Carta Dos Direitos Dos Usuarios Da Saude

DA SADE
CARTA
DIREITOS
USURIOS
Ministrio da Sade
Conselho Nacional de Sade
Carta dos Direitos dos Usurios de Sade
Ministrio da Sade
DA SADE
CARTA
DIREITOS
USURIOS
Braslia/DF - 2012
2012 Ministrio da Sade.

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autorais de textos e imagens dessa obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio
da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade:
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Secretario Executivo do CNS

Mrcio Florentino Pereira
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Ficha Catalogrfica
_______________________________________________________________________________
________________
Brasil. Ministrio da Sade.
Carta dos direitos dos usurios da sade / Ministrio da Sade. 1. ed. Braslia : Ministrio da Sade,
2012.
xx p. : il. (Srie E. Legislao de Sade)
ISBN
1. Direito sade. 2. Defesa do paciente. 3. Legislao em sade. I. Ttulo. II. Srie.
_________________________________________________________________________________________
______
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS
Ttulos para indexao:
Em ingls:
Letter of Nacional
the health users
rights
Conselho
de Sade
4
Em espanhol: Carta de los derechos de los usuarios de la salud
Carta dos Direitos

dos Usurios da Sade
Dentre as propostas da 14 Conferncia Nacional de
Sade, na diretriz 2, est descrito que preciso divulgar a Carta para a comunidade por meio de veculos de comunicao e
aes intersetoriais entre empresas, escolas, igrejas, sindicatos,
associaes de moradores, produtores, profissionais da sade
e outros.
A divulgao desta carta tem o compromisso da Carta
de Braslia, anexo do item 12, aprovada no XXVII Congresso
Nacional de Secretarias Municipais de Sade e VIII Congresso
Brasileiro de Cultura de Paz e No-Violncia, no perodo de 08
a 12 de Julho de 2011.
Resumo das Diretrizes da Carta dos

Direitos e Deveres
1. Toda pessoa tem direito ao acesso a bens e servios
ordenados e organizados para garantia da promoo, preveno, proteo, tratamento e recuperao da sade.
2. Toda pessoa tem direito ao tratamento adequado e no
tempo certo para resolver o seu problema de sade.
3. Toda pessoa tem direito ao atendimento humanizado,
realizado por profissionais qualificados, em ambiente limpo,
acolhedor e acessvel a todas as pessoas.
4. Toda pessoa deve ter seus valores, sua cultura, crena e
seus direitos respeitados na relao com os servios de sade.
5. Toda pessoa responsvel para que seu tratamento e
sua recuperao sejam adequados e sem interrupo.
6. Toda pessoa tem direito informao sobre os servios
de sade e as diversas formas de participao da comunidade.
7. Toda pessoa tem direito a participar dos conselhos e
das conferncias de sade e de exigir que os gestores federal,
estaduais e municipais cumpram os princpios des-ta carta.
A carta dos direitos dos Usurios da Sade foi aprovada

no Conselho Nacional de Sade em junho de 2009, e publicada na PORTARIA N 1.820, DE 13 DE AGOSTO DE 2009
Dirio Oficial
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Imprensa Nacional BRASLIA DF .N 155 DOU 14/08/09
seo 1- p.80
MINISTRIO DA SADE
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 1.820, DE 13 DE AGOSTO DE 2009
Dispe sobre os direitos e deveres dos usurios da sade.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das

atribuies previstas no inciso II do pargrafo nico do art. 87
da Constituio, e Considerando os arts. 6 e 196 da Constituio Federal;
Considerando a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
que dispe sobre as condies para a promoo, a proteo
e a recuperao da sade a organizao e funcionamento dos
servios correspondentes; e
Considerando a Poltica Nacional de Humanizao da
Ateno e da Gesto do SUS, de 2003, do Ministrio da
Sade; e
Considerando a Poltica Nacional de Gesto Estratgica e
Participativa no SUS, de 2007, do Ministrio da Sade, resolve:
Art. 1 Dispor sobre os direitos e deveres dos usurios da sade nos termos da legislao vigente.
Art. 2 Toda pessoa tem direito ao acesso a bens e
servios ordenados e organizados para garantia da
promoo, preveno, proteo, tratamento e recuperao da sade.
1 O acesso ser preferencialmente nos servios de
Ateno Bsica integrados por centros de sade, postos de
8
sade, unidades de sade da famlia e unidades bsicas de

sade ou similares mais prximos de sua casa.
2 Nas situaes de urgncia/emergncia, qualquer
servio de sade deve receber e cuidar da pessoa bem como
encaminh-la para outro servio no caso de necessidade.
3 Em caso de risco de vida ou leso grave, dever
ser assegurada a remoo do usurio, em tempo hbil e em
condies seguras para um servio de sade com capacidade
para resolver seu tipo de problema.
4 O encaminhamento s especialidades e aos hospitais, pela Ateno Bsica, ser estabelecido em funo da necessidade de sade e indicao clnica, levando-se em conta
a gravidade do problema a ser analisado pelas centrais de
regulao.
5 Quando houver alguma dificuldade temporria para
atender as pessoas da responsabilidade da direo e da
equipe do servio, acolher, dar informaes claras e encaminh-las sem discriminao e privilgios.
Art. 3 Toda pessoa tem direito ao tratamento adequado e no tempo certo para resolver o seu problema de sade.
Pargrafo nico. direito da pessoa ter atendimento

adequado, com qualidade, no tempo certo e com garantia de
continuidade do tratamento, para isso deve ser assegurado:
I - atendimento gil, com tecnologia apropriada, por equipe multiprofissional capacitada e com condies adequadas
de atendimento;
II - informaes sobre o seu estado de sade, de maneira
clara, objetiva, respeitosa, compreensvel quanto a:
a) possveis diagnsticos;
b) diagnsticos confirmados;
c) tipos, justificativas e riscos dos exames solicitados;
d) resultados dos exames realizados;
e) objetivos, riscos e benefcios de procedimentos diagnsticos, cirrgicos, preventivos ou de tratamento;
f) durao prevista do tratamento proposto;
g) quanto a procedimentos diagnsticos e tratamentos invasivos ou cirrgicos;
h) a necessidade ou no de anestesia e seu tipo e durao;
i) partes do corpo afetadas pelos procedimentos, instrumental a ser utilizado, efeitos colaterais, riscos ou consequncias indesejveis;
j) durao prevista dos procedimentos e tempo de recuperao;
10
k) evoluo provvel do problema de sade;

l) informaes sobre o custo das intervenes das quais a
pessoa se beneficiou;
m) outras informaes que forem necessrias;
III - toda pessoa tem o direito de decidir se seus familiares
e acompanhantes devero ser informados sobre seu estado de
sade;
IV - registro atualizado e legvel no pronturio, das seguintes informaes:
a) motivo do atendimento e/ou internao;
b) dados de observao e da evoluo clnica;
c) prescrio teraputica;
d) avaliaes dos profissionais da equipe; e) procedimentos e cuidados de enfermagem;
f) quando for o caso, procedimentos cirrgicos e anestsicos, odontolgicos, resultados de exames complementares laboratoriais e radiolgicos;
g) a quantidade de sangue recebida e dados que garantam a qualidade do sangue, como origem, sorologias efetuadas e prazo de validade;
h) identificao do responsvel pelas anotaes;
i) outras informaes que se fizerem necessrias;
V - o acesso anestesia em todas as situaes em que for
11
indicada, bem como a medicaes e procedimentos que possam aliviar a dor e o sofrimento;
VI - o recebimento das receitas e prescries teraputicas,
devem conter:
a) o nome genrico das substncias prescritas;
b) clara indicao da dose e do modo de usar.
c) escrita impressa, datilografada ou digitada, ou em
caligrafia legvel;
d) textos sem cdigos ou abreviaturas;
e) o nome legvel do profissional e seu nmero de registro
no conselho profissional; e
f) a assinatura do profissional e a data;
VII - recebimento, quando prescritos, dos medicamentos
que compem a farmcia bsica e, nos casos de necessidade
de medicamentos de alto custo deve ser garantido o acesso
conforme protocolos e normas do Ministrio da Sade;
VIII - o acesso continuidade da ateno no domiclio,
quando pertinente, com estmulo e orientao ao autocuidado
que fortalea sua autonomia e a garantia de acompanhamento
em qualquer servio que for necessrio;
IX - o encaminhamento para outros servios de sade deve
ser por meio de um documento que contenha:
12
a) caligrafia legvel ou datilografada ou digitada ou por

meio eletrnico;
b) resumo da histria clnica, possveis diagnsticos, tratamento realizado, evoluo e o motivo do encaminhamento;
c) linguagem clara evitando cdigos ou abreviaturas;
d) nome legvel do profissional e seu nmero de registro no
conselho profissional, assinado e datado; e
e) identificao da unidade de sade que recebeu a pessoa, assim como da Unidade que est sendo encaminhada.
Art. 4 Toda pessoa tem direito ao atendimento humanizado e acolhedor, realizado por profissionais qualificados, em ambiente limpo, confortvel e
acessvel a todos.
Pargrafo nico. direito da pessoa, na rede de servios
de sade, ter atendimento humanizado, acolhedor, livre de
qualquer discriminao, restrio ou negao em virtude de
idade, raa, cor, etnia, religio, orientao sexual, identidade
de gnero, condies econmicas ou sociais, estado de sade,
de anomalia, patologia ou deficincia, garantindo-lhe:
I - identificao pelo nome e sobrenome civil, devendo existir em todo documento do usurio e usuria um campo para
se registrar o nome social, independente do registro civil sendo
assegurado o uso do nome de preferncia, no podendo ser
identificado por nmero, nome ou cdigo da doena ou outras
13
formas desrespeitosas ou preconceituosas;

II - a identificao dos profissionais, por crachs visveis,
legveis e/ou por outras formas de identificao de fcil percepo;
III - nas consultas, nos procedimentos diagnsticos, preventivos, cirrgicos, teraputicos e internaes, o seguinte:
a) a integridade fsica;
b) a privacidade e ao conforto;
c) a individualidade;
d) aos seus valores ticos, culturais e religiosos;
e) a confidencialidade de toda e qualquer informao
pessoal;
f) a segurana do procedimento;
g) o bem-estar psquico e emocional;
IV - o atendimento agendado nos servios de sade, preferencialmente com hora marcada;
V - o direito a acompanhante, pessoa de sua livre escolha,
nas consultas e exames;
VI - o direito a acompanhante, nos casos de internao,
nos casos previstos em lei, assim como naqueles em que a autonomia da pessoa estiver comprometida;
14
VII - o direito a visita diria no inferior a duas horas,

preferencialmente aberta em todas as unidades de internao,
ressalvadas as situaes tcnicas no indicadas;
VIII - a continuidade das atividades escolares, bem como
o estmulo recreao, em casos de internao de criana ou
adolescente;
IX - a informao a respeito de diferentes possibilidades
teraputicas de acordo com sua condio clnica, baseado nas
evidncias cientficas e a relao custo-benefcio das alternativas de tratamento, com direito recusa, atestado na presena
de testemunha;
X - a escolha do local de morte;
XI - o direito escolha de alternativa de tratamento, quando houver, e considerao da recusa de tratamento proposto;
XII - o recebimento de visita, quando internado, de outros
profissionais de sade que no pertenam quela unidade hospitalar sendo facultado a esse profissional o acesso ao pronturio;
XIII - a opo de marcao de atendimento por telefone
para pessoas com dificuldade de locomoo;
15
XIV - o recebimento de visita de religiosos de qualquer

credo, sem que isso acarrete mudana da rotina de tratamento
e do estabelecimento e ameaa segurana ou perturbaes
a si ou aos outros;
XV - a no-limitao de acesso aos servios de sade por
barreiras fsicas, tecnolgicas e de comunicao; e
XVI - a espera por atendimento em lugares protegidos,
limpos e ventilados, tendo sua disposio gua potvel e
sanitrios, e devendo os servios de sade se organizarem de
tal forma que seja evitada a demora nas filas.
Art. 5 Toda pessoa deve ter seus valores, cultura e
direitos respeitados na relao com os servios de
sade, garantindo-lhe:
I - a escolha do tipo de plano de sade que melhor lhe
convier, de acordo com as exigncias mnimas constantes da
legislao e a informao pela operadora sobre a cobertura,
custos e condies do plano que est adquirindo;
II - o sigilo e a confidencialidade de todas as informaes
pessoais, mesmo aps a morte, salvo nos casos de risco
sade pblica;
III - o acesso da pessoa ao contedo do seu pronturio ou
16
de pessoa por ele autorizada e a garantia de envio e fornecimento de cpia, em caso de encaminhamento a outro servio
ou mudana de domicilio;
IV - a obteno de laudo, relatrio e atestado mdico,
sempre que justificado por sua situao de sade;
V - o consentimento livre, voluntrio e esclarecido, a quaisquer procedimentos diagnsticos, preventivos ou teraputicos,
salvo nos casos que acarretem risco sade pblica, considerando que o consentimento anteriormente dado poder ser
revogado a qualquer instante, por deciso livre e esclarecida,
sem que sejam imputadas pessoa sanes morais, financeiras
ou legais;
VI - a no-submisso a nenhum exame de sade pr-admissional, peridico ou demissional, sem conhecimento e consentimento, exceto nos casos de risco coletivo;
VII - a indicao de sua livre escolha, a quem confiar a
tomada de decises para a eventualidade de tornar-se incapaz
de exercer sua autonomia;
VIII - o recebimento ou a recusa assistncia religiosa,
psicolgica e social;
IX - a liberdade, em qualquer fase do tratamento, de procuCarta dos Direitos dos Usurios de Sade
17
rar segunda opinio ou parecer de outro profissional ou servio

sobre seu estado de sade ou sobre procedimentos recomendados;
X - a no-participao em pesquisa que envolva ou no
tratamento experimental sem que tenha garantias claras da sua
liberdade de escolha e, no caso de recusa em participar ou
continuar na pesquisa, no poder sofrer constrangimentos,
punies ou sanes pelos servios de sade, sendo necessrio,
para isso;
a) que o dirigente do servio cuide dos aspectos ticos
da pesquisa e estabelea mecanismos para garantir a deciso
livre e esclarecida da pessoa;
b) que o pesquisador garanta, acompanhe e mantenha a
integridade da sade dos participantes de sua pesquisa, assegurando lhes os benefcios dos resultados encontrados;
c) que a pessoa assine o termo de consentimento livre e
esclarecido;
XI - o direito de se expressar e ser ouvido nas suas queixas
denncias, necessidades, sugestes e outras manifestaes por
meio das ouvidorias, urnas e qualquer outro mecanismo existente, sendo sempre respeitado na privacidade, no sigilo e na
confidencialidade; e
XII - a participao nos processos de indicao e/ou
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eleio de seus representantes nas conferncias, nos conselhos

de sade e nos conselhos gestores da rede SUS.
Art. 6 Toda pessoa tem responsabilidade para que
seu tratamento e recuperao sejam adequados e
sem interrupo.
Pargrafo nico. Para que seja cumprido o disposto no
caput deste artigo, as pessoas devero:
I - prestar informaes apropriadas nos atendimentos, nas
consultas e nas internaes sobre:
a) queixas;
b) enfermidades e hospitalizaes anteriores;
c) histria de uso de medicamentos, drogas, reaes alrgicas;
d) demais informaes sobre seu estado de sade;
II - expressar se compreendeu as informaes e orientaes
recebidas e, caso ainda tenha dvidas, solicitar esclarecimento
sobre elas;
III - seguir o plano de tratamento proposto pelo profissional
ou pela equipe de sade responsvel pelo seu cuidado, que
deve ser compreendido e aceito pela pessoa que tambm
responsvel pelo seu tratamento;
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IV- informar ao profissional de sade ou equipe responsvel sobre qualquer fato que ocorra em relao a sua
condio de sade;
V - assumir a responsabilidade pela recusa a procedimentos, exames ou tratamentos recomendados e pelo descumprimento das orientaes do profissional ou da equipe de sade;
VI - contribuir para o bem-estar de todos nos servios de
sade, evitando rudos, uso de fumo e derivados do tabaco e
bebidas alcolicas, colaborando com a segurana e a limpeza
do ambiente;
VII - adotar comportamento respeitoso e cordial com s demais pessoas que usam ou que trabalham no estabelecimento
de sade;
VIII - ter em mo seus documentos e, quando solicitados,
os resultados de exames que estejam em seu poder;
IX - cumprir as normas dos servios de sade que devem
resguardar todos os princpios desta Portaria;
X - ficar atento s para situaes de sua vida cotidiana
que coloquem em risco sua sade e a da comunidade, e adotar
medidas preventivas;
20
XI - comunicar aos servios de sade, s ouvidorias ou

vigilncia sanitria irregularidades relacionadas ao uso e
oferta de produtos e servios que afetem a sade em ambientes
pblicos e privados;
XII - desenvolver hbitos, prticas e atividades que melhorem a sua sade e qualidade de vida;
XIII - comunicar autoridade sanitria local a ocorrncia
de caso de doena transmissvel, quando a situao requerer
o isolamento ou quarentena da pessoa ou quando a doena
constar da relao do Ministrio da Sade; e
XIV - no dificultar a aplicao de medidas sanitrias,
bem como as aes de fiscalizao sanitria.
Art. 7 Toda pessoa tem direito informao sobre
os servios de sade e aos diversos mecanismos de
participao.
1 O direito previsto no caput deste artigo, inclui a informao, com linguagem e meios de comunicao adequados,
sobre:
I - o direito sade, o funcionamento dos servios de
sade e sobre o SUS;
21
II - os mecanismos de participao da sociedade na formulao, acompanhamento e fiscalizao das polticas e da

gesto do SUS;
III - as aes de vigilncia sade coletiva compreendendo a vigilncia sanitria, epidemiolgica e ambiental; e
IV - a interferncia das relaes e das condies sociais,
econmicas, culturais, e ambientais na situao da sade das
pessoas e da coletividade.
2 Os rgos de sade devero informar as pessoas
sobre a rede SUS mediante os diversos meios de comunicao,
bem como nos servios de sade que compem essa rede de
participao popular, em relao a:
I - endereos;
II - telefones;
III - horrios de funcionamento; e
IV - aes e procedimentos disponveis.
3 Em cada servio de sade dever constar, em local
visvel populao:
I - nome do responsvel pelo servio;
II - nomes dos profissionais;
III - horrio de trabalho de cada membro da equipe, inclu22
sive do responsvel pelo servio; e

IV - aes e procedimentos disponveis.
4 As informaes prestadas populao devem ser
claras, para propiciar a compreenso por toda e qualquer pessoa.
5 Os conselhos de sade devero informar populao sobre:
I - formas de participao;
II - composio do conselho de sade;
III - regimento interno dos conselhos;
IV - Conferncias de Sade;
V - data, local e pauta das reunies; e
VI - deliberaes e aes desencadeadas.
6 O direito previsto no caput desse artigo inclui a participao de conselhos e conferncias de sade, o direito de
representar e ser representado em todos os mecanismos de participao e de controle social do SUS.
Art. 8 Toda pessoa tem direito a participar dos conselhos e conferncias de sade e de exigir que os
gestores cumpram os princpios anteriores.
Pargrafo nico. Os gestores do SUS, das trs esferas de
23
governo, para observncia desses princpios, comprometem-se a:

I - promover o respeito e o cumprimento desses direitos
e deveres, com a adoo de medidas progressivas, para sua
efetivao;
II - adotar as providncias necessrias para subsidiar a
divulgao desta Portaria, inserindo em suas aes as diretrizes
relativas aos direitos e deveres das pessoas;
III - incentivar e implementar formas de participao dos
trabalhadores e usurios nas instncias e participao de controle social do SUS;
IV - promover atualizaes necessrias nos regimentos e
estatutos dos servios de sade, adequando-os a esta Portaria;
V - adotar estratgias para o cumprimento efetivo da legislao e das normatizaes do Sistema nico de Sade;
VI - promover melhorias contnuas, na rede SUS, como a
informatizao, para implantar o Carto SUS e o Pronturio
Eletrnico com os objetivos de:
a) otimizar o financiamento;
b) qualificar o atendimento aos servios de sade;
c) melhorar as condies de trabalho;
d) reduzir filas; e
e) ampliar e facilitar o acesso nos diferentes servios de
sade.
24
Art. 9 Os direitos e deveres dispostos nesta Portaria constitui em a Carta dos Direitos dos Usurios da
Sade.
Pargrafo nico. A Carta dos Direitos dos Usurios da
Sade dever ser disponibilizada a todas as pessoas por meios fsicos e na internet, no seguinte endereo eletrnico: www.
saude.gov.br.
Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 11. Fica revogada a Portaria n 675, de 30 de
maro de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio
n 63 de 31 de maro de 2006, seo 1, pgina 131.
JOS GOMES TEMPORO
25
26

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