COLLECTIF DES PARTIS DE LOPPOSITION CONGOLAISE,

SIGNATAIRES DE LA DECLARATION DU 17 AOT

SUR LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 2012

DECLARATION

(A LOCCASION DE LAN 1 DU COLLECTIF)

Le 17 aot 2012, soit deux jours aprs la clbration du 52 me anniversaire de

lindpendance nationale, et suite la publication des rsultats des lections
lgislatives de cette anne, les plus fcheuses et obscures de notre histoire politique
contemporaine, une dizaine de Partis politiques, savoir : le CAR, le MVC, la CNDD,
le Mouvement MIKALE, le PSRD, le PSDC, le PPC, le RDR, lUDR -MWINDA,
lUPADS, lUPRN, rejoints plus tard par le MLC, se penchaient sur lavenir de notre
pays, du fait de la mise mal, par le pouvoir actuel, des fondements politiques et
institutionnels consacrs par lhistorique Confrence Nationale Souveraine tenue du
25 fvrier au 10 juin 1991.
Au terme dune analyse affine de la situation politique, conomique, sociale et
culturelle de notre pays, en gnral, du processus lectoral en particulier, une
dclaration dite du 17 aot sur les lections lgislatives de 2012 tait adopte. Cette
dclaration avait pour point culminant lappel lanc au prsident de la Rpublique de
convoquer, en tant que garant de la cohsion nationale, des Etats Gnraux de la
Nation , aux fins dun partage sur la situation nationale et de la recherche des
solutions idoines la crise multidimensionnelle qui svit dans notre pays.
Un an aprs lappel aux Etats Gnraux de la Nation, que pouvons-nous dire sur
cette lancinante question du dialogue ?

1. De la question du Dialogue
Faut-il le rappeler, le 17 aot 2012, les partis de lOpposition congolaise faisaient le
constat du dsastre auquel courait, et court encore, notre pays.
A ce sujet, les partis de lopposition congolaise pinglaient des phnomnes tels : le
taux encore lev de 70% du chmage notamment chez les jeunes, les taux
mmement levs de la pauvret et de la mortalit, le raccourcissement de
lesprance de vie, lassombrissement de lcole congolaise, lappropriation du bien
public par un clan et la transformation en biens familiaux des ressources nationales
issues du ptrole, de lexploitation forestire et minire, du trsor public et des rgies
financires, les marchs publics devenus lexclusivit des gens du pouvoir et de ses
affids, la corruption devenue endmique, la prvalence dune misre extrme, une
situation de scurit du pays gravissime, conforte non seulement par limportation
abusive et continue des armes de destruction massive sans quen soit dfini lennemi
extrieur mais encore par lincomptence de ceux qui sont chargs de leur bonne
gestion, ce qui a eu pour consquence les dsastres comme celui du 04 mars 2012.
1

Et, sappesantissant sur les lections qui venaient de se drouler, le Collectif des
Partis de lOpposition congolaise fustigeait, dans la suite logique des 14 exigences
lectorales issues des Etats Gnraux de lOpposition congolaise tenue en fvrier
2009, les nombreux dysfonctionnements constats le long du processus lectoral en
cours dans notre pays. Nous pouvons citer, entre autres, lchec des oprations de
rvision et de mise jour des listes lectorales organises dans notre pays, qui
attestent le manque de matrise du corps lectoral, un dcoupage lectoral injuste et
inique ne tenant pas compte du poids dmographique de chaque circonscription
lectorale, ltablissement des cartes dlecteurs aux personnes nayant atteint lge
de voter, aux personnes dcdes, aux trangers et, la distribution de plusieurs
cartes dlecteurs au mme nom, la modification des rsultats issus des urnes dans
certaines circonscriptions, limplication de ladministration territoriale dans les actes
prparatoires des lections. Etc.
Pour rappel, les Etats gnraux de lopposition congolaise tenus Brazzaville, du 21
au 22 fvrier 2009, avaient adopt en matire lectorale un cahier de charges en
quatorze points dont voici les principaux :
La dissolution de la CONEL actuelle, tout acquise au pouvoir, et la mise en
place dune commission paritaire dorganisation de llection prsidentielle,
charge de raliser toutes les oprations prlectorales et lectorales ;
La ralisation de faon paritaire dun recensement administratif spcial pour
dterminer un corps lectoral fiable ;
Lgal accs de toutes les sensibilits politiques aux mdias dEtat ;
Louverture par le gouvernement dun site Internet sur les lections au Congo
depuis 1992 ;
Le respect du principe de la libre circulation des acteurs politiques et du libre
exercice des activits des partis politiques ;
La libert de lexercice de la profession de journaliste ;
La neutralit de la force publique ;
Etc.
Ces exigences demeurent dune brulante actualit. Elles constituent des pralables
toute lection libre, transparente et crdible. Cest pour ces motifs que le Collectif a
dit non la concertation de Dolisie, nen dplaise au prsident de la Rpublique, et a
appel le peuple congolais boycotter le recensement administratif spcial organis
sous la tutelle du ministre de lintrieur et ses affids.
Lappel aux Etats gnraux de la Nation a connu un cho ngatif dans les milieux du
pouvoir, en dpit de lenvoi, le 26 octobre 2012, au prsident de la Rpublique dune
lettre ouverte contenant une analyse sur la situation nationale dans tous ses
compartiments, dune part, et la publication, le 23 novembre 2012, de la vision que le

Collectif des Partis de lOpposition congolaise a des Etats Gnraux de la Nation,

dautre part.
Pour tayer son refus, le pouvoir continue de se rfugier derrire la lecture
insuffisante et controverse que ses chantres ont de lhistoire des Etats Gnraux de
France de 1789, oubliant que la France a connu plusieurs Etats gnraux initis
partir de 1492 et que, comme ceux de la France, les Etats gnraux, lorsquils sont
minutieusement prpars, sont toujours des occasions de rflexions positives et
constructives et davances significatives dans la consolidation de lunit nationale.
Le prsident Denis SASSOU-NGUESSO reste fidle lui-mme, en refusant de
confrer avec lopposition politique dans son pays, prfrant donner des leons de
dialogue ailleurs. En effet, dans son message la nation du 31 dcembre 2012, il
dclare, nous citons : Notre peuple ne croit pas aux grandes messes politiciennes
qui tournent en foire dempoigne o sont dmolis, sans recul, dans la passion et
mme dans lirresponsabilit, les acquis obtenus patiemment au prix de la sueur et,
parfois, du sang.
Le 12 aot dernier, abordant la question de dmocratie et de dialogue, le prsident
de la Rpublique, comme son habitude, a une fois jet lanathme sur lopposition
congolaise qui rejetterait systmatiquement tout, et le compromis et le consensus.
Fondamentalement, il a feint doublier que cest lopposition qui, propositions
concrtes et de bon sens lappui, a toujours t linitiative du dialogue, le pouvoir,
quant lui, excellant dans le non-respect des engagements pris.
Si telle ntait pas la situation, le processus lectoral ne serait pas rest vici jusqu
ce jour, en dpit des conclusions issues des brves concertations organises dans
notre pays. Lorganisation, cinq ans plus tard aprs avoir t requis par lopposition
congolaise en 2009, du semblant de recensement administratif spcial, est cette
autre illustration qui dmontre loption clairement indique par le chef de lEtat, nous
le citons : davancer selon son rythme, son gnie et ses intuitions . Nest-ce pas l
lillustration du retour la pense unique, la volont dun homme et de son
rgime ?

2. Du message sur ltat de la nation du prsident de la Rpublique

A loccasion du 53me anniversaire de lindpendance du Congo dont la situation est
marque par une gravissime crise multidimensionnelle (crise de confiance, crise de
transparence, crise morale, crise politique, crise lectorale, crise sociale, crise
conomique), le peuple attendait du chef de lEtat un signal trs fort dans les
domaines politique, conomique et social.
Il attendait tout particulirement que le prsident de la Rpublique dise haut et fort
qu la fin de son deuxime et dernier mandat, le 14 aout 2016, il ne briguera pas de
troisime mandat, il ne modifiera pas ou ne changera pas la Constitution du 20
janvier 2002, et quil promouvra les conditions permissives dune alternance

pacifique, ainsi que les conditions dlections libres, transparentes, quitables et

crdibles en 2013 et en 2016.
Au lieu de cela, il a, comme son habitude, fait dans lautosatisfaction et la
glorification du bilan calamiteux de sa gestion. Son discours a t port de bout en
bout par un dni de ralits et de contre-vrits indignes de sa fonction, comme nous
le montrons dans les lignes qui suivent.
2.1 A propos de la croissance et des performances conomiques du Congo
Le prsident de la Rpublique a affirm que la Banque Mondiale a plac le Congo
dans les 10 pays conomies performantes et parmi les 10 pays africains appels
lmergence. Sil est vrai que depuis 2003, du fait de la bonne tenue du cours du baril
de ptrole sur le march international et de laccroissement de la production
ptrolire, le Congo a connu un taux de croissance moyen annuel de 5%, il importe
cependant de souligner avec force que la croissance congolaise est une croissance
creuse et que le taux de croissance flatteur brandi par le prsident de la Rpublique
na aucun impact sur la vie quotidienne du Congolais, en mme temps quil reste
infrieur aux 8% minimum de taux exig pour atteindre par les Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement (OMD) et entamer la rduction de la pauvret.
En effet, les normes revenus gnrs par le ptrole congolais ne ruissellent pas
dans toute la socit. Ils vont plutt dans les poches des tenants du pouvoir et tout
particulirement dans les poches des membres la famille rgnante, devenus du jour
au lendemain immensment riches et mnent un train de vie scandaleux au regard
de la misre sans nom des 70% des Congolais qui vivent en dessous du seuil de
pauvret, avec moins de 1.000 FCFA par jour. De mme, cette croissance na pas
dimpact sur le dveloppement des secteurs conomiques hors ptrole et ne gnre
pas demplois pour les Congolais en gnral, les jeunes en particulier dont le taux de
chmage est valu 70%, contrairement aux affirmations du prsident de la
Rpublique selon lesquelles le chmage a dcru de 19,4% en 2005 6,9% en 2011.
2.2. A Propos de lmergence en 2025
Rappelons dabord que la notion dmergence est un concept forg en 1981 par
Antoine VAN AGTMAEL, un spcialiste des marchs financiers qui cherchait attirer
les investissements sur les marchs des pays en voie de dveloppement travers,
notamment la cration dun fonds dnomm Third Word Equity . Le concept a t
par la suite consacr par le groupe de la Banque Mondiale pour dsigner des pays
qui comme le Brsil, la Russie, lInde, la Chine, lAfrique du sud (BRICS) sont sortis
de faon acclre de la pauvret et sont entrs en transition rapide vers le
dveloppement, bref des pays qui sont en cours dindustrialisation rapide,
enregistrant des taux de croissance levs et prsentant des opportunits de
placement.

Les critres pour atteindre lmergence sont trs varis. titre illustratif on peut
retenir entre autres :
1- La rapidit du processus dindustrialisation ;
2- La croissance des agrgats macro-conomiques, la taille du march et de ses
entreprises ;
3- Lidentification de lorigine nationale des 100 plus grandes entreprises (le
BCG100) qui ne sont pas des filiales des multinationales des pays dvelopps
et dont le chiffre daffaires (CA) dpasse un milliard de dollars (1 milliard de $)
dont au moins 10% lexportation ;
4- La part des exportations et leur diversification sur les marchs des pays
industrialiss, notamment pour les produits haute technologie ;
5- Le montant des rserves en devises ;
6- Un taux de PIB/Hab. suprieur la moyenne mondiale et celle des pays les
plus riches, voisin de 8% ;
7- Le degr de liquidit de lconomie ;
8- Le niveau de la corruption ;
9- La capitalisation boursire, etc.
A partir de ces critres, on peut se poser la question de savoir comment un pays
comme le Congo qui na pas dindustrie et qui est aujourdhui incapable de fournir
sa population de leau potable, de llectricit, des emplois, une ducation et des
soins de sant de qualit, des logements dcents, bref une vie digne, peut-il se
targuer de prtendre lmergence en 2025 ?
Comment peut-il accder lmergence en 2025 alors quil est incapable aujourdhui
datteindre les OMD quil sest engag honorer et dont la date butoir de ralisation
est fixe 2015, c'est--dire dans deux ans?
Comme on peut le constater, en faisant du battage mdiatique sur le concept
dmergence, le pouvoir cherche masquer son incapacit rsoudre les problmes
du quotidien des Congolais, par une fuite en avant dans un futur lointain. A moins
quil ne sagisse dune mconnaissance des conditions dmergence dune nation,
pourtant au cours du dernier forum du magazine Forbes, tenu Brazzaville le 23
juillet 2013, dminentes personnalits internationales ont rappel ces conditions. Ce
qui aurait pu inspirer le prsident de la Rpublique dans son propos, lui qui a pris
part ce forum.
2.3. A propos de la transparence dans la gestion des revenus ptroliers
Ici, le prsident de la Rpublique a indiqu que les revenus ptroliers du Congo
taient grs dans une totale transparence. A lappui de sa dmonstration, il a
voqu la conformit de la gestion des revenus ptroliers du Congo aux normes de
lInitiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE). Les faits apportent
un cinglant dmenti ces affirmations du chef de lEtat.

Pour rappel, en 2010, la SNPC a vendu la socit de ngoce ptrolier, GUNVOR

dont le sige est install Genve en Suisse, 18 cargaisons soit 18 000 000 de
barils de ptrole de lEtat congolais, pour un montant de plus de 1 000 milliards de
francs CFA. La transaction a donn lieu des oprations financires juges
suspectes par lEtat helvtique qui a bloqu les comptes privs appartenant des
proches du pouvoir congolais, comptes dans lesquels le produit de la vente des 18
cargaisons ainsi que les commissions subsquentes ont t verses. LEtat suisse a
par ailleurs port plainte contre X pour blanchiment dargent. Or, depuis 2010, les
1000 milliards de FCFA, produit par la vente des 18 cargaisons, napparaissent pas
dans les comptes budgtaires exercices 2010, 2011, 2012 ni dans ceux de lexercice
2013. O est donc la transparence dans cette affaire ? Que sont devenus aujourdhui
les 1000 milliards de FCFA, proprit de lEtat congolais ? Rappelons encore que
les deux cargaisons, rputes disparues en 2005, nont jamais t retrouves. L
encore, o est la transparence ?
Par ailleurs, le contrat sign entre lEtat et la SNPC dispose que cette dernire a
lobligation de reverser au trsor public congolais trois jours aprs leur encaissement,
les fonds gnrs par la vente de la part de ptrole revenant lEtat congolais, au
titre du contrat de partage de production. Or, la SNPC ne respecte pas les termes de
cet accord et ne verse pas les encaissements au trsor public et, largent est gard
dans des banques trangres en Chine, Singapour, Hong-Kong, au Brsil, lle
Maurice, en Autriche, Beyrouth, aux Iles vierges, etc. Les intrts de ces
placements ne sont jamais reverss au trsor public congolais. O est donc la
transparence totale dans la gestion des revenus ptroliers ?
Dans le mme ordre dides, depuis 2002, il avait t dcid que les excdents
budgtaires devraient tre logs dans un compte de stabilisation ouvert dans les
critures de la BEAC. En 2006, le prsident de la Rpublique a pris lengagement de
faire auditer chaque anne ce compte de stabilisation par la Cour des comptes et de
discipline budgtaire. Depuis 2003, le budget de lEtat dgage des excdents dont la
moyenne annuelle est de 1200 milliards de FCFA. De 2003 ce jour, le solde de ce
compte devrait slever 1200 x 10, soit 12 000 milliards de FCFA dexcdents,
somme qui devrait tre reporte chaque anne pour mmoire dans le cadre
budgtaire et non les 500 milliards annoncs par le prsident de la Rpublique dans
son message sur ltat de la Nation. Or, 12 000 milliards 500 milliards font 11.500
milliards que la transparence totale du chef de lEtat ne fait pas apparatre dans
les comptes de lEtat.
En 2012, la position de ce compte la Banque Centrale tait moins de 1 000
milliards de FCFA. O est le reliquat de 11 000 milliards de FCFA ? Dailleurs, la
date du vendredi 16 aot 2013, nous avons constat que lensemble des comptes de
lEtat la Banque Centrale prsentent un solde cumul infrieur 1400 milliards de
FCFA.

De plus, le solde de ce compte na jamais fait lobjet dune communication au

parlement lors des dbats budgtaires, malgr les demandes insistantes des
parlementaires. De mme, laudit du compte de stabilisation des excdents
budgtaires promis par le prsident de la Rpublique na jamais t ralis une seule
fois.
Plus grave, au mois de juillet 2013, les comptes de lEtat ont fait apparatre un
dcaissement de lordre de 400 milliards de FCFA au titre des investissements. Une
question grave se pose : quels sont les investissements qui ont t raliss au cours
du seul mois de juillet dernier avec cette somme colossale ? Sur quelle ligne
budgtaire a-t-on dfalqu ces 400 milliards de FCFA ? Ceci nest pas pour nous
surprendre car les normes sommes dcaisses pour les municipalisations
acclres de 2004 2013 nont jamais fait lobjet dinscription budgtaire hauteur
des dcaissements effectus (525 milliards de FCFA pour le Pool, 455 milliards pour
les Plateaux, etc.).
Quen est-il du compte PPTE que le prsident de la Rpublique a brillamment omis
dvoquer, compte pour lequel les cranciers internationaux du Congo ont
abandonn leurs crances pour booster le dveloppement et la lutte contre la
pauvret au Congo. La transparence dont parle le prsident de la Rpublique, en
se rfrant aux normes de lITIE, relve du mirage et de la mystification.
Le Collectif des partis de lopposition exige non seulement la ralisation dun
audit sur lutilisation des 400 milliards de FCFA dcaisss en juillet 2013 mais
encore et surtout plus de transparence sur toutes ces vocations caractre
sulfureux.
2.4. A propos du social
Le prsident de la Rpublique a gren une longue liste de ce quil a appel les
avances sociales substantielles et a affirm que la pauvret et le chmage
avaient recul . Par quel miracle la pauvret aurait-elle recul quand on sait que le
pouvoir dachat des populations en gnral, des fonctionnaires en particulier, na fait
que baisser au regard de la modicit des revenus et du cot lev de la vie ?
Dans les marchs, les prix des biens de premire ncessit ont augment un
rythme vertigineux et ce ne sont pas les mnagres qui le dmentiront. Les salaires
des fonctionnaires, les bourses des tudiants, les pensions des retraits nont pas
t revaloriss. Le prsident de la Rpublique ne confond-il pas la situation sociale
de la majorit des Congolais avec celle des dignitaires de son rgime ? Rappelons
que les ministres dEtat ont vu leur salaire mensuel port 15 000 000 de FCFA et
les ministres simples 11 000 000 de FCFA, sans compter les multiples et divers
avantages en nature.
Le prsident de la Rpublique a aussi parl des gratuits dont jouiraient les
Congolais en matire dducation et de sant. Dans quelle cole publique au Congo

y a-t-il gratuit de manuels scolaires, comme le donne entendre le prsident de la

Rpublique ? Dans quelle formation sanitaire publique y a-t-il gratuit des soins pour
les enfants gs de 0 15 ans et les femmes enceintes, malades du paludisme ou
bien accouchant par csarienne ?
Le prsident de la Rpublique ne parle-t-il pas dun pays autre que le Congo ? Vit-il
dans le mme pays que les Congolais den bas ? Quelles entreprises ont t cres
en 2013 et qui auraient embauch les Congolais pour faire baisser le chmage
6% ? Sest-il souci de savoir comment les nombreux diplms sans emploi, les
nombreux jeunes oisifs ont reu son message selon lequel le chmage aurait
baiss ?
Sagissant de lenseignement, lanne 2013 a t dclare anne de
lenseignement : quest-ce qui a t fait pour lenseignement en 2013 ? Rien,
absolument rien comme du reste pour la sant en 2012. La grve des enseignants,
qui a paralys lcole publique pendant deux mois, en est une clatante illustration.
2.5. A propos de la jouissance totale des liberts et de la sparation des
pouvoirs
Le prsident de la Rpublique a proclam que le Congo est un pays des liberts et
de toutes les liberts . Il a ajout que la jouissance totale des liberts, la
sparation des pouvoirs et lorganisation des lections chances rgulires, sont
la preuve que la dmocratie est bien en marche au Congo . De quelle libert le
prsident de la Rpublique parle-t-il, lorsque laccs aux mdias publics est ferm
aux partis politiques de la vraie opposition, lorsque les activits de cette dernire
sont constamment interdites, lorsque certains de ses dirigeants sont arrts et
emprisonns arbitrairement ou interdits de sortir du territoire, lorsque laccs aux
espaces publics des runions est refus aux partis de la vraie opposition, lorsque la
presse indpendante est musele ?
De quelle libert le prsident de la Rpublique parle-t-il lorsque les arrestations et les
emprisonnements arbitraires sont monnaie courante, lorsque les lois de la
Rpublique en matire de garde vue et de dtention prventive sont allgrement
violes ? De quelle libert parle-t-il lorsque la torture physique, morale et
psychologique est rige en mthode de gouvernement et est pratique de faon
inhumaine et cruelle dans les geles de la Direction Gnrale de la Surveillance du
Territoire (DGST), les commissariats de police et les prisons du Congo ? Ceci est
inacceptable. Dans tous les cas, lopposition congolaise se propose de se constituer
partie civile auprs des juridictions internationales pour tous les cas de torture, pour
que cette pratique prenne fin dans notre pays.
De quelle sparation des pouvoirs le prsident parle-t-il lorsque les magistrats du
parquet dpendent du pouvoir excutif ? En effet, au Congo les magistrats du
parquet sont nomms en Conseil des ministres et placs sous lautorit hirarchique
du Garde des Sceaux, alors que le pouvoir judiciaire est cens tre un pouvoir
8

indpendant du pouvoir excutif. De quelle sparation des pouvoirs le prsident de la

Rpublique parle-t-il lorsque lui-mme, chef du pouvoir excutif, est en mme temps,
prsident du Conseil suprieur de la magistrature et que le ministre de la justice,
Garde des Sceaux en est membre de droit ?
sur la question du dialogue, point nodal du combat actuel de lopposition
congolaise, le Collectif des Partis de lOpposition congolaise ritre ici son
attachement au dialogue, au vrai dialogue et dit non aux simulacres de
concertations imposes par le pouvoir, concertations par lesquelles le
prsident de la Rpublique singnie imposer ses points de vue dans le
sinistre dessein de perptuer le systme mafieux qui gangrne toutes les
sphres de la vie de la nation.
Depuis sa cration, le Collectif ne cesse dinviter le prsident de la Rpublique
convoquer un vritable dialogue citoyen, avec les forces vives de la nation.
Si, comme il la dclar dans son discours du 12 aot dernier, le prsident de la
Rpublique est pour un vrai dialogue citoyen, alors le Collectif linvite une fois
encore convoquer les Etats Gnraux de la Nation, unique instance capable
de dfinir de faon consensuelle, les nouvelles rgles de la gouvernance
politique, lectorale, conomique, sociale et culturelle. Ceci crdibiliserait le
prsident de la Rpublique qui sollicite avec insistance la possibilit dtre
mdiateur dans la crise politique en RDC et ailleurs en Afrique, alors quil
refuse systmatiquement le dialogue avec la vraie opposition dans son propre
pays. Le Collectif rappelle au prsident de la Rpublique quil est toujours bon
de voler au secours dun voisin quand sa maison brle mais quil est tout aussi
impratif de balayer devant sa porte et dteindre le feu qui brle le toit de sa
propre maison.
Vive la Dmocratie !
Vive le Congo !
En avant pour un dialogue inclusif et constructif au Congo.
Fait Brazzaville le 17 aout 2013
Le Collge des Prsidents du Collectif des Partis de lOpposition Congolaise