Sunteți pe pagina 1din 6

Ideea c pacea este in stransa legatura cu cea de razboi, asa cum alternativ,

perioadele de stabilitate cu cele de conflict sunt intr-o alternanta inevitabila conduce la idea
impartasita si de Hugo Grotius si anume ca pacea nu este opusa razboiului, ci este numai o etapa
premergatoare premergatoare conflictului propriu zis -> pacea ar putea fi inteleasa ca un proces
diaclectic prin identificarea celor trei momente constitutive ale procesului, si anume: stabilitatea
in sine, confruntarea partilor si restabilirea sistemului conform unei noi vointe.
Ideea de formare a unei strategii europene unitare a reuit s modeleze statele
pentru unanimitatea colaborrii mpotriva apariiei forelor de natur armat, ameninrilor
economice, sociale, politice, mai ales de convieuire n scopuri comune cu alte state avnd
politici de dezvoltare identice.
Uniunea European vizeaz s edifice o societate echitabil, n interiorul su, i s
joace un rol activ i responsabil pe scena mondial. Aceste aspiraii au un temei real n
progresele sale din domeniul economic, care i-au permis s ating, ncepnd cu anii 1990, un
anumit nivel de integrare i s dezvolte puternice relaii comerciale cu numeroase ri i regiuni,
n termeni de cooperare n dezvoltare, de asisten umanitar i de ajutor la reconstrucie.
ntr-adevr, comunitatea european i statele membre furnizeaz astzi mai mult
de jumtate din fondurile pentru asisten internaional n dezvoltare i mai mult de 50% din
ajutorul umanitar mondial. Uniunea European este un gigant economic, ce dispune de o
economie competitiv i prosper, n care s-au creat locuri de munc noi i cele mai bune oferte
de calificare pentru cetenii si. Totodat, n parteneriat cu vecinii si apropiai, ea acioneaz
sistematic pentru a rspndi prosperitatea i democraia dincolo de frontierele sale.
UE are organizat o pia intern fr frontiere ntre statele membre, are o moned
unic (euro). Practic, Uniunea European reprezint o mare putere economic i campionul
lumii la ajutorul pentru dezvoltare, ce ntreine relaii de bun vecintate, chiar amicale, cu
statele vecine. Totodat, n statele membre este organizat o protecie social adecvat, innd
seama tot mai mult de efectele mbtrnirii populaiei lor. Toate statele membre ale UE,
indiferent de gradul lor de bogie i de diversitatea lor, sunt unite n angajamentul lor comun n
favoarea pcii, democraiei, al primordialitii dreptului.

Uniunea European a creat condiiile necesare i suficiente ca cetenii si s


nvee s se cunoasc i s-i dezvolte sentimentul apartenenei la o comunitate european.
Totui, rmne ca aceast organizaie s-i lrgeasc numeroase paliere. Printre acestea se afl:
adoptarea proiectului Constituiei; clarificarea relaiei cu SUA; ntrirea dimensiunii strategice a
Politicii Externe i de Securitate Comune (PESC); ameliorarea sistemului instituional;
abandonarea definitiv a neutralitii pentru anumite state membre; ntrirea capacitii militare
i nt rirea voinei politice fr care nu este nimic posibil.
Uniunea European se afl n plin proces de punere la punct a PESC, care
cuprinde o dimensiune militar - Politica European de Securitate i Aprare (PESA). Astzi,
cnd condiiile interne, dar mai ales externe, s-au modificat substanial, Uniunea European i
constituie propriul instrument eficace i adecvat ct mai bine scopului propus, acela de a juca un
rol crescut ca importan pe scena lumii prezente i viitoare. Acest instrument pare a fi Politica
European de Securitate i Aprare.
Necesitatea unui instrument adecvat al Uniunii Europene pentru a-i activa
statutul nalt pe care l deine pe arena mondial rezid n: modificarea peisajului geopolitic
european i mondial ce a condus la modificarea intereselor strategice; pericolul unui atac
armat masiv n Europa a sc zut simitor odat cu dezintegrarea URSS i cu desfiinarea
Pactului de la Varovia; posibilitatea izbucnirii unor conflicte intrastatale, de tipul celor din
ex-Iugoslavia, fapt ce a dus la contientizarea de ctre oamenii politici i opinia public a
unui astfel de pericol pe continentul european; amplificarea riscurilor i ameninrilor,
ndeosebi asimetrice, de securitate. Prin urmare, se constat c nevoile de aprare n
Europa s-au schimbat n prezent, iar Uniunea European, ca actor internaional, a decis si asume un rol mult mai activ n materie de aprare i securitate.
n aceste condiii, Uniunea a hotrt c trebuie s fie capabil s acioneze
autonom n gestionarea crizelor i s poat interveni pentru prevenirea conflictelor - ncercnd s
atace cauzele s contribuie la reconstrucie i la stabilizare, un domeniu n care comunitatea i
statele sale membre duc deja aciuni semnificative. Totodat, lupta mpotriva terorismului este
mai mult ca niciodat un obiectiv politic major al Uniunii: un numr nsemnat de msuri

legislative i operaionale au fost concepute mai ales n vederea stoprii finanrii terorismului i
a reaciei la ameninrile cu utilizarea armelor biologice sau chimice
Politica Extern i de Securitate Comun reprezint unul dintre pilonii Uniunii
Europene. Imediat dupa semnarea Tratatul de la Roma, construcia european s-a manifestat pe
aspectele economice, exprimandu-se printr-o pia comun, n ciuda faptului ca exista deja ideea
unei cooperri n domeniul politicii internaionale.
Politica European de Securitate i Aprare (PESA) are drept obiectiv s
sustina si sa permita Uniunii dezvoltarea capacitilor sale civile i militare de gestionare a
crizelor i de prevenire a conflictelor la nivel internaional. Astfel, contribuia sa la meninerea
pcii i a securitii internaionale, ar spori considerabil, adic pe msura forei sale economice i
demografice. De la nceput trebuie menionat c PESA nu implic crearea unei armate
europene, ci ea evolueaz asemeni Organizaiei Atlanticului de Nord.
Ideea existentei unei aprri europene autonome a nascut, n cadrul UE, discuii
controversate in legatura cu slbiciunea structurilor existente i a complexitii rolului lor, dar i
de angajamentul american pe solul Vechiului Continent. Consensul aprut n jurul voinei de a
europeniza aprarea a condus la numeroase contradicii i discordii, cu privire la aspectele
strategice, militare i instituionale ale unei astfel de securiti.
Conform Tratatului privind Uniunea Europeana, obiectivele PESC sunt urmtoarele:
-

salvgardarea valorilor comune, a intereselor fundamentale i a independentei Uniunii

consolidarea securittii Uniunii i a statelor membre, sub toate formele

mentinerea pcii i ntrirea securittii internationale, n conformitate cu principiile Cartei


Natiunilor Unite

principiile Actului final de la Helsinki i obiectivele Cartei de la Paris

promovarea cooperrii internationale; dezvoltarea i consolidarea democratiei i a statului de


drept, precum i respectarea drepturilor omului i a liberttilor fundamentale

PESC servete punerii n practic a rolului politic mult mai activ al UE pe scena mondial n
domeniul prevenirii i soluionrii crizelor i conflictelor ce se pot produce n afara
frontierelor sale. De fapt, PESC este constituit pentru a pune de acord statutul economic
deosebit de nalt al UE cu statutul su de actor politic internaional. Practic, Uniunea i face

auzit glasul n materie de securitate i aprare ndeosebi prin intermediul instrumentelor


clasice- economice i diplomatice.
-

PESA exclude orice form de aprare teritorial. Prin urmare, chiar dac exist acorduri
bilaterale ntre statele membre ale Uniunii, ele nu au nimic comun cu PESA. Ele se refer la
asistena i sprijinul militar mutual pe care respectivele ri i le acord n cazul unui atac
militar extern asupra teritoriului lor naional. Altfel spus, fiecare stat naional trebuie s se
ocupe direct de aprarea sa, fie n mod individual, fie ntr-o manier colectiv, adic prin
intermediul calitii de membru al unei organizaii politicomilitare; PESA are ca obiectiv
esenial promovarea intereselor de securitate i aprare ale Uniunii Europene ca entitate, i
nu ale unui stat membru sau ale altuia.

Romnia puternic este un stat care i va dezvolta capacitatea de a opera eficient


i pragmatic ntro paradigm schimbat, care tie s rspund la noile realiti i care poate
anticipa evoluiile din mediul de securitate. Recunoaterea schimbrilor care sau produs n
ultimii ani n plan geopolitic reprezint un prim pas necesar pentru a construi o Strategie bine
ancorat n realitate i care identific cele mai potrivite direcii de aciune.
Uniunea European i implicaiile din domeniul securitii i aprrii ideea c
Uniunea European trebuie s vocifereze intr-un singur glas nu este de noutate, dar progresele n
efortul de a impune o politic comun de securitate au fost mult timp modeste.
La sfritul lui 2003, Uniunea European a adoptat i o Strategie de Securitate
European, care a condus la crearea unei forei de reacie rapid, care s poat fi folosit n
situaii de criz, incluznd misiunile umanitare i de salvare, misiunile de impunere i/sau
meninere a pcii. Lipsa unor preri comune a tuturor membrilor Uniunii, a unei implicri mai
clare i mai incisive, att pe plan politico-diplomatic ct i militar, a dus la prelungirea acestor
situaii mai mult dect ar fi trebuit. Mai ru a fost faptul c, n multe cazuri, guvernele din rile
membre nu i-au schimbat politica intern n sensul de a uura aciunea unitar a organismele
Uniunii.
Romnia va continua s participe la misiuni internaionale i pe timpul celor trei
etape distincte de modernizare i realizare a interoperabilitii:

etapa finalizrii restructurrilor de baz (2005-2007)


etapa integrrii operaionale depline n NATO i Uniunea Europeana (2008-2015)
etapa integrrii tehnice depline n NATO i Uniunea European (2016-2025)
Integrarea Romniei n structura Uniunii Europene, din punct de vedere militar

va presupune continuarea participrii cu trupe n diferite teatre de aciune. Practic, acest lucru
presupune lrgirea sferei de aciune n domeniul planificrii aprrii, deoarece, pe de o parte,
se trece de la aprarea doar a teritoriului naional la operaii n afara teritoriului propriu, iar,
pe de alt parte, implicaiile revoluiei tehnologice complic aciunile de lupt, care vor
trebui transmutate din era industrial, n era informaional. Calitile pe care i le-a impus
UE (sustenabilitatea, posibilitatea de dislocare rapid, mobilitatea i interoperabilitatea) vor
trebui s fie i cele ale forelor armate romneti. Noile sisteme de observare i comunicaii i
noi tehnologii vor trebui folosite i n armata Romniei. Aceasta implic un buget adecvat,
care s fie folosit n mod corespunztor.
Politica de securitate naional romaneasca este axat pe trei interese
fundamentale n materie de securitate.
este vorba de protejarea Romniei i a romnilor atat din teritoriu, cat si din afara
acestuia;
Evidenta ca ameninrile la care este expus ara noastr evolueaz, bineinteles ca
interesele noastre n materie de securitate persist. Interesul primordial al rii
noastre n materie de securitate naional este s se protejeze pe sine i pe cetenii si, acas i
n strintate. n acest scop, guvernul trebuie s fie preocupat nu doar de securitatea fizic a
cetatenilor, ci i de valorile lor fundamentale i principalele instituii ale statului.
n plus, guvernul are responsabilitatea de a apra ara mpotriva ameninrilor la adresa
suveranitii sale, ce se intin inca de la intrarea ilegal pn la incursiunile n apele noastre
teritoriale.
Al doilea interes este de a se asigura c ara nu prezint o surs de potentiale
ameninri ce vizeaz pe aliaii si
Romnia este perceput de aliaii si, dar i de celelalte state, ca un generator de
securitate n regiune i n lume, dar datorit relaiilor de interdependen ce caracterizeaz lumea
contemporan, este imposibil ca ara noastr s incorporeze toate sistemele de protective i

ameninrile de securitate. Ca si exemplu, Atentatele din 11 septembrie 2001 SUA, au


subliniat aceasta idee si au condus catre presupunerea ca orice stat al lumii poate devein tinta
unor amenintari de securitate. Aici intervine necesitatea colaborarii interstatale la nivel
European, sau chiar inter-continental.
Cel de-al treilea interes de securitate al Romniei privete contribuia rii noastre la
securitatea internaional.
Contribuirea tarii la securitatea internationala, chiar si atunci cand interesele nu
sunt direct afectate subliniaza si emana increderea in consolidarea scutului de aparare format la
nivelul institutiilor din prezenta lucrare. Datorit dublului su statut membru NATO i UE,
Romnia este implicat n activiti de combatere a terorismului internaional, a crimei
organizate, a traficului de droguri etc. De aceea, si ea poate deveni in orice moment inta unor
atacuri teroriste sau a altor tipuri de ameninri de securitate. Prin urmare, este absolut necesar
ca ea s-i asigure instrumentele proprii de rspuns la aceste ameninri, ct i cele obinute prin
apelul la structurele regionale (UE) i internaionale (NATO).