGA DRAGA DE SUCCION POR ARRASTRE (HOPPER) CON 20 COMPUERTAS

MODELO STFATE SISTEMA ADDAMS (AUTOMATED DREDGING AND DISPOSAL ALTERNATIVES MANAGEMENT SYSTEM)
Arcilla No Floculada
100.00%
95.00%
90.00%
85.00%
80.00%
75.00%
70.00%
65.00%
60.00%
55.00%
50.00%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Tiempo Desde el Inicio del Vaciado (minutos)

Arena
Limo Grueso
Limo Medio y Fino
Arcilla
Total En Suspensin
Figura 16 Porcentaje en suspensin de cada fraccin respecto del volumen total vaciado.
Simulando la descarga, desde una draga tipo Hopper con compuertas, de un material
compuesto por las siguientes fracciones: arena, limo grueso, limo medio + fino y arcilla (no
floculada).
Considerando que un 20 a 25% del material vaciado es suficientemente grueso como para
depositarse en el muy corto plazo (arena y limo grueso) y teniendo en cuenta que de acuerdo a los
resultados del modelo STFATE en slo unos 15 min. un 10% del limo medio y fino se ha depositado,
se ha estimado que el porcentaje de material remanente en suspensin es del 70%,
A ttulo ilustrativo, la Figura 17 muestra la comparacin entre resultados tericos y mediciones
correspondientes a una de las transectas efectuadas durante el seguimiento de la draga Labadie,
para los valores de los parmetros de calibracin seleccionados como ptimos: coeficiente de
difusin-dispersin de 0,5 m2/s y velocidad de cada de 1,2 mm/s.
A partir del modelo as calibrado, se analiz la evolucin temporal de la extensin de la mancha,
efectuando transectas que pasan por su centro para los tiempos considerados en el anlisis. Se
supuso que la mancha desaparece cuando la concentracin es inferior a 10 mg/l por sobre el valor de
base (del orden de 20 mg/l). En la Figura 18 se muestran las relaciones entre el semiancho de la
mancha (B) y el tiempo transcurrido desde el vuelco obtenidas para dos manchas de vaciado; se
observa que resultan muy consistentes entre s.
El anlisis terico realizado permiti estimar el orden de magnitud de los coeficientes de forma que en
el modelo matemtico de elementos finitos se realiz una verificacin, partiendo de los parmetros
determinados en base al ajuste terico, de la evolucin del ancho de la mancha.
Se simul la evolucin de las descargas medidas utilizando el modelo hidrodinmico RMA-10 para
generar los datos hidrodinmicos y en el modelo RMA-11 fueron representadas las condiciones de
descarga y se evalu la evolucin temporal del ancho de la pluma de descarga para contrastarla con
la ley del semiancho de la pluma determinada a partir de los datos. Cabe destacar que estas
verificaciones con las mediciones de campo brindan una elevada confiabilidad a la modelacin y
permiten asegurar que la misma es representativa de la realidad del proceso de dispersin del
material dragado que se est estudiando.
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300
Concentracin (mg/l)
250
200
150
100
50
0
0
20
40
60
80
100
120
Distancia (m)
Mediciones
Clculo
60
Concentracin (mg/l)
50
40
30
20
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Distancia (m)
Mediciones
Clculo
Figura 17 Comparacin entre mediciones y clculo con modelo terico simplificado para
distintas transectas durante el seguimiento de la segunda mancha de la draga Labadie.
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250
Semiancho (m)
200
150
100
50
0
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
Tiempo (hrs)
Primer volcado
Segundo volcado
Curva de ajuste
Figura 18 Evolucin temporal del semiancho de la mancha de turbidez en funcin del tiempo
transcurrido desde el volcamiento.
Para analizar las distintas condiciones de descarga de los sedimentos dragados en las distintas
zonas de inters fueron seleccionados tres perodos de tiempo diferentes de forma de representar la
mayora de las condiciones hidrodinmicas existentes en la zona. Un perodo representativo de la
estacin clida, un segundo perodo perteneciente a la estacin fra y un tercer perodo representativo
de una condicin de sudestada. Con esta seleccin de perodos se busc representar diferentes
condiciones del viento, con vientos predominantemente provenientes del Este, Sureste y Noreste
durante el perodo de tiempo seleccionado de la estacin clida, vientos provenientes del cuadrante
Sur-Suroeste principalmente durante el perodo fro seleccionado y una tormenta de intensidad media
a alta proveniente del Sureste en el tercer perodo.
Con el objetivo de analizar las caractersticas hidrodinmicas y las posibles descargas en un
escenario a futuro, se realiz la simulacin del sistema considerando como finalizadas varias obras
proyectadas en el puerto. Este escenario se denomina condiciones futuras y se incluye el dragado del
canal de acceso a 14 m de profundidad, la construccin del Muelle C y el dragado correspondiente a
dicha obra en la zona interior del puerto, y finalizada la obra de ampliacin del Muelle de la Terminal
de Contenedores TCP.
Los resultados obtenidos con este escenario representan las mximas variaciones esperables en los
parmetros y por ende en las concentraciones de sedimentos en suspensin calculadas con el
modelo de dispersin de sedimentos RMA11.
7.2
ANLISIS DE DISPERSIN DE CONTAMINANTES
Se realiz el anlisis de la dispersin de los contaminantes contenidos en los sedimentos a dragar

como resultado de la puesta en suspensin de los mismos. Con tal fin se consider que los
contaminantes que se encuentran junto a los sedimentos dragados se dispersarn adsorbidos en los
mismos, en especial en la fraccin arcilla. En este sentido, existen estudios (Meybeck, 1989) que
ponen en evidencia que para la mayora de los elementos qumicos ms del 90% de su transporte en
el ambiente acutico est asociado a fases slidas.
El anlisis slo se realiz sobre aquellos contaminantes que presentaron valores superiores al Nivel I
de las Recomendaciones Espaolas para el Manejo del material Dragado (RGMD), ya que si bien su
disposicin puede realizarse en aguas abiertas, la misma debe ser de manera controlada. Por otro
lado, dado que no pudieron ser catalogados por las Recomendaciones Espaolas y que presentaron
valores moderados de concentracin en las capas ms superficiales, los Hidrocarburos Totales de
Petrleo (HTP) fueron, tambin, incluidos en el anlisis.
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La aparicin de plumas de turbidez puede producir diversos tipos de efectos. Por un lado, la
formacin de una barrera visual y fsica como consecuencia de la descarga, que tiende a limitar la
movilidad de los peces migradores, los cuales adoptan conductas de escape.
Por otro lado existen otras consecuencias del aumento de los slidos suspendidos sobre los peces,
los cuales estn asociados con un posible aumento de las tasas de morbilidad y mortalidad en las
poblaciones locales:
daos mecnicos en branquias y tegumentos, especialmente sobre los estadios iniciales de los
peces
efectos fisiolgicos directo de los sedimentos, como sofocacin
efectos indirectos debido a la disminucin de la claridad del agua
efectos debido a la deposicin de los sedimentos, lo que lleva a un aumento del cubrimiento de
los huevos y larvas. (Waters, 1995; Wilber y Clarke, 2001).
En general se considera que tanto el grado de exposicin (medido como TSS o turbiedad o
disminucin de la claridad), como la duracin de la exposicin son importantes. En este sentido,
cuanto ms larga es la duracin y cuanto mayor es la exposicin, ms severos son los efectos. Por lo
tanto, se espera que los primeros y ms suaves efectos comportamentales sern registrados con
pequeas intensidades y cortas exposiciones. A medida que la duracin de la exposicin y la
intensidad de la exposicin aumentan, se manifiestan los efectos subletales, y los efectos mortales
comienzan a ser expresados en exposiciones ms intensas de una duracin ms larga (Figura 19).
En este sentido, niveles muy altos de turbidez por perodos cortos de tiempo pueden no generar
impactos significativos y ser menos problemticos que bajos niveles durante perodos largos de
tiempo. Los rangos de niveles de exposicin y de concentracin de esta figura muestran como los
organismos acuticos podran ser potencialmente afectados.
Figura 19 Impactos esperados sobre los peces en funcin del tiempo y el grado de exposicin.
Fuente: Newcombe y Jensen (1996)
En cuanto a los HTP, los mismos no presentan un Nivel Gua definido en las RGMD. Estos
contaminantes orgnicos presentaron las mayores concentraciones en las capas superficiales, pero
con valores inferiores a los lmites indicados por otras Guas (como la Holandesa de 1994), y no
resultaran de mayor significancia ya que la mayor particin de los mismos resulta degradable bajo su
exposicin al medio.
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La particularidad que presentan estos contaminantes, as como las grasas y aceites, es la posibilidad
de que se forme una pelcula oleosa detectable en superficie, que en el caso de arribar la pluma a un
rea sensible, sea claramente perceptible, lo cual en un sentido amplio es un impacto a evitar de
acuerdo a las Guas de la USEPA (CFR 40, Part 227 Criteria for the evaluation of permit
applications for ocean dumping of materials, 227.6: Constituents prohibited as other than trace
contaminants). Este riesgo debe controlarse principalmente por su impacto en la Imagen Pblica del
proyecto.
7.3
DESCRIPCIN DE METODOLOGA DE ANLISIS DE IMPACTOS
El anlisis del impacto de cada una de las alternativas de dragado se realiz a travs del clculo de
un ndice de Impacto de Alternativas de Dragado (IIAD), es decir, de la severidad de las
consecuencias y de la frecuencia de ocurrencia de las mismas. Este Indice es compatible con las
metodologas usuales de anlisis de riesgo ambiental, considerando las variables de severidad o
intensidad de impacto previstas con la potencial ocurrencia del mismo. De este modo y como valor
sustancial del anlisis, resulta posible la gestin de los impactos, bajo dos factores de manejo: la
severidad y la frecuencia. As, la definicin de medidas de gestin y control se asocian con el manejo
de alguno de los dos factores valorizados.
Para la determinacin de la severidad de las consecuencias se tom en cuenta el dao al receptor
definido en este caso como las zonas sensibles identificadas. En cambio, la frecuencia de ocurrencia
est asociada a la posibilidad que de acuerdo con el aspecto ambiental evaluado se pueda generar la
afectacin de dicha zona.
Como primera medida para evaluar la severidad se categorizaron los sedimentos a dragar segn las
Recomendaciones para la Gestin del Material Dragado en los Puertos Espaoles (RGMD).
Dependiendo, de la categora en la que se encuentren, el valor de severidad se estim en un rango
de 5 puntos, los cuales se encuentran relacionados con los aspectos propios de cada alternativa bajo
estudio. En este sentido, teniendo en cuenta que el anlisis de concentraciones de contaminantes
asociados a los sedimentos, indic que el lmite de concentracin de contaminantes en las reas
sensibles que fija la normativa para el contaminante ms restrictivo, se obtiene con 40 mg/lt de
concentracin en la pluma, se emple este valor como indicador del cumplimiento de la Normativa
sobre Calidad de Agua (Nivel Gua NG para el parmetro ms comprometido) en las reas sensibles.
En cuanto al atributo de persistencia, el mismo puede incrementar la categora del impacto
correspondiente al atributo de cumplimiento de la Normativa de Calidad de Aguas, que es el principal,
cuando se tienen puntajes por normativa superiores a 1 (Insignificante).
O sea, en general se considera que influye la persistencia si existe algn grado (aunque mnimo) de
riesgo de incumplimiento de la normativa. Es importante mencionar que en cada caso se adoptar el
criterio que resulta en el mayor puntaje de severidad.
En consecuencia, los lmites indicados en las Tablas de evaluacin de la Severidad resultan:
Puntaje
Severidad
1 Insignificante
2 Mnimo
3 Moderado
4 Mayor
5 Importante
Cumplimiento Normativa sobre Calidad de

Agua en reas sensibles. Rango de
Concentracin de Sedimentos Cs (mg/lt)
Cs < 40 mg/lt (*)
40 <= Cs < 400 mg/lt (*)
400 <= Cs < 4.000 mg/lt
Cs >= 4.000 mg/lt
-
Persistencia de la
Pluma en el rea
sensible
< 1 semana
> 1 semana
> 2 semanas
-
Tabla 3 Evaluacin de Severidad para Sedimentos Categora I

Nota: (*) Cabe recordar que si bien no se establece un lmite a la concentracin de sedimentos en la pluma en el
caso de poseer Categora I, a los efectos prcticos se considera que la misma no debera superar los valores
mximos que se dan naturalmente (del orden de 400 mg/lt, dado que se midi hasta 430 mg/l para la Baha de
Montevideo y 446 mg/l para el canal de acceso al Puerto); si bien desde un punto de vista objetivo, si se superaran
dichos niveles en forma moderada, los impactos reales seran mnimos. Asimismo, los efectos perceptivos de la
superacin de valores menores, se tienen en cuenta al analizar la percepcin social.
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Puntaje Severidad
1 Insignificante
2 Mnimo
3 Moderado
4 Mayor
5 Importante
Cumplimiento Normativa sobre Calidad de

Agua en reas sensibles. Rango de
Concentracin de Sedimentos Cs (mg/lt)
Cs < 4 mg/lt (NG/10)
4 <= Cs < 20 mg/lt (NG/10 a NG/2)
20 <= Cs < 40 mg/lt (NG/2 a NG)
40 <= Cs < 400 mg/lt (NG a 10*NG)
Cs >= 400 mg/lt (> 10*NG)
Persistencia de la
Pluma en el rea
sensible
< 12 horas
>12 horas y 2 das
>2 das y 1 semana
> 1 semana
Tabla 4 Evaluacin de Severidad para Sedimentos Categora II

Cabe destacar que el impacto de la pluma sobre el medio acutico en general, no es considerado
relevante si el mismo se circunscribe al rea de disposicin permitida y su entorno inmediato (sin
afectar reas sensibles), la cual se considera un rea de sacrificio.
Esta es una prctica habitual para el anlisis de este tipo de procesos, a partir de la cual se considera
ambientalmente aceptable la superacin de niveles gua de calidad de aguas, siempre que la misma
se realice dentro de una regin acotada (zona de mezcla) y/o durante un perodo de tiempo breve, y
sin alcanzar en forma sostenida valores extremos, con lo cual no se llega a afectar en forma aguda a
la biota.
A continuacin se presenta la valorizacin del impacto de acuerdo al ndice calculado:
Severidad de las Consecuencias
Frecuencia de
Ocurrencia
1
Insignificante
2
Menor
3
moderado
4
Mayor
5
Importante
5
Muy frecuente
10
15
20
25
12
16
20
12
15
2
Poco Frecuente
10
1
Muy Poco Frecuente
4
Regularmente
Frecuente
3
Medianamente
Frecuente
ndice de Impacto de
Alternativas de Dragado
Clasificacin
del Impacto
1a3
Trivial
4a6
Bajo
7a9
Moderado
10 a 14
Sustancial
15 a 20
Alto
21 a 25
Intolerable
Tabla 5 Indice de Impacto

Se establecieron dos ndices de Impacto independientes, uno para las reas sensibles biticas y otro
para las antrpicas.
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A los efectos de identificar y valorar los impactos asociados a las metodologas de dragado y sitios de
disposicin seleccionados se implement adems, en una segunda fase del anlisis de impactos
ambientales una Matriz tipo Leopold.
La matriz de interaccin de Leopold et al. (1971) es un modelo de evaluacin matricial simple de dos
dimensiones. Una de las dimensiones contiene los aspectos ambientales del proyecto y la otra los
factores del medio ambiente considerados en el anlisis.
7.4
METODOLOGAS DE DRAGADO ANALIZADAS
Teniendo en cuenta los diferentes tipos de dragas disponibles y su interrelacin con el ambiente, se
resume a continuacin la aplicabilidad al proyecto de las distintas metodologas de dragado.
Las alternativas que se consideran como ms relevantes, y recomendadas como ambientalmente
ms aptas, son las siguientes:
Draga de succin por arrastre (hopper) o de Cntara:
La draga de succin por arrastre, sea tipo Split (abertura al medio) o con Compuertas de fondo
constituye sin lugar a dudas la alternativa ms apropiada para el dragado con disposicin no
confinada en aguas abiertas. Este tipo de equipos agrega a su alta produccin la ventaja de
maniobrar con su propia propulsin y minimizar las interferencias con las operaciones portuarias de
rutina. Cuando el material dragado es lo suficientemente limpio como para clasificarse en la Categora
I, su disposicin en aguas abiertas y la utilizacin del rebalse quedan limitados exclusivamente por los
efectos que pueda causar sobre la turbidez.
La draga de succin por arrastre tambin constituye una solucin apropiada para el dragado de
sedimentos moderadamente contaminados de Categora II, por su capacidad contenedora (cntara).
Sin embargo, el dragado de estos sedimentos contaminados con una draga de esta clase requiere
adecuar sus parmetros bsicos de operacin. Estas modificaciones, naturalmente, extienden los
tiempos de operacin y disminuyen el rendimiento efectivo del equipo.
Draga de succin con cortador
La draga de succin con cortador se sita, en principio, como alternativa preferible en el caso de que
existan en el fondo materiales significativamente consolidados. En caso de optarse por la utilizacin
de este mtodo de dragado, se debern tomar precauciones para reducir el impacto al mnimo. En
ese sentido se plantea ms adelante la utilizacin de dragas con cortadores con pantalla. Tambin
ser necesario, en general, disear las operaciones de refulado para minimizar las interferencias de
las tuberas flotantes con la navegacin (diseo del sistema de emplazamiento de tuberas flotantes,
utilizacin de ductos sumergidos, planificacin precisa de las actividades de dragado y controles del
trafico de embarcaciones en la zona de dragado).
En caso de no disponerse de recintos adecuados para la disposicin del material dragado, estas
dragas pueden utilizar ganguiles (o dragas hopper que acten en esa funcin) para el transporte y
vertido del material.
En este caso se considera como una posibilidad a evaluar la utilizacin de ganguiles con descarga en
la zona empleada histricamente para ello por la ANP, denominada Boya del Barro. La utilizacin de
ganguiles con disposicin en sitios ms alejados no se considera econmicamente factible debido a
la gran cantidad de equipos que debera disponerse para mantener un ciclo de alimentacin
adecuada al ritmo de dragado, y a que los mismos deberan ser de caractersticas marinas, cuya
movilizacin no parece justificarse debido al escaso volumen a dragar. De todas formas, si se optara
por este tipo de equipos, el vertido de material en las reas habilitadas puede asimilarse a la
operacin de una draga de cntara, rigiendo las mismas limitaciones que aplican para stas en
cuanto a la ubicacin del vertido y la masa descargada diariamente.
Sitios de disposicin
En cuanto a la disposicin final del material dragado se plantean, en principio, dos alternativas. La
primera se relaciona con materiales finos no contaminados o con contaminacin despreciable
(Categora I) o bien que se encuentren moderadamente contaminados (Categora II) y se realiza en
aguas abiertas; la segunda trata el caso de la reutilizacin benfica de suelos granulares limpios
como material de relleno.
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Amrica Latina
En sntesis, resulta necesario sectorizar tanto los sitios a dragar como los sitios de disposicin y
asociar unos con otros a travs de la metodologa de dragado correspondiente. Los sitios a dragar
son evaluados por su grado de contaminacin y por la calidad y resistencia del manto a extraer.
La utilizacin de dragas de succin con cortador ser apropiada para los suelos ms resistentes,
mientras que la disgregacin mediante explosivos resulta apropiada para los estratos rocosos, y la
draga de succin por arrastre es utilizable en general tanto para dragar sedimentos blandos como
para llevar los materiales dragados hasta el sitio de disposicin.
Las Zonas de disposicin a evaluar son las histricamente empleadas (cuyos lmites fueron
originalmente definidos por INTECSA en 1987), dado que no resultara apropiado incrementar el
riesgo de impacto en las reas sensibles acercando el punto de vertido hacia las costas, ni se
considera eficiente aumentar el riesgo de incrementar la sedimentacin en el Canal de Acceso
acercando ms el punto de vertido a ste. En el caso de la profundizacin y extensin del Canal de
Acceso, tambin se ha considerado extender las reas de disposicin hacia el Este en
correspondencia.
Los puntos de vertido se han seleccionado de forma de representar las posiciones ms desfavorables
dentro de cada zona, en relacin con el posible impacto sobre las reas sensibles, es decir, las
esquinas ubicadas ms hacia el Norte y hacia el Oeste.
Un ejemplo de las metodologas de dragado-disposicin a ser analizadas desde el punto de vista del
impacto de la pluma de sedimentos dispersados, tanto para la Apertura como para el posterior
Mantenimiento, se presenta en la Tabla 6.
Area
Darsenas
Area
Antepuerto
Zona de
Boya Barro
(Ganguil)
Muelle C-D
Zona de
Boya Barro
(Ganguil)
Drsena
Vertido y
Zona III
(Cntara)
Maniobra y
Drsena I
Vertido
Zona III (*)
(Ganguil)
Drsena
equipo
Zona II
(Cntara)
Maniobra y
Drsena I
y equipo
Zona III
(Cntara)
Todo
Zona I
(Cntara)
Maniobra y
Drsena I
Zona II (**)
(Cntara)
Todo
Zona I (**)
(Cntara)
Todo
(*): Tcnica y econmicamente ineficiente respecto a la Boya del Barro, debido a la mayor duracin
del ciclo de disposicin que se incrementa con la distancia, por lo que no son objeto de una
evaluacin especfica
(**): En funcin de un anlisis tcnico-econmico de su eficiencia, el depsito en estas Zonas no
resulta conveniente en relacin con la Zona III. Slo seran seleccionadas por motivos ambientales.
Tabla 6 Orgenes y destinos del material dragado segn diferentes metodologas
El rea denominada de Maniobra se desarrolla dentro de la Drsena II.
Para los sedimentos dragados en el Canal de Acceso se definen puntos de disposicin adicionales a
los histricos, a los efectos de evaluar otros aspectos de inters.
Se presenta en la Figura 20 la definicin inicial de reas de disposicin realizada para los anlisis de
dragado, que se basa en la geometra actualmente aceptada de las mismas y que figura en las
Cartas Nuticas del SOHMA, y a continuacin la definicin de la nueva nomenclatura propuesta por
ANP para los dragados del Canal considerando la extensin del mismo, con base en los Estudios de
INTECSA.
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Amrica Latina
Figura 20 reas de disposicin a Simular. a) Definicin de reas de Disposicin segn Carta

Nutica SOHMA b) y c) Redefinicin de reas de Disposicin para Dragado de Apertura y
Extensin del Canal de Acceso
7.5
SIMULACIN CON REBALSE
Para analizar los impactos originados en el propio recinto portuario debido a las actividades de
dragado, se identificaron dos zonas de operacin: la Drsena II en inmediaciones del rea de
Maniobras adyacente al futuro Muelle C y el Antepuerto.
Los vertidos a simular son el resultado del rebalse de las dragas durante la fase extractiva de las
operaciones de dragado.
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Amrica Latina
En las Figuras 21 y 22 se presenta un ejemplo de la distribucin de sobreconcentraciones mximas e

instantneas de sedimento correspondientes a los vertidos por rebalse. Como era de esperarse, este
vertido produce un impacto significativo, incluyendo parte de la zona costera Oeste.
Figura 21 Concentraciones mximas simuladas para un rebalse en el rea del Muelle C
Figura 22 Imagen instantnea de concentraciones en la pluma como resultado de Rebalse en el

rea del Muelle C
7.6
EVALUACIN DEL REA DE VERTIDO Y DE LA METODOLOGA DE DRAGADO

DISPOSICIN EN LA APERTURA
Para analizar los impactos originados en la disposicin de los materiales para las diferentes
actividades de dragado, se realizaron numerosas simulaciones considerando dragas medianas y
grandes, perodos de verano, invierno y sudestadas. Algunos ejemplos se presentan a continuacin.
La Figura 23 muestra las concentraciones mximas que ocurren en cada punto por donde la pluma
pasa al menos en algn momento de su evolucin. No representan el movimiento y extensin de una
pluma individual ni brindan informacin acerca de durante cuanto tiempo se alcanzan las
concentraciones indicadas.
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Amrica Latina
Figura 23 Ejemplo de Concentraciones Mximas en perodo con vientos desfavorables del SW

(Apertura Draga Media Zona Vertido III)
Los grficos que representan una situacin con vientos desfavorables que dura slo unos das,
representan con mayor claridad la evolucin real de la pluma que los grficos que ilustran las
concentraciones mximas ocurridas en un mes de proceso, los cuales representan la amplitud de
todas las evoluciones de plumas individuales durante ese perodo, por lo cual abarcan visualmente un
rea mayor, pero ello no significa que una pluma individual afecte simultneamente a toda esa regin.
A los efectos de brindar una informacin ms completa que permita comprender mejor las
caractersticas de la pluma y de los posibles impactos asociados a la misma, las figuras siguientes
muestran diferentes momentos de la evolucin de la pluma constituida por vertidos consecutivos con
la frecuencia indicada para este punto de disposicin, durante el perodo de un mes simulado. La
misma posee en general una forma alargada y de ancho relativamente reducido, lo cual surge de las
mediciones de campo realizadas en base a las que se calibr el modelo sedimentolgico.
Se presenta en la Tabla 7 un ejemplo de las masas descargadas diariamente, y en las Figuras 24 y
25 sendas imgenes instantneas de la evolucin de la pluma, la segunda de las cuales muestra el
proceso de absorcin de la misma que ocurre a lo largo del canal de acceso cuando sube la marea.
Punto
V1
V2
V3
Ubicacin
Angulo NW de Vertedero Zona III
Angulo NW de Vertedero Zona II
Angulo NW de Vertedero Zona I
Punto Ubicacin
Boya Boya del Barro
Ciclos / da
9,3
7,4
6,1
Ganguil desde Grampa

Ciclos / da Masa Total (ton)
8
1.450
Masa Total (ton)

Draga Media
8.700
7.000
5.700
Masa Total (ton)

Draga Grande
15.600
12.400
10.300
Ganguil desde Cortadora

Ciclos / da
Masa Total (ton)
24
2.640
Tabla 7 Ejemplo de Masas descargadas simuladas matemticamente

En cuanto a las duraciones de las situaciones de incremento de concentracin en los puntos
sensibles, se ha recurrido a las dos metodologas de representacin siguientes:
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Figura 24 Pluma tpica de sedimentos vertidos en V1

Figura 24 Absorcin de la Pluma por corrientes ingresantes al Puerto a travs del Canal de
Acceso (imagen instantnea)
a) Grficos en planta que ilustran los resultados del procesamiento de las concentraciones a lo
largo del tiempo, indicando cuantas horas se superaron las condiciones de concentracin de
4, 40 y 400 mg/lt en cada punto del espacio. Estos grficos no informan directamente la
permanencia de las situaciones (la cual se deduce de los grficos cronolgicos) pero auxilian
para la visualizacin de cuanto tiempo se superan las condiciones de concentracin indicadas
(ver Figura 25).
b) Grficos cronolgicos de concentracin de sedimentos en las reas sensibles antrpicas y
biticas.
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Amrica Latina
Figura 25 Duracin en que se supera la Concentracin de 4 mg/lt en un mes del perodo fro
7.7
EVALUACIN DEL IMPACTO DE LA DEPOSICIN Y POSTERIOR RESUSPENSIN DE

SEDIMENTOS EN EL REA DE DISPOSICIN
La deposicin de los sedimentos descargados por las dragas se produce en parte en forma
prcticamente inmediata (un 30%) y luego se complementa a lo largo del tiempo depositndose en
una altsima proporcin dentro de las primeras horas desde la descarga.
La distribucin espacial del depsito est muy concentrada en inmediaciones de la zona de vertido,
tal como se demuestra mediante un anlisis comparativo de batimetras histricas que fue realizado,
el cual mostr que prcticamente entre un 50% a 70% del material se encuentra en una estrecha
franja a lo largo de la zona de vertido, luego de varios meses de operacin continua. A modo de
ejemplo, los resultados de la modelacin matemtica para un perodo mensual representativo de las
condiciones de verano, para una Draga Media, considerando el depsito en la Zona III (V1) en
verano, se presentan en la Figura 26.
Figura 26 Espesores de sedimentacin en un mes del perodo clido

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8. EVALUACIN DEL IMPACTO DE METODOLOGAS DE DRAGADO Y

DISPOSICIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVA PTIMA PARA LA
APERTURA
Para la seleccin de la Alternativa de Dragado y Disposicin ms conveniente, se realiz la
Evaluacin de Impacto de las Alternativas de Dragado, empleando la metodologa descripta.
Como se indic previamente, para la movilizacin de sedimentos moderadamente contaminados
(Categora II) teniendo en cuenta que el lmite de concentracin de contaminantes en las reas
sensibles que fija la normativa se obtiene con 40 mg/lt de concentracin en la pluma, se emple este
valor como indicador del cumplimiento de la Normativa sobre Calidad de Agua (Nivel Gua NG para el
parmetro ms comprometido) en las reas sensibles. Asimismo, como valor deseable que permite
cumplir en con seguridad los Valores Binacionales Provisorios propuestos por FREPLATA, se verific
en que condiciones se superan concentraciones superiores a 4 mg/lt como umbral sobre el cual se
produce algn impacto aunque sea mnimo.
Para sedimentos con contaminacin baja o despreciable (Categora I) se verific en cambio la
relacin entre la concentracin de sedimentos en suspensin en las reas sensibles y el valor
mximo que naturalmente se produce en la zona, el cual es del orden de 400 mg/lt.
El resultado final de cada evaluacin es la Significacin del Impacto, la cual se deriva del ndice de
Impacto de las Alternativas de Dragado (IIAD) y de la Imagen Pblica. El IIAD representa el Riesgo
de que una dada alternativa provoque un impacto clasificado como Trivial, Bajo, Moderado,
Sustancial, Alto o Intolerable. La Imagen Pblica se deduce de la posible reaccin de la poblacin
ante la presencia de indicadores subjetivos de impacto (por ejemplo, visualizacin de restos de
materiales dragados en las playas (reas Sensibles por uso Antrpico) o en las costas de la Isla de
Flores.
El vertido de sedimentos Categora II en la zona de Vertido III no sera aceptable, mientras que en la
Zona de Vertido I, podra realizarse con independencia del tamao de la draga (esto considerando las
dragas que en la prctica pueden operar econmicamente en la zona de Montevideo, con cantaras no
muy superiores a los 6000 m3 de capacidad). El sobrecosto que implica el cambio de rea de vertido
se estim a travs de una evaluacin del impacto sobre la productividad (costo variable) de la draga
involucrada.
Una opcin que se evalu es emplear la Zona de Vertido III pero limitar la descarga a los perodos
durante los cuales no hay riesgos de afectacin de las reas Sensibles Antrpicas, es decir,
deteniendo la misma un da antes de la ocurrencia de vientos intensos del SE al SW (con
intensidades superiores a los 35 km/h). Para realizar esta operatoria, debera contarse con un
pronstico de las condiciones meteorolgicas para las siguientes 24 horas, que permitiera definir el
momento en el que se debe modificar la operacin. Dado que los pronsticos poseen un cierto grado
de inexactitud, debera asignarse a la condicin de viento limitante pronosticada, un rango ms
amplio de direccin y una intensidad lmite ms baja que la estrictamente necesaria, a fin de cubrir
situaciones en que la realidad difiera de lo pronosticado. Debe tenerse en cuenta que existen un
tiempo de anticipacin para la adopcin de la decisin de modificar la operatoria de vertido, as como
un retardo en la confirmacin del cese de las condiciones que motivaron la modificacin.
Considerando que la duracin tpica de una condicin de vientos limitantes es de unos 2 das, puede
estimarse que los tiempos adicionales perdidos antes y despus de la misma, son del mismo orden,
por lo que el porcentaje de tiempo en que no se podra emplear la Zona de Vertido III se incrementa
al doble (alcanzando un total del orden del 55%).
La complejidad de la operatoria que debe implementarse para pronosticar, registrar y seguir las
condiciones meteorolgicas, y decidir y controlar las modificaciones de zona de vertido, junto con la
relativamente reducida significacin econmica del ahorro que podra obtenerse en el costo del
dragado que debe ser afrontado por el Estado a travs de la ANP, lleva a concluir que no resulta
conveniente implementar esta opcin para el dragado de los materiales Categora II.
La operacin de vertido de ganguiles en Boya del Barro, sea que los mismos se llenen con una draga
de Grampa o con una draga de Cortador, si bien genera un impacto Bajo sobre las reas Sensibles,
se considera desaconsejable para la movilizacin de los materiales Categora II presentes en
inmediaciones del Muelle C, dado que debido a la presencia de restos de hidrocarburos, aceites y alto
contenido de materia orgnica la mancha podra ser perceptible en reas sensibles, generando
reacciones adversas en la opinin pblica.
31 of 33

Amrica Latina
Este criterio es coincidente en su espritu con lo recomendado por la USEPA en relacin con estos
componentes, cuya descarga es permitida no en funcin de una concentracin sino dependiendo del
impacto perceptivo que puede generar una capa oleosa visible en la superficie.
La descarga de sedimentos Categora I puede realizarse sin limitaciones prcticas en cualquiera de
las Zonas de Vertido habilitadas.
Desde el punto de vista del medio fsico los impactos identificados como significativos se relacionan
principalmente con las operaciones de dragado, ya sea durante la etapa de apertura como de
mantenimiento. En este sentido, el nico factor que podra generar un impacto levemente significativo
dentro de la operacin logstica en muelle y tierra es la eventual ocurrencia de una contingencia.
En cuanto a la actividad de dragado y disposicin, todos los impactos sobre el medio bitico fueron
negativos, sin embargo, en funcin del anlisis realizado los mismos fueron categorizados como no
significativos o levemente significativos. Entre estos ltimos estuvieron los impactos sobre el agua
generados tanto por el dragado de succin como por cortador o grampa.
El medio antrpico presenta una situacin diferente a los dos anteriormente descriptos. La misma
esta asociada a la generacin de impactos positivos sobre el ambiente. En este sentido, y en funcin
de lo esperado, durante la etapa de operacin portuaria con proyecto, se espera un impacto positivo y
significativo sobre la actividad portuaria y el trasporte fluviomarino. Ms an, este impacto positivo
significativo se ver reflejado en la poblacin.
En cuanto a los impactos negativos, la mayora de ellos fueron clasificados como no significativos. Sin
embargo, ciertos factores considerados pueden llegar a ocasionar impactos poco significativos sobre
aspectos tales como la pesca, el transporte y los recursos arqueolgicos. En este sentido, la pesca y
el transporte se vern afectadas por las actividades de disposicin, mientras que los restos
arqueolgicos tambin lo harn como resultado de las actividades de dragado. De hecho, el impacto
ser mayor en estos casos, ya podra involucrar la destruccin de los mismos si no se toman medidas
adecuadas.
9. MEDIDAS DE MITIGACIN ESPECFICAS PARA EL DRAGADO

9.1
SEDIMENTOS CON CONTAMINACIN BAJA O DESPRECIABLE (CATEGORA I)
Para los materiales de Categora I que se extraigan con Draga de Succin por arrastre con Cntara,
no se especifican limitaciones respecto al tamao de las dragas o a la zona de vertido (dentro de las
Zonas permitidas).
Empleando dragas con las capacidades de cntara mximas compatibles con los calados
disponibles, el impacto en las concentraciones en las reas sensibles bajo cualquier condicin
hidrometeorolgica resulta muy inferior a las fluctuaciones que habitualmente se verifican. Se
especifican nicamente algunas limitaciones en cuanto a las sobreconcentraciones a generarse
durante acciones de relleno.
En todos los procesos en que se trasladan sedimentos en cntara (ganguil o draga) se prohibe
realizar una descarga parcial de la cntara durante el trayecto de viaje hasta el rea de disposicin
(fuera de las zonas permitidas) y se prohibe la generacin de montculos de altura tal que genere una
prdida sensible en las profundidades nuticas, especificndose que los mismos no pueden superar
el metro de altura por sobre la cota del lecho preexistente. Ello implica que la disposicin se debe
realizar en forma distribuida dentro del rea permitida.
9.2
SEDIMENTOS CON CONTAMINACIN MODERADA (CATEGORA II)
Para los materiales de Categora II que se extraigan con Draga de Succin por arrastre con Cntara,
se especifican limitaciones respecto al tamao de las dragas (o la carga msica diaria vertida) y la
zona de vertido.
En la prctica, a los efectos de no tener que recurrir a la medicin contnua y control de la carga
msica, se considerar que la restriccin de tamao limita la operacin de dragas considerando el
volumen diario de cntara vaciado VCD, el cual surge del producto de la Capacidad de Cntara del
equipo (CC) por la cantidad de ciclos diarios de vaciado (NC).
Las medidas particulares adoptadas que condicionan el dragado de estos sedimentos son:
El llenado de una Draga de Succin por Arrastre de tamao Medio y su posterior vertido en la
Zona II, con una descarga msica lmite (que se traduce en nmero de ciclos de vaciado)
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Amrica Latina
El llenado de una Draga de Succin por Arrastre y su posterior vertido en la Zona I, sin
restricciones prcticas de tamao de cntara o cantidad de ciclos (en realidad estas restricciones
se cumplirn en forma automtica en funcin de la gran distancia entre la Zona I y el rea
portuaria).
El llenado de Ganquiles y el posterior vertido en la Zona III (si bien a priori puede ser una opcin
econmicamente ineficiente). Dadas las caractersticas de esta operacin, no sera necesario en
la prctica establecer lmites a la misma, pero ante la eventualidad de que algn contratista
ofrezca trabajar con ganguiles marinos de gran porte o bien de alta velocidad de navegacin, se
establece un volumen diario lmite de descarga del 50% del considerado para la Draga Media,
con lo cual la concentracin mxima en las reas sensibles (Isla de Flores en particular) caera a
un orden de magnitud igual a la mitad del Nivel Gua (unos 20 mg/lt).
10. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL.

Los Planes y Programas de gestin describen al conjunto de acciones de prevencin, control,
atenuacin y minimizacin de impactos ambientales negativos que deben acompaar el desarrollo del
proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la proteccin del
ambiente, incluyendo tanto los aspectos que hacen a la integridad del medio natural como aquellos
que aseguran una adecuada calidad de vida para la comunidad involucrada.
En este sentido, las medidas a aplicarse en el marco del PGA pueden estar enfocadas a evitar la
fuente de impacto, a controlar el efecto, limitando o minimizando el nivel o intensidad de la fuente.
Puntualmente, en el PGA preparado se intenta privilegiar las medidas que se basan en la prevencin
y no en el tratamiento de los efectos indeseados del Proyecto. Este criterio se apoya, por un lado, en
la obligacin de minimizar dichos efectos y por otro en que el costo de su tratamiento es
generalmente mucho mayor que el de su prevencin.
El PGA se estructura en aspectos Generales y aspectos Particulares especficos de la Gestin del
material dragado, para la implementacin en este ltimo caso de las Medidas de Mitigacin
identificadas a los efectos de minimizar los impactos ambientales, con sus correspondientes
indicadores de Monitoreo.
Cabe destacar que los indicadores de Monitoreo seleccionados son aquellos que estn asociados
directamente con las acciones de dragado a travs de relaciones causa efecto identificadas o
deducibles en la prctica, de forma tal que del seguimiento de su evolucin puedan determinarse
acciones correctivas sobre las actividades de dragado.
Referencias
CEDEX (1994) Recomendaciones para la Gestin del Material Dragado en Puertos Espaoles.
Centro De Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas, Puertos del Estado, Madrid.
USEPA (1994) Methods for assessing the toxicity of sediment-associated contaminants with estuarine
and marine amphipods. United States Enviornmental Protection Agency. EPA/660/R-94/025.
King, I.P. (1993) RMA-10, A Finite Element Model for Three-Dimensional Density Stratified Flow.
Report prepared in co-operation with Australian Water and Coastal Studies for the Sydney Deepwater
Outfalls Environmental Monitoring Program Post Commissioning Phase.
King, I.P. (1997) Rma-11: A three-dimensional finite element model for water quality in estuaries and
streams version 2.5. Technical report, Dept. of Civil and Environmental Engineering, University of
California Davis, California.
Meybeck, M., Chapman, D. et Helmer, R. Global freshwater quality: a first assessment. Blackwell Ref.
Oxford. 306 p., 1989.
USACE (1995) Environmental Effects of Dredging. Technical Notes. The Automated Dredging and
Disposal Alternatives Management System (ADDAMS). EEPD-06-12, U.S. Army Corps of Engineers,
Waterways Experiment Station.
Waters, T.F. (1995). Sediment in streams- Sources, biological effects and control. American
Fisheries Society Monograph 7. American Fisheries Society, Bethesda, MD.
Wilber, D.H. y D.G. Clarke. (2001). Biological effects of suspended sediments: a review of suspended
sediment impacts on fish and shellfish with relation to dredging activities in estuaries. North American
Journal of Fisheries Management. l21:855-875.
33 of 33

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DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO, RECINTO

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VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO, RECINTO PORTUARIO Y

Gerente de Estudios, SERMAN & Asociados S.A., Argentina, cardini@serman.com.ar

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2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Figura 1: Principales reas de Dragado Actuales y Futuras

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Necton: la afectacin indirecta se produce principalmente a travs de las consecuencias

reas naturales protegidas costeras: los impactos pueden manifestarse indirectamente a

reas Prioritarias para la Conservacin; la afectacin indirecta se produce principalmente a

El rea de influencia indirecta antrpica es la correspondiente a las zonas afectadas por el

SEGUIMIENTO DE LA PLUMA DE SEDIMENTOS DISPERSADOS POR DRAGADO

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Figura 2 Recorrido de las Drsenas I y II mientras trabajaba la Draga Labadie.

MUESTREO Y ANALISIS DE SEDIMENTOS A DRAGAR

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

El volumen de material a movilizar, su ubicacin y concentracin espacial (espesor a dragar);

El grado de contaminacin presunto del sedimento a movilizar, segn su ubicacin espacial,

La ubicacin de los puntos de muestreo en la zona portuaria se presenta en la Figura 4.

Figura 4 Ubicacin de muestras de sedimentos del lecho en la zona portuaria

Se realizaron numerosas mediciones de corrientes dentro y fuera de la zona portuaria, incluyendo el

Figura 5 Registro del ADCP en el perodo completo.

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Los valores ms restrictivos en general para determinar si se debe evaluar el impacto de la

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Un resumen de los parmetros ms destacados conside4rados en las RGMD se presenta a

Pertenecen a esta categora aquellos materiales dragados de fondos

entre N.A.I y N.A.II

Pertenecen a la Categora III los materiales dragados con altas

Pueden utilizarse tcnicas de Gestin de Aislamiento Blando: Confinamiento

Pueden utilizarse tcnicas de Gestin de Aislamiento Duro: Vertido en

Pertenecen a la Categora II los materiales dragados con moderadas

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Finalmente se realiz el anlisis de Hidrocarburos Aromticos Policclicos (PAHs). No se detectaron

Figura 6: Representacin grfica de los grupos obtenidos a partir del PCA

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Media Mximo Media Mximo Media Mximo Nivel 1

Tabla 2 Comparacin de concentraciones por sector con Niveles Gua

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Asimismo, se representaron las reas donde la concentracin de sedimentos se encuentra

5. IDENTIFICACIN DE REAS DE MAYOR CRITICIDAD AMBIENTAL

RESPECTO DEL MEDIO BITICO

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Figura 7 Zonas de importancia desde el punto de vista de la Biomasa Planctnica.

Figura 8 Zonas de importancia para la Cra y Reproduccin de Peces Demersales.

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Figura 9 Zonas de importancia para la proteccin de la vida silvestre

Figura 10 Factores de ponderacin de capas

VI Congreso Argentino de Ingeniera Portuaria

Figura 11 reas de Mayor Criticidad Biolgica

RESPECTO DEL MEDIO ANTRPICO

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Figura 12 Domino de clculo y malla en elementos finitos utilizada en la modelacin.

Figura 13 Batimetra (m) en la zona cercana a Montevideo y en el recinto portuario.

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Figura 14 Ejemplo de Distribucin espacial del campo de velocidades calculado

7. METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS PLUMAS DE SEDIMENTOS

IMPLEMENTACIN Y CALIBRACIN DE LA MODELACIN DEL TRANSPORTE DE